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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)人員;繼續(xù)教育;培訓(xùn)
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
財(cái)政部于2006年11月20日頒布了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》,要求取得并持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員分高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)級(jí)別,必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的要求接受繼續(xù)教育。近5年來(lái),有關(guān)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作成績(jī)顯著;但仍然存在諸多問題,制約了繼續(xù)教育的進(jìn)一步完善。2011年是“十二五”時(shí)期的開局之年,搞好繼續(xù)教育工作具有重要意義。目前,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作在全國(guó)各地已全面展開,如何解決繼續(xù)教育存在的問題,完善繼續(xù)教育工作,建立起繼續(xù)教育的長(zhǎng)效機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支持是會(huì)計(jì)界普遍關(guān)注的問題之一。
一、會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的必要性
1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革不斷深入和新準(zhǔn)則的陸續(xù)出臺(tái),會(huì)計(jì)的核算方法、政策法規(guī)發(fā)生了重大變化;會(huì)計(jì)人員作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行者,有必要接受繼續(xù)教育;更好的解讀國(guó)家的政策法規(guī),為會(huì)計(jì)核算及管理服務(wù)。
2、國(guó)際環(huán)境變化的需要。目前,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比還存在一定差距。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入,國(guó)民經(jīng)濟(jì)正走向日益開放的全球化時(shí)代,國(guó)際經(jīng)貿(mào)和投資、融資的進(jìn)程不斷國(guó)際化,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化也是必然趨勢(shì)。我國(guó)會(huì)計(jì)教育的目標(biāo)之一就是與國(guó)際慣例接軌,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育勢(shì)在必行。
3、會(huì)計(jì)人員自身發(fā)展的需要。“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要”。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化社會(huì),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)職能也由單純的核算職能向管理職能轉(zhuǎn)化,這就要求會(huì)計(jì)人員除具備熟練的專業(yè)技能外,還應(yīng)具有一定的策劃管理能力、組織實(shí)施能力,能夠解讀國(guó)家相關(guān)政策,能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策。會(huì)計(jì)人員只有不斷學(xué)習(xí),及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)、加強(qiáng)自身修養(yǎng),在深度和廣度上及時(shí)拓寬知識(shí)面才能緊跟時(shí)代步伐。
二、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問題
1、思想上不重視,行動(dòng)上不支持。某些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員及企業(yè)管理者對(duì)會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育從思想上不予重視,行動(dòng)上不支持。一些會(huì)計(jì)人員認(rèn)為參加培訓(xùn)與否并不影響職稱的晉升、薪資水平,所以對(duì)待培訓(xùn)態(tài)度消極;部分企業(yè)管理者認(rèn)為,即使不參加培訓(xùn),會(huì)計(jì)人員也能進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理,因此不愿意投入經(jīng)費(fèi)用于會(huì)計(jì)人員接受培訓(xùn)。一些會(huì)計(jì)人員即便是參加了繼續(xù)教育培訓(xùn)也只是走過場(chǎng)、走形式,敷衍了事。
2、培訓(xùn)內(nèi)容單一,培訓(xùn)方式不靈活。目前,我國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的內(nèi)容主要局限于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)法規(guī)及職業(yè)道德等知識(shí)的培訓(xùn);每次培訓(xùn)都按部就班,沒有新意。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了不同檔次會(huì)計(jì)人員的需求。從培訓(xùn)方式來(lái)看,主要以面授為主,輔以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。各培訓(xùn)基地只注重負(fù)責(zé)收取費(fèi)用,不關(guān)注培訓(xùn)的效果;學(xué)員處于被動(dòng)聽課狀態(tài),毫無(wú)積極性可言。
3、師資隊(duì)伍建設(shè)落后,培訓(xùn)教材匱乏。從事會(huì)計(jì)后繼教育的師資主要是從各高校臨時(shí)抽調(diào)的教師,長(zhǎng)期從事教學(xué)工作,有雄厚的理論知識(shí),但缺乏一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不能很好地解決學(xué)員實(shí)際工作中遇到的難題,甚至某些培訓(xùn)師對(duì)一些實(shí)務(wù)的講解不透徹、不到位,不能闡釋實(shí)際工作中的疑難問題。師資的薄弱導(dǎo)致學(xué)員對(duì)培訓(xùn)毫無(wú)興趣。此外,在培訓(xùn)教材選用上也是五花八門,有的地區(qū)選用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;有的自編一套理論教材,主要講解最基本的業(yè)務(wù)處理,老生常談,無(wú)法激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情;甚至,有的地區(qū)沒有教材,授課教師放映幻燈片,教師的講解是照本宣科,學(xué)員應(yīng)付差事。
4、考核監(jiān)督機(jī)制不完善。長(zhǎng)期以來(lái),培訓(xùn)部門既承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)又承擔(dān)考核任務(wù),考教不分,管理混亂。
學(xué)員參加培訓(xùn)只是為了應(yīng)付年檢。有的機(jī)構(gòu)為了招攬學(xué)員,明目張膽宣稱只要交費(fèi)就過年檢關(guān);更有甚者,學(xué)員不參加考試,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為答卷,其做法令人匪夷所思。
三、完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí),給予重視。各地市政府應(yīng)提高認(rèn)識(shí),給予大力支持。在進(jìn)行會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)之前,進(jìn)行廣泛宣傳,尤其是財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視,制定培訓(xùn)方案,安排專人負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一組織發(fā)放調(diào)查問卷,了解不同層次的學(xué)員需求,使培訓(xùn)具有針對(duì)性、目的性。
2、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,充分考慮學(xué)員的實(shí)際需求情況,按需施教。可以結(jié)合國(guó)內(nèi)外當(dāng)前形勢(shì)為學(xué)員提供最前沿、最新穎的課程;也可結(jié)合實(shí)踐工作中典型性、代表性較強(qiáng)的重點(diǎn)問題進(jìn)行深層次講解;可根據(jù)不同級(jí)別學(xué)員的需求情況作專題講解,內(nèi)容可涵蓋會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、納稅籌劃、企業(yè)內(nèi)部控制、投資理財(cái)與資產(chǎn)配置、時(shí)下大家所關(guān)注的重點(diǎn)問題等方面。這些專題的培訓(xùn)可安排在不同時(shí)間進(jìn)行,有助于會(huì)計(jì)人員按需選擇。
3、更新教學(xué)方式。《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》中指出,我國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的形式主要是集中培訓(xùn)方式為主,鼓勵(lì)在職自學(xué),推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育。目前,各地舉辦的培訓(xùn)主要以面授為主。但會(huì)計(jì)工作點(diǎn)多面廣、事無(wú)巨細(xì),非常繁瑣,會(huì)計(jì)人員很難抽出幾天時(shí)間參加集中培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)更新教學(xué)方式,可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、光盤、磁帶等靈活的方式對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn);必要時(shí)可以舉行專題講座、研討會(huì)、會(huì)計(jì)知識(shí)大賽等方式激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情。
4、整合師資隊(duì)伍、規(guī)范教材建設(shè)。《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》中指出從事會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作的師資,應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),有一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建立一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。師資力量可以采取多元化的方式進(jìn)行組合,可以從各院校選任骨干教師擔(dān)任培訓(xùn)師,從企業(yè)聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)助指導(dǎo)培訓(xùn)工作;給這些被選培訓(xùn)師建立業(yè)務(wù)檔案、發(fā)放聘任證書來(lái)調(diào)動(dòng)其工作的積極性,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。
此外,還應(yīng)規(guī)范培訓(xùn)教材的建設(shè)。應(yīng)分高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)檔次分別編制教材用于培訓(xùn),每屆培訓(xùn)都應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)更新、補(bǔ)充教材內(nèi)容。
5、健全考核監(jiān)督制度。完善會(huì)計(jì)繼續(xù)教育必須制定健全的考核監(jiān)督制度。考核成績(jī)可以直接檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,起到督促學(xué)員學(xué)習(xí)的作用。考核方式應(yīng)多樣化,可以是試題、論文,也可以采取技能操作、會(huì)計(jì)大賽等。負(fù)責(zé)年檢的機(jī)構(gòu)應(yīng)分級(jí)別建立會(huì)計(jì)人員檔案,將會(huì)計(jì)資格考試與培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試成績(jī)掛鉤,作為工資定級(jí)的輔助參考標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不能通過培訓(xùn)考試的學(xué)員年檢時(shí)要吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
(作者單位:唐山開灤建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司)
主要參考文獻(xiàn):
[1]財(cái)政部2006年19號(hào)令《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的規(guī)定》.
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育
根據(jù)財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿)》,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,是對(duì)會(huì)計(jì)人員知識(shí)與技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高,是完善其知識(shí)結(jié)構(gòu),提高其業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力的教育。隨著財(cái)政體制改革的不斷深入,新準(zhǔn)則、新制度的不斷出臺(tái),新的會(huì)計(jì)理論不斷形成。面對(duì)新形勢(shì)的變化,加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,不斷提高其理論水平和業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不斷出現(xiàn)的新會(huì)計(jì)事項(xiàng)勢(shì)在必行。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀
我國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育起步較晚。1998年1月,財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,將會(huì)計(jì)繼續(xù)教育問題納入制度軌道而受到政府行政力量的干預(yù)。自該規(guī)定頒布以來(lái),繼續(xù)教育為會(huì)計(jì)人員更新知識(shí)、提高技能做出了很大的貢獻(xiàn)。但從十多年的教育實(shí)踐來(lái)看,還存在著不少突出的問題,亟需進(jìn)一步解決和完善。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為會(huì)計(jì)就是算賬、記賬、報(bào)表,現(xiàn)有知識(shí)足以承擔(dān)現(xiàn)有工作,學(xué)不學(xué)習(xí)都沒關(guān)系,而且在時(shí)間和資金上投入都很多,增加單位負(fù)擔(dān)。
2、會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)不到位,學(xué)習(xí)自覺性不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì),一個(gè)人所需知識(shí)5% -10%來(lái)自于學(xué)校,另外90% -95%是通過工作和繼續(xù)教育取得的。但現(xiàn)階段,部分會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育的作用認(rèn)識(shí)并不到位,視繼續(xù)教育為應(yīng)付會(huì)計(jì)證年檢而不得不為之的事情。
3、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)組織眾多,規(guī)模、大小、性質(zhì)千差萬(wàn)別,會(huì)計(jì)人員從事的工作崗位也不盡相同,每個(gè)經(jīng)濟(jì)組織適用的會(huì)計(jì)制度也不盡相同,這就決定了不同組織、不同崗位的會(huì)計(jì)人員需要不同的教育課程。但當(dāng)前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的內(nèi)容單一,幾乎全是會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),沒有涉及其他相關(guān)專業(yè)知識(shí),如金融、證券、管理、信息技術(shù)等最新知識(shí),未能照顧會(huì)計(jì)人員的實(shí)際需求,無(wú)法滿足新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益高速發(fā)展的需要。
4、培訓(xùn)形式單一。缺乏先進(jìn)的、多樣的培訓(xùn)形式,多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)和案例教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)方式未得到廣泛運(yùn)用,這與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,與繼續(xù)教育對(duì)象的多層次性的需求,特別是對(duì)高層次人員繼續(xù)教育的需求極不適應(yīng),嚴(yán)重影響了繼續(xù)教育質(zhì)量的提高,也直接影響了培訓(xùn)的效果。
5、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的監(jiān)管力度不夠。目前財(cái)政部對(duì)地方會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作基本上還沒有監(jiān)管,沒有統(tǒng)一的要求,指導(dǎo)、服務(wù)也不夠,各地方財(cái)政局也基本上是自己培訓(xùn),沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的整體,效率也較低。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的舉措
1、提高重視程度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。擔(dān)負(fù)各級(jí)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,盡力為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育營(yíng)造一個(gè)較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。各單位要把會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育與單位發(fā)展結(jié)合起來(lái),積極籌劃,為會(huì)計(jì)人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。
2、立足專業(yè)化,合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容。繼續(xù)教育應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)水平和工作職責(zé)設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容,使教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的需求。力求會(huì)計(jì)人員在較短的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技能,并運(yùn)用到實(shí)際工作中。同時(shí),根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,增加相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容,擴(kuò)大培訓(xùn)領(lǐng)域,使會(huì)計(jì)人員及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),正確理解國(guó)家的有關(guān)方針政策,把握會(huì)計(jì)工作和理論發(fā)展方向,變被動(dòng)的核算職能為具有創(chuàng)新意識(shí)的能動(dòng)管理。
3.改革傳統(tǒng)教學(xué)方式。要想在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中取得好的效果,必須采用多種教學(xué)方法,教學(xué)手段應(yīng)先進(jìn)、靈活。在國(guó)外,由于受現(xiàn)代信息技術(shù)的影響,職業(yè)繼續(xù)教育的方式正在發(fā)生前所未有的重大變化。在培訓(xùn)方式上,目前至少可以分為5種:課堂培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、在線課程、遠(yuǎn)程教育和自學(xué)課程。我國(guó)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》第16條要求改革傳統(tǒng)教學(xué)方式,大力推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育等教學(xué)模式。這對(duì)長(zhǎng)期習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)方式的我國(guó)會(huì)計(jì)教育無(wú)疑是一個(gè)挑戰(zhàn)。
4、加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。培訓(xùn)單位是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)施者,會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理,建立事前審批、事中監(jiān)督、事后評(píng)估的控制體系。具體為:事前引入公開招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,包括對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備、師資力量、社會(huì)信用等的綜合審定來(lái)確定最終的承辦機(jī)構(gòu)。事中根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)任務(wù),按一定比例隨機(jī)抽查培訓(xùn)課堂,對(duì)培訓(xùn)單位的教學(xué)管理、課堂教學(xué)的方法、效果進(jìn)行實(shí)地檢查,并開學(xué)員座談會(huì)了解情況。事后實(shí)行專家評(píng)審制度,對(duì)培訓(xùn)效果、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
5、建立繼續(xù)教育與人員使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。會(huì)計(jì)人員通過學(xué)習(xí),提升了個(gè)人能力,其所在單位也是受益者。用人單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,建立繼續(xù)教育管理制度,努力建立起一套繼續(xù)教育與人員使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,把會(huì)計(jì)主管部門提供的本單位會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育考試、考核情況,作為年度考核、評(píng)聘職務(wù)和以及人才流動(dòng)的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育情況,要記入個(gè)人的技術(shù)檔案,隨同人事主管部門,裝入會(huì)計(jì)人員的個(gè)人檔案。用人單位對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的肯定和使用,對(duì)會(huì)計(jì)人員是一種激勵(lì),對(duì)單位本身建立“能者上、庸者下”的科學(xué)的用人機(jī)制,革新“一張文憑保終生”的傳統(tǒng)觀念也有著積極的意義。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和全球經(jīng)濟(jì)一體化速度的加快,會(huì)計(jì)環(huán)境亦日益復(fù)雜,對(duì)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了新的要求。因此,會(huì)計(jì)人員必須樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí),不斷接受新知識(shí)、新技術(shù),適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)代的發(fā)展與挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;會(huì)計(jì)人員;繼續(xù)教育
根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第二十條之規(guī)定:持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從2007年1月1日起實(shí)施。盡管在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之前我國(guó)廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員已經(jīng)進(jìn)行了一定程度的培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)也已經(jīng)得到了顯著的提高、積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),然而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的確切準(zhǔn)確執(zhí)行對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
一、目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
1、會(huì)計(jì)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)失衡
現(xiàn)階段,我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員達(dá)1200多萬(wàn),從學(xué)歷上來(lái)看,低學(xué)歷或無(wú)學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員還占有相當(dāng)大的比率,受過大專會(huì)計(jì)教育的不足15%,有的甚至沒有受過專門的會(huì)計(jì)教育;從職稱上來(lái)看,高級(jí)會(huì)計(jì)師的比例只有1.16%;會(huì)計(jì)師只有8.51%;助理會(huì)計(jì)師和其他高級(jí)資格的比例只占到11.4%;其中居然有72%的從業(yè)人員沒有從業(yè)資格證書。雖然有的會(huì)計(jì)人員在多年的工作中積累了一定的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),但整體知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,高層次會(huì)計(jì)人才匱乏,與我國(guó)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施人員要求不相適應(yīng)。
2、會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在問題
就會(huì)計(jì)從業(yè)人員而言,其綜合素質(zhì)包括:政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)等五個(gè)方面。其中業(yè)務(wù)素質(zhì)指的是一個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)該具備的熟練的記賬、算賬以及會(huì)計(jì)電算化技術(shù)等操作技能的能力,編制財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策等方面的能力。
會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。有的會(huì)計(jì)人員雖然經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí),但由于滿足于現(xiàn)狀,缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏老化,專業(yè)技術(shù)水平低;有的會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力不強(qiáng),對(duì)政策法規(guī)的運(yùn)用和業(yè)務(wù)處理不夠準(zhǔn)確,導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計(jì)、判斷偏差較大,會(huì)計(jì)信息失真,給經(jīng)濟(jì)管理決策者帶來(lái)了失誤;有的會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、更新較慢,不認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí),繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不積極參加。
3、會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德、法制意識(shí)不高
會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的,體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的,調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。在我國(guó)一些企業(yè)沒有建立一個(gè)能夠保證會(huì)計(jì)從業(yè)人員具備優(yōu)良品質(zhì)的機(jī)制,內(nèi)部牽制制度不健全,對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理監(jiān)督較為松懈。通常情況是只要從業(yè)人員通過會(huì)計(jì)資格考試之后拿到頒發(fā)會(huì)計(jì)證,之后的工作就沒有相應(yīng)的再對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核的機(jī)制,有的會(huì)計(jì)人員缺乏理想信念和敬業(yè)精神,有的會(huì)計(jì)人員竟然沒有會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念,對(duì)職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂,十分模糊。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)
1、科學(xué)性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形成了一個(gè)完整的體系,其科學(xué)性主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)理念上,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系比以往更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量、更加強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)公允地反映,更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效率而不僅僅是營(yíng)運(yùn)效果,強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供有用會(huì)計(jì)信息的新理念,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例趨同,首次構(gòu)建了比較完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。
2、全面性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系從縱向看,是由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體;從橫向看,38個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和兩個(gè)應(yīng)用指南基本上涵蓋了各類企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),既有各類企業(yè)一般的、共同的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范,又有特殊行業(yè)和特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。有了這套新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng),即使現(xiàn)在沒有,將來(lái)可能出現(xiàn)的新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),也可以根據(jù)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行判斷和處理。
3、可操作性。從1992年至2005年底,我國(guó)先后頒布了16個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,企業(yè)會(huì)計(jì)制度也經(jīng)歷了從13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度、股份公司會(huì)計(jì)制度和外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一為三個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度,還了一些補(bǔ)充規(guī)定,對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)和會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育都帶來(lái)了諸多的不便。實(shí)際工作中經(jīng)常遇到會(huì)計(jì)政策變更要調(diào)賬、調(diào)表問題,增加了會(huì)計(jì)人員實(shí)務(wù)操作的難度,使得處理出來(lái)的會(huì)計(jì)信息由于經(jīng)常調(diào)整,其嚴(yán)肅性也大打折扣。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)這一現(xiàn)象作了徹底的改觀。不僅對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告提供了一般原則指導(dǎo),而且對(duì)如何運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了操作指南。由于此次新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系出臺(tái),經(jīng)過了較長(zhǎng)時(shí)間的思考和完善,其科學(xué)性有助于該準(zhǔn)則的運(yùn)用在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定性。
4、可持續(xù)發(fā)展,具有中國(guó)特色
在結(jié)構(gòu)方面,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體,體例合理,定義科學(xué),表述清楚。整個(gè)準(zhǔn)則體系,兼顧各方面利益,著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,不是對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一味模仿,而是充分考慮了我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,在很多方面體現(xiàn)了鮮明的“中國(guó)特色”。
三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育
1、轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,全面系統(tǒng)地進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)
會(huì)計(jì)人員在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前都習(xí)慣于執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)直接套用“借”與“貸”的相應(yīng)科目,但新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的是確認(rèn)計(jì)量和列報(bào)的一般原則,甚至沒有具體的科目名稱,這從客觀上就要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員要對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有較高的理解和運(yùn)用能力。這就要求培訓(xùn)過程中,加深學(xué)習(xí)者對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布的背景和意義理解,明白會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的目的和出發(fā)點(diǎn),全面系統(tǒng)地進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn),明確新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的體系結(jié)構(gòu)和各層次的理念,使其更多地從報(bào)表使用者的角度考慮,讓報(bào)表使用者更真實(shí)地看到企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,以適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2、掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí),還要提高職業(yè)判斷能力
會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷是指會(huì)計(jì)人員根據(jù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)慣例等會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),充分考慮企業(yè)的理財(cái)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),利用自身的專業(yè)理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)日常會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制應(yīng)采用的原則、方法、程序等方面進(jìn)行判斷與選擇的過程。即:對(duì)企業(yè)采用什么樣的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)及會(huì)計(jì)一般原則的應(yīng)用進(jìn)行判斷與選擇。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值,強(qiáng)調(diào)“商業(yè)實(shí)質(zhì)重于法律形式”,對(duì)某些交易或事項(xiàng)不再規(guī)定具體的會(huì)計(jì)處理法,而是給出某些判斷的標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)核算的基本原則,對(duì)具體事項(xiàng)的處理只能依靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。再者,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的加大,企業(yè)的會(huì)計(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,使不確定性經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)日益增多,職業(yè)判斷的難度加大。這就需要會(huì)計(jì)人員在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告時(shí),必須依據(jù)現(xiàn)有會(huì)計(jì)法律規(guī)范和制度,對(duì)會(huì)計(jì)政策和方法做出選擇。
3、更需加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)
由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在許多業(yè)務(wù)的處理方面不像以前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的那么具體和清晰,從而給會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)操作上留下了很大的可自由選擇的空間,如果不注重職業(yè)道德的修養(yǎng),這些空間會(huì)成為他們做假賬的一個(gè)理想場(chǎng)所。這樣做將給企業(yè)、會(huì)計(jì)人員帶來(lái)嚴(yán)重的不良后果,所以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范的教育,提高職業(yè)道德觀念,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,客觀反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,真正做到操守為重、不做假賬。
4、強(qiáng)化自主學(xué)習(xí),主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的學(xué)科知識(shí)
隨著市場(chǎng)化程度的加深,市場(chǎng)配置資源的作用更加突出,會(huì)計(jì)從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算服務(wù)向單位經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策、控制等高端服務(wù)轉(zhuǎn)變,這就要求會(huì)計(jì)人員精通各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,熟知財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、金融、證券、人力資源等相關(guān)學(xué)科知識(shí)。只有具備了這些立體經(jīng)濟(jì)知識(shí),才能從較高的視角上把握財(cái)會(huì)工作運(yùn)行規(guī)律,才能根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷,選擇適當(dāng)會(huì)計(jì)政策,做出合理會(huì)計(jì)估計(jì),提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息。
5、開展廣泛的、分層次的培訓(xùn)活動(dòng)
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)過程中,要針對(duì)不同財(cái)務(wù)人員進(jìn)行分層次的培訓(xùn),其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注準(zhǔn)則新變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的影響;中層會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)深入了解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施背景和特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理方法的合理選擇;基層會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用方面的相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系的會(huì)計(jì)處理方法的改革,將其切實(shí)貫徹到今后的實(shí)務(wù)操作中去。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的改革是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同國(guó)際接軌的必然趨勢(shì),它的理念、體系結(jié)構(gòu)及具體內(nèi)容都是前所未有的創(chuàng)新,對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷和綜合能力提出了更高的要求,為保證新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,必須從改變會(huì)計(jì)人員思想認(rèn)識(shí)出發(fā),從加強(qiáng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育出發(fā)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)人員;繼續(xù)教育;問題;對(duì)策
一、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性
會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,是貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)的基本要求,《會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。”不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn),是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不斷深入,會(huì)計(jì)改革不斷深化的需要,是不斷規(guī)范我國(guó)財(cái)經(jīng)秩序,防止會(huì)計(jì)信息失真的重要手段。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)加入WTO以后,我國(guó)會(huì)計(jì)工作與國(guó)際會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)聯(lián)系的更加緊密,按照國(guó)際慣例和世貿(mào)規(guī)則進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易,這就給會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求,必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和應(yīng)變能力,才能勝任管理工作,會(huì)計(jì)人員必須不斷地學(xué)習(xí),掌握新知識(shí)、新內(nèi)容,具備較高的綜合素質(zhì)和能力,才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
二、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育存在的問題
(一)重視程度不夠
目前,我國(guó)各級(jí)主管部門和相當(dāng)多的會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠。會(huì)計(jì)人員分布在社會(huì)的各個(gè)行業(yè)之中,大多數(shù)會(huì)計(jì)人員在各單位被作為本單位后勤輔助人員看待。大多數(shù)單位重視對(duì)本單位業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),以提高業(yè)務(wù)水平,而用于對(duì)會(huì)計(jì)部門人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入得很少,部分單位負(fù)責(zé)人由于認(rèn)識(shí)上的偏差等原因,對(duì)本單位會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育既要請(qǐng)假耽誤時(shí)間,又要單位報(bào)銷費(fèi)用很不理解,多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)人員現(xiàn)有的知識(shí)足以承擔(dān)現(xiàn)有的工作,根本沒有把會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育列入議事日程和整體人才資源開發(fā)規(guī)劃。有些會(huì)計(jì)人員也將集中培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),認(rèn)為會(huì)計(jì)只要能完成本職工作就可以了,對(duì)于一些新知識(shí)、新內(nèi)容靠自學(xué)也能解決問題。
(二)教育資源缺乏
教育資源是制約會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育開展的重要因素。會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育一般由財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織,師資隊(duì)伍的組成由財(cái)政部門指定。師資隊(duì)伍普遍存在著知識(shí)陳舊老化,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),教學(xué)方法落后等問題,大多數(shù)地方會(huì)計(jì)主管部門和培訓(xùn)單位沒有制定科學(xué)的師資培訓(xùn)計(jì)劃,教學(xué)人員自身很少有機(jī)會(huì)外出培訓(xùn),普遍存在著多個(gè)培訓(xùn)單位共享教學(xué)師資的狀況,“千人一面”的現(xiàn)象不可避免,難以保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果,這在很大程度上影響了繼續(xù)教育質(zhì)量的提高。另外,承擔(dān)高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的教師一般應(yīng)具備教授或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(資格),但在執(zhí)行時(shí),多數(shù)培訓(xùn)單位聘請(qǐng)了一些只有中級(jí)職稱的教師及專業(yè)技術(shù)人員,不符合繼續(xù)教育對(duì)師資的要求。
目前,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)場(chǎng)所教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)單,教學(xué)環(huán)境簡(jiǎn)陋,適應(yīng)大規(guī)模的培訓(xùn)需要。這也導(dǎo)致了集中培訓(xùn)難,培訓(xùn)時(shí)間太短,培訓(xùn)內(nèi)容難以完全講解清楚,雖然會(huì)計(jì)人員每年都有自學(xué)時(shí)間,但由于工作和生活中各種因素的影響,大部分人沒有壓力和動(dòng)力,自學(xué)時(shí)間難以保障,有流于形式的趨勢(shì)。
此外,從各地的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)際看,教學(xué)內(nèi)容安排各有特點(diǎn),有些地方以市為單位事先統(tǒng)一確定一個(gè)培訓(xùn)主題,由縣級(jí)財(cái)政部門具體組織實(shí)施,這些做法都有一定局限,會(huì)計(jì)知識(shí)更新太快,培訓(xùn)內(nèi)容難以滿足會(huì)計(jì)人員工作的需要,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員認(rèn)為培訓(xùn)無(wú)非是走過場(chǎng),相關(guān)人員也懷疑繼續(xù)教育所起的作用。
(三)培訓(xùn)質(zhì)量不高
《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》對(duì)集中培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)較多,雖然對(duì)培訓(xùn)單位的資格確定、申請(qǐng)方式和監(jiān)督管理等方面都作了規(guī)定,但實(shí)際操作中有些培訓(xùn)單位由于師資力量不足、經(jīng)濟(jì)利益不高等因素影響,在課時(shí)安排上打折扣,在師資配備上不合理,培訓(xùn)考試走過場(chǎng),培訓(xùn)質(zhì)量不太理想,對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育造成了負(fù)面影響,難以達(dá)到不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)索質(zhì)的目的。
(四)教考監(jiān)管不嚴(yán)
大多數(shù)繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位承擔(dān)著教學(xué)任務(wù),同時(shí),也承擔(dān)著考核工作。個(gè)別培訓(xùn)單位為了追求利潤(rùn),個(gè)別會(huì)計(jì)人員只報(bào)名不參加學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期滿同樣可獲得合格的考試成績(jī)。這樣并沒有真正達(dá)到繼續(xù)教育的根本目的,使繼續(xù)教育流于形式。我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主要以面授為主。這種教育形式有一定的優(yōu)越性,比較直觀、簡(jiǎn)便。但多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將繼續(xù)教育課程安排在會(huì)計(jì)人員工作日,給廣大會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)帶來(lái)困難,影響日常工作。另一方面,對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)如考勤、考試、閱卷等缺乏有效的監(jiān)督和控制,致使繼續(xù)教育培訓(xùn)流于形式。
三、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育改進(jìn)對(duì)策
(一)提高思想認(rèn)識(shí)
在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中,我們首先要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)在職會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí),要他們重視和支持本單位會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,把對(duì)會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)更新作為單位人事管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,特別是企業(yè)單位,應(yīng)把會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),積極籌劃,預(yù)先安排。其次要克服會(huì)計(jì)人員本身對(duì)繼續(xù)教育認(rèn)識(shí)的不足。當(dāng)今世界科技發(fā)展突飛猛進(jìn),在這種形勢(shì)下會(huì)計(jì)人員需要具備較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德,同時(shí)也需要具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),能夠在熟練掌握業(yè)務(wù)操作能力的基礎(chǔ)上探索新技術(shù)、新方法。會(huì)計(jì)人員必須樹立起終身學(xué)習(xí)的理念,增強(qiáng)“不進(jìn)則退”的憂患意思,提升參加繼續(xù)教育的積極性,做到自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)才能跟上時(shí)代步伐、適應(yīng)工作需要。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)
穩(wěn)定的高水平的師資隊(duì)伍是搞好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的基本條件,也是確保培訓(xùn)效果的根本因素。授課師資隊(duì)伍的選拔與培養(yǎng),已成為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)成功與否的關(guān)鍵。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理部門應(yīng)著力打造一支高水平的師資隊(duì)伍,各地要因地制宜,可從當(dāng)?shù)馗叩仍盒!?huì)計(jì)師事務(wù)所、行業(yè)主管部門以及大企業(yè)選聘既有理論知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和授課經(jīng)驗(yàn)的財(cái)會(huì)人員擔(dān)任授課教員,給予授課資格證;加強(qiáng)教員的深造學(xué)習(xí)也是提高教員自身素質(zhì)的有效方法,組織教員參加上級(jí)有關(guān)部門舉辦的師資培訓(xùn)班學(xué)習(xí),在條件允許的情況下,可以適當(dāng)選派教員參加進(jìn)修學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)訪問,以提高教員專業(yè)理論水平,更新知識(shí),了解國(guó)內(nèi)外財(cái)會(huì)理論的前沿動(dòng)態(tài),使教員高屋建瓴地搞好會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作。同時(shí)要調(diào)動(dòng)教員的主動(dòng)性、積極性,在教員隊(duì)伍中應(yīng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)教學(xué)態(tài)度端正、教學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)、授課效果好、學(xué)員滿意率高的教員應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育體制
確保會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育質(zhì)量,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的問題提高認(rèn)識(shí)、做好計(jì)劃、抓好落實(shí),形成完善的繼續(xù)教育體制。
一要確保繼續(xù)教育內(nèi)容合理化。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在充分了解所培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理的設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,既要體現(xiàn)廣泛的社會(huì)普遍性,即共性內(nèi)容,主要包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)制度和會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范;又要滿足會(huì)計(jì)人員的個(gè)性需要,即特性內(nèi)容,主要包括會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)及相關(guān)知識(shí)和其他相關(guān)法規(guī)制度。在繼續(xù)教育內(nèi)容的選擇上,還要充分考慮會(huì)計(jì)的具體工作差異、會(huì)計(jì)人員層次差異和行業(yè)差異,對(duì)不同層次、不同行業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)設(shè)定不同的繼續(xù)教育內(nèi)容,使每位會(huì)計(jì)人員都能從培訓(xùn)中真正受益。同時(shí),考核內(nèi)容安排上,要兼顧受訓(xùn)人員的學(xué)歷層次和崗位差異,設(shè)置不同難度的考核內(nèi)容,以滿足各層次的需求。
二要確保繼續(xù)教育模式多樣化。對(duì)于培訓(xùn)模式也應(yīng)多樣化,如采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程教育,方便學(xué)員;還可以采取業(yè)余培訓(xùn)、滾動(dòng)培訓(xùn)等方式。改變傳統(tǒng)的教育形式,使會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)自己的時(shí)間和工作特點(diǎn)來(lái)安排繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。此外,信息技術(shù)有效地縮短了時(shí)空距離,使學(xué)習(xí)者在本地就可以聽到世界各地著名專家、教授的精彩演講和授課。計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展加快了知識(shí)的更新與傳播速度,將成為提高會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)效率和質(zhì)量的最重要的途徑之一。
三要確保繼續(xù)教育方式靈活化。在教育方式的選擇方面,充分考慮受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)熱情和實(shí)用性,也是做好繼續(xù)教育工作的關(guān)鍵所在。應(yīng)在集中培訓(xùn)和自學(xué)兩種形式基礎(chǔ)上,改革傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式,充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),采取靈活多樣的教學(xué)方法。在教學(xué)方法上,要針對(duì)在職人員的特點(diǎn),盡可能采取研究式、案例式、體驗(yàn)式等教學(xué)形式,增強(qiáng)內(nèi)容的可聽性、教學(xué)的互動(dòng)性,調(diào)動(dòng)受訓(xùn)人員的積極性、主動(dòng)性,以提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
(四)加大會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育監(jiān)督檢查力度
加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度是確保會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育質(zhì)量的重要手段。首先要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)單位的檢查監(jiān)督,培訓(xùn)單位的施教水平直接關(guān)系到會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的質(zhì)量,從辦學(xué)條件、辦學(xué)現(xiàn)狀、教育質(zhì)量、管理水平、教育效益等五個(gè)指標(biāo)體系對(duì)培訓(xùn)單位進(jìn)行分析和評(píng)估,通過隨機(jī)抽查、跟班聽課、實(shí)地檢查、學(xué)員座談等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),限期整改,對(duì)于不稱職的培訓(xùn)單位堅(jiān)決予以取締,對(duì)于優(yōu)秀的培訓(xùn)單位要不斷總結(jié)提高,要做到優(yōu)勝劣汰。尤其要做好繼續(xù)教育的考試環(huán)節(jié),規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的考核標(biāo)準(zhǔn),避免“走形式”的現(xiàn)象發(fā)生。其次要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的檢查監(jiān)督,對(duì)于不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員堅(jiān)決予以清退;對(duì)于在崗會(huì)計(jì)人員未按規(guī)定完成繼續(xù)教育,給予不同程度的處罰;對(duì)當(dāng)年未完成繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員給予警告。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)用人單位的管控,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由阻礙會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的單位,視同單位任用無(wú)證會(huì)計(jì)人員上崗,按《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,對(duì)用人單位進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,確保會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育道路暢通無(wú)阻。
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一、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性
1.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快,會(huì)計(jì)的專業(yè)性和技術(shù)性日趨復(fù)雜,對(duì)會(huì)計(jì)人員所應(yīng)具備的職業(yè)技能和要求也越來(lái)越高。會(huì)計(jì)人員如不及時(shí)更新觀念,學(xué)習(xí)新知識(shí),就會(huì)逐漸落隊(duì)被淘汰。尤其是新制度、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行要建立在會(huì)計(jì)人員熟練掌握的基礎(chǔ)上。而由于種種原因,有很大一部分會(huì)計(jì)人員理解這些規(guī)定時(shí)遇到一定的困難,對(duì)于這些規(guī)定推行的阻礙很大。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育在幫助會(huì)計(jì)人員理解并適用新規(guī)定的方面起到了積極作用。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的信息時(shí)代要求現(xiàn)代會(huì)計(jì)必須隨之轉(zhuǎn)軌變型,由報(bào)賬型向管理型,決策性轉(zhuǎn)變,由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)型向能動(dòng)型自主型轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代化高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢(shì),更新知識(shí),不斷進(jìn)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),是科教興國(guó)和素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。
2.企業(yè)改革,會(huì)計(jì)主體變化對(duì)提高會(huì)計(jì)人員基本素質(zhì)的必然要求。企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心,其基本思想是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)組織形式多樣化,會(huì)計(jì)主體多元化。在企業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下,要求會(huì)計(jì)人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力,包括具有較高的政治素質(zhì),具有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),具有較高的職業(yè)道德等。
3.扭轉(zhuǎn)我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)要求。我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)人員領(lǐng)域存在諸多問題。合格的會(huì)計(jì)人員數(shù)量不夠,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,風(fēng)氣不好。做假賬、造假賬、違反財(cái)會(huì)制度和職業(yè)道德。只有通過大規(guī)模的培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì),實(shí)行強(qiáng)制的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。更新知識(shí),才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面。
二、進(jìn)一步明確繼續(xù)教育工作的目標(biāo),增強(qiáng)繼續(xù)教育的層次性和針對(duì)性
關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的目標(biāo),財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》中規(guī)定:會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平,使其知識(shí)和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、拓展和提高。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容:①堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效、學(xué)以致用的原則。②財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)法規(guī)制度 ③會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范 ④其他相關(guān)法規(guī)制度。在《暫行規(guī)定》對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容的規(guī)定從總體上講是合理的。它涉及了對(duì)會(huì)計(jì)人員工作勝任能力各項(xiàng)要求的要素,同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn)《暫行規(guī)定》對(duì)繼續(xù)教育目標(biāo)的規(guī)定不具有層次性和針對(duì)性。沒有針對(duì)不同層次的會(huì)計(jì)人員確立不同的教育目標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)過程中往往將不同級(jí)別的會(huì)計(jì)人員和不同對(duì)象的會(huì)計(jì)人員混合在一起進(jìn)行教學(xué),從而出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容不能很好地適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的現(xiàn)象,造成影響工作的實(shí)效,因此從聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效,學(xué)以致用的原則出發(fā),我認(rèn)為繼續(xù)教育必須做到分層次,分對(duì)象地進(jìn)行。
三、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織與管理要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性和緊迫性
立足未來(lái),籌劃未來(lái),精心組織,嚴(yán)格要求,檢查督促保證質(zhì)量。
1.大力宣傳,提高認(rèn)識(shí)。加大宣傳力度。使廣大財(cái)會(huì)人員和其他有關(guān)人員都積極支持關(guān)心,投入會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的活動(dòng)中,態(tài)度決定一切,針對(duì)成人教育,只有調(diào)動(dòng)起學(xué)習(xí)的熱情,才能取得好的培訓(xùn)效果,否則流于形式,白浪費(fèi)時(shí)間,浪費(fèi)人力,物力和財(cái)力。
2.明確主體,形式多樣。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織管理的機(jī)關(guān)是各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門。培訓(xùn)以中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校為依托,發(fā)揮其他部門的積極性,采取多樣形式,進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。有自學(xué),有培訓(xùn),可自己組織也可委托辦班,有函授電教錄像,也可課堂講授。
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