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社區婦聯立足“體育娛樂型”文化特色社區實際,緊緊圍繞當前文化宣傳主題,積極豐富社區婦女精神文化需求。社區婦聯小組組織社區的四支文化隊伍,開展豐富多彩的文化體育活動,其中碧水支部的婦女同志們,在八月炎炎烈日下,不顧自己年紀大家務多,積極參加鎮政府組織“紅歌”比賽及葫蘆市組織的大合唱活動,她們的工作熱情令好多人感動不已。今年3月27日,我們組織小區婦女200人參加“2009年地球一小時”活動,帶動周圍居民積極參加到這個有意義的活動中來并長期堅持節能節排。7月31日,我們婦聯小組帶著節目到守橋部隊進行慰問,十一前我們又積極參加鎮政府組織的建國六十周年大度文化活動。這些文化活動的開展,在很大程度上豐富了居民的業余文化生活,在全社區倡導文明健康的生活方式。
(二)實施家庭文明建設,構建和諧社區
為深化文明家庭創建活動,推進家庭美德建設,提高公民思想道德建設,營造人人參與的氛圍,向社區居民發出倡議,居民家庭可以以戶主自薦或社區組織推薦的形式申報“文明家庭”,由社區居委會進行初評公示后,報鎮審批。我們的新黨員路京玲,為了照顧生病的鄰居放棄自己的生意,好兒媳程小杰在丈夫去逝后,十幾年如一日照顧身體弱的婆婆,受到鄰里一致稱贊。老同志張雪麗,常年帶著100多人的文化隊伍活躍在社區的文化廣場,不圖名不求利,為全社區婦女黨員樹立了榜樣。這些文明居民的帶動和影響,讓居民從身邊看到可以學習的榜樣,共同促進社區的文明家庭建設,為和諧社區盡自己的一份力。
(一)以加快發展為要務,工業經濟在集聚中推進。我們始終堅持打造工業重鎮不動搖,圍繞新型紡織、裝備制造、精細化工三大主導產業,出臺技改投入獎勵政策,申報重點扶持項目,培育壯大特色產業,狠抓招商選資、項目推進、平臺建設、發展三產等重點工作,全鎮工業經濟實現較快增長。一是招商選資成績好。堅持招商選資“一號工程”不動搖,圍繞做大做強現有產業,注重大項目招商、產業招商、以商招商,進一步提高招商實效。全年新批千萬元以上項目7個,其中大、好、高項目2個(中宇重工、新世紀能源),實到內資3.65億元,協議外資1209.97萬美元,實到外資638.61萬美元,招商選資名列全縣第三位。二是項目推進速度快。通過實施重點項目領導聯系包干、進度推進上墻公示、召開每月例會等制度,對年初排出的總投資15.33億元的18個重點項目實行全力推進,所有項目全部開工,其中10個項目已竣工達產,被縣評為項目推進先進鄉鎮。三是平臺建設投入大。以“平臺建設攻堅年”活動為契機,出重拳下重力,傾力打造發展平臺。全年投入2億多元,重點實施了大道一期綠化、北街48米大道和新華路34米道路設計、楊禹公路二期、圍巾市場、高速主線綠化、金恒大道建設,啟動孟介山工業集聚區拓展征地,校舍安全等19項工程,進一步提升了平臺承載力,優化了發展環境。四是三產服務成效顯。申嘉湖(杭)高速出口、京杭運河水運碼頭的優勢開始顯現,商貿物流等在談項目開始增多。休閑農莊等農家樂的知名度不斷擴大,駿躍能源等物流企業發展良好,特別是新簽約的新世紀再生資源開發有限公司廢舊汽車拆解物流項目,總投資3億元,預計年銷售額達6—10億元,是目前引進的最大一個物流項目。
(二)以科學發展為統攬,現代農業在流轉中增效。我們立足自身,根據本地農業特色,加快農業產業結構調整,扎實推進農業產業化進程,有效促進了農業經濟的穩步發展。一是農業產業特色基本形成。按照全鎮農業產業發展規劃,重點推進糧食、蠶桑、生態甲魚、野生魚繁育、冬棗種植等五大農業產業基地的規劃與建設,通過一年的實施,五大基地產業示范點基本形成,糧食、蠶桑兩大傳統產業層次逐步得到提升,實施了1500畝的機械化插秧示范方建設,新建了1家蠶桑專業合作社和1050畝標準蠶桑園區建設;全鎮生態甲魚面積擴大到2000多畝,100畝以上生態甲魚養殖基地達到5個,新組建1家鱉業專業合作社;明興野生魚繁育開發基地規模不斷擴大,市場拓展到全國各地;冬棗種植基地逐步走向精品化,年獲得省名牌農產品、市著名商標、市名牌產品,品牌知名度不斷提高。蟲子雞、騾鴨、獺兔、湖羊、鴿子等一批新興特色畜禽養殖不斷走向規模化、產業化。二是農田水利基礎設施逐步完善。農田水利設施是農業生產的根本和基礎,為確保農田水利設施的正常運轉,全年共投入45萬元修復防汛隱患4處,投入60萬元完成河道清淤6公里,投入80萬元完成紅豐排澇站主體建設,并健全完善了鎮防汛體系建設,修編制定了防汛防臺各類預案,層層落實防汛工作責任制。三是服務農業力度加大。大力開展科技興農,引導廣大種養殖戶開展院校合作,積極開展農村勞動力培訓和“陽光工程”培訓工作,全年共培訓人員1017人,增加了農戶的種養技能,認真實施蠶桑、水產飼養技術管理、農村規范建房、畜禽防疫的服務。不斷推進農產品標準化建設,完成無公害農產品申報5家,綠色食品申報1家,新增無公害農產品生產基地面積3821畝,創建縣級農業龍頭企業2家。全鎮土地流轉工作逐步規范,全年流轉土地面積2250畝,累計全鎮流轉面積15425畝,流轉合同簽訂率100%。
(三)以統籌發展為重點,城鄉面貌在艱難中推進。我們以迎接“衛生城鎮”復評、“中國和美家園”建設為切入點,繼續加強道路基礎設施建設,積極實施綠化工程、村莊整治提升、衛生長效保潔等工作,強化農村環境整治和集鎮管理,進一步美化人居環境。一是梳理集鎮面貌。堅持高起點規劃,以啟動實施楊禹線集鎮段北街48米大道、楊禹線至韶塘線連接段新華路34米道路建設和裕豐街西延工程為重點,進一步拉大集鎮框架,加大鎮區基礎設施和生態綠化建設力度,建成一個市場、一個停車場、一個籃球場、一個門球場和一個老年活動室,梳理結點周邊背街小巷的“臟、亂、差”,進行硬化、美化,并對集鎮路燈全部維修換新,實現亮化,通過了小城鎮綜合整治驗收、“三星級”城鎮創建。注重集鎮管理的制度建設,出臺了《鎮車輛運輸、城鎮綠化占用及道路占道挖掘等管理辦法》。二是創建“和美家園”。勾里村、下舍村圍繞打造“精品村”目標,調整班子、增加人員、配套政策、落實資金、深入實施。完成道路硬化、村道文明線、中心公園、鄉風文明館、綠化景觀等工作,通過“精品村”考核驗收。同時,各村圍繞“農房集聚”要求,開始規劃,準備推進,以集鎮式中心村集聚為重點,下舍片實施35畝,勾里片實施48畝。三是改善農村環境。深入實施“十村示范、百村整治”工程,全面提升村莊環境整治水平。完善垃圾收集一體化工作,成立了鎮環衛所和11個村環衛站,落實鎮、村垃圾聯合清運市場化運作機制,勾里垃圾中轉站初步完成建設。
(四)以和諧發展為根本,社會事業在和諧中加強。我們著力改善民生,真心實意為民辦實事、辦好事。一是社會呈現和諧穩定。狠抓法制宣傳,“五五”普法深入人心,法制專場演出取得成功。狠抓上海世博、國慶期間安保工作,嚴格落實重點不穩定因素及矛盾糾紛領導包案和“一崗雙責”制度,探索建立勾里片、下舍片兩個聯合調解小組,積極做好各類矛盾隱患的排查化解和穩控工作。全年共調處各類矛盾糾紛203件,調解成功率100%;承辦縣長熱線電話44個、受理件27件,均已辦結;鎮領導接訪日接待群眾上訪22批次、涉及138人,均給予了答復。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,社會治安形勢明顯好轉。大力開展安全專項整治,安全生產形勢保持穩定。二是各項事業成效明顯。送戲下鄉、電影放映等基層文化活動正常開展,下舍影劇院整修到位,新裝音響電影放映設備一套;投入185萬元實施下舍幼兒園擴建工程,順利完成勾里中心幼兒園搬遷,投入355萬元實施了校舍安全工程,完成了2所中心學校、2所中心幼兒園及6個村幼教點的安保整改工作。狠抓計劃生育工作,開展了專項整治活動,對歷年和新增計劃外生育進行了罰款或拘留,低生育率水平進一步穩定。人武工作扎實開展,被市、縣評為先進基層武裝部和征兵工作先進單位。供電、廣電、電信、郵政、移動、聯通等單位業務量進一步提升,接軌滬杭工作有了實質性推進,開通了0571杭州電話。三是社會保障不斷加強。落實新型農村養老保險工作,對年滿60周歲未參加養老保險的城鄉居民實行了“應保盡保”,新型農村合作醫療參保率達95%以上。加大困難群體的幫扶力度,實施危舊房改造14戶,啟動實施了敬老院擴建整修工程,累計發放低保金50萬元。大力開展第六個慈善“一日捐”活動,募集善款86萬元。
(五)以自身建設為保障,依法行政在改革中完善。加強政府自身建設是推進科學發展、構建和諧社會的重要基石。我們把加強自身建設作為一項重要的政治任務、工作任務,切實轉變職能,改進機關作風,努力提高政府的凝聚力、執行力和公信力。一是執政能力不斷提高。積極開展“能力素質提升年”活動,切實加強和改進政府服務。健全機關干部聯企聯村制度,全力幫扶企業解難,減輕企業負擔,加快企業發展。探索實行機關中層干部匯報交流制度,強化機關干部責任意識。圓滿完成行政村區域調整工作,行政村由16個精簡為11個。深入推進政務公開制度,不斷健全完善民主決策制度和工作運行機制,制定了《鎮工業集聚區排澇管理試行辦法》,提高決策的科學化、民主化水平。二是作風建設不斷加強。大力弘揚求真務實精神,加強干部作風建設,全鎮機關干部和村(居)干部的思想作風、工作作風和生活作風有效提升。提倡勤儉節約,大力推進公共機構節能工作,各項行政成本有效壓縮,厲行節約和勤儉辦事的風氣得到有效弘揚。三是廉潔從政不斷深化。認真落實黨風廉政建設責任制,深入開展反腐倡廉教育,進一步深化村級財務公開制度,建立健全工程招投標、項目資金管理、行政村招待費開支、機關公務用車,食堂用餐等各項制度,全年完成招投標項目27個,涉及資金783.77萬元。不斷健全懲防體系,樹立了高效廉潔的政府形象。
各位代表、同志們,回顧年,在全鎮上下的共同努力下,我鎮經濟建設和社會發展取得了較好的成績,社會和諧安寧,人民安居樂業。成績來之不易,這些成績的取得,是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大有力監督的結果,是各級各部門關心支持、合力幫助的結果,更是全鎮人民齊心協力、爭先進位的結果。在此,我謹代表鎮人民政府向各位代表,向為經濟和社會事業發展獻計獻策、作出貢獻的廣大群眾,向所有關心和支持政府工作的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,政府工作還存在的問題和不足。
一是集鎮建設滯后。的集鎮與的路不相適應,的集鎮與的經濟不相匹配,集鎮建設與管理不利于全鎮三產服務業的發展。
二是財政收支平衡壓力加大。一方面,預算內稅收體制分成有限,預算外收入不穩定,可用財力有限。另一方面,落實新型農村合作醫療、垃圾和供水一體化等事關群眾利益的公共基礎設施、公共服務等財政剛性支出大幅增加。
(一)積極完成上級交辦的各項統計任務。
1、認真完成2008年度農村收益分配年報、集體資產年檢報表、政府綜合統計年報、各類工業統計年報和2009年度綜合統計、工業統計、能源統計、三產統計的月報任務。
2、認真完成住戶調查、家電下鄉調查、全國老年人健康狀況調查、上海市民生活現狀調查、調查、森林雞和白山羊等專項性調查工作。
3、認真做好第二次全國經濟普查數據落入與上報工作,經市、縣二次抽查驗收合格。共上報規下企業96戶,規上企業12戶,交通運輸18戶,限下批零業20戶,服務企業20戶,服務非企業47戶,建筑業11戶,房地產1戶。
(二)經營管理
1、全面推進三星鎮農村財務規范化管理,按照要求分別于7月底之前完成一個市級試點村基礎性工作和其他二十個行政村的達標驗收工作(一個市級試點村待驗收、十九個村驗收合格、一個村未通過)。
2、開展新會計業務培訓,提高村級財務管理水平,提升民主理財的監管力度。
3、對村級集體資產中的往來款項和固定資產進行清理,按規范要求辦理好入帳和掛帳手續。
4、積極參與農村土地承包方面的糾紛調處工作。全年共處理各類來信來訪十五件次,接待來訪群眾四十多人次。
5、積極參與做好鎮污水處理廠占用地土地流轉合同的規范制訂工作。
6、配合海濱、育德、育新等村做好土地流轉合同規范制訂的指導和服務工作。
(三)資產管理
1、完善鎮級集體資產與機關事業單位集體資產的臺帳資料。
2、盤活鎮級集體存量資產,積極做好招商前的各項準備工作。
3、完成海橋手帕廠轉讓資產的交接。
4、在調查摸底的基礎上,按照上級有關部門的要求,做好鎮、村集體企業、福利股份制企業、帶紅帽子等企業轉改制的完善工作。確保所有的集體資金全額退出。已完成鎮屬企業3個、村級企業5個。
5、認真積極處理好海橋橋磚瓦廠退休職工的歷史遺留問題。
6、認真開展三星鎮海橋地區集體占用地的情況調查,做好基礎性資料收集整理,為領導決策提供依據。
(四)內審工作。
1、完成村級財務收支和離任審計21個、事業單位經濟責任審計4個、專項審計1個,提出整改措施與建議十一條。
2、配合組織部門做好“扶貧幫困”結對資金的專項審計。
3、配合鎮紀委開展對村級業務招待費用的專項調查分析。
(五)其他工作
1、參與2009年村干部報酬考核文件的擬訂工作。
2、完成鎮黨委、政府交辦的其他工作。
(六)明年工作計劃
1、做好第六次全國人口普查的各項準備工作。
一、在組織領導方面,我鄉為確保道路交通安全各項工作落到實處,形成各項工作有人抓、有人負責的工作局面,調整充實了鄉預防道路交通事故領導小組和“平安暢通鄉鎮”工作領導小組:
組長:李卓鄉黨委副書記、鄉長
副組長:郭睿智鄉黨委副書記
成員由派出所、安監站、司法所、學校、街道辦等單位的負責人組成,領導小組下設辦公室于鄉綜治辦和安監站,負責處理日常事務。
為認真做好雨季安全保道工作,確保公路暢通,成立了鄉水毀領導小組:
組長:李卓鄉黨委副書記、鄉長
副組長:郭睿智鄉黨委副書記
成員由武裝部、安監站土管所、水管站、綜治辦等單位負責人范文之家組成,領導小組下設辦公室于綜治辦,由董自昌兼任辦公室主任負責日常事務。鄉預備連為應急分隊,隊員38名,機械小組設在鄉農機站,如遇險情由農機站組織。
二、為進一步完善“政府統一領導、部門各司其職、社會齊抓共管”的預防交通事故機制,切實加強道路交通安全管理,預防和減少道路交通事故,保障人民群眾生命財產安全,鄉人民政府研究出臺了《鄉2009年預防道路交通事故目標管理考核方案》,對所轄的18個村委會、鄉直有關單位、農村兼職交通協管員實行年終量化考核。考核辦法規定,對認真完成各項工作任務,轄區內鄉村公路,鄉村道路不發生1次性死亡3人以上特大交通事故且考核成績在80分以上的村,對其中考核前3名的村進行獎勵,對考核成績低于80分的村由負責人向鄉人民政府寫出書面檢查;對認真完成各項工作任務,本單位工作人員不發生負有責任的死亡事故且考核成績在80分以上的單位,對其中考核成績前3名的單位進行獎勵,對考核成績低于80分的單位給予處罰。對考核達標的村委會,按每年600元辦公補助款、200元辦公經費兌現至農村兼職交通協管員,考核不達標的不兌現。
三、上半年我鄉召開有關道路安全的工作會議共4次。2月25日,召開了鄉預防道路交通事故的責任制落實會議,所轄18個村委會的兼職交通協管員,鄉直有關部門的負責人共23人參加了會議。會議的主要議程有三項:一是學習《道路交通安全法》,提高交通協管員的業務素質和理論水平,增強了鄉村干部對交通事故的防范意識;二是與所轄的18個村委會簽訂了《鄉2009年預防道路交通事故工作責任書》,明確了工作職責、工作任務和考核辦法;三是安排部署08年道路交通安全的工作任務。4月28日,召開隆陽區道路交通安全電視電話會議,鄉直機關負責人、農村交通協管員、維穩員列席會議,會后,鄉政府要求各村著重抓好兩方面工作,排除道路隱患和重點整治農用車、拖拉機違章拉人,確保不發生重大交通事故。8月28日,10月28日召開了交通協管員培訓大會,由交警大隊講授交通安全知識,提高了兼職協管員的理論水平和業務能力。
四、在責任制的落實上,除上述鄉政府跟18個村委會簽定責任書外,要求各村委會與村民小組、駕駛員、村民簽定了預防交通事故責任樹,與駕駛員簽訂了安全駕駛保證書。為督促各村重視責任書的簽定,鄉預防領導小組于5月份對各村進行了檢查。根據年終農村兼職協管員考核責任狀簽訂的情況,村委會與村民小組全部簽定,與駕駛員、村民簽定率在70—80%,做到了層層落實責任制。
五、在宣傳教育方面,我們從三個方面著手,一是會議,鄉政府召開了兩次工作會議,村委會召開村民小組會議進行宣傳,學習《道路交通安全法》;二是使用廣播、黑板報、標語、散發宣傳單形式進行宣傳,鄉綜治辦利用街天在街子設點宣傳4次,散發預防道路交通安全宣傳單4500份,受教育群眾6000人次,各村由兼職協管員負責使用廣播、黑板報、標語進行了大量的宣傳活動;三是利用學校通過開展交通安全教育,與學生家長簽定預防交通事故責任書,擴大了宣傳面,提高了宣傳效果。
六、在預防道路交通事故專項工作上,鄉政府組織鄉綜治辦、安監站、農機站等單位共13次到汪宣沈家河、上東村、實驗中學門口、大栗樹橋頭、盛家等路段開展上路勸阻工作。共查處拖拉機載人、三輪車載人、超載、無證駕車、不戴頭盔等交通違法行為77起,經過說服教育,有效地預防了交通事故的發生。派出所派出民警不間斷地上路檢查,全年共查處交通違法數65起,其中客運超員6起,拖拉機載人13起,低速載貨汽車載人13起,其他交通違法行為31起。
2009年,防保科在各級領導的關心支持下,以黨的“十七大”會議精神為指導,深入貫徹“三個代表”重要思想,認真貫徹執行新時期的衛生工作方針政策,堅持“預防為主,保健為中心”的工作方針,繼續貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《龍陵縣婦女、兒童發展規劃》,鞏固鄉村一體化管理及新型農村合作醫療工作取得的成果。以“全球基金瘧疾項目”和“降消”項目為龍頭,緊緊圍繞降低傳染病發病率和病死率及降低“兩個”死亡率和消除新生兒破傷風為目標。
一、基本情況
**鎮(中醫院管轄)有5個社區、8個村委會,150個自然村,總戶數9176戶,總人口31742人,農業人口18478人;農村人均收入1257元,人均吃糧400公斤,15—49歲育齡婦女8554人,占總人口的26.95%;18—35歲育齡婦女數3939人,孕產婦463人,產婦333人,出生334人,活產332人,死胎死產2人。7歲以下兒童2247人(5歲以兒童1760人,3歲以兒童936人),占總人口的7.08%;0—15歲兒童4313人。預防保健人員26人,其中鄉級3人,村級23人,共設有13個村衛生室,村衛生室覆蓋率為100%,全部為甲級村衛生室。
二、組織管理
年初,項目領導小組成員召開了專題會議,制定了2009年度防保工作計劃,并召開了2009年度村醫工作安排會議。會上,鎮領導做了重要講話,對村醫工作做了一些要求和強調,防保科將各村的任務、指標下達到各村衛生室,連同百分計考評標準與村醫簽訂工作目標責任合同書,并訂有獎懲標準。半年對各村進行檢查督導,并召開專題會議,解決工作中存在的難點重點問題。年底嚴格按照簽訂的目標責任合同書的考評標準對所轄衛生室進行考評,并兌現獎懲。從行政上、業務上加強了村醫的管理,提高了村醫工作責任心和工作積極性,保證了工作的順利完成。
三、工作開展及完成情況
(一)培訓、督導
一年來,圍繞鄉村一體化和新型農村合作醫療管理及預防、保健工作對在職衛生人員、村醫進行培訓,自辦培訓班4期,共培訓232人次,其中中醫院148人次,村醫84人次;召開例會4期,參會人員共108人次。在鎮政府、中醫院領導的帶領下,堅持每月1人次的下鄉監督活動,全年共下鄉監督96人次,318天。
(二)健康教育
圍繞預防、保健、康復等,采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作,設立宣教室和咨詢室,播放錄象,在門診、住院部走道顯眼地方及病房粘貼宣傳畫、標語,門診大廳有兩塊宣傳板,每月定期出版報,各種衛生節日在街頭人口集中地方設點宣傳,制作展版,印發宣傳材料,口頭宣傳及設有咨詢電話。另外,轄區13所中小學校開展健康教育課,村醫上門宣傳,育齡婦女輪換式學習科普連環畫知識。一年來,共設點宣傳11次,每次醫務人員3人,共33人次,168期,粘貼標語60條,粘貼宣傳畫245張,制作展版11塊,發放宣傳材料20多種、26500份,醫務人員宣傳9928人次,接受咨詢4372人次;會議培訓4期,共培訓120人次。18—35歲育齡婦女受教3373人次,孕產婦受教463人。新婚登記人員受教840人。通過宣傳教育,提高了群眾的預防、保健、康復等衛生知識知曉率,行為形成率有所提高,保障了人民群眾的身心健康。
(三)鄉村一體化管理工作
鞏固鄉村一體化管理取得的成果,轄區內13個村衛生室全部嚴格按照鄉村一體化管理的“三制、四有、七統一”開展工作,嚴格村衛生室值班、考勤制度,制定健全了村衛生室工作制度;加強了赧場社區衛生室、白家寨村衛生室、香柏河村衛生室、橫山村衛生室、楊梅山村衛生室、大坪子村衛生室、新寨村衛生室建設工作,夯實村級衛生保健網,逐年解決村衛生室無業務用房、業務用房簡陋的問題。繼續實行防保人員對各村衛生工作分片包干、責任到人的工作制度,進一步增強了防保人員和村醫的工作主動性和責任心;鞏固了“圍產期保健保償制”,建立了動員孕婦住院分娩獎懲制和費用包干制,有效提高了孕產婦住院分娩率,降低了孕產婦和5歲以下兒童死亡率,消除了新生兒破傷風。今年對孕產婦管理突出的村衛生室給予了表彰獎勵,共獎勵金額4529元。
(四)鞏固提高新型農村合作醫療試點工作
嚴格執行《龍陵縣新型農村合作醫療試點工作方案》及相關管理規定,設置了合管辦并保證工作人員和工作經費,確保了新農合的順利運行;制訂了《**鎮新農合管理制度》,加強了新農合用藥行為的監管。13個村衛生室均按時、按質進行報賬制度,并分散、分批張榜公布報銷比例及金額。補償情況:2009年1至11月份,參合者總得到補償14530人次,總補償醫療基金1019141.49元,占可用醫療基金(1597482元)的63.80%。其中:門診統籌補償6173人次,補償醫療基金36278.51元,占可用門診統籌補償基金(399370.50)的9.08%;門診家庭賬戶補償5625人次,補償醫療基金44286.44元,占可用門診補償基金(399370.50)的11.09%【其中,慢性病門診補償1855人次,補償慢性病基金92355.79元,占可用慢性病補償基金(79874.10元)的115.63%;】;住院補償834人次,補償住院基金829020.75元,占可用住院補償基金(1118237.40)的74.14%;住院順產分娩43人次,總住院醫療費用25800元,補償住院醫療基金17200元,占可用住院基金1118237.40)的1.54%。可用醫療基金結余578340.56元。2009年度**鎮參合率為93.11%(17201/18474),比去年下降2.84%(居民人口不得參與合作醫療)。
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(五)疾病預防控制工作
1、計劃免疫:在計劃免疫中,全鎮以“計劃免疫工作計劃”為目標,著重建立完善計劃免疫十本貽賬,完成各項指標率,提高afp病例監測報告,做好脊灰強化免疫工作及計劃外疫苗的接種工作。重點加強貧困邊遠山區及免疫空白地區兒童的免疫接種工作,做好“乙肝疫苗”的接種工作。2009年共出生兒童321人,0—7歲兒童2302人,建卡2302人,建卡率100%;乙肝疫苗接種321人,接種率100%,及時接種309人,及時接種率為96.26%。2009年afp、麻疹病例、新生兒破傷風實行“旬報告”和“零報告”制度,共監測上報36期。2009年共運轉疫苗9次,其基礎免疫接種率為:卡介苗99.43%,麻疹疫苗100%,百白破99.81%,脊灰疫苗99.81%,乙肝疫苗100%。五苗全程接種率99.43%。為鞏固脊灰強化免疫,2009年1月進行了一輪強化免疫,應種1330人,0劑次兒童58人,實種1320人,服苗率99.25%.外地兒童應種79人,實種79人,0劑次兒童應種6人,0次劑兒童實種6人,服苗率100%,并進行了查漏補種工作。2009年6月至12月,積極做好二類疫苗“乙肝疫苗”的接種工作,通過中醫院全體醫務人及村醫的共同努力,共接種乙肝疫苗(含村級)共2512人。為實現全國消滅麻疹承諾,于2009年11月對8月齡至14歲適齡兒童進行了麻疹強化免疫接種,應種數5284人,實種數5256人,接種率為99.47%。
2、疫情監測
在疫情監測上,繼續堅持“重點地區、重點預防,重點疾病、重點防治,重點人群、重點保護”的原則,嚴格監測“腸道傳染病,蟲媒傳染病,不明原因肺炎病例,流感樣病例、禽流感零報告及日報告”。主動搜索afp病例。2009年3月18日云山小學學生發生一起水痘爆發,發病19人,疾控中心、中醫院防保科及村衛生室積極采取措施進行控制,通過幾天努力,疫情最終得到控制。2009年5月至6月進行“手足口病”的日報告和零報告工作,共上報37期,未發現手足口病;2009年10月25日至今進行“登革熱”的日報告和零報告工作,共上報49期,未發現登革熱疫情。2009年,**鎮共發乙類傳染病322例,發病率1014.43/十萬,發病居首位的為腸道傳染病,其次為性傳播疾病,疫情報告率為100%,報告及時率為 98.1%。
在疫情監測上,嚴格按上級要求做到:有疫情報告各項制度,每季度有疫情分析,疫情自查總結,半年、年度疫情分析。2009年共進行疫情分析季度4期,半年分析1期,年度分析1期。按《龍陵縣中醫院突發公共衛生事件報告制度》要求,積極做好各種突發公共衛生事件的報告工作,(如食物中毒、藥物中毒等)。2009年共上報一般突發公共衛生事件20起。(包含一般食物中毒、藥物中毒、菌子中毒)
3、瘧疾防治
瘧疾防治工作嚴格按照《全球基金瘧疾項目》要求完成。2009年本地居民發熱血檢702人,血檢完成率117%,流動人口涂片治療 670人,完成率111.67%,血檢村寨148個組,村寨覆蓋率100%,預防服藥630人,預防服藥率210%,瘧疾現癥病人治療15人,治療率100%,休止期根治63人,根治率100%,病灶點處理63個,瘧史訪問 270人,訪問率100%,病灶點處理270個,處理率100%。均為外源性病灶點。2009年,第五輪瘧疾項目“氯伯喹”免費治療間日瘧共368人;act治療pf 108人,浸泡蚊帳1037籠。2009年瘧疾防治做到年頭有計劃、年終有總結,過程有記錄。且每月制定工作計劃、總結;季度也制定工作計劃、總結。數據資料做到一月一收一報,并按時上報縣項目辦各種報表及資料。2009年共上報瘧疾報表21期,季報表7期,(分別為第五輪、第六輪)。嚴格“瘧疾基金財務帳”管理,及時兌現瘧疾項目款。
4、結核病防治
按照《結核病項目》要求,認真做好結核病人的轉診工作。2009年共轉診病人36例,規范、足量、全程對結核病病人實施治療,共治療肺結核病人11例,加強督導管理,共督導結核病病人11例,督導45次(其中有1人為自費服藥),做到“三見面、三落實、五要求”。做好健康教育工作,做好結核病病人的督導及歸口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作認真貫徹落實《國家鼠疫控制應急方案》和“省、市、縣鼠疫防治聯防方案”,強化鼠疫“疫情三報”,堅持“零報告”制度,嚴防鼠間鼠疫的流行,杜絕人間鼠疫的發生。2009年度統一滅鼠2次,經費投入10500多元,受益人口XX0人。
6、死因監測工作
死因監測工作是2009年一項新開展的工作,主要進行轄區內的死亡信息收集,所有死亡個案必須全部上報,并建立各項工作制度,中醫院做好培訓及督導工作。做好質量控制。中醫院各科室、全鎮5個社區及8個村衛生室共監測上報死亡病例169人,死因報告率100%.網絡直報169人,直報符合率92.22%;報告卡完整率93.41%,報告卡規范率90%,卡片與病史符合率91.21%;報告及時率90.80%,培訓村醫2期,積極做好下鄉監督工作,共計下鄉監督36次,撰寫督導報告4期。 共3頁,當前第2頁2
(六)婦幼衛生工作
1、婦幼衛生保健工作繼續深入學習和貫徹執行《母嬰保健法》的法律、法規,搞好“圍產期保健保償”服務,鞏固保健保償服務取得的成果,2009年圍產期應入保232人,實入保232人,入保率為100%。
2、“降消項目”工作
我鎮嚴格按照龍陵縣“降消項目”實施方案要求,認真開展好“降消項目”工作,利用項目活動,加強了村醫生的業務培訓,鞏固了三級防保網底建設,搞好懷孕婦女的摸底排查登記管理工作,健全和完善危急孕產婦和危急兒童的轉診、急救運行機制,為“兩個危急”轉診搶救疏通綠色通道,為孕產婦住院分娩實行限價收費政策,主動為貧困孕產婦辦理救助資金,提高了孕產婦住院分娩率,降低“兩個”死亡率。2009年度,**鎮共辦理貧困孕產婦救助卡128人,享受救助金86人,補助金額46720.84元;實行限價收費的40人。在中醫院住院分娩的貧困孕產婦224人,補助金額151568元;實行限價收費的有91人,補助金額28758.18元。危急孕產婦搶救1人,搶救成功1人,成功率為100%。
3、愛嬰醫院工作
繼續鞏固創建愛嬰醫院來取得的成果,大力宣傳母乳喂養的好處,指導產婦母乳喂養,提高純母乳喂養率。2009年度指導產婦母乳喂養332人,純母乳喂養300人,純母乳喂養率為90.36%。
4、“三監測、六管理”工作
全年共有孕產婦463人,產婦333人,活產332人,建卡322人,產檢322人,有早孕檢查277人,住院分娩300人,新法接生334人,產后訪視322人,系統管理277人;高危孕產婦94人,管理94人,高危產婦68人,住院分娩68人,危急孕產婦搶救1人,搶救成功1人,無孕產婦死亡。7歲以下兒童2247人,保健管理1697人;3歲以下兒童936人,保健管理705人;5歲以下高危兒童113人,管理113人; 5歲以下兒童中重度營養不良患病人數16人。新生兒死亡1人,嬰兒死亡3人,5歲以下兒童死亡3人,無新生兒破傷風病例。
5、十三項婦幼衛生指標
2009年度無孕產婦死亡,新生兒死亡率為3.01/00,嬰兒死亡率為9.04/00,5歲以下兒童死亡率為9.04/00,無新生兒破傷風死亡。孕產婦保健覆蓋率為96.99%,產前檢查率為96.99%,新法接生率為100%,孕產婦住院分娩率為90.36%,產后訪視率96.99%,孕產婦系統管理率為83.43%,高危孕產婦管理率為100%,高危孕產婦住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為75.52%,3歲以下兒童保健管理率為75.32%,5歲以下高危兒童管理率為100%, 兒童計劃免疫(五苗)全程覆蓋率為100%;4個月以下嬰兒純母乳喂養率為90.36%(300/332);低體重出生率為1.20%(4/332),5歲以下兒童中重度營養不良患病率為4.82%(16/332)。培訓合格率為100%;婦女健康教育率為85.63%(3373/3939)。
6、婦幼衛生信息管理
嚴格按照上級要求,做好婦幼衛生的痕跡資料的歸類整理,建立健全了鄉村兩級信息資料檔案,準確及時上報和反饋婦幼衛生院信息。今年上報婦幼衛生信息12期,健全鄉級3本8種臺帳、村級2本5種臺帳,確保縣、鄉、三級數據上一致,為上級領導決策提供科學依據,達到保護婦女、兒童合法權益和健康發展的目的。
(七)艾滋病防治工作
按照縣對鄉鎮簽定的目標責任書要求,認真做好艾滋病防治工作。以“宣傳教育”為主,標本兼治,并在全鎮范圍內深入開展艾滋病防治工作,并進行監測。2009年,**鎮共監測1362人,其中孕產婦監測522人,完成任務400的130.5%;新婚保健人員婚前保健監測840人,完成任務數550人的152.73%,共隨訪hiv/aids 6人,篩查出hiv感染者3例。實施母嬰阻斷0人,發放安全套200盒,2009年鎮村兩級共出艾滋病宣傳欄期84期,發放防治艾滋病宣傳資料 6000多份,受益人口5000多人。2009年**鎮對防治艾滋病家庭貧困人員及艾滋病孤兒共計17人,救助金補助14700元。
(八)其它工作
積極完成上級安排臨時性工作任務及參加各種會議。2009年到上級培訓 8次,培訓村級14次,接受上級督導 8次;駕駛員體檢524人次。
四、存在問題及建議
(一)存在問題
1、健康教育范圍不廣,力度不夠,群眾文化素質偏低,影響婦幼衛生工作的開展。
2、個別村醫業務素質偏低,積極性不強,村衛生室發展不平衡。
3、防保經費嚴重短缺,村醫不能得到及時的強化培訓,衛生室設備、器材陳舊老化。
4、預防艾滋病母嬰阻斷經費不到位,工作經費不足。
(二)建議
1、加強村醫的政治教育及業務培訓,提高村醫責任心及業務水平。
2、加強健教宣傳,擴大宣傳面,加大宣傳力度,提高群眾的自我保健意識。
3、請上級政府加大對財政的支持力度,增加衛生事業經費投入,改善婦幼衛生服務條件。