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內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)存在著諸多安全隱患,這主要體現(xiàn)在施工難度較大、責(zé)任意識(shí)不足、安全生產(chǎn)制度不完善、管理體制不健全等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā),對(duì)內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)安全隱患進(jìn)行了分析。
1.1施工難度較大
施工難度較大是造成內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)安全隱患的客觀問題。由于內(nèi)河水運(yùn)船閘工程的建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)來說規(guī)模較小,但是與此同時(shí)存在著施工強(qiáng)度較大、施工組織難度高、施工技術(shù)應(yīng)用復(fù)雜、施工場(chǎng)地面積狹小等問題,從而導(dǎo)致了施工安全較難得到有效保障。除此之外,施工難度較大還體現(xiàn)在了船閘工程建設(shè)的交叉作業(yè)面較多,這意味著其作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)是很難得到有效控制的。另外,施工難度較大還體現(xiàn)在內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的進(jìn)行會(huì)受到環(huán)境、水文等諸多因素的影響,大雨、水位上漲等情況的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致施工安全性的下降。
1.2責(zé)任意識(shí)不足
責(zé)任意識(shí)不足是造成內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)安全隱患的主觀原因之一。在許多工程的施工過程中,施工單位和施工人員都沒有足夠的安全意識(shí)和安全認(rèn)識(shí)。例如許多安全管理人員在工作中并沒有很好地做到調(diào)動(dòng)建設(shè)各方參與安全管理的主觀積極性,這使得其他組織和工作人員的安全意識(shí)境界很難得到有效的提升,并且無法使參與安全管理成為每個(gè)建設(shè)者的自覺行動(dòng)。除此之外,責(zé)任意識(shí)不足同時(shí)還體現(xiàn)在了在工程的安全管理過程中,許多安全隱患突出問題反復(fù)出現(xiàn)并且始終無法得到積極的改善,對(duì)這一情況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)是工作人員責(zé)任意識(shí)不足導(dǎo)致的,因此在這一情況下對(duì)于責(zé)任意識(shí)進(jìn)行提升就顯得極為必要了。
1.3安全生產(chǎn)制度不完善
在我國(guó)許多內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)責(zé)任制并沒有得到逐級(jí)的有效落實(shí)。即工程的建設(shè)單位與施工單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位、建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位與施工單位之間都存在較為嚴(yán)重的安全生產(chǎn)責(zé)任“踢皮球”問題,這會(huì)導(dǎo)致參與工程的各個(gè)部門和單位無法明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任與職責(zé)。除此之外,安全生產(chǎn)制度不完善還集中體現(xiàn)在了工程的每一管理層和管理者都無法將安全生產(chǎn)制度落實(shí)到實(shí)際的施工工作當(dāng)中。即安全制度只能存在于紙面上而無法存在于實(shí)際工作中,沒有強(qiáng)有力的落實(shí)手段和執(zhí)行手段,都會(huì)對(duì)于內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益帶來損害。
1.4管理體制不健全
管理體制帶來的影響是非常直接的。通常來說管理體制不健全往往會(huì)導(dǎo)致其安全責(zé)任制無法得到有效的落實(shí),安全目標(biāo)和責(zé)任沒有辦法得到明確。例如在內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)過程中獎(jiǎng)懲機(jī)制沒有得到有效的建立和貫徹、安全檢查制度并沒有起到良好的督促作用,即檢查還不夠嚴(yán)、安全責(zé)任制不落實(shí)或落實(shí)還不到位,因此在這一前提下內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的安全管理就有著非常高的必要性。
2內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的安全管理
內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,其主要內(nèi)容包括了完善安全生產(chǎn)制度、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提升管理水平、提升責(zé)任意識(shí)等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā),對(duì)內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的安全管理進(jìn)行了分析。
2.1完善安全生產(chǎn)制度
完善安全生產(chǎn)制度是內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的安全管理的基礎(chǔ)和前提。眾所周知在完善安全生產(chǎn)制度的過程中有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下形成相應(yīng)的安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,需要注意的是安全生產(chǎn)制度的建立和完善需要建設(shè)各方密切配合和團(tuán)結(jié)協(xié)作并且及時(shí)做好工程的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。除此之外,在完善安全生產(chǎn)制度的過程中,工作人員應(yīng)當(dāng)注重明確安全生產(chǎn)制度執(zhí)行和落實(shí)的重點(diǎn),從而能夠?qū)⒅卮笪kU(xiǎn)源監(jiān)控和管理作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的核心并且保證項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作能夠有序并且有效進(jìn)行,從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的安全管理整體水平的有效提升。
2.2進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的安全管理的重要性是不言而喻的。通常來說在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程中,工作人員可以有效的通過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來確定該工程重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成果,從而能夠在此基礎(chǔ)上有效明確這一工程的具體危險(xiǎn)性。例如工作人員可以注重關(guān)注攪拌站大型儲(chǔ)料罐安裝和塔吊安拆中的起重作業(yè),從而能夠杜絕起重傷害事件的發(fā)生。除此之外,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程中,工作人員應(yīng)當(dāng)注重將不同時(shí)期可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分析與對(duì)比,即通過橫向評(píng)估、縱向分析的有效應(yīng)用來促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的安全管理自身效率的不斷進(jìn)步。
2.3提升管理水平
提升管理水平是內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的安全管理的核心內(nèi)容之一。通常來說在提升管理水平的過程中,工作人員應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和主要安全設(shè)施以及安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付條件,在這一過程中尤其要對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行管理,這也是安全生產(chǎn)管理的主要手段。除此之外,在提升管理水平的過程中,工作人員還應(yīng)當(dāng)清晰安全費(fèi)用組成、計(jì)量支付、使用范圍和監(jiān)管措施,并且通過參與專家審查會(huì)等工作來促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的安全管理可靠性的持續(xù)提升。
2.4提升責(zé)任意識(shí)
提升責(zé)任意識(shí)是內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的安全管理的重中之重。在工程中安全管理應(yīng)當(dāng)是人人參與的。例如監(jiān)理單位可以通過在內(nèi)部每人印發(fā)《安全管理工作手冊(cè)》來將安全管理監(jiān)理職責(zé)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理控制要點(diǎn)分類、分項(xiàng)宣貫到每個(gè)監(jiān)理人員手中,從而能夠使非專職安全監(jiān)理人員也能懂得如何識(shí)別施工不安全行為,最終能夠促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的安全管理精確性的持續(xù)進(jìn)步。
3結(jié)束語
論文摘要農(nóng)田除澇是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的關(guān)鍵,具體介紹了農(nóng)田除澇的基本辦法及具體要求,主要包括摘要:洪澇分治,綜合治理;開挖溝網(wǎng)、墑網(wǎng),改善排蓄重要條件;高、低地分開、分片排澇;自排為主,輔以抽排;控制運(yùn)用,加強(qiáng)管理。
防洪的基本方法是應(yīng)在鞏固防洪設(shè)施的前提下,堅(jiān)持顧全大局,分區(qū)分片控制,做到上下游,蓄和排,排和灌兼顧,整體照顧局部,團(tuán)結(jié)治水,因地制宜,綜合治理,避免產(chǎn)生新的洪澇矛盾或水害搬家的現(xiàn)象。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將農(nóng)田除澇的基本辦法介紹如下。
1洪澇分治,綜合治理
治洪是除澇的前提。在洪澇并存的地方,必須按照洪澇分治、防治結(jié)合、因地制宜、綜合治理的原則,采取蓄泄兼籌,整治骨干排洪河道,擴(kuò)大洪水出路,鞏固防洪堤防和水庫大壩,同時(shí)積極搞好水土保持工作。這不但能保障大片地區(qū)的防洪平安,也為大面積農(nóng)田除澇排水解決出路新問題。在洪水新問題初步得到解決后,應(yīng)該積極除澇。辦法就是洪澇分離,讓出洪水走廊,因地制宜規(guī)劃某些河道為行洪河道(高水河),某些河道為排澇河道(低水河),把洪水干擾排除在外,給洪水以出路,分區(qū)分片治理,達(dá)到山區(qū)、平原分開,山區(qū)、圩區(qū)分開;高、低地分開。
2開挖溝網(wǎng)、墑網(wǎng),改善排蓄重要條件
排水是除澇的基礎(chǔ),但不能單純地考慮排水,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,因地制宜開挖田間排水溝網(wǎng)、墑網(wǎng),以改善土壤的排蓄條件。所謂“溝網(wǎng)”,系指大溝、中溝、小溝三級(jí),有些地區(qū)則指干溝、支溝、斗溝等,大溝、中溝的功能是排水、泄水、引水、蓄水、調(diào)水及航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等;既能及時(shí)排除暴雨經(jīng)流又可使地面經(jīng)流得以滯蓄利用。小溝的功能是匯集排除地面水,控制和降低農(nóng)田地下水位。所謂“墑網(wǎng)”,系指田間工程的毛溝、腰溝、墑溝,屬于臨時(shí)性田間排水工程,開挖這一系列田間排水溝,對(duì)于除澇、除漬奪高產(chǎn),十分重要。其功能就是迅速匯集地面經(jīng)流,減少降雨入滲,降低耕作層土壤含水量,從而降低地下水位。因此,必須重視搞好田間溝墑工程,促使降雨經(jīng)流隨時(shí)匯流入墑入溝,及時(shí)排除出去。
3高、低地分開、分片排澇
平原地區(qū)的地形特征,總的來說較為平坦,但因其范圍廣闊,地勢(shì)仍然還有高差。假如不采取高、低地分開,大河網(wǎng)不劃分梯級(jí)加以建閘控制,勢(shì)必造成高地排水要壓向低地,使低地受淹,從而加重低地的排澇負(fù)擔(dān),低地澇水更難以及時(shí)外排。同樣,低洼圩垸地區(qū)雖然地形較為平坦,但圩內(nèi)地形也存在高差,每逢暴雨,高水低流,形成“天落一寸,地漲半尺”的局面,勢(shì)必加重低地的澇情,引起高、低之間的排水矛盾。因此,在排澇規(guī)劃中,除了建立河網(wǎng)規(guī)劃外,還應(yīng)考慮在高低地分界線處劃分梯級(jí),建閘控制,等高截流,高低分開、分片,分級(jí)排澇,使各片自成水系,靈活調(diào)度,達(dá)到高水、高蓄、高排;低水低蓄、低排;高地自排;坡地?fù)屌牛煌莸爻榕牛慌艥硿辰Y(jié)合,控制運(yùn)用自如。這是平原區(qū)、低洼圩垸區(qū)除澇滅災(zāi)的一項(xiàng)有效辦法。
4自排為主,輔以抽排
單靠自流外排和內(nèi)湖滯澇仍不能免除澇災(zāi)威脅的地區(qū),需要相輔以抽排。但是,為了減少裝機(jī)容量和抽水費(fèi)用,在規(guī)劃和管理時(shí),必須堅(jiān)持以自排為主的指導(dǎo)思想,并采取一切辦法盡量利用和創(chuàng)造自流排水的條件。例如摘要:①在設(shè)置排澇站的同時(shí),要修建自流排水涵閘或保留原有排水涵閘;②根據(jù)各個(gè)圩垸的具體情況,分別探究采用集中建閘、分片設(shè)站,或合站分閘,閘站合一等有利自排的布置方式;③有條件時(shí)可適當(dāng)抬高內(nèi)河、內(nèi)湖的滯澇水位以爭(zhēng)取內(nèi)河、內(nèi)湖有更多的自流外排條件;④抓住汛期河水位短期回落的時(shí)機(jī),進(jìn)行自流搶排等。
論文關(guān)鍵詞:濮陽市城市防汛體系
為了提高城市防汛工作的針對(duì)性和有效性,進(jìn)一步完善城市功能,理順管理體制,破解城市防汛體系中存在的瓶頸和難題,維護(hù)市民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市政府安排,我市自今年8月起,對(duì)整個(gè)城區(qū)城市防汛體系進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)研,在分析材料、實(shí)地考察和專家論證的基礎(chǔ)上,提出了一些問題和建議,內(nèi)容如下。
一、城市防汛體系現(xiàn)狀
(一)濮陽市地理位置和氣候特點(diǎn)。濮陽市位于中緯平原地帶,地勢(shì)平緩,高差不大,屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候。特點(diǎn)是四季分明。年平均降水量為502.3毫米~601.3毫米。近五年來,每年汛期都會(huì)出現(xiàn)50毫米以上的暴雨。
(二)現(xiàn)有雨排設(shè)施系統(tǒng)現(xiàn)狀
1.河流:承擔(dān)我市城區(qū)防汛的河流有馬頰河、濮水河、第三濮清南及老馬頰河共計(jì)4條河流。其中,馬頰河、老馬頰河、濮清南三條河流的流向?yàn)樽阅舷虮?濮水河的流向?yàn)樽晕飨驏|并匯入馬頰河。
2.排水方式:目前我市防汛體系中,雨水入河方式主要有雨水泵站提升排放和重力流排放兩種。泵站提升排放對(duì)河道水位沒有要求,重力流排放要求河道水位低于城市排水區(qū)域的最低點(diǎn),且河道水位的高低影響著城市排水的遲滯時(shí)間。
(1)雨水泵站。目前我市城區(qū)投入使用的雨水泵站共有9座(含臨時(shí)泵站2座)。其中市政園林管理局管理2座,中原油田管理雨水泵站5座,華龍區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)沒有雨水泵站。這些泵站承擔(dān)著濮陽城區(qū)的雨水排放工作。
(2)雨水管網(wǎng)。經(jīng)過20多年的建設(shè),我市現(xiàn)已基本形成管線成網(wǎng)、泵站基本配套、功能基本齊備的排水系統(tǒng),分由市市政園林管理局、中原油田、高新區(qū)、華龍區(qū)管理水利論文水利工程論文,目前現(xiàn)有雨水管線288.1公里,雨水檢查井6933座,雨水收水口11253座免費(fèi)論文龍?jiān)雌诳?/p>
(三)城區(qū)積水點(diǎn)情況。通過近幾年的觀察,我市城區(qū)共有積水點(diǎn)19處,其中積水較為嚴(yán)重的有6處,如黃河路金橋家俱城、開州路與古城路交叉口等,這些積水點(diǎn)已成為城市防汛的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,引起了領(lǐng)導(dǎo)和市民的廣泛關(guān)注。
(四)城市防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理范圍。市城區(qū)的雨排體系分別由市市政園林管理局、華龍區(qū)、高新區(qū)、中原油田四個(gè)部門按管轄區(qū)域進(jìn)行管理,其中馬頰河以東區(qū)域由中原油田和華龍區(qū)管理;馬家河以西區(qū)域由市市政園林局和高新區(qū)管理。
(五)經(jīng)費(fèi)投入及排水設(shè)施維護(hù)情況。我市每年投入城市防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元,其中市政園林管理局每年列入部門預(yù)算5萬元,汛期如遇特殊情況,可向市政府臨時(shí)申請(qǐng)防汛資金,如2010年政府撥付臨時(shí)防汛資金20萬元;華龍區(qū)每年5萬元;中原油田沒有城市防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),防汛期間如遇特殊情況,可臨時(shí)申請(qǐng)防汛資金。
在排水設(shè)施維護(hù)方面,市市政園林管理局每年汛前對(duì)淤積嚴(yán)重的管線進(jìn)行拉管清淤,對(duì)所有的雨水檢查井、進(jìn)水口進(jìn)行汛前、汛后兩次疏挖,對(duì)管轄的雨水泵站設(shè)備每月進(jìn)行系統(tǒng)保養(yǎng)一次,每季度小修一次,每半年中修一次,每年大修一次。在防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無法滿足以上投入的情況下,市政部門只能擠占道路維護(hù)費(fèi)以作補(bǔ)充。除中原油田每年均進(jìn)行排水維護(hù)外,其他兩個(gè)區(qū)因經(jīng)費(fèi)原因,排水維護(hù)不盡全面,
三、現(xiàn)存主要問題及原因分析
(一)城市雨排設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低。城市雨水管道的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是城市防汛排澇能力的重要指標(biāo),設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)主要由城市級(jí)別、經(jīng)濟(jì)能力、防汛河流流量、年降雨量等決定,標(biāo)準(zhǔn)越高,城市防汛設(shè)防能力就越強(qiáng)。受經(jīng)濟(jì)條件制約,我市建市初期雨排設(shè)施是按照中小城市1-3年的最低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的,由于設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,土壤自然下滲能力弱,每遇強(qiáng)降雨,我市城區(qū)就會(huì)多處積水,如遇持續(xù)強(qiáng)降雨,將會(huì)造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。
(二)防汛設(shè)施不健全。城市防汛基礎(chǔ)設(shè)施主要包括城市排水管線和雨水提升泵站,由于資金投入不足、建設(shè)滯后、征地困難等原因造成防汛設(shè)施不健全。
1.雨水提升泵站不健全。要有效解決城區(qū)積水問題,首先應(yīng)該加快完善泵站建設(shè),目前至少急需新建以下五座泵站:①黃河路馬頰河雨水泵站,負(fù)責(zé)收集馬頰河以西、昆吾路以東、益民路以北、中原路以南區(qū)域的雨水;②高新區(qū)韓莊西無名溝雨水提升泵站,負(fù)責(zé)收集黃河西路(濮上路以西)及兩側(cè)支路和廠礦企業(yè)的雨水;③經(jīng)貿(mào)區(qū)任丘路馬頰河?xùn)|岸雨水提升泵站,負(fù)責(zé)收集黃河路馬頰河以東、大慶路以西、中原路以南、江漢路以北區(qū)域內(nèi)的雨水;④建設(shè)路馬頰河?xùn)|岸雨水提升泵站,負(fù)責(zé)收集建設(shè)路馬頰河以東、勝利路以南、大慶路兩側(cè)、東南片區(qū)內(nèi)的雨水;⑤建設(shè)勝利路雨水提升泵站,負(fù)責(zé)收集大慶路以東、江漢路以南、老馬頰河以西區(qū)域內(nèi)的雨水。
2.雨水管網(wǎng)不完善。部分管線配套不齊全,存在雨水管線斷頭水利論文水利工程論文,排水無出路等現(xiàn)象多達(dá)十處。如京開大道南段(湯濮鐵路至濮陽縣消防隊(duì))的雨水應(yīng)排向站南路雨水方溝后進(jìn)入馬頰河,但站南路雨水方溝至今未修,該路段的雨水只是通過馬戶村中一條臨時(shí)小方溝排向馬頰河,形成排水瓶頸,阻滯雨水的排放;開州路北段(中原路至北環(huán)路)雨水應(yīng)排向五一路雨水方溝后進(jìn)入馬頰河,但五一路雨水方溝未修至馬頰河,造成開州北路雨水無法排放;中原路(麗都路附近)排水設(shè)計(jì)流向由東向西,再向北沿麗都路排向五一路雨水泵站,但在乙烯家屬院建設(shè)時(shí),麗都路被堵死,無法向北延伸,造成該路段雨水逆向排放。
3.現(xiàn)有泵站缺乏備用電源、備用泵等應(yīng)急設(shè)施。目前市政園林管理局管理的開州路雨水泵站、勝利路雨水泵站,現(xiàn)有雨水泵9臺(tái)。隨著使用年限的增加,這些設(shè)備故障率較高,汛期極易出現(xiàn)突發(fā)性故障,維修耗時(shí)長(zhǎng),嚴(yán)重影響泵站提排水速度。如2009年7月8日,就是因?yàn)閯倮繁谜居晁猛话l(fā)故障,停止運(yùn)行,導(dǎo)致供應(yīng)處等地積水嚴(yán)重;電路暢通是保證泵站正常運(yùn)行的首要條件,現(xiàn)有泵站全部是單回路供電,且沒有備用電源,如遇降雨時(shí),往往伴有大風(fēng)、雷電等天氣,極易引發(fā)電網(wǎng)跳閘,線路斷電等。今年5月29日強(qiáng)降雨時(shí),勝利路、開州路兩座雨水泵站就因上述原因設(shè)備全部癱瘓,致使城區(qū)多處大面積積水,市民反應(yīng)強(qiáng)烈。
(三)過境河流排澇泄洪能力差。防汛河流河道水位高低、排水速度快慢直接影響泄洪能力,而目前我市三條主要防汛河流的情況是:①河道內(nèi)淤積嚴(yán)重。馬頰河城區(qū)段淤積最深處達(dá)1.9米,過流能力僅達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的60%,41立方米每秒;濮水河城區(qū)段(橡膠壩以東至建設(shè)路橋)淤積最深處達(dá)1.2米,過流能力為12立方米每秒(以上數(shù)據(jù)由市水利局提供);②市政排水管溝與河道出水口都在河道內(nèi)人行道以下,造成頂托,形成淤積,過境河流上游收水面積大,河道平緩,流速慢;③河流下游設(shè)置壩、閘的瓶頸效應(yīng)阻礙泄洪速度,壩、閘的開啟時(shí)間很難與防汛工作保持一致,致使市區(qū)地面徑流下泄緩慢。
(四)雨排設(shè)施管理體制不順。我市雨排設(shè)施分由市市政園林管理局及高新區(qū)、華龍區(qū)、中原油田相關(guān)部門管理,存在交叉、多頭、空檔現(xiàn)象,造成規(guī)劃不統(tǒng)一、建設(shè)不統(tǒng)一、驗(yàn)收不規(guī)范,致使管線不銜接、排水不順暢。如長(zhǎng)慶路(濮臺(tái)路―建設(shè)路段)先后分五段建設(shè),時(shí)間跨度13年水利論文水利工程論文,目前該路段涉及4個(gè)管理單位,還有一段沒有管理單位,雨水管道內(nèi)管線不銜接,閉水墻多數(shù)未拆除,排水不暢,每次下雨道路積水非常嚴(yán)重。
(五)城市防汛組織不協(xié)調(diào)。城市防汛涉及氣象、水利、市政、油田、華龍區(qū)、高新區(qū)等多個(gè)部門,由于當(dāng)前防汛組織機(jī)構(gòu)為臨時(shí)性組織機(jī)構(gòu),各部門溝通較少,在城區(qū)降雨期間,存在氣象部門雨情預(yù)警覆蓋范圍較小、泄洪河道下流閘門開啟不及時(shí)、各責(zé)任區(qū)雨水泵站啟動(dòng)不及時(shí)、各防汛突擊隊(duì)上路疏排時(shí)間不統(tǒng)一、各轄區(qū)響應(yīng)情況反饋機(jī)制不完善、出現(xiàn)特殊情況時(shí)應(yīng)急措施不強(qiáng)等諸多問題,沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,致使各自為戰(zhàn),沒有形成合力,防汛戰(zhàn)斗力不強(qiáng),錯(cuò)失在第一時(shí)間排除城區(qū)積水的時(shí)機(jī)。
(六)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。由于前述中提到的城市防汛經(jīng)費(fèi)不足問題,造成城區(qū)灌渠不能及時(shí)疏挖,檢查井不能及時(shí)清掏,泵站設(shè)備不能及時(shí)更新,積水點(diǎn)不能及時(shí)改造,且應(yīng)急設(shè)備和物資比較匱乏,汛情發(fā)生時(shí)人力投入不足免費(fèi)論文龍?jiān)雌诳?/p>
四、完善城市防汛設(shè)施、建立長(zhǎng)效防汛機(jī)制的建議
(一)理順體制,健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。結(jié)合中心城市綜合提升,對(duì)市政道路及綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)及地下污雨水管線等設(shè)施管理采取條、塊、點(diǎn)結(jié)合的方式進(jìn)行統(tǒng)一劃定,對(duì)市政園林管理局、華龍區(qū)、高新區(qū)、中原油田四個(gè)部門的防汛區(qū)域進(jìn)行重新劃分:市政園林管理局負(fù)責(zé)除中原油田管轄范圍以外的城區(qū)主次干道市政設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)維修;華龍區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)各行政區(qū)劃內(nèi)支路、背街小巷市政設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)維修;中原油田按照目前現(xiàn)狀負(fù)責(zé)大慶路以東(含大慶路)、106國(guó)道以西、綠城路以南(含綠城路)、勝利路以北(含勝利路)區(qū)域市政設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)維修;各小區(qū)、單位庭院的設(shè)施均由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);市公路部門修建的過境道路仍由公路部門負(fù)責(zé)。
(二)提高新建雨排設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。由于我市雨排設(shè)施的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)一直是采用建市初期周邊城市的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)(一年一遇,特殊場(chǎng)所的雨水管道設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為2―3年一遇)。目前隨著我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和二十年來防汛的實(shí)際情況,今后市城區(qū)新建道路時(shí),應(yīng)著眼于雨排設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性,充分考慮提高雨排設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和防汛抗洪能力,提升泵站同步建設(shè)。
(三)盡快改造和完善防汛設(shè)施
1.新建雨水泵站。根據(jù)城區(qū)各防汛區(qū)域現(xiàn)狀,應(yīng)及時(shí)建設(shè)黃河路馬頰河西雨水提升泵站、任丘路馬頰河?xùn)|雨水提升泵站、建設(shè)路馬頰河?xùn)|岸雨水提升泵站、韓莊西無名溝雨水提升泵站,并隨著道路修建,配套建設(shè)勝利路老馬頰河西岸雨水提升泵站和五一路馬頰河西岸雨水提升泵站。
2.改造完善雨水管線。為解決部分道路配套設(shè)施不齊全、雨水管線斷頭、排水無出路等問題,市市政園林局對(duì)城區(qū)各主要路段進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,充分征求了各責(zé)任單位和專家的意見,建議對(duì)麗都路(中原路―任丘路段)等路段的管線進(jìn)行完善和改造。
(四)提高過境河流的泄洪能力。一是每年對(duì)過境河流進(jìn)行全面清淤,二是汛期及時(shí)開啟壩、閘,保證河道應(yīng)有的排放速度。
(五)在城市規(guī)劃建設(shè)中,盡量增加綠地面積,新建道路、公共綠地盡量使用透水材料;逐步建立雨水收集再利用系統(tǒng),利用濕地、湖泊等環(huán)保手段,補(bǔ)充地下水,增強(qiáng)城市下滲能力,同時(shí)也能對(duì)地下水進(jìn)行補(bǔ)充涵養(yǎng)。
(六)加大經(jīng)費(fèi)投入水利論文水利工程論文,編列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。按照“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,每年劃撥固定的城市防汛經(jīng)費(fèi),列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力狀況有計(jì)劃增加,用于汛期排水設(shè)施、泵站提升設(shè)備的維修保養(yǎng)及防汛河流的疏挖。加強(qiáng)防汛資金管理,嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用,專款專用,嚴(yán)禁挪用,加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì),切實(shí)保證資金效益的充分發(fā)揮。
[論文摘要]渠道是常見的水利工程,它包括一系列配套建筑物。渠道測(cè)量要把這些建筑物的中心線位置和特征高程按一定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)測(cè)出來,為渠道設(shè)計(jì)提供充分的測(cè)量資料。
渠道測(cè)量的目的,是在地面上沿選定中心線及其兩側(cè)測(cè)出縱、橫斷面,并繪制成圖,以便在圖上繪出設(shè)計(jì)線;然后,計(jì)算工程量,編制概算或預(yù)算,作為方案比較或施工的依據(jù)。渠道工程的勘察放線,是與工程設(shè)計(jì)密切相關(guān)的。只有在現(xiàn)場(chǎng)放線位置合適、測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上才能因地制宜的做出經(jīng)濟(jì)合理的工程設(shè)計(jì)來。
一、渠道現(xiàn)狀(樹形)導(dǎo)線圖的繪制
首先考慮由建設(shè)單位代表提供精確的可滿足測(cè)量要求的渠道現(xiàn)狀(樹形)導(dǎo)線圖;若設(shè)有,再考慮由建設(shè)單位代表提供渠道導(dǎo)線圖的草圖,根據(jù)草圖出本次測(cè)量人員會(huì)同三方(建設(shè)單位、測(cè)量、設(shè)計(jì))一起完善渠道現(xiàn)狀導(dǎo)線圖;如若連草圖都設(shè)有,則由本次測(cè)量人員會(huì)同三方一起用手持GPS測(cè)定渠道現(xiàn)狀導(dǎo)線圖。渠道現(xiàn)狀導(dǎo)線圖應(yīng)明確標(biāo)出渠道各個(gè)拐角、拐點(diǎn)及起點(diǎn)、終點(diǎn)的位置,分水閘、節(jié)制閘、橋涵等渠道配套建筑物的位置,上下級(jí)渠道和各個(gè)建筑物的名稱。各個(gè)建筑物的使用要求也要標(biāo)明,如不同渠段的設(shè)計(jì)流量(加大流量),節(jié)制閘、分水閘的流量,交通橋的過荷要求等。渠道現(xiàn)狀導(dǎo)線圖的繪制目的是便于這次渠道測(cè)量和繪制渠道設(shè)計(jì)導(dǎo)線圖。使用渠道現(xiàn)狀導(dǎo)線圖可以使渠道測(cè)量工作真正做到有的放矢,因地制宜,從而從根本上保證渠道測(cè)量的準(zhǔn)確性。
渠道上的閘、橋、涵等交叉建筑物稱為其配套建筑物。渠道測(cè)量的技術(shù)要求應(yīng)按《水利水電工程測(cè)量規(guī)范(規(guī)劃設(shè)計(jì)階段)(SLJ3-81DLJ201-81CH2-601-81)》執(zhí)行。渠道測(cè)量的內(nèi)容主要包括:渠道及配套建筑物平面位置的測(cè)定、渠道縱斷面高程測(cè)量、渠道橫斷面測(cè)量等三部分。
二、渠道縱斷面高程測(cè)量
為了繪制渠道設(shè)計(jì)導(dǎo)線圖,應(yīng)當(dāng)精確的把其位置都在渠道設(shè)計(jì)導(dǎo)線圖中標(biāo)出來。這項(xiàng)工作主要是使用GPS來完成的,主要測(cè)出渠道拐角和渠道始點(diǎn)、終點(diǎn)及其配套建筑物中心位置點(diǎn)的坐標(biāo),并在圖紙上用適當(dāng)?shù)谋壤蛨D例明確表示出來。渠道縱斷面高程測(cè)量是利用間視法測(cè)量路線中心線上里程樁和曲線控制樁的地面高程,以便進(jìn)行渠道縱向坡度、閘、橋、涵等的縱向位置的設(shè)計(jì)。為便于計(jì)算渠道長(zhǎng)度、繪制縱斷面圖,沿渠道中心線從渠首或分水建筑物的中心,或筑堤的起點(diǎn),不論直線或曲線,均應(yīng)用小木樁標(biāo)定里程,這些木樁稱為里程樁。木樁的間距一股為100m或50m,自上游向下游累積編號(hào)。這種按相等間隔設(shè)置的木樁稱為整樁。在實(shí)際工作,遇到特殊情況應(yīng)設(shè)加樁。整樁和加樁均屬于里程樁。
1.下列情況應(yīng)設(shè)置加樁:中心線上地形有顯著起伏的地點(diǎn);轉(zhuǎn)彎圓曲線的起點(diǎn)、終點(diǎn)和必要的曲線樁;擬建或已建建筑物的位置;與其它河道、溝渠、閘、壩、橋、涵的交點(diǎn);穿過鐵路、公路、和鄉(xiāng)村干道的交點(diǎn);中心線上及其兩側(cè)的居民地、工礦企業(yè)建筑物處;由平地進(jìn)入山地或峽谷處;設(shè)計(jì)斷面變化的過渡段兩端。為了注記地表性質(zhì)和中心線經(jīng)過的主要建筑物,必要時(shí)要繪制路線草圖。
2.縱斷面測(cè)量時(shí)需要連帶測(cè)定的數(shù)據(jù)和注意事項(xiàng)
(1)渠首交上級(jí)渠道的樁號(hào),及交點(diǎn)處的坐標(biāo)和渠底高程、水位高程;(2)已建節(jié)制閘、分水閘應(yīng)測(cè)出閘底、閘頂、閘前閘后水位高程,閘孔寬度和孔數(shù);(3)已建橋(或渡槽)應(yīng)測(cè)出橋頂、橋底高程;橋面(路面)寬度和其跨度;(4)已建涵洞或倒虹吸應(yīng)測(cè)出其跨度和頂部高程;(5)已建跌水或陡坡應(yīng)測(cè)出其寬度、長(zhǎng)度、落差和級(jí)數(shù):(6)渠道拐角、拐點(diǎn)及翼再睽邕施物的中點(diǎn)坐標(biāo);(7)與河溝、排渠、道路和匕下級(jí)苴的交角;(8)渠道穿過鐵路時(shí)應(yīng)測(cè)出軌面高程;穿過公路時(shí)應(yīng)測(cè)出路面高程;同時(shí)應(yīng)測(cè)出道路寬度;(9)渠道沿線所留的BM點(diǎn)的高程和位置坐標(biāo);(10)渠道末端坐標(biāo),及其所灌溉的農(nóng)田地面控制高程;(11)如果大段的渠、堤中心線在水內(nèi),為便于測(cè)量工作,可以平行移開,選擇輔助中心線。三、渠道橫斷面高程測(cè)量
對(duì)垂直于路線中線方向的地面高低所進(jìn)行的測(cè)量工作稱為橫斷面測(cè)量。橫斷面圖是確定渠道橫向施工范圍、計(jì)算土石方數(shù)量的必須資料。橫斷面測(cè)量的精度要求:橫斷面地形點(diǎn)的精度,包括地形點(diǎn)對(duì)中心線樁的平面位置中誤差。平地、丘陵地應(yīng)±1.5m,山地、高地應(yīng)≤±2.0m,地形點(diǎn)對(duì)鄰近基本高程控制點(diǎn)的高程中誤差應(yīng)≤±0.3m。橫斷面測(cè)量的測(cè)設(shè)要求:
1.中心線與河道、溝渠、道路等交叉時(shí),應(yīng)測(cè)出中心線與其交角。當(dāng)交角大于85°、小于95°時(shí),可只沿中心線施測(cè)一條所交渠、路的橫斷面;當(dāng)交角小于85°或大于95°時(shí),應(yīng)垂直于所交渠、路和沿中心線方問各測(cè)一條斷面。
2.橫斷面通過居民地時(shí),一側(cè)測(cè)至居民地邊緣,并注記村名,另一側(cè)應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。橫斷面遇到山坡時(shí),一側(cè)可測(cè)至山坡上l-2點(diǎn),另一側(cè)適當(dāng)延長(zhǎng)。
3.橫斷面上地形點(diǎn)密度,在平坦地區(qū)最大點(diǎn)距不得大于30m。地形變化處應(yīng)增加測(cè)點(diǎn),提高橫斷面的精度。
4.渠道沿線察看。渠道放線測(cè)量的f司時(shí)應(yīng)注意觀察沿線的地形地貌、植被情況,并以樁號(hào)為準(zhǔn)做好記錄。新建渠道應(yīng)察看是否穿越農(nóng)出或林帶、居民點(diǎn)等;老渠道應(yīng)查看已建建筑物的使用狀況,并應(yīng)做好記錄。注意查看渠道沿線是否有可供渠道施工用的道路、水源和料場(chǎng)。較重要的交叉建筑物還要測(cè)大比例尺地形圖。
四、提交測(cè)量成果
測(cè)量外業(yè)工作結(jié)束后,經(jīng)過資料整理、數(shù)據(jù)計(jì)算、計(jì)算機(jī)繪圖等內(nèi)業(yè)工作后,最終應(yīng)向設(shè)計(jì)人員提供測(cè)量成果。設(shè)計(jì)所需要的測(cè)量成果包括渠道導(dǎo)線圖、渠道縱、橫斷面圖及其軟檔文件,其技術(shù)要求均應(yīng)以滿足設(shè)計(jì)需要為準(zhǔn)。
1.對(duì)渠道導(dǎo)線圖的要求:應(yīng)包括上下級(jí)渠道中心線(及輔助中心線)、渠道拐角、拐點(diǎn)及渠道配套建筑物的中心點(diǎn)位置和坐標(biāo),渠道與河溝、排渠、道路和上下級(jí)渠道的交角等實(shí)測(cè)數(shù)據(jù);渠道及其配套建筑物名稱;制圖比例和指北針等。
2.對(duì)渠道縱斷面圖的要求:渠道縱斷面圖要比例適當(dāng);標(biāo)明拐點(diǎn)樁號(hào)及拐角;標(biāo)明已建或擬建渠道配套建筑物的主要特征高程、其中心點(diǎn)的樁號(hào);標(biāo)明渠道沿線的BM點(diǎn)的位置坐標(biāo)和高程;其它關(guān)鍵數(shù)據(jù)也部要標(biāo)出。
3.對(duì)渠道橫斷面圖的要求:渠道橫斷面圖要比例適當(dāng);橫斷面圖上應(yīng)標(biāo)出渠道中心線樁的樁號(hào)、高程和在橫斷面上的位置。
一、計(jì)劃及前期工作(對(duì)照目標(biāo)2、3全部完成)
1、計(jì)劃工作。編制完成了2005、2006年財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃、2005年基本建設(shè)計(jì)劃。
前期工作是各項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的基礎(chǔ)工作,前期工作的深度直接影響項(xiàng)目的審批立項(xiàng)和資金安排,也直接影響投資效益的發(fā)揮。項(xiàng)目安排要符合國(guó)家的投資政策,要抓住機(jī)遇,隨時(shí)提出成熟的項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金。項(xiàng)目的前期工作要深入細(xì)致,進(jìn)行大量的資料收集整理和分析,充分論證項(xiàng)目的必要性,多方案進(jìn)行科學(xué)比較,選擇合理、可行的實(shí)施方案,編制可行性研究報(bào)告。
規(guī)劃:出版了《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》,某市城市水系規(guī)劃多次向相關(guān)單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)多次,并編制多媒體幻燈片向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)專家評(píng)審后,已正式出版。總結(jié)了“十五”期間的水利建設(shè)完成情況,對(duì)“十一五”期間的重點(diǎn)工程進(jìn)行了篩選,對(duì)編制“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想進(jìn)行了廣泛的研討,編制完成了《某市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(草稿)。組織編制完成了海河流域滯洪區(qū)安全規(guī)劃和洪水河可研的編制工作。
水庫:完成了兩座小水庫的初步設(shè)計(jì)的評(píng)審工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部的要求,完成了石門水庫和磊口、兩個(gè)小水庫計(jì)劃的上報(bào)工作。
灌區(qū):完成了紅旗渠灌區(qū)節(jié)改工程年度計(jì)劃的上報(bào)工作,預(yù)計(jì)2006年開工建設(shè)。
二、建設(shè)管理(對(duì)照目標(biāo)1、4)
今年我市在建和新開工水利工程共10項(xiàng),截至目前共計(jì)完成工程投資4314萬元。對(duì)六項(xiàng)工程進(jìn)行了施工、監(jiān)理招標(biāo)(環(huán)城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永興供水)。
同時(shí),配合省廳對(duì)在建工程進(jìn)行了質(zhì)量大檢查,對(duì)琵琶寺水庫進(jìn)行了稽查。多次對(duì)在建工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。
在建工程八項(xiàng),即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護(hù)岸二期治理、馬家岸水庫、引黃入內(nèi)工程、琵琶寺水庫除險(xiǎn)加固工程、南谷洞水庫除險(xiǎn)加固工程、引岳工業(yè)供水工程。新開工項(xiàng)目四項(xiàng),即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改2003、2004年度工程、永興供水工程。其中啟動(dòng)環(huán)城河綜合治理工程列為市政府十件實(shí)事之一;環(huán)城河治理、馬家?guī)r水庫、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項(xiàng)工程列為市重點(diǎn)工程。
基本建設(shè)工程越來越注重程序的管理,工作中我們嚴(yán)格規(guī)范“三項(xiàng)制度”,強(qiáng)化“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保障”的管理體制,建全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,制定制度,狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理程序,確保工程質(zhì)量,確保安全生產(chǎn),使每項(xiàng)工程能保質(zhì)保量順利完成。
2005年度各項(xiàng)基建工程完成情況:
1、環(huán)城河綜合治理引水工程
環(huán)城河引水工程作為環(huán)城河綜合治理的一部分,市發(fā)改委于2005年5月31日以安發(fā)改辦[2005]267號(hào)文對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行了批復(fù),7月19日又以安發(fā)改辦[2005]383號(hào)文對(duì)初設(shè)報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。核定后的工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為:引水工程全長(zhǎng)12.62公里,主要工程量土方開挖11.38萬立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強(qiáng)聚脂夾砂管道埋設(shè)12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復(fù)路面7635平方米;核定概算投資1538.37萬元,其中:建安工程費(fèi)1247.83萬元、工程建設(shè)其它費(fèi)245.73萬元、基本預(yù)備費(fèi)44.81萬元。
水利局作為環(huán)城河引水工程項(xiàng)目主管單位,成立了環(huán)城河引水工程建管局,報(bào)請(qǐng)規(guī)劃局批復(fù)了引水工程規(guī)劃紅線,通過招標(biāo)完成了施工、監(jiān)理招標(biāo)工作,選定了施工和監(jiān)理單位,通過政府采購確定了管材生產(chǎn)廠家,工程于劃9月10日正式開工。
截至目前,已完成管溝土方開挖8.78萬方、清淤2210萬方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米,完成投資631.4萬元。
資金來源及到位情況:資金來源為市財(cái)政投資。管材部分由市政府采購辦負(fù)責(zé)采購訂貨。目前,財(cái)政撥款1200萬元到位。
存在問題:1、沿線征地、拆遷、協(xié)調(diào)難度大,設(shè)計(jì)變更多;2、鐵西排洪溝段施工難度大,干擾多。
2、馬家?guī)r水庫工程
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2002年8月31日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2002]1098號(hào)文對(duì)《某市馬家?guī)r水庫可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),某省水利廳2003年11月24日以豫水計(jì)[2003]178號(hào)文對(duì)《馬家?guī)r水庫初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)工程總投資19920萬元,計(jì)劃建設(shè)工期42個(gè)月,主要建設(shè)內(nèi)容:大壩(包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩)、輸水洞、放空洞等。2003年10月某市水利局成立了工程建設(shè)管理局,2004年3月建管局采用委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo),確定了水庫大壩及基礎(chǔ)灌漿工作的施工及監(jiān)理單位。工程于2004年5月8日正式開工建設(shè),截至2004年年底主要完成臨時(shí)工程、進(jìn)場(chǎng)公路、砂石料系統(tǒng)、河槽開挖、坡積物清運(yùn)、上下游圍堰、地下截滲墻、導(dǎo)流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎(chǔ)開挖等工作,完成投資2301萬元。
2005年計(jì)劃投資1500萬元,完成兩岸邊坡開挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎(chǔ)開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎(chǔ)固結(jié)灌漿及部分壩基漿砌石等內(nèi)容,主要完成土方0.9萬方、石方12.32萬方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米,完成投資2014.83萬元,占全年總投資計(jì)劃的134%。現(xiàn)在正在進(jìn)行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
資金來源及到位情況:批復(fù)資金來源為申請(qǐng)國(guó)家投資9300萬元,其余地方自籌。目前,國(guó)家到位資金8000萬元,省補(bǔ)資金到位1400萬元,地方自籌2400萬元,共計(jì)到位資金11800萬元。
目前存在的主要問題是:原設(shè)計(jì)料場(chǎng)與施工場(chǎng)地交叉影響,施工作業(yè)面小,影響進(jìn)度。
下一步工作計(jì)劃:設(shè)法開辟新的料場(chǎng),繼續(xù)完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
3、某河河道治理工程
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2002年12月31日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2002]1780號(hào)文對(duì)《某河河道治理工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),2004年3月15日又以豫發(fā)改辦[2004]368號(hào)文對(duì)《某河河道治理工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),核定概算投資12275萬元,主要建設(shè)內(nèi)容:擴(kuò)挖河槽和加固堤防53.05公里;險(xiǎn)工治理13處,長(zhǎng)3240米;改擴(kuò)建、重建、加固建筑物72座,其中橋梁9座、節(jié)制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座,提灌站40座。核定主要工程量為:土石方開挖633萬方、土方回填222萬方、漿砌石46285方和砼28986方。2004年4月18日采用自行招標(biāo)形式對(duì)2004年度工程進(jìn)行了施工、監(jiān)理招標(biāo),確定了施工、監(jiān)理單位。工程于2004年9月22日開工。截至2004年年底,主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測(cè)量放線工作、部分征地及河道開挖、900米筑堤,主要工程量為土方20萬方,完成投資550萬元。
2005年計(jì)劃投資500萬元,完成四個(gè)標(biāo)段40萬方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道開挖、2.85Km筑提,共計(jì)完成土方36.5萬方,完成投資250萬元。至此,到位800萬元資金全部用完。
資金來源及到位情況:可研批復(fù)資金來源為省基建資金補(bǔ)助500萬元,其余資金爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助、申請(qǐng)銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國(guó)家資金到位300萬元,省資金500萬元,共計(jì)到位資金800萬元。
目前存在的主要問題是:資金缺口大,征地困難。
下一步計(jì)劃:根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)下段施工。
4、小南海泉域綜合治理工程
某市發(fā)展與計(jì)劃委員會(huì)2003年4月20日以安計(jì)投資[2003]182號(hào)文對(duì)《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),2003年9月9日以安計(jì)設(shè)計(jì)[2003]538號(hào)文對(duì)《小南海泉綜合治理一期工程初步設(shè)計(jì)》進(jìn)行了批復(fù),核定工程總投資2025萬元,計(jì)劃建設(shè)工期2年,主要建設(shè)內(nèi)容有:3.8km河道清淤、河岸護(hù)砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2003年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設(shè)管理局,2003年11月16日建管局采用自行招標(biāo)形式通過招標(biāo)確定了施工和監(jiān)理單位。工程于2004年3月19日開工,截至2004年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸護(hù)砌,3座攔砂堰和2座溢流堰,完成主要工程量土石方30萬方,砼及鋼筋砼575方,完成投資1113萬元。
2005年計(jì)劃完成剩余全部工程,包括1.35Km的河道清淤、河岸護(hù)砌,5座攔砂堰以及全線3.8Km的沿岸綠化等內(nèi)容,投資912萬元。截至目前已完成:征用河灘地89.48畝、河道土方12萬方、砌石8900方、砼400方、泉區(qū)綠化30畝、主泉區(qū)兩岸植樹19800棵,完成投資829萬元,占全年總投資計(jì)劃的91%。
資金來源及到位情況:批復(fù)資金來源為從水資源費(fèi)中解決,不足部分由市水利局負(fù)責(zé)申請(qǐng)貸款,貸款本息從以后的水資源費(fèi)中列支。目前,建設(shè)單位貸款500萬元、水資源費(fèi)支出700萬元。
存在問題:資金缺口大(目前缺口825萬元),施工環(huán)境差,協(xié)調(diào)工作難度大。
預(yù)計(jì)全年完成情況:全部工程完工。
5、琵琶寺水庫除險(xiǎn)加固工程
省水利廳于2002年2月以豫水計(jì)[2002]22號(hào)文對(duì)琵琶寺水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)作了批復(fù),省計(jì)委于2002年9月以豫水計(jì)農(nóng)經(jīng)[2002]1160號(hào)文對(duì)工程可行性研究作了批復(fù)。工程主要內(nèi)容是:壩基防滲、上下游壩坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及觀測(cè)和管理等配套設(shè)施,工程總投資2630萬元,主要工程量為土石方開挖4.64萬方、土方回填0.83萬方、砼及鋼筋砼1.15萬方、灌漿16838.3延米,計(jì)劃工期兩年。2002年7月某市水利局成立了工程建設(shè)管理局,2002年11月通過自行招標(biāo)選定了施工、監(jiān)理單位。工程于2002年10月開工,截至到2004年年底,主要完成了壩基防滲帷幕灌漿、大壩上游坡砼護(hù)砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道開挖襯砌和工程管理設(shè)施項(xiàng)目。累計(jì)完成壩基防滲鉆孔灌漿18492米、帷幕灌漿8500米、灌漿孔687個(gè)、土石方6.18萬方、鋼精砼澆筑9845方和砌體1630方等,累計(jì)完成投資1787.7萬元。
2005年計(jì)劃完成剩余部分工程。截至目前,已完成泄洪洞和灌溉洞灌漿、觀測(cè)設(shè)施、壩定防浪墻改造、壩定路面、渡槽等項(xiàng)。完成土石方0.36萬方、灌漿890延米、砼及鋼筋砼2960方,完成投資151.8萬元。
資金來源及到位情況:批復(fù)資金來源為申請(qǐng)中央投資1300萬元,其余地方自籌。目前,中央國(guó)債資金1300萬元已到位,市配套資金230萬元,累計(jì)到位資金1530萬元。
存在問題:地方配套資金到位不足,影響部分工程建設(shè)。
下一步計(jì)劃:2006年主體工程完工并驗(yàn)收。配套項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)。
6、南谷洞水庫除險(xiǎn)加固工程
2002年5月省水利廳以豫水計(jì)[2002]40號(hào)文對(duì)《某市南谷洞水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)》作了批復(fù)。主要工程內(nèi)容是大壩瀝青砼面板翻修,兩壩肩帷幕灌漿,下游壩面整修加固,壩頂路面翻修、防浪墻拆除、瀝青砼面板降溫設(shè)施更換,壩體排水觀測(cè)廊道交通豎井改建和增加壩體觀測(cè)設(shè)施;溢洪道工程的進(jìn)口段、出口段開挖整平、襯護(hù)防漏和出口修建導(dǎo)流壩;一級(jí)洞、二級(jí)洞維修等,工程總投資2756萬元,主要工程量為石方開挖1.84萬方、帷幕灌漿8420延米、固結(jié)灌漿2034延米、砌體1.30萬方、砼及鋼筋砼0.46萬方、瀝青砼0.44萬方,計(jì)劃工期2年。某市水利局2003年5月以安水[2003]78號(hào)文成立了工程建設(shè)管理局,管理局2003年7月自行招標(biāo)確定了施工和監(jiān)理單位。工程于2003年9月開工,截至2004年年底,主體工程已完工,完成投資1539萬元。
2005年計(jì)劃完成剩余部分工程。8月份已進(jìn)行了招投標(biāo)工作,選定了施工單位,9月底施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。截至目前,管理設(shè)施基礎(chǔ)開挖已完成,正在進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)建設(shè),完成土方8800方、石方1540方、砼140方,完成投資59萬元。
資金來源及到位情況:批復(fù)資金來源為申請(qǐng)中央投資1400萬元,其余地方自籌。目前,中央國(guó)債資金1380萬元已到位,市配套資金170萬元,累計(jì)到位資金1550萬元。
存在問題:地方配套資金不到位,影響部分工程建設(shè)。
下一步計(jì)劃:2006年主體工程完工并驗(yàn)收。配套項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)。
7、漳河護(hù)岸二期工程
某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2002年12月5日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2002]1646號(hào)文對(duì)《漳河三省橋至觀臺(tái)河段護(hù)岸二期工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),2003年12月31日又以豫計(jì)設(shè)計(jì)[2003]2481號(hào)文對(duì)《漳河三省橋至觀臺(tái)河段護(hù)岸二期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)概算總投資3000萬元,核定建設(shè)內(nèi)容為:護(hù)岸、護(hù)地工程16處,總護(hù)岸長(zhǎng)度14.965公里(其中某市4.92公里,某縣10.045公里)。2004年3月某縣水利局成立了某縣段工程建設(shè)管理局,2004年5月某縣段建管局采用自行招標(biāo)形式確定了工程監(jiān)理和施工單位。某縣段工程于2004年5月開工。截至到2004年年底,主要完成七個(gè)村3756米護(hù)岸,完成土石方51400方,砼及鋼筋砼46370方,完成投資885萬元。
2005年計(jì)劃投資1115萬元,完成某縣段剩余全部工程。由于2005年度計(jì)劃未下達(dá),本年度僅完成2004年度剩余工程,完成投資115萬元,完成主要工程量為砼6900方。目前2004年度工程已進(jìn)行驗(yàn)收。
資金來源及到位情況:批復(fù)資金來源為省基建定額補(bǔ)助某縣投資300萬元,某市投資1000萬元,其余申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助和兩縣自籌解決。目前,省補(bǔ)300萬元已到位,某市到位200萬元,某縣自籌資金500萬元。
存在問題:資金缺口較大,市、縣配套資金到位不足,無法完成剩余部分工程。
下一步計(jì)劃:根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)剩余項(xiàng)目的建設(shè)。
8、某縣引黃補(bǔ)源工程
某省計(jì)劃委員會(huì)2000年2月14日以豫計(jì)農(nóng)經(jīng)[2000]168號(hào)文對(duì)《某縣引黃補(bǔ)源工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),2000年7月25日某省水利廳又以豫水計(jì)字[2000]074號(hào)文對(duì)《某縣引黃補(bǔ)源工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù),核定建設(shè)內(nèi)容為61.38Km的總干渠、7條干渠、1座引水閘、1座引水涵閘、4座節(jié)制閘及總干、干渠渠系建筑物,核定概算投資4890萬元,主要工程量土方750萬方、砌體0.84萬方、砼及鋼筋砼1.86萬方。2000年某市水利局成立工程建設(shè)管理局,建管局通過自行招標(biāo)確定了施工及監(jiān)理單位。工程于2000年11月開工,截至2004年年底,已完成61公里總干渠開挖,總干渠建筑物已建成24座,其中干渠進(jìn)水閘及節(jié)制閘10座,橋梁13座,金堤河攔河閘1座,累計(jì)完成投資4096.88萬元。
2005年計(jì)劃投資794萬元,完成剩余全部工程,截至目前完成投資73.45萬元,完成5座橋及古建筑遺址改線工作。至此,61.38公里的干渠已建成通水,等待驗(yàn)收。
資金來源及到位情況:批復(fù)資金來源為省補(bǔ)1400萬元,市配套1200萬元,縣自籌2290萬元。目前,省補(bǔ)1400萬元已到位,市配套資金到位465萬元,縣自籌資金2305萬元。
存在問題:市配套資金不到位,影響干渠配套工程(支渠等)建設(shè)。
下一步計(jì)劃:配套項(xiàng)目根據(jù)市財(cái)政資金到位情況安排落實(shí)。
9、大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2003年度工程(某部分)
某省水利廳2004年5月13日以豫水計(jì)[2004]7號(hào)文對(duì)《大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2003年度實(shí)施方案》進(jìn)行了批復(fù)。核定預(yù)算投資266.5萬元,主要建設(shè)項(xiàng)目為:重建某高平干渠節(jié)制閘1座、支渠進(jìn)水閘4座;重建某瓦崗干渠、高平干渠、柳青干渠生產(chǎn)橋7座。工程于2005年6月開工,截至目前已完成蒙堤、孫白2橋和萬古、新莊、向門頭、今古店支渠進(jìn)水閘4座,累計(jì)完成投資109.12萬元。
10、大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2004年度工程(某部分)
某省水利廳2005年3月9日以豫水計(jì)[2005]4號(hào)文對(duì)《大功引黃灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套2004年度實(shí)施方案》進(jìn)行了批復(fù)。核定預(yù)算投資200.23萬元,主要建設(shè)項(xiàng)目為:新建某城關(guān)干渠北關(guān)節(jié)制閘、城關(guān)干渠五干排分水閘、賈公干渠節(jié)制分水閘3座水閘;重建某城關(guān)干渠景莊、苗固、白莊3座生產(chǎn)橋。工程于2005年6月開工,截至目前已完成白莊、苗固生產(chǎn)橋2座和賈工干渠分水閘1座,累計(jì)完成投資81.2萬元。
三、質(zhì)量監(jiān)督(對(duì)照目標(biāo)5全部完成)
根據(jù)《某省水利工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》,2005年對(duì)我市10項(xiàng)在建水利工程進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督,即引黃入內(nèi)工程、大功節(jié)水技改工程2003、2004年度工程、琵琶寺水庫除險(xiǎn)加固工程、南谷洞水庫除險(xiǎn)加固工程、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程、漳河護(hù)岸二期治理、馬家岸水庫、永興供水、引岳工業(yè)供水、環(huán)城河引水工程。在監(jiān)督過程中,認(rèn)真履行政府對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督職能,以抽查方式為主,定期和不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量抽查體系,推行全面質(zhì)量管理制度。核準(zhǔn)工程項(xiàng)目劃分,檢查施工質(zhì)量評(píng)定表填寫是否真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確。規(guī)范工程管理程序,嚴(yán)格把好每道工序質(zhì)量關(guān),對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改措施。參加各分部工程、隱蔽工程、單位工程驗(yàn)收。配合省廳對(duì)我市在建工程,特別是使用國(guó)債資金的工程,進(jìn)行多次系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的質(zhì)量監(jiān)督工作給予鼓勵(lì)和表揚(yáng)。通過各參建單位的共同努力,保證了工程的順利實(shí)施。
截止目前,對(duì)5項(xiàng)新建工程,即環(huán)城河引水工程、大功灌區(qū)節(jié)水技改2003、2004年度工程、永興供水工程、引岳工業(yè)供水工程的項(xiàng)目劃分進(jìn)行了核準(zhǔn),共核準(zhǔn)單位工程11個(gè),分部工程64個(gè),單元工程2200個(gè)。對(duì)2005年完工的四項(xiàng)工程中的9個(gè)單位工程進(jìn)行了驗(yàn)收,即南谷洞水庫除險(xiǎn)加固工程溢洪道單位工程、大壩單位工程、嬰兒溝綜合治理工程、漳河護(hù)岸二期工程、引黃補(bǔ)源工程某段橋梁工程。其中,7個(gè)單位工程達(dá)到優(yōu)良;分部工程37個(gè),27個(gè)達(dá)到優(yōu)良;單元工程991個(gè),705個(gè)達(dá)到優(yōu)良。完成小南海泉A標(biāo)、引岳工業(yè)供水、永興供水工程、引黃補(bǔ)源工程單位工程的驗(yàn)收。
四、統(tǒng)計(jì)工作(對(duì)照目標(biāo)6全部完成)
1、完成了2004年水利綜合年報(bào)的上報(bào)工作。按照省廳和市有關(guān)單位的要求,實(shí)事求是的、及時(shí)的,完成了本年的前9個(gè)月水利基建報(bào)表任務(wù)和水利綜合統(tǒng)計(jì)雙月報(bào)上報(bào)任務(wù)。
2、組織召開全市水利統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,安排布置2005年水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)的編制工作。繼續(xù)做好在建工程基建統(tǒng)計(jì)月報(bào)、水利綜合統(tǒng)計(jì)月報(bào)的編制和上報(bào)工作。
五、科室其它工作(對(duì)照目標(biāo)7、8)
1、參與組織召開了2005年全省水利規(guī)劃計(jì)劃與建設(shè)管理工作會(huì)議。
2、督導(dǎo)完成了衛(wèi)河重度污染區(qū)的農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)。
3、完成市級(jí)以上科技成果1項(xiàng)(《某市城市水系環(huán)境規(guī)劃》獲省建設(shè)廳二等獎(jiǎng)、省城鄉(xiāng)規(guī)劃一等獎(jiǎng)、市科技三等獎(jiǎng)),發(fā)表了3篇論文,報(bào)送信息8條。
4、完成防汛值班和治安值班工作。
5、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2006年工作安排
一、完成安豐溝、洪水河的前期工作。
二、繼續(xù)做好在建工程馬家?guī)r水庫、南谷洞水庫、琵琶寺水庫、紅旗渠技改、大功灌區(qū)技改2003、2004年度工程的建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督,完成南谷洞水庫、琵琶寺水庫除險(xiǎn)加固工程的主體工程驗(yàn)收、環(huán)城河引水工程、引岳工業(yè)供水工程、永興供水工程、大功灌區(qū)技改2003、2004年度工程、小南海泉綜合治理工程的竣工驗(yàn)收。
三、爭(zhēng)取石門水庫、水庫和磊口水庫的除險(xiǎn)加固工程的資金和工程開工。
四、完成某市水資源優(yōu)化配置規(guī)劃的編制。
五、編制2006年市財(cái)政預(yù)算安排計(jì)劃、全市水利工程基本建設(shè)計(jì)劃和年度綜合計(jì)劃。
六、負(fù)責(zé)在建工程基建統(tǒng)計(jì)月報(bào)和水利綜合統(tǒng)計(jì)月報(bào)及年度報(bào)表的編制上報(bào)工作。