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關(guān)鍵詞:教育經(jīng)費(fèi) 提取 使用
職工教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按工資總額的一定比例提取用于職工教育事業(yè)的一項(xiàng)費(fèi)用,是企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費(fèi)用。提取的職工教育經(jīng)費(fèi)是企業(yè)的一項(xiàng)流動負(fù)債,職工教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用在“應(yīng)付職工薪酬”賬戶進(jìn)行核算。
一、職工教育經(jīng)費(fèi)的提取
(一)計(jì)提基數(shù)
企業(yè)計(jì)提基數(shù)的工資總額應(yīng)按照國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(國家統(tǒng)計(jì)局1990年第1號令),工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六個(gè)部分組成。
但需要注意的是:在計(jì)算工資總額時(shí),下列人員不得列入基數(shù):與企業(yè)解除勞動合同關(guān)系的原企業(yè)職工;雖未與企業(yè)解除勞動合同關(guān)系,但企業(yè)不支付基本工資、生活費(fèi)的人員;由職工福利費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)等列支工資的職工。
(二)計(jì)提比例
一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),可按2.5%提取,列入成本開支。
二、職工教育經(jīng)費(fèi)列支范圍
根據(jù)財(cái)政部、全國總工會等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》(財(cái)建[2006]317號),職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須專款專用,面向全體職工開展教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)各類高校技能人才的培養(yǎng).具體列支范圍包括:
(1)上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn); (2)各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn); (3)崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn); (4)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育; (5)特種作業(yè)人員培訓(xùn); (6)企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出; (7)職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出; 8、購置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施; (9)職工崗位自學(xué)成才獎勵費(fèi)用; (10)職工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用; (11)有關(guān)職工教育的其他開支。
(一)以下兩種情況也可以從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支:
(1)經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門集中舉辦的專業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi),可從職工所在企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。
(2)礦山和建筑企業(yè)等聘用外來農(nóng)民工較多的企業(yè),以及在城市化進(jìn)程中接受農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力較多的企業(yè),對農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)所需的費(fèi)用,可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出。
(二)以下兩種情況不允許從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支:
(1)企業(yè)職工參加社會上的學(xué)歷教育以及個(gè)人為取得學(xué)位而參加的在職教育,所需費(fèi)用應(yīng)由個(gè)人承擔(dān),不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
(2)對于企業(yè)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察,其一次性單項(xiàng)支出較高的費(fèi)用應(yīng)從其他管理費(fèi)用中支出,避免擠占日常的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支。
職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須專款專用,面向全體職工開展教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn),嚴(yán)禁挪作他用。規(guī)定“職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。
三、職工教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充
(1)企業(yè)新建項(xiàng)目,應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因素,按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在項(xiàng)目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費(fèi)用。
(2)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)、研究開發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項(xiàng)目投入中提取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要。
(3)企業(yè)工會年度內(nèi)按規(guī)定留成的工會經(jīng)費(fèi)中,應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn),列入工會預(yù)算掌握使用。
四、職工教育經(jīng)費(fèi)的稅務(wù)處理
職工教育經(jīng)費(fèi)在會計(jì)處理與稅務(wù)處理方面有著較大的差異,企業(yè)在實(shí)務(wù)處理中需要加以關(guān)注。
(一)會計(jì)處理與稅務(wù)處理的差異
在財(cái)稅[2006]88號文件中明確規(guī)定,從2006年1月1日起,可以進(jìn)行企業(yè)所得稅稅前扣除的職工教育經(jīng)費(fèi)必須為企業(yè)當(dāng)年提取并實(shí)際使用的職工教育經(jīng)費(fèi),并且比例不超過計(jì)稅工資總額的2.5%。這一規(guī)定包含兩方面內(nèi)容:
一是可以進(jìn)行企業(yè)所得稅稅前扣除的職工教育經(jīng)費(fèi)必須為企業(yè)當(dāng)年提取并實(shí)際使用,如只按規(guī)定提取并未使用仍不允許企業(yè)進(jìn)行稅前扣除。
二是企業(yè)在當(dāng)年提取并實(shí)際使用的職工教育經(jīng)費(fèi)如果未超過計(jì)稅工資總額的2.5%則可以據(jù)實(shí)扣除,如超過計(jì)稅工資總額的2.5%,則只能按照計(jì)稅工資總額的2.5%進(jìn)行稅前扣除。
(二)會計(jì)與稅法差異的遞延所得稅處理
(1)當(dāng)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出等于按照工資、薪金總額的2.5%計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)時(shí),不會產(chǎn)生可抵扣暫時(shí)性差異,因而無需確認(rèn)相關(guān)的遞延所得稅。
(2)當(dāng)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出小于按照工資、薪金總額的2.5%計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)付職工薪酬(職工教育經(jīng)費(fèi))存在賬面價(jià)值,而不存在計(jì)稅基礎(chǔ),其賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)0之間的差額產(chǎn)生可抵扣暫時(shí)性差異。但是,由于該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異在以后納稅年度不能結(jié)轉(zhuǎn)扣除,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其視同永久性差異處理。即在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在利潤總額的基礎(chǔ)上調(diào)整增加該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異,而無需確認(rèn)相關(guān)的遞延所得稅資產(chǎn)。
(3)當(dāng)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出大于按照工資、薪金總額的2.5%計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)付職工薪酬(職工教育經(jīng)費(fèi))不存在賬面價(jià)值,而按照稅法規(guī)定能夠確定其計(jì)稅基礎(chǔ),其賬面價(jià)值0與計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差額產(chǎn)生可抵扣暫時(shí)性差異。該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異屬于所得稅準(zhǔn)則中所界定的特殊項(xiàng)目產(chǎn)生的暫時(shí)性差異。由于該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,因此企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),應(yīng)當(dāng)在利潤總額的基礎(chǔ)上調(diào)整增加該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異,并在預(yù)計(jì)該項(xiàng)可抵扣暫時(shí)性差異轉(zhuǎn)回的未來期間能夠產(chǎn)生足夠的應(yīng)納稅所得額的情況下確認(rèn)相關(guān)的遞延所得稅資產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
各區(qū)、縣勞動局,各企業(yè)主管局、總公司勞動處:
現(xiàn)將勞動部《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈關(guān)于提高國營企業(yè)職工福利基金提取比例調(diào)整職工福利基金和職工教育經(jīng)費(fèi)計(jì)提基數(shù)的通知〉的通知》(勞險(xiǎn)字〔1992〕17號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
為了搞好企業(yè)勞保醫(yī)療制度改革,推動我市大病醫(yī)療統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,各區(qū)、縣、局、總公司要積極開展大病醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌試點(diǎn),并不斷擴(kuò)大試點(diǎn)面,可將按(92)財(cái)工字第120號文件規(guī)定提高的3%福利基金作為職工大病醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌基金的部分來源。
附件:勞動部《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈關(guān)于提高國營企業(yè)職工福利基金提取比例調(diào)整職工福利基金和職工教育經(jīng)費(fèi)計(jì)提基數(shù)的通知〉的通知》(略)
【關(guān)鍵詞】工會教育;教育培訓(xùn);工會學(xué)習(xí)
一、適應(yīng)政府改革的必要性
隨著國家政治體制改革的不斷深化,國家治理模式的逐步轉(zhuǎn)變,民主和法制建設(shè)近一步加強(qiáng),一系列有關(guān)于調(diào)節(jié)黨、政與社會群團(tuán)組織等關(guān)系的法律法規(guī)相應(yīng)出臺,為工會教育培訓(xùn)的發(fā)展,職工權(quán)益的維護(hù)提供了有利的政治環(huán)境和良好的發(fā)展機(jī)遇。在深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,指出:要堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利,從群眾需要出發(fā)開展工作、深化改革,眼睛向下、面向基層,改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。2016年,中華全國總工會,上海市總工會,重慶市總工會等地率先開啟了工會改革。
當(dāng)前,工會職工教育培訓(xùn)工作正處在深刻變革時(shí)期。為了適應(yīng)政府和工會改革的需求,一是準(zhǔn)確定位工會在職工群眾中所扮演的角色,強(qiáng)化工會的服務(wù)意識。工會是企業(yè)職工的娘家人,是企業(yè)和職工向黨委和政府反映民情與訴求的窗口,在職工教育培訓(xùn)方面,工會是企業(yè)和職工教育信息收集和交流的平臺,通過暢通企業(yè)職工與企業(yè)、政府之間的溝通和聯(lián)系,收集企業(yè)和職工的培訓(xùn)需求,并按照企業(yè)和職工的意愿為企業(yè)和職工組織和參與有關(guān)單位發(fā)展的思想政治、理想信念、科技知識、職業(yè)技術(shù)技能等方面的培訓(xùn)服務(wù)。目前,一些西方國家的工會,正承擔(dān)著工會教育和咨詢等服務(wù)代表、教育大使、能力領(lǐng)航者等相關(guān)角色。這些工會組織直接或間接的為職工提供相應(yīng)的服務(wù),并且主動和企業(yè)協(xié)商,為職工爭取更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。二是要堅(jiān)持維護(hù)職工的主體地位,充分發(fā)揮工會“大學(xué)”的作用,按照中央精準(zhǔn)幫扶的要求,適時(shí)建立適應(yīng)于勞動者素質(zhì)結(jié)構(gòu)改革的要求,深入實(shí)施職工素質(zhì)的建設(shè),強(qiáng)化員工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)意識,讓職工群眾參與工會教育活動的設(shè)計(jì)、評價(jià)監(jiān)督等工作,打破以往向企業(yè)下指標(biāo),應(yīng)付式的培訓(xùn)模式。工會和企業(yè)職工有長效的動態(tài)培訓(xùn)機(jī)制,共同參與工會組織的教育培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)保障企業(yè)和職工的學(xué)習(xí)需求。三是要培養(yǎng)職工形成良好的學(xué)習(xí)意識和為職工提供適宜的學(xué)習(xí)環(huán)境,無論是從企業(yè)的發(fā)展還是從職工技術(shù)和文化提升的需求來看,工會和人設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)有一套成熟的切實(shí)維護(hù)職工學(xué)習(xí)教育的國家法律法規(guī),和完善的教育和培訓(xùn)激勵機(jī)制,真正做到職工學(xué)習(xí)時(shí)間有保障和學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)來源的良好學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、維護(hù)職工權(quán)益的必要性
維護(hù)職工受教育的權(quán)益是做好職工教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)條件,維護(hù)職工的勞動權(quán),經(jīng)濟(jì)待遇權(quán),其基礎(chǔ)條件就是要提高職工的知識水平和專業(yè)技能,讓他們通過所學(xué)到的法律知識維護(hù)自己的合法權(quán)益,自己學(xué)到的技術(shù)技能來改善自己的工資待遇和工作環(huán)境。而為職工做好教育培訓(xùn)工作的前提條件就是經(jīng)費(fèi)保障。一是教育經(jīng)費(fèi)來源多樣化。目前主要是中央財(cái)政的專項(xiàng)資金和工會配套的幫扶資金作為職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障。二是企業(yè)和職工共同協(xié)商使用教育經(jīng)費(fèi)。有完善科學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,企業(yè)和職工共同協(xié)商將教育經(jīng)費(fèi)劃分到某一個(gè)區(qū)域,工會只負(fù)責(zé)其協(xié)商結(jié)果的公正性和公平性,并按照協(xié)商的結(jié)果劃撥經(jīng)費(fèi)。對經(jīng)費(fèi)的使用過程進(jìn)行全程監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)的使用高效;三是有完善的配套物質(zhì)保障激勵機(jī)制,建立工會技能示范基地獎勵基金,組織職工技術(shù)技能比賽等獎勵資金等方式,促進(jìn)職工提高專業(yè)技能水平。四是完全實(shí)現(xiàn)職工教育經(jīng)費(fèi)公共服務(wù)均等化。依托工會學(xué)院、職工技能培訓(xùn)基地的建設(shè)和“聯(lián)網(wǎng)的+”的培訓(xùn)方式,強(qiáng)化校企合作、工學(xué)結(jié)合的培訓(xùn)模式,使企業(yè)職工技能培訓(xùn),下崗職工再就業(yè)等,各類職工教育培訓(xùn)工作完全打破地域和經(jīng)濟(jì)差距,在任何地方都可以均等的享受到工會組織的教育資源。
三、提高教育水平的必要性
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重慶賽迪熱工環(huán)保工程技術(shù)有限公司(簡稱:賽迪熱工環(huán)保)各項(xiàng)人工成本的管理細(xì)則。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注年號的引用文件,僅此年號的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注年號的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
Q/CISDI5M6.5—2019財(cái)務(wù)管理基本規(guī)范
Q/CISDI5M6.6—2019主要會計(jì)政策
Q/CISDI5M6.11—2019成本費(fèi)用管理規(guī)定
3術(shù)語與定義
3.1人工成本
人工成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于支付給員工以及代為員工支付的所有費(fèi)用。包括職工薪酬、五險(xiǎn)一金、企業(yè)年金、福利費(fèi)用、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)派遣成本等。
3.2五險(xiǎn)一金
五險(xiǎn)是指按照《社會保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,由公司或公司與職工個(gè)人共同為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含大額醫(yī)保)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
住房公積金是指根據(jù)國家和企業(yè)所在地政府有關(guān)規(guī)定,企業(yè)為職工繳納的長期住房儲金。
3.3企業(yè)年金
是在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是對養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充。
3.4職工福利費(fèi)
公司直接或間接發(fā)放給職工的各項(xiàng)福利性補(bǔ)貼,包括醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)、清飲費(fèi)、工作餐等費(fèi)用。
3.5工會經(jīng)費(fèi)
按照工資總額的一定比例計(jì)提并上繳上級工會或撥付給公司工會的費(fèi)用。
3.6職工教育經(jīng)費(fèi)
按照工資總額的一定比例計(jì)提并用于職工教育的費(fèi)用。
3.7勞務(wù)派遣成本
企業(yè)支付給勞務(wù)派遣員工以及代為支付的所有費(fèi)用。
4職工薪酬
4.1管理原則
4.1.1薪酬定義
職工薪酬是指公司直接支付給職工的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等全部報(bào)酬。職工薪酬包括職級工資、工齡工資、執(zhí)業(yè)資格津貼、績效工資、項(xiàng)目管理獎、項(xiàng)目簽約提成獎以及各類嘉獎等。
4.1.2管理原則
1)依法管理公司的薪酬總額、經(jīng)營者年薪及外派人員年薪。
2)堅(jiān)持薪酬與效益掛鉤的原則。
3)實(shí)行工資總額計(jì)劃管理辦法,但其工資總額的增長幅度原則上不得超過實(shí)行工效掛鉤的同類企業(yè),其工資總額的發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格控制在賽迪熱工環(huán)保下達(dá)的工資總額計(jì)劃以內(nèi)。
4)公司要加強(qiáng)工資總額管理,在核定的工資總額以外,不得以其他形式在成本(費(fèi)用)中列支任何工資性項(xiàng)目(工資性項(xiàng)目包括直接支付給職工的各種形式的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼)。
5)進(jìn)一步完善與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的收入分配及用工制度,理順內(nèi)部各類人員收入分配關(guān)系,充分調(diào)動職工的積極性,增強(qiáng)公司競爭力,促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展。
4.2職工薪酬確定
1)賽迪熱工環(huán)保的工資總額由賽迪集團(tuán)根據(jù)賽迪熱工環(huán)保的年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和效益指標(biāo)等情況確定。
4.3統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督
4.3.1計(jì)提與發(fā)放
1)職工薪酬均為稅前收入。公司在發(fā)放時(shí)負(fù)責(zé)代扣代繳個(gè)人所得稅。
2)嚴(yán)格按照賽迪集團(tuán)下達(dá)的預(yù)算和年度考核計(jì)提和發(fā)放職工薪酬,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍計(jì)提和發(fā)放,未經(jīng)批準(zhǔn),不得以任何形式結(jié)余工資總額。
4.3.2統(tǒng)計(jì)管理
人力資源部負(fù)責(zé)職工薪酬的統(tǒng)計(jì)工作,定期與財(cái)務(wù)部對賬,財(cái)務(wù)部予以支持和配合。
4.3.3監(jiān)督管理
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對公司職工薪酬的計(jì)提和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.3.4責(zé)任追究
公司違反本辦法超標(biāo)計(jì)提(發(fā)放)薪酬的,超標(biāo)計(jì)提部分沖減該公司當(dāng)期成本費(fèi)用;超標(biāo)發(fā)放部分責(zé)令退回,并視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5五險(xiǎn)一金
5.1基數(shù)與費(fèi)率
原則上按照每個(gè)職工上年度的實(shí)際工資收入水平確定其五險(xiǎn)一金的繳費(fèi)基數(shù),限額不超過國家和地方政府規(guī)定的水平,并按政府有關(guān)部門的通知進(jìn)行調(diào)整。社會保險(xiǎn)的繳費(fèi)比率按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,住房公積金的繳費(fèi)比例不得超過企業(yè)所在地政府規(guī)定的上限。。
5.2費(fèi)用列支
應(yīng)當(dāng)由員工繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,由公司從其薪酬中代扣代繳。應(yīng)當(dāng)由公司負(fù)擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,由從成本費(fèi)用中列支。
5.3支取與領(lǐng)用
五險(xiǎn)一金的待遇支取或領(lǐng)用按照國家和企業(yè)所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6企業(yè)年金
6.1方案制定
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度有關(guān)問題的通知》等法律、法規(guī)及《中國冶金科工集團(tuán)有限公司企業(yè)年金方案》,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,由黨委組織部(人力資源部)負(fù)責(zé)擬制定公司的《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》,由集團(tuán)審定,并報(bào)中國中冶交有關(guān)機(jī)構(gòu)審批后,履行民主程序后執(zhí)行。
6.2方案調(diào)整
按照《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)年金,并根據(jù)實(shí)際情況制訂調(diào)整方案報(bào)投資人審批后進(jìn)行調(diào)整。
6.3責(zé)任部門
人力資源部負(fù)責(zé)公司企業(yè)年金的具體管理工作,財(cái)務(wù)部予以支持配合。
6.4繳納管理
實(shí)施企業(yè)年金的,公司繳費(fèi)部分從公司成本費(fèi)用中列支;個(gè)人繳費(fèi)部分由公司從職工個(gè)人的工資中代扣代繳,并按照國家有關(guān)稅收法規(guī)代扣代繳個(gè)人所得稅。
6.5管理與支取
企業(yè)年金的管理、支取等事項(xiàng)按照前述有關(guān)法規(guī)及公司《企業(yè)年金實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7職工福利費(fèi)
7.1開支范圍
職工福利費(fèi)開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行制度執(zhí)行,具體制度由人力資源部牽頭制定。公司根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整時(shí)福利費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由公司人力資源部牽頭制訂方案,經(jīng)公司黨委會審議討論批準(zhǔn)后執(zhí)行,需要上職代會的,還需履行相關(guān)程序,需要報(bào)投資人批準(zhǔn)的,上報(bào)投資人批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7.2列支渠道
公司職工福利費(fèi)從公司的成本費(fèi)用中列支。
7.3總額控制
職工福利費(fèi)的開支總額原則上不超過公司年度工資總額的14%。超支部分按照國家有關(guān)稅收法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。
8工會經(jīng)費(fèi)及職工教育經(jīng)費(fèi)
8.1計(jì)提比例
工會經(jīng)費(fèi)的計(jì)提比例原則上不超過公司年度工資總額的2%,具體比例按照上級工會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)提或使用原則上不超過公司年度工資總額的1.5%,如果實(shí)際發(fā)生額超過當(dāng)年計(jì)提數(shù)和上年累計(jì)結(jié)余數(shù),可以根據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)提,但不能超過公司年度工資總額8%。
8.2計(jì)提與使用
1)工會經(jīng)費(fèi)或職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)提數(shù)從公司的成本費(fèi)用中列支,職工教育經(jīng)費(fèi)使用時(shí)從計(jì)提數(shù)中列支,財(cái)務(wù)部根據(jù)工會申請將工會經(jīng)費(fèi)從計(jì)提數(shù)中分別撥付上級工會和本級工會賬戶,按照全國總工會、重慶市工會以及集團(tuán)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)使用。
2)計(jì)提的工會經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定撥付上級工會。
3)超標(biāo)計(jì)提未使用的工會經(jīng)費(fèi)或職工教育經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)稅收法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。
關(guān)鍵詞:勞務(wù)派遣;“同工同酬”
中圖分類號:D922.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)01-0-01
一、問題的提出
陜西省人社廳2012年了解的數(shù)據(jù)顯示,陜西省勞務(wù)派遣員工達(dá)30萬,省屬大型企業(yè),勞務(wù)派遣人員一般占職工總數(shù)的8%―20%,最高比例能達(dá)到50%左右。然而,被派遣勞動者的合法權(quán)益得不到有效保障,被勞務(wù)派遣人員的待遇問題,即“同工不同酬,同崗不同權(quán)”的現(xiàn)象普遍存在,并且成為勞務(wù)派遣工作中的一個(gè)“硬傷”,也是造成勞務(wù)派遣用工在我國飽受詬病的一個(gè)直接原因。因此,在2013年7月1日《勞動合同法(修正案)》實(shí)施以來,對于大量被派遣勞動者與用工單位的勞動者享有同工同酬權(quán)利問題,受到了人們廣泛的關(guān)注。
二、同工同酬是勞動合同法的一項(xiàng)重要原則
新修訂的《勞動合同法》明確規(guī)定:被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。新修訂的《勞動合同法》要求:第一,用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬的原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或相近崗位勞動者的勞動報(bào)酬確定。第二,勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的,被派遣勞動者享有的勞動報(bào)酬和勞動條件,按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、勞動報(bào)酬的概念及包含的內(nèi)容
勞動報(bào)酬在薪酬管理中是指作為個(gè)人勞動的回報(bào)而得到的各種類型的酬勞。分內(nèi)在報(bào)酬和外在報(bào)酬兩大部分。
內(nèi)在報(bào)酬是指工作者由工作本身所獲得的滿足感而言的,包括:
參與決策權(quán)、自由分配工作時(shí)間及方式、對工作的興趣程度、個(gè)人成長的機(jī)會、較多的職權(quán)、活動的多元化等等。
外在報(bào)酬是以物質(zhì)形態(tài)存在的各種類型的報(bào)酬,依據(jù)其性質(zhì)分為直接薪酬、間接薪酬和福利、非財(cái)務(wù)報(bào)酬。
1.直接薪酬包括基本工資、獎金、津貼補(bǔ)貼和股權(quán);直接薪酬的工資、獎金、津貼補(bǔ)貼等構(gòu)成企業(yè)職工的工資總額。《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1989年9月30日國務(wù)院批準(zhǔn)1990年1月1日國家統(tǒng)計(jì)局令第1號)工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資六部分組成;
2.間接薪酬和福利包括保健計(jì)劃、非工作時(shí)間的報(bào)酬及福利;福利是指企業(yè)為員工提供的除工資獎金之外的一切物質(zhì)待遇。福利可分為兩大部分:法定福利和企業(yè)福利。法定福利是政府通過立法要求企業(yè)必須提供的。如:養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等公共福利;企業(yè)福利是企業(yè)在沒有政府立法要求的前提下主動提供的。如:通信費(fèi)、住房補(bǔ)助、午餐費(fèi)、旅游費(fèi)等等;
3.非財(cái)務(wù)報(bào)酬包括偏愛的辦公室、寬裕的午餐時(shí)間、喜歡的工作、動聽的頭銜等。
四、國有企業(yè)職工薪酬核算管理的有關(guān)規(guī)定
1.國有企業(yè)薪酬核算時(shí)的職工劃分:職工包括合同制職工和根據(jù)公司章程規(guī)定由合資單位外派到企業(yè)的高級管理人員;勞務(wù)派遣工、退休返聘人員、未與企業(yè)訂立勞動合同、但由企業(yè)正式聘任的兼職高級管理人員(如董事會成員、獨(dú)立董事、高級顧問)、臨時(shí)工等,不屬于核算劃分的職工范疇。
2.國有企業(yè)直接薪酬體系的組成:直接薪酬包括崗位工資、績效工資及津貼補(bǔ)貼組成。
3.國有企業(yè)福利費(fèi)的核算:按照《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十條的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出,不超過工資薪金總額14%的部分,準(zhǔn)予扣除。明確規(guī)定所屬企業(yè)單位的職工福利費(fèi)支出額不得超過提取工資總額的14%。
4.國有企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)的提取:按照《中華人民共和工會法》第四十二條工會經(jīng)費(fèi)的來源第二款規(guī)定建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費(fèi);省國有企業(yè)要求所屬各單位應(yīng)嚴(yán)格按實(shí)發(fā)工資的2%提取并撥付工會經(jīng)費(fèi),不得向工會撥付額外經(jīng)費(fèi)。向工會撥付額外經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼等行為改變了資金的所有權(quán),將被認(rèn)定為“小金庫”。
5.國有企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取:根據(jù)財(cái)政部、全國總工會、發(fā)展改革委、教育部、科技部、國防科工委、人事部、勞動保障部、國資委、國家稅務(wù)總局、全國工商聯(lián)等部門聯(lián)合的《關(guān)于職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》(財(cái)建[2006]317號)的有關(guān)規(guī)定:切實(shí)執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2002]16號)中關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),可按2.5%提取,列入成本開支”,足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)。省國有企業(yè)要求所屬各單位應(yīng)按實(shí)發(fā)工資的1.5%提取并使用職工教育經(jīng)費(fèi)。
五、國有企業(yè)勞務(wù)派遣人員實(shí)現(xiàn)同工同酬需要的政策支持
陜西省國有企業(yè)勞務(wù)派遣工與用工單位職工的基本薪酬,通過企業(yè)制定相同的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和津貼補(bǔ)貼,執(zhí)行相同的績效考核辦法等,能夠完全達(dá)到同工同酬的目的。
公共福利的同工同酬方面,省國有企業(yè)嚴(yán)格社會保障法要求勞務(wù)派遣公司必須為派遣到國有企業(yè)的勞務(wù)派遣員工參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會保險(xiǎn),公共福利方面的同工同酬的目標(biāo)也能夠?qū)崿F(xiàn)。
然而在間接薪酬、特別是企業(yè)福利方面,由于省國有企業(yè)薪酬核算管理辦法的職工不包含勞務(wù)派遣工,勞務(wù)派遣工的基本薪酬或勞務(wù)費(fèi)直接進(jìn)入企業(yè)薪酬的勞務(wù)費(fèi)核算,不計(jì)入企業(yè)職工的工資總額,省國有企業(yè)在勞務(wù)派遣工的福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職教費(fèi)等方面沒有政策的提取依據(jù),要對勞務(wù)派遣員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、組織工會活動等缺乏資金來源。
但是,勞動合同法第六十四條規(guī)定被派遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會,維護(hù)自身的合法權(quán)益。