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英文勵志文章范文第1篇

一、上市公司應收賬款現(xiàn)狀分析

為了分析情況，隨機選取了河南省2009年15家上市公司的資料作為研究對象，針對其財務資料及內(nèi)部控制情況，對應收賬款狀況進行分析，發(fā)現(xiàn)河南省上市公司的應收賬款質(zhì)量管理普遍存在以下問題。

（一）應收賬款數(shù)額較大 如表1所示，這15家上市公司中有7家公司應收賬款占流動資產(chǎn)的比重超過20%，并且都居高不下；占營業(yè)收入的比重也普遍偏高，有6家公司的達到25%以上，其中許繼電器的高達55%。應收賬款是企業(yè)流動資產(chǎn)的重要組成部分，對企業(yè)資產(chǎn)的流動性、償債能力、應付意外開支等都有很重大的影響。應收賬款在流動資產(chǎn)和營業(yè)收入中比重都普遍偏高，可見公司的盈利質(zhì)量不是很理想，長此以往，公司將缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力和擴大經(jīng)營業(yè)務的現(xiàn)金流。

（二）應收賬款賬齡老化應收賬款是企業(yè)的流動資產(chǎn)，流動性是判斷其質(zhì)量的重要標準。如表2所示，這15家上市公司中，除了豫能控股的應收賬款賬齡全部在1年以內(nèi)，還有中原環(huán)保應收賬款的控制比較好外，其他公司應收賬款的賬齡都比較長。尤其是蓮花味精最為不理想，賬齡在1年以內(nèi)的只有17.44%，3年以上的達34%之多。賬齡較大的應收賬款多數(shù)是因為客戶惡意拖欠或無能力償還，賬款收不回來成為壞賬的可能性非常大，實際上已經(jīng)很大程度地影響了應收賬款的流動性。應收賬款長期掛賬，壞賬不及時報損、處理的情況，虛增了企業(yè)的利潤。這也成為了領導者或經(jīng)理人粉飾其業(yè)績的手法，影響報表使用者對公司的現(xiàn)金流量狀況做出正確合理的判斷。

（三）應收賬款壞賬準備計提不足根據(jù)國際會計準則，對三年以上的應收賬款應該計提100%的壞賬準備。由表3可知，很少有公司計提到該比例，大部分公司只對五年以上的應收賬款才計提100%的壞賬準備，還有一部分公司對五年以上的壞賬準備計提比例還不到50%，如蓮花味精只計提了15%的壞賬準備，這也正是蓮花味精應收賬款賬齡不理想的原因。雖然我國對應收賬款計提比例沒有強制性的規(guī)定，但從以上可以看出，各公司的計提比例完全由企業(yè)自主決定，這給企業(yè)利用應收賬款對盈余管理進行操縱提供了杠桿。

（四）關(guān)聯(lián)方交易應收賬款比重較大上市公司與其控股股東和其他關(guān)聯(lián)方之間存在著錯綜復雜的關(guān)系，他們通過相互銷售商品、提供勞務、承擔債務等形成的應收賬款現(xiàn)在越來越受到重視。關(guān)聯(lián)方之間的交易已經(jīng)成為各個公司市場交易的一種普遍狀態(tài)，它并不以公允價格，而是根據(jù)各公司的經(jīng)營戰(zhàn)略和長期規(guī)劃為基礎確定的轉(zhuǎn)移價格來定價的，這種定價方法在很多時候都有失公允。上市公司通過關(guān)聯(lián)方交易有了操縱利潤的空間，從而蒙蔽投資者。對河南省這幾家上市公司的資料分析中發(fā)現(xiàn)，普遍存在著關(guān)聯(lián)方應收賬款在總額所占比重較大的現(xiàn)象。這些欠款企業(yè)多是上市公司的母公司、子公司，或是同一母公司下屬的兄弟公司及聯(lián)營公司等。這些關(guān)聯(lián)方應收賬款不僅使上市公司產(chǎn)生大量的現(xiàn)金支出，造成公司的償債能力和持續(xù)經(jīng)營能力降低，最后還有可能接受欠款單位以資抵債的劣質(zhì)資產(chǎn)，對企業(yè)非但無益，還使不良資產(chǎn)比例上升。

二、上市公司應收賬款質(zhì)量管理完善策略

通過對河南省上市公司的應收賬款狀況進行分析可以發(fā)現(xiàn)，上市公司應收賬款的質(zhì)量問題讓人擔憂。因此，上市公司應加強應收賬款的質(zhì)量管理，盡快收回應收賬款，使應收賬款的總額和賬齡保持在一個合理的范圍內(nèi)，維持公司日常的流動性需求，提高應收賬款的質(zhì)量和盈余的質(zhì)量。

（一）完善應收賬款控制制度具體表現(xiàn)在：

（1）建立應收賬款的授權(quán)審批制度。公司內(nèi)部應建立并規(guī)范應收賬款的授權(quán)審批程序，對客戶的信用期限、信用額度及其調(diào)整等都要經(jīng)過相應權(quán)限人員審核批準。具體而言，可以對每一銷售級別都規(guī)定一個賒銷權(quán)限，在權(quán)限范圍內(nèi)可自行決定，超過這個權(quán)限就要報請上一級批準。對特別重大或有爭議的客戶賒銷，則應有上級部門組成專門的小組討論，小組成員還應包括業(yè)務負責人和信用管理人員及會計人員共同參與，在綜合這些客戶的信用記錄、目前經(jīng)營情況、發(fā)展前景及企業(yè)自身的銷售目標、經(jīng)營戰(zhàn)略等情況下，做出是否給予信用、給予多少信用、信用期限多長的決定。當然，在決定給予其信用后，還要不定時對其經(jīng)營情況和還款能力進行跟蹤，出現(xiàn)變化及時做出調(diào)整。

（2）健全經(jīng)理人員和業(yè)務人員的激勵機制。在公司內(nèi)部建立一套完善的激勵機制，使經(jīng)理人及其下屬的業(yè)務人員權(quán)責利對等，即他們不僅要取得銷售業(yè)績，還要負責與其有關(guān)的賬款回收問題。比如可以結(jié)合應收賬款的催收難度，給予一定比例的獎勵；對沒有完成催收任務的人員，給予適當?shù)膽土P，既要充分激發(fā)經(jīng)理人和業(yè)務人員的熱情、積極性和主觀能動性，又要按照合法的途徑清收賬款，做到靈活性與原則性相結(jié)合。評估經(jīng)理人和業(yè)務人員的經(jīng)濟績效的時候，就不只要考慮其經(jīng)營業(yè)績和銷售業(yè)績，還要考慮賬款的回收情況。在這種約束激勵下，經(jīng)理人就不會不顧客戶的資信情況而盲目擴大銷售，還能在分工合作的基礎上盡快收回賬款。

（3）建立定期對賬制度。公司內(nèi)部應建立應收賬款臺賬制度，按單個客戶逐筆登記應收賬款的變動及結(jié)存情況，并定期報送給每個業(yè)務人員，使其了解客戶的欠款情況，在與客戶接觸時能夠靈活變通，有針對性地進行催收。比如客戶不付款就不發(fā)貨，采用這樣的牽制力往往能使客戶盡快付款。

（4）建立合理的壞賬準備金制度。賒銷形成的應收賬款都存在一定的風險，企業(yè)應根據(jù)情況進行風險分析，按照謹慎性原則提取壞賬準備。提取壞賬準備最重要的是要合理地確定壞賬準備的計提比例，一般根據(jù)以往應收賬款發(fā)生壞賬的比例和目前的信用政策等實際情況來確定。通常可以采用銷貨百分比法，賬齡分析法和應收賬款余額百分比法來確定計提比例。對于客戶資信狀況有爭議的情況，也可以采用個別認定法。

（二）建立應收賬款信用管理部門 公司內(nèi)部應建立專門的應收賬款信用管理部門，針對不同客戶制定合理的信用政策。信用政策是指企業(yè)為對應收賬款進行規(guī)劃與控制而確立的基本原則與行為規(guī)范。確定合理的信用政策，是加強應收賬款管理，提高應收賬款投資效益的重要前提，它包括信用標準、信用條件和收賬政策三部分。信用標準是指客戶獲得企業(yè)的交易信用所應具備的條件，通常要從同行業(yè)競爭對手的情況、企業(yè)承受違約風險的能力和客戶的資信程度三個方面來考慮。信用條件則是一些企業(yè)為了加快應收賬款的收回，減少壞賬損失，就采用了一些優(yōu)惠措施，鼓勵客戶提前付款，這樣便可以享受到一定的折扣。而制定收賬政策的目的是解決客戶推遲或不付款的問題。

（三）慎重選擇貨款結(jié)算方式 對于信用評級較好的客戶，可以適當放寬政策，采取委托收款或托收承付的方式；而對于信用評級較差的客戶，則應該采用支票或銀行承兌匯票的結(jié)算方式，以盡快收回應收賬款。對于海外業(yè)務產(chǎn)生的應收賬款，則盡可能地采用信用證的結(jié)算方式。信用證是銀行做出的有條件的付款承諾，即銀行根據(jù)開證申請人的請求和指示，向受益人開具的一定金額、并在一定期限內(nèi)憑規(guī)定的單據(jù)承諾付款的書面文件。信用證支付方式是一種銀行信用，由開證行以自已的信用做出付款保證，因此可以在很大程度上保證企業(yè)海外應收賬款的安全回收。

（四）活用應收賬款應收賬款雖然是企業(yè)的流動資產(chǎn)，但是其流動性還受到一定外在因素的制約，不如現(xiàn)金的流動性強。企業(yè)賬面上的應收賬款應該盡快收回，轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有詮姷呢泿刨Y金，以滿足企業(yè)日常需要，但如果確實暫時無法收回，還可以靈活運用，以融通資金，解企業(yè)燃眉之急。例如：可以利用應收賬款質(zhì)押融資、應收賬款貼現(xiàn)等。

（五）強化信用意識 首先，企業(yè)一定要有長遠的眼光，樹立服務到永遠的經(jīng)營理念，因為現(xiàn)代社會產(chǎn)品差異遠遠降低，每個企業(yè)最重要的就是經(jīng)營服務。嚴格執(zhí)行合同中的每一條款，真心為客戶著想，贏得客戶的信賴，建立并維持與客戶良好的關(guān)系，這樣才能為賬款的收回創(chuàng)造有利條件，同時也是在為企業(yè)創(chuàng)造利潤，為員工創(chuàng)造福祉，為社會創(chuàng)造財富。

其次，要培養(yǎng)客戶的優(yōu)先回款意識。企業(yè)可以對公司員工提供一些催收賬款方面的培訓，讓他們靈活掌握一定的收賬技巧，在不影響客戶關(guān)系的情況下，讓客戶及時付款。比如客戶以某些理由延遲付款或拒付款時，業(yè)務人員可以巧妙地控制發(fā)貨頻率給客戶施加壓力，從而變被動為主動，有效防止客戶拖延支付或減少支付金額，達到足額收回賬款的目的。

（六）健全相關(guān)法律和監(jiān)管制度雖然會計制度對公司放權(quán)的設想是公司會公允、合理地確定壞賬準備，并能夠基本反映公司的實際情況。但從表2、表3中可以看出，這樣的設想在現(xiàn)實中并沒有實現(xiàn)。這是因為上市公司的財務數(shù)據(jù)與管理當局的業(yè)績、股東對公司股票的期望等都有著直接的聯(lián)系。放權(quán)反而為他們粉飾財務報表、提升自身的業(yè)績提供了一個可利用的工具。上市公司這種利用壞賬準備粉飾財務報表的做法，需要法律制度和監(jiān)管制度的進一步補充和完善。另外，還要加強外部的審計監(jiān)督作用。注冊會計師對上市公司財務報表的審計就是外部監(jiān)督的一個方面。加強注冊會計師的專業(yè)知識和職業(yè)認知感，提高注冊會計師審計的獨立性并完善法制建設，為注冊會計師提供一個良好、有效的審計環(huán)境，從而提高審計質(zhì)量，規(guī)范上市公司的財務報告。

參考文獻：

［1］中國注冊會計師協(xié)會：《財務成本管理》，中國財政經(jīng)濟出版社2009年版。

英文勵志文章范文第2篇

美麗的環(huán)境、順暢的交通、整潔的市容、良好的市場秩序、和諧的城市生活，是廣大市民的共同夢想，也是城管執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。占道經(jīng)營破壞城市秩序，阻礙城市交通，影響城市市容、擾亂城市秩序，與提倡公平競爭的市場經(jīng)濟規(guī)則和創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的現(xiàn)實要求格格不入，因此，占道經(jīng)營的清理整治，歷來是城管行政執(zhí)法的工作重點和難點之一。

一、 我區(qū)治理占道經(jīng)營所采取的措施和取得的成效

占用公共場地和城市道路亂擺亂放、亂拴亂掛、亂搭亂建從事經(jīng)營活動是城市管理中一大頑癥。我們在執(zhí)法清理過程中以人為本做到了三個結(jié)合。一是嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。在執(zhí)行公務中既要執(zhí)法有理有據(jù)，秉公辦事，嚴格程序，嚴禁簡單粗暴，更要親民愛民，以理服人，以情感人，注重形象、語言文明，對“弱勢群體”以服務為主，正確引導他們進入市場合法經(jīng)營，逐步樹立城管**，取得市民的理解和支持，減少工作中的矛盾沖突。二是教育與處罰相結(jié)合。在管理中，我們以教育為主，幫助當事人提高認識，糾正違規(guī)，服從管理，原則上，只要接受教育，愿意改正的，都不輕易處罰，減少矛盾糾紛和對立情緒。對于那些一向違反城市管理法規(guī)、教育不改，甚至惡意沖撞執(zhí)法人員的，視情節(jié)輕重，責令檢查認識，依法進行處罰，情節(jié)嚴重的，還要選擇典型，通過曝光，達到懲戒少數(shù)，教育多數(shù)的目的。三是平時管理與集中整治相結(jié)合。平時管理我們多實行錯時制，三班輪值，確保管理不留空檔，在亂點、難點、熱點地段采取率先進駐，同流動攤販爭“陣地”，使他們無處落腳，掌握工作主動權(quán)，同時在重點區(qū)域，重點地段，實行定點、定人、定崗、強化點上管理到位，由點到線，由線到面，由城市中心向周邊延伸，逐步將行政執(zhí)法的觸角延伸到城市每個部位。去年我們集中對全城區(qū)主要街道的100余處電話亭、彩票亭的占道經(jīng)營進行了強制取締，今年又集中人力、物力、財力對流動商販、露天燒烤、探頭市場進行了治理和打擊，共清理流動商販200余家，取締占道燒烤70余處，規(guī)范市場5處。經(jīng)過集中整治，有效扼制了“馬路市場”的漫延，起到了事半功倍的效果，為平時日常管理打下了良好的基礎。

二、占道經(jīng)營反彈容易治理難的原因

1、管理相對人素質(zhì)較低。占道經(jīng)營違章者多是各自謀生的小商小販，進城農(nóng)民，下崗職工，傷殘人員等“弱勢群體”，他們以低層次的生產(chǎn)經(jīng)營方式擁擠在交通路口，人流多的地方從事維修、加工、擺地攤、流動叫賣，相對而言，普遍存在文化層次低，法律觀念淡薄，更無城市意識和文明意識可講，為了個人謀取小利益，到處亂擺亂放，亂拴亂掛，亂丟臟物，完全不顧城市環(huán)境和交通秩序，執(zhí)法人員對他們管理時，能跑則跑，跟執(zhí)法人員捉“迷藏”打“游擊”，對他們說服規(guī)勸，根本聽不進，不起任何作用，作罰款處理時，多了拿不出，少了不管用，甚至干脆抵賴，執(zhí)法人員感到又同情又無奈。

2、執(zhí)法環(huán)境不夠理想。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，部分群眾認為占道擺攤，隨街叫賣是靠勞動吃飯，還能為群眾提供購買便利，沒有錯誤，不會觸犯法律法規(guī)，當執(zhí)法人員對占道經(jīng)營者進行處罰時，很多群眾感到不理解，又加上處罰相對人多是“弱勢群眾”，極容易引起周圍群眾的同情，他們紛紛為當事人說情，還指責執(zhí)法人員不應罰款，更有甚者，由于心存對社會不滿，故意誤導當事人與執(zhí)法人員對抗，鼓動周圍群眾起哄，圍攻執(zhí)法人員，以致出現(xiàn)“暴力抗法”事件，這些嚴重影響了執(zhí)法人員的執(zhí)法力度和工作成效。

3、農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量有限，不能滿足群眾需要。我區(qū)34.3平方公里的城市，形成規(guī)模的菜市場只有一諾商貿(mào)城和張家莊菜市場兩處，并且處于**西兩頭，另有5處早市分散于背街小巷，僅有的幾處菜市場都是人滿為患，處于飽和狀態(tài)，致使部分經(jīng)營業(yè)戶無法進入市場合法經(jīng)營，同時，有限的市場遠遠不能滿足群眾日常生活需要，這就為占道經(jīng)營提供了有利商機，再者，現(xiàn)有菜市場均實行有償管理，并且收費較高，以一個菜攤為例，一天要交2-5元，很多經(jīng)營業(yè)戶為了減少經(jīng)營成本，不情愿到市場交費而成為流動商販，這些都是占道經(jīng)營屢禁不止的直接原因。

三、治理占道經(jīng)營的對策

1、做好宣傳，依靠群眾解決占道經(jīng)營問題。群眾是我們的力量源泉，發(fā)動群眾，依靠群眾是我們做好一切工作的基礎。要做好占道經(jīng)營治理的群眾工作途徑很多，主要是：一方面，通過新聞媒介、宣傳窗、廣告牌等形式，大張旗鼓地做好宣傳工作，教育群眾支持對占道經(jīng)營的管理工作。宣傳教育的著力點應放在對群眾思想認識偏差的矯正上，通過指明占道經(jīng)營對食品安全、市場秩序、生活環(huán)境和市容市貌等等的危害，讓群眾認識到清理占道經(jīng)營是在維護廣大人民群眾的根本利益、長遠利益和切身利益，這樣，我們才能在整治占道經(jīng)營過程中爭取主動并有一個較好的執(zhí)法氛圍。另一方面，要積極發(fā)動群眾參與占道經(jīng)營的管理工作。現(xiàn)階段占道經(jīng)營的管理，工作面廣量大，反復性強，管理工作矛盾突出，要達到規(guī)范化、制度化、長效化管理，需要做大量的工作，單靠我們城管隊伍孤軍奮占，勢單力薄，難以持久，因此，應充分發(fā)動群眾，積極搭建群眾參與城管的平臺，讓更多的群眾走到城市管理的前臺，這樣，不僅能形成對占道經(jīng)營的高壓態(tài)勢，而且能通過群眾自身的現(xiàn)身說法，教育違章占道者自覺糾正自身的行為。

2、堅持堵疏結(jié)合，完善城市功能。實踐證明，對占道經(jīng)營者一味采取堵、禁的辦法不僅不能取得應有的執(zhí)法效果，往往適得其反，引發(fā)新的矛盾。因此，只能在嚴肅查處的同時，給予必要的疏導。及時建設或設立一些具有扶持幫助、優(yōu)惠等性質(zhì)的集貿(mào)市場，引導經(jīng)營者到此類集市進行經(jīng)營活動；對已有的市場，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門，適當降低入市經(jīng)營成本；在一些對市容環(huán)境和交通影響不大的街區(qū)規(guī)劃設立臨時攤區(qū)，以解決困難群眾的生計問題，這樣既把占道經(jīng)營造成的負面影響降到最小，又降低了城管執(zhí)法成本。

3、依法行政，嚴管重罰。在堅持教育與處罰相結(jié)合的同時，對屢教不改，和執(zhí)法人員“打游擊戰(zhàn)”的流動占道攤販，要加大處罰力度，依法采取暫扣、沒收物品、罰款等處罰，加大其違法經(jīng)營成本，讓其得不償失，促其自動放棄這種違法經(jīng)營行為。同時，城管執(zhí)法部門也要提高隊伍自身素質(zhì)，加強對執(zhí)法人員依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的教育，做到以理服人、以情感人，既加強管理，又維護好相對人的合法權(quán)益。不斷樹立以人為本的思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，樹立服務意識，盡可能地幫助群眾解決實際困難，使城管執(zhí)法工作得到廣大群眾的認同。

甘蔗是軒崗鄉(xiāng)乃至全市、全州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到數(shù)萬蔗農(nóng)和糖業(yè)從業(yè)人員的切身利益，關(guān)乎到邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，對構(gòu)建和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)問題，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的發(fā)揮以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的開拓等都具有深遠意義。軒崗發(fā)展甘蔗具有十分有利的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，蔗農(nóng)具有豐富的種蔗經(jīng)驗，又有英茂軒崗糖廠作為龍頭企業(yè)，歷年來甘蔗都是軒崗農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，近年由于受多種因素的影響,甘蔗產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)許多問題。本文通過分析甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出制約甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的問題，并提出相應的對策，為軒崗甘蔗生產(chǎn)發(fā)展做出科學規(guī)劃。

一、當前軒崗甘蔗生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

1、軒崗的自然生態(tài)情況：軒崗鄉(xiāng)位于**市西部，距市政府所在地芒市20公里，轄區(qū)內(nèi)最高海拔2224米，最低海拔810米，東與風**相鄰，西與五岔路鄉(xiāng)毗鄰，南與三**鄉(xiāng)接壤，北與江**、象滾塘鄉(xiāng)相連，是一個山壩結(jié)合的鄉(xiāng)。軒崗鄉(xiāng)轄丙茂、芒廣、芒棒、筠竹園、芹菜塘5個村民委員會，36個自然村，51個村民小組。國土面積152平方公里，耕地面積31821畝，其中水田17853畝，占耕地面積的56.1%，旱地13818畝，占耕地面積的43.4%。人均占有耕地1.77畝。全鄉(xiāng)總戶數(shù)3829戶，總?cè)丝?7945人，其中農(nóng)業(yè)人口17240人，人口自然增長率8.9‰。轄區(qū)內(nèi)有漢族、傣族、景頗族3種主體民族。漢族有5593人，占總?cè)丝诘?1.2%，傣族12164人，占總?cè)丝诘?7.8%，景頗族161人，占總?cè)丝诘?.9%。

2、甘蔗種植情況：2010年全鄉(xiāng)總耕地面積4.77萬畝，甘蔗種植面積18673畝，占總耕地面積的39.2%。其中水田甘蔗面積5058畝，占甘蔗種植面積的27.08%，旱地甘蔗種植面積13615畝，占甘蔗種植面積的72.91%，甘蔗總產(chǎn)量8.29萬噸，總產(chǎn)值2817.5萬元，平均單產(chǎn)4.44噸。

3、軒崗糖廠生產(chǎn)情況：英茂糖業(yè)是**省最大的制糖企業(yè)之一,擁有**英茂糖業(yè)有限公司、**英茂糖業(yè)有限公司、**農(nóng)化科技有限公司三個子公司。自2003年參與**省糖業(yè)整合以來，通過收購兼并、租賃等方式擁有11個糖廠，具備日入榨甘蔗28100噸能力，原料基地80萬畝，年白糖產(chǎn)量40萬噸左右，酒精產(chǎn)量3萬噸。主要產(chǎn)品有：“英茂”牌白砂糖、精制糖、食用酒精和農(nóng)用復**。英茂糖業(yè)以長遠的發(fā)展戰(zhàn)略、良好的內(nèi)部管理制度體系、明確的文化追求博得社會的廣泛認可。2009年英茂公司成功收購軒崗糖廠，軒崗糖廠設計日處理2000噸，一個榨季最適宜的規(guī)模入榨量為25-30萬噸， 2010/2011榨季軒崗糖廠蔗區(qū)入榨甘蔗15.45萬噸，達到規(guī)模入榨量還缺口甘蔗9.55-14.55萬噸，龍頭企業(yè)對原料甘蔗的需求量缺口大，甘蔗發(fā)展具有很大的市場空間。

4、甘蔗在軒崗農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位：軒崗鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入5185.88萬元，人均農(nóng)業(yè)收入2526元，甘蔗總產(chǎn)量8.29萬噸，總產(chǎn)值2817.5萬元，占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54.33%。蔗區(qū)人均產(chǎn)蔗4.04噸，蔗區(qū)人均總收入2526元，蔗區(qū)人均甘蔗收入1050元。蔗糖是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中一個重要的經(jīng)濟作物及產(chǎn)品；蔗糖產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民脫貧致富、全面建設小康社會的重要產(chǎn)業(yè)，是目前其它產(chǎn)業(yè)不可替代的；發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)推進社會主義新農(nóng)村建設，確保農(nóng)民增收的一項重要舉措；發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)有利于推動我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,是丟不得，也丟不起的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、目前軒崗甘蔗生產(chǎn)存在的問題

1、作物之間爭地矛盾突出：近年來，受市場等多種因素的影響，多種農(nóng)作物紛至沓來，在有限的耕地面積上相互競爭，在水田上有馬鈴薯、苞谷、蔬菜、水稻、西瓜等生長期短、效益高的作物與甘蔗爭地，甘蔗的種植逐步向壩子邊沿的低產(chǎn)田退讓；在旱地上有柑桔、橡膠、咖啡、竹子、茶葉、經(jīng)濟林木等長期作物與甘蔗競爭，大量甘蔗基地退種其它作物，甘蔗種植面積難以穩(wěn)定。

2、常年連作，蔗區(qū)土壤肥力下降：由于蔗區(qū)沒有足夠的耕地可以進行輪作，許多蔗園長年邊作，土壤肥力退化嚴重，根據(jù)**省甘蔗研究所2008年對我蔗區(qū)土壤檢測分析，蔗區(qū)土壤肥力退化的主要原因，一是施肥單一，磷、鉀和部分微量元素的補充不夠，甚至沒有補充，導致甘蔗產(chǎn)量和品質(zhì)上不去。二是氮磷鉀肥施用比例不當由于對蔗區(qū)土壤養(yǎng)分不了解，肥料配方大多是經(jīng)驗配方，肥料的針對性不強。

3、科技普及落后，種植管理水平低：一是甘蔗施肥水平低，施肥技術(shù)不科學，據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)甘蔗的施肥平均每畝40公斤尿素、50公斤普鈣肥，軒崗大部分蔗區(qū)土地貧脊，施肥水平較低；部分蔗農(nóng)施肥后不進行覆土，施望天肥，還有部分蔗農(nóng)為圖省力，苗肥、拔節(jié)肥一起施，肥料利用率低；偏施化肥，全鄉(xiāng)60%以上的甘蔗只施化肥，有機肥的施用較少，大部分連作甘蔗的田塊土壤板結(jié)，肥力降低，甘蔗產(chǎn)量難以提高。二上宿根蔗管理水平低，宿根蔗產(chǎn)量低，甘蔗種植成本上升。甘蔗下種地后，一般要收砍2—3年，全鄉(xiāng)宿根蔗面積8963畝，占總植蔗面積的48%，而宿根蔗的產(chǎn)量不到甘蔗總產(chǎn)的40%，宿根蔗低產(chǎn)的原因主要有甘蔗收砍質(zhì)量差，蔗樁保留過高，或收砍刀鋤不快損壞蔗頭，造成地下低位牙萌發(fā)少，蔗苗細弱；開壟松蔸質(zhì)量差或不進行開壟松蔸，造成宿根蔗土壤板結(jié)，通透不良，從而影響根系、蔗芽生長，出苗差產(chǎn)量低；宿根蔗發(fā)株早、生長快，病蟲草害發(fā)生危害也早，施肥管理也相應提前，管理節(jié)奏跟不上，容易造成減產(chǎn)；大部分蔗農(nóng)對宿根蔗缺塘、斷壟不注意進行補苗，造成斷壟缺株多，有效莖減少，影響宿根蔗產(chǎn)量。

4、品種結(jié)構(gòu)不合理，品種更新?lián)Q代慢：甘蔗品種多、雜、亂。低劣品種屢禁不止是長期困擾甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的玩癥之一。僅靠**市甘蔗技術(shù)推廣站引進、試驗、繁殖、推廣的甘蔗良種遠遠不能滿足制糖企業(yè)的需要，各制糖企業(yè)紛紛向外大量引種，在沒有經(jīng)過嚴格的試驗、示范、觀察，并開始大面積推廣種植。同時，蔗農(nóng)在生產(chǎn)中也自發(fā)引種，造成品種個數(shù)多，在種植過程中，品種與品種之間相互混雜，新品種的種植管理與其種性不相協(xié)調(diào)，這樣造成甘蔗品種種植的個數(shù)多、品種間相互混雜、品種布局混亂。

5、機械化程度低，勞力不足：軒崗蔗區(qū)以旱坡地及低產(chǎn)水田為主，旱地坡度大，水田田塊小，適于機械化操作的面積小，機械化使用程度低，而甘蔗在種植、收砍過程中勞動力強度大，加之近年年輕力壯的農(nóng)民外出打工的較多，種蔗農(nóng)民越來越少，勞動力成為當前發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的瓶頸。

6、甘蔗病蟲害嚴重，影響甘蔗的建康發(fā)展：甘蔗是一種生長周期長、宿根栽培、連片種植作物，再加軒崗氣候、環(huán)境復**樣，尤其近年甘蔗引種頻繁，植期多樣化，病蟲害種類多，發(fā)生普遍，為害嚴重。甘蔗整個生育期幾乎都受病蟲的危害，甘蔗下種后出苗前，受金針蟲、白蟻、金龜子、螟蟲、鳳梨病等的危害，出苗得不到保證；甘蔗出苗后至拔節(jié)前，受螟蟲、金龜子、白蟻、黑穗病等危害，形成枯心苗或生長受到抑制，基本苗得不到保證；甘蔗拔節(jié)后至收砍前，地下受金龜子、象鼻蟲、白蟻等危害，蔗莖受螟蟲、介殼蟲等危害，葉部受綿蚜、**馬、秀病、褐條病、稍腐病等蟲危害，使甘蔗生長受到抑制，造成減產(chǎn)，糖分降低，宿根年限縮短，種蔗成本上升。根據(jù)調(diào)查，軒崗每年約95%的甘蔗不同程度遭受病蟲危害，造成甘蔗減產(chǎn)20-30%，甘蔗糖分降低1-4個百分點，大部分甘蔗因地下害蟲危害而宿根年限縮短，蔗農(nóng)種蔗成本上升，效益降低，大大影響甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展。

7、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不夠完善，利益分配欠合理：甘蔗收購價格是決定種蔗比較效益的主要因素之一，也是影響農(nóng)民種蔗積極性的關(guān)鍵所在，制定合理的甘蔗收購價格，對調(diào)動農(nóng)民種蔗積極性和促進甘蔗生產(chǎn)至關(guān)重要。多年來，我州甘蔗收購價格政策都是由政府根據(jù)食糖市場情況而制定，利用政府指導價保護蔗農(nóng)的根本利益，但隨著國企改制和糖業(yè)整合民營化以后，制糖企業(yè)在具體執(zhí)行價格政策中，只顧企業(yè)的利益，沒有把蔗農(nóng)的利益放在第一位，隨意性較大，嚴重違背市場價值規(guī)律，政府對甘蔗價格難于調(diào)節(jié)，沒有體現(xiàn)出市場經(jīng)濟條件下代表廣大蔗農(nóng)根本利益的價格政策，因而無法調(diào)動農(nóng)民種蔗積極性。

8、綜合利用滯后，資源浪費嚴重：一是近年來，隨著糖業(yè)整合工作的不斷深入，制糖企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平有了較大提升，但由于企業(yè)與企業(yè)之間經(jīng)營管理上的差距，導致同樣甚至相對較高的技術(shù)或設備都達不到相同的產(chǎn)出效果。二是甘蔗葉利用率低，甘蔗葉是很好的飼料，如果能進行充分利用，可大大提高蔗農(nóng)的種植效益，據(jù)測算，單產(chǎn)為5噸的蔗地，約有1噸蔗葉，如果蔗葉能夠充分利用，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，對甘蔗生產(chǎn)和軒崗農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有良好的促進作用。

9、蔗區(qū)基礎條件差，抗自然災害能力低：蔗區(qū)以旱坡地為主，旱坡地面積多，平緩蔗田少，甘蔗種植收獲以人力勞力為主，種植成本較高；基礎條件差，靠天吃飯，抗自然災害的能力低。

三、發(fā)展軒崗甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的對策

1、推廣甘蔗間套種技術(shù)，提高植蔗綜合效益：甘蔗是一種生長周期長、宿根栽培的作物，收獲一季甘蔗需12個月以上，宿根2-3年，冬甘蔗11-12月下種，到次年4月封行，約需4-5個月的時間，甘蔗高產(chǎn)栽培要求甘蔗行距1-1.2米，在甘蔗封行前，行間空閑，浪費土地。而軒崗又是馬鈴薯之鄉(xiāng)，2011年甘蔗套種馬鈴薯面積300畝，平均馬鈴薯單產(chǎn)1540公斤，產(chǎn)值3080元。推廣甘蔗套種馬鈴薯技術(shù)，利用甘蔗生長前期蔗田行間生產(chǎn)種植一季冬馬鈴薯，可緩解作物之間爭地矛盾，改良蔗田土壤，提高植蔗綜合效益，提高蔗農(nóng)種蔗積極性。在鞏固提升蔗糖產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化蔗區(qū)布局，擴大甘蔗種植面積，甘蔗種植由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變的過程中，蔗田間套種作為一種傳統(tǒng)的栽培技術(shù)，對穩(wěn)定田蔗面積，增加單位面積效益和蔗民收入，將起到積極的促進作用。

2、測土配方施肥提高蔗區(qū)土壤肥力，提高甘蔗單產(chǎn)：通過采用測土→配方→配肥→施肥等一整套先進的技術(shù)措施，根據(jù)各個施肥單元不同作用，優(yōu)化施肥數(shù)量，基、追肥分配比例，科學施肥時期和施肥方法；根據(jù)土壤養(yǎng)分校正系數(shù)、土壤供肥能力、不同作物養(yǎng)分吸收量和肥料利用率等基本參數(shù)砍定甘蔗施肥量；從而，來提高肥料利用率，平衡耕地養(yǎng)分，提高生產(chǎn)效益，達到降低蔗農(nóng)成本，提高單產(chǎn)，提高植蔗經(jīng)濟效益的目的。

3、加強科技培訓，提高蔗農(nóng)種植管理水平：依靠科技進步，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，加大農(nóng)業(yè)科技的宣傳、培訓工作，努力提高蔗農(nóng)的科學種蔗、科學管理水平，降低生產(chǎn)成本，提高甘蔗單位面積產(chǎn)量和種蔗效益。與上級科技推廣部門聯(lián)合，在甘蔗種植、管理、收砍的全過程，在蔗區(qū)召開多種形式的技術(shù)培訓會，把科學技術(shù)宣傳到每個蔗農(nóng)心中。

4、引進新品種，加快品種更新?lián)Q代步伐：根據(jù)軒崗甘蔗品種結(jié)構(gòu)情況，確規(guī)定推廣品種及達到的目標，用3—5年加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大投入，每入榨一噸甘蔗提取2元的品種改良基金，用于優(yōu)新良種推廣，達到早、中、晚熟品種比例為3：5：2，良種率達90%以上，其中，優(yōu)新良種率達80%以上，甘蔗含糖份達14.5%以上，實現(xiàn)平均甘蔗單產(chǎn)提高一噸，甘蔗含糖份提高一個百分點，宿根年限**一年，榨期提早一個月，產(chǎn)糖率提高一個百分點的目標。

5、推廣機械化植蔗，降低種蔗勞動強度：引進新型農(nóng)業(yè)機械進行種植管理，2010年蔗區(qū)共引進大型閑耕機10臺，42%的蔗園犁耙開溝使用機械化，引進小型微耕機5臺，在蔗區(qū)中耕管理培土中進行示范推廣，2010年甘蔗中耕管理期間召開小型微耕機培土現(xiàn)場會5場，培訓蔗農(nóng)及初及技術(shù)員1200人。推廣機械化，種蔗勞動節(jié)藥40%，生產(chǎn)速度加快70%，有效提高植蔗生產(chǎn)效率。

6、利用新技術(shù)防治甘蔗病蟲害：引進新技術(shù)新農(nóng)藥防治甘蔗病蟲害，2010年在軒崗蔗區(qū)示范推廣新農(nóng)藥阿克泰、銳勝、康寬、福戈等新型農(nóng)藥防治甘蔗害蟲，這些農(nóng)藥使用方便，與追肥混合施于蔗根，就能有效防治甘蔗地下害蟲、蛀莖害蟲、葉面害蟲，防治效果好，可徹底結(jié)束甘蔗生長中后期使用噴霧器噴施農(nóng)藥的時代，大大提高甘蔗害蟲的防治效率，降低蔗農(nóng)種蔗勞動成本， 2010年示范推廣面積1200畝，預計2011年推廣面積15000畝。

7、與龍頭企業(yè)簽訂定單合同，甘蔗收購價與食糖消售價進行聯(lián)動，與企業(yè)利益共享：在甘蔗生產(chǎn)發(fā)展中，農(nóng)民主要承擔甘蔗生產(chǎn)的風險，制糖企業(yè)主要承擔市場的風險，企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定產(chǎn)品銷路，正確認識和妥善處理好工農(nóng)雙方的風險與利益關(guān)系，按照“風險各擔，利益共享”的原則，構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系，實行蔗價與糖價聯(lián)動，建立起公平合理的利益分配機制，維護好工農(nóng)雙方的正當權(quán)益，充分發(fā)揮兩個主體的積極性。

在實行甘蔗價格隨甘蔗品種和食糖價格的變化而變化的“雙聯(lián)動”機制。一是按品種論價，實行甘蔗最低保護價格，良種加價的辦法，甘蔗品種分類及分品種細化價格一定三年不變，執(zhí)行期間不能隨意降低確定的分類品種級別；二是甘蔗價格與食糖銷價格掛鉤，以前三年平均的食糖銷售價為基數(shù)，糖價每上升100元，每噸甘蔗收購價提高5元；三是甘蔗收購價隨食糖銷售價變化，每100元食糖銷售價對應7元的甘蔗收購價，食糖銷售價高甘蔗收購價就高，反之高低。同時制糖企業(yè)與蔗農(nóng)實行股份合作制聯(lián)結(jié)，將資本聯(lián)合與勞動聯(lián)合結(jié)合在一起，蔗農(nóng)既參加勞動，又集資入股，實行按勞分配和按股分紅相結(jié)合的方式。

8、與養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)合開發(fā)蔗葉、蔗稍飼料，提高甘蔗綜合利用率：蔗稍是優(yōu)質(zhì)飼料，2010/2011年榨季軒崗鄉(xiāng)生產(chǎn)蔗稍1.66萬噸，蔗稍每噸售價80元，蔗稍理論總產(chǎn)值132.8萬元。通過“種蔗養(yǎng)牛，養(yǎng)牛擠奶”的結(jié)合方式發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導和幫助農(nóng)民利用科技養(yǎng)牛致富，實現(xiàn)了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的良性互動。目前軒崗有養(yǎng)小區(qū)3個，全鄉(xiāng)牛存欄數(shù)3500頭，在芒棒**雪花牛養(yǎng)殖廠，養(yǎng)殖規(guī)模2000，年需飼料28.62萬噸；通過種甘蔗——養(yǎng)牛的模式，把發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機地結(jié)合起來，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使種蔗——養(yǎng)牛成為農(nóng)民增收新亮點。

9、爭取龍頭企業(yè)支持，加強蔗區(qū)基礎設施建設：蔗區(qū)基礎設施差，蔗區(qū)道路、水利設施，排灌系統(tǒng)滯后，嚴重影響蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過爭取國家項目、爭取龍頭企業(yè)資金支持，加強蔗區(qū)道路維修建設， 2010年在蔗區(qū)建設旱地節(jié)水灌溉水池十個，覆射澆灌面積2000畝，新修維修蔗區(qū)道路15千米，蔗區(qū)排灌溝渠1.2千米。在今后的生產(chǎn)建設中，仍繼續(xù)爭取上級主管部門及龍頭企業(yè)支持，加強蔗區(qū)水利設施配套建設，改善蔗區(qū)生產(chǎn)條件，提高甘蔗生產(chǎn)基地抗御自然災害的能力，確保甘蔗高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，理清思路，立足當前，著眼未來，按照新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，加大科技投入力度，科技興蔗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在有限的土地資源上，合理規(guī)劃，綜合利用，穩(wěn)定蔗區(qū)面積，突出解決長期制約蔗糖業(yè)發(fā)展過程中單產(chǎn)低的問題，穩(wěn)步提高單位產(chǎn)量，為制糖生產(chǎn)線提供充足、優(yōu)質(zhì)的原料，促進蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，鞏固和提升蔗糖產(chǎn)業(yè)在軒崗鄉(xiāng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

關(guān)于區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員狀況的調(diào)查報告

為全面了解掌握我區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并解決衛(wèi)生隊伍存在的問題，努力推進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，今年元月中旬以來，我局對下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在職專業(yè)技術(shù)人員狀況開展了摸底調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

**區(qū)衛(wèi)生局共有下屬單位9個，其中：有區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所、區(qū)醫(yī)院4個區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；會興、**、磁鐘、高廟4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；車站街道衛(wèi)生所。現(xiàn)有正式職工178名，專業(yè)技術(shù)人員學歷構(gòu)成、職稱情況（按本人檔案所在單位）見附表。

二、存在問題

（一）衛(wèi)生人員嚴重不足

從調(diào)查情況來看，各單位普遍存在衛(wèi)生人才不足，人才引進困難的問題。

1、臨時人員偏多，單位負擔重。目前，系統(tǒng)有臨時人員36名，占專業(yè)技術(shù)人員的22.2%，人員工資全部由聘用單位承擔，加之，今年修改后的《勞動法》已開始實施，要求臨時人員與正式人員同工同酬，單位還要為臨時人員繳納“三金”。

2、在崗職工少，不能滿足正常工作需要。4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院原有編制72人，因正常的退休、死亡和調(diào)出，現(xiàn)只有職工60名，而真正在衛(wèi)生院崗位工作的僅有41人，遠遠不能適應工作的需要。比如：區(qū)醫(yī)院現(xiàn)有職工40人，其臨時和外聘人員高達18名；**鄉(xiāng)衛(wèi)生院有正式職工13人，根據(jù)工作需要，臨時雇用8名專業(yè)技術(shù)人員。

3、人員關(guān)系不順。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部干部職工中屬于借用的有26人之多，占正式職工的14.6%，既給單位的規(guī)范化管理帶來不便，制約了醫(yī)療機構(gòu)的進一步發(fā)展，也給借用人員造成了一定的思想壓力，影響了工作積極性的充分發(fā)揮。

（二）高、中級人才比例普遍偏低

1、學歷方面：4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院沒有第一學歷為本科的專業(yè)技術(shù)人才，第一學歷為大專的只有2人，僅占衛(wèi)生院總?cè)藬?shù)的3%。

2、職稱方面：全系統(tǒng)具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員有6人，占專業(yè)技術(shù)人員的3.7%；中級職稱56人，占34.5%；初級職稱69人，占42.6%；無職稱人員31人，占19.2%。這些表明，區(qū)屬8家醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員匱乏，比例偏低，引進大專以上專業(yè)技術(shù)人員迫在眉睫。

（三）現(xiàn)有業(yè)務骨干年齡偏大

1、專業(yè)技術(shù)人員斷檔現(xiàn)象比較嚴重。一方面，現(xiàn)有6名副高職稱專業(yè)技術(shù)人員中有4人將在5年內(nèi)退休。另一方面，4個衛(wèi)生院45歲以上的專業(yè)技術(shù)人員只有5人，其中1人已到退休年齡、2人即將退休，35至45歲的有35人，35歲以下的有15人，其比例為1：7：3，而45和55歲之間臨床經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人才偏少，斷檔現(xiàn)象嚴重。

2、新進人員專業(yè)大多不對口。區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所這些年新調(diào)入的人員，大多與專業(yè)不對口，現(xiàn)有的工作也主要靠原先的“老人手”承擔，再過三、四年，若這些“老人手”到了退休年齡，“新人手”由于自身素質(zhì)，不能承擔重要工作，將影響到我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）醫(yī)療設備陳舊，科室設置不全

在這次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設備落后，診斷疾病還主要靠解放初期的“老三件”，即聽診器、血壓計、體溫計，與人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求之間的矛盾比較突出。同時由于人員、設備缺乏，直接影響到科室的科學合理設置，目前區(qū)醫(yī)院沒有設置急診室，供應室、手術(shù)室、婦產(chǎn)科，設置不規(guī)范；4個衛(wèi)生院的急診室、供應室沒有按要求設置；會興、磁鐘衛(wèi)生院的急診室、婦產(chǎn)科設置也不規(guī)范，與“三室一科”建設要求存在一定距離，如再不加大投入，將影響到人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標的如期實現(xiàn)。

三、對策和建議

根據(jù)上述問題和我區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的實際情況，提出如下對策和建議：

（一）從科學發(fā)展觀的高度，認識和重視人才工作

在全面落實科學發(fā)展觀的進程中，“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心。因此，我們要從科學發(fā)展觀的高度認識做好人才工作的重要性。牢固樹立人才是第一資源、第一要素的觀念，努力打造一批高素質(zhì)人才隊伍，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持，為推進我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證。

（二）強化高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，重視培訓衛(wèi)生業(yè)務骨干

健全繼續(xù)教育體系，強化用人單位在人才培訓中的主體地位，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員在職自學、帶薪學習，開展高層次學歷教育和學術(shù)交流，加速知識更新，推進技術(shù)進步。在大膽使用年輕業(yè)務骨干的同時，又要注意引進和培養(yǎng)單位所需的高層次人才。積極爭取黨委、政府政策支持，努力從高等院校引進一批具有大專以上學歷的對口畢業(yè)生。加強區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級、市級同類機構(gòu)的業(yè)務合作和交流，建立并完善長效機制，不斷提高學術(shù)水平和科研能力。通過內(nèi)培、外引，逐步解決人才斷層現(xiàn)象。目前，區(qū)醫(yī)院急需人員12人，其中，臨床人員5人（婦科2人、內(nèi)科1人、外科1人、麻醉1人），化驗1人、放射1人、護理5人。衛(wèi)生院急需人員19人，其中，大專以上西醫(yī)臨床專業(yè)人員5名、兒科2名、婦科4名、外科4名、護理4名。區(qū)疾控中心急需人員2人，其中，檢驗1人、流行病調(diào)查1人。

（三）引入競爭機制，鼓勵和激勵專業(yè)人員奮發(fā)向上

市場競爭的關(guān)鍵是人才競爭。這種競爭不僅僅體現(xiàn)在地區(qū)之間、企業(yè)之間，也要體現(xiàn)在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員之間。專業(yè)技術(shù)人員之間的有效競爭，才能激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員奮發(fā)有為的精神。各個技術(shù)崗位也要采用競聘上崗的辦法，激勵專業(yè)技術(shù)人員多作貢獻。通過競爭，形成奮發(fā)向上的氛圍，留住人才，開發(fā)人才

為全面了解掌握我區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并解決衛(wèi)生隊伍存在的問題，努力推進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，今年元月中旬以來，我局對下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在職專業(yè)技術(shù)人員狀況開展了摸底調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

**區(qū)衛(wèi)生局共有下屬單位9個，其中：有區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所、區(qū)醫(yī)院4個區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；會興、**、磁鐘、高廟4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；車站街道衛(wèi)生所。現(xiàn)有正式職工178名，專業(yè)技術(shù)人員學歷構(gòu)成、職稱情況（按本人檔案所在單位）見附表。

二、存在問題

（一）衛(wèi)生人員嚴重不足

從調(diào)查情況來看，各單位普遍存在衛(wèi)生人才不足，人才引進困難的問題。

1、臨時人員偏多，單位負擔重。目前，系統(tǒng)有臨時人員36名，占專業(yè)技術(shù)人員的22.2%，人員工資全部由聘用單位承擔，加之，今年修改后的《勞動法》已開始實施，要求臨時人員與正式人員同工同酬，單位還要為臨時人員繳納“三金”。

2、在崗職工少，不能滿足正常工作需要。4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院原有編制72人，因正常的退休、死亡和調(diào)出，現(xiàn)只有職工60名，而真正在衛(wèi)生院崗位工作的僅有41人，遠遠不能適應工作的需要。比如：區(qū)醫(yī)院現(xiàn)有職工40人，其臨時和外聘人員高達18名；**鄉(xiāng)衛(wèi)生院有正式職工13人，根據(jù)工作需要，臨時雇用8名專業(yè)技術(shù)人員。

3、人員關(guān)系不順。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部干部職工中屬于借用的有26人之多，占正式職工的14.6%，既給單位的規(guī)范化管理帶來不便，制約了醫(yī)療機構(gòu)的進一步發(fā)展，也給借用人員造成了一定的思想壓力，影響了工作積極性的充分發(fā)揮。

（二）高、中級人才比例普遍偏低

1、學歷方面：4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院沒有第一學歷為本科的專業(yè)技術(shù)人才，第一學歷為大專的只有2人，僅占衛(wèi)生院總?cè)藬?shù)的3%。

2、職稱方面：全系統(tǒng)具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員有6人，占專業(yè)技術(shù)人員的3.7%；中級職稱56人，占34.5%；初級職稱69人，占42.6%；無職稱人員31人，占19.2%。這些表明，區(qū)屬8家醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員匱乏，比例偏低，引進大專以上專業(yè)技術(shù)人員迫在眉睫。

（三）現(xiàn)有業(yè)務骨干年齡偏大

1、專業(yè)技術(shù)人員斷檔現(xiàn)象比較嚴重。一方面，現(xiàn)有6名副高職稱專業(yè)技術(shù)人員中有4人將在5年內(nèi)退休。另一方面，4個衛(wèi)生院45歲以上的專業(yè)技術(shù)人員只有5人，其中1人已到退休年齡、2人即將退休，35至45歲的有35人，35歲以下的有15人，其比例為1：7：3，而45和55歲之間臨床經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人才偏少，斷檔現(xiàn)象嚴重。

2、新進人員專業(yè)大多不對口。區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所這些年新調(diào)入的人員，大多與專業(yè)不對口，現(xiàn)有的工作也主要靠原先的“老人手”承擔，再過三、四年，若這些“老人手”到了退休年齡，“新人手”由于自身素質(zhì)，不能承擔重要工作，將影響到我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）醫(yī)療設備陳舊，科室設置不全

在這次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設備落后，診斷疾病還主要靠解放初期的“老三件”，即聽診器、血壓計、體溫計，與人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求之間的矛盾比較突出。同時由于人員、設備缺乏，直接影響到科室的科學合理設置，目前區(qū)醫(yī)院沒有設置急診室，供應室、手術(shù)室、婦產(chǎn)科，設置不規(guī)范；4個衛(wèi)生院的急診室、供應室沒有按要求設置；會興、磁鐘衛(wèi)生院的急診室、婦產(chǎn)科設置也不規(guī)范，與“三室一科”建設要求存在一定距離，如再不加大投入，將影響到人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標的如期實現(xiàn)。

三、對策和建議

根據(jù)上述問題和我區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的實際情況，提出如下對策和建議：

（一）從科學發(fā)展觀的高度，認識和重視人才工作

在全面落實科學發(fā)展觀的進程中，“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心。因此，我們要從科學發(fā)展觀的高度認識做好人才工作的重要性。牢固樹立人才是第一資源、第一要素的觀念，努力打造一批高素質(zhì)人才隊伍，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持，為推進我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證。

（二）強化高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，重視培訓衛(wèi)生業(yè)務骨干

健全繼續(xù)教育體系，強化用人單位在人才培訓中的主體地位，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員在職自學、帶薪學習，開展高層次學歷教育和學術(shù)交流，加速知識更新，推進技術(shù)進步。在大膽使用年輕業(yè)務骨干的同時，又要注意引進和培養(yǎng)單位所需的高層次人才。積極爭取黨委、政府政策支持，努力從高等院校引進一批具有大專以上學歷的對口畢業(yè)生。加強區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級、市級同類機構(gòu)的業(yè)務合作和交流，建立并完善長效機制，不斷提高學術(shù)水平和科研能力。通過內(nèi)培、外引，逐步解決人才斷層現(xiàn)象。目前，區(qū)醫(yī)院急需人員12人，其中，臨床人員5人（婦科2人、內(nèi)科1人、外科1人、麻醉1人），化驗1人、放射1人、護理5人。衛(wèi)生院急需人員19人，其中，大專以上西醫(yī)臨床專業(yè)人員5名、兒科2名、婦科4名、外科4名、護理4名。區(qū)疾控中心急需人員2人，其中，檢驗1人、流行病調(diào)查1人。

英文勵志文章范文第3篇

據(jù)最新消息，國務院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》提出，到2020年，職工帶薪年休假制度將基本得到落實，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費水平將大幅增長。由此可見，至少在現(xiàn)階段，職工帶薪年休假制度遠未得到落實，以至于有人嘆息：享受“帶薪休假”的權(quán)利對于多數(shù)企業(yè)職工而言，還只是一個遙不可及的夢想而已。據(jù)一份2010年的調(diào)查報告顯示，在機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)中沒有享受過“帶薪休假”的員工比例分別為11.77%、17.86%，而這一比例在私營企業(yè)中則高達63.42%，在私營企業(yè)員工中因其他原因很少享受帶薪休假的人也占到了19.51%，僅有17.07%的職工表示自己享受過“帶薪休假”。而另據(jù)《新華網(wǎng)》所采據(jù)的2012年底一項由某媒體社會調(diào)查中心進行的調(diào)查顯示，有50.4%的受訪者直言單位不實行“帶薪休假”；有78.1%的人認為，勞資雙方不對等，員工沒有話語權(quán)。對于此類問題，我們在調(diào)研中也時常遇到：“帶薪休假？拿著薪水不干活？怎么可能有這么好的事？”“休假還可以領工資？每個人都可以休嗎？會不會砸了自己的飯碗啊？”“帶薪休假？哪有時間休？公司事情這么多，一休假業(yè)績肯定要受影響啊，工作就可能不保了。”“誰會為了幾天假期和上級鬧僵啊？”當被問及帶薪休假權(quán)利的行使及保障問題時，幾位私營企業(yè)職工給出了上面的回答，而這正是“帶薪休假”制度在我國私營企業(yè)中實施的現(xiàn)實情況——很多職工根本沒有聽說過“帶薪休假”這項制度，更遑論履行和保護該項權(quán)利了；而一些對“帶薪休假”有一定了解的企業(yè)職工也因為種種原因放棄了這項權(quán)利，敢于維權(quán)的企業(yè)雇員更是鳳毛麟角。這也直接導致“帶薪休假”——這一原本全民依法應受保護的權(quán)利變成了鏡中花、水中月，可望而不可及。

那么，究竟是什么原因使得私營企業(yè)職工“帶薪休假”權(quán)利無法得到有效的保障呢？據(jù)我們初步的分析，個中原因無外乎有以下幾個方面：

（一）企業(yè)方面的原因

私營企業(yè)本身作為自然人投資設立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎的營利性經(jīng)濟組織，追求利益，以謀取自身發(fā)展本無可厚非。但國內(nèi)一些私營企業(yè)為追求自身利益最大化，不惜侵害職工權(quán)利，以犧牲勞動者休息時間為代價，保證企業(yè)的所謂績效。這樣的行為嚴重損害員工的切身利益，更是肆意踐踏我國相關(guān)的法律法規(guī)。某些私營企業(yè)在面對企業(yè)職工合理合法的休假申請時，總是以公司業(yè)務忙、人手不足等理由予以拒絕；更有甚者，直接威脅職工“如果帶薪休假，回來后就離職”。在這種情況之下，企業(yè)職工想要依法履行其休息休假的權(quán)利自然成為了一種奢望。

（二）員工自身的原因

眾所周知，企業(yè)員工在用人單位面前具有天然的弱勢性，這也是我國《勞動法》、《勞動合同法》等諸多法律在制定之初便已關(guān)注到的核心問題之一。而正是基于這一弱勢地位，使得私營企業(yè)員工權(quán)益很難得到有效保障。不僅如此，勞動者一方的相對弱勢更是體現(xiàn)在其自身權(quán)益受到侵害后的維權(quán)問題上。出于對自身工作前景、激烈的競爭環(huán)境等多方面因素的考量，私營企業(yè)職工即便其自身權(quán)利遭受侵害也往往不會選擇主動維權(quán)。這也在客觀上增加了對企業(yè)不法行為進行打擊監(jiān)控的難度。另一方面，私營企業(yè)員工對于自身所享有權(quán)利之意識的缺乏，同樣也對企業(yè)肆無忌憚地侵害職工合法權(quán)益起到了推波助瀾的作用。通過對周邊私營企業(yè)職工的走訪調(diào)查，我們了解到相當一部分的企業(yè)職工并不知道自己享有“帶薪休假”的權(quán)利，即便是在我們已經(jīng)告知他們基于法律法規(guī)的規(guī)定，他們依法享有這些權(quán)利之后，許多私營企業(yè)職工仍然表示不愿意因為休假一事而與老板翻臉，進而影響自身工作發(fā)展前景，乃至失去自己賴以謀生的職業(yè)。

（三）監(jiān)管及懲治機制的缺乏

我國法律法規(guī)中對于“帶薪休假”問題并非沒有作出相關(guān)規(guī)定，相反，早在2007年底國務院便已出臺了專門的行政法規(guī)——《職工帶薪年休假條例》對這一問題進行專門的調(diào)整。該條例自2008年1月1日起施行至今，已五年有余，但據(jù)調(diào)查顯示，目前只有三成的“上班族”能夠享受到帶薪休假，實踐中仍出現(xiàn)了“實施難，執(zhí)行差”等問題。究其根源，還是由于缺少一套較為嚴格的監(jiān)管、懲治機制。《職工帶薪年休假條例》中對于企業(yè)中“帶薪休假”問題的監(jiān)管責任有著明確的規(guī)定：“縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應當依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的情況主動進行監(jiān)督檢查。工會組織依法維護職工的年休假權(quán)利。”但是在實際的執(zhí)行過程中，以上規(guī)定卻難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。《條例》中提到的上述相關(guān)部門主動監(jiān)督檢查、為職工維權(quán)的責任均沒有得到有效承擔，這也直接導致我們在相關(guān)法規(guī)出臺五年之后的今天，依然只能喊出七年之后基本落實職工帶薪年休假條例的口號，卻無法通過實際行動保障私營企業(yè)職工的切身利益。此外，相應的懲治機制不夠完善同樣是這一問題無法得到有效解決的癥結(jié)之一。現(xiàn)有法規(guī)中對于企業(yè)違法成本的規(guī)定標準過低，使得相應的懲治措施對私營企業(yè)根本無法構(gòu)成現(xiàn)實壓力；與此同時，職工的維權(quán)成本又過高，這種情況也促使部分私營企業(yè)在侵害職工休息休假等相關(guān)權(quán)利時變得有恃無恐。

（四）社會因素

隨著勞動就業(yè)制度改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國勞動力就業(yè)已由原先的數(shù)量型模式轉(zhuǎn)而向效率性模式轉(zhuǎn)變，農(nóng)村和城市中的潛在勞動力逐步進入市場，使得我國勞動力出現(xiàn)了供過于求的現(xiàn)象。而在人口眾多，就業(yè)壓力較大，工作崗位偏少，勞動力供大于求的這一背景之下，作為私營企業(yè)而言，自然擁有了挑選職工的主導權(quán)，這也使得原本就處于相對弱勢的求職者為了取得一份養(yǎng)家糊口的工作，而提前與公司簽訂一系列以犧牲自己未來本應享有的合法權(quán)利為代價的“不平等”合同。即便是已經(jīng)在私營企業(yè)中工作多年的老職工抑或是某些能力出眾的中低層管理人員也基于這一異常激烈的競爭環(huán)境而放棄自身所享有“帶薪休假”的權(quán)利，所謂的“有假不敢休”現(xiàn)象便由此出現(xiàn)。正如一位不愿透露姓名的私營企業(yè)職工所說：“帶薪休假中的‘帶薪’肯定是要有人埋單的，這個單由誰來買呢？是由企業(yè)還是由職工自己？《職工帶薪年休假條例》中只說了‘帶薪’，卻沒說這個‘薪’是什么薪，如果為了休一次假，而導致自己工資銳減，支出大增，甚至就此失去自己的工作，那才真是得不償失。而且現(xiàn)在工作崗位本來就少，對我這個位置虎視眈眈的人也絕不在少數(shù)，難道為了一個假期讓全家去喝西北風嗎？”激烈的社會競爭環(huán)境及工作崗位的供不應求也無形中增加了私營企業(yè)中職工“帶薪休假”權(quán)利保障的難度。

二、私營企業(yè)職工“帶薪休假”權(quán)利保障的應對策略

私營企業(yè)中職工“帶薪休假”權(quán)利屢屢受到侵害的現(xiàn)狀，我們認為僅依靠《職工帶薪年休假條例》及《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》等幾部現(xiàn)有法規(guī)似難以得到有效的改觀，或許從以下幾個層面入手，方有可能從根本上改變企業(yè)職工權(quán)利無法得到保障的情況。

（一）加強對于私營企業(yè)員工“帶薪休假”權(quán)利的宣傳力度，并對模范企業(yè)予以表彰

如上文所述，私營企業(yè)職工難以享受到“帶薪休假”制度的一個重要原因便是私營企業(yè)及其員工自身對法定的這一權(quán)利缺乏應有的認識和了解，也更不必說是保障和維權(quán)了。因而，要使“帶薪休假”這一紙面上的制度真正應用于實踐中，首先便需加強其宣傳力度，讓更多的人接觸和了解這一法定權(quán)利，在加強企業(yè)對于職工權(quán)利保障意識的同時，也讓私營企業(yè)職工認識到自己所享有的權(quán)利，從而為其維護自身權(quán)益提供先決條件。對模范企業(yè)予以表彰，也可使更多的私營企業(yè)認識到保障員工休息休假權(quán)利的重要意義，進而促進“帶薪休假”制度在實踐中的應用。

（二）加大私營企業(yè)“帶薪休假”的監(jiān)督監(jiān)管及懲治力度

我國現(xiàn)有法規(guī)中規(guī)定，由縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門履行監(jiān)督監(jiān)管職能，但事實上在實踐中這一所謂的監(jiān)管機制形同虛設，似乎并沒有起到保障職工合法權(quán)益的作用，而原本法規(guī)中賦予維護私營企業(yè)職工帶薪年休假權(quán)力的工會組織也因自身缺乏實權(quán)等原因難以起到預想的作用，這也直接導致構(gòu)想中層層監(jiān)管、多重保護的機制變成了空中樓閣。因而加大私營企業(yè)“帶薪休假”監(jiān)督監(jiān)管力度就成為使’帶薪休假”制度得以落實的必要前提之一。對于具體的措施，國內(nèi)學者曾有著不同的意見，一部分認為應專門立法對其進行規(guī)范保護，另一部分則支持在現(xiàn)有法規(guī)的基礎上進行完善。但就目前的情況而言，僅憑行政法規(guī)的規(guī)范對于切實保護私營企業(yè)職工利益似乎還是遠遠不夠的，因而一部專門保障企業(yè)員工帶薪休假權(quán)利法律的出臺已變得刻不容緩。只有通過法律賦予相關(guān)部門以監(jiān)督監(jiān)管職能，并對未依法履行職能的機構(gòu)規(guī)定相應的懲治措施，方能將現(xiàn)有的監(jiān)督保障機制真正提高一個層次。與此同時，也應加強對違法私營企業(yè)的懲治力度，以儆效尤，如此才有可能對用人單位起到警示作用，使其法制觀念得到提升，從而促使其保障員工切身利益。

（三）完善工會人員組成機制，提高私營企業(yè)工會的自主性，賦予其相應的權(quán)力，使之成為保障職工的有力武器

國外的私營企業(yè)中，員工利益的保障主要是依靠工會組織，如日本的“全勞濟”、新加坡的“英康保險合作社”等。而在我國國內(nèi)，尤其是在私營企業(yè)中，由于勞動關(guān)系市場化等原因，工會的作用較弱，企業(yè)職工的有關(guān)權(quán)利難以得到有效保障。在部分已設立工會的私營企業(yè)中，工會也多是由用人單位負責人或企業(yè)高層所把持和控制，在這種情況下，企業(yè)工會也自然難以為職工維權(quán)，切實保障職工利益。私營企業(yè)中的工會組織難以發(fā)揮其效力的另一個重要原因在于其雖名義上代表職工，在勞資爭議中維護職工權(quán)益，但往往不具有實際的權(quán)利，甚至在我國當前的許多工會中，其主要的經(jīng)費來源于企業(yè)，這樣一來其經(jīng)費既依賴企業(yè)，當然不可能實現(xiàn)完全意義上的自主行事。手中缺乏相應的權(quán)力，不具有向企業(yè)討價還價和叫板的資本，正是基于上述缺憾，工會難以發(fā)揮原先預想的效力也自是情理之中的事了。所以，要改變這一現(xiàn)狀，就有必要完善工會人員的組成機制，讓更多的企業(yè)職工能夠參與到這些關(guān)系到切身利益的博弈中來，同時也需提供給工會相應的活動經(jīng)費，賦予其一定的監(jiān)督監(jiān)管權(quán)力，使其能夠獨立自主地維護企業(yè)職工的合法權(quán)益。

三、結(jié)語

英文勵志文章范文第4篇

提要社會適應能力是個體有效地滿足自己所處的自然環(huán)境和社會環(huán)境需要的能力。提高和發(fā)展社會適應性,是智障學生將來直面社會、適應社會、學會生存的需要,也是對智障學生進行教育的最終目標之一。因此,我們應從各個方面讓智障學生在校接受良好的教育和訓練,提高其社會適應性。為此,語文教學應依據(jù)自身學科的特點與智障學生的生活結(jié)合起來,采用生活化的教學手段,通過創(chuàng)設生活場景,展示生活、扮演生活角色等教學環(huán)節(jié),寓教于樂,讓智障學生學習和運用語言文字,在實踐操作中獲得適應生活的經(jīng)驗,提高智障學生的生活適應能力。

關(guān)鍵詞智障學生、適應能力、生活化、語文教學

“在教學中,要面向豐富多彩的社會生活,開發(fā)和利用學生已有的生活經(jīng)驗,選取學生關(guān)注的話題,圍繞學生在生活實際中存在的問題,幫助學生理解和掌握社會生活的要求和規(guī)范,提高社會適應能力。”一直覺得這句話很有道理,因此,在語文教學中,我盡量選取學生熟悉的生活場景,使語文教學更趨于生活化。所謂生活化教學是將教學活動置于現(xiàn)實的生活背景之中,從而激發(fā)學生作為生活主體參與活動的強烈愿望,同時將教學的目的要求轉(zhuǎn)化為智障學生作為生活主體的內(nèi)在需要,讓他們在生活中學習,在學習中更好地生活,從而使智障學生獲得有活力的知識,并使情操得到真正的陶冶。

特教學校的最終教育目標就是把每個智障學生最大限度地融人社會,使之適應社會生存于社會,立足于社會。語文是一門培養(yǎng)智障學生學習和運用祖國語言文字的學科,怎樣與學生的生活進行結(jié)合呢?實踐使我逐步認識到,語文教學離不開學生的生活,而生活化的語文教學能讓智障學生獲得生活經(jīng)驗,促進他們生活適應能力的提高。

一、智障學生的語文教學應扎根于生活

任何教學活動必須依據(jù)教育對象的身心特點和教育內(nèi)容的實際,采用能促進學生全面發(fā)展的有效的教學方法,即人們常說的:教師要備教材、備學生。特教學校的語文教材來源于生活,其本身就含有生活化的語文知識,因此語文教學方法必須走進生活,才能使語文教學變得生動,具有吸引力。智障學生智力低下,造成他們有意注意時間短,缺乏學習興趣,而只有生動的、有趣的,貼近生活的,具有一定吸引力的生活化的語文教學,才能激發(fā)出智障生的學習興趣,吸引他們參與到學習中去。因此,在特教學校里,語文教學是扎根于現(xiàn)實生活的。

(一)從智障學生的教材內(nèi)容看,語文教學應扎根于生活

智障學生的語文教材,把許多學生生長、生活必需的思想道德、知識技能等融合到了一起。它是生活經(jīng)驗的改造。如教材中有學生日常生活中接觸到的常用字,有生活常識,有教育學生愛父母、愛老師、敬長輩、愛祖國等社會倫理,還有社會風俗、生活習俗等等。正是因為語文教材來源于生活,我們在教學時,便可結(jié)合生活實際,營造寬松、和諧的生活氛圍,吸引智障學生在生活化的環(huán)境下學習并掌握相關(guān)的知識、技能,給課堂教學注入生機,以達到好的教學效果。因此,從教材內(nèi)容上看,語文教學應扎根于生活。

(二)從智障學生的認知特點看,語文教學應扎根于生活

在生活世界中,人們通過對世界的直接感知獲得關(guān)于這個世界的知識。智障學生的智力低下,其在學習上突出表現(xiàn)為:注意力集中困難,對抽象概念的理解困難,學習的遷移能力差,學習興趣缺乏。智障學生的這些認知特點告訴我們,對他們采用普通教育的教學方法行不通,而以直接的,與他們關(guān)注的實際生活最貼近的方法,便會吸引他們的注意力,激發(fā)他們的學習興趣。當在語文教學中采用生活化的教學方法,營造出了生活氛圍時,他們就不會把學習作為負擔,在學與玩中學知識,獲得生活的經(jīng)驗,促進社會適應能力的發(fā)展。

二、生活化的語文教學,可以幫助智障學生獲得生活的經(jīng)驗

智障學生由于其智力的因素,造成他們在學習上的遷移困難和適應行為的局限性,因此,對智障學生來說,獲得適應生活的經(jīng)驗,學會怎樣進入社會,怎樣與社會其他成員共處、交往,比讓他們學會背課文要實用得多。生活化的語文教學通過創(chuàng)設生活場景、生活展示、生活角色扮演等,幫助智障學生在實踐操作中獲得適應生活的經(jīng)驗,提高智障學生的生活適應能力。

(一)生活化的語文教學可以幫助智障學生學會做人

生活是人的道德的真正發(fā)源地。對智障生來說,抽象的單純的說教是枯燥無味、難以接受的。語文教學中的文道結(jié)合一旦與學生的生活實際相結(jié)合,一旦走進學生的生活,讓智障學生在一種生活的氛圍中、人與人之間自然、和諧的相處中進行教育,就會促使智障學生形成健全的人格,讓智障學生感悟生活的真諦,學習怎樣做人,提高智障學生的道德素質(zhì)。

(二)生活化的語文教學可以幫助智障學生學會怎樣與人交往

英文勵志文章范文第5篇

【關(guān)鍵詞】說寫障礙；中職語文；應用能力

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A

近些年來，隨著擴招的不斷進行，中職院校的生源越來越廣，學生的文化基礎水平存在著明顯的差距，并且這種問題越來越突出。在語文教學中，普遍存在著說寫障礙。為了有效實施新大綱要求，語文老師一定要加強對教學方法的研究，深入分析教學內(nèi)容，加強學生的說寫訓練，進而實現(xiàn)學生語文水平的提高，促進學生個人的全面發(fā)展。

一、突出學生主體地位，讓學生不再畏懼語文

在傳統(tǒng)語文教學中，大部分老師均是按照“掃清文字障礙、逐段分析、歸納中心思想、總結(jié)寫作特色”這一過程教學的，導致大部分學生對美好文字失去了欣賞的樂趣與興趣，對語文知識的學習也只是停留在概括中心思想與分段的認識上。要想有效提高學生學習的興趣，就一定要放開學生的手腳，充分體現(xiàn)學生學習的主體地位。在實際教學中，老師可以利用一些多媒體技術(shù)開展活動，吸引學生的注意力，為學生營造一個良好的學習環(huán)境，激發(fā)學生的學習熱情，讓學生可以自主進行語文知識的學習，克服語文學習的畏懼心理，實現(xiàn)學生語文應用能力的提高。

二、注重學生自主體驗，開展分層教學

針對中職學生而言，其普遍存在著基礎不一、差距較大的問題，進而也就決定在開展教學活動的時候，需要開展分層教學。所以，老師在開展教學活動的時候，一定要設計不同的教學任務，開展因材施教。比如，在學習《胡同文化》這一內(nèi)容的時候，首先，在設置課前作業(yè)的時候，需要分層：低層，通過圖書館、網(wǎng)絡等渠道查閱與收集相關(guān)資料，對文章進行初步了解；中層，重點收集當?shù)氐囊恍┨厣窬淤Y料，對相關(guān)文化進行更加直觀的認知；高層，對底層與中層收集的資料進行制作，以幻燈片的形式進行呈現(xiàn)，并且可以進行簡單的評價。其次，在課堂教學過程中，老師一定要認真檢查每個層次的準備情況，并且讓每個層次的學生代表進行發(fā)言，及時了解學生的情況，對學生的提問予以重視。最后，在布置課后作業(yè)的時候，讓學生針對當?shù)匚幕厣M行一個專題報告，組織學生收集相關(guān)資料，并且不分層次，讓每一位學生都可以對自己的資料進行展示，表達自己的看法。通過這樣的形式，不僅可以實現(xiàn)分層教學的效果，讓每一個層次的學生都可以得到收獲，還可以培養(yǎng)學生的團結(jié)精神，促進學生綜合能力的提高。

三、結(jié)合教材內(nèi)容，進行擴展訓練，提高學生說寫水平

在語文教學過程中，教材就是最基本的教學工具，老師一定要對其進行充分的利用。隨著教學改革的不斷深入，各門學科都在壓縮學習時間，如何在有限的時間內(nèi)提高學生的學習能力，就成為老師急需解決的問題。針對這樣的情況，老師一定要合理運用教材，進行適當?shù)膬?nèi)容擴展，增加學生的知識面，促進學生說寫能力的提高。比如，在學習《鄒忌諷齊王納諫》這一內(nèi)容的時候，老師可以對鄒忌諷諫齊王的語言藝術(shù)進行分析，讓學生了解此種語言方式，這是教學的重點，也是難點。此時，老師就可以設置相應的模擬情景，讓學生對此種語言方式進行練習，進而予以相應的掌握。并且這樣的方式，不僅可以激發(fā)學生學習的興趣，調(diào)動學生學習的積極性，還可以使師生之間的關(guān)系更加融洽，有效促進學生語文應用能力的提高。

四、加強課前說話活動的開展，提高學生的說話能力

在中職語文教學中，老師一定要重視人際交往教學氛圍的營造，讓學生可以充分發(fā)揮自己的語言優(yōu)勢，克服學生說的障礙，提高學生語文應用能力。在開展教學活動的時候，老師可以利用課前三分鐘，讓學生上臺發(fā)言，并且保證全員參與。首先，第一次發(fā)言，學生可能會比較害羞，此時可以要求學生進行相關(guān)材料的閱讀，讓學生得到一定的訓練，逐漸開展后續(xù)的教學活動，提高學生說的能力。其次，在開展一段時間之后，學生基本上也都比較放得開，此時就可以脫離資料，讓學生結(jié)合自己的實際情況，講一些自己的興趣愛好等內(nèi)容，或者老師根據(jù)教學內(nèi)容，規(guī)定一些題目，讓學生圍繞這一主題進行相應的演講。通過這一教學活動的開展，可以有效激發(fā)學生的學習興趣，并且還可以鍛煉學生的膽量與語言表達能力，讓學生可以在眾人面前表達自己的看法，同時提高學生的語言組織能力，進而實現(xiàn)學生語文應用能力的提高。

五、重視生活瑣事，練好“一事一議”作文

為了有效克服學生寫的障礙，老師一定要讓學生認識到寫作的重要性，并且明白寫作并不神秘，一個人只要具有正常思維，有喜、樂、哀、怒的體會，就可以進行寫作。首先，加強學生生活中的寫作練習，比如，老師可以讓學生對一些社會現(xiàn)象進行分析，并且表達自己的看法，如醉酒駕駛、富二代等。其次，重視教材寫作練習，在教材中有一些寓言故事，還有一些歷史事件等，此時，老師就可以讓學生對這些情節(jié)進行想象，之后進行相應的發(fā)揮，進行一定的改編，在一定程度上，提高了學生的寫作能力。通過以上兩種措施的落實，可以有效提高學生的寫作能力，進而可以克服學生寫的障礙，促進了學生語文應用能力的提高。

六、結(jié)束語

總而言之，中職語文是一門實踐性非常強的科目，一定要重視學生實踐能力的培養(yǎng)。在開展語文教學活動的時候，一定要加強學生說寫障礙的克服，突出學生學習主體的地位，重視教學方法的運用，培養(yǎng)學生說話與寫作的能力，提高學生語言應用能力。同時，為了達到預期的教學效果，老師一定要加強對教學方法的創(chuàng)新，使學生具備更加全面的能力，實現(xiàn)學生語文應用能力提高。

參考文獻

[1]王福生.圍繞“實踐性原則”提高中職語文教學實效[J].新課程研究（中旬刊），2010（03）.