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[關鍵詞]信息化; 企業內部會計制度;設計
一、概念界定與問題提出
根據制度經濟學的解釋,制度是為決定人們的相互關系而人為設定的一些規則,其主要作用是通過建立一個人們相互作用的穩定結構來減少不確定性。可見,廣義的會計制度就是用來規范會計事項的規則,包括會計法、會計準則和《企業會計制度》等,同時也應該包括企事業內部的會計規范。于是廣義的“會計制度設計”可以區分成兩層含義:宏觀層次的會計制度設計與微觀層次的會計制度設計。宏觀層次的會計制度設計,集中體現為具體會計準則和《企業會計制度》頒布實施,更一般的稱謂是“會計準則建設”或“統一會計制度建設”;微觀層次的會計制度設計,是指基層單位內部的會計制度設計,集中體現在會計本科教學“會計制度設計”課程中,為了與國家《企業會計制度》相區別,有學者采用“企業內部會計制度設計”來描述微觀層次會計制度設計。本文所研究的就是企業內部會計制度設計問題。
企業內部會計制度一般包括會計組織結構、會計核算基礎制度(如會計資料、會計核算程序和會計政策選擇等)和若干專題會計制度(如成本核算制度、會計內部控制制度、會計電算化制度和管理會計制度等)。企業內部會計制度設計必須符合宏觀會計制度,構成了宏觀會計制度的執行機制之一,同時它也是企業經營者履行宏觀會計制度所賦予的剩余會計規則制訂權的體現。隨著宏觀會計制度改革和現代企業制度建立,企業內部會計制度設計的重要性也不斷提高,其內容也處于不斷變動和擴展之中。
信息技術的迅猛發展沖擊著會計理論和實踐,企業信息化也成為現代企業發展的重要戰略,于是,企業會計工作也發生了變化,由會計電算化逐步向會計信息化轉型。在該轉型過程中,要求企業會計與業務緊密整合,關注流程再造和價值創造,以管理與決策支持為工作重心。企業內部會計制度的設計要適應、促進這種轉型工作,使設計出的企業內部會計制度不僅有助于有效地收集、加工、傳遞和報告會計信息,更能夠配合和促進企業會計信息化乃至企業整體信息化的進程,這構成了企業內部會計制度設計的一個基本原則。會計學者已經開始重視信息化對企業內部會計制度設計帶來的沖擊,認為有必要設計一個專題會計制度會計電算化制度,對企業實行電算化以后的內部控制問題進行規范。但是本文認為會計信息化對企業內部會計制度設計的影響是全方位的,會計組織結構、會計核算基礎制度到專題會計信息化制度都面臨著變革。
二、信息化影響企業內部會計組織機構設計
信息技術的應用改變著企業組織結構,由關注職能劃分的金字塔層級結構向關注流程的扁平化、網絡化結構發展。企業內部會計組織結構也不例外,組織結構精簡與財務管理集中是比較明顯的趨勢。由于會計與業務的整合使原先集中的會計工作分散到業務處理過程,實現網絡化、實時化和智能化,這就要求會計組織結構進行重新配置和精簡,一個廣為引用的案例是福特汽車北美貨款支付處,通過信息化和流程再造,把原先由應付賬款會計人員承擔的核對職能在網絡上重新配置,并借助電腦進行自動化采購結算和支票開具,從而實現把原先處理應付賬款的500名員工精簡為125名。另一方面,利用信息技術和網絡也能夠實現財務管理的集中統一,這一點在企業集團財務管理中發揮著更大的作用,借助網絡環境實現集團財務統一核算制度、統一報告制度、統一管理制度和集中監控,達到企業集團成員間資源共享、合作共贏,這種模式已經成為目前跨國企業集團普遍采用的財務管理模式。
按照信息系統組織模式改革會計組織結構,必然帶來會計崗位劃分的改變。會計信息系統主管、維護、審查、二次開發等新崗位應運而生,負責會計信息系統的運行、安全和升級維護;數據操作、數據審核和數據分析崗位取代了原先按會計職能劃分的傳統崗位,取消了記賬對賬等崗位,弱化了編制憑證崗位,強化了數據的審核、分析和利用崗位。這些崗位的變革也要求會計人員的素質發生轉變,更多地需求復合型人才、網絡會計人才和軟件開發服務人才。
三、信息化重構了會計核算基礎制度設計
傳統的會計核算基礎制度按照會計職能和會計循環來設計,包括會計資料設計、會計核算程序設計和主要會計政策選擇設計等內容。信息化改變了關注職能劃分的會計循環模式,形成了關注流程的設計視角,企業內部會計核算基礎制度應該更多地從信息系統“輸入——轉換——輸出”流程角度設計。在信息化條件下,關注流程的業務事件驅動會計程序可以用圖1表示。
信息化下會計程序的特點是與業務過程整合、實時、動態和無紙化。會計信息處理程序的起點將分布在企業重組優化后的業務流程中,即業務事件觸發會計信息事件。根據REAL模型,業務事件發生,計算機信息系統應該采集基礎經濟事件的多方面信息,包括資源、事件、參與者和地點的多方面信息,然后不需要經過傳統會計信息系統中的會計科目表、借貸記賬法、日記賬和分類賬等過程,可以直接利用事件驅動的詳細數據生成財務報告,并且允許用戶自己確定需要哪些方面的信息、匯總程度如何以及以何種格式輸出。
當然,上述REAL模式是會計信息化發展的方向,目前的會計信息化處于轉型期,已經與業務過程進行整合,但是還需要對已經存儲的業務數據按照傳統會計規則要求進行轉變,使之符合會計科目表、借貸記賬法、日記賬和分類賬等過程的要求,最終產生以三大報表為核心的傳統會計信息(目前多數ERP軟件均如此)。
轉型期會計程序對企業內部會計核算基礎制度的重構性影響明顯地表現為:第一,它取消了傳統的以會計賬簿為核心的會計核算程序(如科目匯總表式核算程序等),而代之以業務事件驅動的會計程序,輸入和輸出環節得到重視,轉換環節被內化在計算機系統完成而不由企業控制;第二,弱化了記賬憑證和賬簿在會計核算工作中的地位,多數與業務過程有關的記賬憑證將由計算機系統根據存儲的業務數據和事先設定的會計規則實時自動實時產生,會計人員只需編制少數涉及資金、轉賬和估計判斷的記賬憑證,另一方面,由于原始業務數據已經存儲在企業大型數據庫中,賬簿體系不過是把這些數據按照會計格式進行整理輸出,所以在業務事件驅動的會計程序中,賬簿體系不再是核心,只是一種數據的視圖和查詢;第三,為了實現從業務原始數據轉換到會計數據,必須事先設定會計規則,這個設定傳統會計規則的過程一般稱為會計信息系統“初始化”過程,“初始化”成為會計信息化后新增工作程序,構成了企業內部會計核算基礎制度設計的重要內容,包括會計信息轉換規則(一般指企業業務活動觸發會計信息事件時遵照何種會計處理方法轉換成會計信息,如銷售業務、存貨業務和采購等各業務活動對應的會計科目、憑證樣式、主要的會計政策和會計估計)、會計控制規則(一般是根據企業管理和控制的要求、發揮會計的控制職能而制定的,如成本控制規則、物料控制規則、資金流控制規則和價格控制規則等)和會計報告規則(能夠采集用戶信息需求,依照用戶需求生成指定會計信息報告的規則)。這種重構性影響具體可以用表1簡要總結。
其中,擴展的會計科目表是相對傳統只包括會計科目序號、編號和名稱的傳統會計科目表而言,信息化條件下會計科目表(以用友U8為例)應包括會計科目的編號、名稱、助記碼、外幣、數量、賬頁格式、余額方向、輔助核算、受控系統、科目屬性(指現金、銀行等屬性)等,通過對會計科目多屬性的規定,實現與業務處理對接、收集非財務信息的要求。在會計憑證設計方面,原始憑證作為業務處理事件觸發會計信息轉換的觸發點,體現了信息化下業務流程優化重組的結果,同時也已轉向無紙化,原始憑證設計也成為企業內部會計信息化制度設計的重要一環;在會計信息報告方面,由于對外報告受到越來越規范的管制,其披露變得更加程序化,可以由系統自動生成,而對內報告卻可以利用信息系統強大的數據檢索和分析功能變得更加豐富,這也成為企業內部會計制度設計的一個新內容,利用軟件的數據檢索函數和“二次開發”功能根據用戶需求來設計滿足特殊需要的內部報告。
四、形成了會計信息化專題制度
【關鍵詞】大柳煤礦;調度室;信息化管理;安全生產
1 概念界定
調度室,是礦井安全生產的指揮中心,負責礦井安全生產調度工作,在工作中應堅持“安全第一,預防為主”的方針,實現科學管理、主動調度,調度工作同時也應實現規范化、標準化。
煤礦調度,是煤礦企業管理工作中的一個重要組成部分,它是協助企業管理者組織日常生產建設的指揮中心。其作用是協調、平衡生產過程中的問題和部門之間以及各生產環節之間的矛盾,最終使生產工作持續、穩定、順利的進行。
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神,進一步提高金屬非金屬地下礦山安全生產保障能力,國家安全監管總局組織制定了《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用和監督檢查暫行規定》和《煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范》。為響應這些號召,大柳煤礦實行調度信息化管理,并將調度信息化管理工作分為:監測監控系統、人員定位系統和通訊聯絡系統。下面通過對這些工作的分析,來凸顯出調度室信息化管理的重要性。
2 監測監控系統
監測監控系統能夠有效控制調度信息化管理工作。大柳煤礦的該系統可對甲烷、一氧化碳、風速、溫度、負壓等井下參數進行連續監測,可實現對采掘工作面風電和瓦斯電閉鎖,并與集團公司聯網,可以實時監測井下情況。大柳煤礦監測監控系統在地面中心站裝備的2套主機能夠在 24小時不間斷運行,并及時反饋井下信息。與此同時對回風井兩臺局扇、掘進工作面局部通風機、煤流沿線皮帶和采煤工作面煤機的運行情況也能夠進行動態模擬監控,即使發生生產影響調度臺也能第一時間了解情況,并快速進行協調處理。
礦井監測監控系統中心站實行24小時值班制度,能夠在系統發出報警、斷電、饋電異常信息時,迅速采取斷電、停工、撤人等應急處置措施,充分發揮其安全避險的預警作用。可見調度信息化管理的監控作用對于生產工作的順利進行極為重要。
3 人員定位系統
在調度信息化管理中人員定位系統極為重要。大柳煤礦的人員定位系統對礦井的各個人員出入井口、重點區域出入口、限制區域等地點均設置有接收器,能準確監測攜卡人員出入井、出入重點區域、出入限制區域,能夠實現對礦井人員的實時跟蹤定位、移動目標監測查詢、人員安全保障及統計考勤等功能,并且與集團互聯網相聯。人員定位系統具有遠距離不接觸、同時識別多個移動目標、界面友好、操作便捷、響應速度快等特點,并且可以通過調度臺電腦一目了然的看到井下的出勤人數,也可以隨時與井下的人員取得聯系,掌握井下人員的行走路線,進一步加強對作業人員的管理,能夠最大限度地保障作業人員的安全,為煤礦企業安全生產提供了保障。
4 通訊聯絡系統
通訊聯絡系統是調度信息化管理各項工作能夠有效展開的橋梁。大柳煤礦共引進兩套通訊系統,其中外線通訊系統是由電信公司安裝,礦領導及主要生產辦公室都裝有外線電話,為安全生產及生產指揮調度提供了便利的條件。地面35KV變電所、井下中央變電所、采區變電所和水泵房等主要機電設備硐室以及采掘工作面和采區均安設有防爆電話,可以有效監控意外事故的發生。洗煤廠的辦公、廠房電話與本礦行政辦公電話的對接,為煤炭生產提供了安全保障。其系統具備錄音、群呼、強插、強拆、監聽、電話會議等功能,這些都為礦產的安全生產提供了有效保障。
大柳煤礦調度室信息化管理的成功利用,凸顯出調度室信息化管理在煤礦企業管理中的重要性,為大柳煤礦的發展做出了重要貢獻。
5 總結調度室信息化管理的作用及必要性
(1)作用:由大柳煤礦安全生產取得的成效可知,調度工作是煤礦企業管理中的一項重要工作內容,是上下管理層聯系各項工作的橋梁,是連接安全生產各個環節的紐帶,在企業安全生產過程中發揮著組織、協調、平衡、指揮、監督和日常信息搜集、反饋、處理的作用。
調度信息化管理工作肩負著保證礦井安全生產、高效運行的重要任務。隨著我國科學技術的迅猛發展,煤礦企業的調度室操作系統信息化、數字化和遠程控制的不斷發展及完善,使得我國煤礦企業的調度工作現代化程度不斷提高,極大的促進了礦井安全穩定生產和協調運行。
(2)必要性:調度信息化管理作為一門綜合性的工作,具有極強的專業技術性,這不僅要求工作人員具備采煤、機電、通風、運輸、掘進、地測、洗選等專業知識,還需要他們掌握基建、運銷、經營、統計、通訊以及信息管理等知識。努力提高調度人員的綜合素質,才能夠更好地適應煤炭生產現代化的需要。
眾所周知,煤炭生產是地下作業,一般是24小時連續生產。而調度信息化管理工作不但需要對安全生產進行指揮,以確保任務的完成,還需要為生產工作創造安全的環境,所以調度信息化管理工作必須擁有較強的連續性、嚴格的時間性以及調度信息化管理工作的權威性和必要性。
通過不斷優化發展方向、調整管理思路以及改進管理方法等措施,使得我國的煤礦穩定健康發展質量有了很大提高,調度室信息化管理在煤礦安全生產中的重要性得到不斷驗證。因此,各企業對調度部門工作的認識也越來越高,對調度機構的建設、工作人員的配置、技術裝備的配置等也越來越重視,這都是企業發展的必然結果,所以實施調度信息化管理是順應企業現代化發展的需要。
6 如何做好調度信息化管理
(1)重視調度工作,引進先進裝備。大柳煤礦的成功在于它不僅重視調度工作,而且及時引進了先進的技術裝備,更好促進了其調度信息化管理工作的開展。其先進的監測監控系統、人員定位系統以及通訊聯絡系統都為大柳煤礦的安全生產工作提供了極有力的保障。
(2)發揮調度作用,及時化解事故災害。自試生產以來,大柳煤礦成功的預防和處理了各類不安全事故,正是因為極大地發揮了調度室信息化管理的協調控制和信息傳遞作用。
(3)切實抓好煤礦調度信息化管理工作的責任感和使命感,努力做到精心、精細、精確、精煉,最終達到精美、精妙的調度工作。
7 結語
總而言之,調度信息化管理是企業實現現代化的必然過程,調度信息化管理工作確保了礦井安全、穩定、健康的發展,真正體現了信息化管理在煤礦生產管理中的重要作用,我們應精心調度,真正為礦井筑起一道安全防線。
參考文獻:
[1]孫云山,張立毅,張燕,王斌,呂坤河.現代物流系統中信息技術的應用研究[J].商業研究,2008(10).
公司充分利用OA辦公平臺,全員使用公文流轉功能,實現辦公網絡化無紙化的目標,同時在平臺上設立各種討論組,職工能夠通過這個平臺暢所欲言,為企業發展獻計獻策,也能夠獲取知識,增長見識,公司知識得到有效共享。目前,從幾百萬資金的調撥批示,到日常辦公用品的采購申請,從新員工入職通告,到員工的個人工作總結報告,從每個項目的經營立項,到項目各種階段的事物管理,都在OA平臺上順暢運行,極大提高了辦公和管理效率。
2以OA為數據傳遞平臺,連接分立信息系統
公司的其他信息化系統,包括財務系統、ERP供應鏈系統、ERP生產模塊、U8合同項目管理系統,ACE設計軟件等關鍵業務模塊通過都OA協同辦公平臺相互聯系在一起,形成高效率的運行模式,公司今后列入實施規劃的PLMM/PDM項目管理系統,CRM客戶管理系統,BI管理駕駛艙,都離不開OA平臺的信息傳遞功能。為適應新形式,公司集中力量進行了OA流程的升級和創新,力爭滿足各種非常復雜的管理需求。信息化部門根據需要在公司各個部門建立了相應的流程,使用OA表單傳遞財務系統、生產管理系統、供應鏈系統所需的輸入輸出數據,極大提高各分立信息系統的管理效能。目前公司主要業務系統已經在OA平臺的連接下正常運行,保證了公司新的管理制度和管理理念的實行。
3深度應用OA流程,管理復雜的企業事務
OA協同辦公系統,雖然是個成熟的軟件平臺,操作相對程式化和標準化,為用戶提供的操作手段比較少,但是我們依然不斷提高OA的個性化定制水平,爭取挖掘出系統的最大潛力,滿足日益豐富和復雜的管理需求。例如,為了嚴格完善公司的項目合同管理流程,有效降低項目風險,保障項目順利實施,我們建立了《項目合同評審流程》,該流程涉及的審批環節很多,不同性質的項目審批過程也不一樣。過去都是在會議討論中進行,用會議紀要方式記錄,非常不方便,而且各種意見不能詳細記錄,往往影響立項進度。在《項目合同評審流程》中,我們對項目的各個評審內容都詳細列出,對每部分內容都規定了填寫要求,這樣,即使某些審批人沒有時間參加會議,也可以在流程表單中及時填寫自己的意見,使審批流程能夠順利完成。審批內容包括項目性質、客戶資質、技術難點、商務要點、所需資源等等。基本涵蓋了項目所有方面,涉及到各個部門。該流程實施后,對于項目合同立項評審,都能及時有效的完成,既保證了評審速度和效率,又充分展示了項目風險和管控重點,為下一步項目的順利運行提供了工作依據和保障。
4建立數據共享平臺,提高企業信息系統數據利用效率
從信息化工作對企業管理的支持上看,OA系統作為一種開放性平臺,已不再是僅僅支撐企業日常運行,而且還有助于決定企業的發展戰略。OA建設不能僅僅依靠現成的商用平臺,做一些膚淺的形式上的表面工作,雖然投入巨大,但是效果有限,脫離企業個性化需求,而是要結合自己的情況,不斷定制開發,提升應用水平。我們提出的規劃原則是:重點突破,由點及面,持續改進。通過OA平臺的深度應用,持續進行企業管理改進和流程優化,減少內耗,形成企業的核心競爭力。
4.1利用OA平臺共享ERP項目進度信息公司目前已經成功實施的業務軟件系統有:用友公司的U8財務系統,生產管理系統,進銷存系統,合同管理,項目管理系統,AutodeskACE設計軟件,其他專業設計軟件。基本覆蓋了公司的主要業務領域。這些系統的水平還是處于比較領先或者主流的,是公司全面信息化的基礎,也是公司目前正常工作辦公的基礎。上述軟件系統之間,存在信息轉換瓶頸,數據不能共享,造成工作中數據重復生產,不能高效利用,數據浪費現象比較突出,為此我們專門針對問題比較突出的項目資金和進度管理問題,合作開發了由ERP系統向OA系統傳遞項目信息的應用軟件系統。由于ERP系統中,存放了項目的詳細數據信息,包括項目資金的到位情況,每筆資金的來往情況,項目付款進度計劃等等,這些信息在項目管理人員中都是非常重要的,是項目下一步操作的依據。而ERP系統是個相對封閉的系統,不可能向大多數項目參與人員開放,這樣,ERP操作人員經常會被問到項目的詳細信息,造成信息溝通不暢。為此,我們開發了針對性的軟件系統,解決了跨平臺數據系統的交換傳遞,ERP安全訪問,ERP查詢認證,OA權限分配等技術難題。不同信息系統之間的數據傳遞能夠極大提高數據共享,提高工作效率。ERP-OA數據協同傳遞系統實施后,項目參與人員都可以在OA平臺上實時查看項目的付款和進度信息,根據這些信息進行項目的具體管理工作,基本上保證了項目信息數據的高效共享,為項目管理人員提供了有效的管理手段。
關鍵詞:中小企業;信息化;問題
一、 我國中小企業信息化的現狀
經過二十多年的發展,我國企業信息化建設已經取得了階段性成果。截至2004年10月,已有IT應用的中小企業數量四百多萬家,其中有20萬家左右的中小企業已經具備一定規模的IT應用系統,是中小企業IT市場中最活躍的一個群體。從2004年開始,我國中小企業信息化便進入了實質性發展階段,中小企業信息化建設逐步從單機應用階段或局域網應用階段向更高層次的系統應用與整合方向發展,企業的個性化應用和電子商務正在得到快速推廣。楊亞會、劉遠忠(2005)對廣東中小企業信息化的研究發現:絕大多數中小企業已經開始信息化接觸和探索;中小企業對信息技術和設備的利用程度有很大提高;中小企業對信息化的認識水平有較大幅度提高;中小企業信息化初顯成效,信息化已經或正在給企業帶來積極影響。
然而,我國中小企業信息化建設總體仍處于起步階段。我國中小企業數量巨大(約一千多萬家,占全國企業總數的95%),地區分布廣泛,行業分布跨度大,在IT應用方面水平相對較低,且應用層次差異比較大。從有關統計資料來看,我國中小企業只有10%左右實施了ERP和CRM方案,6%左右實施了SCM方案,進入了信息化的高級階段,絕大多數企業的信息化水平仍停留在文字處理、財務管理等辦公自動化及勞動人事管理階段,局域網的應用也主要處在信息共享層面上,生產控制方面的應用較少。
二、 我國中小企業信息化建設中存在的問題
隨著SAP、ORACLE等國際巨頭廠商宣布全面進入中小企業信息化市場,中國的中小企業信息化進入了一個快速發展的階段。然而,我國企業信息化建設與應用水平依然不高,與發達國家企業相比還存在不少差距和問題。據統計,歐美幾乎100%的企業裝備有部門級的信息系統,超過68%的企業裝備有以ERP為核心的企業級信息系統,而協同商務模式的應用也不是一件新鮮事;我國雖有60%的企業已經裝備有部門級的企業信息化系統,但只有不到3.8%的企業裝備有以ERP為核心的企業級信息系統,至于涉及協同商務模式的信息化應用還處于一個萌芽的階段,其應用率還不到1%。這些數據表明,我國中小企業信息化絕大多數仍停留在部門級的手工模擬應用上,與企業管理變革要求相差甚遠。
當前,我國中小企業信息化建設主要存在以下幾方面的問題:
1. 落后的理念阻滯中小企業信息化建設。信息化的理念影響著企業信息化建設的進程與水平,落后的理念必然阻滯和妨礙企業信息化的執行。部分中小企業家對于信息化社會帶來的機遇和挑戰認識不足,甚至對企業信息化的認識存在誤區,認為擁有電腦、建立一個信息管理系統或企業網站就進入了信息化。同時,他們也缺乏現代化管理意識,沒有清晰地認識到信息化建設的實質,在企業信息化建設上“重硬輕軟”,即重技術和設備、輕管理和企業變革,重開發、輕維護,重系統、輕數據。許多企業對于基礎網絡設施的投入比重較大,而對基礎信息數據庫和應用信息系統的開發和投入明顯不足,制約了信息化的建設與發展。
因此,對于我國中小企業信息化建設來說,更新理念,正確認識企業信息化的實質與意義,是首當其沖要解決的問題。應該看到,企業信息化不單純是使用信息技術,更主要的是建立一套與信息化相符的經營管理體制,企業信息化是以信息技術為手段來提高企業經營管理能力,它不僅涉及大量資源投入和技術變革,而且還涉及到企業業務與管理流程改善、組織結構調整、管理制度改革等一系列問題。
2. 中小企業信息化建設資金嚴重不足。中小企業的成長需要源源不斷的資金支持。我國中小企業自身規模較小,融資難度大,自有發展資金極為有限。然而,企業投入信息化系統需要大量資金,中小企業收入有限,現金流緊張,信息化支出主要依賴于內部積累資金,使得資金的使用往往捉襟見肘。一些中小企業在前期能夠購置基本硬件設備與必要的軟件系統。但實際上,企業信息化的各類系統會隨著企業發展而調整升級,因而不斷需要后續資金的投入,信息化系統的管理和維護也將是一項長期工程,需要人力、物力和資金的不斷投入與支持。因此,解決資金不足問題是實施中小企業信息化的前提條件。
就目前來看,我國中小企業普遍存在著信息化資金不足的問題,中小企業信息化投入力度與大型企業相比有很大差距,在全國1 000多萬家中小企業中,真正實現計算機較高級應用的企業所占的比例還不足10%。周建梅(2005)調查研究表明,64%的企業對信息化的投入力度在10萬以下,近20%的中小企業認為資金不足是信息化建設中的主要障礙,企業對硬件的投資占到整個信息化建設投資的80%以上,而配套軟件投入卻相對落后。楊亞會、劉遠忠(2005)研究顯示,資金短缺是廣東省中小企業信息化的首要制約因素。
3. 中小企業信息化建設人才缺乏。人才是企業發展的基礎,開展信息化,需要既懂企業管理又懂信息技術的復合型人才。大多數企業缺乏復合型信息化人才。中小企業受企業實力如資金、激勵制度、管理水平等制約,人才缺乏現象更為嚴重。除了一些新興的科技型中小企業之外,大部分中小企業內部沒有專門的IT部門,或IT部門力量薄弱,信息技術人才水平不高或人員不夠,尤其是既懂技術又懂管理的復合型人才更少,這為中小企業信息化的實施與應用帶來了很大障礙。周建梅(2005)調查研究表明中小企業行業分布廣泛,而信息技術類專業人才絕大多數聚集于IT類企業,業務需求和技術支持之間的溝通困境直接影響了中小企業的信息化進程。楊亞會、劉遠忠(2005)對廣東中小企業信息化現狀的研究表明,廣東中小企業信息化人才不足表現為絕對不足和相對不足兩種情況。首先,市場上信息化人才總量有限,中小企業信息化人才供給的絕對量不足。其次,就市場上有限的信息化人才而言,其工資要求較高,而中小企業規模較小,每個產品上所分攤的人力成本相對較高,這樣產品就失去了價格競爭力,大多數中小企業無法接受這一點,這就造成了所謂“小廟容不下大和尚”的相對不足。目前大量中小企業所雇傭的技術人員的技術水平也相對有限,很難適應和承擔企業信息化所賦予的重任。
4. 中小企業信息化基礎薄弱,管理成為瓶頸。中小企業信息化不單純是使用信息技術,它涉及企業的業務與管理流程、組織結構、管理制度等一系列問題,需要企業建立一套與信息化相適應的經營管理體制。企業信息化在企業應用的前提是管理的制度規范和程序化。中小企業,特別是小企業,大多具有明顯的相機而動的行為特征。如果對其流程、制度進行深入研究,會發現存在許多不規范的地方,這在某種程度上成為了中小企業家不愿推進信息化建設的藉口。
目前我國只有少數企業實現了基礎性管理系統,絕大多數中小企業沒有建立一套科學的管理制度,管理工作隨意性較大。許多中小企業管理方法陳舊,個別企業還停留在家族式管理狀態,信息化基礎管理工作薄弱,管理制度、組織結構、管理理念與信息化的要求不相適應,信息系統建設與企業制度改革、管理創新協調推進不夠,這些都嚴重影響了中小企業信息化的順利進行。
5. 面向中小企業的信息化產品缺乏。2000年以前,我國企業信息化管理軟件提供商主要來自國外,國內開發商的產品品牌不突出。一方面,這些國外產品價格十分昂貴;另一方面,國外軟件商對我國中小企業的認識不充分,盲目選擇與大企業類似的模板,而不是為中小企業量身訂做一套系統,這必然在產品使用過程中出現諸多問題。因此,我國中小企業可供選擇的合適的信息化產品十分缺乏。
在信息化帶動工業化的大環境下,我國信息化需求快速增長,為國內軟件企業的成長提供了良好的發展環境。但就目前市場上的信息系統產品而言,仍存在一些問題:第一,信息系統難以符合中小企業的個性需求。中小企業面廣量多,不同行業的運營方式各異,而當前的信息系統產品往往是根據整個行業特點或同一企業規模設計的,這往往與中小企業的特定需求難以相符。第二,信息系統軟件市場價格偏高,且對企業管理基礎環境要求嚴格,超出大多數中小企業的經濟承受能力和管理基礎環境,從而制約了中小企業信息化建設。第三,缺乏專業服務伙伴提供完善的服務。當前大多數信息化專業服務商提供的服務仍然停留在“以我為主”的理念上,中小企業的個性化服務得不到滿足,而且缺乏信息化管理的專業咨詢機構,不利于信息系統的推廣與維護。
6. 中小企業信息化的宏觀發展環境不完善。一是缺乏企業信息化的統一規劃、相關標準與規范。雖然網絡的發展帶動了企業信息化的發展,但由于社會經濟秩序不規范,有形市場和基礎設施不完善,使得中小企業認為還不是投入信息化的最佳時機,網上營銷缺乏配套信息系統、物流系統和支付系統,企業間網上銷售、采購、財務結算等業務往來困難。所以只有完善信息化基礎設施和建立良好的制度規范,才能有效促進中小企業盡快實施信息化建設。
二是缺乏信息安全保障系統和法律保障體系,電子商務總體發展落后。盡管我國在2004年通過了《中華人民共和國電子簽名法》,首次賦予可靠的電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力,并明確了電子認證服務的市場準入制度。但是,一部篇幅有限的電子簽名法不可能解決所有的電子商務法律問題,它還需要其他電子商務法律的配合,以形成我國系統的電子商務法制環境。從這個意義上看,電子簽名法的出臺只是我國電子商務法制建設的一個開始。由于受網絡安全、網上支付、社會信用及缺乏相關法律法規等因素的制約,大多數企業的電子商務尚處在信息、收集、交流的階段,訂單與合同的正式簽訂、支付及物流配送等活動基本上還在網下完成。雖然企業普遍重視電子商務,但多數企業缺乏清晰的戰略規劃。
三是尚沒有行業性的或統一的中小企業信息化評估指標體系,不能準確評估地區、行業的中小企業信息化發展水平,不能及時診斷存在的問題。目前,我國企業信息化尚無統一規劃和標準,造成信息無法流暢傳遞和共享。企業信息化工程建設“咨詢——監理——評價體系”機制也沒有形成。
總之,我國目前的信息化公共支撐環(下轉第57頁)境滯后于應用系統建設與開發,大企業(或關鍵環節的價值鏈)的帶動效果不明顯,中小企業從事信息化的外部激勵因素不足,使得企業信息化積極性不高。
三、 結語與對策
在當前知識經濟與信息時代,企業經濟效率已從規模經濟性、范圍經濟性轉向速度經濟性、網絡經濟性,企業面臨著日趨激烈的市場競爭和國際化發展的要求,不能再照搬過去傳統的管理方式與管理理念,信息化之路是未來企業發展不可阻擋的戰略趨勢,企業借助于信息化歷程不僅有利于組織學習,而且還能通過管理與信息的互動、管理潛能的挖掘、知識學習等促進組織轉型。
然而,就目前而言,我國中小企業信息化建設總體還處于起步階段,依然還面臨著諸多不利于中小企業信息化建設與推廣的問題,如理念落后、管理基礎差、資金與人才缺乏、面向中小企業的信息化產品缺乏、宏觀發展環境不完善等。當前形勢下,需要通過政府、市場與企業的多方互動和努力,不斷完善與提升中小企業信息化建設的宏觀與微觀環境,從而有效推動我國中小企業信息化的建設與發展。首先,政府要在中小企業信息化建設的規劃、指導、規范、立法以及支持與投入上加大力度,以改善我國中小企業信息化建設的宏觀環境,為市場發展與提升構建廣闊的空間和政策及法律保障。其次,要鼓勵并推動我國信息化產品市場的發展與完善,鼓勵國內科技企業發展適應于本土中小企業需求且能面向國際競爭的信息化產品。最后,要提高信息化認識,加強中小企業的管理基礎建設與人才培訓,從而改善企業信息化推行的微觀基礎環境。
參考文獻
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一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,轉變經濟發展方式,加快工業化與信息化的融合,以政策為引導,充分調動企業做為信息化建設主體的積極性,積極探索成本低、實效好的中小企業信息化發展模式,努力提高我縣企業信息化建設水平。
二、主要內容
根據當前企業辦公的軟、硬件設施均日益完善,信息化需求逐步增加的情況,為進一步優化企業管理流程,促進企業高效運作,針對我縣企業信息化狀況和產業特點,完成企業信息化摸底調查及結合13種產品進行推廣(見附件1),企業可選擇一種或多種形式進行融合運用,如企業有特殊需求,還可以量身定制。
三、工作目標
2011年初對我縣規模以上企業信息化現狀進行調查摸底,2011年上半年完成10戶規模以上企業信息化產品推廣,下半年力爭全面完成規模以上企業的信息化產品推進工作。
四、實施步驟
1、準備階段(2011年1月10日--2011年2月10日)由縣工信局牽頭,成立縣企業信息化推進活動領導小組,成員由政府辦、工信局、工業小區管委會、民營企業管理局、信息中心、移動分公司等單位組成。領導小組下設辦公室于縣信息中心,負責對活動開展情況進行協調指導和督查考核。
2、推廣階段(2011年2月11日--2011年10月31日)組織開展“信息化進企業”巡回推介會,現場演示和體驗信息化建設標桿企業解決方案;積極落實移動公司客戶經理定時走訪制度、技術專家團巡回推介制度,建立企業信息化應用培訓學習與交流互動平臺;開展企業免費體驗企業飛信、手機郵箱等業務。
3、驗收評比階段(2011年11月1日--12月31日)對企業信息化建設工作進行驗收、總結,對先進單位、信息化示范企業進行表彰。
五、工作措施
1、組織落實。加快推進企業信息化建設是提升我縣工業化水平的重要舉措,對提高企業運營效率,促進產業升級具有十分重要的意義。各有關部門、相關企業要密切配合,成立相應組織機構,擬定推進辦法,形成日常工作制度。
2、資金支持。按照2009年市人民政府與中國移動公司“數字--無線城市”建設合作協議,結合我縣實際,加大對我縣信息化基礎建設的投資。
3、技術保障。針對企業的信息化需求,縣移動分公司要與主要設備供應商、服務提供商和軟件應用開發商密切聯系,為企業信息化服務提供最優整體服務方案,著力打造幾個專門服務于企業信息化的項目,提高服務器維護、網站建設維護、短信服務等專業,并針對企業信息化需求的多層次、個性化、多樣性,提供更多的應用技術、產品、服務和解決方案,為企業解決技術、資金、人力不足的切實問題。