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新能源汽車(chē)補(bǔ)貼范文第1篇

據(jù)說(shuō)，這一政策的力度很大。其中，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)可以免費(fèi)上滬牌。此外，在上海銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)，在享受?chē)?guó)家政策的基礎(chǔ)上，還可以享受到按照電池容量每千瓦時(shí)2000元的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

首先要說(shuō)，如果是出于環(huán)保的初衷，地方政府出臺(tái)政策補(bǔ)貼新能源車(chē)不是壞事，應(yīng)該給予支持。只是，有分析認(rèn)為，上海的這項(xiàng)政策，之所以從去年傳到今年遲遲沒(méi)有出臺(tái)，是在等上海汽車(chē)批量生產(chǎn)的純電動(dòng)汽車(chē)榮威E50。而上海市科委內(nèi)部人士所說(shuō)的“上海市新能源補(bǔ)貼政策即將出臺(tái)一個(gè)原因是與E50快要上市有關(guān)”，以及“上海市政府補(bǔ)貼力度較大，不太希望一些低端新能源汽車(chē)進(jìn)入上海市場(chǎng)”等說(shuō)法，也在隱約印證著業(yè)界的分析。

雖然上海這一政策的細(xì)節(jié)還無(wú)從得知，也不能根據(jù)推斷就將其與之前重慶針對(duì)長(zhǎng)安、東風(fēng)小康和力帆，以及長(zhǎng)春針對(duì)一汽推出的補(bǔ)貼政策劃等號(hào)，但是，如果業(yè)界分析及內(nèi)部人士的說(shuō)法為實(shí)，上海官方多少有些為本地企業(yè)量身打造補(bǔ)貼政策的嫌疑。

如果是這樣，上海的補(bǔ)貼政策難免會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議，而且將與重慶、長(zhǎng)春等地推出傾向性極為明顯的補(bǔ)貼政策時(shí)的議論不會(huì)有什么區(qū)別。

當(dāng)時(shí)，是有一部分支持的聲音的。這其中，既有類(lèi)似“這種短期的汽車(chē)消費(fèi)政策支持，在區(qū)域市場(chǎng)會(huì)有明顯的效果，可以幫助企業(yè)度過(guò)市場(chǎng)困難期，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)”的力挺，也有“這應(yīng)該說(shuō)是一種積極意義上的地方保護(hù)”的肯定，更有地方政府推出此類(lèi)補(bǔ)貼政策是“為了保證本土車(chē)企的正常運(yùn)營(yíng)，并不會(huì)危及整體車(chē)市的發(fā)展”的分析。按此說(shuō)來(lái)，用補(bǔ)貼政策扶持本土企業(yè)的發(fā)展，成了天經(jīng)地義的好事一樁。

與此同時(shí)，不同的聲音也有出現(xiàn)，并且聲量頗大，只是這已經(jīng)無(wú)法阻止類(lèi)似政策的出臺(tái)以及執(zhí)行。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心首席汽車(chē)分析師程曉東表示，汽車(chē)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終還是由消費(fèi)者決定，地方補(bǔ)貼政策不一定能收到好的效果。地方政府還是少干預(yù)市場(chǎng)為好，特別是不宜出臺(tái)持續(xù)性補(bǔ)貼政策，那樣將有違市場(chǎng)規(guī)律。資深汽車(chē)分析師賈新光也認(rèn)為，這樣直接的“地方保護(hù)主義”并不適宜提倡。

筆者以為，一些地方先后推出的帶有明顯地方保護(hù)主義色彩的補(bǔ)貼政策，對(duì)整體車(chē)市的發(fā)展是有著極大的負(fù)面作用的。還在重慶的補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，開(kāi)瑞汽車(chē)銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理高峰就公開(kāi)發(fā)出抱怨之聲。由于無(wú)法像長(zhǎng)安、東風(fēng)小康和力帆等企業(yè)那樣得到政策補(bǔ)貼，開(kāi)瑞品牌和經(jīng)銷(xiāo)商在重慶面臨巨大壓力，高峰表示：“開(kāi)瑞正考慮跟隨重慶汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，否則市場(chǎng)壓力之大，恐怕難以承受?！边@或可說(shuō)明，此類(lèi)補(bǔ)貼政策事實(shí)上已經(jīng)將其他品牌車(chē)企，拉入了加大成本投入以及變相降價(jià)的泥潭。

此風(fēng)如果蔓延開(kāi)來(lái)，地方保護(hù)性質(zhì)明顯的補(bǔ)貼政策在更多地區(qū)出臺(tái)，汽車(chē)市場(chǎng)有可能被迫進(jìn)入一種本土企業(yè)受補(bǔ)貼——外地品牌搞降價(jià)——本土品牌再優(yōu)惠的惡性循環(huán)狀態(tài)，必然會(huì)波及整體車(chē)市的正常發(fā)展，所謂“為了保證本土車(chē)企的正常運(yùn)營(yíng)，并不會(huì)危及整體車(chē)市的發(fā)展”之說(shuō)，并不成立。也正因此，很多資深業(yè)內(nèi)觀察者認(rèn)為，政策的干擾都是逆市場(chǎng)規(guī)律而動(dòng)，都不會(huì)有好的結(jié)果，特別是“地方保護(hù)主義”不宜提倡。清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵更明確表示，地方保護(hù)政策和汽車(chē)行業(yè)大發(fā)展方向相違背，堅(jiān)決要不得。

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼范文第2篇

關(guān)鍵詞：騙補(bǔ)；SWOT；財(cái)政補(bǔ)貼退坡；分析

2016年1月21日，工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、財(cái)政部、科技部四部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)“騙補(bǔ)”核查，5月，財(cái)政部告知，新能源汽車(chē)騙補(bǔ)核查，現(xiàn)場(chǎng)核查已經(jīng)完成，正處于會(huì)審階段，9月公布了調(diào)查結(jié)果，并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了懲處，包括罰款、取消生產(chǎn)資質(zhì)、追繳補(bǔ)貼資金等。12月30日， 財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。

如今，多個(gè)城市長(zhǎng)期霧霾天氣使人們意識(shí)到越來(lái)越多的私家車(chē)也是導(dǎo)致霧霾的重要原因，對(duì)新能源汽車(chē)的呼聲越來(lái)越高。國(guó)家十三五規(guī)劃，再次明確了新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略地位，規(guī)劃指出，到2020年，累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)500萬(wàn)輛的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還需要付出努力。

盡管新能源汽車(chē)騙補(bǔ)事件對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，但我們必須正視在環(huán)境保護(hù)越發(fā)受到關(guān)注，石油資源供應(yīng)緊張的背景下，新能源汽車(chē)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重要性，堅(jiān)定不移地促進(jìn)行業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。下面我們運(yùn)用SWOT分析法對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展前景進(jìn)行分析。

一、優(yōu)勢(shì)（Strengths）

近幾年，低碳經(jīng)濟(jì)成為大家熱議的名詞，也得到了世界的認(rèn)可，各國(guó)政府也對(duì)巴黎氣候大會(huì)協(xié)定通過(guò)的節(jié)能減排達(dá)成共識(shí)。研究表明，一輛大排量汽車(chē)每年行程達(dá)到2萬(wàn)公里時(shí)，會(huì)釋放約2 噸二氧化碳，發(fā)動(dòng)機(jī)每燃燒 1 升燃料將釋放 2.5公斤二氧化碳。毫無(wú)疑問(wèn)，新能源汽車(chē)相比于傳統(tǒng)燃油車(chē)在節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)方面將做出巨大貢獻(xiàn)。

近幾年，中國(guó)都是石油進(jìn)口大國(guó)。2016年，中國(guó)可能超過(guò)美國(guó)成為最大石油進(jìn)口國(guó)，對(duì)外依存度高，顛峰時(shí)期對(duì)外依存度超過(guò)60%。調(diào)整當(dāng)前的石油供需情況，發(fā)展新能源，是國(guó)家能源安全的重要舉措。盡管新能源汽車(chē)包括純電動(dòng)汽車(chē)、增程式電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)等。但在這里面，動(dòng)力電池扮演了一個(gè)重要角色，其中不可忽視鋰電企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)樗麄儗?duì)新能源汽車(chē)發(fā)展至關(guān)重要！在剛剛過(guò)去的2016年，鋰電企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，鋰電產(chǎn)業(yè)景氣度持續(xù)高漲，鋰電行業(yè)投資并購(gòu)呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)，行業(yè)整合趨勢(shì)明顯。這樣上游供應(yīng)鏈的健康發(fā)展，對(duì)于新能源汽車(chē)的發(fā)展無(wú)疑是利好消息。

盡管出現(xiàn)了新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼退坡，但新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略性地位不可動(dòng)搖，。在過(guò)去的一年，更是有7家企業(yè)先后獲得了新能源汽車(chē)的生產(chǎn)資質(zhì)。除了將其納入政府采購(gòu)范圍內(nèi)，也加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)有地方政府表明，新能源汽車(chē)不受機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行等交通管理措施限制，這充分體現(xiàn)了政府的支持力度，也希望新能源汽車(chē)能夠成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

市場(chǎng)需求方面，除了國(guó)家規(guī)劃的到2020年產(chǎn)銷(xiāo)量，市場(chǎng)仍有自己的考量標(biāo)準(zhǔn)。由上汽與阿里聯(lián)手打造的“全球首款量產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)” 在北京上市，這款新能源汽車(chē)在上市不到兩周內(nèi)，全系訂單超過(guò) 25000 輛，這也體現(xiàn)了消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣改變。

二、劣勢(shì)（Weakness）

盡管我國(guó)新能源汽車(chē)取得一定發(fā)展，在零配件方面有部分自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但不可否認(rèn)的是：核心技術(shù)存在差距，特別是在電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)方面，在這背后是我們相關(guān)研究人才的嚴(yán)重短缺，這幾乎決定著我們是否會(huì)受制于人！

另一方面，盡管擁有新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)已經(jīng)有十家之多，但尚未形成規(guī)模集聚效應(yīng)。根據(jù)波特產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的鉆石模型，一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)是否有競(jìng)爭(zhēng)力，還取決于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要想其形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)上下游整合不可避免。

按照新的推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策，從 2017年1月1日開(kāi)始，將按照新的推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按電池電量分檔累退，分別設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限。除燃料電池汽車(chē)外，2019-2020年各類(lèi)車(chē)型中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。在補(bǔ)貼獲取方面，由預(yù)先撥付改為事后撥付。新的補(bǔ)貼政策，體現(xiàn)了補(bǔ)貼力度的下滑和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的上升，體現(xiàn)著政府的智慧。

2016年底前，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部了號(hào)稱(chēng)史上最嚴(yán)的“國(guó)六”新標(biāo)準(zhǔn)，2018年以后逐步推V至全國(guó)。標(biāo)準(zhǔn)于之日起生效，規(guī)定從2020年7月1日起，所有銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽車(chē)應(yīng)符合新。對(duì)于那些剛進(jìn)入國(guó)五的地區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑又是重磅炸彈。新標(biāo)準(zhǔn)不僅給傳統(tǒng)車(chē)企帶來(lái)巨大壓力，同樣的，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)也感同身受。

隨著補(bǔ)貼的下降，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提升，可以預(yù)見(jiàn)的是，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本將會(huì)上升。這些成本很可能轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，打擊消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)欲望。

另一方面，不少車(chē)企高管表示，如果按照制定的新能源汽車(chē)積分政策，即新能源汽車(chē)積分+碳配額，企業(yè)要想在一年內(nèi)從無(wú)到有，研發(fā)、投資、生產(chǎn)、向市場(chǎng)推出一款可靠性和耐久性都已成熟的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，是不可能完成的任務(wù)。

盡管有地方政府表明新能源汽車(chē)將不受單雙號(hào)限行等政策的影響，但另一方面車(chē)牌趨緊，政府能夠提供的牌照數(shù)量有限，新能源汽車(chē)已告別“免搖號(hào)時(shí)代”，又無(wú)形中增加了消費(fèi)者購(gòu)車(chē)的焦慮感。

在新能源汽車(chē)推廣過(guò)程中地方保護(hù)主義屢見(jiàn)不鮮，比如補(bǔ)貼力度與中央補(bǔ)貼的脫節(jié)，對(duì)特定車(chē)型的補(bǔ)貼過(guò)度，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入的限制等，不僅對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展極為不利，也加重了地方的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

三、機(jī)會(huì)（Opportunities）

在經(jīng)歷08年金融危機(jī)后，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一次大洗牌，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局正面臨第四輪重構(gòu)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將更注重安全、節(jié)能、環(huán)保，與此同時(shí)，智能化，互聯(lián)網(wǎng)化也是重要方向，新能源汽車(chē)吸引了各國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的眼球。2016年，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量超出預(yù)期的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，自主品牌普遍表現(xiàn)強(qiáng)勁，盡管有政府車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠帶動(dòng)的影響，但同時(shí)也是我國(guó)自主品牌積累20年的效果，盡管如此，必須承認(rèn)，我們與國(guó)外車(chē)企巨大仍有較大差距。如今，政府大力支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并多舉措支持，通過(guò)發(fā)展新能源汽車(chē)，是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)做大做強(qiáng)的難得機(jī)遇，我們必須把握這一良機(jī)。

2016 年6 月 26 日，發(fā)改委主任徐紹史在出席達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)表示，我國(guó)政府正在考慮取消50%的外資持股上限，這意味著政策的松動(dòng)。很長(zhǎng)一段時(shí)間，汽車(chē)業(yè)合資股比只限于國(guó)企，然而事實(shí)表明，效果并不太理想，而民企則表現(xiàn)了更好的活力。此次如果能對(duì)民企開(kāi)放，對(duì)于提高市場(chǎng)活力，加深技術(shù)合作，發(fā)展新能源汽車(chē)無(wú)疑是一大利好。

《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中指明，一家外商在中國(guó)只能擁有兩家合資整車(chē)制造企業(yè)。而大眾與江淮的合作成立的“江淮大眾”將成為大眾在華的第三家合資公司，也反映出政府對(duì)新能源汽車(chē)的政策傾向性。

在近日舉行的 2016 年第六屆中國(guó)動(dòng)力與儲(chǔ)能技術(shù)及材料大會(huì)上，動(dòng)力電池產(chǎn)能在 2016 年也是水漲船高，與 2015 年同期相比，繼續(xù)保持較大幅度增長(zhǎng)，同比增幅約為 61%?！笆濉眱?chǔ)能發(fā)展將邁入新紀(jì)元，打造動(dòng)力電池綠色循環(huán)。

四、威脅（Threats）

國(guó)內(nèi)新晉的新能源汽車(chē)品牌，有長(zhǎng)江、前途、萬(wàn)向、奇點(diǎn)等，這些車(chē)企基本將量產(chǎn)時(shí)間鎖定在了 2018 年至 2019 年前后。同樣，傳統(tǒng)汽車(chē)巨頭大眾、通用、寶馬的新能源車(chē)也計(jì)劃在這一時(shí)間段進(jìn)入中國(guó)。傳統(tǒng)巨頭利用前期巨大研發(fā)投入積累的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)以及規(guī)模優(yōu)勢(shì)，將對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大沖擊，產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)。而現(xiàn)行的財(cái)政補(bǔ)貼退坡，介時(shí)也會(huì)給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)巨大壓力，頂不住壓力而來(lái)的并購(gòu)。因此，在一窗口期，如何面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)威脅將考驗(yàn)著所有的企業(yè)。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)也同樣沖擊著市場(chǎng)，他們以不同于傳統(tǒng)汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)的思路同樣也會(huì)帶來(lái)顛覆，同樣也是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

盡管新的財(cái)政補(bǔ)貼縮水并提高了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，但汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，需要企業(yè)沉淀積累，抓住機(jī)遇。在未來(lái)幾年，政府的扶持力度將會(huì)逐漸下降，企業(yè)不僅需要提升自己的技術(shù)水準(zhǔn)，更為重要的是，企業(yè)更需要自主培育市場(chǎng)意識(shí)?？偠灾?，前途是光明的，但道路是曲折的。

參考文獻(xiàn)：

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼范文第3篇

春節(jié)剛過(guò)，油價(jià)又了！自2009年至今，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已從5730元/噸上到8580元/噸，幅近一半。國(guó)際油價(jià)早已突破每桶100美元大關(guān)，紐約原油期價(jià)甚至創(chuàng)近9個(gè)月新高。

能源短缺、國(guó)際局勢(shì)不穩(wěn)、原油消費(fèi)增加等因素加劇了供求關(guān)系，未來(lái)，油價(jià)上趨勢(shì)很難改變。這對(duì)有車(chē)一族來(lái)說(shuō)，無(wú)疑提高了生活的成本；對(duì)國(guó)家和企業(yè)來(lái)說(shuō)，也大大增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。

如何對(duì)付高油價(jià)？最有效的辦法是不用油或少用油，改用氣、電、燃料電池、太陽(yáng)能等其他能源。通過(guò)推廣普及新能源汽車(chē)，促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心首席專(zhuān)家黃永和接受媒體采訪時(shí)表示，從目前統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看， 中國(guó)石油資源相當(dāng)貧乏，人均可采儲(chǔ)量不到世界人均可采儲(chǔ)量的10%。汽車(chē)保有量不斷增多，世界可供開(kāi)采的石油年限大約是46年，中國(guó)目前的年限應(yīng)該是10年多一點(diǎn)，所以急需拓展新的車(chē)用能源，否則汽車(chē)社會(huì)是不可持續(xù)的。

城市熱情高

近年來(lái)，新能源汽車(chē)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，受到中央和地方政府的高度重視。按照國(guó)家新能源汽車(chē)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，計(jì)劃到2020年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)保有量達(dá)100萬(wàn)輛。為推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持政策。最受矚目的是“十城千輛”工程。

科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部于2009年1月，共同啟動(dòng)了十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車(chē)開(kāi)展示范運(yùn)行，力爭(zhēng)使全國(guó)新能源汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模到2012年占汽車(chē)市場(chǎng)份額的10%。2009年首批確定了13個(gè)試點(diǎn)城市，2010年又分兩批確定了12個(gè)城市。

政府采購(gòu)和私人購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，是這些城市支持當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)最直接措施。深圳、杭州、合肥被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為新能源汽車(chē)發(fā)展“前三甲”。

深圳作為全國(guó)首批節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣、全國(guó)首批私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼“雙試點(diǎn)”城市，將新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與示范應(yīng)用緊密結(jié)合起來(lái)，目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。深圳市發(fā)改委日前在全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上透露，2011年深圳新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破了50億元，新規(guī)劃的深圳新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地2015年將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值500億元。截至去年底，全市已投入示范運(yùn)行的各類(lèi)新能源汽車(chē)共計(jì)3035輛，示范推廣規(guī)模居全國(guó)前列，并且提出2012年底在公交（出租）、公務(wù)、家用車(chē)等三大領(lǐng)域示范推廣新能源汽車(chē)3.4萬(wàn)輛的目標(biāo)。

另?yè)?jù)報(bào)道，杭州、合肥的新能源汽車(chē)推廣數(shù)量，均大幅度提高到2萬(wàn)輛。

回顧2011年中國(guó)電驅(qū)動(dòng)汽車(chē)發(fā)展情況，參與節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)總體督導(dǎo)檢查工作的王秉剛表示，“取得了重要的進(jìn)展?！崩?，通過(guò)25個(gè)城市示范運(yùn)行的實(shí)踐，在公共交通領(lǐng)域出現(xiàn)了一批性能與可靠性良好的混合動(dòng)力與純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品。在少數(shù)城市(深圳、合肥、杭州)私人電動(dòng)汽車(chē)推廣上取得初步突破，開(kāi)展了多種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，國(guó)家充電接口標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，廣泛進(jìn)行了多種商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的試驗(yàn)探討。

在鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)上，國(guó)家和地方也給消費(fèi)者開(kāi)出了誘人的優(yōu)惠措施。2010年5月，財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，純電動(dòng)乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元?！锻ㄖ访鞔_，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)和純電動(dòng)乘用車(chē)給予一次性補(bǔ)貼。

政策出臺(tái)后，深圳市成為最早出臺(tái)地方補(bǔ)貼配套政策的城市。此后，其余4座城市紛紛推出各自的私人購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼計(jì)劃。深圳和杭州補(bǔ)貼最高，都是6萬(wàn)元。最新消息，為鼓勵(lì)更多人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)，深圳市還將推出新能源車(chē)上下班高峰期可借用公交車(chē)道、保險(xiǎn)優(yōu)惠、年檢費(fèi)減免等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

北京是第6個(gè)獲得國(guó)家新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)資格的城市。根據(jù)《北京市私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)方案》，北京將在2012年年底前推廣私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)3萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)車(chē)2.3萬(wàn)輛，插電式混合動(dòng)力車(chē)7000輛。與此同時(shí)，北京還將建設(shè)相適應(yīng)的各類(lèi)新能源汽車(chē)充（換）電站和充電樁，建立新能源汽車(chē)示范運(yùn)行管理信息化平臺(tái)。

其他城市的新能源汽車(chē)鼓勵(lì)政策也在積極醞釀和實(shí)施。武漢市政府常務(wù)會(huì)議近日透露，正在爭(zhēng)取入列國(guó)家“私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)”城市。會(huì)議原則通過(guò)推動(dòng)武漢節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策，并安排資金補(bǔ)貼。2015年前建設(shè)2000個(gè)充電樁。同時(shí)，正研究私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)助政策。

石家莊市最近公布的“新能源汽車(chē)供能設(shè)施示范工程實(shí)施方案”也指出，城區(qū)公共交通從2011年到2013年要實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)(包括天然氣汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)等)達(dá)90%的目標(biāo)。2012年內(nèi)購(gòu)置新能源車(chē)450輛。

令人吃驚的是，一些二、三線城市在沒(méi)有享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的條件下，通過(guò)政府自身的積極有為，在新能源汽車(chē)發(fā)展方面異軍突起，甚至超過(guò)了一些試點(diǎn)城市，如山東的臨沂和江蘇的鹽城。

市場(chǎng)潛力待挖

雖然各級(jí)政府對(duì)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用信心十足，財(cái)政補(bǔ)貼和扶持措施紛紛出臺(tái)，其規(guī)劃目標(biāo)更是“欲與天公試比高”，但市場(chǎng)并不買(mǎi)賬。從生產(chǎn)到銷(xiāo)量，新能源汽車(chē)一片慘淡。中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)只有8368輛，其中純電動(dòng)汽車(chē)為5655輛、混合動(dòng)力2713輛；銷(xiāo)售新能源汽車(chē)8159輛，其中純電動(dòng)汽車(chē)5579輛、混合動(dòng)力2580輛。

杭州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)汽車(chē)工業(yè)處處長(zhǎng)何秀林向媒體記者說(shuō)，“車(chē)價(jià)的高昂也是阻礙我們發(fā)展的一個(gè)重要因素。純電動(dòng)乘用車(chē)比普通車(chē)要高三倍，電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)更是高出5倍。”

生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)也是一肚子“苦水”。合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源公司總經(jīng)理方建華表示，由于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒(méi)有出臺(tái)，合肥公交原本計(jì)劃采購(gòu)300輛純電動(dòng)大巴的事也不了了之。本來(lái)公司預(yù)計(jì)2011年新能源大巴業(yè)務(wù)能有所突破，結(jié)果前期研發(fā)投入了不少，回本之路目前看來(lái)卻很漫長(zhǎng)。

對(duì)于新能源汽車(chē)和電池成本太高的說(shuō)法，電池企業(yè)也有自己的看法。在電池行業(yè)摸爬滾打了20余年的河南環(huán)宇集團(tuán)李中東認(rèn)為，示范城市都傾向于保護(hù)本地企業(yè)，不利于技術(shù)的進(jìn)步與量產(chǎn)規(guī)模的提升。同時(shí)，車(chē)用動(dòng)力電池缺乏統(tǒng)一的性能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也不利于電池成本的降低。如果設(shè)定統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn)，只要性能達(dá)標(biāo)的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，電池成本不會(huì)像現(xiàn)在這樣高，“現(xiàn)在電動(dòng)車(chē)電池成本高，但是有虛高的成分?！?/p>

南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)劉剛表示，新能源汽車(chē)行業(yè)仍然屬于市場(chǎng)“導(dǎo)入期”，還未進(jìn)入“擴(kuò)張期”。

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼范文第4篇

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策將延長(zhǎng)3年，原有的25個(gè)示范城市將進(jìn)一步擴(kuò)大；購(gòu)車(chē)享受補(bǔ)貼將不再受示范城市區(qū)域限制，并且純電動(dòng)車(chē)高達(dá)6萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼維持不變，國(guó)產(chǎn)插電式混合動(dòng)力新能源車(chē)原有3000元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則有望上調(diào)。

補(bǔ)貼政策還未正式公布，鋰電池及原材料生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)，在產(chǎn)能早已過(guò)剩的情況下，開(kāi)始了新一輪的產(chǎn)能擴(kuò)張。

中國(guó)電池網(wǎng)CEO于清教介紹，從2012年底到2013年6月，受政策預(yù)期影響，鋰電池投資持續(xù)增溫，目前計(jì)劃投資的項(xiàng)目到2015年時(shí)，將形成超過(guò)高達(dá)50億安時(shí)的產(chǎn)能。

賽迪投資預(yù)測(cè)，2015年動(dòng)力鋰電池將占鋰電池市場(chǎng)38%的市場(chǎng)份額，按照目前國(guó)產(chǎn)乘用純電動(dòng)汽車(chē)一般裝備電池容量6000-8000安時(shí)計(jì)算，可以裝配23-30萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車(chē)。

而Frost & Sullivan的報(bào)告顯示，2015年中國(guó)乘用車(chē)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力新能源車(chē)和電動(dòng)商用車(chē)總需求僅為12萬(wàn)輛左右，需消耗鋰電池約9億安時(shí)。

在一些受訪的業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，補(bǔ)貼政策將刺激中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)在失控的危險(xiǎn)中疾行。

疾速擴(kuò)張

2009年1月，財(cái)政部、科技部出臺(tái)《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，規(guī)定對(duì)純電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼高達(dá)6萬(wàn)元/輛，混合動(dòng)力汽車(chē)最高補(bǔ)貼可達(dá)5萬(wàn)元/輛。

2010年1月的一個(gè)公開(kāi)論壇，時(shí)任工信部副部長(zhǎng)苗圩為電動(dòng)汽車(chē)描繪了一個(gè)宏偉藍(lán)圖，到2015年全國(guó)產(chǎn)量達(dá)到50-100萬(wàn)輛。

2010年5月，財(cái)政部等四部委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，進(jìn)一步明確新能源汽車(chē)按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)助，實(shí)施時(shí)間為2010-2012年。是年，節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市增至25個(gè)。

補(bǔ)貼政策激發(fā)了中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)的投資熱潮。目前，中國(guó)鋰電池行業(yè)規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到50億安時(shí)，幾乎是未來(lái)5年預(yù)計(jì)市場(chǎng)需求的4-5倍。

潛在的產(chǎn)能過(guò)剩并沒(méi)有引起足夠重視，部分地方政府為了培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在中央補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上還層層加碼。

杭州、深圳在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)的用戶(hù)又增加了6萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼。江西宜春則對(duì)鋰電企業(yè)所得稅進(jìn)行返還，項(xiàng)目貸款實(shí)行貼息。

截至2011年，僅鋰電池正極材料生產(chǎn)企業(yè)就達(dá)到了200余家，產(chǎn)能達(dá)到全球市場(chǎng)總銷(xiāo)量的50%。鋰電池隔膜擴(kuò)張則更為嚴(yán)重，據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院有關(guān)數(shù)據(jù)，2011年宣布投產(chǎn)的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到4.77億平方米/年，是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的3倍，預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)能為12億平方米/年，超過(guò)全球市場(chǎng)需求。

2012年7月，國(guó)務(wù)院《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量累計(jì)超過(guò)50萬(wàn)輛。在此規(guī)劃下，鋰電池產(chǎn)業(yè)掀起了又一輪的投資。

中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)吳鋒介紹，2012年鋰電池產(chǎn)業(yè)，尤其是鋰電池電解液所需的六氟磷酸鋰材料產(chǎn)能增長(zhǎng)迅速。2011年全球六氟磷酸鋰產(chǎn)量只有4000余噸，而2012年僅中國(guó)產(chǎn)能就躍升至6400噸。部分企業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)速度超過(guò)了60%。

此外，在本已過(guò)剩的鋰電池隔膜領(lǐng)域，據(jù)亞化咨詢(xún)的最新統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)宣布已投產(chǎn)的企業(yè)有28家，產(chǎn)能為9.62億平方米/年。在此基礎(chǔ)上預(yù)計(jì)，2015年總產(chǎn)能將達(dá)22億平方米/年。

“中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一場(chǎng)產(chǎn)能擴(kuò)張的競(jìng)賽?！庇谇褰探榻B，這幾年，包括民間資本在內(nèi)，投資在電池制造、電池材料產(chǎn)業(yè)的資金不下3000億元。

然而，電動(dòng)車(chē)的發(fā)展速度卻遠(yuǎn)低于政府規(guī)劃。2012年末，首輪補(bǔ)貼三年期滿(mǎn)之時(shí)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，純電動(dòng)汽車(chē)實(shí)際產(chǎn)銷(xiāo)量1.1萬(wàn)余輛、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)1311輛。這與2015年達(dá)到政府規(guī)劃的累計(jì)超過(guò)50萬(wàn)輛相距甚遠(yuǎn)。

囚徒困境

業(yè)內(nèi)觀察人士公認(rèn)，鋰電池產(chǎn)能已經(jīng)明顯過(guò)剩。伯樂(lè)投資副總裁陳秋東表示，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)力電池行業(yè)的企業(yè)，等于是被宣判了“無(wú)期徒刑”，企業(yè)看不到未來(lái)。

但在一些投資者看來(lái)，只有繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，攤薄成本，才能堅(jiān)持到市場(chǎng)爆發(fā)的時(shí)刻，不擴(kuò)張就要被別人擠垮。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，2011年，中國(guó)最大的鋰電池材料生產(chǎn)企業(yè)杉杉股份，由于市場(chǎng)價(jià)格的突然變化，鋰電材料業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)同比減少22%，隨后，杉杉股份展開(kāi)了大規(guī)模的產(chǎn)能擴(kuò)張，到2012年逐漸攤低了成本，恢復(fù)了盈利增長(zhǎng)。

但整個(gè)產(chǎn)業(yè)無(wú)序的擴(kuò)張將使整個(gè)產(chǎn)業(yè)面臨崩潰的危險(xiǎn)，河南環(huán)宇集團(tuán)董事長(zhǎng)李中東表示，中國(guó)鋰電池企業(yè)正在面臨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的囚徒困境。

目前，生產(chǎn)動(dòng)力鋰電池用的原材料隔膜價(jià)格已從2009年的20元/平方米下降到12元/平方米，降幅達(dá)到40%；另一原材料六氟磷酸鋰的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格從每噸近100萬(wàn)元猛跌到2011年的40萬(wàn)元，2013年又跌到25萬(wàn)元/噸，降幅超過(guò)70%。

而占鋰電池正極制造成本80%的氧化鈷、碳酸鋰，由于80%以上依靠進(jìn)口，原料價(jià)格同期反而分別上漲了13%-20%不等。

“市場(chǎng)的迅速變化，已經(jīng)改變了最初投資時(shí)的盈利預(yù)期，原來(lái)的行業(yè)高回報(bào)率已經(jīng)不復(fù)存在，企業(yè)間已轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)規(guī)模和成本的比拼。在產(chǎn)能過(guò)剩和市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期并存的情況下，企業(yè)必須在退出和擴(kuò)張之間抉擇。”一位中國(guó)大型鋰電池材料生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“退出就意味著之前的投資被一筆勾銷(xiāo)，而增加產(chǎn)能將意味著降低成本，讓企業(yè)活下來(lái)。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，如果行業(yè)中一家企業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能，其他企業(yè)也必須跟著擴(kuò)張產(chǎn)能，否則就意味著丟掉原有的市場(chǎng)份額。他所在的企業(yè)由于產(chǎn)能有限、成本較高，2012年公司凈利潤(rùn)同比下滑約38%。目前，企業(yè)正在進(jìn)行積極擴(kuò)產(chǎn)。

“越過(guò)剩越擴(kuò)張，中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)正在重走當(dāng)年光伏產(chǎn)業(yè)的老路?！崩钪袞|則悲觀預(yù)測(cè)，未來(lái)十年內(nèi)，目前近300家鋰電池及其相關(guān)企業(yè)，最多剩下20家，其中絕大部分將被淘汰。

繼續(xù)亢奮

中國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)的亢奮目前并無(wú)消退跡象，“政策刺激-產(chǎn)能擴(kuò)張-過(guò)剩虧損-政策再刺激-產(chǎn)能再擴(kuò)張”的發(fā)展模式依然在延續(xù)。

2013年年中，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)的消息不脛而走。地方政府再次掀起了對(duì)鋰電池投資的新一輪政策刺激。

5月10日，河南新鄉(xiāng)市獲得了中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)電池工業(yè)之都”牌匾，新鄉(xiāng)市委書(shū)記李慶貴表示，“政府做產(chǎn)業(yè)，企業(yè)做產(chǎn)品。我們的目標(biāo)是力爭(zhēng)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)同行業(yè)的領(lǐng)跑者?！?/p>

6月6日，山東省經(jīng)信委副主任楊少軍在全省加快節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示，到2015年，山東省新能源汽車(chē)銷(xiāo)售收入力爭(zhēng)達(dá)到1000億元，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到5萬(wàn)輛，到2020年達(dá)到20萬(wàn)輛。

浙江省已與大東南、萬(wàn)向集團(tuán)等5家企業(yè)簽訂了《關(guān)于開(kāi)展純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)責(zé)任書(shū)》，力爭(zhēng)到2015年形成純電動(dòng)汽車(chē)5萬(wàn)輛、動(dòng)力電池10億安時(shí)的年產(chǎn)能，對(duì)符合條件的新能源汽車(chē)及管件零部件生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等。

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼范文第5篇

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)；財(cái)稅政策；財(cái)政補(bǔ)貼

   隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為這個(gè)時(shí)代的主流。在這種背景下，新能源汽車(chē)逐步進(jìn)入人們的視野，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

   一、新能源汽車(chē)的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀（一）新能源汽車(chē)的定義及特征按照國(guó)家發(fā)改委公告定義，新能源汽車(chē)是指采用非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源，或者使用常規(guī)的車(chē)用燃料、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置，綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)。新能源汽車(chē)包括混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)（bev，太陽(yáng)能汽車(chē)）、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)（fcev）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車(chē)等各類(lèi)別產(chǎn)品。

   新能源汽車(chē)使用非常規(guī)燃料作為動(dòng)力來(lái)源，具有排放小甚至零排放的優(yōu)點(diǎn)，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保護(hù)環(huán)境的作用，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

   （二）我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)在國(guó)家“863”計(jì)劃重大專(zhuān)項(xiàng)的支持下，新能源汽車(chē)研發(fā)能力由弱變強(qiáng)，三類(lèi)新能源汽車(chē)分別完成了功能樣車(chē)、性能樣車(chē)和產(chǎn)品樣車(chē)試制，初步形成新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，新能源汽車(chē)的發(fā)展也存在著諸多障礙，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢，傳統(tǒng)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)落后的制約，持續(xù)開(kāi)發(fā)投入不足，市場(chǎng)化扶植和激勵(lì)政策不到位等。

   二、目前我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策2010年6月1日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)通知中的標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛；純電動(dòng)乘用車(chē)最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛；中央財(cái)政還根據(jù)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

   2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011—2020年）》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的方向和目標(biāo)。其中，在財(cái)政上要加大補(bǔ)貼力度，2011-2015年的中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)示范推廣和以混合動(dòng)力汽車(chē)為重點(diǎn)的節(jié)能汽車(chē)推廣；私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的示范推廣試點(diǎn)城市應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)配套資金，主要用于支持私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)、建設(shè)充電設(shè)施、開(kāi)展電池回收，其中對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼比例，不得低于中央財(cái)政資金的50%。在稅收上要加大減免力度，2011-2020年，純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅；2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車(chē)船稅，節(jié)能與新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件享受?chē)?guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策；2011-2020年，企業(yè)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

   以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)有利的財(cái)稅政策環(huán)境，為促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展以及提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

   發(fā)展我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策建議（一）以中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的形式推動(dòng)新能源汽車(chē)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還不成熟，未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車(chē)研發(fā)費(fèi)用大，成本較高，單純依靠汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱，政府財(cái)政補(bǔ)貼就成為推動(dòng)其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用的新能源汽車(chē)實(shí)施直接價(jià)格補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)新能源汽車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

 地方政府根據(jù)實(shí)際情況，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素，依據(jù)新能源汽車(chē)與同類(lèi)傳統(tǒng)汽車(chē)的基礎(chǔ)差價(jià)對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，推動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)積極參與新能源汽車(chē)的組織生產(chǎn)。

   （二）加大政府公務(wù)車(chē)采購(gòu)力度，發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用我國(guó)目前約公務(wù)用車(chē)數(shù)目較多，每年消耗經(jīng)費(fèi)較大，政府汽車(chē)采購(gòu)每年遞增的速度較慢，占政府采購(gòu)總量的比例不高，而且采購(gòu)的汽

車(chē)多數(shù)為大排量汽車(chē)。因此，政府采購(gòu)公務(wù)車(chē)擁有巨大的市場(chǎng)空間，新購(gòu)公務(wù)車(chē)應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)，出臺(tái)更有利的實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，把新能源汽車(chē)列入政府采購(gòu)清單中。不僅要采購(gòu)新能源出租車(chē)和公交客車(chē)，而且要把新能源轎車(chē)納入公務(wù)用車(chē)的采購(gòu)清單中。

   （三）完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以免稅、減稅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先，應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠，加大生產(chǎn)新能源汽車(chē)研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除比例，在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次，調(diào)整現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策，提高大排氣量汽車(chē)的稅率，降低小排氣量汽車(chē)稅率，對(duì)節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車(chē)實(shí)施零稅率，幫助提高新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售量和使用量。最后，完善車(chē)船稅、車(chē)輛購(gòu)置稅等特定稅種，免征純電動(dòng)汽車(chē)、充電式混合動(dòng)力汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅，減半征收普通混合動(dòng)力汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅，對(duì)于新注冊(cè)純電動(dòng)汽車(chē)和充電式混合動(dòng)力汽車(chē)免征車(chē)船稅，普通混合動(dòng)力汽車(chē)減半征收車(chē)船稅等。

[1]陳柳欽.新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持.中國(guó)市場(chǎng)，2010，2.

徐麗紅.發(fā)揮政策功能推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展.中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)，2010，11.

劉婧.新能源汽車(chē)政府采購(gòu)陷入兩難境地.中國(guó)能源報(bào)，2010，10.