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【關鍵詞】測繪技術;土地管理;應用
測繪技術不斷發展,地理信息技術、遙感技術、全球定位技術以及3S技術等新測繪技術的出現,土地管理工作得到了良好的技術支持,為優化管理工作,提高工作效率,提高管理質量提供了技術保障。
一、測繪技術的發展的必要性
1 現代測繪技術的發展
現代測繪技術進入了一個高速發展的時期,以地理信息技術、遙感技術、全球定位技術以及3S技術為代表的新測繪技術不斷涌現,在土地資源調查、土地信息更新、土地資源保護等方面做出了巨大貢獻,推動了土地管理工作不斷完善和發展。
2測繪技術在土地管理中的優勢
測繪技術是很多知識的綜合體,集多門學科的優點于一身。在土地管理中存在著缺乏規范管理、合理決策等問題,現代化的測繪技術可以在土地管理中創建決策體制,實行規范化管理。土地管理中測繪技術的應用,首先要分辨清測繪技術和土地管理工作的關系,測繪技術是服務于土地管理工作的,為土地管理工作提供技術保障,因此,我們要將測繪技術和土地管理工作有機結合,構建規范管理體系,科學管理土地資源,認真做好土地開發規劃、土地稅收征集、土地使用信息匯總等工作。
3土地管理采用測繪新技術必要性分析
測繪技術在土地管理中的應用時為了更好的輔助土地管理工作,獲得更加全面準確的土地信息,例如:已經使用的土地面積,未開發的土地面積;地籍管理中的地形圖紙繪制、信息系統建立等等。得到測繪技術的支持,土地管理可以制作更具有時效性的土地使用動態圖。
我國是一個人口大國,面臨著十分嚴重的人地矛盾,保護耕地、科學合理規劃建設用地、合理搭配土地資源很有必要。我國經濟發展中,對土地的使用管理出現了許多問題,為了保證可持續發展,需要使用測繪技術搜集更多的信息資源,保證信息的準確性和時效性,制定全面的土地管理使用計劃。
二、土地開發管理對土地測繪技術的要求
1、確定合理的測圖比例尺。合理測圖比例尺的確定,是保證測繪工作質量,完成測繪工作要求的首要條件。對于起伏小、地勢平坦的地區,一般以米為網格測試即可滿足多方部門的使用要求;起伏大、地貌破碎、通視困難的地區,應合理布置高程網點,測試高程點網格間距應不大于米為宜。
2、注重關鍵點的測量。關鍵點包括高程趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置和標高,溝、窯等量注面積及比高等信息。在完成測繪圖時,上述元素信息應充分具體。此外,測繪圖上除反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地物信息與使用年限外,還應給出舊村復墾、舊城改造地區的園地、林地樹木種類、面積、年齡,墳穴的位置、數量;以及居民房屋面積、建筑密度、人口密度、新舊程度、容積率等信息。在完成測繪后,埋設足夠的標石標注高程和坐標,以供后續工程項目施工使用。
三、土地測繪技術在土地管理中的應用
1.全球定位系統(GPS)
全球定位系統(GPS)是土地測繪技術信息化發展過程中的新技術,其特點是以最快的速度確定各測量點的物理坐標,改善測繪精度。由于GPS采用靜態工作模式完成測量等操作,因此,不需要點與點間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。如果采用GPS-RTK技術,不僅能夠及時掌握定位結果,還能夠獲得厘米級的測繪精度。目前,GPS-RTK技術主要應用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領域,以成為獲取土地空間數據的重要手段。尤其是在大比例尺的土地開發管理工作中,運用GPS技術可以實時獲得地物信息與地界或權界等信息的準確定位與數據采集工作。由于GPS測量結果是三維地理數據,經坐標變換和數據格式轉換后即可很容易的實現數據共享與地理信息的無縫結合,避免了傳統測繪方法在多次清繪、轉繪中帶來的誤差。
2.遙感技術(RS)
遙感技術(RS)包括傳感器技術,信息傳輸技術,信息的處理、提取和應用技術,目標信息特征的分析與測量技術等內容。它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優勢。其30 m-0.61 m范圍內的測繪數據均可在各項土地開發管理工作中發揮有效作用。隨著遙感技術分辨率的不斷提高,已廣泛應用于土地資源調查、土地利用動態監測和規劃管理、居民住房產權調查等工作中。
3.地理信息系統(GIS)
地理信息系統(GIS)是在計算機技術支持下,將各種地理信息按照空間分布順序,輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數據庫管理、輸出和數據綜合分析的計算機技術系統。最初主要用于建立與土地管理、土地開發規劃有關的土地信息系統(LIS)。因而形成了以地理信息系統為基礎的土地開發管理信息系統模式。在地理信息系統平臺上構建的土地開發管理系統能夠實現土地調查、登記、統計、評價、地籍管理等各項工作,為土地法律咨詢提供資料參考。利用GIS技術建立的土地利用現狀數據庫,可將空間圖形數據與屬性數據完整地結合,從而實現圖形與數據的一體化和數據的分析、管理與輸出操作等。
4.3S技術
3S技術的有效結合,是未來土地開發管理發展的主要趨勢,也是最為核心的部分。目前,3S技術主要是以GPS為數據源,由野外調繪得到的遙感影像為參照,利用GIS平臺在計算機中直接繪出圖形,然后對各地狀況進行標注,從而直接完成土地資源的調查任務。另外,也可以將遙感資料通過數字化軟件處理或直接在GIS中數字化處理后導入到數據庫。通過發揮GPS、RS、GIS的各自優勢,快速準確地獲得土地變化信息和高質量的空間數據和屬性數據,最終構成完整的、實時的、系統的、動態的土地測繪信息集成系統,保證土地開發管理所使用數據的準確性。3S技術的結合使用,不僅可以顯著的提高工作效率,還可以節省人力、物力、財力等資源,促進國土資源開發管理的信息化、規范化、統一化。
5.數據處理與提取技術
隨著RS和GIS技術在土地調查監測評價中的廣泛應用,基于遙感的土地調查監測數據的處理和提取技術也日趨完善。首先在計算機識別土地利用變化信息中發展了“基于土地利用圖斑單元的變化自動檢測方法”,該方法是將土地利用圖與遙感影像圖相疊加,在土地利用圖斑邊界及其類別信息引導下,以完整圖斑單元或像素為單位,按類別分層計算影像上待檢測處的影像特征值,按照設定的判讀規則,以知識庫中選取土地利用數據上圖斑類型對應用的遙感信息特征值進行比較判斷,即可自動檢測出變化的區域。其次,通過多年的土地利用動態遙感監測技術研究和實踐,總體提出或發展了一系列可行的土地利用變化信息的自動提取方法。如差異主成份法、多波段主成份變換法、主成份差異、分類后比較法、異常光譜檢測法。
綜上而言,在信息化時代背景下,我國的多項技術得到了充分的運用,信息化測繪技術的運用,不僅保證了土地測量的準確性,還能為測量人員減輕工作任務量,保證了土地管理的順利開展,這也是促進國家土地資源管理和社會發展的重要條件。而在今后的土地管理中,信息化測繪技術將會得到更大的運用。
參考文獻:
[1]張燕平.信息化測繪發展過程中需要探討的幾個問題[J].地理信息世界,2007.
【關鍵詞】 急性胰腺炎;中藥輔助治療;護理
急性胰腺炎是在多種致病因素作用下,胰腺分泌的消化酶被激活后對胰腺本身消化所引起的炎癥,是外科常見的急腹癥之一,因起病急,變化快,特別是急性出血性胰腺炎的病例演變極為兇險,如處理不當,往往導致嚴重并發癥,我院為一基層醫院,從2006年12月-2009年2月對53例急性胰腺炎采用保守治療,同時早期輔以中藥聯合治療,取得了一定的效果,現總結如下。
1 臨床資料
1.1 一般資料:2006年12月-2009年2月在本院接受保守治療的急性胰腺炎患者共53例,作為治療組.其中男26例,女27例,年齡35-75歲(平均52.2歲),回顧性的與2004年2月-2006年11月收治的42例,作為對照組,其中男22例,女20例,年齡37-72歲(平均50.4歲),所有患者均有腹痛腹脹,CT掃描顯示胰腺密度不均,周圍有滲出液。兩組資料,沒有統計學差異(P>0.05)。
1.2 診斷標準 參照1996年第六屆胰腺外科學術會議《急性胰腺炎的臨床診斷及分級標準》[1]
1.3 治療方法 兩組均采用禁食,胃腸減壓,糾正水、電解質及酸堿平衡失調,抗生素治療,應用生長抑素及制酸藥物,重癥者營養支持治療,治療組加用中藥輔助治療(同時使用大黃浸泡液口服或者鼻飼和芒硝腹部外敷)。方法:大黃30g浸泡30分鐘后加煎煮5分鐘,約80毫升口服或者胃管注入保留2小時以上 ,2次/d。至病人排氣。 皮硝適量持續腹部外敷,當芒硝完全吸水后更換,至12小時無明顯浸濕停用。
1.4 結果 兩組治療效果比較 見表
兩組治療效果比較
由表看出,治療組在預防并發癥和腸功能恢復,腹水吸收時間以及住院天數均有明顯的縮短. 治療組治療效果優于對照組 (P
2 護理體會
2.1 心理護理 因重癥急性胰腺炎發病突然,病情嚴重.疼痛劇烈,對疾病突發缺乏思想準備。此時患者應激狀態下交感神經興奮,常出現恐懼和焦慮的情緒反應,這些應急反應可誘發或者加重病情。因此做好患者的心理護理,可以幫助消除緊張,焦慮和恐懼心里,使其有安全感,有利于疾病的治療和恢復[2]。護理人員應視患者的年齡,文化層次,心理狀況,使用不同的疏導方式,除向患者和家屬說明禁食,留置胃管的重要性及藥物的治療作用外,還要詳細講解胃管內注入中藥的優點及注意事項,尤其是服藥后腹瀉,用藥前應說明,患者家屬看到病人如此痛苦不惜代價,希望藥到病除,因為中藥價格相對西醫便宜,往往患者和家屬對中藥的效果產生懷疑,所以護士除了向患者講解疾病的知識,認真耐心的解答病人的問題的同時,還要向患者和家屬講解中藥的藥理作用和效果,讓患家充分認可中藥治療。值得指出由于急性胰腺炎的基礎治療中需要禁飲禁食.胃腸減壓,病家對胃管內注入大黃藥液不能接受,病人腹脹明顯,腹外加敷皮硝會增加腹部沉重感,所以護士要和藹的對待病人,處處關心體貼,耐心做好治療過程和注意事項的講解,以取得配合.本組18例患者和家屬對中藥治療提出了疑議,經過護士認真仔細的解釋,最終均配合治療。
2.2 基礎護理 保持病室安靜和空氣流通,盡可能減輕疼痛,采取禁食,胃腸減壓,以減少胰液的分泌,減輕對胰腺以及周圍組織的刺激,遵醫囑使用減痙止痛劑,鼓勵病人臥床休息。助病人變化,將膝蓋彎曲以靠近胸部使腹壁放松可緩解疼痛,必要時按摩背部,增加舒適感[3]。經常保持床單位干燥整潔。因患者疼痛往往多汗,應及時更換衣服。避免尾骶部,骨隆突處長期受壓引起壓瘡。口腔護理常規每日2次,以保持口腔清潔。同時教會病人有效咳嗽,協助病人定時翻身扣背,預防肺部感染的發生。
2.3 病情觀察 因急性胰腺炎病情重、變化快、及時發現病情變化非常重要。應根據病情,監測生命體征變化,觀察嘔吐物的量及性質,觀察胃腸減壓引流量及性質,觀察腹脹腹痛有無好轉,觀察患者皮膚黏膜色澤、彈性變化,準確記錄24h出入量.定時正確留取標本,監測血,尿淀粉酶、血糖、電解質的變化.認真做好記錄和交接班。
2.4 使用中藥護理。
2.4.1 大黃使用護理 大黃液的正確煎法:30克大黃加水200毫升,浸泡30分鐘,然后用煮沸約5分鐘,濾除渣。因大黃有效成分持久遇熱會被破壞,故不能長時間煎煮。待溫度到溫涼方能使用,以防止胃黏膜損傷,口服時觀察有無惡心、嘔吐等情況。如有嘔吐需要根據丟失藥物的劑量適當補藥,服后用溫開水漱口,胃腸減壓者,每次鼻飼前確定胃管在胃內并且通暢,并妥善固定,抽胃液、觀察性質.如有血性應先暫停鼻飼,如有阻塞現象,應用生理鹽水沖洗胃管,將中藥從胃管內緩慢灌入,每次灌入量不宜過多,80-100ml, 以減少胰液分泌。讓病人盡量取半臥位,注完后免沖洗胃管,打入20毫升左右的空氣,確保藥液全部入胃.灌入后將胃管夾閉2小時左右,然后再行胃腸減壓,注中藥后注意觀察大便次數、性質、腹痛情況,腹部體征的變化,腸蠕動恢復情況。服中藥后一般2-3天排便排氣,便后腹脹減輕,如排便次數過多,患者出現心慌、頭暈、乏力等情況,應及時通知醫生。
2.4.2 芒硝腹部外敷的護理 芒硝遇熱潮解,故冰箱冷藏存放.使用方法: 將芒硝碾成細顆粒狀裝入自制布袋持續外敷腹部,尤其是胰腺體表投影區,浸濕后及時更換新藥。腹帶平整固定,注意松緊度以能容納兩手指為度,過緊患者感覺不適,過松導致移位。更換時務必清潔局部并檫干,為減輕芒硝重量引起的不適,可適當減少每次的皮硝量.同時記錄使用時間并做好交接班。使用過程中經常觀察,注意保持腹帶不移位,不脫落,觀察局部皮膚有無擦傷。如12小時無明顯浸濕則可提議考慮停用。
3 討論
按中醫理論,認為該病主要為濕熱雍滯胃腸道或嗜食肥甘厚味,食滯胃腸誘發腹痛,其病機之關鍵是“實熱血瘀”。我們給予基本支持治療的基礎上,輔助中藥治療,大黃具有抑制胰酶活性,保護腸黏膜屏障,松弛oddi括約肌,抗炎菌和抑制炎癥細胞因子等作用[4].,從而通過減少內毒素血癥, 口服或胃管注入促進腸蠕動,減輕臨床癥狀,明顯縮短病程,有效促進療效。芒硝具有瀉下,消腫,利尿抗炎等功效,具有強大的吸水能力,能將腹膜,胰腺水腫液,腹腔中積液吸出,減輕腹脹以及腸道負擔,促進胰腺炎癥好轉[5]。觀察表明,大黃液口服或胃管注入和芒硝腹部外敷治療急性胰腺炎療效確鑿,操作簡單,而且價格便宜,易被農村患者接受,認為特別適合我們基層醫院。護理中應重視心理護理,取得病人以及家屬最大程度的理解和配合是關鍵,并十分關注中藥使用方法正確,確保療效,同時關心體貼病人,認真做好對癥護理,基礎護理和病情觀察。
參考文獻
[1]中華醫學會外科學會胰腺學組.急性胰腺炎的診斷及分級標準.[J]中華外科雜志,1997,35(12):773.
[2]王慶鈴,急性胰腺炎患者的心理護理及健康教育,[J]中國保健,2007,15(19):88-89
[3]顧沛主編,外科護理學(二),全國高等教學自學考試[M],2002,上海科學技術出版社,2003,3,180
[關鍵詞]國際會議;選址因素;重要性分析;感知差異;北京
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
1 引言
隨著科技的進步和各產業的蓬勃發展,提供交流平臺的會議產業進入快速成長期。近年來,由于亞太地區的經濟崛起與快速發展,以及各國政府的支持,亞洲地區會議產業的增幅顯著。2012年的統計數據顯示,亞洲舉辦國際會議的次數僅排在歐洲之后,亞洲市場吸引力的提升使歐洲市場的占有率略有下降。
近幾年來,中國的會議產業平均每年以20%的速度遞增,已迅速成為中國第三產業中一個不可或缺的分支。北京市政府對會議產業十分重視,在2011年5月的《北京市“十二五”時期會展業發展規劃》中明確提出將北京建設成亞洲會展之都。然而,新加坡、首爾和香港等城市之間的競爭較為激烈。如何提升城市競爭力是發展會議產業的重要命題。由于與會者通常不參與會議舉辦地的選擇,會議組織方在會議選址中發揮著十分重要的作用,因此,了解會議組織方在選擇國際會議舉辦地過程中考慮的因素,對目的地建設具有重要意義。
本研究在綜述有關會展的中外文獻基礎上,以會展產業中的會議作為研究范圍,總結國際會議目的地的選址因素,并且以北京為研究個案進行調研,從時間和舉辦主體兩個維度分析國際會議組織方對會議選址因素的感知差異,為北京的會議產業提供切實可循的發展方向。因此,本文的研究目的為:(1)總結國際會議的選址因素;(2)分析國際會議組織方對選址因素的重要性感知;(3)比較分析國際會議選址因素在不同年份的差異;(4)比較分析兩類國際會議組織方對選址因素的感知差異。
2 文獻綜述
2.1 國際會議選址的利益相關者:與會者、組織方與舉辦地
目前而言,關于國際會議的研究主要分為三方面:與會者、組織方與舉辦地。國外學者們多關注影響與會者決策的因素,與會者需求及滿意度等方面的研究;舉辦地的研究多涉及城市形象建設、目的地營銷、競爭力分析,以及會議對城市發展的促進作用等方面,尤其對新加坡、韓國等國土面積較小的國家而言,除對城市的積極影響外,會議的舉辦對國家的政治、社會文化建設也具有促進作用;組織方的決策行為和對會議選址因素的感知也是會議領域的研究重點之一。
國內學者對會議的研究多集中于產業的現狀及對策分析。北京是中國的首都,以北京為案例的研究比較多,學者通過比較分析、SWOT定性分析、灰色關聯分析等方法,總結了北京會議產業具有經濟發展與產業結構合理、城市輻射力強、政府高度重視等優勢;同時也存在場館設施落后、管理體制滯后、整體服務水平不高及市場環境不夠完善等弊端。國內學者還將北京、上海、廣州3個城市進行比較,分析各城市會議產業的競爭優勢。
2.2 國際會議選址的關鍵因素
關于國際會議的選址因素,學界已有較多研究。內容上,會議選址的研究主要側重于影響因子的總結;方法上,多為實證研究,并采用因子分析法和專家判斷法。從1976年方廷(Fortin)最早提出會議目的地的一系列選址因素以來,不少學者都對此做了積極的探索。學者們基本認同的會議選址主要影響因素有:目的地可達性、地方支持、基礎設施、配套設施(會議場地及酒店)、服務質量、價格水平、市場宣傳效果、目的地形象及吸引物等。戈和張(Go & Zhang)以北京作為研究對象,總結了國際會議目的地的選址因素主要為價格、會議和住宿設施的質量與可選擇性、目的地的吸引力及可進入性、旅游吸引力、治安和本地居民的友善度等,分析了北京作為國際會議目的地的弊端及問題,建議北京的會議產業發展應在政府支持、會議人才及管理、會議產品及價格等方面有所改進。陳(Chen)利用層次分析法研究了中國臺灣舉辦國際會議的選址因素,認為會議設施和目的地基礎設施最為重要。克勞奇和洛維爾(Crouch &Louviere)總結了航班的便捷性、基礎設施、住宿價格是會議組織方主要考慮的因素。
通過對14篇有關國際會議選址因素的國外文獻進行綜述,本文依據因素出現的頻次,分別對各因素進行了排序(表1),出現頻率高于5次的國際會議選址因素有17個,這些因素都是國際會議組織者關注的重要因素。
近些年,國內學者也開始關注會議目的地的選址因素,進一步對這些影響因素的重要性進行排序,但多以國內會議市場為研究范圍。徐潔將其分為三大層:會議核心產業層、會議支持產業層、城市環境層。陳曉靜以上海為例分析了會議目的地選擇標準中,會議室設施和飯店服務質量最為重要。
綜上所述,在國際會議組織方選擇舉辦地時,主要考慮的因素有基礎設施、會議設施、服務質量等。國外學者所選取的研究對象多為美國的城市,缺乏對亞洲城市,尤其是北京的關注。因此,本文基于對國外學者的研究思路及方法的借鑒,以北京作為研究對象,對國際會議的選址因素進行總結。國內的研究多以國內會議市場為研究范圍,重視北京、上海、廣州等城市的對比分析及發展戰略研究,但缺少對國際會議市場的重視。本文則基于國際視角,補充對國際會議市場的認知。此外,國內學者多以“會展”涵蓋會議和展覽兩部分,而會議與展覽在目的地選址要素、設施要求、與會動機等方面有較多差異,本文將研究范圍限定于國際會議,使研究成果更具針對性。
3 研究方法
在中外相關文獻回顧的基礎上,本研究總結了國際會議目的地的選址因素(表1),其中,有17個選址因素在14篇文獻中被多次提及。通過對國家會議中心、中青旅(北京)國際會議展覽有限公司、大地風景國際咨詢集團、英聯企劃(EliteConsultancy)、邁氏會展(MCI Group)、艾博思川力有限公司(APAX Event Management)等10個國際會議組織方的深入訪談,本文初步確立了23項國際會議選址因素(圖1)。通過訪談更新了一些因素,除了以上17個選址因素以外,對于北京舉辦國際會議,政府支持、國際會議申請流程的便捷性、舉辦國際會議的經驗、入境簽證便捷性、媒體宣傳作用和本地人外語水平等6個選址因素同樣受到國際會議組織方的關注。
基于23項國際會議選址因素的確定,本研究對國際會議組織方開展了問卷調查。問卷由3部分組成:第一部分為國際會議組織方選擇北京作為國際會議舉辦地的各選址因素的重要性測量,基于李克特量表。第二部分是組織方對北京的各選址因素的表現打分,同樣基于李克特量表。第三部分是了解國際會議組織方的基本信息。考慮到調研對象的國際性,本研究分別制定了中文和英文版的調查問卷。開展主體調研前,于2012年7月1日分別進行了20份問卷的預調研,基于初測結果對調查問卷進行了相應改動。調查問卷被制作為電子版,被訪者通過鏈接地址即可作答,共發放500份調查問卷,回收226份有效問卷,回收率為45.2%,相比之前的相關研究,此回收率較令人滿意。
本研究首先采用平均值和標準差等描述性分析,測度國際組織方對選址因素重要性的感知程度。其次對選址因素的重要性進行排序,然后將重要性排序與1997年以北京為案例地的研究結果進行序列相關分析,探究15年間國際會議目的地選址因素重要性的變化。此外,用獨立樣本t檢驗的方法,對比分析了兩類會議組織方對選址要素重要性的感知差異。
4 研究分析
在回收的226份有效問卷中,114個國際會議組織方在北京已經舉辦過國際會議,其余112個沒有在北京舉辦過。79.65%的問卷填寫人都為本科及以上學歷,并且具有較多的從業經驗,從事會展專業在5年以上的占56.64%,82.74%的問卷填寫人每年舉辦或參與組織國際會議2次以上,26~30歲以及31~40歲兩個年齡段所占比例為63.72%。問卷為隨機發放,76.11%的問卷填寫人所屬的協會或企業不在北京,部分是國外的會議組織方。分析數據匯集了中外會議組織方的多方觀點,使研究結果更具可信度。
4.1 國際會議組織方對選址因素重要性的感知
為了反映國際會議組織方對選址因素重要性的感知,本研究測量了23個選址因素的平均值和標準差,按照平均值的排名先后顯示測量結果。
由圖1可知,北京作為國際會議目的地的選址因素的平均得分在2.75到4.36之間,被訪者對選址因素重要性的感知度較高,介于重要和非常重要之間。23個選址因素的標準差皆小于1.15,表示被訪的國際會議組織方意見和態度上的偏差較小。平均得分高于4的因素共10項,國際會議組織方在考慮會議舉辦地時,優先考慮的是會議場地的服務質量與設施質量,這些因素直接影響到國際會議的舉辦水準。另外,舉辦地穩定的政治與社會環境、會議產業的專業人才、目的地可進入性和國際會議申請流程的便捷性,為會議的順利舉辦提供支持,也是其考慮的重要因素。舉辦國際會議的目的在于拓展市場、為協會吸納會員、增強國際影響力等,因此,目的地的研究和發展合作機會、城市對與會者的吸引力比較重要。
相比之下,旅游吸引力、氣候、航班費用以及本地人外語水平被認為是不太重要的因素。會議組織方更多關注于會議舉辦的效果,而以上4個選址因素對舉辦國際會議的影響較小,更多的是會議參與者考慮的范疇。
4.2 相同選址因素在不同時期的感知差異
在國外文獻中,對北京會議產業的研究極少,1997年戈和張對北京作為國際會議目的地的選址因素進行了相關研究,而且此研究的數據分析方法與本文相同,在學界的影響力較大(被引用數152,期刊影響因子1.579),故本文選擇該文獻的研究結論與本研究的成果進行差異分析。隨著北京的城市發展,原有的選址因素重要性有了變化,國際會議的舉辦具有新的特征,所以本文新增7項選址因素:基礎設施質量、國際會議申請流程的便捷性、研究和合作發展機會、政府支持、入境簽證便捷性、媒體宣傳作用以及航班費用。排除了不同項之后,本文將剩余相同的16項選址因素與1997年的研究進行了對比分析,結果如圖2所示。
會議場地的服務質量由原有的第12位上升為第1位,變化差額為11,隨著城市對硬件設施建設的重視,各地的會議設施逐漸完善,而服務質量的提升成為增強城市競爭力的關鍵因素。近15年來,交通快速發展,公路、高速鐵路、水運、航空等多元化的出行方式,拉近了城市間的距離,因此,目的地可進入性的重要度有所下降,由原有的第1位下降到第5位。隨著世界各地對城市形象的逐漸重視,以及2008年北京成功舉辦奧運會,北京的國際形象得到充分提升,對于北京舉辦國際會議,“城市形象”的重要度上升至第8位。原有研究中會議場地、酒店可選擇性的重要性分別排在第3位和第4位,隨著近些年會議場館、高星級酒店的大量建設,會議場地、酒店的可選擇性越來越多,其重要性略有下降。正如統計數字所示,1996年北京星級酒店的數量為285家,2010年數量為729家,增長了近3倍。據圖2可知,另外一個重要性變化較大的選址因素是舉辦會議的相關費用,隨著國際會議影響力的提升,舉辦會議的經濟來源更加多元化,更多的贊助商資助大型國際會議的舉辦,舉辦國際會議的相關費用不再是組織方考慮的重要因素。從感知差異分析也可知,旅游吸引力、氣候和本地人外語水平3項選址因素的重要性排序沒有變化,分別列于第14、第15以及第16位。
4.3 不同會議組織方對選址因素重要性的感知差異
在本研究的調查過程中,填寫問卷的受訪者包括已經和沒有在北京舉辦過國際會議的組織方,兩組數據的樣本量分別為114和112(表2)。他們對選址因素的重要性感知基本相似,在“研究和發展合作機會”以及“酒店住宿的可選擇性”出現了明顯差異。在北京舉辦過國際會議的組織方比沒有舉辦過的對“研究和發展合作機會”的認知度更高,北京具有廣泛的消費市場以及合作機會,這是北京的競爭力及優勢。此外,“酒店住宿的可選擇性”的感知差異也較為顯著,北京具有國內最多的高星級酒店,一定程度上滿足了游客的數量與質量上的需求,這也是吸引國際會議組織方選擇北京的重要原因。
此外,根據表現均值差可知,已經在北京舉辦過國際會議的組織方對北京的評價普遍高于沒有來過的,說明北京的目的地營銷有待提升,以樹立更好的會展之都的形象。在國際會議申請流程的便捷性、政府支持兩項選址因素的表現打分上,舉辦過的遠低于沒有舉辦過的,因此北京應當提升國際會議申請流程的便捷性,并爭取更多的政府支持。
5 結論與討論
通過對23個國際會議選址因素的重要性分析,北京為建設會展之都,應當重視會議場地的服務質量、基礎設施、會議設施、政治與社會穩定、舉辦會議的專業人才等5個最重要的會議選址因素,并且充分利用市場廣闊、合作機遇多、高星級酒店集中的優勢。與1997年的研究結論相比,選址因素的重要性出現了較大的變化,會議組織方更加重視城市舉辦國際會議的軟實力,如服務質量、會展專業人才以及城市形象等。近年來,各地政府都在積極加強城市硬件設施的建設,新增了大量高品質的會議場館和酒店,因此,城市之間會議場地及酒店可選擇性方面的差異不大,而競爭核心在于無形實力的比較。為打造國際會議目的地,北京應當不斷提升會議服務的規范化,加強會議專業人才培養,積極建設城市形象,打造具有國際影響力的會展品牌,并為會議組織方提供更多支持。尤其應當加強專業組織機構的建設,以及優化國際會議審批手續,審批中人為因素過多、周期過長也是國際會議組織方不選擇北京作為會議舉辦地的原因之一。另外,在北京舉辦過國際會議的組織方比沒有舉辦過的對北京的評價更高,說明北京的目的地營銷有待提高,以提升知名度與美譽度。
關鍵字:消防部隊;應急救援指揮中心;救援力量
中圖分類號:D631 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1723(2012)05-0046-03
公安消防部隊承擔各種重大災害事故應急搶險救援是法律賦予的神圣使命。根據應急救援工作涉及多部門聯動,救援力量相對分散,不利于統一指揮的實際情況,切實加強應急救援中的通信指揮工作已迫在眉睫,下面筆者就依托消防部隊建立應急救援指揮中心的必要性做了分析,望達到拋磚引玉之效果。
一、建立應急救援指揮中心是提高應急救援能力的重要保障
隨著經濟建設的快速發展,城市化、工業化步伐不斷加快,火災、水災、冰雪、地震、化學危險品泄漏、爆炸、恐怖襲擊等自然災害事故、突發公共事件逐年增多,且各種災害事故呈現出突發性、多發性、連鎖性、復雜性和不可預見性的特點, 給各地的經濟發展和社會穩定帶來了巨大威脅,也對應急救援體系建設和消防部隊提出了新的任務和挑戰。因此,建立具備統一、高效、能實時遠程掌握災害現場的音視頻圖像,進行遠程指揮的應急救援指揮中心,對于保障公共安全,預防、控制和降底災害事故所造成的損失具有十分重要的現實意義,是提高地區應急救援能力的重要保障。
二、消防部隊承擔的任務和處置應急救援工作的成功經驗
《中華人民共和國消防法》第三十七條明確規定:“公安消防隊、專職消防隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”。《國務院關于進一步加強消防工作的意見》第(十)項規定:“公安消防部隊在地方各級人民政府統一領導下,除完成火災撲救任務外,要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作,并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害、森林、草原火災等自然災害,礦山、水上事故,重大環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件的救援工作”,這是我國第一次明文規定公安消防部隊參加重大災害事故搶險救援的神圣職責,它為公安消防部隊作為主導機構實施各種重大災害事故應急搶險救援提供了強有力的法律保障。
三、依托消防部隊建立應急救援中心的必要性
依托消防部隊建立應急救援中心是當前加強應急救援工作迫切要求。當前,隨著社會經濟和城市化建設的迅猛發展,各種新材料、新產品、新技術的不斷研發應用,以火災、爆炸、毒害、垮塌和交通事故等為特征的各種災害事故也不斷增多,應急救援活動也越來越多,范圍越來越廣,規模越來越大,對社會發展的影響越來越明顯。目前應急救援的尖刀、骨干力量是消防部隊,交通、電力、供水、醫療救護、地震、環保是社會應急救援力量。這些力量都是分散建設、分散管理,在指揮和協調上往往局限于各自領域,沒有建立相互協調與統一指揮的工作機制,很少進行必要的合成訓練和演練,技術裝備和預警、實戰能力得不到提高。近年來,消防部隊參加應急救援、社會救助的次數和在接警出中所占比例每年都呈遞增的態勢。因此,應該以科學發展觀為統領,順應形勢,順應民意,構建以消防部隊為主體的“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急救援指揮中心,這是節約行政成本與提升救援效能的最佳選擇,是國外成熟經驗與中國具體實際相結合的必由之路,也是推動科學發展與構建和諧社會的根本要求。
四、應急救援指揮中心應實現的功能
(一)擴展指揮調度系統
新型調度指揮系統應具有靈活而方便的事件生成以及處理流程;集接警調度、高度集中統一指揮、信息通信、輔助決策及網絡交換等功能于一體。強大的資源管理與調度指揮功能,多用戶能夠同時操作,全面提升接處警和指揮決策水平。
(二)建立移動通信指揮中心
建立移動通信指揮中心,配備衛星通信、無線通信、有線通信、計算機通信、廣播擴音、視音頻采集與處理、圖像實時傳輸、通信組網管理平臺等技術系統和設備,開通現場有線、無線和計算機數據通信網絡,實現在任何時間、任何地點快速與應急指揮中心聯網,實現控制、交換、決策、查詢、記錄等多功能調度指揮。
(三)災害現場圖像傳輸系統
將建立從通信指揮車到指揮中心的雙向語音、圖像的實時傳輸,可以實現指揮員實時異地指揮,該系統能夠保證在應急事件發生時,使每一級指揮員在任何時間、任何地點、都能安全保密地及時監控火場狀態,在滅火救援中發揮重要作用。
(四)可視化管理系統
系統采用分布式技術,適合大規模分級組網;視音頻信息的數字化與傳輸;通過流媒體服務功能實現音視頻信息;用戶優先級分級管理;系統和用戶進行密碼保護;交互式雙向語音交流;電子地圖布防;提供遠程管理服務,維護人員不必到達現場就可實現設備注冊,系統維護,降低運行成本。
關鍵詞:循環經濟 意識 重要性 日本 中國
20世紀70年代,我們的鄰國日本還是一個公害大國,伴隨著經濟的飛速發展,包括大氣污染、噪音、水質污染在內的七大典型公害對人體健康造成了嚴重威脅,爆發在熊本縣水俁灣的水俁病就是公害帶給人類的一個典型災難。正是由于這場災難,日本政府及時發現問題并予以高度重視,制定了公害對策基本法、公害對策規制法,對造成嚴重公害的元兇物質排放實行嚴格管控。政府關閉了工廠,通過司法程序,有關受害者獲得了污染企業和政府貸款的賠償。對于這片被污染的海域,政府進行了大規模填海埋污工程,不讓一條被污染的死魚漂到臨近海域,還專門投資建立了永久性水俁病紀念館,對全國青少年進行世代環保警示教育。如今的水俁市,鳥語花香,天水一色,看不出一點曾受污染之害的印記。可以這樣說,在短短的數年之內,日本已經完成了從循環型經濟向循環型社會的轉變,循環型社會的理念已經深深植根于這個國家、社會以及民眾的內心之中。
一、循環經濟的分類
循環經濟有廣義和狹義之分。廣義的循環經濟覆蓋所有的以資源高效利用和環境保護為基本特征的社會生產和再生產活動,涉及每個公民、每個家庭、每個社區、每個企業、每個地區乃至整個民族。例如,一個家庭乃至整棟辦公大樓的節電、節水、垃圾分類等;企業的節約降耗、資源節約和綜合利用、清潔生產等;社區的垃圾分類回收等,都屬于廣義的循環經濟。狹義的循環經濟則是通過廢物資源化來發展經濟,相當于“廢物經濟”、“垃圾經濟”范疇。我國要推進的循環經濟,不應屬于狹義的循環經濟范疇。盡管我們是發展中國家,但是我們在飛速發展經濟的同時不能有過度生產、過度浪費、過度破壞環境平衡的做法,否則將面臨巨大的能源危機和環境災難,我們力求通過建立法律保障體系,不斷強化全民教育,在全社會形成一種節約資源、適度消費的生活方式。
二、在中國發展循環經濟的迫切性
現在中國經濟高速發展,2008年成功舉辦了奧運會,2010年即將舉行上海世博會。而且近幾年也出現了與上個世紀日本類似的公害污染現象,比如太湖流域藍藻污染等,所有的一切和30年前的日本都很相似。為了不重蹈覆轍,中國政府明確提出了建立環境友好型社會,積極治理環境,大力倡導循環經濟。在中國,循環經濟有著深厚的文化基礎和實踐基礎。我國廣大勞動人民崇尚節儉、盡量做到物盡其用,是發展循環經濟的文化基礎。發展循環經濟在我國有一個內涵不斷擴大、思路逐步清晰、重點不斷調整的過程:例如國家通過法律法規、政策激勵等措施,鼓勵企業開展資源節約和綜合利用,杜絕工業“三廢”;從1994年國家倡導清潔生產,現在又推進循環經濟的發展。可以說,這些都是我國尋求社會經濟可持續發展的實現途徑。
隨著經濟的高速發展,以中國為代表的發展中國家對資源的需求量劇增,伴隨經濟的高度增長,廢棄物的處理與資源的有效利用成為發展中國家亟需解決的重大課題。近年來,中國的廢棄物排放量年均11億噸,含有害物質(重金屬等)的產業廢棄物排放量也在不斷增加。如何防止環境污染、構建循環型經濟結構需要引起各級領導和國民的重視,如果以犧牲資源、污染環境為代價發展經濟,我們將面臨巨大的能源危機和環境災難。在中國的大中小城市,根據地區差異也出臺了一些相關文件,比如《關于實行生活垃圾分類管理的意見》、《關于加強可再生垃圾資源管理的通告》等,但是經過多年努力,垃圾分類工作幾乎沒有進展,公共垃圾箱每年在更新,但是很少有人做到垃圾分類投放,高成本打造的分類垃圾箱根本起不到相應的作用。另外,由于制造業的轉移,工業所產生的廢氣、廢水,特別是小化工所造成的環境污染日益嚴重,已經到了難以治理的地步。如何合理處理廢棄物,如何有效利用資源,如何加快推進和構筑循環型經濟社會,在全社會形成一種節約資源、適度消費的生活方式,是擺在各級政府面前的當務之急。所以,樹立正確的循環經濟意識,從全社會做起,從我做起,從現在做起,從能夠做到的做起,逐步推進循環經濟發展,是當前重中之重。
三、在發展循環經濟過程中應該積極引進日本及歐洲先進國家的經驗
在日本以及歐洲許多國家,垃圾分類對于每個家庭來講是很自然的事,也是每個公民應盡的責任和義務。日本東京都各區都設有再循環中心,人們可以在那里交換有關閑置物品的信息、再生家具的展示和銷售,還有閑置物品的委托銷售。東京都的垃圾資源回收分為統一回收、分類回收、定點回收,一些地區,居民主動地收集廢紙、舊布制品、易拉罐等資源,然后交給資源回收商;所有地區的垃圾收集均采用分類收集,即收集時分成可燃燒、不可燃燒、大件垃圾及可回收利用資源。每天清晨各家各戶將垃圾分成可燃燒垃圾與不可燃燒垃圾,在指定的時間,用塑料容器或不同顏色的半透明的垃圾袋裝好后放置到指定的垃圾點。如果有錯扔的垃圾,垃圾清理車不會帶走,就會有熱心居民根據袋內垃圾的信息將垃圾送回或暫時存放到某處,等待正確投放時間。關于大型家電的報廢處理,依據的是2001年4月實施的日本家電再循環法,大型家電產品交由出售該產品的零售商或換購新品的零售商處理,任何一種情況都需要支付收集、搬運費與再循環費。在東京都23區,他們將所有垃圾分為城市垃圾和工業垃圾。工業垃圾是指法令規定的20個門類的工業生產過程中產生的垃圾,而城市垃圾則覆蓋了除工業垃圾之外的所有垃圾,包括家庭生活垃圾、企事業單位辦公垃圾、飯店及食品行業產生的垃圾等,各類垃圾均作了詳細的處理規定,人們也積極地遵守和維護這些制度。所有一切既體現出了島國居民與生俱來的危機意識,也體現了日本國民本身具備了一定的素質。為了抑制天然資源消耗和能夠造成全球氣候變暖的二氧化碳的產生,日本人已經從改變生活方式開始,節約、節能意識隨處可見,更主要的是他們已經將“3R”付諸實踐,減少垃圾排放,珍惜有限資源。
四、在中國要迅速發展循環經濟重在改變人們的意識觀念