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環境問題范文第1篇

關鍵詞：環境問題；科技進步；非對稱性；環境庫茲涅茨曲線

中圖分類號：X22　文獻標識碼：A　文章編號1002-2104(2008)01-0011-07

自然原因和人類因素均能導致環境問題(環境污染和生態破壞)。但從可控性和緊迫性來說，我們應更加關注人類因素造成的環境問題――人類活動作用于自然界并引發自然界產生不利于人類的環境效應即自然界對人類的“報復”問題。弄清這種環境問題產生的根源及其機制，是有效解決環境問題，實現經濟與環境雙贏結果的重要前提。然而，到目前為止關于環境問題的探源研究，幾乎都忽視了“科技進步非對稱性”這一重要因素，至今未能取得公認一致的科學性結論。本文擬在分析環境問題探源研究存在問題的基礎上，提出環境問題產生的“科技進步非對稱性原因說”，并基于此提出解決我國環境問題的對策。

1　環境問題探源研究存在的問題

20世紀60年代以來，日益嚴重的環境問題引發了環境問題的探源研究，到目前為止已經形成了諸多流派或觀點，但最有影響的是“經濟發展原因說”和“科技原因說”。

1．1　“經濟發展原因說”及其存在的問題

在環境問題探源研究中，基于對現實的直覺，人們很自然地把視線聚焦在經濟發展上，因而“環境問題與經濟增長之間的關系”問題首先成為環境問題探源研究的主題和焦點，而其研究成果則首推“零增長理論”和“環境庫茲涅茨曲線假說”。

1972年羅馬俱樂部發表了震撼世界的著名研究報告――-《增長的極限》(The Limits to Growth)，提出了“零增長”對策，因而被稱為“零增長理論”。它認為環境污染等問題是經濟增長造成的，因而主張經濟“零增長”。盡管《增長的極限》一書喚起世人對環境問題的高度關注，使環境問題越來越成為各國所認真考慮的中心課題。但其“零增長”的主張則被認為由于不符合人類社會發展所固有的特征和規律而遭到不少未來學家、經濟學家、自然科學家等的強烈反對，也幾乎不被各國政府所接受。

“環境庫茲涅茨曲線假說”是非常值得玩味的理論成果，它認為環境污染與經濟增長的長期關系呈倒u型走勢：在經濟發展的初期環境污染或破壞會隨經濟的增長而加重，當經濟發展到某一水平時環境污染或破壞程度達到最大，而后經濟繼續發展，環境污染或破壞卻隨之下降，環境質量逐漸變好。

環境污染與經濟增長之間的倒u型關系最早是Grossman和Krueger在1991年研究北美自由貿易協定的環境影響時提出的。1992年Shafik和Bandyopadhyay在為世界發展報告做背景研究時對EKC進行了大量的研究，證實了其倒u型關系這一結論，并借用反映經濟增長與收入分配之間倒u型曲線關系的庫茲涅茨曲線來描述環境質量與經濟發展的之間的這種倒U型曲線關系，因而被稱為環境庫茲涅茨曲線(Environmental Kuznets Curve簡稱EKC)。

EKC假說提出后，其結論受到學界激烈的爭論和質疑，從而引發了檢驗性實證研究和應用研究的熱潮。10多年過去了，國內外大量的研究取得了許多優秀成果，國內的這種研究至今熱度不減。然而，大量的實證研究卻表明，環境污染與經濟增長之間不僅存在倒u型曲線關系，而且也存在著正u型、N型和同步等多種其他曲線關系。顯然，這種具有多種不同結論的研究，不僅影響其學術價值，關鍵的是它并不能為實現經濟與環境雙贏問題提供有效的理論指導。因為在EKC假說及其支持者看來，環境惡化也好改善也罷，都是經濟增長造成的，因而決策者很難依據這樣的結論來制定經濟與環境雙贏的兩全之策。若再把正u型、N型和同步等關系的研究結論考慮進去，那就更加劇了“理論”指導的混亂，更陷決策者于左右為難之境地了。

EKC的國別或區域研究也試圖預測正在惡化之中的環境質量逆轉的拐點，即經濟增長達到多高水平，環境質量才會發生持續能行的好轉。但是，這里又存在一個問題，即EKC假說及其檢驗研究存在著一個隱性假設，即“經濟發展始終是可持續的”或“不存在生態閾值”。實際上，任何地方的環境承載能力都是有限的，都存在一個特定的生態閾值。環境污染或破壞一旦超過“生態閾值”，就會導致環境災難，導致經濟可持續發展條件的喪失。而在EKC拐點之前環境惡化程度就超過“生態閾值”的可能性是存在的，并且我們目前還很難確切地知道一國或一地的“生態閾值”處于何位，因此，預測EKC拐點的意義也就大打折扣了。

EKC研究把經濟發展作為影響環境問題的變量，在大方向上也許是可取的。因為很明顯，人類的經濟活動對當今環境惡化負有不可推卸的重大“責任”。如果處于惡化之中的環境問題能夠得到最終解決的話，那也只能是發生在未來。一般而言，未來的經濟一定會比現在有所發展，EKC假說好像就反映了這種現象。

但是，EKC假說及其有關研究將環境惡化或改善簡單而籠統地歸罪或歸功于經濟發展是有問題的，不僅僅是因為它不能對環境問題的解決提供什么能動積極的對策，更重要的是它并沒有揭示出問題的本質。關于“環境質量與經濟發展的關系”的研究得出不一致的多種結論本身，實際上就已經是對EKC假說的一種否定，同時也是對“環境質量與經濟發展的關系”研究本身的否定。其實已有學者認為，EKC研究所得出的結論是虛幻的、經不起推敲的或可能是錯誤的。

EKC假說及其檢驗研究大方向是對的，但卻錯在它的方法上：①籠統地把經濟發展水平與環境污染程度相關聯，是一種從外部考察“經濟一環境”系統的“黑箱”方法，這種方法缺乏分析性，短于深刻性，因而難以揭示環境污染發生的內在根源與機制。②不適當地采用了類比方法。目前的EKC檢驗研究，多是利用不同國家或地區的面板數據，這是典型的類比方法。這種方法比較適合于像天體演化等自然現象的研究，而將它用于社會問題的研究就會降低其結論的普適性。因為同類社會現象的同質性遠比自然現象為差。比如，發達國家當初走的是“先污染，后治理”的路子，而今天的發展中國家已經在全球可持續發展的理念下借鑒了發達國家過去的教訓，顯然不會走至少不會完全走發達國家的老路。而采用國際面板數據進行類比，實際上是把發達國家的過去與發展中國家的今天的情況等同化了，這樣的類比研究其結論的普適性是難以保證的。

西方經濟學用“外部性說”或“市場失靈說”等來解釋環境污染產生的經濟原因，但這并不是環境問題的直接原因或根本原因。因而它所提出的“外部性內部化”的政策措施，在解決環境問題的效果上也是非常有限的。

環境污染或環境質量演變的路徑，并不籠統地決定于經濟發展本身，而是有著經濟活動背后的某種深層次原因。

1．2　“科技原因說”及其存在的問題

直接從人類經濟活動所依仗的科技手段上探求環境問題產生的原因，可能更深刻一些。“科技原因說”正是從“環境經濟科技”的關系來追溯環境問題產生根源的，這比之直接從經濟發展的結果來追溯環境問題產生原因的“經濟發展原因說”深入了一步。

但是，到目前為止的“科技原因說”也存在著明顯的問題：①這類研究幾乎停留于思辨性的論說，雖然具有一定的哲學深邃性，但卻損害了這類研究的實證性和科學性。②這類研究多是著眼于科技進步“雙刃劍”帶來的負面結果而非針對作為原因的科技進步的結構和功能。由于這類研究把環境污染或破壞籠統地歸罪于科技進步，因而導致像《增長的極限》的作者和其他一些學者據此否定通過科技進步改善環境的可能性。

實際上，環境問題探源研究的積極意義，在于為現實地解決經濟與環境的協調發展問題而非單純地消除環境問題提供理論依據和路徑指南。“科技原因說”籠統地將環境污染歸因于科技進步，并最終否定科技進步對于實現人與自然和諧發展的作用，是不足取的。因此，“科技原因說”有待于向“科技結構原因說”發展，向實證研究深化。

2　環境問題的人類根源：科技進步非對稱性

科技進步是人與自然或經濟與環境之間的橋梁。因此，從可持續發展經濟學的視角看，科技進步不僅應該具備生產力功能，而且也應具備環保功能。環保也是生產力，而且是長遠的生產力。但是，傳統的經濟學多從生產函數――“產出=f(資本，勞動，時間)”來理解科技進步，認為當產出的增加大于勞動和資本投入的增加時，就發生了科技進步。這種經濟視角的科技進步觀，僅將科技進步的功能限于經濟，割裂了經濟系統與生態環境的天然聯系，缺少大系統眼光和歷史眼光。

人類科技進步活動構成地球的科技圈，它不斷地改變著經濟圈(遍布全球的經濟活動)的方式、內容、強度和規模。經濟圈對生態圈的沖擊會引起一定的生態環境效應。人類經濟活動的環境效應或效果決定于功能不同的各種類型的科技進步力量的對比。而自18世紀歐洲產業革命以來愈演愈烈的環境問題正是由不斷被強化的科技進步非對稱性所導致的。

2．1　科技進步的類型與功能

自18世紀產業革命以來，科技進步在變遷中分化出A、B、C三種類型。

A型科技進步是一種具有開發和生產功能而客觀上卻容易造成環境問題的科技進步。它能為其實施者帶來直接的經濟利益、為經濟增長做出貢獻，但又會由于實施不當或實施規模過大而造成環境問題。

B型科技進步是一種具備環境治理和環境優化功能的科技進步，屬于環境科技進步的范疇。其實施能為社會帶來環境效益和遠期經濟效益，有利于經濟的可持續發展。

C型科技進步是一種環境友好型的兼有經濟功能和環保功能的“綠色”科技進步，如清潔生產技術、循環經濟技術等等。它被用于經濟活動而不會對環境構成負面影響(或對環境影響很小)。但它會通過科技進步的替代效應(以C型科技進步替代A型科技進步)減輕環境污染。

2．2　科技進步的類型與科技進步非對稱性

18世紀工業革命以后，科學技術獲得了非對稱性的進步，即A型與B、C型科技進步在內容、水平、速度和實施規模上不相匹配、不相適應：A型科技進步由于受到特別重視而得到有力的推動和規模化實施；而B、C型科技進步則往往不被重視而較少得到推動和實施。其結果是，前者在水平、成果數量和實施規模上都占有絕對優勢，而后者則處于絕對劣勢的地位。我們把A型與B、C型科技進步的這種不匹配現象稱為科技進步非對稱性。

科技進步非對稱性一般表現為：①在科學進步方面，人類非常重視如何利用自然資源和自然條件的研究和認識，這種研究和認識活動貫穿于整個人類社會發展歷史，帶來了相對豐富的知識積累和創新；而對人類經濟活動可能帶：來的對生態環境的損害及其機理的認識要被動和落后得多，這方面的知識相對貧乏。②在技術進步方面，人類在A型技術的研發投資、成果產出及成果推廣應用規模等方面遠遠甚于B型和C型技術。

我們可以用A型與B型科技進步各項指標(如R&D投入、科研人員數量、成果數量、成果轉化率及擴散規模等)之比即A／B來衡量科技進步非對稱性的程度。該比例越大說明科技進步非對稱性程度越高，反之越低。科技進步非對稱性是反映科技進步的經濟功能與環保功能比例失調的指標。當A型科技進步一花獨秀時(如工業革命后很長時間)科技進步非對稱性就日趨嚴重；而當B型科技進步所占比重上升或(和)c型科技進步替代A型科技進步時，科技進步非對稱性就會降低(見圖1)。

2．3　環境問題與科技進步非對稱性

科技進步非對稱性與環境問題之間存在著明顯的因果關系：環境問題=f(科技進步非對稱性)，如圖2所示。

這種關系表明，科技進步非對稱性是環境問題產生的人類根源。

由于到目前為止各國尚未曾設計和采用反映科技進步非對稱性的有關分類統計指標，這使我們難以用相關數據對“環境質量一科技進步非對稱性”相關性作數理方面的實證分析。但是，我們也完全可以用科技進步和環境問題演變的歷史事實，對環境問題與科技進步非對稱性的因果關系作出令人可信的定性實證分析或檢驗。

在更早以前，科技進步和環境問題并不突出，而自18世紀以A型科技進步為主要內容的歐洲科技革命開始，情況發生了轉折性的變化：A型科技進步單打獨進，催生出了工業化，并使“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要大，還要多”，但是，由于缺乏B型科技進步的匹配作用，因而A型科技進步給工業革命的發源地英國造成了越來越嚴重的環境污染(主要是煤污染)，城市環境的污染成為工業革命最具災難性的后果之一。阿?湯在19世紀80年代就曾斷言，產業革命的煙霧所帶來的破壞要多于創造，保羅?霍根也曾指出，“自18世紀中期起，自然界受到的損害比整個史前時代造成的損害還要大”。20世紀30年代以后，石油科技進步(也屬A型科技進步)又在煤污染的基礎上給環境帶來石油污染。治理煤污染和石油污染的B型科技進步尚未跟上，到20世紀60年代后，化工技術尤其是有機化工技術(仍屬A型科技進步)的問世和大規模應用，又為環境平添了一種全新的化學污染。多重污染的疊加，使環境問題雪上加霜，最終促成了20世紀30年代一60年代環境公害事件的大爆發。18世

紀歐洲產業革命以來的200年，是歐美和日本A型科技進步獨領(科技進步非對稱性加劇)和經濟大發展的200年，也是環境退化加劇和全球氣候變暖的200年。

日趨嚴峻的環境問題終于激怒了人們，20世紀60年代，在發達國家爆發了聲勢浩大的“環境保護運動”。以此為契機，B型科技進步開始有了良好的勢頭，部分學者也認識到技術進步非對稱性問題的存在。70年代以后，在可持續發展理念的指導下，B型科技進步逐步催生出“第零次產業”――環境產業，“環境友好型”的C型科技進步也逐步得到重視。此后不少發達國家科技進步非對稱性狀況得到某種改善，從而其環境惡化狀況也得到一定程度的緩解和改善。

但是，全球環境問題至今依然沒有被遏制住，其原因依然是科技進步非對稱性在作祟：①雖然B型科技有了長足的發展，但A型科技進步速度更快。②某些發達國家通過貿易途徑將污染產業和危險廢物向國外轉移，削減了本國A型技術的應用規模，改善了本國科技進步非對稱性和環境惡化狀況，但卻惡化了引進國的科技進步非對稱性和環境。③雖然原有科技進步非對稱性得到了某種程度的緩解，但同時又有新的科技進步非對稱性問題的產生。知識經濟中的科技進步非對稱性給人類帶來了新的環境問題。A型高科技進步給世界帶來了電子垃圾、電磁波的輻射、基因污染和基因安全、納米技術的安全性、電子信息污染等問題，而相應的B型高科技進步并未能及時為我們提供相應的污染治理手段。新老環境問題的疊加使全球環境問題更加復雜和嚴峻。

綜上所述，科技進步非對稱性及其演變是環境問題產生和演變的背后根源，當然它也是環境庫茲涅茨曲線(EKC)倒u型走勢的成因：在EKC的左半部，環境污染之所以趨重，是因為在經濟發展的初期，經濟增長增長所依賴的是非對稱的科技進步。而在EKC的右半部，環境問題之所以會得到改善，則是由于人類逐步自覺或不自覺地遏制或糾正科技進步非對稱性的結果。“環境污染一經濟增長”的N型、同步和u型等曲線關系也是相應領域科技進步非對稱性演變的結果。

實際上，按照科技進步非對稱性理論，無論在經濟發展的初期，還是經濟發達期，只要我們能夠使A、B、C各種類型的科學技術按其功能匹配地發展，就會避免陷于經濟增長與環境惡化并存的“怪圈”之中，實現人與自然或經濟與環境和諧發展的夙愿。

3　影響科技進步非對稱性存在和演變的因素

如何才能以及能在多大程度上遏制或糾正科技進步非對稱性呢?這主要與影響科技進步非對稱性存在和演變的因素有關。

3．1　科技進步成本效益反差律

在A、B、c三種類型的科技進步中，存在著較大的成本反差和效益反差。

一般而言，在科學進步方面，人們對正面或正向的問題的認識總是容易一些，而對其逆向或負面問題的認識相對較難，比如：①數學上的加法、乘法、乘方等正向運算相對比較容易，而其逆運算的減法、除法和開方等相對較難；②弄清技術應用的負面效應的機理或規律也往往比弄清技術應用的正面效應的機理要困難和費時。如人類對煤、石油等作為能源應用時所導致的污染現象及其規律的認識(B型科學進步)要比對煤、石油等可作能源使用及其機理的認識(A型科學進步)要難得多。因此不難理解：人類從發現酸雨現象到真切地感受和認識到酸雨的危害，竟然經歷了一百多年。生態學、環境科學(屬于B型科技進步)在A型科技進步導致環境問題達100多年之后才誕生和發展起來的。即使到今天，人類對環境自凈能力、環境污染及其危害機理等尚未認識清楚。

科學研究只是為解釋或理解客觀現象提供了一種模型，而要解決實際問題還要進行艱難的技術開發，也需要更多的投入。同樣，在技術進步方面，由A型技術進步到B型技術進步，再到c型技術進步，其難度或投入是遞增的。例如，一般能源(如化學能、水能、風能等)技術均屬A型科技進步，人類沒有費太大的功夫就掌握了。可控核聚變能源是儲量巨大而且十分清潔的能源，人類如能突破和掌握這種技術(c型科技進步)將會給人類的可持續發展帶來無限光明，但是這太難了。

難，往往意味著技術高，意味著費事耗時，意味著開發成本和初期使用費用高，但也很可能意味著成本下降空間大，意味著長期經濟效益好；難，導致C型高科技進步滯后，但是，一旦獲得突破，人類就會受益無窮。然而，遠水解不了近渴，一般而言，“理性的”人類在作選擇時往往不會舍近求遠或舍易求難，而是會先易后難。因而科技進步演變的規律大致會是：A型技術進步在先，爾后是B型技術進步跟進，而最終人類將以C型技術進步為主導――這時人類將進入可持續發展的極度發達的新時代。同時，這也是科技進步非對稱性產生、強化和向著改善的方向演變的重要原因之一。

破壞容易而建立難。毀壞一件東西要比制作一件同樣的東西容易得多。同樣，環境的“破與立”也是如此。生態環境可以毀于一旦，而恢復已經惡化了的生態環境絕非一朝一夕之功。建設或改善環境是一個非自動的需要消耗能量的有序化過程，而破壞環境是一個自動的無序化過程。可見，污染和破壞環境是經濟代價和時間代價都極高的事情，我們顯然不能再走拋開環境問題去發展經濟的老路，而是要通過改造和優化科技進步的結構與功能，使科技進步為經濟發展與環境保護兩個目的服務。

3．2　市場競爭機制

市場競爭機制對科技進步非對稱性具有巨大的強化作用。在市場競爭機制下，“經濟人”追逐內部的(局部的)、直接的和可預期的(近期的)經濟利益幾乎成為經濟秩序。而A型科技進步恰恰能夠成為“經濟人”們實現經濟目的的有力工具，因而A型科技進步能夠博得市場的青睞，能夠獲得“經濟人”大量“貨幣選票”的支持。B類科技進步成果的實施或應用往往因其周期長、市場效益低、反應慢而令“經濟人”人望而卻步，而且它為社會帶來的諸多“好處”對于“經濟人”來說是外部的，因此B類科技進步很難獲得與A類科技進步相匹配的物質支持和發展。

市場化的工業經濟更使人類嘗到了高經濟增長的甜頭，悟出了發展經濟的硬道理。200多年來，英國教會了人們如何進行生產，美國則使人們學會了如何消費和享受，從而把人類引向了物欲極度膨脹的非理性境地。在市場經濟中，為了發展經濟，為了能夠更多地從自然界攫取，A型科技進步常常會被推向它的頂點，這也就必然會把科技進步非對稱性推向它的極端。

市場經濟中的“經濟人”，從“個體”的角度來看，他的行為選擇可能是理性的，但從整個社會的角度看，它的行為卻表現出很大程度的非理性，因為它導致負的外部性的經常性發生，從而導致整體經濟效率或長遠經濟效率的降低。而在科技進步被經濟增長目標牽著鼻子走的情勢下，科技進步則很難在解決負的外部性問題上有所作為。

3．3　環境經濟政策

軟弱的不合理的環境經濟政策則會姑息和容忍科技進

步非對稱性的存在甚至強化，而嚴格的、合理的環境經濟政策則可以使科技進步非對稱性得到超前的遏制和糾正。

環境經濟政策是調節“經濟人”的行為、彌補市場失靈缺陷的工具。然而，目前人類控制自身的政策能力卻弱得難以與人類開發自然的技術能力相匹配。從某種意義上說，科技進步非對稱性問題主要不是人類的科技進步能力問題，而是科技進步導向問題或環境經濟政策(制度)問題。

嚴格的環保經濟政策能夠引發創新，推動科技進步尤其能夠促進B、c型科技進步，從而降低科技進步非對稱性；而且，在強有力的B、C型科技進步的支撐下，嚴格的環境保護政策能夠比較容易地得到有效的執行，因為B、c型科技進步能夠為直接消除、避免或顯著降低經濟活動的負的外部性提供科學依據和技術手段。

但是，長期以來，我們的經濟政策是強勢的，而環境政策卻是弱勢的，兩者處于極度不對稱狀態，這實際上是容忍或默許科技進步的非對稱性的存在甚至強化，從而導致環境問題的持續惡化。雖然我們越來越重視環境保護，尤其在口頭上是如此，但是比起對經濟的重視，環境保護仍處于次要地位――至少在實踐上或實際效果上是如此。最近二三十年來，各國對于環境保護所要達到的水準日益嚴峻，但經濟增長卻沒有受到阻礙。在中國，經濟增長計劃可以毫不含糊地完成甚至超額完成，而環境保護目標卻可能會打折扣，如“十五”期間污染物總量削減是所有國民經濟指標中惟一沒有完成任務的指標。

經濟與環境兩種政策的非對稱性狀況之所以難以扭轉，是因為長期以來人們在感覺和認識上仍然嚴重地受制于傳統的經濟學觀念。傳統的新古典經濟學家普遍認為環境與經濟是競爭關系，環境保護的機會成本太高，會對經濟發展造成了負面影響。很明顯，這種觀點本身就是“經濟唯上論”。但是，波特(Michael Porter)教授則認為環境與經濟是共生關系，他在1991年提出環境保護能夠提升國家競爭力的主張，認為嚴格的環境保護能夠引發創新，抵消成本，這不僅不會造成廠商成本增加，反而能產生凈收益，使廠商在國際市場上更具競爭優勢，這被稱為波特假說(Porter Hypothesis)。

傳統經濟學注重考察資源(不包括環境)的近期或短期配置效果。而從短期看，實施較嚴格的環保政策，的確會在一定程度上影響經濟增長。因為企業環保的投入資金是昂貴的，這是和企業的商業目的是相矛盾的，因而誰投資環保誰就會吃虧。

然而，可持續發展經濟學則強調包括環境資源在內的各種資源配置及其相互影響的長遠效果。適當嚴格的環保政策會使廠商從長計議，激勵其B、c型科技創新的積極性，這不僅會減少污染，同時也會由于產品質量的改善和生產成本的降低而提高生產力和產品競爭力。因此，誰積極投資環保尤其投資環保科技創新，誰就有可能在B、C型科技進步方面占得先機；而在消費者環保道德意識不斷提高和環境標準逐漸成為國際貿易的基本準則的背景下，誰能夠占得B、C型科技創新的先機，誰就能提升企業的品牌形象，誰就會贏得環境與經濟的雙重競爭優勢。美國PPG化工產品公司中國地區總經理葉維佳在回答記者“環保投入是否會給企業帶來商業回報”的問題時曾談到：“如果全社會的環境道德水平普遍提高，而且，如果有科學合理的環保政策，有健全完善的環保法規法制，企業完全可以將環保成本內部化，高質量、高環保標準的產品在市場上會有很強的競爭能力，但是，必須要有給定的那些前提”。言外之意：如果環保政策科學合理，并有健全完善的環保法制――保證大家都能公平地遵守，消除執法不嚴導致的囚徒博弈中的僥幸行為，那么投資環保會帶來商業回報，不僅不會影響而且還會提高企業的競爭力。

顯然，從可持續發展的角度來說，最經濟的環保路徑應是在環境問題出現前就積極投資環保，因為“先污染，后治理”的代價太高了。然而，如今企業在環保投資方面卻舉步維艱，這既是企業短視經濟觀念使然，更重要的還是環境政策方面的問題。嚴格而合理的環境政策和環境法制會使廠商的行為選擇與可持續發展經濟學的主張保持一致。

在實行嚴格的環境政策的初期，國家應在B型科技進步方面承擔更多的責任，這將既有利于減輕企業的成本負擔，又有利于環境問題的解決，同時也給企業以明顯的環境政策趨緊的調控信號，迫使企業作長遠環境科技創新的打算。企業則可以把技術創新重心的放在推動C型科技進步上。

環境問題范文第2篇

吉林省是農業大省，農業在我省經濟發展的全局中具有十分重要的地位，農村經濟環境、社會環境和生態環境的協調發展是我省富民強民的關鍵所在，黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的重大決策，這對我省農村的發展既是一個新的發展機遇，同時也是一個更高、更明確的要求。然而隨著我省農村經濟水平不斷提高，水污染問題日益突出，成為制約我省農村經濟可持續發展的瓶頸。因此，解決好農村水污染問題成為我省農村發展的當務之急。

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.12.059

1我省農村水污染的現狀

我省大多數農村水環境已經收到一定程度的污染，并且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了我省農村水資源短缺的矛盾，并且還嚴重威脅到農村村民的飲水的安全和健康。水是我省現實與未來矛盾最激化和最早爆發的領域，在相當一個歷史時期也必定是環境領域最重要、最緊迫的主題。我省農村的水污染事態越來越嚴重，加強治理勢在必行。

2農村水污染的原因

2.1重金屬的污染

隨著農業現代化的發展，高科技技術廣泛應用于農業，如農藥已經成為獲得農業高產的手段，但農業迅速發展的同時也帶來了嚴重的環境問題。農藥的大量使用，某些農藥在其組成中含有重金屬，經常使用這些藥物容易引起重金屬污染。而在農村卻普遍存在農藥濫用的現象，在河流湖邊還會看到許多遺棄的農藥瓶；生活中的垃圾也會存在重金屬污染的問題，單說我們日常生活中的電池，由于農民缺乏對電池污染的準確認識，因此大多廢電池同其他垃圾一樣被倒進河道中，電池的主要成分是鋅、汞、鉛、錳等金屬物質對水污染極大。

2.2無機物的污染

經過幾年的發展，村民不再向過去一樣對農田施加農家肥，而是更多的使用化肥，化肥中的氮磷鉀元素，它們會隨著水流入到河流，、滲入到地下中，這是水中的無機物含量增加，再者牲畜養殖規模的擴大，且處于無須的養殖狀態，大量的牲畜的糞便未經處理直接排放，對水質的污染更加嚴重，導致淡水中頻頻出現“水華”現象，藻類死亡，水中魚蝦死亡，這樣的惡性循環，是農村水污染更加嚴重

3政府解決我省農村水污染問題的對策

3.1加大投入

農村水污染的防治是一種對農村公共物品的投入，理論上講，它是由政府財政投入提供的。從省財政到村鎮財政都要優化財政結構，加大財政對水環境治理支出的力度，建立健全穩定的農村水環保經費增長，提高水污染治理的資金在整個環保工作中的比重，從資金的來源上給予充足的支持。同時，政府不斷支出資金，也應該多渠道的匯集資金，鼓勵村民、企業和民間組織多方參與，保障更多的資金可以用于治理水污染的問題上，形成政府與市場相結合的資金鏈，更能完善治理水污染的措施，改變農村水污染的現狀。

3.2創新模式

政府應該充分的依靠財政的投入，支持對治理農村水污染科技的投入，根據每個村中的實際情況，有針對性的進行技術上的創新，從技術層面解決農村的水污染問題。另外，政府可以開展農村水資源環保行動，以清潔水源環保家園等口號，號召農村村民跟隨農村水環保的行動，讓節約水，清潔水資源的觀念深入人心。選取有條件的村鎮開展水環保生態示范村建設，把村鎮治理作為整個省建設水環保的細胞工程，支持治理好的村子推廣其技術經驗，鼓勵治理落后的村子積極學習，以優帶劣，以點帶面，點面結合，獎補結合的方式促使農村水環境良性循環，形成治理水污染的潮流。

3.3綜合治理

加大財政的投入力度，通過發展沼氣、生產農家有機肥的綜合利用方式，實現養殖和農業生產廢棄物的無害化處理。依據土地的凈化能力，進行牲畜糞便還田，積極開發新能源建設，重點推廣沼氣處理廢棄物的生態模式，優化農村生活使用能源的結構，實現循環利用，進而減少農村生活垃圾對農村水源的污染。

在生活垃圾和污水的處理上，各個村子可以植樹造林，推進村鎮綠化建設，對生活上的垃圾實行定點存放、定時清理、集中清理。生活上的污水可以根據村子的人口數量以及污水的排放量因地制宜采取集中凈化等系統的處理方式，政府也應該給予相應的資金支持。

3.4加強宣傳

政府應該充分利用宣傳和教育陣地，運用電視、報紙等一切可以利用的形式，大力宣傳對水資源環保的方針、政策、法規。不僅要強化農村基層干部的環保意識，還要對廣大農民進行宣傳，加強中小學生的節約用水、對水資源環保的教育。利用世界環境日等有紀念意義的日子開展對水資源環保的宣傳教育活動，使其深入人心，以增強人們對水資源保護的意識。

環境問題范文第3篇

關鍵詞:環境問題;環境意識;環境道德

中圖分類號:X22文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0157-02

環境問題,概括地講,是指全球環境或區域環境中出現的不利于人類生存和發展的各種現象,它是目前人類面臨的幾個主要問題之一。

一、人的環境道德意識對環境問題的作用

環境問題,歸根結底是由人們的環境道德意識低下所造成的。有什么樣的環境道德意識,就會形成什么樣的環境局勢。可以說,二者是一種因果的先行后續的關系。

(一)促進環境發展的環境道德意識

促進環境發展的環境道德意識主要有自然中心主義和可持續發展的環境意識。自然中心主義是一種積極的環境意識。追溯到人類思想發展的遙遠時期,老子以“道”作為萬物的根本,“道生一,一生二,二生三,三生萬物”[1],他們都認為人與自然萬物皆源于一體,人與萬物平等,人類沒有凌駕于萬物之上、主宰世界的權利。同樣,自然中心主義并不把自然作為人類征服和利用的工具,而是把人類作為自然中的一員,平等的對待其他物種,與自然和諧相處。在對待自然的態度上,把人類只是作為自然的一員,而不是成為自然的主宰。可持續發展強調在人與自然和諧統一的基礎上,更承認人類對自然的保護作用和道德人的責任,以及對一定社會中人類行為的環境道德規范研究,以強調資源的永續利用和良好的生態環境,以謀求社會的全面進步為目標,從而力求構建一個人與自然之間的和諧。

(二)阻礙環境發展的環境道德意識

“人類中心主義”提出了著名的命題:“人是萬物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度。”[2]這就將人看成是判斷一切事物是否存在的評判者。它把環境看做是只被人利用的工具和奴隸,人對環境也只有征服和壓迫,這種狹隘的觀點就割裂了人與環境的共存和諧關系,對人類自身的利益無形中造成了根本危害人類中心主義認為環境道德的唯一相關因素是人的利益,這種價值觀念深刻地影響著一代代人的思想和行為,在人們的心靈深處轉化為一種思維定式,也形成了僵滯的思想意識。然而,人類中心主義的弊端是顯而易見的,它在對待自然、代際、代內、種際之間等關系時存在著偏差和失誤:一是,在對待自然的態度上,人類中心主義強調對自然的征服和改造。二是,在對待后代人的利益上,存在著代際不公平。三是,在對待當代人的利益上,存在著代內不公平。四是,在對待人類以外的其他動物方面,存在著種際之間的不公平。

二、提高人的環境道德素養,促進人與自然的和諧發展

(一)通過教育,使公眾樹立環保意識

1.更新傳統的道德價值觀念。傳統的道德對象只包括人與人、人與社會,并不認為自然界在我們道德所要考慮的范圍之內。所以,為了環保的順利進行,我們必須更新這種不合理的價值觀,把自然也納入道德關懷的范疇。首先不應再急功近利,不再堅持“人類中心主義”,唯“人類”獨尊,而應形成以自然為中心的環境意識,應該承認自然界的內在價值,把自然視為人類的伙伴,并產生一種尊重自然的態度,產生對自然的親近感情和關懷;其次是引導當代人要自覺維護下一代的發展權利,學會正確處理當代人與子孫后代人之間、人與自然之間的利益關系,不應為了眼前的需求而毀壞了長遠的發展條件,從而在平等的基礎上真正實現資源共享。

2.樹立合理的利益理念。利益是道德的基礎,道德與利益是統一的。正確對待利益問題也是一切道德的出發點。環境道德作為調節人與人、人與社會之間關于生態環境關系的規范,其基本原則就是生態整體利益和長遠利益高于一切。在利用和改進自然引導各種生產和生活的過程中,要注重自然界各個要素的互利共生、協調發展。環境道德將我們置于一種挑戰性的困境中,因為它們可能會要求我們拋棄一些物質理想,即我們的生活應達到一定的水準以及為了維持這種水準應該進行各種各樣的活動。盡管如此,培育環境道德并非是可有可無的精神游戲,人類應重新規范人與自然的關系和利益分配,以生態優先的原則重新定位一些產業。

3.強化生態保護意識。人的生存和發展離不開自然的支持。人們應該熱愛自然、尊重自然、了解自然、與自然為友;只有掌握了自然規律,才有可能正確利用規律,滿足人類自身需求,改善和提高人類的生活質量。

4.建立適度消費和綠色消費觀念。據有關資料顯示,占世界人口20%的發達國家,每年消耗資源占全球的80%。如果所有國家的生產和消費都如此,那么對全球生態影響將是毀滅性的。正如《只有一個地球》一書中所指出的,“對消費的喜新厭舊成風,無限制的使用能量,我們的前途只能是生態系統的災難。因此,在消費中考慮對資源的影響,以提高生活質量為目的的適度消費和綠色消費作為可持續的生活方式。”[3]人類開發利用自然資源,必須考慮它們的有限性和不可再生性。即使可以再生,也必須給它以喘息的機會,讓其能夠“休養生息”。我們應大力宣傳和引導人們購買那些生產使用中對環境和人類健康無害、符合環保需求的綠色產品,培育綠色消費市場,從根本上杜絕一次性的消費。

(二)養成自覺踐行環保意識的行為習慣,并為環保順利進行提供有效的載體

1.對于個人來說,最重要的是形成以內省為核心的自律.環境道德的建設,人民群眾是最廣泛的參與者,對環保工作的順利進行起著主要的作用。而如今的問題是,人們頭腦中雖然有保護環境的意識,但這并不意味著在行動上我們都是環保的積極分子,并沒有形成一種環保的習慣。在我們周圍隨處可見關于環保的標語:不準隨地吐痰、不準亂扔果皮紙屑、不準踐踏草坪等等,但我們是否真的做到了呢?我們往往都會抱有一種僥幸的心理,特別是在一些綠化區,我們為了走捷徑而亂踩草坪,破壞植被,雖然淺意識里也認為這是不道德的,但看看四周沒人,就顧不了那么多了。所以,我們需要一定的時間,使外部規范逐漸內化為人的內在意識,達到自我反省,能夠意識到哪些行為是有利于環保的,而哪些行為又會阻礙環保工作的展開,把好的環境意識在行為習慣上體現出來,形成一種道德自律,使人真正達到環保上的道德自覺。

2.對于社會來說,就是要營造積極的社會氛圍必須開展豐富多彩的社會活動。環境道德建設的過程,是教育與實踐相結合的過程,以活動為載體,吸引群眾普遍參與,是新形式下加強公民道德建設特別是環境道德建設的重要途徑。每個公民既是道德建設中的參與者,也是道德建設成果的受益者,要堅持在各種類型的群眾性活動中突出強化環境道德要求,使人們在自覺參與中思想感情得到熏陶,道德境界得到升華。如,世界環境日、世界地球日、植樹節、世界森林日等等。同時,各種精神文化產品都要積極反映環保這一主題。大眾傳媒、廣播、電視、報紙、刊物等大眾媒體以及各類文藝作品,對環境道德建設有著特殊的滲透力和影響力。所以,一切思想文化陣地、一切精神文化產品,都要大力宣傳和積極反映環境保護意識,堅決抵制任何反自然的發展觀,為推進公民環境道德建設營造良好的社會氛圍。

(三)制定相應的法律法規,為環保提供政策保障

道德手段與法律手段通常是相輔相成的。培養良好的環境道德意識是一個長期的、漸進的過程,離不開嚴明的法律和規章制度,它們是道德建設健康發展的重要保證。中國從19世紀70年代開始環境立法工作,據統計,到2003年止,中國已締結多邊環境公約21項,雙邊環境協定21項,頒布環境保護法律6部,與環境有關的資源法律9部,環境保護法規29項,已建立起一套環境保護的法律體系[4]。時至今日,可以說已經做到了“有法可依”,但我國環保工作中存在的問題是“有法不依”和“執法不嚴”,許多制定出來的規章制度往往被束之高閣,毫無價值。所以,我們不得不借助法律的強制措施來約束人們的行為,為環境道德建設提供強有力的法律支持和制度保障。

(四)構建一個良好的環保道德評判機制

構建環保道德評判機制,首先這意味著我們要構建一種能夠對社會成員的行為作出道德上的評判的有一定約束力的機制,使得環境道德評判的結果與法律、政令、社會輿論等有效銜接;其次,應將道德評判權更多地交給群眾自己,在實踐中自我教育、自我提高,樹立人們之間的環境道德意識和思考判斷環境道德行為的善惡標準:對不利于環境發展的思想觀念、言行舉止進行批評指正,必要的時候甚至可以借助法律的強制手段,而對一些優秀先進人物和事跡則進行表彰,讓人們有榜樣、有目標,見賢思齊,從中受到鼓舞,從而自覺提高自身的環境道德素養。

總之,提高公民整體的環境道德素養并不是一朝一夕就可以完成的。它的長期性、復雜性及系統性就要求我們必須從多角度綜合運用各種手段,以教育手段為主,宣傳、引導等手段為輔,按“以點到面”的方式來逐漸提高全民的環境道德素養。

綜上所述,我們不難看出,發展是時代的主題,也是時代的難題。而環境與發展又似魚與熊掌,二者不僅可以兼得,而且必須兼得。當代環境與發展問題的尖銳化,除了要不斷完善人類生產生活模式這一硬手段之外,還需要環境道德的介入,從轉變人們的環境道德意識開始。總的來講,我們的道德建設雖然邁出了新的步伐,取得了可喜的成績,但仍存在不少問題,環境危機的出現就是我們道德建設的一大漏洞之一。

參考文獻:

[1]魏源.諸子集成――老子本義[M].上海:上海書店出版社,1935:26.

[2]北大哲學系外國哲學史教研室.西方哲學原著選讀:上卷[M].北京:商務印書館,1981:54-55.

環境問題范文第4篇

想要根本解決安全生的問題，還是需要提高整體的綜合素質，但是目前我國各類礦業企業相關負責人、及部門管理人員、施工人員的綜合能力差。特別是有些礦業企業為了縮減成本，減少開支，枉顧安全生產，采用了傳統的生產設備，以及傳統的采礦模式，從而加劇了安全隱患，也讓施工人員的安全問題受到極大的影響。安全隱患加劇。安全意識薄弱、知識基礎差、自覺性不足、自我管理意識弱等等表現都是礦業從業人員綜合素質差的表現。第二，開采礦井環境惡劣性、地質變化對礦業開發存在巨大影響。由于礦業生產的環境大都在荒山，野地、或者是險惡的地方，自然條件差，這樣加劇了安全隱患問題，再加上不同的礦井開采的過程中，所處的地質各有差異，地質造成的安全隱患也是特別多的，再加上過度開采，以及地理變化，地質也在不斷的變化，從而加劇了地質對于礦業發展的影響力。第三,安全生產意識不夠，設備落后，技術弱、投資少。眾所周知，礦業生產在我國屬于高危行業，特別是在礦業生產過程中，高瓦斯和瓦斯問題并沒有得到解決，相應的安全監測設備沒有安裝到位。其它相關的安全措施也沒有得到相應的重視，例如礦井排水、防滅火系統等，相應的基礎設施以及相關技術根本沒有到達到礦井之中，也就無法規避礦業生產中的安全隱患。

2、國內礦業開發環境的情況

2.1礦業生產環境的現狀

(1)礦井下相關的過道及生產環境小。礦井作業的過程中，每一項工作都需要通過各類管線通過過道來安置進行作業，繁多的工序，要求不同的設備往來，在這樣的環境之下，安全隱患加劇，人員安全更得不到王振寧廣西壯族自治區第六地質隊537100保障。

(2)礦井空間環境變化多樣。井下作業是一種變化多樣的過程，不論是工序還是工藝都是繁雜多樣的，再加上井下開采不斷的增多，空間變化也在快速改變，生產人員、設備、管線都隨著開采工作進行不斷的位置變更，而相應的礦井周邊地質也在快速的發生的改變，如果生產條件無法適應地質改變，那么風險加劇，井下作業，巖石的承重量以及安好性也會受到破壞，從而安全問題更為緊迫。

(3)井下作業環境惡劣，向上地表出口少。目前，很礦業企業開采過程中，對于井下通向地表的出口是十分少的。假如在井下開采的過程中，由于挖掘到存水量豐富的地段那么很可能就會出井下涌水的現象，這樣的情況不僅會影響到生產人生的生命安全，也讓井下開采難以進行。當然地層所產生的有害氣體也是十分多的，例如沼氣、一氧化碳、粉塵等在空氣中，不僅傷害人員身體，同時也可以會引爆炸及火災。

2.2礦山周邊環境的現狀

(1)土地損毀及占用面積大。隨著礦業開采的加劇，土地被占用，特別是煤礦開采的過程中，廢矸石量就是一大要害，不僅占了9%的比例，同時為了解決廢矸石量需要一塊突圍的土地，這樣不僅占據了土地面積，同時被占據的土地植物遭到破壞，那么極易出現流石流及山體滑坡現象。從2007至今，通過大量的資料統計結果得出，目前我國約有80萬m2的土地就是因為過度開采而最終遭到破壞。

(2)地表及建筑受到影響。礦業資源的開采不僅會造成地質變化，同時地層覆巖層也會發生變形或者移動現象，時常會出現地表深陷，對于建筑物、土地、自然環境都會造成一定的影響，從而引發各類安全隱患問題。

(3)水資源遭破壞。通過多年來的數據顯示，我國礦業生產，特別是煤礦業的開采之年的飲用水、礦井水、自然水內包含的放射性指標都明顯超標，我國有將近一半以上的礦區飲用水及相關水源放射性指標達到了3類的超標情況，在這種情況之下，不僅影響了百姓的正常生活，以及生命安全，也影響社會的發展。

3、安全與環境問題對礦業經濟的影響礦業經濟發展受安全與環境的影響。

(1)對礦業經濟持續發展存在影響。礦業開發過程中，存在的自然災害問題，以及環境問題都是一個長期需要解決的問題，例如土地、水質等問題都需要長年累月的進行控制及管理這樣環境才能得以緩解，而處理相應的問題也需要投入大量的資金。

(2)礦業開發對于礦業開采所在城市的影響。礦業開發不僅僅只是周邊環境的影響，同時也影響了與之相關的城市環境的影響，這種影響是長期的、間接的、整體的，這種影響會激起廣泛的社會反應。如果防治災害的不及時，不僅影響城市的安全，城市的發展及轉型也會受到影響，而城市的未來發展受阻，礦業企業就算花再多的錢也是法彌補的。

4、實例

礦井水是煤炭開采而形成的地表滲透水。礦井水包括巖溶水、礦坑水、地下水。一般這些水都被廣泛的使用于農田澆灌等農業所需。礦業開采過程中，如果礦井水處理不當，那么就會讓那些高礦化的礦井水滲到地表水中，從而地表水被礦化，形成水生生物效益問題，從而導致魚類及其它生物的死亡。同時酸性的礦井水不僅會損壞管道及設備，同時也會破壞地表及水體等，從而影響了農作物的生長及動植物的生長。

5、結語

環境問題范文第5篇

1.1生態效益與社會效益協調發展。水利的開發需要處理好工程與人類、自然和環境保護的關系,保證生態系統和經濟系統的良性循環,以求得社會經濟的持續發展。因此，嚴格遵從社會經濟效益與生態經濟效益統一協調的原則才能夠高效的進行施工活動，一改傳統的施工管理模式，充分考慮安全生產和環保節能生產，同時將施工單位的利益與水利工程的利益結合在一起，充分調動施工人員的熱情和環保意識。水利施工單位應該在確保環境安全的基礎上提升經濟效益，切實的做好生態效益與社會效益的完美結合，所謂的社會效益就是對下游提供干凈的水源，還可以同時發展旅游企業，一舉多得。

1.2循環利用原則。由于水利工程的施工需要大量的水源，因此，循環利用原則非常適用于水利工程的建設，也就是在施工過程中使用的水、原材料甚至是垃圾，都可以通過相應的處理辦法發揮其最大的利用價值，這樣不僅能夠極大的節約資源，更減少了施工廢料對環境的污染，同時也能夠節約水利工程的修建成本。另一方面，就是對施工空間的充分利用，水利工程的施工位置大多較為偏遠，周圍可利用的土地資源豐富，可以根據當地的生物種群分布情況及水文地理位置等因素提高工程預定效益的提升，同時盡可能的減少對當地環境的破壞，在施工之前要進行周密的部署。

1.3互補共生原則。所謂互補共生原則的提出是基于人與自然和諧共處的基本方針戰略，互補就是人類活動與自然之間的協調，從自然中獲取并回報自然，共生就是共同生存、不斷進步。水利工程的建設需要嚴格的遵從這一原則，注重生態環境保護措施的采取，運用先進的科學技術和創新施工手段，建立一種符合生態工程原理的施工體系，從而獲取最大、最長久的經濟效益。另一方面，就是對于大型水利工程的建設需要較長的工期，這就應當考慮到時節的問題，施工要考慮氣候變化，對工程各個階段的工作予以適當的安排，順應自然規律。

2、水利工程施工中的環境問題

水利工程施工環境的問題主要包括以下幾個方面，首先也是最嚴重的問題就是水體的污染，水利工程建設需要使用大量的水資源，但是一些施工單位不負責任，將污水、廢水不經過處理就倒入下游，不僅造成地下水的污染，還為周圍和下游居民的生活帶來嚴重影響；其次，是空氣污染，任何施工都會或多或少的產生灰塵、煙霧等，但是通過采取適當的防護措施是可以減輕和避免的，但我國在這方面卻存在嚴重不足；最后，就是噪聲和廢棄物的污染，一些施工單位為了趕工期，在夜晚還不間斷的施工，使得周圍居民得不到很好的休息，而廢棄物隨意丟棄，久而久之就會對水源、土壤及周圍的生物、農作物造成嚴重影響。

3、建設生態化的水利工程施工系統

3.1優化系統結構。在水利工程施工之前，一定要結合周圍的環境，應用生態工程原理進行施工設計，不斷的優化創新水利施工的方案，選擇能夠產生最大生態經濟效益的方案，這有這樣才能夠多角度、多層次的利用自然資源，實現資源利用的最大化，充分吸取西方工業時展的弊端，不要以犧牲環境為代價獲取工業的發展。與此同時，確立明確的發展目標，這樣才能夠在施工的過程中有明確的依據和原則，工程監管人員也要嚴格監督施工人員操作的規范性，以及是否有違反生態工程原理的做法，實現信息和資源的多元化利用模式。例如，水利工程施工需要炸開山石，散落的石塊就可以作為回填的原料，也可以用來填埋溝壑等，更重要的是，我國已經出臺了有關土地資源利用的相關政策，極大的解決了部分地區水土流失問題。

3.2生態化的建設與管理。水利工程的施工要想實現生態化的建設與管理就應該首先提高設計人員、管理人員和施工人員的意識，切實的認識到保護生態環境的重要意義，實際上，保護環境就是保護人類自己，不能為了眼前的利益而失去長遠的發展目標，尤其是現代工業發展快速的時代，大規模的水利工程建設更應該注重生態化管理模式的建立，將工程的建設與生態建設有機結合在一起，實在自然資源的充分利用及循環利用。其次，就是嚴格的遵循生態工程原理的基本原則，如同上文闡述的一樣，水利工程施工管理人員一定要嚴格要求每一個人，同時建立完善的監督管理機制，確保水利工程施工對環境的影響減至最低。最后強調以下施工前的準備工作，通過系統的勘察周圍的施工環境，對可能存在的任何對環境有傷害的因素進行分析，并提出有效的解決措施，這樣就能避免施工時產生不可挽回的錯誤。

3.3分析施工體系、科學規劃布局。隨著我國建筑事業的進步，我國目前已經擁有非常先進的管理理念和施工技術，然而，水利工程的建設需要對施工的體系進行系統的分析，和科學的規劃布局，尤其是在生態理念的運用方面，筆者將系統管理分為自組織層、監控層和自適應層幾個層次，其功能就是通過上層策略對下層策略的指導和制約來首先效益的最大化，而監控層則是達到效益目標至關重要的一環，通過分層控制機制對水利工程施工的生態化管理提供幫助。另一方面，就是要有明確的系統邊界，這是為了穩定目前生態環境的有利舉措，為了達到明確系統邊界的目的，必須有效劃分施工范圍，根據法規、政策中強調的環境保護條款來對相關環境質量、蓄水總量、土地占用面積、下游用水量等數據進行測定。最后要強調的就是對系統控制變量的識別，就是要根據工程現狀及時的調整施工方案，充分考慮各種影響因素，可以運用計算機網絡技術對變動的系統參數進行分析，從而調整并制定出最佳的施工方案，對于一些大型的樞紐工程要予以足夠的重視，如防空洞、發電站等，確保施工安全及環境安全。

4、結語