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一、考核對象
各縣、區人民政府,各開發區管委會、市直各委、辦、局(以下統稱“被考核單位”)。
二、考核的組織機構
南寧市推進依法行政工作領導小組負責全市依法行政考核工作,具體考核工作由領導小組辦公室承擔。
三、考核的主要內容
(一)依法行政組織領導工作;
(二)開展《綱要》和《綱要五年規劃》的學習宣傳工作;
(三)加快政府職能轉變和管理方式創新;
(四)建立健全依法、科學、民主決策機制;
(五)做好規范性文件制定、備案、清理工作;
(六)進一步規范行政執法行為工作;
(七)承擔防范、化解社會矛盾工作。
考核的具體內容和標準按《200年度南寧市縣(區)政府依法行政工作量化考評表》、《200年度南寧市直部門依法行政工作量化考評表》執行。
四、考核程序和要求
(一)考核工作以被考核單位自查自評為基礎,采取材料審查與實地抽查、定性考核與定量考核相結合的方式進行。
(二)被考核單位要對照《20年度南寧市縣(區)政府依法行政工作量化考評表》、《200年度南寧市直部門依法行政工作量化考評表》要求,認真開展自查自評工作,作好依法行政工作總結匯報材料,并提供本單位依法行政和行政執法的工作檔案文件材料。
(三)被考核單位于200年3月20日前將考核的自查自評材料及相應文件一式兩份(含電子文檔)報送南寧市推進依法行政工作領導小組辦公室(設在市法制辦公室)。
(四)南寧市推進依法行政工作領導小組辦公室根據被考核單位自查自評情況和實際需要,安排檢查考核,評定最終考核結果,并將考核結果與南寧市機關效能建設目標考核掛鉤。
(五)考核結果分為優秀(80~100分)、合格(60~80分)、不合格(60分以下)三個等次。考核結果由市人民政府公布。
**年是貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加快法治政府建設進程的重要之年。我局為全面、有序推進依法行政,根據《**市依法行政建設法治政府事實意見》和《**市**年度推進依法行政建設法治政府工作重點》,采取有力措施,認真做好**依法行政工作,主要有以下幾個方面:
一、領導重視,統一思想,明確依法行政工作思路
年初,根據《**市依法行政建設法治政府事實意見》(**發[**]9號)和《**市**年度推進依法行政建設法治政府工作重點》(*政辦[**]1號)文件的要求和精神,局領導對此問題做了專門的部署,緊緊圍繞全市**工作,理清依法行政工作思路,并結合依法行政的主要措施,確保我局依法行政工作的順利開展。
二、行政執法主體合法規范
我局行政執法主題合法規范,沒有擅自委托、轉委托或以被委托單位名義從事執法活動的行為,局行政執法組×××人全部持證上崗,執法時能嚴格法律規定執法。
三、具體行政行為合法適當
今年來。我局在**行政,**行政許可,**經營活動管理等方面都能依法辦事,按照法定職責、權限和程序從事執法活動,沒有發生被投訴或違法的事例。
四、實行政務公開,方便群眾辦事
我局在去年政務公開和行政許可上墻的基礎上,又進行上網制度,今年又進行上網補充等,為群眾辦事提供了很大的方便。
五、依法制定規范性文件和行政許可規備案材料
我局在制定行政文件工作中,能按照文件制定的規范性和審核制度,對全市的有約束性的規范性文件都報送市政府備案,同時依法依法制定行政許可備案材料,運作合法,規范。
六、建章立制,加強對行政許可行為的監督
一、情況
(一)思想,組織
我街依法行政工作以和“”思想為,科學發展觀,《市依法行政考核辦法》。《區去年依法行政工作計劃》,充實了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責任情況匯報會,工作進展情況,和部署下步工作,細化責任,將依法行政工作到責任科室和責任人員,了健全的依法行政工作組織網絡。
(二)強化培訓宣傳,依法行政能力
街將干部學法用法依法行政工作的重中之重,帶頭學法。黨支部會、學習例會等,學習新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規定》等法律法規,學習《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學法用法,了依法行政、依法辦事意識,能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區、進學校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規定》的契機,編印了宣傳資料發放到各社區,系列活動了居民法制觀念,了居民防范意識。
(三)公共服務體系改革,簡化行政審批程序。
在區直接與幫助下,街籌劃建設了區首個“市民社會事務服務中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮低保、計劃生育、養老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍,“一門式”服務,“一口式”辦理。服務的轉變了辦事,了百姓,還了行政的透明度。
(四)爭議調處機制,防范化解社會矛盾
為營造穩定的社會環境,我街矛盾糾紛化解的五項制度,每月例會制度,向社區下達交辦的任務,上報排查化解工作情況,強化排解工作制度的建設。重大節假日及敏感日前期,有性地布置排查內容,制定《穩定工作防控方案》,值班制度及零報告制度,按時按要求上報情況,社會穩定。,,解決舉報反映的問題。“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,對矛盾和糾紛包抓制度,并依據“誰主管、誰”,把調處工作責任到和責任人。今年,解決矛盾糾紛??件,案件??件,調解在解決社會矛盾中的作用,密切了干群關系,了社會穩定。
(五)政務信息公開工作,權力的“陽光運行”。
為轉變職能,工作,改進工作作風,街嘗試“科學的政民信息機制”,以政務門戶網站為載體,上傳機關政策、社區黨建、社區精神文明建設的最新,關注國情、區情,街情;網上信箱、公布舉報電話等,傾聽百姓建議,社情民意。舉措了的社會反響,的歡迎。
(六)行政監督制度,對行政的監督。
機關內部監督制約機制,將依法行政情況考核機關工作人員業績的依據,獎懲制度。強化社會監督,行政執法的來信來訪,依法保護公民、法人和組織對行政實施監督的權利,鼓勵公民、法人和組織對和不當的申訴、檢舉,受理機制。區依法行政工作的檢查工作,并按要求上報情況。
二、問題
一、情況
(一)思想,組織
我街依法行政工作以和“”思想為,科學發展觀,《市依法行政考核辦法》。《區去年依法行政工作計劃》,充實了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政責任情況匯報會,工作進展情況,和部署下步工作,細化責任,將依法行政工作到責任科室和責任人員,了健全的依法行政工作組織網絡。
(二)強化培訓宣傳,依法行政能力
街將干部學法用法依法行政工作的重中之重,帶頭學法。黨支部會、學習例會等,學習新頒布的《共和國保守秘密法》、《市城市管理規定》等法律法規,學習《依法行政實施綱要》等一系列文件。全街干部學法用法,了依法行政、依法辦事意識,能自覺運用法律手段解決矛盾和問題。
普法宣傳工作。法律進社區、進學校、進家庭活動。法律實施紀念日、法治宣傳月組織了多樣的普法宣傳活動。還實施《市城市管理規定》的契機,編印了宣傳資料發放到各社區,系列活動了居民法制觀念,了居民防范意識。
(三)公共服務體系改革,簡化行政審批程序。
在區直接與幫助下,街籌劃建設了區首個“市民社會事務服務中心”。該中心將與切身利益的社會救助、城鎮低保、計劃生育、養老保險、志愿者管理等的都納入服務范圍,“一門式”服務,“一口式”辦理。服務的轉變了辦事,了百姓,還了行政的透明度。
(四)爭議調處機制,防范化解社會矛盾
為營造穩定的社會環境,我街矛盾糾紛化解的五項制度,每月例會制度,向社區下達交辦的任務,上報排查化解工作情況,強化排解工作制度的建設。重大節假日及敏感日前期,有性地布置排查內容,制定《穩定工作防控方案》,值班制度及零報告制度,按時按要求上報情況,社會穩定。,,解決舉報反映的問題。“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,對矛盾和糾紛包抓制度,并依據“誰主管、誰”,把調處工作責任到和責任人。今年,解決矛盾糾紛??件,案件??件,調解在解決社會矛盾中的作用,密切了干群關系,了社會穩定。
(五)政務信息公開工作,權力的“陽光運行”。
為轉變職能,工作,改進工作作風,街嘗試“科學的政民信息機制”,以政務門戶網站為載體,上傳機關政策、社區黨建、社區精神文明建設的最新,關注國情、區情,街情;網上信箱、公布舉報電話等,傾聽百姓建議,社情民意。舉措了的社會反響,的歡迎。
(六)行政監督制度,對行政的監督。
機關內部監督制約機制,將依法行政情況考核機關工作人員業績的依據,獎懲制度。強化社會監督,行政執法的來信來訪,依法保護公民、法人和組織對行政實施監督的權利,鼓勵公民、法人和組織對和不當的申訴、檢舉,受理機制。區依法行政工作的檢查工作,并按要求上報情況。
二、問題
我街依法行政工作了成績,但仍然之處,主要體現:
(一)依法行政性的宣傳有待。
(二)干部的服務意識有待于。
年3月22日是國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)日,根據《市人民政府關于全面推進依法行政加強法治政府建設的意見》規定,確定每年的3月22日為全市依法行政宣傳日,經區政府同意,決定在全區開展依法行政宣傳活動。現將有關事項通知如下:
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹依法治國基本方略,全面落實國務院《綱要》,大力弘揚社會主義法治精神,進一步提高行政機關及其工作人員依法行政工作能力,切實增強公民依法維護權利、自覺履行義務的意識,努力推進法治政府建設。
二、活動時間、范圍及主題
l、活動時間
年3月18日一3月29日。
2、活動范圍
全區范圍內具有行政執法主體資格的相關單位。
3、活動主題
深入推進依法行政,為經濟發展營造良好的法制環境。
三、活動步驟
(一)準備階段(3月18日一3月21日)
成立區依法行政宣傳活動領導小組,負責此次宣傳工作的具體實施和督導,領導小組辦公室設在區政府法制局,負責部署落宣傳活動的各項工作任務。各相關單位也要制定活動實施方案,部署落實宣傳活動的有關事宜。
(二)組織實施階段(3月22日一3月29日)
1、懸掛標語橫幅,營造宣傳氛圍。各相關單位通過發放宣傳材料、張貼宣傳圖畫、懸掛宣傳標語(附后)等各種靈活多樣的宣傳方式進行宣傳。各鎮人民政府(街道辦事處)、開發區管委會利用農村大集等有利條件,開展依法行政宣傳活動。
2、集中宣傳。3月22日上午9:00一11:00,在般陽路區政府路段組織依法行政宣傳一條街活動,相關單位設置宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、印制發放依法行政宣傳材料、設立法律和政策服務咨詢臺進行集中宣傳,重點宣傳國務院《綱要》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規及本部門專業法律知識,引導廣大群眾通過法律途徑保護自身合法權益和監督行政機關行政執法行為。各參加單位于3月21日前將宣傳活動參加人員名單及聯系電話報區政府法制局。
(三)總結分析階段(3月30日一3月31日)
各相關單位在3月31日前,將宣傳活動情況、效果、問題、建議報送至區政府法制局,所有報送材料須有文字、有圖片。
四、具體要求
(一)建立依法行政宣傳體系。
一是充分利用網站的宣傳優勢,宣傳本部門在依法行政工作中取得的經驗、成績和做法。為保證宣傳質量和宣傳效果,要求各相關單位每月向區政府法制局報送關于依法行政方面的信息不得少于2篇,由區政府法制局擇優向市、省有關網站推薦報道。
二是充分運用新聞媒體覆蓋面廣的優勢,廣泛深入宣傳依法行政工作。各相關單位在《日報》等市級以上新聞媒體或刊物上發表依法行政信息或文章每年不得少于2篇。