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摘 要 我國在改革開放不斷深入的新形勢下,國內(nèi)市場的崛起和外資企業(yè)的全面進(jìn)入,國有企業(yè)面對后勤市場競爭事態(tài)更加嚴(yán)峻,我國國企面臨著后勤服務(wù)管理體制創(chuàng)新和后勤服務(wù)人員培訓(xùn)有關(guān)問題。本文主要分析了當(dāng)前我國國企后勤服務(wù)管理現(xiàn)狀,探討后勤服務(wù)管理體制創(chuàng)新和后勤服務(wù)人員培訓(xùn)有關(guān)問題,提出了優(yōu)化國企后勤服務(wù)管理的措施。
關(guān)鍵詞 國企 后勤管理 人員培訓(xùn)
改革開放以來,隨著我國社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)體制全面改革的不斷深化,原有的國企后勤管理體制和服務(wù)體系需要不斷完善。雖然國企后勤管理體制的改革經(jīng)歷了逐步深入的階段,但也存在著各式各樣的問題,這些問題既有理論認(rèn)識(shí)上的問題,也有實(shí)踐操作中的問題。作為國企的后勤服務(wù)員工,其自身狀態(tài)和能力,對于后勤管理的實(shí)施有著直接的關(guān)系,因此建立有效的后勤員工培訓(xùn)體系,對后勤管理有著重要的意義。
一、國企后勤服務(wù)管理體制現(xiàn)狀概述
我國興辦的大中型國有企業(yè),開始的設(shè)計(jì)是“大而全”、“小而全”的后勤系統(tǒng),一個(gè)企業(yè)就是一個(gè)小社會(huì),包攬了職工從生到死的所有社會(huì)職能。這樣的后勤系統(tǒng)在建國初期到70年代為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步以及管理理念的更新,后勤體制的革新已勢在必行。我國國企后勤管理體制的改革一度被社會(huì)化的主流話語所主導(dǎo),社會(huì)化是后勤管理體制改革的方向,是促進(jìn)國企后勤體制模式重大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,但是對于社會(huì)化改革的理論認(rèn)識(shí)卻也存在不足之處,在后勤管理人員的培訓(xùn)方面也跟不上發(fā)展的需求,以致部分國企在進(jìn)行管理體制改革時(shí)存在停滯不前的現(xiàn)象。
在后勤管理體制的改革過程中,有的國企表面上成立了后勤集團(tuán),但還是依附于企業(yè)之上,不是獨(dú)立的實(shí)體,沒有真正實(shí)行社會(huì)化管理,管理人員仍然屬于企業(yè)的職工,新進(jìn)人員也要由企業(yè)調(diào)配,有的把后勤管理人員的培訓(xùn)也就沒有作為一回事。
二、當(dāng)前國有企業(yè)后勤管理人員的培訓(xùn)存在的問題
1.企業(yè)對后勤管理人員的培訓(xùn)不夠重視
隨著國企改革的不斷深入,也在強(qiáng)調(diào)后勤管理人員的培訓(xùn),而在實(shí)際工作中,一些國有企業(yè)的組織模式仍然是原來的那一套,沒有設(shè)立專門的后勤管理人員的管理部門,還有的把后勤管理人員并入到企業(yè)行政中,行政部門又沒有很好的管理他們,使得后勤管理人員覺得沒有歸屬感。對于企業(yè)高層管理者來說,有些人思想上也還停留在舊的管理模式上,只是認(rèn)為后勤管理有人就行了,不注重后勤管理人員素質(zhì)的提高,只是把注意力放在企業(yè)的設(shè)備更新和效率、效益方面,而忽視員工素質(zhì)及提高勞動(dòng)效率。甚至有少數(shù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把后勤管理人員的培訓(xùn)看成就是組織理論學(xué)習(xí),不是把培訓(xùn)作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來看。
2.對后勤管理人員的培訓(xùn)機(jī)制不完善
對后勤管理人員在培訓(xùn)和評估機(jī)制建設(shè)方面,在我國國有企業(yè)來說還不完善。第一,往往后勤管理人員參加只是安排一下培訓(xùn)過程,對培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)不重視,當(dāng)員工通過培訓(xùn)回到崗位后的工作狀況怎么樣,是不是體現(xiàn)培訓(xùn)效果沒有人過問,這樣就使得培訓(xùn)與實(shí)際生產(chǎn)服務(wù)脫節(jié)。第二,員工培訓(xùn)還是單一的考評方法,都是以考試成績來衡量培訓(xùn)的效果,不去跟蹤調(diào)查培訓(xùn)結(jié)束后員工的工作狀態(tài),使得培訓(xùn)只是流于一種形式。第三,缺乏評估記錄的專業(yè)管理,很多企業(yè)對后勤管理人員的培訓(xùn)都沒有完整的記錄,分析培訓(xùn)效果缺乏依據(jù),有的員工重復(fù)培訓(xùn),有的從來沒有參加培訓(xùn)。
3.沒有針對培訓(xùn)后勤管理人員的對口機(jī)構(gòu)
目前國有企業(yè)有好些職工培訓(xùn)學(xué)校或培訓(xùn)班,仍然還是“大而全、小而全”的舊模式,有的還各自為政,普遍的都是對一般員工的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還沒有員工完全針對后勤管理人員培訓(xùn)的對口機(jī)構(gòu)。所以后勤管理人員即使參加一些培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn),大部分都是不對口的,所學(xué)的知識(shí)并不適用于現(xiàn)代企業(yè)后勤管理的需要。
三、加強(qiáng)國企后勤管理人員培訓(xùn)的對策與思考
1.轉(zhuǎn)變國企后勤管理人員的培訓(xùn)觀念
國有企業(yè)要建立現(xiàn)代化后勤管理體系,企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)要在思想上樹立科學(xué)的后勤管理理念,高度重視后勤管理人員培訓(xùn)的問題,并把它納入到企業(yè)管理的重要位置上來。國有企業(yè)勤管理人員是企業(yè)人才的組成一部分,所以在培養(yǎng)、管理、使用和開發(fā)等方面一定要以人為本,力爭做到人盡其才,人事相宜,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),努力培養(yǎng)出色的人才,增強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展后勁。
2.完善后勤管理人員培訓(xùn)機(jī)制
培訓(xùn)的需求分析是建立完善的培訓(xùn)體制的基礎(chǔ)和前提,培訓(xùn)需求對于企業(yè)和員工來說是雙方面的,對于企業(yè)來說,培訓(xùn)就是為了員工在工作過程中能夠更好地適應(yīng)企業(yè)的要求,完成企業(yè)分配的各項(xiàng)工作;對于員工來說,是為了提高工作能力和適應(yīng)企業(yè)的工作要求,能夠更好地發(fā)揮自己潛能。一般來說培訓(xùn)需求包含這樣三個(gè)部分:第一組織需求;第二崗位需求;第三員工個(gè)人需求。在目前情況下許多企業(yè)只注重企業(yè)組織需求和崗位需求,往往忽略了員工個(gè)人需求,這樣不利于員工在培訓(xùn)過程中發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,就達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。后勤管理人員的培訓(xùn)要建立完善的培訓(xùn)機(jī)制,使得員工的培訓(xùn)達(dá)到三贏的目的。
3.采取科學(xué)有效的培訓(xùn)技術(shù)和方法
隨著國有企業(yè)的發(fā)展需求,對員工的培訓(xùn)的日益重視,在員工培訓(xùn)過程中運(yùn)用的現(xiàn)代化的培訓(xùn)技術(shù)和手段也越來越來先進(jìn)。例如IBM公司就創(chuàng)立了一個(gè)“培訓(xùn)空間”,他們的員工可以通過電腦網(wǎng)絡(luò)或可視電話參與各種管理和技能培訓(xùn)。這樣的現(xiàn)代化培訓(xùn)手段便捷、靈活,培訓(xùn)效率高,并且大大拓寬了企業(yè)員工的接觸范圍和視野,為員工創(chuàng)造出豐富多彩的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。對于國有企業(yè)后勤管理人員的培訓(xùn),可以借鑒跨國公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),通過改善培訓(xùn)方法和技術(shù)來提高培訓(xùn)效率,增加員工對培訓(xùn)的認(rèn)同感和歸屬感。
4.后勤管理人員的培訓(xùn)結(jié)果要進(jìn)行科學(xué)評估。國際上對于員工培訓(xùn)有個(gè)評估標(biāo)準(zhǔn),也就是可卡帕切可提出的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn):①學(xué)員對整個(gè)培訓(xùn)過程的意見或看法;②知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)即員工通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)、技術(shù)、技能、態(tài)度等;③行為標(biāo)準(zhǔn)即員工在培訓(xùn)后的行為變化;④成果即培訓(xùn)對企業(yè)產(chǎn)生的影響。具體的評估方法有:事前事后測試法;控制小組法;成本收益分析法;目標(biāo)評價(jià)法等,選擇什么評估方法,由企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況確定,并且可以靈活多變。培訓(xùn)評估手段應(yīng)采取多種多樣的,如檢查培訓(xùn)記錄、調(diào)查問卷評估、直接向上匯報(bào)、跟蹤調(diào)查等,T特別是培訓(xùn)記錄系統(tǒng)的建立尤為重要,是整個(gè)培訓(xùn)體系中必不可少的部分,也是培訓(xùn)評估的基礎(chǔ)。
5.建立后勤管理人員的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。美國詹姆斯教授指出:“如果沒有激勵(lì),一個(gè)人的能力僅能發(fā)揮20%~30%,如果加以激勵(lì),則可發(fā)揮到80%~90%”。培訓(xùn)本身就是企業(yè)激勵(lì)員工的一種手段,企業(yè)提供人才“充電”的機(jī)會(huì),會(huì)使員工感到企業(yè)對個(gè)人的重視。企業(yè)對參加培訓(xùn)的人員要根據(jù)培訓(xùn)的效果進(jìn)行適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或晉升激勵(lì)。企業(yè)可以要求受培訓(xùn)員工寫培訓(xùn)總結(jié),把培訓(xùn)中最好的、最有用的東西歸納出來最終會(huì)成為企業(yè)寶貴的資源。
參考文獻(xiàn):
1.1弱勢與不足——W(Weakness)
培訓(xùn)機(jī)制與體系的不完備。需求調(diào)研缺乏全面性,計(jì)劃缺乏系統(tǒng)性,內(nèi)容缺乏針對性。體現(xiàn)在培訓(xùn)需求分析多著眼于滿足短期的需求和員工工作需要,缺少對后勤整體戰(zhàn)略發(fā)展和員工個(gè)體需求的考慮;培訓(xùn)的實(shí)施缺乏個(gè)性化,參訓(xùn)者在選擇培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)方面自由度低;培訓(xùn)效果評估及成果轉(zhuǎn)化跟蹤分析不足;培訓(xùn)的制度建設(shè)、管理手段和措施不夠健全,員工參加培訓(xùn)的積極性不高等。觀念認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。不少領(lǐng)導(dǎo)和職工潛意識(shí)中認(rèn)為培訓(xùn)工作只是培訓(xùn)工作者的職責(zé),是培訓(xùn)部門一家之事;對培訓(xùn)存在“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的認(rèn)識(shí),認(rèn)為培訓(xùn)費(fèi)時(shí)費(fèi)財(cái)費(fèi)力,投資大見效少,不能為企業(yè)直接帶來經(jīng)濟(jì)效益;還有的對培訓(xùn)的功效和期望值過高,希望立竿見影,缺少正確的育人理念。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。培訓(xùn)會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營成本,對運(yùn)作經(jīng)費(fèi)本就緊張的高校后勤企業(yè),盡管對員工素質(zhì)的重要性有充分認(rèn)識(shí),但限于經(jīng)費(fèi)太少,培訓(xùn)內(nèi)容和模式都受到制約,培訓(xùn)效果不理想。
1.2機(jī)會(huì)——O(Opportunity)
國家高度重視并加大對教育的投入,大力增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入教育,給高校后勤發(fā)展帶來機(jī)遇。同時(shí),《高校后勤中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要建設(shè)“新型高校后勤保障體系”,強(qiáng)調(diào)要“積極探索高校后勤專業(yè)人才培養(yǎng)新途徑,充分利用市場資源,逐步實(shí)現(xiàn)后勤隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化”。高校后勤企業(yè)越來越重視發(fā)展戰(zhàn)略中隊(duì)伍培訓(xùn)的重要性,不斷增加培訓(xùn)投入。后勤在培訓(xùn)文化建設(shè)上應(yīng)抓住這一大好形勢與戰(zhàn)略機(jī)遇,通過完善機(jī)制、改革模式和優(yōu)化內(nèi)容,來爭取更大的培訓(xùn)收益。因個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展需要,新時(shí)代員工對自身培訓(xùn)發(fā)展將有越來越多的內(nèi)在需求。隨著時(shí)代的發(fā)展,后勤員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也在不斷變化,特別是“80”后及新生代的“90”后日益成為主力軍。學(xué)歷的提高、獨(dú)生子女的身份,都使這批人的成長特性決定了他們與老一輩打工者有著不一樣的價(jià)值觀。一項(xiàng)調(diào)查顯示,80后打工者們僅有18.2%以“掙錢”為主要目的,其價(jià)值追求不僅限于經(jīng)濟(jì)收入,而更渴望自身的提高、期待職業(yè)發(fā)展的前景。
1.3威脅——T(Threat)
威脅主要來自社會(huì)競爭和學(xué)校運(yùn)行體制兩個(gè)方面。社會(huì)企業(yè)的人才競爭、“民工荒”問題的蔓延給高校后勤實(shí)體帶來巨大壓力。而高校后勤實(shí)體的經(jīng)濟(jì)和教育雙重屬性,決定了它不可能完全按照外部市場經(jīng)營方式運(yùn)作,員工薪酬待遇難與社會(huì)企業(yè)看齊,高校后勤時(shí)常面臨“人才流失”與“招工難”的困境。未來十年,國家大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展,將促使更多社會(huì)企業(yè)參與校內(nèi)市場競爭,這在加速高校后勤社會(huì)化、專業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)也將給高校后勤帶來巨大挑戰(zhàn)。另外,后勤整體員工隊(duì)伍大量來源于農(nóng)民工,文化素質(zhì)不高、需求層次偏低等,都影響和制約了高校后勤培訓(xùn)的良性發(fā)展。市場競爭,不進(jìn)則退。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn),高校后勤企業(yè)必須以時(shí)不我待的憂患意識(shí),從生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)培訓(xùn)問題,建立起與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與企業(yè)文化相匹配的培訓(xùn)文化,推動(dòng)培訓(xùn)工作快速發(fā)展。
2高校后勤企業(yè)培訓(xùn)文化建設(shè)舉措
2.1制定目標(biāo)愿景,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”
高校后勤企業(yè)培訓(xùn)文化建設(shè)的最終目標(biāo)是要建設(shè)基于高校后勤企業(yè)文化的培訓(xùn)文化體系,創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型組織”,以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)事業(yè)和后勤企業(yè)共同發(fā)展、員工與企業(yè)共同發(fā)展的雙贏。把培訓(xùn)文化建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型培訓(xùn)組織有機(jī)融合,豐富培訓(xùn)文化建設(shè)的內(nèi)涵,提升培訓(xùn)文化建設(shè)的層次與境界,深化培訓(xùn)文化建設(shè)的成果。以這樣的目標(biāo)愿景引領(lǐng)企業(yè)培訓(xùn),形成良好的文化氛圍,達(dá)成一致的價(jià)值認(rèn)同,將是推進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)文化建設(shè)的內(nèi)在精神動(dòng)力。
2.2統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),樹立“兩個(gè)理念”
一是樹立“把培訓(xùn)視為己任”的理念。高校后勤工作者在高校這一特殊環(huán)境里,被賦予了“服務(wù)育人”的特殊使命,身為“不上講臺(tái)的教師”的后勤人應(yīng)把“參與培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升自我素質(zhì)”作為一種責(zé)任。因此,要?jiǎng)?chuàng)造人人參與培訓(xùn)的大環(huán)境,加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,變被動(dòng)培訓(xùn)為主動(dòng)培訓(xùn)。二是樹立“把培訓(xùn)作為投資”的理念。培訓(xùn)支出并非是一項(xiàng)純粹的成本費(fèi)用,更應(yīng)該是一項(xiàng)戰(zhàn)略性投資,即對未來人力資本的投資。培訓(xùn)不僅可以提升勞動(dòng)者技能水平,增加入力資本存量,提高智力資本要素對企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,而且可以提高員工本人的素質(zhì)和能力,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。
2.3優(yōu)化培訓(xùn)體系,落實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”
首先,培訓(xùn)的需求分析要具有前瞻性。培訓(xùn)需求分析是整個(gè)培訓(xùn)過程的起點(diǎn)和依據(jù),是培訓(xùn)工作最關(guān)鍵和最基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié),要解決培訓(xùn)什么、怎么培訓(xùn)、誰來培訓(xùn)、培訓(xùn)誰以及培訓(xùn)的深度與廣度等問題,培訓(xùn)需求分析的質(zhì)量將直接影響培訓(xùn)活動(dòng)的成效。既要站在企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的高度分析確定培訓(xùn)需求,以保證培訓(xùn)計(jì)劃符合企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略需要;又要對工作任務(wù)加以研究,以分析各崗位員工達(dá)到理想工作業(yè)績、勝任工作所需要的知識(shí)、技能和行為方式,確定培訓(xùn)目標(biāo)及內(nèi)容;同時(shí)還應(yīng)從員工個(gè)體任職及發(fā)展需要出發(fā),分析員工個(gè)體現(xiàn)實(shí)與理想狀況之間的差距,從而選定適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。其次,培訓(xùn)的策劃實(shí)施要突出適用性。培訓(xùn)的設(shè)計(jì)既要與企業(yè)戰(zhàn)略、組織文化相結(jié)合,也要與員工崗位任務(wù)要求和個(gè)人需求、職業(yè)發(fā)展相匹配。針對高校后勤服務(wù)涉及的行業(yè)多、工種雜、人員素質(zhì)差異大的特點(diǎn),應(yīng)充分發(fā)揮各級部門的作用,以統(tǒng)籌管理和分工負(fù)責(zé)的模式開展分層分類的培訓(xùn)。在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢,既綜合提高全員素質(zhì),又重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)人才、管理骨干,形成全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)的局面。以模塊設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理的方式,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容及形式。組織崗位練兵、標(biāo)兵評選等競技性活動(dòng),在實(shí)練中展示水平素質(zhì);利用高校優(yōu)勢,通過“員工夜校”、“后勤講壇”等載體以及參觀考察、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)等多樣化的形式,給員工提供更多參訓(xùn)機(jī)會(huì)和選擇自由度,同時(shí)打造培訓(xùn)文化品牌。最后,培訓(xùn)的反饋評估要保持持續(xù)性。建立一套能進(jìn)行全面深層次分析的評估體系,可從四個(gè)層面著手:第一是學(xué)員的反映,主要衡量員工對培訓(xùn)的滿意度,一般是在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)進(jìn)行;第二是學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),評估學(xué)員對課程的吸收程度,是對員工接受與理解程度的衡量,可在培訓(xùn)完一周后進(jìn)行;第三是行為標(biāo)準(zhǔn),即評估培訓(xùn)后員工工作行為的變化,是衡量培訓(xùn)的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化,一般在培訓(xùn)完3~6個(gè)月時(shí)進(jìn)行;第四是結(jié)果標(biāo)準(zhǔn),指的是培訓(xùn)后組織的變化,主要是衡量培訓(xùn)對企業(yè)業(yè)績的影響,一般在一年以后進(jìn)行,甚至周期更長遠(yuǎn)。堅(jiān)持做好培訓(xùn)評估反饋,將培訓(xùn)過程和效果與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較,找出差距,將為培訓(xùn)工作的可持續(xù)推進(jìn)提供依據(jù)。
3結(jié)束語
后勤外包質(zhì)控體系精細(xì)化管理能夠得到落實(shí),背后實(shí)際上是大量的規(guī)范化后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。大到招標(biāo)文件和外包合同,小到消毒藥片和工服更換時(shí)間,全部需要制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。各外包公司每月講評的PPT,以前各公司都從不同角度講各自亮點(diǎn),缺乏可比性,現(xiàn)在通過模板規(guī)定必選內(nèi)容和自選內(nèi)容,方便評比。精細(xì)化表單是規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行載體。協(xié)和醫(yī)院后勤質(zhì)控小組以醫(yī)院ISO貫標(biāo)和“三甲創(chuàng)優(yōu)”評審為契機(jī),不斷補(bǔ)充和細(xì)化了基礎(chǔ)性表單工作。從填表對象來看,分為以強(qiáng)調(diào)計(jì)劃、監(jiān)督和檢查的甲方系列表單,以及以強(qiáng)調(diào)任務(wù)完成和培訓(xùn)演練的乙方系列表單。從表單類型來看,分為單次任務(wù)的記錄單和周期統(tǒng)計(jì)的匯總單。從表單周期來看,分為日報(bào)單、周報(bào)單和月報(bào)單。在精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)表單里,融入了協(xié)和后勤外包質(zhì)控考核的指標(biāo)和要素。還是以保潔為例,甲方表單包括培訓(xùn)記錄表、培訓(xùn)匯總表、培訓(xùn)考核表、培訓(xùn)考核匯總表、巡查記錄表、巡查匯總表、外包公司人員花名冊、月報(bào)匯總表。乙方表單在每次培訓(xùn)、演練和周期作業(yè)的日報(bào)單基礎(chǔ)上,與周期匯總表和每月人員變動(dòng)花名冊匯編為《協(xié)和外包公司月度資料匯編》,里面包括8類表格:(1)外包人員花名冊,不僅有身份證號等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),還有每月人員在崗、離職、和入職情況;(2)周期作業(yè)記錄表,不僅記錄計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外的工作完成,還要求每次都有護(hù)士長的簽字確認(rèn)和效果評價(jià);(3)周期作業(yè)匯總表,在記錄表基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)每月周期作業(yè)完成情況及工時(shí)數(shù);(4)培訓(xùn)記錄表,記錄每次培訓(xùn)情況,包括培訓(xùn)簽到和課件;(5)培訓(xùn)匯總表,在記錄表基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)每月培訓(xùn)完成情況;(6)應(yīng)急演練記錄表;(7)應(yīng)急演練匯總表;(8)月講評會(huì)PPT。總的來說,精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)表單規(guī)范了外包公司日常操作,將簡單的日常操作變成可以統(tǒng)計(jì)的管理指標(biāo)。同時(shí),表單之間也體現(xiàn)了甲方對于乙方的關(guān)聯(lián)考核重點(diǎn),如新員工培訓(xùn)上崗情況、員工離職率、平均年齡、周期作業(yè)完成情況、培訓(xùn)覆蓋率等。
2后勤外包質(zhì)量控制體系的管理理念
通過后勤外包質(zhì)量控制體系建設(shè)的實(shí)踐探索,我們可以從中總結(jié)出一些管理理念。
2.1做好外包質(zhì)量控制需要點(diǎn)面結(jié)合
后勤外包涉及面越來越廣,要做好外包質(zhì)量控制,首先需要通過統(tǒng)一的調(diào)查平臺(tái)對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)控服務(wù)。同時(shí),又有必要針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)流程和經(jīng)常出問題的方面進(jìn)行制度化定期專項(xiàng)檢查,這樣才能做到既有全面又有重點(diǎn)。
2.2PDCA持續(xù)改進(jìn)是外包質(zhì)量控制的核心
從管理角度看,考核只是一種事后的評價(jià),而質(zhì)量控制和管理實(shí)際上是一種全過程的活動(dòng),體現(xiàn)的是PDCA管理循環(huán)。后勤外包服務(wù)滿意度調(diào)查平臺(tái)是后勤質(zhì)控的起點(diǎn)而不是終點(diǎn),是手段而不是目的。很多醫(yī)院可能都會(huì)有滿意度調(diào)查,重要的不是有沒有這個(gè)滿意度調(diào)查,而是在這個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上能否通過分析、反饋、改進(jìn)、評比等工作做到有效預(yù)防、及時(shí)反饋和持續(xù)改進(jìn)后勤服務(wù)。
2.3標(biāo)準(zhǔn)表單是外包質(zhì)量控制的依據(jù)
標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施管理和控制的依據(jù),沒有精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)就沒有精細(xì)化的管理和控制。而精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)具體來講體現(xiàn)在設(shè)計(jì)出來的各種表單之中。后勤外包精細(xì)化管理的精髓就是標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)控流程加精細(xì)化的表單。因此,醫(yī)院的后勤管理部門需要建立精細(xì)化的后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并且轉(zhuǎn)化為具體的各種管理表單,這樣才能把精細(xì)化的后勤外包管理在實(shí)際工作中得到落實(shí)和執(zhí)行。
2.4外包質(zhì)量要控制更要培訓(xùn)
外包質(zhì)量是控制出來的,也是培訓(xùn)出來的。實(shí)際上中國醫(yī)院的后勤專業(yè)化服務(wù)仍在起步階段,自身質(zhì)量監(jiān)控體系有待完善,而醫(yī)院由于其特殊性對后勤服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求非常之高,因此在市場中符合醫(yī)院要求的外包公司和專業(yè)化人才是很少的。對醫(yī)院后勤部門而言,需要做的不僅僅是對流程的嚴(yán)格監(jiān)督和控制,還需要對外包公司進(jìn)行培訓(xùn),讓他們能理解、領(lǐng)悟并依照醫(yī)院精細(xì)化的流程進(jìn)行嚴(yán)格作業(yè)并持續(xù)保持既定的標(biāo)準(zhǔn)。
2.5醫(yī)院和外包公司應(yīng)是平等合作伙伴
關(guān)鍵詞:后勤管理;合同聘用人員;管理模式
中圖分類號:F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)21-0098-02
高職院校的后勤部門負(fù)責(zé)整個(gè)校園的美化綠化、衛(wèi)生防疫、資產(chǎn)、通信、基礎(chǔ)建設(shè)等管理工作,承擔(dān)著供能、維修、醫(yī)療、飲食等繁重服務(wù)任務(wù)。它有兩個(gè)屬性:教育屬性和企業(yè)屬性。這兩個(gè)屬性決定了高職院校的后勤企業(yè)不能像其他的服務(wù)企業(yè)一味追求利潤最大化,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還要追求社會(huì)效益。此外,后勤企業(yè)還要處理好與學(xué)校的關(guān)系,在堅(jiān)持為教學(xué)、科研和師生服務(wù)的同時(shí),穩(wěn)步將學(xué)校后勤工作推向社會(huì),形成具有自己特色的后勤運(yùn)行模式。
隨著中國高校規(guī)模的迅速擴(kuò)展和用人需要的不斷增加,高校勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的趨勢,這對高校人力資源管理工作提出了全新的要求,也使得高校編外人員管理面臨著新的問題。當(dāng)前學(xué)校后勤員工隊(duì)伍中,由于存在聘用制員工偏多,整體素質(zhì)偏低、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀,給后勤的管理服務(wù)和企業(yè)發(fā)展帶來了諸多不利因素,后勤人力資源管理工作也就顯得尤為必要。聘用制員工占后勤大多數(shù),毫無疑問是后勤員工隊(duì)伍的主體,如何正視聘用制員工隊(duì)伍的現(xiàn)狀,發(fā)揮聘用制員工的積極性,已經(jīng)成為擺在學(xué)校后勤管理者面前的一個(gè)重要課題。
一、目前高校使用編制外合同聘用人員狀況
目前國家針對高校實(shí)行的是編制管理,但編制管理難以滿足高校不斷發(fā)展的需要,特別是后勤部門的用人需求。高校通過使用編外合同聘用人員來保證自己的運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢。高校使用編制外合同聘用人員一般沒有專業(yè)背景,素質(zhì)較低,服務(wù)水平和質(zhì)量很難達(dá)到學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要。還有另外一個(gè)問題是有些正式工作人員占著位置不干活,把工作推給編外合同聘用人員來做。這樣,很容易導(dǎo)致緊缺的地方?jīng)]有人干,使得學(xué)校整體發(fā)展受到影響,身份歧視、待遇不公的現(xiàn)象存在。
(一)整體素質(zhì)偏低,復(fù)合型人才缺乏
從對部分學(xué)校的調(diào)查情況來看,后勤聘用的社會(huì)用工占職工總?cè)藬?shù)的70%~80%,與學(xué)校教學(xué)、行政人員相比,后勤人員學(xué)歷水平、專業(yè)技術(shù)職稱普遍偏低,絕大部分沒有專業(yè)技術(shù)職稱,既掌握管理知識(shí)又掌握經(jīng)濟(jì)理論,既懂管理又善經(jīng)營的中高級管理人才和有一技之長的專業(yè)人才明顯短缺。而且有相當(dāng)一部分人員不理解、不適應(yīng)新的企業(yè)化管理模式,不能滿足社會(huì)化改革和發(fā)展的需要。
(二)思想消極,培訓(xùn)體系不規(guī)范
由于現(xiàn)行的人事制度,薪酬分配體系、社會(huì)地位、社會(huì)保障等方面與其個(gè)人的期望值還存在相當(dāng)大的差距,因此聘用制員工思想狀況復(fù)雜,普遍存在精神風(fēng)貌、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、集體榮譽(yù)感較差,得過且過,臨時(shí)做事的思想嚴(yán)重。
此外后勤員工的招聘、使用過程中,沒有整體的培訓(xùn)規(guī)劃和目標(biāo)要求,普遍存在狹隘的實(shí)用主義思想,對諸如崗前、崗中培訓(xùn)和技能考核重視的力度不夠,培訓(xùn)工作不能做到經(jīng)常化,培訓(xùn)與上崗、培訓(xùn)與考核達(dá)標(biāo)不能做到有機(jī)結(jié)合。因而在一定程度上流于形式,走走過場,達(dá)不到提高員工素質(zhì)和技能的真正目的。
(三)激勵(lì)機(jī)制不健全
雖然后勤社會(huì)化改革已推行了十余年,但“按需設(shè)崗、合同管理、以崗定薪、績效掛鉤、考核付酬”的現(xiàn)代人力資源管理理念沒有得到真正實(shí)施,勞動(dòng)保障體系在企業(yè)內(nèi)部沒有按照國家有關(guān)政策建立得到科學(xué)、嚴(yán)格的建節(jié),對大多數(shù)的聘用制員工還存在著一定的偏見和歧視,同工不同酬的現(xiàn)象較為普遍。現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制也只是簡單地與經(jīng)濟(jì)利益掛勾,缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性,嚴(yán)重挫傷了聘用制員工的積極性,激勵(lì)作用大打折扣,激勵(lì)效應(yīng)無法形成。
二、編制外合同聘用人員管理模式的探析
規(guī)章制度是后勤管理和服務(wù)開展的制度保障,它為后勤管理人員提供行事的準(zhǔn)則,對后勤管理人員的行為進(jìn)行約束,為后勤管理計(jì)劃的制訂、實(shí)施的進(jìn)行、評價(jià)的開展、獎(jiǎng)懲等提供依據(jù)。科學(xué)、合理的規(guī)章制度對后勤管理的正常開展作用重大,是后勤管理中不可缺少的制度性保障。后勤管理的規(guī)章制度包括后勤考核制度、激勵(lì)制度、監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度、人事制度等等。
高職院校后勤管理工作面臨的緊迫任務(wù)是以人為本,加強(qiáng)人的管理。建立健全各項(xiàng)管理制度,使后勤的管理制度化。讓管理有章可循,有據(jù)可依,使管理更加科學(xué),服務(wù)更加規(guī)范。隨著后勤工作的不斷深入,要定期對工作進(jìn)行總結(jié)分析,查找管理漏洞,適時(shí)完善后勤相應(yīng)的制度。在制度細(xì)化過程中,不要急于求成,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,切切實(shí)實(shí)做好此項(xiàng)工作。為以后的工作打下基礎(chǔ)。
(一)細(xì)化崗位職責(zé)
將后勤工作內(nèi)容層層落實(shí)到每個(gè)具體人,明確每位員工的工作職責(zé)和服務(wù)對象,把后勤工作任務(wù)實(shí)實(shí)在在地細(xì)化到人,做到后勤工作事事有人管,件件有人抓,細(xì)化崗位責(zé)任,有助于加強(qiáng)對員工工作的監(jiān)督考核,促進(jìn)后勤工作的開展,從而提高后勤服務(wù)的整體質(zhì)量。
(二)細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
制定為教學(xué)、為科研、為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣是衡量后勤管理是否完善的重要標(biāo)志,也是決定其能否長久地立足于高職院校后勤服務(wù)市場的重要因素。在細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中,要著重在制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,始終把服務(wù)對象的需求放在首位,根據(jù)不同的服務(wù)對象,制定與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),讓細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的制度保障。同時(shí),細(xì)化服務(wù)要與后勤隊(duì)伍的整體建設(shè)相結(jié)合,教育員工在各自的工作崗位上自覺提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),讓師生實(shí)實(shí)在在地享受著后勤提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)高職院校的后勤健康有序地發(fā)展壯大。
(三)細(xì)化員工培訓(xùn)機(jī)制
培訓(xùn)學(xué)習(xí)是提升員工隊(duì)伍素質(zhì)和形象的關(guān)鍵因素,是將后勤人力資源變?yōu)槿肆Y本最重要的環(huán)節(jié)。目前后勤隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及廣大師生員工對后勤服務(wù)的需求決定了需要加強(qiáng)員工隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn),不斷提升后勤隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。為此,需要制訂完整的員工技能培訓(xùn)工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。特別是對新員工,在他們上崗之前,對其進(jìn)行全面的崗位細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的技能培訓(xùn),經(jīng)測試合格者,頒發(fā)上崗證,方能上崗工作;對老員工,也定期組織崗位技能深化培訓(xùn),不斷制定出新的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)一步提高老員工的服務(wù)技能;對后勤管理干部要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度和科學(xué)管理方面的培訓(xùn)以及相關(guān)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。
(四)創(chuàng)新用人機(jī)制大膽引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生
引進(jìn)人才是前提,留住人才是關(guān)鍵。大膽引進(jìn)人才。以提高后勤隊(duì)伍整體素質(zhì)。不論出身,不拘一格,大量吸收大學(xué)畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員,乃至優(yōu)秀農(nóng)民工,充實(shí)后勤隊(duì)伍,是改變現(xiàn)有后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的根本措施。打破束縛人才積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制,建立有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的用人機(jī)制。目前不少高職院校在公寓管理、飲食管理、接待服務(wù)管理方面大膽引進(jìn)大學(xué)生和職業(yè)經(jīng)理。人員素質(zhì)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到大幅提高。如同濟(jì)大學(xué)、西北民大等很多高職院校采取招聘大學(xué)生做公寓管理員,便是用工的一大進(jìn)步。
另外,高職院校后勤管理人員素質(zhì)狀況。人是后勤管理中最為能動(dòng)的因素,是后勤管理和服務(wù)的實(shí)施者、控制者,決定著后勤管理和服務(wù)的質(zhì)量,因此后勤管理中人員的素質(zhì)非常重要。
在高職院校后勤改革和發(fā)展過程中,經(jīng)過多年的實(shí)踐探索和不懈努力,后勤已經(jīng)形成了多種運(yùn)行管理模式,而與之相配套的,只有一支高效、文明、和諧的后勤隊(duì)伍能為其教學(xué)、科研和師生員工的學(xué)習(xí)、生活、工作提供各種保障服務(wù)。
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【關(guān)鍵詞】多校區(qū);后勤管理;模式
當(dāng)前,我國高等教育發(fā)展的步伐加快,教育體制改革使得接受高等教育的人數(shù)逐年以幾何級的速度發(fā)展。一校一區(qū)的辦學(xué)形式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前高校的需要,“一校多區(qū)”的辦學(xué)形式逐漸興起。多校區(qū)的辦學(xué)模式變得普遍起來。
高校后勤是高校管理部門中的重要部門之一,如何改革適應(yīng)當(dāng)前“一區(qū)多校”的辦學(xué)模式,達(dá)到最優(yōu)的管理模式,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的資源配置是當(dāng)前后勤管理工作者需要認(rèn)真思考的。
一、當(dāng)前跨校區(qū)后勤管理存在的問題
(一)管理體制欠健全、管理職責(zé)不明確
“一校多區(qū)型”在很大程度上增大了后勤管理工作的難度。“一校多區(qū)”最大的特點(diǎn)是校區(qū)多,規(guī)模大,地理位置分布散亂。相應(yīng)的,在后勤管理上組織結(jié)構(gòu)隨著變化,但總體上管理體制不健全,管理職責(zé)不明確是當(dāng)前跨校區(qū)后勤管理中存在的較大問題之一。
對于“一校多區(qū)型”的高校來說,新校區(qū)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上沿用老校區(qū)的組織結(jié)構(gòu),在管理制度上未根據(jù)新校區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),新校區(qū)依舊沿用老校區(qū)的機(jī)構(gòu)形式,一人承擔(dān)多職能,在管理職責(zé)上并不明確。
(二)人才資源較欠缺、文化素質(zhì)相對不高
當(dāng)前我國“一校多區(qū)”高校在人才招聘上多采用委派和聘任的方式,對外的人才招聘較少;在人才的選拔之上,多采用內(nèi)部選拔,在人才資源上較欠缺。同時(shí),高校后勤管理人員在編制上也相對較少。后勤人員主要有以下四種:臨時(shí)工、
合同工、集體工、正式工。在后勤人員中臨時(shí)工占的比例最大,且文化素質(zhì)普遍較低。而后勤管理人員的學(xué)歷以及專業(yè)技術(shù)也并不高,在觀念的更新、問題的分析、工作的態(tài)度等方面有待提高。
二、高校跨校區(qū)后勤管理模式探索
本人認(rèn)為,高校跨校區(qū)后勤管理有待探索新的模式。高校后勤管理工作是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。跨校區(qū)的后勤管理工作更加復(fù)雜,需要后勤工作者探索新的適應(yīng)于跨校區(qū)的后勤管理。
(一)細(xì)化跨校區(qū)后勤管理標(biāo)準(zhǔn)
本人認(rèn)為跨校區(qū)后勤管理應(yīng)當(dāng)細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),即崗位職責(zé)細(xì)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)、員工培訓(xùn)機(jī)制細(xì)化。
1.崗位職責(zé)細(xì)化
將后勤工作崗位職責(zé)細(xì)化,把工作內(nèi)容細(xì)分到每一個(gè)人身上,明確每一個(gè)人的崗位職責(zé),做到后勤工作事事有人管,件件有人抓。細(xì)化后勤崗位職責(zé)不僅有利于對每一位員工進(jìn)行量化考核而且能夠優(yōu)化后勤管理工作的展開,最終提高跨校區(qū)后勤管理工作。
2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化
高校的后勤管理工作最大的工作職能就是為高校師生提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保障高校后勤工作的有效運(yùn)行。服務(wù)質(zhì)量是衡量高校后勤工作最重要的標(biāo)準(zhǔn)。對于跨校區(qū)后勤管理工作來說,后勤管理工作更加的復(fù)雜,細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加有必要。
在細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中還應(yīng)將后勤服務(wù)工作與后勤集團(tuán)整體的建設(shè)情況、各個(gè)校區(qū)的特點(diǎn)這幾個(gè)因素結(jié)合起來,做到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)行性,讓跨校區(qū)后勤管理工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
3.員工培訓(xùn)機(jī)制細(xì)化
當(dāng)前,高校后勤管理隊(duì)伍人員整體素質(zhì)不高是后勤工作中面對的現(xiàn)實(shí)問題,通過培訓(xùn)機(jī)制提高后勤隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平勢在必行。
細(xì)化員工培訓(xùn)機(jī)制,將不同崗位員工技能培訓(xùn)工作列入到日常的工作中,并認(rèn)真組織實(shí)施。尤其是對新員工,在其上崗前,進(jìn)行全方位的崗位細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的技能培訓(xùn),對測試合格的新員工頒發(fā)合格證上崗工作;對于老員工,定期進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),提高老員工的服務(wù)技能。
(二)健全管理機(jī)制、建立監(jiān)督檢查機(jī)制
對于跨校區(qū)后勤管理這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程來說,再好的制度若得不到落實(shí),都將是紙上談兵。所以,各項(xiàng)制度的落實(shí)尤為重要。本人認(rèn)為,對于跨校區(qū)后勤管理工作應(yīng)當(dāng)健全管理機(jī)制,建立監(jiān)督檢查機(jī)制,對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有力的督查。
在各個(gè)校區(qū)后勤分中心設(shè)置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督投訴電話,后勤總部中心設(shè)專人對來信來訪進(jìn)行接待,對師生向后勤服務(wù)工作提出的建議進(jìn)行詳細(xì)記錄,在下月的工作中針對性的進(jìn)行改進(jìn)。對師生投訴的問題認(rèn)真查證核實(shí),并按照后勤追責(zé)制度追究責(zé)任人的責(zé)任。對處理結(jié)果公布,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人整改。
三、總結(jié)
跨校區(qū)高校后勤管理是在市場經(jīng)濟(jì)條件下高等教育改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新生事物,也是高校后勤工作一項(xiàng)長期的轉(zhuǎn)變工作。跨校區(qū)后勤管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而繁雜的工作,只有在后勤管理的實(shí)踐過程中進(jìn)行積極研究與探索,所有的后勤人不斷對跨校區(qū)后勤管理進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對后勤內(nèi)部管理進(jìn)行強(qiáng)化,在現(xiàn)行的跨校區(qū)后勤管理體制下,不斷的完善跨校區(qū)后勤管理工作的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、同時(shí)細(xì)化后勤管理工作的內(nèi)部管理,堅(jiān)持跨校區(qū)后勤管理的服務(wù)宗旨,跨校區(qū)高校后勤的管理和服務(wù)水平才會(huì)一步步得到提高,才能為高校后勤在參與市場競爭中奠定扎實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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