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富平
近日,富平縣審計局組織召開了2017年春訓工作動員會,要求全體審計干部迅速收心歸位,確保春訓會取得實效。采取集中學習與個人自學相結合、專家授課與交流討論相結合等形式,學政策,學業務,強素質,提水平,做到學習與工作兩手抓、兩促進。以深入推進審計體制改革和實現省以下人財物統管為契機,結合2017年省市審計工作重點和縣域經濟社會發展大局,準確分析和把握新形勢、新任務,進一步明確審計工作新思路、新舉措,制定出臺全年審計工作計劃。
銅川
為做好2017年各項審計工作,近日銅川市審計局組織召開了審計業務知識培訓會。組織學習了全省審計工作會議和全省依法審計及審計質量控制工作視頻會議精神,傳達了全省經濟責任審計工作會議精神,相關科室分別進行了固定資產投資審計及經濟責任審計方面的知識培訓,突出審計全覆蓋、落實審計相關法律法規、自然資源資產離任審計等重點,通過大量的理論知識和實際案例,對審計實務中應注意的一些具體問題,以及如何進一步創新審計方式、提高審計質量和效率進行了講解。
碑林
近日碑林區審計局召開會議安排部署2017年審計工作,對新華網時評文章《收心、聚力、加油干》以及市委辦公廳《關于媒體反映工商局辦事難問題有關情況的通報》等進行了原文學習。會議要求繼續貫徹落實西安市第十三次黨代會精神,深刻領會《追趕超越要走在前列》、《奮力追趕超越,追夢宏偉目標》兩篇文章精神,進一步增強“四個意識”;轉變服務理念,領會相關通報文章精神并汲取教訓、引以為戒,針對作風問題開展自查自糾,站在群眾立場開展工作。此外要嚴格考勤制度,嚴禁遲到早退,請假必須履行手續,工作人員去向公示牌要標識準確。
保障性安居工程跟蹤審計
寶雞
寶雞市保障性安居工程跟蹤審計開展以來,全市12個縣(區)及市本級審計組,按照審計實施方案明確的審計內容和要求,合理調配審計力量認真組織實施。審計組進駐之后,市、縣兩級凡涉及保障性安居工程項目審批管理建設和資金籌集分配的相關單位迅速聯系各審計組負責人,明確需提供資料的時間范圍和主要內容。各審計小組的信息聯絡員每天及時登錄省廳保障房審計工作平臺,及時下載審計署動態、省廳最新指示,并傳達到審計組第一時間進行落實。各審計組包抓領導長期駐守審計第一線,監督落實審計進度。
(寶雞市局社保科)
榆林
在保障性安居工程跟蹤審計工作中,榆林市審計局實行“上審下”的審計模式,對市本級和12縣區全面展開審計。2012年至2015年,榆林市已連續4年對全市保障性安居工程實施跟蹤審計,查出并糾正了少數項目或單位違規使用保障房建設資金、項目建設程序不規范、保障房長期空置等問題,及時提出整改意見,督促相關部門認真落實整改,取得了一定的成效。
(劉新中)
公車改革審計
耀州
根據審計署《關于加強公務用車制度改革審計工作的通知》,耀州區審計局抽調專人到耀州區車改辦、財政局等相關單位進行調查摸底,從而確定抽查單位,確保能完整準確地反映耀州區公車改革情況的實際情況以及準確揭示存在的問題,充分利用各類審計數據,剖析公車改革績效情況,分析存在的問題及原因,從節約財政資金支出、提高機關工作效率等方面提出客觀、公正的審計建議。
(姚瑩)
留壩
近日留壩縣審計局公車改革審計調查工作全面鋪開,該局在收到審計調查工作方案的第一時間,精心安排部署此項審計工作。成立了以投資中心主任為組長及主審,以審計經驗豐富的副局長、綜合審計科科長為成員的審計調查組;審計組全體人員認真學習了審計調查工作方案、公車改革相關政策文件,對該縣公車改革主管部門和單位及2016年度已實行公務用車改革的部分縣級重點部門進行了詳細的審前調查,制定出符合該縣實際情況的審計實施方案。
(竇萍)
專項審計
西安
西安市審計局在民生項目審計中,把農村義務教育學生營養改善計劃專項資金作為重點關注內容之一。審計人員以資金流向為主線,對全市10個涉農區縣進行審計調查全覆蓋,深入財政、教育、衛生、供餐企業等相關部門單位,走訪學校40多所,發放回收調查問卷3200多份。采取現場查看和賬表核查等方式,對營養改善計劃相關政策貫徹執行情況及營養改善計劃專項資金撥付使用情況進行了專項審計調查,并提出完善內控制度、強化監督檢查、加強人員培訓、建立激勵機制等意見建議,促進了國家營養改善計劃的有效實施。
延安
近期延安市審計局組成14個審計組,采取“上審下”的方式,對市本級及13個縣(區)治溝造地土地整治重大工程項目開展審計。延安治溝造地重大項目是陜西省的一項重要民生工程,針對目前存在的工程整體進展緩慢、少數工程質量不達標、項目變更頻繁、移交滯后等突出問題,市局統一時間、統一方案、統一口徑開展審計,此次審計的重點是工程項目管理及建設情況、工程項目資金管理及使用情況,注重揭示項目建設是否存在決策失誤、重復建設等重大損失浪費問題,注重揭示項目建設體制、機制等方面的問題。通過審計進一步提高項目管理水平和資金使用效率,保障全市治溝造地土地整治重大工程項目的順利實施。
西鄉
近日西鄉縣審計局對“十二五”期間各級財政投入水污染防治資金管理使用情況開展全面審計,重點審計了水污染防治資金的投人、撥付、使用、分配、管理、績效、項目實施進度、重點控制斷面和飲用水水源地水質變化、主要污染物減排等環節,審計組采取聽取匯報、查閱賬簿、查閱項目建設實施檔案及財務資料,進入項目實施地點實際核查等方式,把資金與項目結合、財務收支與效益審計結合,關注是否有擠占、挪用、截留、虛列支出、套取_取資金、牟取私利、失職瀆職等問題,把生態環保與經濟效益結合起來,客觀評價水污染防治資金的使用成效,通過審計揭示水污染防治資金管理和項目實施中存在的重大問題和風險隱患,分析問題產生的原因,提出合理化建議,推動相關政策措施完善。
(張偉)
廉政建設
省紀委駐省審計廳紀檢組
近日駐陜西省審計廳紀檢組召開了審計廳全體干部職工參加的駐廳紀檢組履行監督執紀問責情況通報大會,向全廳干部職工通報了紀檢組一年來在監督執紀檢查中發現的主要問題,紀檢組長尤磊同志還通報了駐廳紀檢組一年來履行監督執紀問責工作主要情況并傳達了省委、省紀委有關派駐機構管理體制改革的新變化和履責監督的新要求,同時還對駐廳紀檢組在監督執紀問責中遇到的溝通、配合、協調不暢等問題和當前廳機關黨風廉潔建設中存在的突出問題等分別進行了指出、問責和警示。廳黨組書記、廳長李健對紀檢組履行監督執紀問責工作職責表示堅決支持,并要求廳機關各處室對紀檢組通報指出的問題進行認真整改,對廳機關今后改進管理、強化廉潔建設工作提出了要求。
大荔
大荔縣審計局把廉政監督延伸至審計一線,推進機制創新。由局紀檢組牽頭,各分管領導帶隊成立了四個回訪小組,對2016年完成計劃任務80%的審計項目,按原分管負責人員相互交叉的原則進行了廉政回訪,主要對審計組審前公示、審計人員文明執法、執行審計紀律規定等情況進行回訪,召開座談會邀請被單位領導班子成員和辦公室、財務工作人員等參加,聽取被審單位對審計組成員的意見和建議,了解被審單位對審計結果決定的整改落實情況,要求參會人員對審計組工作客觀公正地進行評價,填寫廉政建設情況回訪測評表。局紀檢組將廉政回訪結果上報局黨組,納入股室年度考核,并將回訪結果作為審計人員評優選先的重要依據。
(董文博 李華平)
扶貧幫困
鎮巴
鎮巴縣審計局包扶青水鎮古路村以來,針對前期多次入戶調研了解到該村貧困戶近六分之一是因病致貧的客觀現實,鎮巴縣審計局黨組主動作為,大力開展送醫下鄉活動。在縣局的協調下,鎮巴縣中醫院派醫護人員前往古路村開展貧困戶義診活動,為全村近150名患者查體診斷對癥下藥,開出良方并提出治療建議。在開展義診的同時,還向村民發放了“慢性病防治手冊”等醫療健康宣傳知識手冊300多份。
(劉世明 茍鵬)
勉縣
近日,勉縣審計局駐村工作隊深入包扶村鎮川鎮安咀村貧困戶家中開展擬脫貧戶退出自查評估工作。2016年,該局包扶村共有貧困戶83戶230人,共結成“一對一”“一對多”幫扶對子83對。通過幫扶,該局幫助他們協調、解決建房住房問題,舉辦致富培訓班,落實產業扶持補助資金,成功申報教育、醫療、金融等惠民政策,落實基礎設施建設等各項扶貧政策。此次該局駐村工作隊開展調查走訪工作,進一步核準家庭收入支出賬目,填寫貧困退出自查評估相關表冊。經自查評估,初步確定了17戶45人已達貧困退出標準,后期將會按程序對擬貧困戶開展脫貧認定和信息更新工作。
(丁瑞)
信息臺
渭南
近日,渭南市審計局舉辦了以“做誠信審計人”為主題的道德大講堂。本期大講堂由南京審計學院教授主講,市局全體領導干部參加。講堂從誠信是審計人員的基本素養、黨和政府高度重視審計誠信建設、重誠信守紀律依法審計三個方面展開誠信教育,結合審計工作中以誠信為本的相關例子進一步闡述做誠實守信審計人的重要性。通過本期道德講堂,審計人員進一步認識到重諾守信的重要性。
白水
一、2010年上半年開展的主要工作
(一)政治理論學習情況
2010年上半年以來,我局始終把提高移民干部隊伍素質建設放在首位,組織全局黨員干部職工認真學習“三個代表”重要思想以及黨的十七大和十七屆四中全會精神,以“三力”建設為載體,嚴格按照縣委、政府的總體安排和部署,緊緊圍繞“三個一百”為主要工作任務,周密部署,精心組織,確保創新爭優活動得到扎實有效開展。通過學習活動的扎實開展,強化了我局黨員干部對政治理論學習和業務知識學習,增強了干部職工的政治責任感和事業心,牢固樹立為移民服務、為國家重點工程建設服務、為我縣經濟社會又好又快發展服務的意識,使每位黨員干部在思想上有了明顯的提高,作風上有了明顯的轉變,工作上有了明顯的促進。
(二)小灣電站移民安置工作情況
2010年上半年,我縣小灣水電站移民搬遷安置工作緊緊圍繞市移民局的統一要求,按照縣審計局出具的工程審計報告中存在的問題進行了逐項整改,為今年國家審計署專題審計小灣電站項目和資金工作提前做好準備。
(三)大雪山水庫移民安置情況
一是全面完成了大雪山水庫庫區和移民安置區的人畜飲水工程和道路交通工程項目建設,該項目總投資192.8萬元,并于5月6日前將工程全部交付村、組和農戶管理使用。二是協同配合好大雪山水庫管理局和大雪山鄉人民政府對大雪山水庫庫區和移民種植的810畝草果進行有效管護。三是整理好了大雪山水庫移民的一切移民工程檔案資料,以待縣審計局進行審計;四是積極配合好大雪山水庫工程管理局和大雪山鄉人民政府維護和開展好大雪山水庫移民的綜治維穩、、矛盾糾紛排查化解和其他相關工作。
(四)勐波羅河水電站移民安置工作開展情況
勐波羅河屬于臨滄市和保山市的界河,涉及永德縣和施甸縣,勐波羅河水電開發共涉及2個梯級(清水水電站和江口水電站),勐波羅河水電站建設屬于施甸縣和永德縣的重點招商引資項目,也是我縣“十二五”期間的重點水電開發項目之一,2010年5月21日,縣人民政府安排縣移民局牽頭,林業局、國土資源局和小勐統鎮人民政府等相關部門配合,并及時組建了20余人的工作組深入勐波羅河電站庫區開展被征占用土地丈量和零星果木的確認工作,目前,勐波羅河清水水電站和江口水電站的淹沒區征占用土地丈量和零星果木樹確認工作已圓滿完成,涉及小勐統鎮的鴨塘村、忙牛水村、灣甸村3個行政村6個村民小組42戶農戶,淹沒土地面積696.7畝,淹沒區內無搬遷人口。
(五)大勐統河電站和康家壩水庫移民安置情況
一是配合好永德恒昌電力有限公司做好大勐統河三個梯級電站(大勐統、大寨子、南界田)的征地移民檔案等各項工作進行了初步驗收,為我縣的招商引資工作做好業務指導,為其發展提供一個寬松的政策平臺;二是配合好康家壩水庫管理局和烏木龍鄉人民政府做好康家壩水庫移民安置前期工作,目前我局已抽調1名副局長和3名工作隊員深入庫區開展淹沒區土地和附著物的測量確認工作,該水庫的建設將有效解決5萬多畝的水利灌溉和鳳慶縣營盤鎮及永德縣亞練鄉的人畜飲水問題。
(六)參與社會主義新農村建設情況
2010年上半年來,我局始終把新農村建設作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動。確立了“三個加強,兩個確保,打造一個亮點”的新農村建設工作思路,開展了“察民情、解民憂、帶民富”工作。根據縣委“社會主義新農村建設辦公室”的安排和部署,年初,我局把本單位年富力強、經驗豐富的一名同志選派到小勐統鎮鴨塘村指導開展新農村建設工作。
(七)移民檔案建設情況
移民檔案建設工作是移民工作的重要組成部分,是對過去所開展工作的一種肯定和管理,特別是工程移民檔案建設工作關系著移民未來的生存大計。我局檔案工作于順利通過了縣級檔案部門的驗收達標,達標等級達三星級。2010年我局在檔案建設工作中嚴格規范,先后購置了部分檔案柜,并逐步完善了文書檔案、財務檔案、移民工程檔案、聲像檔案等歸檔工作,為下步的移民檔案的規范建設打下了牢固的基礎。:
(八)泡核桃產業掛鉤情況
在全縣范圍內用3年時間發展100萬畝泡核桃種植任務是縣委、政府為農村發展提出的重大決策,我局在接到掛鉤分配任務通知后,高度重視并及時組織召開干部職工會議,派出3名年富力強的干部及時進駐泡核桃掛鉤村認真進行摸底調查和種植規劃,并在工作經費較為緊張的情況下擠出2萬多元泡核桃工作經費,為掛鉤村、組提供資金保障,目前,我局的3年泡核桃種植任務已超額完成,完成率達148%。
我局已圓滿完成了2010年第一次泡核桃管護大會戰工作,并順利通過了縣委核桃督查組和相關部門的檢查驗收。
二、存在問題及不足
2010年上半年來,我縣的移民工作在縣委、縣政府的高度重視下,各項工作都得到了穩步的推進并獲得一定成效,但也存一些問題和不足,主要表現在:
第一條(目的和依據)
為了促使企業建立科學的內部管理制度,改善經營管理,提高經濟效益,根據《中華人民共和國審計法》及其他有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本規定。
第二條(定義)
本規定所稱的企業內部審計制度,是指企業運用審計方法,客觀反映和監督本企業以及所屬經濟實體的財務收支狀況以及與財務收支有關的經濟活動,為提高企業經濟效益、維護企業合法利益服務的內部管理程序和規則。
第三條(適用范圍)
本市的國有企業和國有資產占控股地位或者主導地位的企業,應當建立內部審計制度,其他企業可以根據需要建立內部審計制度。
第四條(內部審計制度的建立)
實行內部審計制度的企業,企業負責人應當根據企業的實際情況,提出建立內部審計制度的具體要求,經法定的企業內部程序批準后實施。
第二章內部審計人員和內部審計機構
第五條(內部審計人員、機構的配置)
實行內部審計制度的企業,可以根據需要配置內部審計人員。
國有大中型企業、國有資產占控股地位或者主導地位的大中型企業以及國家大型建設項目的建設單位,可以根據需要設置內部審計機構。
第六條(內部審計人員的條件)
內部審計人員應當具備以下條件:
(一)通曉會計原理及其操作技能;
(二)熟悉內部審計準則、程序和技術;
(三)掌握本企業的有關業務知識;
(四)了解企業管理原則。
第七條(內部審計工作的依據和要求)
內部審計人員和內部審計機構依照國家法律、法規和有關業務規則,根據企業經營管理的要求,開展內部審計工作。
第八條(內部審計人員和機構的職權)
實行內部審計制度的企業,應當授予內部審計人員或者內部審計機構以下職權:
(一)向企業負責人直接報告審計工作情況;
(二)要求企業內的有關部門以及所屬經濟實體按時報送有關計劃、預算、決算、財務報表以及與財務收支有關的資料;
(三)參加被審計的企業有關部門或者所屬經濟實體的與審計事項有關的會議;
(四)提出改善經營管理的建議以及糾正、處理違反財務制度以及有關法律、法規行為的意見。
第九條(內部審計人員的任免)
實行內部審計制度的企業,任免內部審計人員或者內部審計機構的負責人時,應當聽取企業權力機構、監督機構的意見。
第十條(內部審計人員的保護)
內部審計人員依法行使職權受法律保護,任何單位和個人不得打擊報復。
第三章內部審計制度的實施
第十一條(內部審計制度的工作要求)
企業應當通過內部審計制度,對企業的經營、管理機制進行監督,促使企業加強內部管理,合理運用資金,建立健全自我約束機制,提高經濟效益。
企業經濟活動的效益、效果、效率,應當經過內部審計予以客觀反映與評價。
第十二條(內部審計的內容)
企業實施內部審計的主要內容是:
(一)核查資產的變動情況;
(二)評價或者確認實行內部經濟核算制度及其他有關管理制度的效果;
(三)核查由本企業全額投資或者控股的經濟實體的經營狀況和財務收支;
(四)審查所投資工程、項目的財務收支情況;
(五)其他與改善企業經營狀況、提高企業經濟效益有關的事項。
第十三條(組織實施)
內部審計制度由企業法定代表人或者法定代表人委托的其他企業負責人組織實施。
第十四條(審計工作計劃)
內部審計人員或者內部審計機構應當根據企業的具體情況,擬訂內部審計的工作計劃,報經企業負責人批準后實施。
第十五條(審計工作中發現問題的處理)
內部審計人員或者內部審計機構對于在審計中發現的問題,應當及時報告企業負責人,并提出處理或者改進建議。
第十六條(實施情況的報告)
實施內部審計制度的企業,企業負責人應當將通過內部審計所反映的情況、問題及改進措施,按法定的企業內部程序向董事會、監事會或者其他的企業權力機構、監督機構報告。
第十七條(內部審計的工作檔案)
內部審計人員或者內部審計機構辦理審計事項,應當建立工作檔案。
第十八條(指導和監督)
國有企業的內部審計應當接受審計機關的業務指導和監督。
第四章法律責任
第十九條(報復陷害的責任)
報復陷害企業內部審計人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任,不構成犯罪的,給予行政處分。
第二十條(內部審計人員的責任)
企業內部審計人員、、,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。
第五章附則
第二十一條(參照范圍)
實行企業化管理的事業單位,其內部審計制度可以參照本規定執行。
第二十二條(應用解釋部門)
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,認真踐行“三個代表”重要思想,全面落實科學發展觀,堅持以市場需求為導向,以提高農民工職業技能為前提,以增加農民收入為核心,以提高服務水平為要求,積極推動農村富余勞動力向非農產業和城鎮有效轉移,全力推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發工作,為建設社會主義新農村提供有力的人才保證和智力支持。
二、目標任務
2009年,××鄉夜校試點計劃培訓務工人員4900人次,力爭每戶農村家庭有1名勞動力參加培訓。其中:職業技能培訓15期1000人次,通過職業技能鑒定發證人數達300人以上;務工引導性培訓29期2900人次;經濟能人、農特產業帶頭人培訓8期500人次;婦女培訓8期500人次;轉移就業率達95%以上。通過務工人員夜校培訓,使××鄉農民人均純收入在2008年的基礎上增加20%。
三、培訓內容和方式
(一)培訓內容。
圍繞市場需求,在充分聽取群眾意見、自愿選擇的基礎上,對試點鄉鎮年滿16周歲以上45周歲以下的農村勞動力開展務工職業技能培訓、引導性培訓、經濟能人、農特產業帶頭人培訓和農村婦女培訓。
(二)培訓方式。
務工人員夜校試點培訓由縣職教中心(農村勞動力轉移培訓示范基地)實施,縣職教中心不能實施的特殊工種培訓,可聘請其他具備培訓資質的培訓機構實施,也可根據培訓專業的要求由定向轉移企業的專業人員實施培訓。務工引導性培訓由縣職教中心,縣農民工法律服務中心,縣、鄉人力資源辦,鄉鎮司法所共同實施。農村經濟能人、農特產業帶頭人培訓聘請相關農業經濟師、縣農業局農藝師、縣林業局工程師等擔任培訓任務;農村婦女培訓、刺繡培訓聘請專業教師擔任,其它可由縣婦聯、縣計生局等部門工作人員擔任培訓任務。
(三)教材編寫。
職業技能培訓教材按農民所需的技能要求組織相關專業人員編寫。引導性培訓教材由縣農村人力資源辦和縣職教中心編寫。其它培訓教材由聘請的專業教師編寫,并請相對應的專業教師授課和指導實踐操作。教材編寫后,送市、縣人力資源辦組織相關專家評審定稿后進行講授,力爭做到培訓人員人手一冊培訓教材。
(四)課程設置。
1.職業技能培訓。重點開設建筑類、縫紉專業、電焊工、電工、刺繡等專業培訓。根據培訓技能要求合理安排培訓課時,以農民學懂學會為準。發放職業資格證書的培訓,每期不得少于180個學時,其中理論常識占1/3,實踐占2/3。經濟能人、種養業技能培訓根據實際情況確定課時,刺繡、縫紉等專業培訓達到熟練操作為準。主要滿足當地需求及輸送到用工單位。培訓對象為16周歲至45周歲、具有小學以上文化程度、身體健康、有轉移就業愿望的農村勞動力。培訓形式采取全脫產、半脫產學習,培訓時間根據培訓專業而定。以技能培訓為主,引導性培訓為輔,培養具有所屬崗位國家職業標準的初級工要求,經過系統學習,培訓適應勞務市場需要,通過理論和實踐考核,經鑒定合格后發給國家職業資格證書,并按定單轉移至企業就業,人均月收入達到1200元以上。
2.引導性培訓。主要開展基本權益保護法律知識、擇業常識等培訓,增強農民遵紀守法和依法維護自身權益的意識,以增強就業和創業為目的,選擇16周歲至45周歲具有小學以上文化程度的農村勞動力進行城市務工知識、基本權益保護和擇業知識等方面的培訓。培訓課時每期24個學時,通過筆試或口頭測試合格后發給由縣農村人力資源開發辦公室制作的合格證書。
3.經濟能人、農特產業帶頭人培訓。以提高農村勞動力的勞動技能、農特產品加工及流通能力,達到增收致富的目的,主要以種植業、養殖業、農特產品流通及加工培訓為主。選擇16周歲至45周歲的農村勞動力進行培訓,培訓課時每期為56個課時。
4.農村婦女培訓。以提高婦女就業和創業能力,構建和諧平等的勞動關系和和諧家庭為目的。選擇16周歲至45周歲的農村婦女進行種養業、刺繡、縫紉、尊老愛幼、家庭理財、計劃生育、防艾等知識的培訓。培訓課時屬技能培訓的以學員達熟練操作為準,其它為24個課時。
(五)培訓專業及時間安排(見附件)。
四、資金來源、使用及管理
(一)資金來源。××鄉夜校試點培訓共投入資金66萬元,其中:整合中央陽光工程、貧困地區勞動力轉移培訓、勞動力轉移培訓示范基地等省級以上培訓項目資金50萬元;市政府補助資金10萬元;縣財政配套補助資金6萬元。
(二)資金使用。夜校試點培訓經費,屬整合省級以上培訓資金的部分要按照投資渠道不變、管理辦法不變的原則使用。市級補助部分主要用于實訓設備購置。縣財政配套補助部分主要用于工作開展經費支出。
(二)資金管理。夜校試點培訓資金實行財政專戶管理,按計劃分期分批撥付資金。教師授課費以一期為單位,需有學員簽字、鄉村兩級證明、縣人力資源辦檢查驗收證明書,方可到縣財政局報賬支付。實訓設備采購以鄉為單位,專業為單元,實行統一詢價采購,由縣財政局、人力資源辦、××鄉人民政府分別抽1人和相關專業教師組成詢價采購小組,統一采購,建立夜校培訓物資采購表,夜校培訓工作結束后,提請縣審計局進行審計。
五、組織管理
(一)加強組織領導。
為切實加強對務工人員夜校試點培訓的領導,使夜校試點培訓工作有計劃、有組織地實施,縣政府成立××縣務工人員夜校試點培訓工作領導小組。
組長:*縣人民政府副縣長
副組長:*××鄉人民政府鄉長
成員:*縣婦聯主席
*縣農業局副局長
*縣供銷社副主任
*縣職教中心主任
*××鄉人民政府副鄉長
*××鄉農村人力資源開發辦主任
領導組下設辦公室于縣農村人力資源開發辦公室,負責日常工作。××鄉務工人員培訓夜校校長由*擔任,副校長由*、*擔任。
(二)部門職責。
××縣務工人員夜校試點培訓由××縣農村人力資源開發辦公室和××鄉人民政府共同組織實施,縣職業教育中心作為主要培訓單位,要加強與縣直各有關部門的協調配合,抓好培訓授課工作。縣農村人力資源辦負責夜校試點培訓的項目、時間安排、組織教材編寫和培訓經費管理等工作。××鄉人民政府負責組織學員和學員檔案管理。職業技能培訓考核由市、縣人力資源辦按照職業資格鑒定的要求組織考核,頒發國家認可的職業資格證書。
1全市廉租住房年度建設任務計劃和實際完成情況。
2享受租賃補貼戶數、人員是否符合廉租住房補貼條件。
3廉租住房保證資格的申請、審批和退出機制是否完善。動態管理機制是否健全、規范。
4否存在改變住房使用性質。料理租住手續后空置等問題。否存在開發企業不按規定配建,搭車享受廉租房優惠政策等行為。
二、部門分工及職責
(一)監察局
1負責牽頭組織住房建設、房產、規劃、民政、財政、審計、交通、公安、工商、稅務、社保等部門。
2加大責任追究力度。收繳違紀款,查找體制機制制度存在缺陷和漏洞,提出加強管理的建議。并擬定廉租住房監察工作實施意見。
(二)房產管理辦公室
1負責城市低收入住房困難家庭住房保證政策落實的綜合協調、組織推進和指導工作。掌握和督查各年度廉租住房建設任務計劃和實際完成情況。
2清查享受廉租住房實物配租和租賃補貼待遇人員是否符合住房困難規范。
3對廉租住房保證政策進行一次全面宣傳。做到家喻戶曉。
4房地產開發項目是否嚴格執行配建廉租住房的相關規定。
(三)民政局
1及時掌握、提供低保家庭的生活情況、人員名單。做到動態管理。積極協助住建部門清查、確定享受保證住房政策人員的收入情況,盡快推進出臺低收入住房困難家庭認定方法(試點工作)
2共同與住房保證部門宣傳講解廉租住房保證政策。積極采取有效措施,化解社會矛盾,確保社會穩定。
(四)財政局
1負責廉租住房建設資金的籌措、使用和管理。
2建立健全廉租住房保證資金預決算審核制度。
(五)審計局
1依法對廉租住房保證資金的籌集、撥付、管理和使用。
2審計實際發放租賃補貼和新增實物配租的廉租住房保證戶數是否真實準確。
(六)其它部門
協助、配合廉租住房管理使用清理整頓工作。公安、工商、稅務、交通、社會保證、殘聯等部門依照本部門職責。
三、方法步驟
清理整頓共分三個階段。
(一)動員部署階段
1成立敦化市廉租住房管理使用突出問題專項清理整頓領導小組。負責日常工作。市直牽頭部門確定一名領導負責辦公室日常工作,成員部門明確一位科(室)長擔任聯絡員。市里要成立相應機構,負責專項清理整頓工作的組織實施。
2加強對專項清理整頓工作的宣傳報道。讓廣大群眾了解申請廉租住房保證待遇應符合的條件。市紀委設立舉報電話(市紀委執法監察室: 受理群眾舉報和投訴。
(二)自查自糾階段
1制定自查工作計劃。重點清查廉租住房建設項目計劃、完成情況,資金撥付、管理,廉租房出租、租賃補貼發放等過程中存在問題。
2組成聯合工作組。絕不漏查。通過走訪、入戶調查等方式進行核對,深入到各街道、社區查檔案,核對享受廉租房待遇、租賃補貼待遇人員名單,入戶調查了解低保家庭情況,向周邊群眾了解有關情況,交警、社保、殘聯、工商、稅務等部門核實相關人員的收入情況,房產管理部門核實房屋所有權情況,有無將廉租房轉借或轉租及未在廉租房居住情況。
3認真組織公示。接受群眾監督。對不符合享受廉租住房保證條件的要限期進行糾正。對主動供認錯誤,上繳非法所得、退出廉租住房的不予追究責任。限期過后,相關人員被查出違規違法占有廉租住房、享受租賃補貼的除取消其被保障資格,上繳全部非法所得外,還要依法、依紀給予嚴肅處置。
4全面清查廉租住房管理使用的建章建制和制度執行情況。邊查邊建、邊查邊改、及時完善。
5自查結束后。市直各部門應向市廉租住房專項清理整頓領導小組辦公室上報自查情況。對不按規定進行自查或未按時演講自查情況的要進行批評教育;對自查不認真的要責令其重新自查。
(三)整改驗收階段
1把廉租住房保證工作基礎單薄、查出問題較多的部門。通過現場檢查等多種檢查手段,保證清理整頓工作切實取得效果。
2依照廉租住房保證體系建設的有關規定。制定和完善整改措施,落實整改責任,及時進行糾正。
3市廉租住房管理使用突出問題專項清理整頓領導小組。市廉租住房專項清理整頓領導小組,要對查處的違規違法享受廉租住房待遇的行為、案件及時進行通報,公開一批典型案例。
四、幾點要求
市委、市政府解決群眾最關心、最直接、最現實的問題之一,廉租住房保證體系建設。建設和諧敦化的重要舉措。各部門要把思想認識統一到市委、市政府的決策精神上來,增強監督檢查的責任意識,狠抓工作落實,務求工作實效。
1切實加強組織領導。要把廉租住房專項清理整頓擺上突出位置。明確職責、落實責任。各部門間要加強溝通配合,完善協調合作機制,確保清理整頓工作形成合力,整體推進。
2加大廉租住房保證工作宣傳力度。市里將加強對廉租住房政策的宣傳力度。深入宣傳廉租住房清理整頓的具體要求和主要內容,形成反對弄虛作假騙取保證資格的強大輿論氛圍。動員社會公眾參與和支持清理整頓工作,廣大群眾互相監督下,做到應保盡保,使廉租住房保證體系建設發生良好的社會效益。