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安全文化建設

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安全文化建設

安全文化建設范文第1篇

一、在班組安全文化建設中存在的錯誤思想

1.認為班組只要按照上級的要求,抓好日常安全管理工作就行了,抓安全文化建設是多此一舉,班組搞安全文化沒有多大必要。這種認識是沒有看到安全文化建設對班組日常安全管理工作的指導作用。因為通過班組安全文化建設,可以營造安全氛圍,宣傳和傳播安全知識,增強職工的安全觀念,把安全作為生活與生產的第一需要,自覺地保護自己和他人;通過班組安全文化建設,可以牢固掌握應知應會的安全科學知識,學會安全技能;通過班組安全文化建設,可以實踐、開發和創新班組日常安全管理工作。由此可見,加強安全文化建設與抓好班組日常安全管理工作是一致的。

2.認為抓安全文化建設是上級領導和機關的事,與班組關系不大。這也是一種錯誤的認識。顯然,在企業安全文化建設中,上級領導和機關負有重大的責任,但這不等于說班組應該負有的責任可以放棄或減輕了。因為企業安全文化建設的基本要求,歸根到底要落實到班組,落實到每個職工,只有班組的安全文化建設加強了,整個企業的安全文化建設才會有牢固的基礎。更何況安全文化建設具有層次性的要求,只有破除“上下一般粗”的做法,形成各自的特色,才能保持企業安全文化的生機與活力。

3.認為班組安全文化建設只是抓虛的,不是抓實的,是物質條件不足以用精神來彌補。這也是一種錯誤認識的表現,安全文化即人類安全活動所創造的安全生產和安全生活的觀念、行為、物態的總和,它包括安全精神文化和安全物質文化。作為班組必須堅持兩手抓,兩手都要硬。一手要抓安全精神文化建設,向職工灌輸安全理論,增強他們的安全觀念,組織職工學習安全技術知識和安全規章制度,提高職工的自我防護能力,規范職工的安全行為;另一手要抓安全物質文化建設,配齊勞動防護用品、安全工器具,完善各種安全設施,改善作業環境。可見,加強班組安全文化建設,不僅要務虛,而且要務實,應使安全精神文化與安全物質文化共同進步,協調發展。

4.認為班組安全文化建設這個題目太大,應達到什么標準不好把握。實際上加強安全文化建設的標準與日常安全管理工作的標準是一致的。比如,在安全目標上,應實現控制未遂和異常事故發生,實現事故零目標;在安全教育上,應實現教育內容、時間、人員和效果的四落實;在安全防護上,應做到勞動防護用品、用具齊全;在作業環境上,應實現隱患和危險處于受控狀態。同時,要堅持改革和創新,不斷總結經驗,努力探索加強安全文化建設的新做法。

二、班組安全文化建設的主要內容

安全文化建設的內容如下:(1)安全生產方針政策;(2)安全法律法規;(3)安全規程制度;(4)現代安全管理;(5)安全教育;(6)安全措施;(7)安全減災;(8)安全效益;(9)安全道德;(10)安全環境。

三、班組安全文化建設的主要途徑

1.發動職工制定加強班組安全文化建設的規劃。加強班組文化建設是一項長期的任務,應從現在抓起,做出艱苦的努力,因此,班組要結合具體實際制定長期建設規劃和短期打算。重點內容的確定應有針對性,應注意加強班組安全管理工作的弱項。

2.要把安全文化建設與日常安全管理工作有機結合起來。班組安全文化建設,決不是離開班組日常安全管理工作另抓一套,而應該找準切入口和結合處。應從基礎抓起,讓職工了解什么是現代安全文化,什么是建筑安全文化建設及建筑企業現代安全文化包括哪些內容,怎樣加強這方面的建設。

3.在班組安全文化建設中應防止出現兩種偏向:一種是因循守舊,認為傳統的安全文化一切都好,因而拒絕接納現代安全文化;一種是徹底否定傳統安全文化,認為傳統安全文化都不行了,必須以現代安全文化取而代之。實際上,傳統的安全文化與現代安全文化之間是有內在聯系的,強調加強班組現代安全文化建設,并不否定對優秀傳統安全文化的借鑒。

安全文化建設范文第2篇

一、什么是企業安全文化

企業安全文化作為企業文化的重要組成部分,客觀地存在于任何一個企業中。簡單地講,企業安全文化是指企業為了安全生產所創造出來的文化,是安全價值觀和安全行為準則的總和。具體來講,企業安全文化是指企業在長期生產實踐中自發形成的或人為地有意識地塑造的,為企業全體員工所認同、接受并遵循的,具有企業特色的安全生產與生活的精神、觀念、行為及物態的總和。

企業安全文化表現形式多種多樣,其內涵也極為豐富:它是一種物質文化,不僅包括一定規模的企業安全文化陣地,美觀整潔的廠容廠貌等硬件設施;還包括明確的企業目標、完善的規章制度、先進的技術裝備、系統的培訓教育規劃、有效的安全生產措施等;它是一種行為文化,如全體職員行為規范明確,各級領導干部工作作風良好,較好地發揮著先鋒模范作用,職工隊伍素質良好;它是一種觀念文化,主要指企業要培養和體現職工的群體意志、激勵職工奮發向上的企業精神。這三個方面相互貫通,是一個統一的有機體。企業的物質文化是基礎,決定和制約著企業的行為文化和觀念文化;企業的行為文化是結果,踐行和弘揚著企業的物質和觀念文化;而企業的觀念文化是核心,引導和激勵著企業職工的行為同時又反作用于物質文化。

二、為什么要建設企業安全文化

第一,必要性。響應國家政策的需要。隨著社會經濟的迅猛發展,企業除了需要踐行其作為社會財富創造者促進經濟增長、提供就業崗位等基本職責外,還需要積極響應國家的各項政策規定,如“三個代表”重要思想,要求企業實行以真正維護廣大職工根本利益的“人本化”為核心的管理理念。

謀求生存和發展的需要。目前我們企業安全形勢非常嚴峻,特別是煤礦、石化等能源企業,特大事故屢屢發生,讓企業蒙受重大損失。因此,加強企業安全文化建設, 營造濃厚的安全文化氛圍,是企業謀求生存發展的必須。只有職工的安全有了保障,良好的企業安全生產環境才能形成,企業才能精心組織生產,才能穩定健康地發展。

滿足職工需求的需要。隨著生活水平的提高,企業職工的需求已遠遠超越了解決溫飽的時代,他們的安全意識更加強烈、自我價值觀念更加凸顯、對工作環境中的各種人文因素也愈加重視,所有這些在客觀上都要求企業加強安全文化建設,為廣大職工提供更加寬松、舒適、安全的軟硬件工作環境。

適應外部環境的需要。由于經濟全球化趨勢的發展,國外大型公司不斷進入中國市場,在人才能源、市場占有率等諸多方面對中國企業形成了沖擊。這就要求國企從各方面、多層次打造自身實力,自覺樹立良好的企業形象,確保企業安全生產、可持續發展,以此來適應外部環境的變化。

第二,重要性。增強企業員工的凝聚力。企業的人文精神風貌是在長期的生產實踐中形成的、創造出來的精神成果,它把企業領導和員工都納入集體安全的環境氛圍中,產生有約束力和安全控制的機制,使企業成為有共同價值觀、有共同追求、有凝聚力的集體。總之,這種通過企業安全文化建設形成的相對一致性的價值觀、信念、行為準則是一種強大的粘結劑,能發揮強有力的凝聚效力。

提高企業安全管理水平。企業安全文化就像一只隱形的手,滲透于安全管理的一切活動之中,無時無刻不在起作用。它的獨特作用并非在于運用硬性的管理方式,而在于運用文化這種“軟”性手段來提高企業的管理水平。企業安全文化能為職工提供安全生產的思路框架、價值體系和行為準則,使人們在自覺自律中形成正確的行事方式,從而促進企業安全管理水平的提高。

指導、激勵和協調企業安全生產。企業安全生產是在一定的觀念指導和文化氛圍下進行的,它不僅與企業領導干部的觀念、作風密切相關,而且還與整個企業的精神風貌和文化范圍有著不可分割的關系。積極向上、和諧有序的企業安全文化一方面能為企業安全生產提供指導和激勵作用;另一方面,又能促使員工遵紀守法,參照安全標準,改進自身工作不足,取得與企業整體格調的協調一致。

三、如何推進企業安全文化建設

企業安全文化是由決策層、管理層、操作層三個安全文化部分組成。企業決策層制定安全行為規范準則,形成強有力的安全文化約束機制;企業管理層按照決策層所制定的安全行為規范和條文,進行管理和監督,形成了管理層的安全文化;操作層自覺遵章守紀,自律安全的行為和規范形成了班組員工的安全文化。三者各自行使不同的職責,為企業的安全文化建設貢獻力量。

第一,決策層。決策層的安全文化素質是企業安全文化建設的決定性因素。一切的企業生產活動都是在企業決策者的政策指導下進行的。決策者的風格及行為習慣又是企業其他員工效仿和學習的重要榜樣,因此,要想營造良好的企業安全環境,決策層必須具備高水平的安全文化素質:積累安全生產決策知識,它包括熟悉黨和國家的安全生產方針政策、法律法規,學習安全工程新技術,并積極參加各種有關的培訓和實踐活動,了解系統評價企業安全生產現狀、分析各類傷亡事故的常規手段等;培養安全生產決策能力,在積累安全生產決策知識的基礎上,決策者應密切關注別的企業尤其是同行企業的成功經驗、新思路、新模式,結合本企業的實際,提出切實可行的方案;強化安全生產決策的實施力度。安全生產決策的難點不在于決策本身,而在于決策的實際實施。因此,決策者必須要對本企業各方面的情況了如指掌,具有出色的組織協調指揮企業各部門、各級人員的能力,做到傾聽各方意見,避免決策的盲目性和片面性。

第二,管理層。管理層的安全文化素質是企業安全文化建設的重要因素。企業管理層一般指企業中層和基層管理部門的領導及管理干部,他們既要服從決策層的管理,又要管理基層的生產和安全,在企業起承上啟下的作用。要想提高企業的綜合管理效績,管理層應做到:切實掌握黨和國家的各項安全生產方針政策,結合本企業的實際認真貫徹和落實,嚴格遵守條例,學習黨和國家新出臺的安全生產規章制度;刻苦鉆研企業管理知識,不時更新觀念,學習并應用現代化管理的新技術,力求企業安全生產管理科學化、標準化、規范化;不斷完善各項安全管理制度,并督促落實,深入基層指導實踐,不作表面文章,從實際出發,努力探索新的安全生產教育模式,如開展典型事故案例教育、學校教育等。

第三,操作層。操作層的安全文化素質是企業安全文化建設的基石。一定意義上,它決定著企業安全管理的成效,也決定著企業安全生產的命運。操作層人員在企業中占比率最大,是創造企業效益的主力軍。因此,高度重視企業操作層安全文化素質的培養,對企業來說具有至關重要的意義。操作層的安全文化建設需注意: 大力強化安全意識教育,建設良好的企業安全文化氛圍。大力推進思想和觀念上的文化建設,利用一切可能的媒介,引導和幫助員工提高 “關愛生命”的覺悟;針對安全生產中出現的問題,對全體員工進行安全技術培訓和安全科技文化知識的教育,確保每一位員工都充分認識到“安全是天,人命關天”、“安全就是效益、安全創造效益”,在企業中形成 “以人為本,安全第一”的安全生產理念;通過制度建設來提高操作層的制度文化素質。

安全文化建設范文第3篇

關鍵詞:安全文化理念;建設;探索;實踐

中國海油作為中國最大的海上油氣生產企業,肩負著高效利用海洋油氣資源的責任。海洋石油的勘探與開發相較于陸地具有更高的作業難度及安全風險,近年來中國海油開始積極將業務向煉化等中下游版塊擴展,企業在安全管理方面也迎來新的挑戰。通過構建完善的企業管理制度、健全企業運營規程、營造安全管理文化氛圍、增強對人員的培訓等多種手段確保企業安全形勢穩定,但安全管理的理論和實際應用都告訴我們,重大事故的預防必須從小做起、從企業基層做起,依靠企業安全文化潛移默化的影響,提高全體員工的安全素質,樹立企業“安全第一、環保至上、人為根本、設備完好”為核心的安全價值理念,把安全生產的觀念落實到每一位一線員工身上。只有員工自身的安全意識、風險意識得到提高,每個一線工作的參與者都重視安全,整個安全工作才能取得成效。

1中海油安全文化理念

安全文化是人們工作中通過對安全理論和實踐的總結并結合思想觀念形成的綜合體現和反映,是規范每個人的行為和觀念的自覺意識。加強企業的安全文化建設,就是繼承和發展企業精神,塑造良好的企業安全形象,實現企業的安全和生產目標。①安全第一、預防為主、人為根本、設備完好。中國海油將安全作為可持續發展的根本,堅持“安全第一、環保至上,人為根本、設備完好”的HSE核心價值理念,進一步健全完善HSE管理體系,持續推進安DOI:10.14099/j.cnki.tjkj.2021.11.003全文化建設,強化安全應急能力建設。針對海上油氣開發過程中面臨的環境及風險,通過貫徹落實全員安全生產責任制,不斷扎實推進作業許可、工作安全分析等現場安全管理的基礎工作,推進安全風險的分級管控和現場隱患排查治理雙重預防體系建設,深入推動中國海油特色安全文化建設,為企業高質量發展保駕護航。②“五想五不干”。中國海油正在通過不斷完善企業的安全文化和安全管理體系,將安全文化融入現場作業中,依靠安全文化在生產過程中發揮的潛移默化的作用,提高全體員工的主觀安全意識和整體安全素質,并形成以“五想五不干”為核心的安全文化理念。通過近40年的發展與實踐“五想五不干”現場安全行為準則,努力建設形成“集團公司推動、所屬單位負責、基層班組落實、全體人員參與”的安全文化格局,創建自我約束、可持續發展的安全文化建設長效機制。③人本、執行、干預。中國海油確立“以人為本”的原則,始終把保護員工的生命安全放在首位,并且在安全文化建設中將發揮員工作用擺在首位。廣泛開展以人為本的安全教育,提高全體員工的安全意識和安全能力,進而實現人的本質安全。中國海油安全文化的重要組成部分是執行。政策法規、規章制度、安全文化建設都需要有力的執行實踐,才能更好的推動和發展。加強執行力,把安全生產管理政策制度體系的要求貫徹落實至每一項作業環節,切實做到在日常管理工作過程中嚴格落實對安全生產風險的管控。干預是指對企業運行是否合規、制度是否執行進行的一種糾錯手段。企業通過開展形式多樣的安全培訓工作,對全體員工安全意識進行干預;通過進行現場預防性維護、隱患排查等對設施設備進行干預;通過組織開展不同層級的審核對安全體系的運作進行干預,從而進一步將公司的“安全文化”理念進行延伸。

2安全文化建設探索

隨著現代社會科技和生產技術的發展,即使采用先進技術和現代化的管理手段,但對于企業安全生產來說還是遠遠不夠的。如果科技手段不能確保企業生產的“本質化安全”,就必須運用現代化的管理手段加以補充,這些管理手段雖然可以在實踐中取得一定效果,但是管理的有效性嚴重依賴對被管理者的監督和反饋,尤其是安全管理方面。被管理者往往會漠視或抵制安全規章制度,這體現在日常不安全行為上,然而不安全行為并不一定會導致安全事故的發生,相反可能會給被管理者帶來“利益”。中國海油通過與國外先進的石油企業合作,不斷學習國外先進安全生產管理的經驗和技術,不斷改變落后的安全理念和傳統的管理模式。正是由于不斷地運用各種先進安全生產管理的技術和手段進行總結和完善,才使得企業的安全生產工作向現代化的方向發展,使得企業形成的安全文化慢慢深入企業運行的每個環節[1]。中國海油在探索和繼承發揚自身優良企業文化的同時,不斷優化和更新企業安全規章制度,學習和總結先進安全生產管理體系,不斷加強和健全自身安全文化建設,在公司中營造和樹立“安全第一”“人為根本”的安全文化氛圍,使每位員工自覺參與安全文化建設,讓保障安全成為一種良好的習慣,讓每位員工自覺維護企業形象,自覺規范自身行為,用安全生產的核心價值理念和實際行動為企業發展創造更大的價值。

3安全文化建設基石

①形成安全文化的價值觀。安全文化的建設不是一蹴而就的,而是需要不斷提高、持續創新和豐富的。安全文化的整個建設過程中,需要企業每個部門都采取系統的觀點和相同的文化理念,用安全的文化方式,塑造出符合時代需求、具有企業特色的安全文化。安全文化價值觀的形成和延續,需要企業建立可行的考核機制,讓企業員工保持安全意識不松懈的思想狀態。安全文化價值觀的建立是一項長期的、復雜的、艱辛的系統工程,需要企業鍥而不舍、持之以恒[2]。②提高員工參與企業安全文化建設的積極性。安全文化建設,就是對員工安全意識的培養,首先應提高員工的企業歸屬感,促使員工積極參與到安全文化建設中來,通過變換員工角色,使員工由被動轉變為主動,成為安全文化的參與者及推動者,促使員工自發形成責任意識。其次讓員工在工作中獲得更多的滿足感和成就感,促使員工自我學習、自我充實,增強對公司的認同感。再次注重人性化管理與人文關愛,提高員工對企業安全管理的滿意度。③提高安全文化普及的實效。安全文化的普及需要將安全教育工作貫穿于日常工作的全過程,通過對企業員工深入細致的思想工作,加強全體員工對“安全第一、預防為主”的安全生產重要性的理解和認識;通過開展多種形式的安全教育,加大對員工的培訓[3]。在采取多種教育手段的同時嚴格執行公司安全教育制度,保證基層員工全面、系統地掌握專業知識,并通過營造開放、自由、尊重的環境,完善用人機制,形成一條創造和培養人才的新渠道。

4安全文化建設實踐

中國海油通過充分發揮企業安全文化的保駕護航功能,突出思想理念、制度保障、環境建設3個重點,把安全文化融入企業安全管理中,將企業安全理念付諸行動,讓安全文化在企業中落地生根,促進企業安全風險管理落實,確保企業的生產安全可靠和持續穩定。①引入國際先進理念。中國海油在長期對外合作期間,通過與國外石油公司的工作交流,學習到了許多先進的管理理念以及管理技術、實踐經驗。在安全管理理念上引入危機管理理念、風險控制理念等。在管理技術與經驗上引入“事故根源調查方法”,對事故進行系統調查分析。②統一安全基礎認識。充分認識安全管理的關聯性,以安全生產管理工作為切入點,抓好工作質量和現場管理,建立一套統一的安全認識標準。海上油氣開發具有極高的作業風險,管理人員必須從根本上認識到風險的嚴重性才能將工作重點落在安全工作中。安全管理工作首先是各級管理中的首要工作,各級管理者需要親力親為,對待安全工作需要嚴肅認真,落實到基層。③明確管理者責任。只有各級管理者真正重視,落實安全工作,才能切實帶動整個企業的安全質量和管理能力的提升。針對企業主要管理人員制定安全環保重大責任追究制,明確企業主要管理人員的責任,促使一線管理者做好現場管理工作。在各級班組分層實施安全文化,達到層級變壓、有序展開,讓安全管理者及員工都準確定位,按職責分工完成各自任務。④加大執行力度。安全文化是執行文化。對于安全文化建設和發展來講,執行是最基本的要求,沒有執行一切都是空談,更談不上細化企業安全管理工作。公司采取一系列措施大力推動“執行文化”,制定相關規定明確重大事故發生及安全生產紀律的“紅線”“黃線”[4]。編制檢測細則對各級單位安全生產工作定期檢測并對管理不到位的管理者給予處理。進一步規范崗位說明書、安全生產責任制,并在安全風險管理信息平臺開發“安全風險預警”“技術規章管理”“制度文件落實”“安全關鍵項點控制”“安全履責制評價和安全重點工作督辦”等6個子系統,隨時檢驗各項安全管理制度的落實和執行情況。⑤提高現場本質安全。在管理上以HSE管理體系為主線,進行安全生產管理,并將全體現場作業人員的安全管理工作納入企業管理中,完善應急準備,隨時應對各種危機,重視每一個事故,通過加強對現場隱患的調查與管理從而預防重大事故的發生。

5結語

企業安全文化建設工作是長期的、系統性的,建設具有中國海油特色的企業安全文化,必須樹立和弘揚新的企業作風,在繼承中發展、在發展中創新。企業安全文化建設應跟隨時展變化,突出企業特點,持續不斷地完善和提高,這樣企業才能穩定發展,從而實現企業的經濟和社會效益。

參考文獻

[1]胡得國,馬燕珺.中海石油企業安全文化建設[J].中國安全科學報,2003(2):10-13.

[2]張文飛.煉化企業安全文化建設的思考與實踐[J].石油化工管理干部學院學報,2014,16(2):53-56.

[3]陶思亮.企業安全文化在海洋石油安全管理中的創新應用[J].中國石油和化工標準與質量,2019,39(22):91-92.

安全文化建設范文第4篇

__礦安監處__

安全生產是企業生存之根,發展之本。近幾年來,隨著井下機械化水平的提高,人們對安全生產意識的提高,安全生產長周期也不斷提高。通過實踐證明,加強煤礦企業安全文化建設,營造一個濃厚的安全文化氛圍,對強化職工的安全意識,促進職工安全思維、安全行為、安全價值觀的養成,對推動職工自覺的由“要我安全”向“我要安全”轉變,有著巨大的潛移默化作用,加強煤礦企業文化建設,調動職工的生產積極性,提升煤礦企業的總體發展水平,塑造煤礦企業的良好外部形象,是增強煤礦企業的市場競爭力的重要舉措。一個安全管理工作一團糟的煤礦企業,生存必然是困難的,當然就談不上發展了。因此,只有抓好安全生產,才能發展先進生產力,調動起職工的積極性來,才能推動煤礦企業的全面發展。那么,煤礦企業只有營造一個良好的安全生產環境,才能使企業不斷的進步。在煤礦企業深化改革發展過程中,加強煤礦企業安全文化建設,倡導安全文化,提高安全文化素質,是提高企業經濟效益的保證。就如何抓好安全文化建設,提幾點看法:一、安全文化建設要以安全生產為目的

安全生產狀況反映了一個企業的文明程度。實現我礦安全狀況的根本好轉,既要依靠必要的物質基礎,更要賴于提高全礦職工的安全素質。一季度我礦共發生人身事故5起,非傷亡事故13起,造成的損失是不可彌補的,教訓也是沉痛的。我礦井下機械化水平很高,為什么還會發生事故呢?通過分析查找原因,就是因為有一些人安全意識不高,有麻痹思想,認為條件好,機械化水平高,只追求生產效益,忽視了安全思想意識教育,沒有充分的利用好班前會和周一的安全例會等活動。因此在很好的條件下,發生了事故。所以,我們必須加強對職工的安全生產教育,并要充分運用教育培訓等手段,普及安全哲理,安全知識和技能。達到啟發人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的,致力于提高職工的安全文化水平,通過增強安全意識,理順安全與生產的關系,才能促進我礦安全狀況的根本好轉,創出好的經濟效益。

二、安全文化建設要“以人為本”

在生產的諸要素中,勞動者是第一可寶貴的因素,人的安全意識如何和安全文化素質高低直接作用于安全生產具體工作上,我們的職工經過長期的教育和多年的培養,經過幾年或幾十年在井下的實踐工作,有良好的吃苦精神和敬業精神,掌握了大量的科技知識和豐富的實踐經驗,是煤礦企業的中堅力量,如果我們的安全工作沒有做好,發生了人身事故,即使不亡、不殘,也必然會使其內心深處留下難以抹去的可怕記憶,這不僅會影響本人的工作積極性和創造性,也會給周圍的人帶來負面影響。如果我們安全工作抓的嚴,抓的細,抓的實,抓的好,職工就會有一種安全感,就一定能增長愛崗敬業意識,就會把自己的聰明才智積極主動的在工作崗位上充分發揮出來,所以我們只有“以人為本”啟發、引導、強化職工安全意識,通過宣傳教育,落實各級安全責任制,增強防范意識,上標準崗,干標準活,“關注安全,關愛生命”,才能做到自主保安,遵守紀律,從“要我安全”轉變為“我要安全”。

三、安全文化建設要繼承和創新相結合

安全文化建設范文第5篇

關鍵詞:企業安全文化建設存在問題解決對策

一、目前現狀

目前,我國尚處于社會主義初級階段,科技和生產力水平較低,絕大多數的企業只注重對經濟效益方面的投資建設,而忽略了安全生產投入。企業在生存的壓力之下,安全讓位于經濟利益,很多企業未形成良好的安全文化。勞動者的安全意識和安全文化素質偏低函待提高。安全價值觀是安全文化的靈魂,是企業的安全意識形態,是職工對安全工作所形成的共識和共鳴,這種精神文化的建設需要時間的積累,不僅是業務水平的積累,更是安全道德、價值觀的反映。培養人的安全價值觀,實質是培養人的安全素質。安全文化培植采用被動式灌輸和主動式接受兩者相結合的教育方法,以保護人的身心健康。尊重人的生命為目的。去主動地發現問題,解決問題,培育安全價值觀。

安全文化的一個主要內容就是安全機制問題。完善安全機制有利于調動職工安全生產積極性,有效控制事故的發生。安全文化的建設,從根本上講,就是企業對各種安全制度措施落實能力的建設。只有完善安全制度落實機制,才能有效提高安全文化執行力。嚴格講,員工的行為是靠制度約束的,一個再好的安全制度,員工不執行,干部不監督、不落實,就體現不出制度的作用。長此以往,員工的不規范行為將形成習慣,這就給事故的發生造成最大的隱患。因此,在完善安全制度的基礎上,強化安全制度落實機制建設尤為重要,要通過健全并嚴格執行系統的目標責任、監督考核和落實兌現保障體系,不斷強化干部在安全生產業績中的綜合考評,并與相關的獎勵分配掛鉤,充分發揮“經濟杠桿”作用,從而促進員工自覺遵守各種安全制度措施。

1.企業的安全投入不足,沒能從技術裝備上加強對重大災害的預防

安全投入不足,現有的安全生產設施陳舊落后,科技含量偏低,安全科技成果推廣應用率低。受投入不足的制約,各級安監部門的安全監管手段和企業的安全生產設施陳舊落后的現象普遍存在,許多科技含量較高的安全設施、安全管理手段未能被及時有效地利用。因此也就存在著如果發生重大的安全事故事件,就會出現技術含量低的產品在急救之時不能發揮應該具有的特殊效用。

2.對安全從業者的教育重視度不夠

《安全生產法》第十七條中規定了生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有的責任,是法律所規定的責任,但是一些企業的領導、工程負責人卻忽視了對安全教育的落實,抓安全教育只流于形式,應付上級和主管部門的檢查,只注重施工產值和經濟效益,認為只有產值和效益才是硬件,而抓安全教育工作是軟件,對施工現場安全教育的重視程度不足。

3.安全管理機制不完善

國內企業在行銷活動上時常展現積極的作為,因為行銷活動往往和利潤有關,在生產面上較少系統化推動安全管理,始終想得多、做得少,對于建立安全管理機制亦無法如推動行銷活動般積極;反觀有的企業卻能夠兼顧安全與營業利潤,持續成長壯大;推究原因,影響因素有很多,但重點關鍵在于是否充分認識安全文化,并掌握推動安全管理文化的進程及方法。

現行安全生產運行機制與市場經濟體制不相適應。安全管理機制是否健全,是衡量一個企業安全管理水平高低的重要尺度。新形勢下,企業往往為了在激烈的市場競爭中求生存、獲發展,把企業經濟效益作為第一因素考慮,大量時間、精力都放在產量、質量、經濟效益上,忽視了安全管理,安全生產工作在企業的地位呈下降之勢。企業勞動人事、工資制度改革在深化,但卻缺乏相應的安全管理監督、檢查和激勵機制,沒有把安全管理作為一項系統工程來進行。安全管理的保證機制即安全生產法律法規的落實,有待進一步的加強;安全生產動力機制(在物質動力和精神動力的驅使下,自覺保證生產安全)的缺省和壓力機制的扭曲問題;責任機制仍存在突出問題,依法治安,只體現在領導的講話和文件里,只作為處理具體問題的附屬依據而已,安全責任不具體,責任的細化和落實不到位,責任的追究隨意性大,幾乎全部都是事后追究,極少事前懲治。

二、存在問題

企業文化是企業成功的關鍵因素(KeySuccessFactor),但是非常抽象、含糊,難以定義。而建立企業文化相較于擬定營運計劃或行銷計劃更加困難,因為營業利潤具有量化數字而企業文化較難量化,因此常被企業經營者忽略;企業文化始終無法有效建立。

1.對企業的安全文化建設存在誤區

過去我們往往把事故原因主要歸結為操作人員疏忽大意,操作失誤,認為只要提高操作人員的警惕性和技術水平,就可以避免或大大減少事故。這在科學技術不發達的個體手工勞動中確實是如此。但在工業生產日趨復雜化、技術化的今天,情況就不完全如此了。現代生產系統中導致事故發生的原因不但與系統中人、機、環境本身的特性密切相關,更與人、機、環境之間的匹配情況有關。

在現代安全管理理論中,安全管理所研究的問題,是人、機、環境之間的關系問題。機器子系統,不僅指機器與裝備,還包括信息系統,和一切過程中所涉及的“硬件”部分。

2.某些企業的安全文化建設意識淡薄

改革開放以來,全社會在安全生產觀念和認識上有了較大的轉變,但與發達國家和地區相比,仍有很大的差距。當前有不少企業,上至老總下至員工,仍然存在著重生產輕安全的現象。沒有做到“安全第一,預防為主,綜合治理”,缺乏安全法律觀念和意識,逃避承擔法律責任和義務,安全意識淡薄。安全理念是依靠法律法規的監管,只顧生產效益與經營效果而把安全建設放于旁邊的現象還很普遍,有的單位甚至有“死人算什么,不就是賠錢嗎,有什么了不起”的非人道的錯誤思想。要知道,生產安全不僅是一線工人關心的事,也應該是企業、地方政府、國家乃至全社會共同關注的大事。

3.輿論宣傳尚不足

有些企業的安全文化建設停留在表層文化建設上,滿足于制定文件、貼貼標語、整整環境等,缺乏相應的措施和有效的融入。執行者只是忙于應付,流于形式,到頭來安全文化建設只能浮在表面,既沒有廣度也沒有深度,更談不上實效作用。如此宣傳企業安全文化的建設,不能很好的在員工中起到共鳴作用。這樣的宣傳只會流于形式,而真正形成一個企業具有的文化現象,讓員工真正體悟到安全文化之重要性還很欠缺。

三、對策措施

1.大力推進生產企業分類評估和監管工作

近三年來共對全市14466家工業企業實施了安全生產評估,就企業安全基礎和管理狀況進行分類排隊,將企業劃分為A、B、C、D四個類別。分類定級后,依據日常安全管理、傷亡事故情況調整類別,實施升、降級和淘汰制度。在評估及分類監管工作中,根據企業的不同類別,與安全生產“一票否決制”和企業評先評優掛鉤;采取工傷保險差別費率;加大高危行業及自律能力差的C、D類企業的安全生產風險抵押金的提取力度

2.引導企業建立安全生產的誠信機制。

為引導企業重視安全文化建設,積極探索新的安全投融資體系建設,與人民銀行的企業征信系統掛鉤。在危險生產企業全面推廣安全標準化工作,對發生亡人事故或有較大影響事故的單位予以降級,發生較大事故的單位予以取消安全標準化達標單位;對取得ISO18000體系認證的單位和分類評估為A類的單位可以直接申請市級安全標準化達標驗收或取得安全健康體系認證的單位可以直接申請市級及以上安全標準化達標驗收。通過多種措施,讓企業建立起安全生產的誠信機制.

3.追究事故有關責任人的責任

在事故責任追究上,通過重點處理追究事故單位的主要負責人和事故有關責任人的責任來督促企業落實安全生產的主體責任,重視企業安全文化建設。

4.安全管理信息系統建設

安全信息管理包括安全信息的搜集、整理、存儲、加工、傳遞等工作,一個

企業安全管理水平的高低往往是與其掌握的信息程度分不開的。安全控制的前提是獲得足夠的信息,傳統安全管理手段被動、反應慢,很難適應現代化企業安全生產的要求,因此有必要在企業中建立適合當代現有生產條件的安全管理信息手段,隨著計算機和網絡技術的普遍推廣使用,采用數學方法和計算機技術,建立企業的安全管理信息系統,為定量分析創造有利條件己成為可能。安全管理信息系統一方面對大量的基礎數據進行分類統計,向安全管理部門提供全面的、定期的常規報告和例外報告,另一方面利用系統數據庫和數學預測模型,對收集的數據進行分析處理,輔助安全管理部門分析安全形勢,及時發現安全工作中存在的問題,提前進行預防控制,徹底將石油化工企業傳統的、靜態的安全生產信息管理系統變為一個科學的、動態的安全生產信息管理系統。

5.加大對企業文化安全建設的宣傳力度

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