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合同分類管理范文第1篇

關鍵詞

設計－建造－運營項目合同條件　承包商　風險管理　風險應對措施

設計－建造－運營模式是近十多年來在美國、歐洲以及中東等一些國家和地區出現的一種新型項目采購模式，主要應用于基礎設施和公共設施項目中。該模式具有簡化項目程序、保證項目質量、優化全壽命周期成本等優點。為滿足國際工程承包市場對DBO合同范本的需求，國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)于2008年正式出版了《設計－建造－運營項目合同條件》(Conditions of Contract for Design，Build and Operate Projects，簡稱“DBO合同條件”)。

與傳統的工程項目采購模式相比，由于新增了運營服務期，DBO模式下承包商承擔從設計、建造到運營全過程的所有責任，并對成本、工期、技術和質量等目標負責，因此承擔著更多的風險，對其風險管理水平提出了更高的要求。

一、DB0合同條件下的風險分類方法

DBO合同條件對傳統FIDIC合同條件的風險分類及規定方式做出了修改。

首先，DBO合同條件的第17―19條按風險－責任－義務－保障－保險的邏輯順序對風險事件做出了相應的規定，這是對以往合同文本中風險條款重新安排。

其次，DBO合同條件從多個層面對風險事件進行劃分。第一層面是將所有風險劃分為普通風險和特殊風險，特殊風險是指由特殊事件產生的風險；第二層面是從風險發生時間的角度，將風險劃分為設計一建造期的風險和運營服務期的風險；第三層面從風險承擔主體的角度，將風險劃分為業主風險和承包商風險；第四層面則從風險影響結果的角度，將風險劃分為損害風險和商業風險。損害風險指導致物質損失或財產損壞的風險，可以通過投保方式轉移，商業風險指導致任何一方產生財務損失或時間損失的風險，且這些風險在商業上通常無法投保。DBO合同條件下普通風險的分類如表1所示。

最后，DB0合同條件將上述三種風險分類方式結合起來，對設計－建造期和運營服務期合同雙方的風險分配進行了詳細的規定。例如，將設計－建造期業主的風險按照損害風險和商業風險進行劃分，并詳細規定了這兩種風險所包含的范圍，相關規定覆蓋了業主在設計－建造期承擔的所有風險，損害風險和商業風險的劃分也使風險分擔與責任及保險的安排相聯系，符合風險管理理論的邏輯。與設計－建造期相比，運營服務期的所有風險事項均發生在該階段內，由于不再涉及建造內容，業主的商業風險相應地有所減少。此外，根據運營服務的特點，承包商無需承擔運營階段的自然力風險，而是由業主承擔。

業主的風險采用列舉式規定，承包商的風險則采用除外式規定，列舉的業主風險外的所有風險均由承包商承擔。在運營服務期，承包商還需要負責所有因其設計、施工和材料等所導致的風險，業主之前的批準等活動不減少承包商的責任。

二、DBO合同條件下承包商可引用的索賠條款

DBO合同條件中的部分條國際經濟合作2010年第6期款明示了承包商可向業主提出索賠，并明確了承包商有權索賠的內容。除此之外，還有一些條款暗示了承包商可向業主提出索賠。這些明示索賠條款和隱含索賠條款歸納后列入表2和表3，其中，C代表費用，P代表利潤，T代表工期。

一項索賠中是否包含利潤的判斷原則是，由業主或業主代表的直接原因引起的索賠，承包商不但可以得到工期延長，還能得到費用加利潤的補償；而由業主負責的客觀原因引起的索賠，承包商只能得到工期延長，這體現了“誰違約，誰負責”和“客觀原因引起的風險由雙方共同分擔”的原則。此外，對于DBO合同條件下新增的運營服務期，有一點特殊規定，即，除非合同雙方有書面協議，任何延誤、干擾或暫停均不能得到運營服務期的延長。

對承包商可索賠的事項，從表面上看是業主承擔了風險，但實際上，在計算補償費用時，首先是要依據證據判斷真實的直接損失值，如果證據不足，則很難收回全部損失。即使業主給予了補償，也只能獲得直接損失，很難對全部的間接獲得補償。因此，這些事項在很大程度上還會給承包商帶來一定的風險損失。對于承包商而言，做好風險管理遠比索賠管理更重要。

三、DBO模式下承包商風險應對策略

(一)提高設計建造品質，降低運營維修費用

與傳統的DB模式相比，DBO模式下的設計、建造和運營責任主體惟一，責任范圍界定清晰，減少了摩擦和爭議；也正是因為承包商承擔設施的運營，使其更有動力面向后期運營，優化前期的設計和建造，否則他將受困于運營期巨額的大修、更換和維護費用中。根據DBO合同條件第14.19款[維修保留金]的相關規定，業主從每次應支付給承包商的期中付款的價值中扣減5％作為維修保留金，在合同完成證書頒發后，維修保留金的全部剩余金額應被包括在運營服務最終付款證書中，并隨最終付款支付給承包商。因此，承包商有機會選擇提供一種持久體系，通過權衡建造費用和長期的維護(和運營)費用來為自己創造利潤，并在有保障的長期收入中受益頗多。

(二)協調各參與方關系，提供專業運營服務

DBO承包商是完全獨立的設計、建造及運營實體，需要有極強的技術、聯系、溝通、協調和項目管理能力。DBO承包商為業主提供專業的運營服務，與業主之間的權責利關系明晰，合同界面簡單。但由于DBO合同模式涉及設計、建造和運營，能同時承擔此三項任務的公司寥寥無幾，因此，DBO承包商通常是一個聯營體，內部協調更顯得尤為重要。DBO承包商不僅需要處理好與投資單位、業主及業主雇用的其他承包商(如審計機構)之間的關系，還需要更加專業地斡旋于設計分包商、各類供應商、建造分包商、運營單位等各方之間，確保以最小的成本費用滿足業主的需求，圓滿完成合同義務。

(三)通過組建聯營體分擔風險

近年來，建設業和相關行業的企業不斷發生并購與重組，企業的規模和實力大增，可能有能力承攬DBO合同。但DBO合同

往往投資額巨大，且因合同期較長存在諸多風險，因此，即使有能力承攬DBO合同的企業也希望與其他企業組建聯營體，特別是工程所在國外的企業通常希望能與當地承包商組建聯營體，以實現其風險共同分擔的目的。

(四)通過向保險公司投保降低風險

DBO合同條件第19條關于保險的相關規定，涉及到財務風險、環保健康風險和安全事故風險等，將一部分風險轉移給保險公司是承包商常用的風險規避方法之一。雖然這種方法需要支付一筆保險費用，但相對于巨額的風險損失而言，這只是一個很小的數字，而且承包商可以將保險費用計入工程成本。

在DBO合同條件下，承包商應投保的險種被劃分為設計－建造期的保險和運營服務期的保險。在設計－建造期，承包商需對工程、承包商設備、違反專業職責的責任、人員傷害和財產損失以及雇員的傷害進行投保；在運營服務期，需要對工程火災及擴展責任、人員傷害和財產損失以及雇員的傷害進行投保。同時，還需要滿足當地的法律和慣例，投保相應的險種以及其他一些可選的運營保險等。

DBO合同條件在設計－建造期新增了承包商違反專業職責的責任這一保險范圍，承包商的專業人員投保職業責任險是必不可少的。在運營服務期新增了工程火災及擴展責任險，需要注意的是，該保險的生效是運營服務期開始的條件之一；而火險也是設計－建造期工程一切險的重要組成部分之一。

DBO合同條件中規定的保險范圍基本上覆蓋了工程實施過程中的全部風險，但無論怎樣，對保險的設置都應咨詢保險專家的意見，結合工程的具體特點來確定。比如，當施工現場較為分散，工程被全部摧毀的可能性極低時，就不必投保全部重置費用，可以考慮減少保險金額。此外，對于所有的保險期限都需要謹慎規定，避免在保險生效前開始工作。

四、結語

DBO模式是一種同時兼顧資金使用效率和項目質量的合同安排，從項目全壽命期優化的角度看，在未來具有廣闊的發展和應用前景。DBO項目鼓勵有實力的承包商承擔全部的設計、建造和運營工作，將給有志于在大型公用事業領域獲得發展的承包商帶來新機遇，但由于新增了運營服務期，DBO模式下承包商所承擔的風險比傳統項目采購模式下要大得多，因此承包商做好風險管理至關重要。從目前建筑市場的DBO模式的應用情況看，其存在許多衍生形式，主要差異是在運營服務期的長短，從三年至二十五年不等。投資方主要是考慮要求承包商對其完成的設計和建造工作的質量承擔更大的責任，以避免雙方就運營期出現的質量缺陷產生爭端，導致進一步的損失。

參考文獻：

合同分類管理范文第2篇

關鍵詞：企業合同；檔案管理；歸類

在我國經濟飛速發展的今天，人們的維權意識也隨之不斷的提高，合同作為人們維權的重要依據，也被越來越多的人重視與運用。企業合同的定義是，在一個企業為了實現某一經濟項目的目的，通過相關法律條例，由公司法人或相關負責人與其平等的民事個體之間的共同設立的及可變更也可以終止的民事的權力與義務之間關系的書面合同。在企業之中合同檔案是企業的經濟項目活動中產生的，記錄這一項企業的經濟活動內容的重要憑據就是企業合同，也是企業維護自己權益的關鍵憑證，其檔案的歸類管理的重要性不言而喻。

一、合同檔案管理的特點以及其內容

近幾年，我國經濟飛速發展，其涉及的經濟項目活動也越來越多，加上企業維權意識的加強，所產生的合同也日漸增多，要想管理這些合同就要合理化的進行歸類存檔，為其能更好的為審閱者更方便快捷的查閱這些資料，收集和整理合同材料就是其重要的一個前提條件，與此同時其歸類整理也是其重中之重。就目前而言，合同檔案所采用的方法是在整個檔案庫中歸類到文書檔案與科技檔案之中的分散式管理歸類法，這使得查閱有些困難。檔案的管理基本要求按照企業運行情況和其管理方式來制定合同的內容。

我國最早的法律依據，在現如今更是市場權益保護的法律憑據的重要組成方式，它是具有法律效益的，有明顯的法律特征，有很強的制約性。在合同進行的內容里面都是根據相關法律來進行的，否則將會受到制裁，正因為這種法律制約力使其有有力的憑證。[1]對于合同的甲乙雙方，合同是重要的法律憑證，使得其在形式之前是受到法律保護的。規范的合同是運用書面的形式進行內容擬定，實行的合同技術資源的系統和真實可行的證據，其中包括：鑒定報告、責任書、技術合約等一系列操作來完成的，再按照當事人的要求進行擬定。

二、企業合同檔案中出現的問題

（一）不利于的合同檔案統計

現如今還有一些企業，在經濟合同制定的過程中，往往忽視對對方的嚴格審查，輕信一些“熟”人的口頭承諾，僅僅只憑借對方一個通知單就進行物品的交易，這樣以來對方一旦失信，就會引起糾紛，從而影響公司的利益。另外一些企業雖然擬定的合同，具有一定規范性，但是其合同內容可能會使用模棱兩可的話，這樣很可能陷入詐騙當中。其中關鍵的就是，這樣口頭和不規范的合同收集起來相當困難，企業合同文件過于分散，經常會出現查找不清楚和丟失的問題，造成嚴重的后果，從而使得公司利益受到損害。

（二）企業合同過于分散

企業在合同簽訂之后，沒有進行合理的檔案規劃和監控措施，導致合同的法律依照不高，也使得履行率非常低下。其主要的表現就是對要進行變更的合同文件沒有及時處理，合同文件沒有及時傳送，使得整個合同檔案管理出現了混亂，歸檔沒有進行分類等一系列相關的問題，從而使得其造成不必要的損失。無論是檔案管理部門或是相關責任人都沒有在進行關注，企業合同的效率不高，其查找困難，有一部分原因是合同的檔案管理沒有進行系統的收集和排查，這也正是工作效率不高造成的，這也是其中必要解決的問題。

（三）企業合同檔案不重視

檔案管理除了在合同的有效期內進行能對合同雙方進行制約和行事權力以外，其重要的一點就是對企業經濟項目有效檔案證明，其能在企業疏通管理流程制定計劃等一系列的行動中為其提供幫助，企業之間的合同非常有必要的，同時勞務合同還能起到抑制員工流失的作用，和維護員工的勞動價值的重要作用。[2]但是就實際來說，企業合同在根本上沒有起到其相關的作用，無論是員工或是領導都對其不是很重視忽略了其本身的意義，使得合同的查閱力不高，因為其不重視所以合同檔案的管理一直沒有被整改，還存在著很大的不完整性。

三、企業合同檔案的歸類管理的必要性解決方案

隨著經濟的發展，社會的進步，合同越發的重視起來，企業合同檔案的歸類管理合理化是非常有必要的，上文提到，一般的企業都是采用分散管理文書檔案中的方法，這就給日常整理文件帶來了非常大的不變，下面是提出相應的策略：

（一）合同規范化

合同的相應負責人應了解正常的合同程序，規范合同的形式，必須起到合同材料搜集的齊全并保管和移交給檔案部門，從合同的特點可以清楚的知道，合同必須有全面的關聯材料，不可隨意擬定，應該按照標準的合同規范走，這樣可以減少企業與相關主體的糾紛情況。檔案部門也要隨時進行合同檔案的整理與歸納，確保合同的完整性。公司要制定相關的規定，每年在規定時間內進行合同的審查以避免可能發生的情況。[3]

（二）合同的歸類原則

企業正常的檔案管理，是將其分散到檔案管理的兩大類型當中，因此我們應該進行改革與創新，根據每一個企業的不同特點進行合同分類管理，其中包括在每一個檔案分類中對合同進行單獨分類，建立單獨的歸檔處理，打破以往過于分散的合同歸檔，也可以按照《合同法》合同種類的相關規定進行合同歸檔管理，這樣檔案就清楚明確了。

（三）建立合同意識

各個部門的相關負責人對合同必須重視起來，建立合同確立意識。檔案管理人員也必須要有嚴謹的工作態度，認知到合同是公司企業發展關鍵，也是企業發展的記錄者。其應該對合同進行精細規劃，可以對合同進行統一的編號處理，每一份合同都有自己唯一的標號，方便查找與保管。

四、總結

企業合同檔案的歸類管理是企業檔案管理中的重中之重，必須要嚴謹的進行合理的規劃和終結，找出其中的問題，進行相應的處理，才能更好的為企業提供最佳的法律憑證，從基礎的材料收集入手，對其加強管理，對每一個小的環節的精細把控和合理的運用都是為了企業的更好發展，然而企業在經濟飛速發展的今天立于不敗之地。

參考文獻：

[1]孫忠卿.電力企業產品檔案分類管理的探討[J].中國電力教育，2014（4）：218-219.

合同分類管理范文第3篇

合同管理指合同當事人為實現訂立合同的目的，根據本單位的實際情況，依據《合同法》等有關法律法規，開展的與合同的簽訂、履行、救濟、完成等一系列民事法律行為相關的管理。為更好的進行合同全面的管理，筆者認為應注重以下合同管理關鍵環節的內部管理與控制：

1.上級機關下達的科研任務類合同。因此，對于科研類合同的評審，應有科研主管部門、財務審計部門的參與。而此類合同的條款多數比較固定少有改動，通常根據政府、上級機關、軍隊的模板簽訂，法律條款的審核工作略微簡單。

2.科研任務分包、技術外協類合同。因此，需要有科研主管部門、財務審計部門、質量管理部門的參與。該類合同還要重視合同的起草工作，注意合同條款的約定應嚴于承接的科研任務合同或橫向技術服務合同。

3.采購合同。科研事業單位采購類合同可分為儀器設備等固定資產采購和原材料采購，根據國家相關規定，科研事業單位固定資產購置需要在中央政府采購網完成，超過一定金額的，需要采取招投標方式完成，相關的采購流程完善，合同條款統一制定，對于此類合同可以相對簡化內部評審流程，并由單位資產采購部門參加評審。原材料采購類合同，因采購次數多，形式比較固定，建議制定適合本單位采購要求的合同模板，簡化評審。

4.合作協議等框架類合同。簽訂此類合同一般為進行長期戰略合作，合同權利義務條款比較寬泛概括，多數未規定金額條款。此類合同如為科研協作類，重點關注合作的總體戰略規劃，各部門的協調配合工作，應由科研管理部門參與評審。如為對外技術服務類，則應注意合同條款的起草，技術服務的內容、知識產權歸屬、付款方式等條款的規定。因該類合同履行時間長，項目一般較大、甚至關系單位的未來發展，建議由單位相關負責人參與評審工作。

5.其他維持單位日常運作類合同。此類合同涉及范圍廣，但對單位的總體運作經營的影響偏小，主要注意合同的起草審批工作，對于需要經常簽訂的合同可以制作合同模板，簡化審批流程。

6.重視合同授權簽字審批及用印程序。合同自雙方當事人簽字、蓋章之日起生效。日常工作中，經常發生由未經法定代表人授權的經辦人簽字，并加蓋無法人資格的業務部門章的現象，此類合同雖不致無效，但屬于效力待定合同，需要其法人追認后方生效。

7.重視合同執行的監督管理。很多單位在簽訂完合同后便覺得萬事大吉，不再重視合同的后期履行情況。而簽訂合同的最終目的在于實現合同履行、獲得履行成果。因此，應重視合同的執行情況，定期對合同執行情況進行檢查，遇到合同履行異常，組織有關部門聯合調查攻關，避免風險、減小損失。

8.合同檔案管理。合同執行過程中，應及時對合同從簽訂到履行完成過程中產生的相關資料進行備案、歸檔。以便出現糾紛時，盡快收集取證及時維護自身權利，避免、減小不必要的損失。

二、完善科研事業單位合同管理的幾點建議

筆者結合實際工作中發現的問題，提出以下幾點關于科研事業單位合同管理內部控制的建議，以供合同管理工作的參考。

（一）加強、完善全周期合同管理制度

合同訂立的過程涉及供應商的選擇、合同的起草、審批簽訂、履行等較多環節，風險防范工作有一定的難度，只有規范合同管理制度流程，有章可循，才能達到風險控制的目的，減少不必要糾紛或損失的發生。建立健全全周期合同管理制度應包括以下幾個方面。

1.建立合格供應商管理制度。合同管理部門應根據本單位對外簽訂合同的性質，涉及的產品或服務的質量要求，制定相應層級的供應商管理評審程序，對有意合作的供應商的主體資格、資信財政狀況、研發生產供貨能力等進行全方位評價。并建立合格供方名錄，完善入庫評審、復審、出庫、比選等制度程序。

2.建立合同審批評審制度。合同管理部門應對本單位的合同進行分類管理，制定不同審批層級的合同評審流程，抓大放小，優化管理流程，重大合同應多部門聯合會簽或會議評審，并明確各參與評審部門的職責，只有建立層次清晰、分工具體、職責明確、程序規范的合同審批評審制度，才能使合同的簽訂、履行、監督、糾紛處理等各個環節處于有效控制的狀態。

3.合同授權簽字及用印管理制度。合同授權簽字制度意在規避越權簽署合同的情形，應根據本單位的實際情況，分類制定合同的授權簽字程序，對于重大合同由法定代表人簽署，科研合同可授權分管科研的所領導或科技管理部門負責人簽署，一般事務性合同或數額較小、數量多的技術服務合同可授權業務部門負責人簽署。合同印章管理人員應嚴格審核合同簽署人權限，禁止在空白合同上加蓋公章或合同章，加蓋騎縫章防止合同內容、頁碼被替換的現象發生，并妥善保管印章，做好用印登記工作。

4.建立合同履行監督、糾紛處理制度。建立合同履行臺賬，及時跟蹤合同履行的進展，監督合同的執行情況，并建立合同履行異常的報告機制，及時應變履行異常，第一時間搜集取證，避免合同糾紛的發生。

（二）加強合同管理信息化系統建設

運用信息化系統的便捷、高效、智能的特點，可以節省紙質審批的人力物力資源，提高合同管理的效率。合同管理信息系統可涵蓋合同管理的全過程，建立從供應商管理、合同臺賬管理、合同審批評審程序、合同履行監督程序的全生命周期管理。并應包含統計分析功能，便于相關部門統計數據，監督檢查。另外，還應建立預警機制，監督合同執行的進度、合同分期付款時間節點的預警。

（三）重視合同管理信息系統與其他管理系統的對接科研事業單位的合同管理信息系統應與科研管理系統、資產采購管理系統、財務管理系統、質量管理系統等相對接，實現資源、數據共享，信息有效融合，以合同貫穿整個項目審批全過程。避免各個管理信息化系統互為孤島，造成業務流程被分割，重復審批現象的發生。

三、結語

合同分類管理范文第4篇

關鍵詞：現場管理；四控；合同；監理

項目業主的現場建設管理主要任務包括籌集資金、組織工程建設、負責生產準備、運行管理和還貸等，對于某些水利工程項目業主管理抓小不抓大，干活很多很累，效果卻并不好，同時還剝奪了監理相當多的權利，打擊了監理的積極性，比如必須有業主的簽字才能結量、付款從而剝奪了監理的付款簽證權、工程量簽證權等。畢竟業主不可能完全站在公平公正的立場上去考慮工程的銜接，肯定是想以最少的錢干最多的活，事實上這種理念在現行的市場經濟體制下難以達到，從而導致“四控 ”失控 。筆者在了解大型水電工程現場管理的基礎上，經過閱讀大量文獻及實踐體驗認為，為了更有效地進行現場管理 ，業主現場管理應從以下幾個方面進行 。

1 凝聚現場管理機構，建立“分開統一”機制

在現場管理階段，項目業主應充分發揮建設管理核心作用，切實承擔起項目業主責任，大膽組織，認真管理，建立起以業主為核心的“分開統一 ” 機制，即“責任分開思想統一、職能分開效益統一 、合同分開目標統一”。 從而使現場建設管理機構形成一個有機整體 ，團結協作，奮發向上，而不至于出現各個分類管理的部門之間的相互扯皮、相互推誘的現象 ，從而保證項目建設的順利實施。像類似由于職能分工而沒有加強交流導致工程返工造成的浪費情況很多，如工程土建機電埋管土建圖紙中缺少反映，如若不及時交流，待混凝土澆筑完成后又得重新鑿除返工造成不必要的浪費。又如對于某些節點，需要土建機電相互配合，如若缺乏交流，各自顧及各自的節點，造成總節點的不能如期完成而造成的損失等。所以，現場項目管理必須建立 “分開統一”機制，并做好激勵獎懲，凝聚管理機構，使工程順利開展。

2 從招標開始確定良好信譽的施工單位及監理單位

水利建設監理是受項目法人委托，按照監理合同負責對水利工程建設項目實施中的質量 、 進度、安全、投資、環境保護等進行管理 。 可見 ，監理單位在工程項目建設實施中的作用舉足輕重 ，但由于開展建設監理時間較晚 ，監理人員素質參差不齊 ，招標時 ，應考慮那些業務多、口碑好的監理單位 。在合同簽訂時，項目業主應對此進行嚴格把關，督促監理單位根據在建項目的種類、規模與性質，精心組織建立強有力的現場監理機構，選派懂法律、會管理、能協調、業務熟練并擔任過類似規模項目的總監理工程師，配備與建設項目相適應的監理隊伍包括專業結構、技術職稱結構及合理的年齡結構等，一旦合同訂立，人員不進行隨便更改，這樣從根源上剔除素質低劣的監理人員。施工單位作為工程建設的直接作業單位 ，項目業主亦要選擇信譽好、業績可觀、干過類似工程的大型施工承包企業，從源頭上剔除低劣施工單位。同時建設單位在招標投標過程中對監理取費及施工單價標準不能定得偏低，否則即使中標，也會嚴重影響監理服務及施工單位的積極性，特別是對于條件比較艱苦的水利工程項目建設，尤為如此。“既要馬兒好 ，又要馬兒不吃草”的觀點在市場經濟運行的規則中是不能夠成立的，工程參建單位皆為企業性質，而企業是以追求利潤為目的的，各單位與項目業主之間只能以經濟為平衡杠桿的支點，需要均衡雙方利益，只有均衡雙方利益，工程才能穩步促進，效益才有可能達到最大化。項目業主一定要以長遠的眼光均衡考慮各工程參建單位的利益，在招標文件中制訂詳細、合理的條款要求及取費標準，為獲得工程順利開展

奠定基礎 。

3 以“ 合同” 為核心，注重合同管理

項目業主單位同監理單位及施工單位之間是合同關系。《中華人民共和國合同法》第2條規定：合同是平等主體的自然人、業主、其他組織之間設立、變更 、終止民事權利義務關系的協議。業主單位同其他合同單位是平等主體，而非上下級或其他關系，一切皆宜以合同為準，避免情感式管理 。做好合同管理的前提是雙方簽訂一份公平、公正、易于實施執行的高質量合同。否則一份非雙方真心實意簽訂的合同，最后執行的結果只能是各方利益最小化。雖然工程建設時 ，簽約合同被服務方占主導地位，但被服務方不應凱靚一時的歡愉盲目壓價 ，否則后期合同執行時在國內市場經濟規則及法律尚不很健全的情況下會困難重重，最終會使得被服務方處于尷尬的被動局面。同時執行合同要“嚴”字當頭，嚴格以合同管理為核心，該索賠就索賠，該訴訟就訴訟，拒絕“忍一時風平浪靜，退一步海闊天空”，因為“忍”在合同管理中相當于“縱容”，“退”相當于浪費，要據理力爭，寸步不讓。縱觀國外工程訴

訟事例，合同執行皆以“嚴”字當頭，不講情面，合同反而執行得順利而有效 。

4 賦予監理應有的權利

既然已經選擇了一個合格稱職的監理單位，項目業主沒有理由不對其充分信任，項目業主就應授予監理單位充分的權力，包括技術上的核定權、組織協調上的主持權、材料設備和工程質量確認權和否認權、進度與工期上的確認權和否認權、工程款支付與結算上的確認權和否決權等，否則，就架空了監理而直接面對施工單位。對于通過公正嚴明的招標投標程序而選定的監理單位，項目業主單位理應做到疑人不用，用人不疑，否則監理工程師的監理任務和工程目標的控制難以很好地實現，項目法人就是增加再多的現場管理人員和監控程序，但由于考慮問題的立場不同，難以做好 “四控 ”。項 目業主賦予了監理其應有的權利 ，監

合同分類管理范文第5篇

一、研究生創業教育面臨的主要問題

1.研究生導師在創業教育方面發揮作用仍需加強研究生導師在研究生創業意識的啟蒙和引導過程中起到至關重要的作用。然而，在部分高校中導師沒有創業經歷，對國家或地方政府的創業政策不了解，再加上教師科研任務大，精力有限，沒有充足的時間和精力指導學生創業。一方面原因是部分導師重視課題申請和科學研究，輕視教學和社會實踐，另一方面原因在于導師的考核機制，研究課題和作為導師衡量指標，而研究生創業未能在考核機制中體現和落實。

2.研究生創業課程體系仍不完善沿用填鴨式大班授課的教學方式，未遵循在實踐中學習的基本規律；公共課與專業課過多，專業課與創業課嚴重脫節，缺少思考式體驗教學模式；絕大部分高校創業導師沒有創業經驗，針對創業導師的培養與培訓不足，校外創業導師資源不足，未充分利用社會資源提高創業課程的教學質量。

3.高校研究生技術創新成果轉化率低研究生導師的科研成果、專利等成果被“緊鎖”在高校或專利局，研究生期間所做的創新成果無法用于技術創業。另一方面部分導師研究理論性、基礎性課題，與實際生產存在距離，短期經濟效益較少，對研究生創業幫助不顯著。此外，研究生技術創業還存在科研成果歸屬權問題，無法利用實驗室的研究成果和技術資源創業。

4.研究生創新創業比賽流于形式全國高校創新創業競賽層出不窮，從全國性的“挑戰杯”比賽到地方政府、校院兩級級的各類創新創業比賽，每年都會出現優秀的創新創業競賽作品，然而真正轉化為注冊公司比例卻很小。一部分原因是學生為了獲得榮譽與獎勵而參加比賽，未能將創新創業比賽的內容與個人的興趣愛好、研究課題、就業創業相結合；另一方面對創新創新人才的培養不足，孵化服務體系不完善，導致獲獎的學生創業無門，未獲獎的學生就此喪失了創業信心和想法。

5.高校與孵化器和企業之間未形成合力不同孵化器的資質、規模、類別不同，各孵化器所具有的資源也不同，未能將孵化器的資源進行有效的整合，與高校和企業有針對性的對接；同時，高校的技術資源、人力資源、創意項目未能與更適合的孵化器進行“配對”，吸引更多的天使投資人融資；缺少“高校-孵化器-企業”之間信息資源共享平臺，造成創業融資渠道不暢，研究生創業風險較高，缺乏有效的保障機制。

二、針對研究生創業教育存在的問題提出幾點建議

1.宣傳引導，上下聯動，搭建“政府-孵化器-高校-企業”四維一體的創業互動平臺各地政府、孵化器組建創業政策宣講團走進地方高校進行巡講，解讀國家到地方對大學生創業的優惠政策，介紹孵化器所能提供的服務、培訓、資源等，讓惠及學生創業的好政策落地；邀請政府相關部門負責人、企業、高校、孵化器、投資人，組織大學生創業為主題研討會，為學生提供一個交流展示的平臺；將社會資源引進高校同時，高校應將研究成果、創意項目、人力資源進行整合,有針對性的進行幫扶和扶持；孵化器或企業走進校園為學生提供在研的項目和課題，提供實踐崗位幫助學生成長，政府予以補貼，通過實踐的基礎上再創新、再創業。

2.共享成果，分擔風險，搭建天使進校園的大學生創業融資平臺依托各地方政府和孵化器的優勢與資源，學校定期開展天使投資人進校園的活動，讓學生充分展示創意與創新技術，將該活動形成常態化，讓新技術、新創意成為地方經濟新增長點的助燃氣。一方面通過政府創業專項資金、市場風險投資、設立校友創業基金會、創新創業專項基金等，以契約的方式，為創業者“減負”，學校與創業學生共同分享創業果實，分擔創業風險；另一方面運用商業保險或者加大財政補貼解決創業者的后顧之憂。對符合創業條件的大學生開通創業融資的“綠色通道”，降低大學生創業門檻。

3.資源整合，分類管理，搭建“互聯網+眾創空間”模式的大數據信息共享平臺通過創建“互聯網+眾創空間”模式的網絡信息共享平臺，將實現包括網絡授課與培訓、財務管理、法務咨詢、創業比賽、項目融資等實體眾創空間的基本功能。該平臺共享大學生/導師/企業創業項目、技術與成果、創業團隊的基本信息，使每個人都成為創業者、天使投資人，將通過平臺實現創業者、投資人與創業項目的無縫對接。該平臺將創業人才進行分類管理，形成創業者人才數據庫，為企業提供高素質的人力資源。

4.改革制度，轉變角色，搭建師生互惠的知識產權共享平臺深入改革導師考評制度，將學生創業作為教師考核的重要指標之一，鼓勵高校教師創業，帶動學生創業，加強教師創業意識，逐漸由“專業型”教授向“創業型”導師轉變，重視學生創業意識的培養與創業課程開發；解放“冰凍”在高校的知識產權，建立師生之間的科技成果轉化制度，以簽署合同形式或導師入股的方式將技術成果轉讓給研究生，加快高校科技成果轉化率，豐富導師研究成果收益分配與管理辦法，使研究生享受在研期間所做的科技成果。

三、結束語