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合作社管理制度范文第1篇

    二、新購農(nóng)業(yè)機(jī)械,必須及時(shí)到監(jiān)理部門辦理入戶手續(xù)。

    三、未按規(guī)定參加檢審或檢審不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員,不準(zhǔn)使用或駕駛、操作機(jī)械。

    四、農(nóng)業(yè)機(jī)械投入作業(yè)前,應(yīng)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、緊固、調(diào)試,達(dá)到良好技術(shù)狀態(tài),不準(zhǔn)駕駛、操作安全裝置不全或機(jī)件失靈的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

    五、不準(zhǔn)把農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無證人員駕駛、操作,嚴(yán)禁年老體弱、不滿十六周歲的人員駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。

    六、不準(zhǔn)酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。

    七、嚴(yán)禁隨意改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械或改變農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)。

    八、拖拉機(jī)通過村鎮(zhèn)要低速慢行,要防止行人和兒童追車、扒車。

合作社管理制度范文第2篇

[關(guān)鍵詞]新形勢；建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理

中圖分類號：TU712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0188-01

1.當(dāng)前面臨的新形勢

1.1 工程更具復(fù)雜性

當(dāng)前住戶對于住房的要求不僅僅限于有個(gè)舒適的地方可以睡覺，多數(shù)住戶希望住房在提供居住的同時(shí)還可以具備觀賞的作用，因此多數(shù)住戶樂于自己去設(shè)計(jì)住房的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和裝修，這使得建設(shè)工程在實(shí)施的過程中需要綜合考慮住戶的需求來進(jìn)行設(shè)計(jì)，如墻體的承載力度、支柱的支撐力度等。另外，高樓房已成為城市的重要標(biāo)志，這給建設(shè)工程的地基建設(shè)等工程帶來很大的技術(shù)難度。建設(shè)工程比以前更加復(fù)雜了，這意味著對其的質(zhì)量監(jiān)督要更加細(xì)致，這樣才有可能保證工程的質(zhì)量。

1.2 網(wǎng)絡(luò)維權(quán)的普及和傳播

二十一世紀(jì)是信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，對于建設(shè)工程存在的質(zhì)量問題，住戶可以通過上述網(wǎng)絡(luò)傳播的方式加大社會關(guān)注力度進(jìn)行維權(quán)，這樣可以使質(zhì)量問題得到快速的解決，也可以實(shí)現(xiàn)對建設(shè)公司和開發(fā)有效監(jiān)管。在這樣的新形勢下，對于建設(shè)工程進(jìn)行良好的質(zhì)量監(jiān)督管理工作十分必要。

1.3 建設(shè)工程監(jiān)督資源不足

建筑產(chǎn)業(yè)的快速增長，并沒有帶動建設(shè)工程中質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)資源的發(fā)展和增加，這也是導(dǎo)致建設(shè)工程頻繁出現(xiàn)質(zhì)量問題的重要原因。在整個(gè)建設(shè)工程的實(shí)施過程中，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的人員的專業(yè)技術(shù)水平較低，因此在監(jiān)管過程中難免存在紕漏。另外，建設(shè)公司在與監(jiān)理單位進(jìn)行合作時(shí)，沒有明確各自的具體責(zé)任，這容易導(dǎo)致責(zé)任不明而引起的監(jiān)管不嚴(yán)。因此，在這樣的背景下，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作非常重要。

2.新形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作

2.1 引進(jìn)信息化管理，實(shí)現(xiàn)信息公開化

建設(shè)工程在實(shí)施時(shí)，可以引進(jìn)監(jiān)督管理互動信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員的質(zhì)量監(jiān)管報(bào)告查詢、工程質(zhì)量問題整改意見書的下發(fā)等，在建設(shè)工程施工的全過程都可以實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)控，這樣可以大大實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的公開化和透明化，從而避免監(jiān)管人員出現(xiàn)管理不嚴(yán)或者漏崗等問題。而且，由于網(wǎng)絡(luò)的傳播，監(jiān)管人員在特殊時(shí)候也可以實(shí)現(xiàn)辦公室監(jiān)督管理，這樣可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而使建筑工程質(zhì)量能夠在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)和解決。

2.2 明確各崗位的責(zé)任主體，建立考核系統(tǒng)

為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程現(xiàn)場管理工作的有效進(jìn)行，可以對監(jiān)管人員進(jìn)行實(shí)名考勤制度，并對其所負(fù)責(zé)的崗位職責(zé)等進(jìn)行記錄，建立一套考核系統(tǒng)，這樣在日后發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，可以明確具體的問題負(fù)責(zé)人，以這樣的方式對監(jiān)管人員進(jìn)行考核。在考核制度的制約下，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管時(shí)，可以更加地按照行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，減少了漏崗、疏崗的現(xiàn)象發(fā)生，提高整體的質(zhì)量監(jiān)督水平。

2.3 加強(qiáng)和變革對監(jiān)理單位的管理，發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)管作用

當(dāng)前，我國建設(shè)工程中的質(zhì)量監(jiān)督管理人才十分缺乏，因此多數(shù)建設(shè)企業(yè)在具體質(zhì)量監(jiān)管過程中采取的方式是與監(jiān)理單位進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場全過程的控制。然而由于監(jiān)理單位受雇于建設(shè)企業(yè)，屬于非獨(dú)立的第三方個(gè)體，在具體實(shí)施監(jiān)督過程中往往會出現(xiàn)受經(jīng)濟(jì)利益的影響而導(dǎo)致監(jiān)管的故意疏忽等問題；另外監(jiān)理單位的監(jiān)管人員水平也是參差不齊，因此在實(shí)際監(jiān)管過程中，如果被安排的是經(jīng)驗(yàn)不多且專業(yè)知識不足的人員，這將會對給質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來很大的影響。因此，需要加強(qiáng)和變革對監(jiān)理單位的管理，發(fā)揮監(jiān)理單位在建設(shè)過程中的監(jiān)管作用。為了對監(jiān)理單位的資源等進(jìn)行有效認(rèn)知，需要加大對監(jiān)理單位的檢查力度，如人員配置、監(jiān)督管理現(xiàn)狀等，從而篩選出優(yōu)秀的監(jiān)理單位和人員；另外需要對監(jiān)理單位的配備和選擇方式進(jìn)行變革，可以采用公開招標(biāo)的方式，并且設(shè)立第三方資金監(jiān)管賬戶，使監(jiān)理單位可以作為獨(dú)立的第三方個(gè)體對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)管，有效發(fā)揮監(jiān)督的作用。

2.4 建設(shè)和推廣施工和監(jiān)理單位的信用評分系統(tǒng)，減少失信行為

當(dāng)前社會存在著嚴(yán)重的信用危機(jī)，在建設(shè)行業(yè)十分明顯。施工單位的不按期交付樓房和建設(shè)過程的偷工減料等、監(jiān)理單位的監(jiān)管不嚴(yán)和責(zé)任推卸等，這些現(xiàn)象都是典型的信用缺失的體現(xiàn)。因此在進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作時(shí)，需要建立一套信用評分系統(tǒng)，減少建設(shè)過程中的失信行為。在施工期間內(nèi)，采取隨機(jī)抽查和定期檢查的方式對施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行信用評分，對于不合格的企業(yè)，監(jiān)管部門可以采取警告、罰款或者中止合同等方式進(jìn)行處罰，以此來有效減少建設(shè)工程實(shí)施過程中的失信行為，提高整體施工質(zhì)量。

2.5 加大對工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)

當(dāng)前我國建筑行業(yè)的監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平較為低下，因此在對建筑工程進(jìn)行具體的質(zhì)量監(jiān)管工作時(shí)往往存在著一些疏漏。為此，建筑單位需要根據(jù)建設(shè)工程的強(qiáng)度和具體要求，對相關(guān)的工作人員進(jìn)行詳細(xì)的培訓(xùn)，提高整體的施工水平，降低質(zhì)量監(jiān)督管理的難度；另外需要對質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高監(jiān)管的質(zhì)量。通過提高工作人員的工作素質(zhì)，可以有效地提高建設(shè)工程的整體質(zhì)量水平。

2.6 加大依法行政的力度，確保監(jiān)管工作的有效性

相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管部門對于出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程需要對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行責(zé)任追查然后依法對其進(jìn)行處罰，通過依法行政，來保證監(jiān)管工作的有效性。當(dāng)前，許多勘查單位為了獲得競得項(xiàng)目而進(jìn)行肆意降價(jià)，且勘查報(bào)告與實(shí)地情況往往存在很多沖突，但這些問題往往在項(xiàng)目落實(shí)后才會被發(fā)現(xiàn)；圖審單位在進(jìn)行圖紙審查時(shí)往往較為馬虎，對于樓道寬度等沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，導(dǎo)致后期出現(xiàn)許多住戶投訴的現(xiàn)象。這些都是在工程建設(shè)的初期出現(xiàn)的問題，質(zhì)量監(jiān)管部門在依法行政的過程中，需要對圖審單位和勘查單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)他們的過失，需要嚴(yán)格依照法律進(jìn)行處罰。

3.結(jié)語

綜上所述，可以看出：在工程更具復(fù)雜性、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)的普及和傳播以及建設(shè)工程監(jiān)督資源不足的建設(shè)工程新形勢下，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理工作才能使建設(shè)行業(yè)更加繁榮的發(fā)展。通過引進(jìn)信息化管理、變革監(jiān)理單位的管理、建立考核系統(tǒng)和信用評價(jià)系統(tǒng)等方式可以使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作在新形勢背景下做的更好，從而使建設(shè)工程的質(zhì)量得到很大的提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 李有會，李小江.試論基于新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析思考[J].科技致富向?qū)В?013.

[2] 支國輝.如何做好新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作[J].山西建筑，2013.

合作社管理制度范文第3篇

      長樂市瑞祥農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，是長樂市綜合立體農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社企業(yè)，位于福建省長樂市文武砂鎮(zhèn)岐西村，成立于2010年5月由“長樂文武砂瑞祥農(nóng)場”牽頭聯(lián)合20名村名發(fā)起并組成。2012年成員發(fā)展到100人，注冊資金300萬元。經(jīng)過兩年的發(fā)展帶動，已基本達(dá)到“市級示范社”的標(biāo)準(zhǔn)。

    本合作社為綜合立體農(nóng)業(yè):水稻年種植700多畝，糧食年產(chǎn)量37.5萬公斤；馬鈴薯600多畝，年產(chǎn)量276萬公斤；蔬菜種植400多畝，西瓜120多畝；本合作社還堅(jiān)持立體開發(fā)淡水養(yǎng)殖，魚、蝦年產(chǎn)600多噸；池塘水面發(fā)展養(yǎng)鴨。目前合作社已初步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。

二、運(yùn)行機(jī)制

   1：章程規(guī)范、制度上墻

合作社依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求和本行業(yè)特點(diǎn)，制訂了各種完善的制度和管理辦法并張貼上墻。其中有：《瑞祥農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長崗位制度》《瑞祥合作社社員大會制度》《瑞祥合作社理事會工作制度》《瑞祥合作社監(jiān)事會工作制度》《瑞祥合作社財(cái)務(wù)管理制度》《瑞祥合作社社員管理制度》《瑞祥合作社盈余分配制度》《瑞祥合作社采購管理制度》《投入品（倉庫管理制度》《檢驗(yàn)資料管理制度》《產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度》《瑞祥合作社議事制度》《瑞祥合作社生產(chǎn)管理制度》《瑞祥合作社植保倉庫安全注意事項(xiàng)》《瑞祥合作社施藥作業(yè)安全守則》等

2：機(jī)構(gòu)健全、活動正常

（1）組織召開社員大會，并有會議記錄和出席會議成員的簽名。

（2）每季度組織召開理（監(jiān)）事會，重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，并有會議記錄和出席會議成員的簽名。

（3）按生產(chǎn)和管理的需求，組織社員進(jìn)行管理、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)4次；面向社會。

3：賬戶規(guī)范、分配合法

合作社管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社；財(cái)務(wù)管理；問題；改進(jìn)措施

我們都知道，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的發(fā)展中有重要作用，同樣，農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)、勞動的積極性。目前，三莊在農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)管理上實(shí)現(xiàn)了村財(cái)鎮(zhèn)管。由于農(nóng)民合作社在我國的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重要作用，因此提高農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)管理水平至關(guān)重要。

一、農(nóng)民合作社的概念

農(nóng)民合作社是農(nóng)民為了自身發(fā)展的需要而自愿成立的經(jīng)濟(jì)性組織。目前，農(nóng)民合作社的服務(wù)范圍已經(jīng)涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏、提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等方面。

二、農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)

(一)服務(wù)目標(biāo)特殊

與傳統(tǒng)的具有經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)不同，農(nóng)民合作社是以“服務(wù)最優(yōu)化”為目標(biāo)。由于農(nóng)民合作社是農(nóng)民自己管理與自己使用，因此，農(nóng)民合作社往往是以“服務(wù)最優(yōu)化”為目標(biāo)為農(nóng)民提供信息服務(wù)。

(二)財(cái)務(wù)關(guān)系不穩(wěn)定

由于合作社是農(nóng)民自愿加入的，因此其財(cái)務(wù)關(guān)系并不穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示：對于大多數(shù)農(nóng)民來講，在經(jīng)營成果較好的年頭他們往往不愿意加入合作社，在經(jīng)濟(jì)效益不高的年頭，由于希望將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)向合作社轉(zhuǎn)化，因此此時(shí)他們加入合作社的意愿較高，由此可知，農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)關(guān)系變化可能性較高。

(三)財(cái)務(wù)管理比較復(fù)雜

由于在整個(gè)的經(jīng)營過程中往往存在著信息不對稱、逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)等問題，因此若想保證合作社的正常運(yùn)行，就必須要有較高的成本。也就是說，很難在合作社的各個(gè)社員之間公平地進(jìn)行成本以及利益分?jǐn)偅虼耍r(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)管理工作比較復(fù)雜。鑒于三莊實(shí)行的村財(cái)鎮(zhèn)管制度，導(dǎo)致其農(nóng)村合作社的財(cái)務(wù)管理制度更加復(fù)雜。

三、農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

(一)會計(jì)核算以及審計(jì)制度不健全

財(cái)務(wù)管理中的會計(jì)核算對保證某一組織的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量以及財(cái)務(wù)狀況有較高的監(jiān)督作用，但根據(jù)調(diào)查我們發(fā)展，目前的農(nóng)民合作社往往沒有完善的會計(jì)核算制度。盡管部分農(nóng)民合作社有會計(jì)核算制度，但其會計(jì)人員配備不夠齊全，沒有達(dá)到應(yīng)有的監(jiān)督效果。此外，作為財(cái)務(wù)管理中另一重要環(huán)節(jié)——審計(jì)，農(nóng)民合作社也沒有起到應(yīng)有的重視，沒有根據(jù)需要設(shè)置相關(guān)的管理部門，三皇雖然在制度上規(guī)定要每月進(jìn)行審計(jì)，但由于審計(jì)制度不健全，其審計(jì)并沒有達(dá)到應(yīng)有效果，這種情況不利于農(nóng)民合作社的資金透明化管理，合作社社員財(cái)產(chǎn)流失以及權(quán)益受到侵害的可能性提高。

(二)管理風(fēng)險(xiǎn)大

一般而言，農(nóng)民合作社的管理風(fēng)險(xiǎn)主要來自以下三個(gè)方面:第一，由于農(nóng)民合作社組織自身的特殊性帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要是由于農(nóng)民可以自行選擇留在合作社和退出合作社決定的，在追求服務(wù)水平最大化的條件下，無法進(jìn)行成本與效益的合理分配導(dǎo)致了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。第二，由于農(nóng)民合作社所處的行業(yè)的特殊性帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民合作社主要是以幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而設(shè)置，而農(nóng)業(yè)自身具有的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)以及農(nóng)業(yè)本身的“發(fā)散性蛛網(wǎng)”模式導(dǎo)致農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的提高。第三，由于農(nóng)民合作社提供的商品的特殊性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)凱恩斯定律我們知道，農(nóng)產(chǎn)品作為一種彈性較小的必需品，經(jīng)濟(jì)水平的提高對提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒有起到很大的影響，而農(nóng)民主要以提供初級農(nóng)產(chǎn)品為主，因此，在經(jīng)濟(jì)形勢變動的較快的情況下，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。

(三)對社員沒有進(jìn)行定期培訓(xùn)

隨著科學(xué)技術(shù)水平的快速發(fā)展，近幾年的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展較快，以“互聯(lián)網(wǎng)”為背景的農(nóng)業(yè)逐步成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。而從對大多數(shù)的農(nóng)民合作社的調(diào)查來看，農(nóng)民合作社的管理人員很少組織合作社社員培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)民本身的財(cái)務(wù)管理知識與現(xiàn)如今的知識體系不匹配。此外，農(nóng)產(chǎn)合作社的財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)知識也沒有及時(shí)進(jìn)行更新，這無疑阻礙了農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

四、提高農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理水平的建議

(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制，健全財(cái)務(wù)管理制度

農(nóng)民合作社的管理人員應(yīng)該按照國家頒布的《會計(jì)準(zhǔn)則》、《會計(jì)法》等內(nèi)容完善合作社內(nèi)的財(cái)務(wù)管理制度，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)注意原始憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、完整性以及及時(shí)性。此外，應(yīng)定期對會計(jì)核算中存在的問題向社員進(jìn)行公示，保證信息的公開性。此外，對于社員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)，從而保證社員對財(cái)管管理制度有初步了解。

(二)規(guī)范分配制度，制定較為完善的分配方式

依據(jù)上文的分析我們知道，合作社的分配方式不完善，不能夠保證農(nóng)民的合法權(quán)益。因此，在以后的實(shí)踐過程中，應(yīng)本著“公平、公正”原則建立一套良好的分配制度，保證農(nóng)民的合法權(quán)益，提高農(nóng)民對農(nóng)民合作社的積極性，從而促進(jìn)其自身經(jīng)濟(jì)水平的提高。

五、總結(jié)

合作社作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的一種重要方式應(yīng)該受到有關(guān)部門的重視，有關(guān)部門應(yīng)該積極解決合作社存在的問題，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。盡管目前，農(nóng)民合作社的發(fā)展還存在很多的問題，但我們有理由相信在國家、管理人員以及農(nóng)民的共同努力下，合作社未來會有光明的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

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合作社管理制度范文第5篇

一、基本情況

現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，是提高同江市農(nóng)機(jī)化裝備水平、農(nóng)機(jī)化應(yīng)用水平，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向的關(guān)鍵項(xiàng)目，市委、市政府對此項(xiàng)工作高度重視，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和2010年重點(diǎn)工作來抓，在接到項(xiàng)目通知后，我市及時(shí)擬定了《同江市2010年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施方案》，確定由主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的運(yùn)行、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。布署各相關(guān)部門組織相關(guān)材料進(jìn)行申報(bào)及項(xiàng)目前期的籌備工作，為合作社項(xiàng)目能夠順利實(shí)施提供了重要的組織保障。

二、合作社當(dāng)前基本情況

1、合作社組織章程等建設(shè)情況。為保證合作社的正常運(yùn)營，加強(qiáng)對合作社的管理，兩個(gè)合作社都按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定，建立了合作社組織章程，健全了合作社的組織機(jī)構(gòu)，使合作社依法成立、依法登記，因地制宜，合理制定了章程。經(jīng)過代表會議，選舉成立了理事會、監(jiān)事會，聘任了合作社總經(jīng)理。管理上采用理事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，明確了機(jī)構(gòu)和人員的管理職能，有效促進(jìn)了合作社健康發(fā)展。

2、合作社運(yùn)行體制、機(jī)制情況。兩個(gè)合作社都建立了安全生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)車管理制度、配件供應(yīng)制度、維修管理制度，嚴(yán)格按照會計(jì)核算的要求建立臺帳，并由專人擔(dān)任會計(jì)、出納等職務(wù)。生產(chǎn)管理上能夠?qū)嵭小鞍私y(tǒng)一”的生產(chǎn)模式，即統(tǒng)一輪作、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一加工和銷售；財(cái)務(wù)管理上建立了成本核算制度。設(shè)定了固定資產(chǎn)管理制度，合作社所有的固定資產(chǎn)單獨(dú)設(shè)帳，制定固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。固定資產(chǎn)報(bào)廢和更新，必須經(jīng)理事會討論決定，確保固定資產(chǎn)保值增值；在機(jī)務(wù)管理上，合作社聘用的都是專職的機(jī)務(wù)管理人員。

3、土地經(jīng)營規(guī)模情況。我們選定的項(xiàng)目村經(jīng)營土地規(guī)模都達(dá)到了5萬畝以上，且周邊村屯種植的大豆面積相對集中，種植面積都在2萬畝以上，能夠?qū)嵭型恋匾?guī)模經(jīng)營、連片種植。

4、場庫棚建設(shè)情況。我們選定的項(xiàng)目村，能在不占有基本農(nóng)田的前提下，提供占地8000平方米的場庫棚建設(shè)用地，符合國家和省安全防火要求，并且已獲得了國土資源局的審批。目前，2個(gè)合作社的場庫棚建設(shè)均按照省農(nóng)機(jī)局的要求進(jìn)行建設(shè)，已按要求作出了規(guī)劃，合作社占地面積都達(dá)到了8000，目前車庫、農(nóng)具棚工程已經(jīng)完成。

5、合作社機(jī)械裝備到位及作業(yè)情況。目前2個(gè)合作社到位設(shè)備22臺（套），其中克拉斯275馬力拖拉機(jī)2臺，維美德T191拖拉機(jī)6臺，東方紅1804拖拉機(jī)2臺，聯(lián)合整地機(jī)4臺（套），聯(lián)合收9臺，玉米收獲機(jī)械3臺，油槽車2臺。

二、農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)中存在的問題及原因

農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社是新興產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)和發(fā)展過程中，有許多困難和問題。

（一）經(jīng)營問題。雖然按照產(chǎn)、權(quán)、利分配的原則，制訂了農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社章程，成立了董事會、臨事會，建立了自愿入股、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的管理機(jī)制，但在實(shí)際農(nóng)機(jī)作業(yè)中卻無法采取統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法。管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，存在管理疏漏，有待于進(jìn)一步提高。

（二）作業(yè)問題。大型農(nóng)機(jī)具與小地塊的矛盾突出。一家一戶的小塊經(jīng)營和復(fù)雜的種植模式，使大型機(jī)械無法發(fā)揮應(yīng)有作用，作業(yè)效率、收益不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

(三）農(nóng)機(jī)合作社部分機(jī)具質(zhì)量問題多，主機(jī)和農(nóng)機(jī)具配套存在一定問題，影響機(jī)車作業(yè)效率。

三、關(guān)于農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）加大資金投入，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步，加大國家財(cái)政補(bǔ)貼力度和增加補(bǔ)貼機(jī)具類型，做好農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社機(jī)具配套、選型指導(dǎo)工作，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)和加入農(nóng)機(jī)合作社的積極性。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，提供便捷服務(wù)。為切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的組建工作，相關(guān)部門應(yīng)精心組織、協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門，努力創(chuàng)造有利條件，提高高效便捷的服務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家政策，認(rèn)真落實(shí)機(jī)具補(bǔ)貼資金。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社技術(shù)人員、操作機(jī)手加大培訓(xùn)力度，促其規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。