前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇鴛鴦弦范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
外號“楊三早”
楊先泉做事性子急,樣樣總是往前趕,年年的工作任務(wù)都是提前完成。就因為他發(fā)放貸款調(diào)查早、到期貸款催收早、每月利息結(jié)算早,在軍店信用社他被大家親切地稱為“楊三早”。往往是年初或者春節(jié)剛過,他就完成了全年的存款任務(wù)。
楊先泉干了27年基層信貸員工作,常年爬山涉水,走村串戶,生活很沒有規(guī)律。每年分村包片時他總是選地方最邊遠(yuǎn)、工作最難開展的村組,把困難留給自己。在收貸收存中,他總是堅持主動上門,處處為客戶著想。早上他出現(xiàn)在農(nóng)民下地之前,晚上他出現(xiàn)在農(nóng)民收工之后,中午從不休息。他時常是“三九”天迎著寒風(fēng)為鄉(xiāng)親們送去救急的錢,常常為組織幾千元存款“三伏”天頂著驕陽走十幾里山路。楊先泉用自己真誠的服務(wù),與轄區(qū)的鄉(xiāng)親們建立了深厚的感情。軍店老街農(nóng)民羅良全逢人便說:“2004年我女兒考上大學(xué),無錢就讀,是楊信貸員第一個上門,給我貸了1.5萬元錢,給我家救了急。”糧食營銷大戶王連群也萬分感激:“我這個生意最早是楊信貸員一手扶持起來的,現(xiàn)在我能成為軍店街上的一個富戶,楊信貸員操的心比我自個兒都多……”
“遙控掌柜”
2006年3月15日是個陰天,楊先泉同往常一樣到他分管的軍店社區(qū)搞貸前調(diào)查。突然,他感覺腹部劇烈疼痛,頭暈?zāi)垦#泵疤摵梗璧乖诼放裕液帽宦啡司绕穑o(hù)送回信用社。單位同事和家屬都讓他趕緊去醫(yī)院檢查,老楊卻若無其事地說:“這幾天胃口一直不好,吃不下飯,可能是脫到了(缺營養(yǎng)),過兩天就好。再說我手頭上有兩筆貸款要辦,等處理完了再去檢查。”信用社主任莫學(xué)虎聽后堅決不同意,對楊先泉說:“你去檢查病,工作上的事我來安排。”
在同事和家屬的一再催促下,楊先泉到縣醫(yī)院作了檢查。通過化驗,醫(yī)生認(rèn)為是“肝硬化”。這一結(jié)果震驚了信用社的同事和軍店鎮(zhèn)的農(nóng)友們,也嚇懵了他愛人。但他自已卻不以為然:“可能是醫(yī)院搞錯了。我平時體壯如牛,怎么會得那毛病?” 3月18日,在家人的催促下,楊先泉又到十堰市復(fù)查病情。通過CT檢查,報告單上又多了兩個字:重度肝硬化。醫(yī)生要求他立即住院治療,否則有生命危險。
病情是確診了,但楊先泉并沒有按照醫(yī)生要求立即住院,而是先回到單位回到家,上交了自己回收的貸款、組織的存款,辦理了已經(jīng)向農(nóng)戶承諾的貸款,移交了自已管理的單位伙食賬,交代了手頭上需要近期處理的工作,轉(zhuǎn)讓了愛人經(jīng)營的干洗店,安排了孩子的上學(xué)吃飯問題,履行了離崗住院的請假手續(xù),這才和愛人一起踏上了去十堰的路。
3月27日,楊先泉住進(jìn)了醫(yī)院。因為他的病拖得太久,加上長期勞累、營養(yǎng)不良,血小板嚴(yán)重缺失,一直到4月5日才上了手術(shù)臺。手術(shù)后,楊先泉兩天兩夜昏迷不醒,連續(xù)5天滴水未進(jìn)。醒來后,他心中掛念的仍然是工作,躺在病床上,他堅持和客戶保持聯(lián)系。住院25天,楊先泉通過電話,收回到期貸款9筆共計7.5萬元,組織存款11筆共計4萬多元,同事們稱他是病床上的“遙控掌柜”。
4月23日,也就是手術(shù)后的第18天,病情剛剛穩(wěn)定,刀口還沒有長好,楊先泉就堅決要求出院。醫(yī)生經(jīng)不起他的軟磨硬纏,只好給他辦理了出院手續(xù),并與他約法三章:回家后要堅持吃藥,要注意傷口的消炎,至少休養(yǎng)半年。楊先泉一一點頭答應(yīng),心想,只要放我出院,你咋說都行。
5月24日,楊先泉不顧家人和領(lǐng)導(dǎo)的一再勸阻,重新回到了因病離開58天的工作崗位。他忘記了自已重病在身,每天堅持上班、下鄉(xiāng)。但每每到了晚上,傷痛折磨得他徹夜難眠,其間,又經(jīng)常腹瀉、腹脹、腿腫、高燒,無法吃飯睡覺。就這樣,他重新上班不到兩個月,又一次被強(qiáng)行送進(jìn)了醫(yī)院,這一住就是48天。
“編外”信貸員
連續(xù)住了二次醫(yī)院的楊先泉,又回到軍店信用社來報到。社主任莫學(xué)虎告訴他,已經(jīng)接到縣聯(lián)社的正式通知,決定讓他離崗養(yǎng)病。病休期間,工資全額發(fā)放。其管片的信貸工作安排他人接手,即日辦好交接。
聽到單位的這一決定,楊先泉大為吃驚。他萬萬沒有想到,因為一場病,就要離開已相處了27年、鐘愛有加的信貸崗位,他說什么也不愿意接受這個決定。于是此后連續(xù)四五天,楊先泉游說于縣聯(lián)社和軍店信用社之間,好話說了幾籮筐,情真意切而且有理有據(jù):“第一,由我經(jīng)手發(fā)放的貸款還有十幾萬元,對這些貸款戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況我是一本全書,如果換了一個新手,情況不明,很可能會影響到資金的安全性。我必須對這些貸款負(fù)責(zé)到底。第二,我病前曾和幾個老客戶有約,他們答應(yīng)要去信用社存款,共計有30多萬元,我不能放下不管。第三,還有幾個老客戶想貸點款擴(kuò)大一下經(jīng)營規(guī)模。他們的信用度不錯,我已經(jīng)初步答應(yīng)了他們。人家講信用,我也得講信用。第四,生命在于運(yùn)動,不讓我工作,不是讓我等死嗎!第五、第六、第七……”楊先泉一口氣說了十幾條理由,而且條條在理。社領(lǐng)導(dǎo)最后心疼地說:“你原來的工作還是交給別人干,社里不給你下任務(wù)。身體狀況好的時候,可以協(xié)助新手。”就這樣,楊先泉從“編內(nèi)”信貸員變成了“編外”信貸員。
雖說是“編外”,但楊先泉并沒有把它當(dāng)做是“順帶的事”,他同病前一樣,照常上下班。身體好的時候他就騎著摩托車,不舒服的時候他就步行,和新接手的同志一起走村串戶開展業(yè)務(wù),組織存款、回收貸款、發(fā)放貸款。貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查,每個環(huán)節(jié)他都不馬虎,確保了信貸資金的安全。
楊先泉再次回到工作崗位的消息不脛而走。大多數(shù)客戶向他表示祝賀,希望他早日康復(fù),今后更好地合作共事。但也有個別人失望了,他們原想:老楊得大病了,恐怕是回不來了,我的貸款可以抹了。現(xiàn)在,楊先泉又回來了,而且天天在村里轉(zhuǎn)悠,這些人的僥幸心理也就不攻自滅,賴賬是賴不掉了。
就是這個沒有硬性任務(wù)的“編外”信貸員,2006年帶病收回貸款185戶計38萬元,組織存款21萬元,清收利息12.5萬元。2007年實現(xiàn)的收、貸、存等各項業(yè)務(wù)指標(biāo)又都超過了上年。
知足常樂
信用社同事們都說楊先泉是個十足的“樂天派”。他性格開朗,為人和善,整天一臉笑。有人問他為啥子這么樂觀,他的回答很簡單:知足常樂。憑心而論,就楊先泉現(xiàn)在的身體狀況,換了誰都樂不起來。對此,老楊既不悲觀,也不恐慌。他仍樂呵呵地對人說:“越是時日不多了,越是要抓緊辦點事,把國家交給我的事、家里的事都盡量安排好。”
至于楊先泉的家庭情況,那就更不容樂觀了。他上有80歲的老母,下有兩個正在讀書的孩子,愛人又沒有工作,一家5口就靠他那千把塊錢的工資過日子。按人均計算,他家的收入水平尚在城市低保線以下。參加工作20多年了,家里連一樣像樣的電器都沒有。現(xiàn)在住的房子還是租原城關(guān)信用社的兩間不到80平方米的舊房。
第一條 為保障城鎮(zhèn)從業(yè)人員退休后的基本生活,維護(hù)社會安定,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及職工和臨時工(含外商和港、澳、臺投資企業(yè)的中方職工和臨時工),個體業(yè)戶的業(yè)主及雇員(城鎮(zhèn)各類企業(yè)和個體業(yè)戶以下統(tǒng)稱用人單位;職工、個體業(yè)主、雇員統(tǒng)稱從業(yè)人員)。
第三條 本規(guī)定所稱養(yǎng)老保險,是指經(jīng)法定程序確立,由政府主管部門負(fù)責(zé)組織和管理,用人單位和從業(yè)人員共同承擔(dān)養(yǎng)老保險費(fèi)繳納義務(wù),退休人員按在職期間繳納和積累養(yǎng)老保險費(fèi)狀況享受基本養(yǎng)老保險待遇的社會保險制度。
第四條 城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老保險(以下簡稱養(yǎng)老保險)實行基本養(yǎng)老保險、用人單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險和從業(yè)人員個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。養(yǎng)老保險基金由國家、用人單位和從業(yè)人員三者共同負(fù)擔(dān)。
第五條 用人單位為其從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),是法定的應(yīng)盡責(zé)任。從業(yè)人員退休后享受基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。
第六條 市勞動行政部門是我市養(yǎng)老保險工作的主管部門,負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老保險的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
市社會保險總公司具體經(jīng)辦養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。
第二章 養(yǎng)老保險基金及個人帳戶
第七條 基本養(yǎng)老保險基金按照以支定收、略有節(jié)余、留有部分積累的原則統(tǒng)一征收。基本養(yǎng)老保險基金的來源:
(一)用人單位和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi);
(二)從破產(chǎn)倒閉和出售的企業(yè)資產(chǎn)中清償欠繳和補(bǔ)償?shù)幕攫B(yǎng)老保險費(fèi);
(三)按規(guī)定收取的滯納金;
(四)基金增值收入和基金存款利息;
(五)財政補(bǔ)貼;
(六)其他收入。
第八條 基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)和比例:
(一)除外商投資企業(yè)和私營企業(yè)外,凡納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的企業(yè),按照本單位上月工資總額(按國家統(tǒng)計口徑計算)的23.5%,從業(yè)人員按本人上月工資收入的6%,按月向所在區(qū)域或行業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)基數(shù)之和大于單位工資總額的,以個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)基數(shù)之和,作為單位繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的基數(shù)。
(二)外商投資企業(yè)按中方職工上月實發(fā)工資總額的20%,從業(yè)人員按本人上月工資收入的6%繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。
(三)私營企業(yè)按照我市上年職工月平均工資的20%,為其從業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。從業(yè)人員按照我市上年職工月平均工資的4%繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。個體業(yè)主按照我市上年職工月平均工資的18%繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。
(四)無法確定工資收入的從業(yè)人員,以上年全市職工月平均工資為基數(shù),繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。
第九條 從1999年起,除私營企業(yè)外,個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的比例每二年遞增一個百分點,用人單位的繳費(fèi)按同比例相應(yīng)降低。個人繳費(fèi)比例最高不超過個人工資收入的8%.
第十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參加養(yǎng)老保險的人員建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶(以下簡稱個人帳戶),養(yǎng)老保險費(fèi)記入個人帳戶,作為計發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。建立個人帳戶的時間,應(yīng)從個人繳費(fèi)時算起。個人帳戶記入的保險費(fèi)用包括:
(一)從業(yè)人員本人繳納的全部養(yǎng)老保險費(fèi)用。
(二)用人單位繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)用中按規(guī)定劃轉(zhuǎn)記入的部分。
(三)按規(guī)定計入的利息。計算方法是:當(dāng)年記入個人帳戶的養(yǎng)老保險費(fèi),按當(dāng)期銀行一年定期儲蓄存款利率的50%計息;1998年12月31日前截止上年的個人帳戶累計儲存額,按當(dāng)期銀行一年期定期儲蓄存款利率計息;1999年1月1日后截止上年的個人帳戶累計儲存額,按當(dāng)年“養(yǎng)老基金保值率”計息。
上述(一)、(二)兩項合計為個人工資收入的11%.
第十一條 用人單位繳納的養(yǎng)老保險費(fèi),除轉(zhuǎn)入個人帳戶的部分外,其余部分為社會統(tǒng)籌調(diào)劑金。
第十二條 用人單位繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)在稅前列支,由用人單位所在開戶銀行代為扣繳;從業(yè)人員個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi),由單位在其每月的工資收入中代扣。個人繳費(fèi)部分免征個人所得稅。
第十三條 個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的工資收入低于上年我市職工月平均工資60%的,按上年我市職工月平均工資的60%為基數(shù)繳納;個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的工資收入超過上年我市職工月平均工資300%以上部分,不計入個人繳費(fèi)基數(shù)。
第十四條 經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)停產(chǎn)整頓的用人單位,在法定整頓期間停發(fā)工資的,用人單位和從業(yè)人員可以暫緩繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。補(bǔ)發(fā)工資時,補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)本金和利息,并連續(xù)計算繳費(fèi)年限。
依法破產(chǎn)的用人單位,在破產(chǎn)清算期間可申請緩繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
用人單位和從業(yè)人員不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的,中斷時間不計算繳費(fèi)年限和不享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
第十五條 用人單位破產(chǎn),從清理財產(chǎn)中應(yīng)把欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)以及接收離退休人員所需費(fèi)用按第一償還順序償還基本養(yǎng)老保險費(fèi),一次性轉(zhuǎn)入社會保險機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的專戶。
被兼并單位的從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費(fèi)由接收單位從接收之月起負(fù)責(zé)繳納,并將原單位欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)作為債務(wù)一并接收。被出售單位清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
單位改制,其經(jīng)營者必須承擔(dān)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)責(zé)任。
第十六條 用人單位可以根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和從業(yè)人員的崗位、技能、工作年限、勞動態(tài)度及貢獻(xiàn)大小,自主決定為從業(yè)人員繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)每年不得超過上年本企業(yè)二個月平均工資。
從業(yè)人員可自愿參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。
第三章 基本養(yǎng)老保險待遇
第十七條 符合下列條件的人員,可享受基本養(yǎng)老保險待遇,按月領(lǐng)取養(yǎng)老金:
(一)達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡;
(二)本人從業(yè)期間按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi);
(三)繳費(fèi)年限(包括視同繳費(fèi)年限)滿15年。
第十八條 參加基本養(yǎng)老保險的人員,符合本規(guī)定第十七條的條件,其基本養(yǎng)老金按下列標(biāo)準(zhǔn)計發(fā):
(一)本規(guī)定實施前已納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的從業(yè)人員和本規(guī)定實施前在街道、校辦企業(yè)從業(yè)的人員,退休時其基本養(yǎng)老金為:
月基本養(yǎng)老金=上年省社會月平均工資×20%+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×建立個人帳戶前的視同繳費(fèi)年限×1.4%+個人帳戶儲存額÷120+25(元)。
各項生活物價補(bǔ)貼按有關(guān)規(guī)定計發(fā)。
按本項規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金,低于按原規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金的差額部分予以補(bǔ)齊;高于按原規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金的,其增資額1999年控制在30元以內(nèi);2000年控制在40元以內(nèi);2001年控制在50元以內(nèi)。
(二)私營企業(yè)、個體業(yè)戶從業(yè)人員和本規(guī)定實施后從業(yè)的人員,退休時基本養(yǎng)老金為:
月基本養(yǎng)老金=省社會月平均工資×20%+個人帳戶儲存額÷120.
(三)符合離休條件的人員,其離休待遇不執(zhí)行本規(guī)定,仍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)本規(guī)定實施前已納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的從業(yè)人員和本規(guī)定實施前在街道、校辦企業(yè)從業(yè)的人員,雖達(dá)到退休年齡或未達(dá)到退休年齡時因病、非因工致殘完全喪失勞動能力,但繳費(fèi)年限不滿十五年的,其個人帳戶儲存額中屬于個人繳費(fèi)部分的本息,全部返還給本人,另由社會保險基金中按其繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給三個月的全市上年職工社會月平均工資,同時辦理終止養(yǎng)老保險手續(xù)。
(五)私營企業(yè)、個體業(yè)戶從業(yè)人員和本規(guī)定實施后從業(yè)的人員,雖達(dá)到退休年齡或未達(dá)到退休年齡因病、非因工致殘完全喪失勞動能力,但繳費(fèi)年限不滿十五年的,其個人帳戶儲存額一次性全部支付給本人,同時辦理中止養(yǎng)老保險手續(xù)。
(六)從業(yè)人員因病、非因工負(fù)傷致殘,達(dá)到國家規(guī)定的病退年齡、經(jīng)勞動鑒定委員會評定為完全喪失勞動能力的,其繳費(fèi)年限滿十五年的,可以退休。對未達(dá)到病退年齡的,可以按本條(一)、(二)項計發(fā)基本養(yǎng)老金,但在計發(fā)省社會月平均工資20%部分時,按國家規(guī)定的病退年齡,每提前一年降低一個百分點。
第十九條 對本規(guī)定實施前獲得全國、省、市勞動模范稱號,退休時仍然保持榮譽(yù)的或具有高、中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其從事專業(yè)技術(shù)和科技管理工作男滿三十年、女滿二十五年的,除按本規(guī)定第十八條享受基本養(yǎng)老保險金外,另按下列標(biāo)準(zhǔn)增加過渡性養(yǎng)老金:全國勞動模范增加50元;省、市勞動模范和高級專業(yè)技術(shù)人員增加25元;中級專業(yè)技術(shù)人員增加15元。
第二十條 參加養(yǎng)老保險的從業(yè)人員和退休人員去世后,其個人帳戶中結(jié)余的養(yǎng)老保險金中屬于個人繳費(fèi)部分,可由其法定繼承人繼承。
第二十一條 從業(yè)人員退休時按本規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金,低于當(dāng)年基本養(yǎng)老金最低保證數(shù)的,按最低保證數(shù)計發(fā),一次核定不再調(diào)整。基本養(yǎng)老金最低保證數(shù),按我市上年社會月平均工資的40%計算。
第二十二條 退休人員的基本養(yǎng)老金從退休后的第二年起,每年視上年我市社會平均工資增長水平進(jìn)行調(diào)整(含本規(guī)定實施前已退休人員)。社會平均工資出現(xiàn)持平或下降時不作調(diào)整。
第二十三條 從業(yè)人員參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險,可自主選擇發(fā)放形式。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十四條 單位和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi),納入市社會保險基金財政專戶。補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)和個人儲蓄性養(yǎng)老保險費(fèi),分別存入保險機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金專戶”和“個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金專戶”,專項存儲,專款專用。
第二十五條 享受養(yǎng)老保險待遇的人員,應(yīng)按勞動行政部門規(guī)定的時間到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理復(fù)核手續(xù),對不按期辦理復(fù)核手續(xù)的,可停止支付養(yǎng)老金。
第二十六條 勞動行政部門應(yīng)按規(guī)定對市養(yǎng)老保險繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對不繳、漏繳或者少繳養(yǎng)老保險費(fèi)的單位,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時催繳。
第二十七條 基本養(yǎng)老保險費(fèi)不實行減免。用人單位暫無能力繳納的,經(jīng)市勞動行政部門批準(zhǔn),可以暫緩繳納。暫緩繳納期限不得超過半年。
第二十八條 基本養(yǎng)老保險基金支付的范圍:
(一)離退休人員的基本養(yǎng)老金和統(tǒng)籌項目內(nèi)的各項生活、物價補(bǔ)貼;
(二)離退休人員死亡后按國家和省、市有關(guān)規(guī)定支付的喪葬費(fèi)、救濟(jì)金等;
(三)從業(yè)人員、離退休人員去世后,其個人帳戶中屬于可以繼承部分的養(yǎng)老保險金;
(四)每年隨社會平均工資調(diào)整養(yǎng)老保險待遇水平的支出;
(五)其他支出。
第二十九條 基本養(yǎng)老保險收支相抵后的結(jié)余部分作為基本養(yǎng)老保險積累金。積累金在發(fā)生下列情況時,經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn),社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可用于支付基本養(yǎng)老金:
(一)發(fā)生不可預(yù)見的特殊情況,基本養(yǎng)老保險費(fèi)收繳困難;
(二)發(fā)生本規(guī)定第二十七條所列情況,嚴(yán)重影響基本養(yǎng)老保險費(fèi)收繳;
(三)出現(xiàn)退休高峰,基本養(yǎng)老保險金收支不平衡;
(四)其他特殊情況。
第三十條 養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時,由地方財政予以補(bǔ)貼。
養(yǎng)老保險基金由市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中管理,并接受市保險基金管理部門的監(jiān)督檢查。養(yǎng)老保險基金必須專款專用,任何單位和個人均不得擅自挪用。具體運(yùn)營情況,每年向社會公布一次。
第三十一條 社會統(tǒng)籌調(diào)劑金主要用于支付已離退休人員的基本養(yǎng)老金和保障離退休人員最低生活水平的支出。
第三十二條 養(yǎng)老保險基金的收支、運(yùn)營,接受財政、審計、勞動等部門和工會的監(jiān)督。
第三十三條 基本養(yǎng)老保險基金的年度預(yù)算、決算,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制,經(jīng)市財政、勞動部門審定,報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十四條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加基本養(yǎng)老保險的從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險檔案,作為基本養(yǎng)老保險待遇的查詢、復(fù)查、審核、轉(zhuǎn)移和支付的依據(jù)。
第三十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)在錄用、調(diào)入、調(diào)出從業(yè)人員和對從業(yè)人員辭退、除名及解除勞動合同后10日內(nèi),到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險的參保、轉(zhuǎn)移、停保等相關(guān)手續(xù)。
第三十六條 離退休人員及供養(yǎng)的直系親屬失去享受養(yǎng)老保險待遇條件或者發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報。
第三十七條 參加養(yǎng)老保險的單位和從業(yè)人員,有權(quán)查詢單位和個人養(yǎng)老保險的繳費(fèi)、支付和個人帳戶積累情況,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)無償提供服務(wù)。
第五章 處罰
第三十八條 違反本規(guī)定,拒絕參加基本養(yǎng)老保險的用人單位,按國家有關(guān)規(guī)定由勞動行政部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,視情節(jié)輕重處以3萬元以下罰款,并對用人單位法定代表人處以5千元以下罰款。
第三十九條 違反本規(guī)定少繳、不繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的用人單位,按國家有關(guān)規(guī)定由勞動行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)繳;逾期仍不繳納的,按日加收欠繳額5‰的滯納金,并處以欠繳額5%的罰款。
第四十條 用人單位因謊報參保從業(yè)人數(shù)和瞞報工資總額所發(fā)生的欠繳額,按國家有關(guān)規(guī)定由勞動行政部門責(zé)令限期繳足,按日加收欠繳額5‰的滯納金,并處以欠繳額5%的罰款。
第四十一條 違反本規(guī)定,以非法手段領(lǐng)取養(yǎng)老金的,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得,并由勞動行政部門處以冒領(lǐng)額20%的罰款;觸犯刑律,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門給予行政處分;觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)減收或者超標(biāo)準(zhǔn)增收用人單位、從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險費(fèi)的;
(二)擅自停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)離退休人員養(yǎng)老金的;
(三)基金管理不善,造成損失的;
(四)貪污、挪用養(yǎng)老保險基金及管理費(fèi)的;
(五)其他嚴(yán)重違反本規(guī)定行為的。
第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
2、一切的話術(shù)和拜訪活動最好都先從陌生人開始。
3、不要將賺錢看得很重。
4、不要因為主管或者公司催你出單就急于向你的親朋好友推銷保險。
一、財政供養(yǎng)人員基本情況
截至2008年底,鞍山全地區(qū)行政事業(yè)編制總數(shù)為109,896人,實有財政供給單位人員總數(shù)127,287人,其中在職87,320人、離休2,083人、退休37,884人,供養(yǎng)系數(shù)為36.7%。而與國內(nèi)其他省份相比也有所偏高,如安徽省為2.48%、浙江省只有2.3%。從供養(yǎng)數(shù)量上看,與2007年相比,各項指標(biāo)都有不同程度變化。從表1可以看出,全地區(qū)2008年財政供養(yǎng)人口127,287人,比2007年財政供養(yǎng)人口127,044人增加243人,增幅為0.19%,在職2008年比2007年減少1,138人,減幅為1.3%;離休2008年比2007年減少234人,減幅為10.1%;退休2008年比2007年增加1,615人,增幅為4.45%。(表1)
另外,海城、臺安、岫巖三縣(市)也呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。海城市2008年財政供養(yǎng)人口17,827人,比2007年16,977人增長850人,增幅為5%;臺安縣2008年財政供養(yǎng)人口11,018人,比2007年10,865人增加153人,增幅為1.4%;岫巖縣2008年財政供養(yǎng)人口15,133人,比2007年14,968人增加165人,增幅為1.1%。就三縣(市)看,均有增長,海城尤為突出,已超過鞍山全地區(qū)的增長速度。
二、目前存在的主要問題
(一)財政供養(yǎng)人員數(shù)量居高不下。雖然隨著機(jī)構(gòu)改革工作不斷推進(jìn),各行政事業(yè)單位通過競爭上崗、內(nèi)部提前退休等方式,逐步分流了部分冗余人員,但由于機(jī)構(gòu)改革中部分行政機(jī)關(guān)裁減的人員有很多被分流到事業(yè)單位,行政編制有所下降,但事業(yè)編制卻普遍增加,供養(yǎng)數(shù)量并沒有從根本上得到緩解,改變的只是供養(yǎng)人員的身份。再加上國家連年不斷地擴(kuò)招公務(wù)員及事業(yè)干部,致使報考公務(wù)員和事業(yè)干部的人數(shù)越來越多,也造成了財政供養(yǎng)人員膨脹現(xiàn)象不斷,在嚴(yán)重地降低了工作效率的同時,也大大增加了財政支出壓力。
(二)行政區(qū)劃過多,財力無法得到保證。現(xiàn)行的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置,與公共服務(wù)型政府職能要求不相匹配,機(jī)構(gòu)重疊。每設(shè)立一級政府就必須配備與之相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,崗位設(shè)置越多,分工就越細(xì),財政供養(yǎng)的人口就越多,而且縣區(qū)一級缺乏主體稅種,除農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅外無其他稅源基礎(chǔ),收入不足,公用經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到了非常低的水平,其他經(jīng)費(fèi)只能靠自籌,這就形成收入上移,支出下移,財權(quán)與事權(quán)嚴(yán)重不對稱的“吃飯財政”局面,同時也使得城市集聚效應(yīng)難以發(fā)揮,城市化生活所要求的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施或無力建設(shè)、或難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)財政無法充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督調(diào)控作用。以工資統(tǒng)發(fā)為例,實行統(tǒng)發(fā)前,財政供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)單位的增人由編制、人事等部門審批,而承擔(dān)重要職責(zé)的財政部門,卻只能被動“照單”全收,根本無法對各單位的人頭經(jīng)費(fèi)實施有效監(jiān)控,財政監(jiān)管職能嚴(yán)重弱化;而在實行工資統(tǒng)發(fā)后,部分用人單位和審批部門認(rèn)為人頭經(jīng)費(fèi)的提供是財政部門的事情,自己單位則只要符合進(jìn)人條件即可。這就容易造成年底由于大量經(jīng)費(fèi)追加導(dǎo)致財力緊張的現(xiàn)象,再加上各部門之間各自為政,各管一攤,缺乏必要、有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)控,人事編制隨意性大,致使財政部門應(yīng)行使的職能,沒有得到有效的發(fā)揮。
三、具體解決途徑
(一)加速推進(jìn)事業(yè)機(jī)構(gòu)改革步伐。“按照政事分開原則,改革事業(yè)單位管理體制”的要求,以建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、能夠滿足公共服務(wù)需要、科學(xué)合理、精簡高效的現(xiàn)代事業(yè)組織體系為目標(biāo),積極從以下幾個方面來加速推進(jìn)事業(yè)單位改革步伐,總體上收縮事業(yè)單位的規(guī)模。首先,對凡具有企業(yè)化經(jīng)營條件的事業(yè)機(jī)構(gòu),堅持市場導(dǎo)向原則,積極推向市場,使其成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)或服務(wù)實體,財政不再供養(yǎng);其次,對于職能萎縮、名存實亡和長期不開展業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,予以撤銷;再次,對于職能相同或相近,業(yè)務(wù)相似的事業(yè)單位,積極進(jìn)行合并,交由一個部門承擔(dān)。而對于一些取消行政事業(yè)性收費(fèi)項目的事業(yè)單位,其所承擔(dān)的部分職能已經(jīng)一定程度上存在著弱化、萎縮現(xiàn)象,需要對其主要職責(zé)和人員編制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,科學(xué)合理地變更編制經(jīng)費(fèi)形式,從而把政府財政全額撥款的事業(yè)單位減少到最必要的程度。同時,還要在機(jī)構(gòu)中引用定量分析的方法,根據(jù)工作效益、財力情況等測算出財政供養(yǎng)人員占總?cè)丝诘暮侠肀戎?參照比重加以控制。從長遠(yuǎn)看,還要逐步建立真正的公共選擇和公共監(jiān)督機(jī)制。
(二)調(diào)整財政供養(yǎng)人員結(jié)構(gòu),建立有效的退出機(jī)制。首先,大力推進(jìn)公用事業(yè)市場化進(jìn)程,引入市場競爭機(jī)制,將道路清潔、城市園林、公廁管理等公用事業(yè)推向市場,通過減少這方面的財政供養(yǎng)人口,來調(diào)整財政供養(yǎng)人口結(jié)構(gòu),減輕財政負(fù)擔(dān);其次,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤社會化改革,將新增機(jī)關(guān)的行政管理、后勤管理的履行服務(wù)保障的職能從行政機(jī)關(guān)中剝離;再次,改革當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員只進(jìn)不出的現(xiàn)象,逐步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的辭退制度。辭職辭退制度有利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的優(yōu)勝劣汰,有利于提高工作人員的素質(zhì),也有利于促進(jìn)干部隊伍的廉潔、高效。將這種競爭機(jī)制引入機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理,將會使整個隊伍既有緊迫感,又有積極性,既可達(dá)到精簡人員的目的,又能進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作效率。
(三)建立績效預(yù)算編制模式。長期以來,我們實行的是以“養(yǎng)人”為依據(jù)的預(yù)算編制模式,在此模式下,工作人員的工資由財政撥款,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員越多,分配到的“人頭”預(yù)算就越多。因此,必須要由以“養(yǎng)人”為依據(jù)的預(yù)算編制模式轉(zhuǎn)為以“辦事”為依據(jù)的預(yù)算編制模式,即采取零基預(yù)算和績效預(yù)算。采取零基預(yù)算的編制方法是以項目為對象,不考慮部門的基數(shù)大小;采用績效預(yù)算的編制方法是將撥款與部門提供的勞務(wù)掛鉤,按項目績效來核算預(yù)算支出,再配合機(jī)構(gòu)改革的各項措施,進(jìn)而提高人員工作的積極性以及機(jī)構(gòu)精簡的行政效率。
(四)按照“預(yù)算按編制、經(jīng)費(fèi)管人頭”的原則,提高財政部門的監(jiān)督職能。堅決實行財政監(jiān)督關(guān)口前移,嚴(yán)格預(yù)算約束,強(qiáng)化增人預(yù)算管理。要做到全盤掌握財政供養(yǎng)人員信息、機(jī)構(gòu)編制,人事、財政部門要統(tǒng)一建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員信息數(shù)據(jù)庫,將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、經(jīng)費(fèi)管理形式及人員基本信息(包括調(diào)入、調(diào)出、死亡等)全部納入數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)監(jiān)管。及時跟蹤掌握,及時匯總,精細(xì)編制預(yù)算,杜絕冒領(lǐng)等弄虛作假的行為,增強(qiáng)財政監(jiān)控職能。財政部門通過精確掌握供養(yǎng)人員情況,合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,這樣才能牢牢把握財政供養(yǎng)人員經(jīng)費(fèi)劃撥的主動權(quán)。
2、倒入1小部分糯米粉,加入水調(diào)成無顆粒。
3、倒入鍋里,調(diào)成糊狀態(tài)。
4、再弄到盤子里,加入白糖拌均勻。
5、再慢慢加入糯米粉,分幾次加入。
6、最后和成面團(tuán)。
7、準(zhǔn)備好豆沙餡。
8、把粉團(tuán)分成小劑子,搓圓。
9、再捏成薄餅。
10、包入豆沙餡。
11、然后再搓圓。
12、依次包好,放干粉里滾幾圈。
13、依次包完,一次吃不完,可以放冰箱冷藏。
14、鍋中燒沸水,把湯圓放到鍋里,煮幾分鐘。