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西安漢城湖公園范文第1篇

公共關(guān)系在現(xiàn)代旅游景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)中的作用

旅游景區(qū)可以通過(guò)公共關(guān)系傳播塑造和宣傳企業(yè)形象，提高旅游景區(qū)自身的知名度和美譽(yù)度。在這個(gè)形象競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，旅游景區(qū)僅靠?jī)r(jià)格、服務(wù)等因素，已難以戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，塑造良好的形象，是旅游景區(qū)的共同追求。例如我國(guó)湘西的張家界森林公園在這方面做得就比較出色，當(dāng)張家界這個(gè)名字還鮮為人知的時(shí)候，他們就利用電視、報(bào)紙、雜志等大眾傳媒，詳細(xì)的介紹旅游景區(qū)的景觀特色、地理環(huán)境、風(fēng)土人情以及民間傳說(shuō)，于是大大提高了張家界的知名度，從而吸引了眾多游客。公共關(guān)系是旅游景區(qū)聯(lián)系外部公眾以及相關(guān)實(shí)體的紐帶，旅游景區(qū)的公關(guān)人員通過(guò)與社會(huì)有關(guān)團(tuán)體、政府部門(mén)、新聞媒體及消費(fèi)者保持經(jīng)常性的聯(lián)系，可以搜集與本景區(qū)生存和發(fā)展密切相關(guān)的信息和情報(bào)資料，并進(jìn)行分析、加工和整理，使旅游景區(qū)能夠及時(shí)把握自身所處的環(huán)境，了解公眾的狀況，了解社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種因素的變化，預(yù)測(cè)景區(qū)和公眾的發(fā)展走向，使旅游景區(qū)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力，從而合理地制定或調(diào)整旅游景區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)。這是公共關(guān)系最重要的作用之一，同時(shí)也是公共關(guān)系的最大價(jià)值所在。旅游組織每年要接待各種類(lèi)型的團(tuán)體和個(gè)人，由于提供的是無(wú)形的服務(wù)，并且十分依賴(lài)口碑，因此與這些外部群體保持積極的關(guān)系至關(guān)重要。公共關(guān)系包括一個(gè)旅游服務(wù)組織為維持或促進(jìn)與其他公司和個(gè)人的關(guān)系而采取的所有活動(dòng)，對(duì)于各種規(guī)模的旅游組織來(lái)說(shuō)是一種成本較低和可承受的促銷(xiāo)手段，具有公眾說(shuō)服力，因?yàn)樗槐蝗藗円暈樯虡I(yè)活動(dòng)。

在旅游景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)中常用的公共關(guān)系方法

景區(qū)可以獨(dú)具匠心地設(shè)計(jì)、精益求精地印制各種旅游宣傳品。如旅游手冊(cè)、折頁(yè)、畫(huà)片、導(dǎo)游圖、包裝紙、手提袋、明信片、紀(jì)念冊(cè)、信箋信封、火花、郵票、賀卡、請(qǐng)柬、門(mén)票、菜單、房卡、店卡、名片等。旅游宣傳品要詞語(yǔ)精練、圖文搭配、輕巧易帶，可讀可賞，既隨手可查，又可留作紀(jì)念。作為旅游景區(qū)的公關(guān)人員應(yīng)該居安思危，著眼未來(lái)，為推動(dòng)和擴(kuò)大旅游產(chǎn)品的銷(xiāo)量而努力。這時(shí)景區(qū)就可以利用各種公益活動(dòng)來(lái)維持和鞏固已有的良好形象。眾所周知，企業(yè)靠技術(shù)可以生存，靠戰(zhàn)略可以擴(kuò)張，而要讓品牌恒久的俘獲人心，卻一定要靠不斷積累的公益形象與對(duì)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。如為倡導(dǎo)環(huán)保綠色出游，踐行美麗中國(guó)夢(mèng)想，為廣大游客提供品質(zhì)服務(wù)理念，在今年的“五一”黃金周期間，陜旅集團(tuán)西安旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司聯(lián)合華清池、漢城湖遺址公園、西安城墻、曲江池遺址公園、曲江海洋公園、大明宮遺址公園、法門(mén)寺文化景區(qū)、少華山、東方大酒店、唐城賓館、西安賓館等11家景區(qū)和酒店聯(lián)手舉行環(huán)保綠色出游公益宣傳活動(dòng)，活動(dòng)期間，廣大志愿者為游客免費(fèi)發(fā)放礦泉水、遮陽(yáng)傘及毛巾，體現(xiàn)了景區(qū)聯(lián)盟綠色出行，服務(wù)游客的理念。被譽(yù)為第四代媒體的網(wǎng)絡(luò)給旅游景區(qū)的信息傳播提供了巨大的空間和極其高效低成本的途徑，據(jù)2005年4月1日《揚(yáng)州晚報(bào)》報(bào)道，揚(yáng)州瘦西湖網(wǎng)站只是和搜狐網(wǎng)進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的合作，一個(gè)月就獲得了3萬(wàn)多的瀏覽者，其中還有部分轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)旅游者。其實(shí)對(duì)于景區(qū)來(lái)說(shuō)，只要策劃得當(dāng)，本身的旅游節(jié)慶和專(zhuān)題活動(dòng)都可以成為很好的宣傳素材，比如網(wǎng)上評(píng)選景區(qū)旅游形象大使等活動(dòng)就會(huì)取得很好的效果?，F(xiàn)在，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者已漸漸認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)給公關(guān)活動(dòng)提供了一片新天地，成為旅游景區(qū)有效進(jìn)行公關(guān)傳播的重要途徑之一。

本文作者：張麗娟工作單位：內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)職業(yè)學(xué)院

西安漢城湖公園范文第2篇

關(guān)鍵詞：西安市 免費(fèi)公園 管理 存在問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）01-0348-02

一、西安市免費(fèi)公園存在的問(wèn)題

1.公園管理模式的問(wèn)題

1.1城建項(xiàng)目的管理部門(mén)受管理體制和資金調(diào)配決策等因素影響，忽視了政策前期研究以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員意見(jiàn)，無(wú)法有效前瞻性、科學(xué)性統(tǒng)籌考慮全市免費(fèi)公園管理。

1.2從公園管理運(yùn)行模式方面來(lái)說(shuō)，免費(fèi)公園的更新、改造依靠政府投資，融資渠道單一、技術(shù)管理效能較低，資金投入分配方面也呈現(xiàn)出不均衡的現(xiàn)象。

1.3從政策依據(jù)方面來(lái)說(shuō)，西安市免費(fèi)公園沒(méi)有建立有效的分類(lèi)分級(jí)管理模式，對(duì)公園的現(xiàn)狀、信息收集、評(píng)定和再投入缺乏科學(xué)依據(jù)，監(jiān)督和管理職能受到限制難以發(fā)揮應(yīng)有職能。

2.公園資金投入問(wèn)題

2.1人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無(wú)法有效提升人力資源獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。目前我市免費(fèi)公園分為財(cái)政差額補(bǔ)貼和自收自支兩種，都需要依靠公園經(jīng)營(yíng)收入來(lái)填補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，由于經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)緩慢，部分公園甚至出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)倒掛現(xiàn)象，難以維持正常開(kāi)支。

2.2養(yǎng)護(hù)維護(hù)投入經(jīng)費(fèi)不足，服務(wù)設(shè)施陳舊滯后。西安市免費(fèi)公園現(xiàn)有接待游客量與免費(fèi)前相比增加了近10倍，游客量的大幅增加致使公園用于綠化、園容、治安以及基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)、管護(hù)管理的支出大幅增加，經(jīng)費(fèi)投入顯得嚴(yán)重不足。

2.3歷史遺留問(wèn)題加重了公園負(fù)擔(dān)。免費(fèi)公園大部分歷史悠久，建園時(shí)間較長(zhǎng)，因體制轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)等原因遺留的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，加重了公園管理部門(mén)的負(fù)擔(dān)。

二、西安市免費(fèi)公園分類(lèi)分級(jí)管理

為加快推進(jìn)西安市生態(tài)園林城市建設(shè)，提升城市品質(zhì)，推進(jìn)園林事業(yè)發(fā)展，探索行業(yè)管理新模式，促進(jìn)公園可持續(xù)發(fā)展，研究和制定西安市公園統(tǒng)一分類(lèi)分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。

1.基本原則

1.1堅(jiān)持相關(guān)條例和規(guī)范的原則

按照《西安市城市綠化管理?xiàng)l例》、《西安市城市園林條例》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ-48-92）、《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002）等相關(guān)條例和規(guī)范。

1.2堅(jiān)持貫徹生態(tài)理念的原則

建立公園綠地多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能植物群落，積極落實(shí)海綿城市新理念，推廣綠地低碳新技術(shù)，融入城市防災(zāi)避險(xiǎn)功能，提升公園社會(huì)服務(wù)效益。

1.3堅(jiān)持免費(fèi)公園城市公共服務(wù)原則

免費(fèi)公園作為城市主要開(kāi)放空間，城市人民群眾主要的游覽、健身、休憩重要場(chǎng)所，分類(lèi)分級(jí)管理必須緊緊圍繞公共服務(wù)理念，針對(duì)免費(fèi)公園人流量、功能和服務(wù)性質(zhì)制定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定差別化管理政策。

1.4堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則

按照全市一盤(pán)棋的要求，結(jié)合西安市全市全局發(fā)展要求，又統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，指導(dǎo)全市城市免費(fèi)公園專(zhuān)業(yè)管理、評(píng)定和行業(yè)指導(dǎo)需要。

2.適用范圍

適用于西安市內(nèi)的已經(jīng)建成，并正式開(kāi)放一年以上的，面積10000平方米以上的免費(fèi)公園。

3.分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

按照《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002），將西安市免費(fèi)公園分為綜合公園、專(zhuān)類(lèi)公園、社區(qū)帶狀及街旁綠地公園等其他公園三類(lèi)。具體如下：

3.1綜合公園：適合公眾開(kāi)展各類(lèi)戶(hù)外活動(dòng)的規(guī)模較大的綠地公園，具有完備的文化娛樂(lè)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、游戲場(chǎng)所和休閑休憩區(qū)域。如：興慶公園、豐慶公園、漢城湖公園。

3.2專(zhuān)類(lèi)公園：具有特定內(nèi)容、意義和形式的公園。比如：兒童公園、植物園、動(dòng)物園及其他等。

3.3社區(qū)公園、帶狀公園、街旁綠地公園等：指為居民提供居住范圍內(nèi)，具有一定活動(dòng)內(nèi)容和設(shè)施的集中綠地廣場(chǎng)。

4.相關(guān)規(guī)定

4.1等級(jí)劃分：城市公園管理等級(jí)劃分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，從高到低依次為一級(jí)公園、二級(jí)公園、三級(jí)公園。

4.2評(píng)定項(xiàng)目：評(píng)定項(xiàng)目包括組織及綜合管理、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理、園容保潔管理、公園設(shè)施管理、文化展示及公眾服務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理、安全保衛(wèi)管理共七類(lèi)。

4.3評(píng)定方法

（1）根據(jù)公園分級(jí)評(píng)定內(nèi)容與計(jì)分方法，按評(píng)定項(xiàng)目分類(lèi)計(jì)算得分并匯總 計(jì)算總得分，總得分高于各級(jí)公園最低得分的，確定公園等級(jí)。

（2）按照由低至高、逐級(jí)晉升申報(bào)的原則進(jìn)行評(píng)定。首次申報(bào)可評(píng)定為三級(jí)公園，以后逐級(jí)申報(bào)評(píng)定晉級(jí)。

4.4評(píng)定及復(fù)查程序

各公園申報(bào)時(shí)，填寫(xiě)公園管理分級(jí)評(píng)定評(píng)分表自評(píng)得分后，由園林綠化行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)公園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，統(tǒng)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)，得出評(píng)定結(jié)果，進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，對(duì)社會(huì)進(jìn)行公布并授牌。園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)已評(píng)定的城市公園管理等級(jí)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查采用全面復(fù)查、重點(diǎn)抽查、定期明查和不定期暗訪相結(jié)合的辦法。復(fù)查不合格、管理水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，予以限期整改、通報(bào)批評(píng)、撤銷(xiāo)資格的處理。

4.5計(jì)分方法

（1）分值設(shè)定

滿(mǎn)分共計(jì)1000分。各評(píng)定項(xiàng)目設(shè)定分值分別為：組織及綜合管理200分、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理200分、園容保潔管理150分、公園設(shè)施管理180分、文化展示及公眾服務(wù)管理90分、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理80分、安全保衛(wèi)管理100分。

（2）評(píng)分方法

每個(gè)評(píng)定項(xiàng)目下設(shè)若干個(gè)子項(xiàng)目，子項(xiàng)目分別賦以分值，對(duì)子項(xiàng)目的得分匯總，即為評(píng)定項(xiàng)目的得分。

各等級(jí)公園最低總得分：一級(jí)公園800分以上，二級(jí)公園700分以上，三級(jí)公園600分以上。

每個(gè)評(píng)定項(xiàng)目的單項(xiàng)得分?jǐn)?shù)，不宜低于該項(xiàng)目必須記分項(xiàng)滿(mǎn)分值的60%。

如某公園的管理內(nèi)容不包含某項(xiàng)評(píng)定項(xiàng)目或某項(xiàng)指標(biāo)，該項(xiàng)得分記作0分。

西安漢城湖公園范文第3篇

[關(guān)鍵詞]景觀規(guī)劃設(shè)計(jì) 風(fēng)水 文化要素

中圖分類(lèi)號(hào)：S161 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：S 文章編號(hào)：1009914X（2013）34029701

美國(guó)景觀設(shè)計(jì)之父雷德里克?勞?奧姆斯特德在《景觀設(shè)計(jì)學(xué)》（Landscape Architecture）一書(shū)中是認(rèn)為景觀設(shè)計(jì)學(xué)是一門(mén)關(guān)于如何安排土地及土地上的物體和空間來(lái)為人創(chuàng)造安全、高效、健康和舒適的環(huán)境的科學(xué)和藝術(shù)。北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)教授俞孔堅(jiān)們?cè)凇毒坝^設(shè)計(jì)：專(zhuān)業(yè)學(xué)科與教育》一書(shū)中對(duì)景觀設(shè)計(jì)學(xué)寫(xiě)了如下定義：“景觀設(shè)計(jì)學(xué)是關(guān)于景觀的分析、規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、改造、管理、保護(hù)和恢復(fù)的科學(xué)和藝術(shù)”，“是一門(mén)建立在廣泛的自然科學(xué)和人文藝術(shù)科學(xué)基礎(chǔ)上的應(yīng)用學(xué)科?！弊髡哒J(rèn)為不管對(duì)Landscape Architecture如何定義都應(yīng)該遵循：“宜”和“怡”原則。宜，一是適人――適宜，以人為本；二是適地，以生態(tài)性為本；三是適時(shí)，以時(shí)代性為本；四是適情，以經(jīng)濟(jì)性為本。怡，心曠神怡，令人心曠神怡的物體、景物，第一必須美麗，第二能令人感覺(jué)愉悅，第三達(dá)到精神的超然物外的效果。宜的原則在當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)中基本上都能夠運(yùn)用和體現(xiàn)出來(lái)；而怡則沒(méi)有那么好展現(xiàn)出來(lái)，但是我們也能夠試圖去充分表達(dá)和演繹：運(yùn)用公共藝術(shù)妝點(diǎn)環(huán)境，凸現(xiàn)城市品位，運(yùn)用人文景觀、文化符號(hào)表達(dá)文化脈絡(luò)，達(dá)到繼承、傳承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化之目的，滿(mǎn)足現(xiàn)代人們生活的物質(zhì)需求的同時(shí)，也能滿(mǎn)足其精神需求。

從2008年北京奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館與城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)到2010年上海世博會(huì)的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)到2011年西安世園會(huì)的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)再到2012年深圳大運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館與城市景觀規(guī)劃等設(shè)計(jì)；從北京、廣州、上海、重慶、西安等重點(diǎn)歷史城市或省會(huì)城市到地區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)無(wú)不體現(xiàn)景觀設(shè)計(jì)師對(duì)于現(xiàn)代生活、傳統(tǒng)文化、市區(qū)文化、低碳環(huán)保等方面的思考，以及在對(duì)待傳統(tǒng)文化繼承、傳承、發(fā)揚(yáng)與城市新的文化的創(chuàng)造方面新的思維。

中國(guó)擁有悠久的歷史文、地域文化，但是能夠保持和再現(xiàn)其景觀文化的區(qū)域大部分集中在重要的城市和比較閉塞的山區(qū)，中間地域被滿(mǎn)足現(xiàn)代生活需求的構(gòu)筑物限定的空間環(huán)境所割裂。在這些灰空間地域中的文化廣場(chǎng)、主題公園、歷史文化街區(qū)等重要區(qū)域的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)如果不考慮地域性和文化性的話(huà)就是對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦牟蛔鹬?，?duì)歷史的不尊重，對(duì)傳統(tǒng)文化、地域文化的不尊重。如南京夫子廟街，歷史街區(qū)的集市文化和歷史街區(qū)的市井文化的考慮使得歷史情境再現(xiàn)，凸現(xiàn)文化要素在現(xiàn)代景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要性。

在這些重要的文化承載區(qū)域盡量維護(hù)和保留，讓傳統(tǒng)文化得以繼承和發(fā)揚(yáng)。在西安美術(shù)學(xué)院建筑環(huán)境藝術(shù)系景觀設(shè)計(jì)之《城市體驗(yàn)》課程中，當(dāng)學(xué)生被問(wèn)及能夠代表西安印象的地區(qū)或建筑物時(shí)，大部分學(xué)生回答的是：大雁塔、城墻、小雁塔等等支離破碎的標(biāo)志物或節(jié)點(diǎn)，算不上區(qū)域。對(duì)于旅游業(yè)發(fā)達(dá)的重要文化名城來(lái)講這些歷史文化遺跡無(wú)法連成一個(gè)區(qū)域顯然十分遺憾。這時(shí)城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的文化元素將成為了十分可靠的、值得信賴(lài)的手段。

鑒于此種原因，在西安、北京、南京、重慶等歷史名城的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中文化要素成了重要因素。這并不意味著在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中文化元素越多越豐富越好，也應(yīng)該有所側(cè)重，而不是文化要素的簡(jiǎn)單堆砌。故在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中要考慮景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中文化要素的主題和文化載體的形象、體量和設(shè)置的形式與位置，這些要素的設(shè)計(jì)與布置會(huì)直接影響到景觀環(huán)境的質(zhì)量和品位。西安大雁塔北廣場(chǎng)最能體現(xiàn)的廣場(chǎng)歷史和文化性的構(gòu)筑物――大雁塔，毫無(wú)遮攔的展現(xiàn)出來(lái)，體現(xiàn)出了大唐文化的氣派和厚重。其他文化承載物位列入口和兩側(cè)的樹(shù)叢間――做了消隱方式處理主從關(guān)系。

廣州歧江公園，將造船廠的鐵軌、舊船、水塔等構(gòu)筑物和設(shè)備進(jìn)行保留，對(duì)舊廠房建筑進(jìn)行改造，打造了一個(gè)生態(tài)的、多樣化的、帶有歷史遺跡的宜人且怡人的公園景觀。韓國(guó)西漢城湖公園――保留并改造舊的水廠渠道，舊的金屬管，等等。從而使廢棄工廠的驚艷轉(zhuǎn)變，是工業(yè)片段偉大的展現(xiàn)。從以上兩個(gè)項(xiàng)目看出，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)停止使用并不意味著滅亡，因?yàn)檫€能新生?，F(xiàn)場(chǎng)材料的運(yùn)用是絕妙的。沒(méi)有必要完全刪除，完全可以利用并擁抱他們。

現(xiàn)代生活的快節(jié)奏也應(yīng)運(yùn)而生了一些展示傳統(tǒng)文化的景觀快餐，比如西安大唐不夜城南段。琳瑯滿(mǎn)目的唐代文化名人和唐朝盛世歌舞升平的雕塑展覽館式得展示，滿(mǎn)足了人們現(xiàn)代生活的需要：一個(gè)游玩的去處。如唐代陵墓的神道式的兩邊布置雕刻，在這些列置的文化名人中也有些景觀柱來(lái)展示唐代各方面的文化，但是四個(gè)幾十公分的方柱支起來(lái)的日晷和長(zhǎng)方形斷面的方柱上面加個(gè)唐代的斗拱不知道是何用意，來(lái)表達(dá)什么意思？這種讓人們看不懂的架下藝術(shù)是提升了景觀品味還是傳承、發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)文化？

2012年4月-5月間，甘肅慶陽(yáng)縣要求做景觀設(shè)計(jì)變更――藥用植物公園，因?yàn)樵瓉?lái)的設(shè)計(jì)方案被新來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)否決了（此前項(xiàng)目委托園藝設(shè)計(jì)公司做的，且施工方已經(jīng)開(kāi)始施工）。新的領(lǐng)導(dǎo)要求該設(shè)計(jì)不僅滿(mǎn)足現(xiàn)代人們的觀光、游樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、科普等生活需求，還要在景觀設(shè)計(jì)中體現(xiàn)天干、地支、五運(yùn)、六氣和中藥醫(yī)理――黃帝內(nèi)經(jīng)等傳統(tǒng)文化。作者運(yùn)用場(chǎng)地的東南西北中五個(gè)方位和五行相對(duì)應(yīng)，在運(yùn)用四神獸瓦當(dāng)?shù)膱D案消隱在四個(gè)方位上的景觀節(jié)點(diǎn)的構(gòu)筑物之上。用運(yùn)用五行、四時(shí)、六氣、天干、地支之間的關(guān)系與黃帝內(nèi)經(jīng)相關(guān)知識(shí)做成文化柱分別列置主入口大道兩側(cè)，與林蔭大道相互協(xié)調(diào)，樹(shù)下設(shè)座凳，路面設(shè)置――百福、百壽（甲方要求）書(shū)法淺浮雕，共同創(chuàng)造一組供游覽者欣賞、觀看、學(xué)習(xí)、思考以及互動(dòng)之公共藝術(shù)品。大道盡頭對(duì)應(yīng)的是中央廣場(chǎng)――五行廣場(chǎng)，五行柱下設(shè)有電子觸屏裝置，可以在大屏幕上演示五行相生、五行相克之動(dòng)畫(huà)視頻等。中央水域（現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)做了一部分葫蘆形水域）中形成島嶼，與傳統(tǒng)園林的造園思想的“一尺三山”的理念一致，島為土丘，代表五行的中央方位。園中道路曲線為主，功能區(qū)域按照不同藥用植物分成不同區(qū)域，與功能空間、地形、文化元素構(gòu)筑物等共同構(gòu)成公園的空間序列，現(xiàn)代感燈具、公共設(shè)施與現(xiàn)代感十足的裝飾材料不僅滿(mǎn)足了現(xiàn)代需求，也暗含了傳統(tǒng)文化思想。但甲方意見(jiàn)：我們要的是五運(yùn)，而不是五行！沒(méi)有抓住主題；五運(yùn)六氣等元素不夠突出，水中沒(méi)有設(shè)計(jì)大水車(chē)，不夠氣派；道路不該是曲線，應(yīng)該是直線，不夠現(xiàn)代……。該領(lǐng)導(dǎo)還是有很強(qiáng)的文化繼承意識(shí)的，只不過(guò)如此一來(lái)公園將不堪文化之重負(fù)，將讓游覽者不知所云，不僅起不到傳承傳統(tǒng)文化的作用，更不用說(shuō)發(fā)揚(yáng)了，豈不可悲！

楊凌水上運(yùn)動(dòng)公園，廣袤的廣場(chǎng)，硬質(zhì)鋪裝，中央大型噴泉景觀，周?chē)G化叢邊緣點(diǎn)綴著文化柱，細(xì)細(xì)的柱子上雕刻著淺浮雕，顯得柱子更加單薄。而且沒(méi)有考慮觀賞點(diǎn)的設(shè)計(jì)，也沒(méi)有可以休憩的林下空間，在夏天暴曬的廣場(chǎng)上熱浪襲人，冬天冷風(fēng)肆虐的廣場(chǎng)上寒風(fēng)刺骨，廣場(chǎng)就無(wú)法留的住人，那么如何讓人們好好的欣賞、了解地域文化呢？沒(méi)有人使用的廣場(chǎng)如何再產(chǎn)生新的文化呢？耕地也被白白浪費(fèi)掉――對(duì)社會(huì)、對(duì)生態(tài)等都無(wú)好處。

景觀文化元素承擔(dān)著文化傳承的作用，如果不能為大眾所理解，為大眾服務(wù)，或者說(shuō)缺少文化元素的設(shè)計(jì)運(yùn)用、表達(dá)，那么景觀環(huán)境設(shè)計(jì)就只是少數(shù)人為了政績(jī)或利益服務(wù)的一種手段而已，領(lǐng)導(dǎo)的換屆再要去重新設(shè)計(jì)制作，其結(jié)果是無(wú)休止的重復(fù)建設(shè)給人民造成財(cái)產(chǎn)損失，加重人民負(fù)擔(dān)，糟蹋納稅人的錢(qián)財(cái)，導(dǎo)致大量的浪費(fèi)和環(huán)境污染，何談地碳、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展！

總之，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中文化要素設(shè)計(jì)應(yīng)該慎重考慮和設(shè)計(jì)，沒(méi)有文化元素的景觀空間場(chǎng)所，將變得毫無(wú)意義；文化元素設(shè)計(jì)過(guò)多的景觀空間將使空間環(huán)境不堪重負(fù)，給游覽者造成不必要的精神負(fù)擔(dān)；雜亂的文化元素設(shè)計(jì)的景觀空間將使游覽者無(wú)以適從。

參考文獻(xiàn)

[1]《景觀設(shè)計(jì)學(xué)：場(chǎng)地規(guī)劃與設(shè)計(jì)手冊(cè)》約翰?O?西蒙茲、巴里?W?斯塔克 著 朱強(qiáng)、俞孔堅(jiān)、王志芳 譯 中國(guó)建筑工業(yè)出版社 2009.10

[2]《易道中互》 互子 著 廣東省出版集團(tuán) 花城出版社 2009.01

[3]《理想景觀探源：風(fēng)水的文化意義》 俞孔堅(jiān) 著 商務(wù)印書(shū)館 2004.08

西安漢城湖公園范文第4篇

正是這些理念，讓我們的城市得以發(fā)展，文明得以延續(xù)。但近幾十年來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，讓我們忽視了水與水環(huán)境的價(jià)值。城市河湖水面萎縮、河道水質(zhì)污染，水環(huán)境惡化，人水之間變得不再那么和諧， 而“生態(tài)文明建設(shè)”又讓人們重新懷念起那“水在城中、城在林中、人水相依”的生活畫(huà)卷。一些省市結(jié)合水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和城市水環(huán)境治理，開(kāi)展了水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，打造出許多人、水、城和諧發(fā)展的新“水城”，成為生態(tài)文明建設(shè)的新亮點(diǎn)。本期“1+6議事廳”將就水生態(tài)文明城市的建設(shè)展開(kāi)深入討論。

重視生態(tài)用水，凸顯水景觀利用的公益性

主持人：水生態(tài)文明城市的建設(shè)任務(wù)艱巨、系統(tǒng)復(fù)雜。請(qǐng)各位嘉賓談?wù)剬?duì)城市水生態(tài)文明建設(shè)是怎樣認(rèn)識(shí)的？

尹長(zhǎng)友（ 臨沂市副市長(zhǎng)）

我們臨沂是山東省政府命名的水生態(tài)文明城市，在十多年的依水建城、以水興城實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，建設(shè)城市水生態(tài)文明，就是要以尊重水的自然規(guī)律為前提，以可持續(xù)發(fā)展為要求，把以水為魂的生態(tài)建設(shè)與文明城市建設(shè)相結(jié)合，在城市建設(shè)滿(mǎn)足人類(lèi)需求的同時(shí)，維護(hù)好水生態(tài)環(huán)境的健康循環(huán)，形成人與水、人與自然和諧共處的局面。

近幾年臨沂市做了一些有益的探索。我們圍繞著水生態(tài)、水環(huán)境建設(shè)這一核心要求，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，城市面貌與城市宜居環(huán)境發(fā)生了很大變化?？偨Y(jié)工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，水生態(tài)文明城市建設(shè)的主要內(nèi)容包括：一是要完善城市水利基礎(chǔ)設(shè)施，保障城市防洪、供水、排澇安全，避免水帶來(lái)的災(zāi)害；二是要完善城市水生態(tài)體系，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的親水需求；三是要提高水環(huán)境質(zhì)量，解決好影響市民健康的環(huán)境問(wèn)題；四是要形成文明的用水方式，將對(duì)水資源的需求控制在最低限度，最大程度地減少對(duì)水資源的擾動(dòng)。

羅冬波（北京天創(chuàng)智業(yè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng) ）

在2012年11月黨的十提出建設(shè)生態(tài)文明、共建美麗中國(guó)后，2013年初水利部印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見(jiàn)》中便指出，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、代表性和典型性較強(qiáng)的城市，開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，這也正是本期話(huà)題“水生態(tài)文明城市”的提出背景。

我認(rèn)為，城市水生態(tài)文明建設(shè)是一種以和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為宗旨的文化倫理形態(tài)?；诖耍依斫獬鞘兴鷳B(tài)文明應(yīng)該包括四個(gè)內(nèi)容，即水自然生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)生態(tài)、水社會(huì)生態(tài)和水文化生態(tài)。

水自然生態(tài)指的是水自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，包括原生態(tài)的保護(hù)、污染的治理、治理后的維護(hù)和人工性水自然生態(tài)的建設(shè)，以恢復(fù)、構(gòu)建水生態(tài)系統(tǒng)平衡為最高判斷標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)這方面已有一些成功案例，如河北秦皇島湯河公園，以最少的設(shè)計(jì)保留了原有河流生態(tài)廊道的綠色基底，將城鄉(xiāng)結(jié)合部的一條臟、亂、差的河流，改造成一處魅力無(wú)窮的城市休

憩地。

水經(jīng)濟(jì)生態(tài)指的是對(duì)水經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)的適度性，比如發(fā)電、灌溉、漁業(yè)、旅游等，如大家熟知的休漁期、飲用水保護(hù)等。水經(jīng)濟(jì)生態(tài)平衡水景觀、水環(huán)境的公益性與商業(yè)性。

水社會(huì)生態(tài)指的是人類(lèi)與水環(huán)境相互作用的和諧狀態(tài)，如廣東有不少濱江、濱海、環(huán)湖綠道，在不破壞水體的情況下，滿(mǎn)足了人的親水性休閑需求。

水文化生態(tài)指的是水文化的良性繼承，包括水利工程文化、水系文化、水文化和水資源所屬地的地域文化，四者共同構(gòu)成水文化體系。

陳田（中科院地理資源所旅游地理室主任）

我認(rèn)為，水生態(tài)文明城市建設(shè)的內(nèi)涵，應(yīng)該從幾個(gè)方面來(lái)考慮：

首先是水資源與水環(huán)境保護(hù)及其設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。水資源與水環(huán)境是城市發(fā)展基礎(chǔ)，如何保障水資源安全和水資源的持續(xù)利用，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)該成為建設(shè)水生態(tài)文明城市的首要任務(wù)。

其次是水資源的合理利用問(wèn)題。這也是體現(xiàn)用水文明的一個(gè)重要方面。我們不僅要通過(guò)各種節(jié)水措施推廣和節(jié)水理念宣傳，達(dá)到民眾用水文明行為的普及，而且要在水資源利用結(jié)構(gòu)方面，扭轉(zhuǎn)重眼前的生產(chǎn)生活用水，輕看不見(jiàn)的自然生態(tài)用水和地下補(bǔ)水。將生態(tài)、自然生態(tài)用水需求放在一個(gè)比較重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

另外是對(duì)水資源、水環(huán)境價(jià)值的認(rèn)識(shí)與綜合利用。在尊重水生態(tài)、水環(huán)境自然形成規(guī)律前提下，如何發(fā)揮水環(huán)境與水景觀在改善、提升城市人居環(huán)境質(zhì)量方面的積極作用，這也是體現(xiàn)人水和諧，發(fā)揮水與水生態(tài)的景觀綜合價(jià)值，服務(wù)于宜居城市發(fā)展的需要。同時(shí)，凸顯水景觀利用的公益性，讓更多的民眾能夠自由地享受親水環(huán)境的福利。

最后是用水治水理念的公眾化普及與提升。如果說(shuō)前三點(diǎn)可以在短期內(nèi)提升上去，那么讓大眾的水生態(tài)文明意識(shí)不斷提升并成為自覺(jué)行動(dòng)，也將是一項(xiàng)更為重要的和長(zhǎng)期的任務(wù)。

水生態(tài)文明“進(jìn)城”，老百姓獲益

主持人：在我國(guó)城市水生態(tài)面臨水污染、用水結(jié)構(gòu)不合理、水環(huán)境景觀利用不文明等一系列問(wèn)題的情況下，將水生態(tài)文明理念引入城市建設(shè)有什么現(xiàn)實(shí)意義？

劉昌雪（蘇州市民）

前些年，在我們蘇南地區(qū)，由于忽視水環(huán)境保護(hù)，很多城鎮(zhèn)的河湖水系污染嚴(yán)重，親水環(huán)境喪失，古詩(shī)詞中所描述的蘇南水鄉(xiāng)景色畫(huà)卷，已是過(guò)眼煙云，甚者連我們的飲用水質(zhì)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。我覺(jué)得，國(guó)家提出水生態(tài)文明建設(shè)，讓居民的日常飲用水質(zhì)能得到保障，首先是實(shí)惠我們普通老百姓。

我的家鄉(xiāng)蘇州是個(gè)水城，許多居民都是臨河而居，一直以來(lái)河水就與居民的日常生活密不可分，如果將河水污染解決了，也是為我們提供了一個(gè)舒適的生活環(huán)境。

作為一個(gè)旅游城市，許多游客來(lái)蘇州就是為了感受江南水鄉(xiāng)的特色，像蘇州山塘河，每天接待很多游客。如果游客坐船游覽的時(shí)候聞到陣陣惡臭，一定會(huì)失望而回，那整個(gè)蘇州的城市形象和品味就大打折扣了。所以水環(huán)境的優(yōu)劣不僅對(duì)蘇州，對(duì)于任何一個(gè)城市建設(shè)都很重要。我覺(jué)得將水生態(tài)文明的理念引入城市建設(shè)，真正服務(wù)到人民，才是文明的精髓所在。

詹衛(wèi)華（水利部綜合事業(yè)局景區(qū)規(guī)劃建設(shè)處處長(zhǎng)）

城市的發(fā)展水平往往構(gòu)成了一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國(guó)家文明發(fā)展程度的重要標(biāo)志。生態(tài)文明城市概念的提出，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是對(duì)工業(yè)文明以及工業(yè)文明條件下，城市發(fā)展方式進(jìn)行自覺(jué)反思的結(jié)果。所以要從根本上解決城市中發(fā)展過(guò)程中的困境，就必須對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行徹底的反思和改造。而生態(tài)文明恰恰就是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行徹底反省的一種理論結(jié)果。

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。水生態(tài)文明城市建設(shè)，有利于提高城市的防洪安全、排澇安全、工程設(shè)施安全；有利于優(yōu)化城市水資源配置，統(tǒng)籌保障工業(yè)用水、居民用水、城鄉(xiāng)用水和生態(tài)用水；有利于營(yíng)造山更青、水更秀、景更美、人水更和諧的良好城市生態(tài)環(huán)境，打造獨(dú)具特色的城市濱水景觀風(fēng)光帶；有利于挖掘、弘揚(yáng)厚重的水文化、現(xiàn)代水利科技知識(shí)；有利于建立以城市水系為骨架、與水資源相匹配的城市產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃建設(shè)發(fā)展構(gòu)架，可改善人居環(huán)境，滿(mǎn)足人們親水、近水、濱水而居的需要，讓廣大人民群眾得到實(shí)惠，共享水利改革發(fā)展成果。

尹長(zhǎng)友（臨沂市副市長(zhǎng)）

當(dāng)前，許多城市在建設(shè)中仍存在一些誤區(qū)，比如過(guò)度熱衷挖河造湖，水環(huán)境建設(shè)工程性痕跡過(guò)于明顯，城市防洪除澇能力建設(shè)滯后等等。應(yīng)該說(shuō)，臨沂市在近年來(lái)的水生態(tài)文明建設(shè)中較好地避免了這些問(wèn)題。請(qǐng)名家高手，對(duì)城市水環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)；城市水系整治盡量保持河流的自然形態(tài)，并采取了生態(tài)護(hù)岸的方式；把保障城市水安全作為基本任務(wù)，將防洪能力提高到了50年一遇，城市日供水能力達(dá)到了38萬(wàn)立方米。

面對(duì)一系列問(wèn)題，將水生態(tài)文明理念引入城市建設(shè)，我覺(jué)得意義重大。一是有利于重新審視水資源、水環(huán)境在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境建設(shè)的良性發(fā)展；二是有利于在城市水利建設(shè)中貫徹生態(tài)治理理念，推動(dòng)形成生態(tài)、文明的治水、用水方式，形成人水和諧局面，讓城市居住者享受更加宜居的生態(tài)環(huán)境；三是有利于在城市建設(shè)中彰顯地方水文化，突出城市的特色品牌，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，實(shí)現(xiàn)城市健康、持續(xù)、科學(xué)地發(fā)展。

落實(shí)細(xì)節(jié)，“硬”的“軟”的一起來(lái)

主持人：打造水生態(tài)文明城市在城市水系的硬件方面應(yīng)該做哪些努力？軟件方面又需要哪些政策及標(biāo)準(zhǔn)的支撐和設(shè)計(jì)？

羅冬波（北京天創(chuàng)智業(yè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)）

要建設(shè)水生態(tài)文明城市，從實(shí)施上來(lái)講就得加強(qiáng)城市水系的軟硬件建設(shè)，水系的表現(xiàn)形態(tài)不同，對(duì)城市的功能不同，軟硬件配備也會(huì)有很大差異。水系對(duì)城市主要有四大功能，即生態(tài)功能、生產(chǎn)生活、休閑游憩和軍事作用。另外，城市水系的區(qū)位通常也是影響城市水系功能進(jìn)而影響軟硬件配備的重要因素之一，城中水系更多承擔(dān)市民日常濱水休閑的功能，城郊水系多為周末休閑度假，遠(yuǎn)郊水系多為生態(tài)保育、飲用水庫(kù)、工業(yè)用水等，其硬件配備自然不同。

以塞納河為例，塞納河是巴黎的城中水系，巴黎是在塞納河的主要渡口上建立起來(lái)的，塞納河對(duì)巴黎的形成、發(fā)展乃至景色都起著特殊的作用，其硬件建設(shè)配備也比較綜合，包括碼頭、堤岸、橋梁、綠道、兩岸綠化、建筑美化、鋪地、燈光、截污及水面清撈垃圾設(shè)施配置、河心島建設(shè)、水壩、水庫(kù)、發(fā)電站、快車(chē)道、人行道和濱河公園等設(shè)施。

軟件配備包括幾個(gè)方面，一是國(guó)家立法，保護(hù)水生態(tài)。比如2001年法國(guó)重新修訂了《國(guó)家衛(wèi)生法》，對(duì)排污進(jìn)行更加嚴(yán)格的規(guī)定；二是政府重視，規(guī)劃指導(dǎo)。巴黎市歷任市長(zhǎng)對(duì)塞納河都高度重視，分別出臺(tái)有《塞納河長(zhǎng)期利用》、《歷史核心區(qū)塞納河堤整建協(xié)議》、《土地分區(qū)使用規(guī)劃》，《巴黎市區(qū)塞納河美化計(jì)劃》等，對(duì)沿河的功能、業(yè)態(tài)、布局、建筑風(fēng)貌等都進(jìn)行了規(guī)劃和控制，將防洪、治污、治岸、交通、景觀和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)融為一體，造就河兩岸的和諧風(fēng)光；三是沿岸各級(jí)政府群策群力，各自管理好自己的河段；四是多渠道籌措資金，加強(qiáng)河段管理。先是政府預(yù)算撥款，再就是將部分土地劃撥給管理機(jī)構(gòu)――巴黎港務(wù)局使用，利用土地直接建設(shè)使用或租賃，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益用于該局的正常開(kāi)支和對(duì)塞納河的管理，還采取沿河收取管理費(fèi)辦法以彌補(bǔ)資金來(lái)源的不足。

我國(guó)在進(jìn)行城市水系軟件配備的時(shí)候，還需考慮水文物保護(hù)法的出臺(tái)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，以豐富和完善軟件體系。

詹衛(wèi)華（水利部綜合事業(yè)局景區(qū)規(guī)劃建設(shè)處處長(zhǎng)）

水生態(tài)文明城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要探索建立“以評(píng)促建、建管結(jié)合”的體制機(jī)制，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，制定管理辦法，完善實(shí)施方案，明確申報(bào)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和條件，規(guī)范審批流程，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管；組織編制和頒布實(shí)施《水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《水生態(tài)文明城市規(guī)劃編制導(dǎo)則》等系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，突出水資源體系評(píng)價(jià)與水生態(tài)體系評(píng)價(jià)，強(qiáng)化規(guī)劃編制審批，并納入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水利規(guī)劃，與有關(guān)規(guī)劃相銜接，逐步建立起涵蓋水生態(tài)文明城市申報(bào)、評(píng)價(jià)、審批、規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督、管理全過(guò)程的制度標(biāo)準(zhǔn)體系。要注重與《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》、《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030）》、《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》等現(xiàn)有國(guó)家政策規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)的銜接。推動(dòng)水利制度標(biāo)準(zhǔn)的制修定過(guò)程中統(tǒng)籌考慮水生態(tài)文明城市建設(shè)需要。

陳田（中科院地理資源所旅游地理室主任）

我在這里想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要將維護(hù)城市水系和水生態(tài)環(huán)境構(gòu)建作為城市的一個(gè)子系統(tǒng)來(lái)考慮，并將其納入到城市總體規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)中去。特別是在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、成片舊城改造過(guò)程中，將水系統(tǒng)、水景觀與城市綠色開(kāi)敞空間有機(jī)融合；將城市水利工程設(shè)施與居民休閑旅游功能有機(jī)結(jié)合。其中疏通自然水系，利用低洼地形，恢復(fù)水系統(tǒng)，構(gòu)建城市水生態(tài)環(huán)境是重要的環(huán)節(jié)。

同時(shí)，要將水資源與水生態(tài)保護(hù)的科普，將用水與治水理念、文化的宣傳推廣融入到景區(qū)和社區(qū)。

沒(méi)有“萬(wàn)金油”，模式要強(qiáng)調(diào)個(gè)性

主持人：我國(guó)城市的地域自然、經(jīng)濟(jì)與文化差異很大，打造水生態(tài)文明城市應(yīng)該如何考慮自然與文化地域差異的影響？在發(fā)展模式上應(yīng)該如何具體體現(xiàn)？

李文（中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)旅游生態(tài)專(zhuān)委會(huì)名譽(yù)主任）

這個(gè)問(wèn)題提得很好。10年前，水利部提出來(lái)要轉(zhuǎn)變治水模式，應(yīng)該賦予它旅游的功能，現(xiàn)在他們?cè)谌珖?guó)做了518個(gè)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。十提出生態(tài)文明建設(shè)，水利風(fēng)景區(qū)升華的結(jié)果就是水生態(tài)文明城市的建設(shè)。

全國(guó)水生態(tài)文明城市的打造肯定不能套用一個(gè)模式，要充分挖掘水生態(tài)文明城市具有的環(huán)境條件和人文條件。一般來(lái)說(shuō)，河流受氣候、水文和地貌的影響，這些規(guī)律如何反映到水生態(tài)文明的建設(shè)上，更牽扯到歷史、文化和人文風(fēng)貌的問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程。

我跟著水利部去山東考察過(guò)水生態(tài)文明城市，我覺(jué)得這是非常復(fù)雜的一個(gè)自然、社會(huì)、技術(shù)的綜合體。再加上目前城市多頭管理的現(xiàn)狀，又有很多利益集團(tuán)在參與，所以要真正打造水生態(tài)文明城市會(huì)碰到很多復(fù)雜的問(wèn)題。

從目前試點(diǎn)的水生態(tài)文明城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，盡管山東省提了5個(gè)方面，國(guó)家提了6個(gè)方面，但我個(gè)人認(rèn)為，水生態(tài)文明城市建設(shè)的是否有成果，在很大程度上首先取決于水質(zhì)和水量，這也就決定了水生態(tài)文明城市建設(shè)的規(guī)律性。從這幾條標(biāo)準(zhǔn)就可以看得出來(lái)從東到西，從南到北，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，水量不一樣，水資源存在的形態(tài)不一樣，但是仍然是有規(guī)律可循的。

陳田 （中科院地理資源所旅游地理室主任）

我贊同李文老師的說(shuō)法。在不同的自然與人文地理環(huán)境背景下，水生態(tài)文明城市建設(shè)需要遵循其共性規(guī)律，但更需要體現(xiàn)個(gè)性特征，這就要充分貫徹因地制宜的原則，確定自身的建設(shè)與發(fā)展模式。因此，水生態(tài)文明城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包含共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，個(gè)性指標(biāo)的選擇，是由地區(qū)自然與人文環(huán)境差異所決定的。一個(gè)能夠充分體現(xiàn)自然與人文環(huán)境差異的水生態(tài)文明城市，可能是更具魅力的和可持續(xù)發(fā)展的。

體現(xiàn)因地制宜，我覺(jué)得至少應(yīng)該從兩方面來(lái)著眼。首先是體現(xiàn)水資源、水系與水生態(tài)地域特征及其孕育形成的自然地理環(huán)境背景。如西北與東南的水分條件不一樣，西南山區(qū)與華北平原水系形態(tài)不一樣等等，因此，在相應(yīng)的建設(shè)指標(biāo)上應(yīng)該有所差異；其次是長(zhǎng)期人文發(fā)展歷史所沉淀下來(lái)的傳統(tǒng)人水和諧的治水用水理念與文化精髓，如何傳承與創(chuàng)新地運(yùn)用到水生態(tài)文明城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)中來(lái)。

突破體制的痼疾，學(xué)習(xí)臨沂好榜樣

主持人：您認(rèn)為就目前中國(guó)城市水利建設(shè)、水與水環(huán)境管理和發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，將水生態(tài)文明引入城市建設(shè)的最大的難點(diǎn)是什么？應(yīng)該如何著手解決？

詹衛(wèi)華（水利部綜合事業(yè)局景區(qū)規(guī)劃建設(shè)處處長(zhǎng)）

水利部除城市供水、防洪、排澇等基本功能外，城市河湖的水資源保護(hù)與優(yōu)化配置、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境整治、水景觀打造也越來(lái)越成為城市水利工作的重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

水生態(tài)文明城市建設(shè)需要做好頂層設(shè)計(jì)，得到各級(jí)黨委政府的高度重視，發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，比如，成立水生態(tài)文明城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加，水利部門(mén)具體承辦，形成規(guī)范有序的工作機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土資源、交通、旅游等部門(mén)的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，形成合力。

水生態(tài)文明城市創(chuàng)建仍處于初期階段。要選取部分省市開(kāi)展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善制度，給予必要的政策扶持。山東水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入評(píng)審階段，并且納入山東生態(tài)水利“三步走”的發(fā)展規(guī)劃，即依托第一階段的水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)第二階段的水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)人、水、城和諧發(fā)展，為第三階段有序推進(jìn)水生態(tài)文明市（縣、區(qū)）創(chuàng)建和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水利一體化、生態(tài)化發(fā)展創(chuàng)造條件，措施得力，勢(shì)頭良好。

尹長(zhǎng)友（ 臨沂市副市長(zhǎng)）

我認(rèn)為將水生態(tài)文明引入城市建設(shè)，主要應(yīng)該考慮水生態(tài)文明理念與城市水利建設(shè)、水環(huán)境管理的融合問(wèn)題。水生態(tài)文明城市要求打造水景觀，在堤防和閘壩等水利工程在滿(mǎn)足防洪供水的基本前提下，要與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)并融為一體，要美觀，要自然，要生態(tài)，要代表并展示當(dāng)?shù)氐奈幕厣?。要做到這一點(diǎn)，水生態(tài)文明城市要科學(xué)規(guī)劃，要把城市水利建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，城和水成為一體，一并規(guī)劃，一并建設(shè)。

最根本的，水生態(tài)文明城市要保證水量，更要保證水質(zhì)，要通過(guò)工程措施和制度措施，使一年四季長(zhǎng)流水，流清水。延伸開(kāi)來(lái)，要有豐富的水上游樂(lè)項(xiàng)目，水上競(jìng)技項(xiàng)目，水上演藝項(xiàng)目；還要發(fā)展水經(jīng)濟(jì)，涉水旅游，涉水餐飲，涉水市場(chǎng)，涉水居住，使水生態(tài)文明建設(shè)成為轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新的動(dòng)力，成為有效緩解水生態(tài)文明城市建設(shè)過(guò)程中的資金缺口問(wèn)題的有效途徑。

李文（中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)旅游生態(tài)專(zhuān)委會(huì)名譽(yù)主任）

我認(rèn)為，陳田主任總結(jié)的水污染嚴(yán)重、忽視生態(tài)用水、水利設(shè)施利用率低、缺失優(yōu)秀水文化等八點(diǎn)問(wèn)題，是目前城市水生態(tài)建設(shè)過(guò)程中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

但是最大的問(wèn)題還應(yīng)該是城市管理體制的問(wèn)題。現(xiàn)在城市治理和建設(shè)是多頭領(lǐng)導(dǎo)，這就給水生態(tài)文明城市的打造帶來(lái)了很多協(xié)調(diào)上的矛盾，多部門(mén)的不協(xié)調(diào)，相互制衡，規(guī)劃執(zhí)行的不延續(xù)性，影響理念的實(shí)現(xiàn)。而臨沂最大的成功就在于體制的突破，臨沂在做水生態(tài)文明城市的過(guò)程中曾經(jīng)換過(guò)三屆領(lǐng)導(dǎo)，可喜的是，這三屆領(lǐng)導(dǎo)都在做同一個(gè)規(guī)劃，所以在臨沂，水利部的治水方針得到了徹底的貫徹。

多為山區(qū)的臨沂是一個(gè)缺水的地方，人均水資源處于劣勢(shì)，但是他們把水重復(fù)利用，而且水利資源的景觀化和生態(tài)化做得非常好。原來(lái)我們看到的水利工程都是傻大黑粗，臨沂制定了高規(guī)格的規(guī)劃，把水生態(tài)文明城市的建設(shè)與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合，現(xiàn)在這個(gè)城市可以用美來(lái)形容。

從臨沂成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，就是要打造水生態(tài)文明城市，各部門(mén)之間一定要有高度協(xié)調(diào)和寬容的心態(tài)，作為牽頭部門(mén)水利部門(mén)更應(yīng)該有舍己為民，吃虧奉獻(xiàn)的精神，只有這樣才真正能搞起來(lái)。

借市場(chǎng)之手，有限制性地引入市場(chǎng)資本

主持人：引入市場(chǎng)資本可以有效緩解水生態(tài)文明城市建設(shè)過(guò)程中的資金缺口問(wèn)題，您認(rèn)為水生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該如何有效地與市場(chǎng)接軌？在引入市場(chǎng)的過(guò)程中應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

羅冬波（北京天創(chuàng)智業(yè)城市規(guī)劃院院長(zhǎng)）

要建設(shè)水生態(tài)文明城市，通常需要巨額資金注入， 何種建設(shè)項(xiàng)目引入市場(chǎng)資本，引入多少，取決于建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)，即公益性還是商業(yè)性。公益性項(xiàng)目由政府主導(dǎo)，一般由財(cái)政撥款完成，不足之處可以吸納社會(huì)公益資本，以提高市民福利和尊重公民公共資源享有權(quán)；對(duì)于某些公益性項(xiàng)目投資過(guò)大，在適度范圍內(nèi)可以考慮公益性項(xiàng)目的商業(yè)性開(kāi)發(fā)，以期實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目的目的。商業(yè)性項(xiàng)目盡可能完全交由市場(chǎng)運(yùn)作，引入市場(chǎng)資本，減小政府設(shè)施建設(shè)資金壓力。對(duì)于兼具公益性與商業(yè)性的項(xiàng)目，可以進(jìn)行制度設(shè)計(jì)合理分配權(quán)責(zé)利，以保證在市場(chǎng)資本介入情況下實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明城市建設(shè)。

在引入市場(chǎng)資本過(guò)程中，政府需要注意以下四個(gè)問(wèn)題：

一是制定相關(guān)法律、法規(guī)，如《水文物保護(hù)法》、《污水排放指標(biāo)體系》等，對(duì)企業(yè)的介入范圍、一切有可能違背水生態(tài)文明的各種活動(dòng)等進(jìn)行規(guī)范和約束，違者重罰。

二是有完善的各種規(guī)劃，包括城市總體規(guī)劃，片區(qū)控規(guī)、詳規(guī)等，對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的高度、風(fēng)格、功能、建筑面積、綠地面積、排污功能、城市風(fēng)貌等均有詳細(xì)的規(guī)定，使市場(chǎng)資本在符合水生態(tài)文明城市的內(nèi)涵下發(fā)揮作用。

三是盡快健全和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，降低市場(chǎng)資本介入的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)市場(chǎng)資本積極參與水生態(tài)文明城市建設(shè)。

四是成立專(zhuān)門(mén)組織，由水生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政府部門(mén)和所有市場(chǎng)資本資方構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)資本的良好對(duì)接，共同致力于水生態(tài)文明城市建設(shè)。

詹衛(wèi)華（水利部綜合事業(yè)局景區(qū)規(guī)劃建設(shè)處處長(zhǎng)）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置的基礎(chǔ)。水利部景區(qū)辦注重借鑒有關(guān)利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)展事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，倡行“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)介入、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，使市場(chǎng)機(jī)制在水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展中得到充分發(fā)揮和展示。如西安“漢城湖”水利風(fēng)景區(qū)，就是在政府主導(dǎo)下，利用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)資源換資產(chǎn)而打造出來(lái)的。原先這地方只是一個(gè)僅100多萬(wàn)立方米的小水庫(kù)，但由于保護(hù)不夠，變成了垃圾成堆、雜草叢生、污水橫流的污水區(qū)，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。西安搬遷了4個(gè)村、14戶(hù)企業(yè)，騰出了3000畝土地，用2000畝土地建設(shè)風(fēng)景區(qū)，用1000畝土地拍賣(mài)建設(shè)商住區(qū)，不僅使風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)以及拆遷的資金得到落實(shí)，而且使這一地方成為西安市的一個(gè)新的旅游景點(diǎn)。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。近幾年，一些民營(yíng)企業(yè)出于利益的追求或者是回報(bào)社會(huì)的心態(tài)，也紛紛參與或介入打造水利風(fēng)景區(qū)。西安灞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同樣由一個(gè)企業(yè)通過(guò)政府批準(zhǔn)，投入3000萬(wàn)元人民幣，打造的一個(gè)“長(zhǎng)安碼頭”水利風(fēng)景區(qū)。山東濰坊市一個(gè)企業(yè)，通過(guò)政府批準(zhǔn)，在城區(qū)浞河邊投入2000萬(wàn)元人民幣打造了一個(gè)浞河水利風(fēng)景區(qū)。該風(fēng)景區(qū)完全是敞開(kāi)式管理，深受廣大群眾的歡迎。

引導(dǎo)市民參與，重視發(fā)揮NGO的作用

主持人：建設(shè)水生態(tài)文明的過(guò)程中如何引導(dǎo)市民廣泛參與進(jìn)來(lái)？在水生態(tài)文明的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)市民的宣傳和引導(dǎo)工作應(yīng)該怎么開(kāi)展？

劉昌雪（蘇州市民）

我覺(jué)得首先是要讓市民了解水生態(tài)文明是和我們每個(gè)人切身相關(guān)的?，F(xiàn)在蘇州許多沿河居民仍然把生活污水直接排放到河水里面去，他們一方面抱怨水質(zhì)差，一方面卻還在污染河水，這說(shuō)明自身的意識(shí)還不夠。所以要對(duì)市民多進(jìn)行宣傳和教育，普及相關(guān)的法律知識(shí)，讓市民自覺(jué)地加入到保護(hù)水環(huán)境的隊(duì)伍中來(lái)。

其次也要看到，產(chǎn)生這種情況的部分原因是沿河的生活基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的排污管道，居民為了方便就直接把污水排到河水中，所以為了讓市民自覺(jué)保護(hù)水環(huán)境，就要先解決市民日常污水排放問(wèn)題。像蘇州集中為居民進(jìn)行改廁，很大程度上解決了生活污水的亂排放問(wèn)題，環(huán)境好了，人心也順了。

另外，我建議可以在電視等媒體上加大宣傳，像在新聞聯(lián)播結(jié)束后如果可以增加一個(gè)固定的小欄目，每天教一些節(jié)水護(hù)水的小知識(shí)，市民節(jié)水意識(shí)也會(huì)更加強(qiáng)，而且還增加了趣味性。

李文（中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)旅游生態(tài)專(zhuān)委會(huì)名譽(yù)主任）

我去了兩次臺(tái)灣，臺(tái)灣國(guó)家公園最大的特點(diǎn)就是有一大批志愿者。這些志愿者除了專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平很高之外，待人接物服務(wù)的水平也很高。這些人原來(lái)可能是老師，醫(yī)生，護(hù)士，售貨員等不同職業(yè)，他們都喜歡把臺(tái)灣介紹給更多人，在景區(qū)講解、導(dǎo)游和做科普，從他們身上可以體會(huì)到和諧社會(huì)的理念。

在水生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中要注重發(fā)揮NGO的作用，管理者一定要有讓NGO組織介入的意識(shí)，因?yàn)镹GO的目標(biāo)與以人為本的價(jià)值觀是一致的，志愿者的精神也會(huì)去感染觀眾，感染游客。

尹長(zhǎng)友（ 臨沂市副市長(zhǎng)）

我認(rèn)為，加強(qiáng)城市水生態(tài)文明建設(shè)宣傳，最重要的是要不斷豐富市民參與水生態(tài)文明城市建設(shè)的渠道。比如，定期開(kāi)展各種形式的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和演示活動(dòng)，如文藝演出、演講比賽、水景攝影、美術(shù)、書(shū)法等；開(kāi)展游泳、垂釣、龍舟賽、潑水節(jié)、水上旅游、水上觀夜景等休閑健身項(xiàng)目，豐富和充實(shí)水文化活動(dòng)，使民眾充分分享水生態(tài)文明城市建設(shè)成果；通過(guò)規(guī)律性地舉辦水文化研究會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)、座談會(huì)等形式，深入探討、挖掘城市的水生態(tài)文明城市內(nèi)涵。

此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)文明城市建設(shè)的宣傳工作，要利用各種媒介，加大宣傳力度，城市規(guī)劃展覽館以較大的展館面積展示水生態(tài)文明城市建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)成果；報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體也積極常態(tài)化地報(bào)道水生態(tài)文明城市建設(shè)取得的各項(xiàng)進(jìn)展；在主要交通道路沿線、城市繁華區(qū)段布設(shè)水生態(tài)文明城市建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)；教育部門(mén)還須把水生態(tài)文明城市建設(shè)成就送進(jìn)課堂。結(jié)合城市的水文化歷史和水環(huán)境建設(shè)特色，深入開(kāi)展水文化講座、水文化培訓(xùn)班、水文化知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

注入發(fā)展旅游的理念，打造差異化產(chǎn)品

主持人：水生態(tài)文明城市必然包括良好的城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)和其他環(huán)境優(yōu)美的水文化、水生態(tài)及水利景區(qū)，在您看來(lái)城市應(yīng)該如何依托水生態(tài)文明的這些成果來(lái)發(fā)展旅游？這些水利旅游應(yīng)該如何納入當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)總體發(fā)展之中？

羅冬波（北京天創(chuàng)智業(yè)城市規(guī)劃院院長(zhǎng)）

我認(rèn)為，在水利工程規(guī)劃之初就要進(jìn)行旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)。如美國(guó)胡佛大壩水電站在水電站樞紐設(shè)計(jì)階段，就考慮到除了滿(mǎn)足水電站的各項(xiàng)功能外，還要顧及景觀設(shè)計(jì)，預(yù)留適當(dāng)?shù)奈恢卯?dāng)作觀景點(diǎn)，方便游客。

根據(jù)規(guī)劃，對(duì)水利風(fēng)景區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套。對(duì)于生態(tài)功能為首要特點(diǎn)的水利景區(qū)，根據(jù)需要配套基本交通（荒野小道、公路等）和/或綠色游憩活動(dòng)（觀鳥(niǎo)、綠道等）；對(duì)于生產(chǎn)功能為首要特點(diǎn)的水利景區(qū)，可進(jìn)行工業(yè)旅游、漁業(yè)旅游等基礎(chǔ)設(shè)施配套；對(duì)于休閑游憩為主的水利風(fēng)景區(qū)，圍繞休閑游憩產(chǎn)品展開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套，更加多樣化，如水上運(yùn)動(dòng)游樂(lè)設(shè)施、山地運(yùn)動(dòng)游樂(lè)設(shè)施、林地休閑養(yǎng)生設(shè)施等。

水利風(fēng)景區(qū)大都借助崇山峻嶺高山峽谷，形成湖光山色與山清水秀的怡人風(fēng)光，充分滿(mǎn)足了旅游者濱水休閑游憩度假的需求，因此許多水利工程成為著名的旅游勝地，旅游產(chǎn)品也豐富多樣。借助水開(kāi)展的水體產(chǎn)品有游泳、劃船、垂釣、漂流、游艇、水上飛機(jī)、潛水等幾十種水上項(xiàng)目，借助山體可以開(kāi)展攀巖、探險(xiǎn)、山地戶(hù)外極限運(yùn)動(dòng)、野外生存、高山滑雪、穿越、野營(yíng)等幾十種項(xiàng)目，借助周邊的林地、森林、草原等也可以開(kāi)展多種休閑游憩活動(dòng)，此外還可以開(kāi)發(fā)水利工業(yè)旅游、愛(ài)國(guó)主義教育、科普旅游等。

陳田 （中科院地理資源所旅游地理室主任）

我國(guó)正在步入全民休閑旅游時(shí)代，休閑度假旅游與觀光旅游需求對(duì)旅游資源的要求有很大不同。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，尤其是親水環(huán)境對(duì)休閑度假旅游需求更具吸引力。因此，依托眾多的水利工程所形成的山水風(fēng)景與親水環(huán)境，在保障水生態(tài)安全的前提下，開(kāi)發(fā)多樣化的休閑度假旅游產(chǎn)品，潛力是巨大的。

目前，除部分水利風(fēng)景區(qū)外，大部分水利風(fēng)景區(qū)和水利旅游發(fā)展水平還處于初級(jí)階段，建設(shè)與提升的空間還很大，宣傳推廣的力度也亟待加強(qiáng)。

從規(guī)劃設(shè)計(jì)上看，除在景區(qū)層面加大硬軟件建設(shè)力度、提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、彰顯景區(qū)特色外，更重要的是將水利風(fēng)景區(qū)、水利旅游發(fā)展納入到地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，成為區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分。

其次依托水利工程開(kāi)發(fā)水利旅游產(chǎn)品，還應(yīng)該跳出水利看水利工程建設(shè)，將旅游功能要求主動(dòng)納入到水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)、管理的全過(guò)程中。特別是在水工建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、投資以及后續(xù)運(yùn)營(yíng)的綜合管理，體現(xiàn)旅游元素和發(fā)揮旅游功能的要求。

第三按照生態(tài)旅游理念與生態(tài)旅游產(chǎn)品的要求，開(kāi)發(fā)水利旅游產(chǎn)品和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。將水資源/水生態(tài)保護(hù)，水環(huán)境/水安全/水文化科普教育、鼓勵(lì)庫(kù)區(qū)居民參與貫穿到水利旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)。在提升水利風(fēng)景區(qū)品位的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)由工程水利、民生水利向生態(tài)水利、文化水利轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)和諧水利的目標(biāo)。

從死水到活水，國(guó)外城市治水有高招

主持人：發(fā)達(dá)國(guó)家的一些城市與水和諧發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明城市案例很多，這些案例能為我國(guó)的水生態(tài)文明建設(shè)提供哪些借鑒？

羅冬波（北京天創(chuàng)智業(yè)城市規(guī)劃院院長(zhǎng)）

國(guó)外有許多城市因水而名，但是幾乎全部都經(jīng)歷了先污染后治理的過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)城市與水的和諧發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)外游客、市民休閑的好去處。比如日本琵琶湖、英國(guó)泰晤士河、法國(guó)塞納河、韓國(guó)清溪川，還包括不少跨越多個(gè)行政區(qū)域乃至國(guó)家的水系，如萊茵河、多瑙河、北美五大湖等。雖然上述水系在污染最嚴(yán)重時(shí)接近或已經(jīng)成為死水系，魚(yú)蝦絕跡惡臭難聞，但是最后均實(shí)現(xiàn)了城市的水生態(tài)文明，這對(duì)我們有很好的借鑒意義。我歸納有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是以流域?yàn)榉秶闪?quán)威機(jī)構(gòu)，賦予更大權(quán)力，加強(qiáng)區(qū)域與部門(mén)協(xié)調(diào)和合作，有效進(jìn)行水系流域綜合管理。如萊茵河流域保護(hù)國(guó)際委員會(huì)、美加兩國(guó)沿湖10個(gè)州共同參與組成的管理小組和意大利波河流域委員會(huì)等。

二是以流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行整體規(guī)劃，注重流域水環(huán)境的保持與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧關(guān)系，尤其強(qiáng)調(diào)水污染的控制和管理，從源頭上杜絕污染。如萊茵河、多瑙河、五大湖、塞納河、泰晤士河都對(duì)向河里排放的污水凈化指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格限制，杜絕污染源，而美國(guó)田納西河流域?qū)崿F(xiàn)了一定程度的整體規(guī)劃，凡涉及流域開(kāi)發(fā)和管理的重大舉措都得有相關(guān)法律支持。

三是政府政策向環(huán)保傾斜。完善與水相關(guān)的各種法律法規(guī)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，約束鼓勵(lì)企業(yè)的環(huán)保行為，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不重復(fù)走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的老路。

四是加大對(duì)環(huán)保資金投入。眾多受污染河流為恢復(fù)從前的生態(tài)，均投入不少資金，如韓國(guó)清溪川總投資9000億韓元、日本琵琶湖投入180億美元花了30年治理污染、泰晤士河花了20多年艱苦整治，未來(lái)還要投資20億英鎊到2020年在倫敦地下建一條污水水道以進(jìn)一步改善泰晤士河水質(zhì)。