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房產優化整合方案范文第1篇

2014年，____縣房產局在縣委及縣住建局黨委的領導下，認真落實地、縣委下發的社區共建會議精神，房產局與石油基地街道中區社區建立共建單位。現將房產局一年來社區共建活動總結如下：

年初，為促進社區結對共建活動開展富有成效，在確定共建對象后，及時與社區簽訂2014年《社區結對共建協議書》確定每名黨員結對2名幫扶對象。房產局24名在職黨員全部到中區社區報到。制定2014年社區共建實施方案，突出結對共建工作重點，找準結對共建活動突破口，理清了工作思路。

為進一步增強與共建社區的地緣意識和公共服務意識，形成共駐共建、資源共享的良好態勢，實現了轄區資源優化整合利用，更好的服務社區廣大黨員群眾，謀求社區發展，明確了共駐共建的工作要求，即在加強房產局黨支部自身建設、發揮黨員先鋒模范作用、搞好社區服務管理、促進房產局精神文明建設、優化社區環境方面下功夫，在春節、五一、七一期間，黨支部組織黨員慰問社區困難戶10戶，送去慰問金及大米清油等物資共計1萬元；元宵節期間 和社區干部一起，為孤寡老人和貧困戶開展“送溫暖、送元宵”活動；開展了學雷鋒活動； 協助社區舉辦家庭花卉展。8月開展房產法律進社區宣傳活動，為社區的穩定和諧奠定基礎，真正把共駐共建活動變成群眾滿意的工程。

房產局黨支部始終牢記為人民服務的宗旨，定期召開共建社區、黨員代表、居民代表參與的“議事懇談會”，傾聽黨員群眾意見，了解辦事群眾亟待解決的實際問題，以及黨員群眾的各類實際困難。開展黨員服務承諾制活動。在廣大黨員中推行黨員承諾制，黨員本著“能做到什么就承諾什么”的原則，通過黨員個人承諾、支部審諾、簽名定諾、張榜示諾的方式，對經過支部審定的黨員承諾事項，分條列項地填寫到《黨員承諾書》中，做出書面承諾，引導全局黨員在工作實踐中切實發揮模范帶頭作用，以實際行動來投身創先爭優活動。建立“黨員志愿服務隊”，全局24名黨員全部進入本人所在社區報到，加入志愿者服務隊伍，社區有需要做到隨叫隨到。圍繞房產業務、廉租房、經濟適用租房等群眾關心的熱點問題等方面，為社區居民開展“送政策、送信息、送服務”。年內，到中區社區開展咨詢服務2次，發放宣傳資料300余份，接待群眾130人/次，解答問題36條，受到群眾好評。

雖然我局在2014年的共駐共建活動中取得了一定的成績，但是與黨委的要求還有一些差距，我們將在今后的工作中提高自身的服務水平，滿足轄區黨員群眾的需求，繼續加大與共建單位之間的溝通與聯系，共建一個和諧的社區。

房產優化整合方案范文第2篇

加快發展職業教育，是直接面向經濟、促進就業、消除貧困、建設和諧社會、提高全民素質的重要舉措。“十一五”期間，泰興要實現爭先發展、科學發展、和諧發展，不僅需要一批創新型的高科技人才，更需要大量的實用型技術人才。職業教育的發展狀況如何，在很大程度上將影響全市富民強市的進程。結合我市的實際情況，現就如何整合資源，加快發展職業教育這一課題，提出個人的意見和建議。

一、資源分散浪費，嚴重制約了我市職教事業的協調發展

經過20多年的發展，我市職業教育已經形成了一定的規模和特色，為地方經濟社會的發展和中等技術人才的培養發揮了重要的作用。到目前為止，全市擁有各類中等職業學校11所，在校學生14000余人，專職教師664人，其中國家級重點職校2所，省級重點職校3所，省級示范專業5個。在充分肯定成績的同時，我們也發現，由于當前體制、機制等多方面的原因，全市職業教育“先天不足，后天無力”，資源分散，水平低下，在“高中熱、大學熱”的夾縫中求生存，已經滯后于全市經濟發展的規模和速度，必須引起各級黨政領導的高度重視。

1、管理體制不順，無法聚集整體合力。我市的11所職校中，屬于教育部門主管的只有2所，其余的屬于建管、勞動、經貿、農業、農機、供銷等部門辦學。對于一些部門辦的職校，由于教育部門不好管，主管部門管不好，一直游離于教育和主管部門的管理之外，學校和教師感到“爹不疼，娘不愛”，嚴重挫傷了辦學積極性。由于管理體制不順，職校之[找材料到文秘站 -網上服務最好的文秘資料站點]間在辦學體制、運行機制上步調不一，“各唱各的調”，各求各的生存道，難以形成合力。加之部分學校無序競爭，互相挖奪生源，不僅導致招生成本提高，辦學效益下降，而且嚴重損害了職業學校的整體形象。

2、資金投入不足，資源緊缺與浪費并存。一方面，資金問題成為制約全市職業學校生存和發展的瓶頸因素。除市職教中心、省職高等3所學校由市財政負擔教師工資外，多數職校要靠自己“忙飯吃”。由于投入不足，部分職業學校辦公經費不足，負債較重，基礎建設薄弱，與職業教育現代化要求相距甚遠，嚴重缺乏必要的先進的實訓設施，技能培訓紙上談兵，與當前的市場需求根本不適應；專業教師緊缺，外聘教師占教師總數的80以上。另一方面，全市職業教育資源浪費現象十分突出。據調查，我市除2所職校設在農村外，其余9所均集中在城區，在學校建設、專業設置、教學設施、實訓設備等方面低水平重復投資，資源分散，閑置率較高。目前，全市有些職業學校中的實驗實習基地、教學設備，處于閑置狀態，有3家生源較少的職業學校，半數以上的教室空閑，有的已移作他用。與其同時，有些職校如職教中心校、建工學校等，隨著規模的不斷擴大，面臨著教室、宿舍、設備設施嚴重不足的現實矛盾，職教資源迫切需要進行有效的整合。

3、專業設置重復，與本地產業嚴重脫節。據調查，我市11所職業學校中，辦機電專業的8家，辦計算機專業的9家，辦電子專業的10家。即使是規模較大的學校，專業設置也集中在二產，一產和三產的專業較少，尤其是對我市一二三產業急需的技能型人才的培養嚴重脫節。由于學校為生存而戰，培養的學生大多送往蘇南等地就業，留在本地就業的微乎其微。有的職校不具備相應師資和設施設備，畢業生質量無保證，學校規模日趨縮小，全市有3所職校的在校生在600人以下。同樣，由于專業設置雷同，我市的5個省示范專業的招生不足，規模不夠，影響了特色專業作用的發揮。

二、明確主攻方向，科學制定全市職業教育資源整合規劃

《國務院關于大力發展職業教育的決定》指出，“推動公辦職業學校資源整合和重組，走規模化、集體化、連鎖化辦學的路子”，形成“在國務院領導下，分級管理，地方為主，政府統籌，社會參與”的管理體制。《決定》為深化職業教育改革、協調發展職教事業明確了主攻方向。自20__年以來，我市周邊地區已經完成或正在進行職業教育資源整合，如蘇南的無錫、常州，蘇中的南通、江都，蘇北的宿遷、連云港等地，通過資產置換、招商合資、撤并重組等方式實現了跨類型、跨行業、跨部門的資源整合，每市都有1至2所職教“航空母艦”，使職教事業無論從量上還是從質上都得到了明顯提高，有力地促進了當地經濟和社會事業的和諧發展。為此，建議市委、市政府在學習外地經驗的基礎上，結合我市的具體情況，分以下五步整體規劃，全面整合職教資源。

第一步，整合學校資源，組建職教集團。建議市政府進一步理順職業 教育管理體制，明確教育部門為所有職業學校的主管部門。打破部門、行業、所有制的界限，組織對所有職業學校進行資產評估，實行撤并、重組。據調查，當前有三種方案可供選擇：一是全市組建一個松散型的職教集團。二是在學校自愿的基礎上實行聯合辦學，資源共享。三是在省職高、職教中心校、建工學校的基礎上組建農業、工業、建筑三大股份制職教集團。我們認為，第三種方案符合泰興實際，建議采用這個方案。

第二步，整合資產資源，實行資源共享。在整合學校資源到位，成功組建職教龍頭集團的基礎上，對集團內各校的資產資源進行整合。如盤活撤并學校的土地、房產、設備等資產，擴大龍頭學校的辦學規模；以全市為單位，聚合力量，集中建設一至兩個生產性的多專業的實訓中心，對重點實訓設備、試驗設施進行集中投入，實行學校之間的資源共享。

第三步，整合社會資源，實行聯合辦學。一方面，在組建三個職教集團的過程中，要根據學校專業特色以及發展方向，有目的地吸收有關骨干企業為股東，參與學校管理。另一方面，要進一步建立完善職業教育辦學模式，建立校企緊密結合的伙伴關系，實行“無縫隙、零距離”的結合，由學校為企業培養人才、企業為學校提供校外實習基地、技術指導，形成學校、企業雙主體的辦學模式，共同投入，共享資源與成果。

第四步，整合師資資源，優化教師隊伍。在以上三個整合到位后，職教集團要突出職業教育專業教師隊伍建設重技能、重實踐、重應用的特點，加大職業教育師資隊伍建設力度。通過完善考核聘用制度，努力提高工資待遇，不斷穩定專業教師隊伍。要突破現行人事管理制度的約束，鼓勵職業學校聘請行業、企業及社會富有實踐經驗的技術骨干擔任兼職教師，努力提高專業教師隊伍的整體素質。

第五步，整合專業資源，創新辦學特色。職業教育資源整合優化后，要充分發揮并放大全市5個省級示范專業的效應，實行相同專業和鄰近專業的合并，推動特色專業的做大做強，逐步形成辦學特色。緊密結合全市制造業、現代服務業對人才的需求，優化專業結構，加快技能緊缺型人才的培養，大力發展五年制高職，不斷提高我市職業教育的整體水平。

三、發揮政府職能，穩步推進全市職業教育資源優化整合

職業教育資源能不能整合，如何整合，政府的決策是關鍵。整合職業教育資源，打造職業名校，做大、做強，做優我市職業教育，既是“十一五”時期我市職教事業自身發展的需要，更是我市實施人才興市戰略、達成“翻番、小康”目標、推進經濟社會和諧發展的需要。因此，我們應高度重視這項工作，發揮職能，早規劃，早實施，才能早得益。

1、注重引導，營造氛圍，著力提高對職教資源整合工作的認識。要進一步加大宣傳教育引導的力度，在全社會大力營造有利于職教資源整合的濃厚氛圍。各級黨政領導要充分認識到職業教育在整個國民教育中不可或缺的重要地位和作用，積極主動推進職教資源整合。要引導和鼓勵職業學校創新思維，勇于突破過于偏重適齡的學生、偏重單一的學歷教育、偏重正規的學校形式、偏重固定的學制周期等傳統思維定勢，通過整合職教資源，實現資源共享，優勢互補，量質并舉，堅持市場化辦學、企業化經營、多元化投資的方向，走出新形勢下職業學校生存、發展、壯大的新途徑。

房產優化整合方案范文第3篇

關鍵詞：房地產測量；項目化教材；高職教育

1.教材開發背景

1.1教材開發背景

近年來，基于工作過程導向的高職人才培養觀，為職業教育實現教學改革指明了方向。而校企合作、工學結合是高職教育人才培養的主要模式。目前在校企合作、工學結合的實踐探索中，已逐漸由前期建立校中廠、廠中校，建立校企合作基地等方式，轉變到校企合作引入行業標準、根據行業標準共同制定專業教學標準和開發優質課程等內涵建設中來。

1.2項目教學與項目化教材

在基于工作過程的教學實踐中，職業技術技能型課程的教學組織可采用項目教學法。項目教學法是指在教學過程中，以一個或者多個項目為主線來展開教學，把相關知識點融入到項目的各個環節中去，層層推進項目。通過對問題的深化或功能的擴充，來拓寬知識的廣度和深度，直至得到一個完整的項目解決方法，從而達到學習知識、培養能力的目的。

項目化教學對課程教材也有相應的要求。將《房地產測量》課程的項目化教材開發作為研究對象，主要基于兩方面的原因：首先，是項目化教材在房地產測量課程設計中的運用之所需；其次，是目前該課程所使用的教材現狀之所困。隨著測繪學科突飛猛進的發展，專業測繪成為行業發展的必然。房地產測量因為涵蓋知識面廣，其內容涉及測繪和房地產兩門學科的基礎知識和基本技能，因此，要使學生系統地掌握該課程的基本理論、主要技能和工作過程，需要將有關內容高度優化整合。就國內《房地產測量》教材的編寫和使用情況來說，一方面，大多數教材在結構上仍然簡單地采用“測量學基礎知識+房地產測量專業知識”的模式；另一方面，在課程內容上，基本是普通高等教育同類教材的壓縮版。這與培養技術技能型人才為目的的高職教育不能適應，不能滿足項目教學的需要。因此，開發真正適合項目教學需要、體現職業崗位能力要求的課程教材勢在必行。

2.教材開發設計

《房地產測量》項目化教材的編寫目的在于提供一套適合高職教育學生學習房地產測量基本理論又掌握工程實踐技術，同時熟悉整個工作過程，讓學生初步具備解決實際工程問題的教學方案。項目化教材編寫依據“企業專家座談―崗位

典型工作任務分析―行動領域歸納―學習領域轉換―課程體系構建―課程實施方案開發―教學過程設計”的路徑，以項目為載體、以任務為驅動、以參與學生為主體，采用工學結合形式讓高職學生熟悉工作流程，掌握房地產專業測繪知識和技能，具備解決實際問題的能力，適應工作崗位的需求，并且具有一定的創新能力。

2.1對應職業能力要求、確定課程目標

在教材編寫前期，針對《房地產測量》課程標準制定，深入國土局、測繪院和有關企業等調查研究房地產測量相關崗位任務和要求；查閱房地產測量行業規范，明確相關精度要求和標準；以工程崗位需求為導向，結合職業資格標準，明確課程培養目標。課程培養目標確定如下：掌握房地產、地籍測繪的基本理論與技術，在實踐中熟練掌握水準儀、經緯儀、全站儀、GPS等常規測量儀器和精密儀器的使用，了解房地產測量行業規范和相關法律法規，培養團隊合作能力和創新能力，最終能夠具備從事房地產控制測量、房地產初始測量、房地產變更測量、房地產面積量算、地籍圖和房產圖測繪等主要工作任務的能力。

2.2根據課程目標、優化課程項目設計

目前大多數教材在結構上仍然簡單地采用“測量學基礎知識+房地產測量專業知識”的模式，按照測量學基礎知識、水準測量、角度測量、距離測量、誤差理論、控制測量、房地產初始測量、房地產變更測量、房地產面積量算、地籍圖和房產圖等章節的編寫順序構成課程內容體系，這種體系對于本科生和研究生循環漸進學習和理解房地產測量理論恰到好處，但對于培養在工程一線技能型人才卻效果不容樂觀，缺乏較強的針對性，很難達到高等職業教育培養高端技能型人才的目的。

此次教材項目化開發，一是重視內容的邏輯化編排，以工作過程為線索，進行項目劃分，將原有理論知識和實操項目融入其中；二是重視職業能力培養，在教材內容的選擇上，以崗位需求和職業能力為依據，以工作任務為核心，與企業專家合作編寫，充分體現高職教育教材的職業目標性；三是重視實踐可操作性，項目對應的工作任務明確，能使學生獲得真正的職業能力。

教材編寫前期，邀請行業企業專家與主編教師一起座談，提煉出本課程所涉及的典型工作任務，并向行動、學習領域轉換，共同探討教材編寫思路，最終提煉為以下七個典型工作項目：房地產調查、房地產控制測量、房產要素測量、房產圖的測繪、房產面積量算、房地產變更測量和房地產測量成果的檢查驗收與管理。并且將計算機和測繪新技術的應用融入工作項目，以更好地適應行業需求。

2.3工作任務引領、鍛煉職業能力

根據企業一線相關工作崗位調研的結果，結合行業專家咨詢會反饋意見，從房地產測繪中工作任務的出現和解決入手，將典型工作項目分解為工作任務，將相關的理論知識和技能融入工作任務，從而實現專業理論和專業技術技能的無縫對接，實現職業能力與就業能力的零距離對接。

3.教材編寫特點

經過實際教學的摸索與實踐，該課程教材開發創新點可以概括為：兩方參與、兩層分析、兩次分解、兩次轉化。

3.1兩方參與

“兩方參與”是教材編寫教師、企業技術人員合作進行課程教材內容的開發，

該課程教材建設將實質性吸納企業技術人員參與，教材編寫教師與企業技術人員一起，編寫工學結合的校本教材。

3.2兩層分析

“兩層分析”是把課程教材開發過程分為職業工作分析和教學分析兩個層面。學習領域課程是由職業典型工作任務分析歸納為行動領域后再進行轉換配置的結果，因此課程教材開發首先要進行職業工作分析，即以企業技術人員為主對典型工作任務進行工作內容和工作過程分析；教學分析是第二層面，以教師為主在典型工作任務分析的基礎上進行教學論分析與加工，設計課程內容。

3.3兩次分解

“兩次分解”是根據教學需要分解為典型工作項目和工作任務。典型工作項目描述一項完整的工作行動，包括計劃、實施和評估整個行動過程，它反映了職業工作的內容和形式以及該任務在整個職業中的意義、功能和作用。在課程教材開發中通常要進行以下兩次分解：

①將典型工作項目分解為具體工作任務。

②將具體工作任務任務分解為小任務。小任務通常是工作過程中的一個環節。

3.4兩次轉化

“兩次轉化”是對工作任務和小任務進行加工分析，轉化為教學內容寫入教材。并且根據工作任務和小任務的教學特點，有選擇地采用微課教學。

4.結束語

《房地產測量》項目化教材開發是基于工作過程系統化的教學思路，在對人

才培養目標和定位進行了切實的分析調研的基礎上開發的。項目化的教學改變了傳統學科體系理論和實踐分離、學生學習積極性不高等方面的缺點，符合高職學生的學習規律和高職人才培養定位。目前《房地產測量》校本教材已在教學實踐中使用，并取得了良好的效果，并將于2016年7月正式出版。通過項目化教材的使用，學生的專業技能得到了行業企業的高度認可，學生的職業能力也得到了相應提升，對提升高職院校人才培養的質量具有不可替代的作用。

參考文獻：

[1]徐峰.高職項目化教學模式要素研究[J].職業教育研究，2011（8）.

[2]管平.職業教育國家主導模式的建立――對校企合作、工學結合的再認識[J].中國高教研究，2013（6）.

[3]李紀惠.高等職業教育教材建設滯后問題研究[J].中國電力教育，2012（3）.

房產優化整合方案范文第4篇

礦山企業并購是礦山企業通過法律形式改變、債務重組、股權收購、資產收購、合并等方式將礦山企業進行兼并、整合，實現礦山企業自身優化生產的一種法律行為；也是現今國家為實現淘汰落后產能，調整優化礦產產業結構，提高礦產生產集約化程度和生產力水平，促進礦產工業持續穩定健康發展推行的一項重大產業政策。

對于以礦產資源為主的礦山企業而言，礦產資源的儲量、規模直接影響了企業的生存和發展，大量的礦山企業為了實現以較少的投入實現規模迅速擴張從而達到產業效益的最大化，都會不可以避免的采用并購與重組等策略來提高礦產資源勘探開發的規模化、集約化程度程度，從而在日益競爭激烈的礦業市場取得優勢。但是，并購作為企業的一項重大決策，必須經過充分的論證考察后由公司集體決策，才能確保并購成功實現企業并購的目的。筆者認為，礦山企業的并購，必須充分考慮以下風險問題：

一、礦山行業的市場風險：礦山行業的市場風險包括礦產品市場銷路和產品價格的起伏變動。在經濟市場中，礦產品市場是非常敏感的。礦業企業的決定收購目標企業之前，必須對目標企業的產品市場有一個充分的調研判斷，一旦出現對市場未來前景的誤判，作出的并購決策將會對企業的發展造成重大不利影響，有些甚至會是致命性的打擊。

二、并購中的法律風險：

1、并購方式決策不當可能引起的法律風險

礦權并購有出售、作價出資、合作勘查或開采、重組改制等多種方式。 不同的并購方式在交易標的、債務風險承擔、法律程序等方面的側重點亦各不相同，如不能選擇現實、有效，能夠獲得最大效益的交易方式，會給并購方帶來損失并引發不可預料的法律風險。

2、產權不清可能引起的法律風險

由于我國礦權的管理體制不夠完善，很多礦的產權沒有進行界定或界定不合理，未向有關部門辦理相關法定手續，導致產權不明，如有的礦名為集體企業，實為個人所有；有的礦名為民營企業，實為承包村集體的企業；有的礦股權結構比較混亂。要理順產權關系，需要礦山企業付出大量的時間、精力和金錢，從企業成本角度考慮，很少有企業主動去理順產權關系。并購方如果不深入了解被并購方的產權狀況，一旦實施并購，容易造成并購方與產權相關人的產權確認糾紛，造成原股東之間、新股東與老股東之間對資產價值和應承擔的義務發生爭議，從而引發并購方巨大的經濟損失。

3、或有負債可能引起的法律風險

或有負債是指企業經營過程中，有些過去的交易或事項有可能造成損失，由于最終的損失結果尚難以確定，不能在年度會計報告的資產負債表、利潤表等正式報表中明確反映出來的一種潛在債務。由于或有負債的發生或者處理結果處于或然狀態而無法預料，并且輕易不為常規審查所能知悉，如果一旦發生，會影響被并購方的資產價值，甚至會給并購方帶來巨大經濟損失。

4、土地使用不規范可能引起的法律風險

礦山企業一般建在山區，廠房的建設、礦山的開采、尾礦庫的建設以及礦石運輸道路的開發等都需要占用村集體土地。礦山企業根據用地情況一般會取得部分建設用地，但實踐中該部分建設用地的面積都小于企業的實際占地面積，差額部分土地，礦產企業多采用與村民簽訂占地補償協議等方式占用村民集體土地，這種占用實際是一種租賃行為。我國《土地管理法》明確規定，農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。并購方如果對被并購方的土地使用情況不清楚，收購后不僅會受到行政處罰，而且有可能與村集體發生沖突，使并購方遭受不必要的損失。

5、礦區基礎建設違規可能引起的法律風險

由于礦山企業多設在山區等偏遠地段，處于政府部門監管空白區，所以礦區廠房、尾礦庫等基礎建設往往存在無證建設、違法發包等違法、違規行為，該部分基礎設施不具有合法性，且易引發安全生產事故。并購方并購后，不但有可能面臨政府部門的處罰，還有可能承擔相應的安全事故責任。

6、環評問題可能引起的法律風險

隨著國家對環保的日益重視，國家對礦權項目環境影響評價方面的審查亦越來越嚴格，既有對礦權項目排污治理的要求，也有對特殊區域禁采、限采的規定。從礦權項目的設立之初到項目的實際開采，每一道手續幾乎都存在對項目環評方面的審查。并購方在并購中如果未能重視環評問題，使并購違反相關環保法律規定，將要承擔巨額罰款等處罰，被并購方甚至有可能因環評不達標而被勒令停產或限期整頓。

三、并購后的整合風險

企業實施并購的主要目標是為了協同效應，具體包括：管理協同、經營協同和財務協同。為了實現這一目標，并購后的企業必須要實現經營、管理等諸多方面的協同，然而在企業并購后的整合過程中，未必一定達到這一初衷，導致并購未必取得真正的成功，存在巨大的風險：

1、管理風險。并購之后管理人員、管理隊伍能否的得到合適配備，能否找到并采用得當的管理方法，管理手段能否具有一致性、協調性，管理水平能否因企業發展而提出更高的要求，這些都存在不確定性，都會造成管理風險。

2、規模經濟風險。并購方在完成并購后，不能采取有效的辦法使人力、物力、財力達到互補，不能使各項資源真正有機結合，不能實現規模經濟和經驗的共享補充，而是低水平的重復建設。這種風險因素的存在必將導致并購的失敗。

3、企業文化風險。企業文化是在空間相對獨立、時間相對漫長的環境下形成的特定群體一切生產活動、思維活動的本質特征的總和。并購雙方能否達成企業文化的融合，形成共同的經營理念、團隊精神、工作作風受到很多因素的影響，同樣會帶來風險。企業文化是否相近，能否融合，對并購成敗的影響是極其深遠的，特別是在跨國、跨地區的并購案中。

4、經營風險。為了實現經濟上的互補性，達到規模經營，謀求經營協同效應，并購后的企業還必須改善經營方式，甚至生產結構，加大產品研發力度嚴格控制產品質量，調整資源配置，否則就會出現經營風險。

四、礦山企業并購風險的防范措施：

1、充分調查了解被整合礦業企業的環境背景，對該行業所處的經濟環境和發展趨勢有一個充分全面的了解，準確判斷該礦山行業的發展前景，把行業的市場發展風險降到最低。

2、做好并購前的盡職調查，通常情況下，盡職調查應囊括以下幾個方面：

（1）目標公司的主體資格：主要調查其成立情況、注冊登記情況、股東情況、注冊資本繳納情況、年審情況、公司的變更情況、有無被吊銷或注銷等情況。

（2）目標公司的成立合同、章程：關注該合同與章程中是否有防御收購的條款、內容或規定；是否存在有關兼并、收購或者其他可能導致公司控制權轉移的重大交易都需要經過公司股東絕對多數票的同意方才可以實施；是否存在禁止更換董事或輪任董事的限制，確定可否在并購后獲得對董事會的控制權；是否存在高薪補償被辭退的高級管理人員及股權權利計劃，以正確分析目標公司被并購的難易程度，以及并購費用是否會增大或增大到什么程度。

（3）目標公司的董事會決議、股東大會決議、紀要等：在兼并的情況下，依照公司法的規定，是一定要有相應的董事會和股東大會決議的，這個程序必不可少。律師就要注意審查有關的董事會與股東大會決議是否依法作出，有無達到法定的或章程中規定的同意票數，投票權是否有效等，以確保程序上無瑕疵。

（4） 目標公司的資產：本項所述資產是指目標公司的土地及房產、設備等有形資產。

（5）知識產權：在一些目標公司中，以知識產權形式存在的無形資產較其有形資產可能更有價值。對于所有知識產權的審查是保證并購方在收購之后能繼續從中受益，同時還應當注意是否存在有關侵權訴訟，以準確評析可能存在影響權利的風險。

（6）環保情況：對環保的調查，包括目標公司的經營產品、經營場地與環保的關系，當初公司設立時《環境影響評價報告書（表）》是否通過環保審查、環保設施竣工后是否通過環保驗收、現在目標公司有無違反環保規定；對廢氣和廢水的排放、廢物的存儲的處置是否合法、有毒危險物質對場地和地下水的污染狀況有無受到整改制裁通知。此外，礦山地質環境保護與治理恢復方案是否獲得批準、關于環保的投資是否到位等。

（7）重大訴訟或仲裁：律師當然需要了解，是否有訴訟或仲裁程序影響到目標公司，包括實際進行的、即將開始的或者有可能產生的程序。在涉及巨額索賠要求，諸如環境污染、產品責任或雇主責任等方面的索賠的情況下，并購是否還應繼續進行，就需要認真斟酌。

（8）必要的批準文件：凡涉及到國有股權、集體股權轉讓的并購，都需要事先審查一下目標公司有無批準轉讓的批文，該批文的真實合法有效性。

此外，盡職調查的范圍還應包括目標公司的設立、存續、股權、治理結構、經營、財務狀況等情況。

房產優化整合方案范文第5篇

一、指導思想

以科學發展觀為統領，按照《*縣開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(武學組〔2009〕4號)和《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的有關工作的通知》(武學辦〔2009〕17號)的文件要求，緊密結合我局實際，對梳理出的影響和制約*地稅事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得成效。

二、需要整改落實的問題

通過廣泛征求意見，開展調研、召開座談會等多種形式的活動，我們對照有關要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應科學發展的突出問題，主要集中在五個方面：

(一)受宏觀經濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統面臨的收入形勢較為嚴峻，沒有達到時間過半，任務過半的預期目標。

(二)在嚴格執法與優化納稅服務的關系上，還不能做到準確把握和處理，還需進一步強化執法監督，規范稅收執法，完善納稅服務，推進依法治稅。

(三)在圍繞地方經濟社會發展，積極貫徹落實好相關稅收政策，實現“科學化、精細化管理”方面還存在差距。

(四)在堅持以人為本，進一步加強干部隊伍建設方面離科學發展的要求還有差距。一是存在服務基層，服務納稅人意識淡薄，業務水平不高，作風不實的問題;二是存在干部職務晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。

(五)在規范內部行政管理，提高公信力、執行力方面還有待改進，在重大決策，評先評優及涉及干部、群眾切身利益方面，應多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。

三、整改落實目標

通過整改，切實解決影響和制約科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙地稅發展的問題;鞏固和擴大我局學習實踐科學發展觀取得的成果，進一步提高我局實踐科學發展觀的能力，使全局思想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加得力;自覺運用發展的理念、創新的思維，增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，開創*地稅事業新局面。實現五個方面的目標：

一是努力完成各項稅費收入任務，確保收入隨著經濟發展穩定較快增長，充分發揮稅收籌集財政資金、調節經濟和調節分配的職能作用，經濟服務地方經濟發展。

二是推進依法治稅，提高稅收科學化、精細化、專業化管理水平，努力構建和諧的稅收征納關系。

三是加快信息化建設，走科技強稅之路，減輕納稅人負擔，降低稅收成本。

四是干部隊伍建設，全面提升地稅系統的行政效能。

五是大力推行稅收執法責任制和行政問責、陽光政府“八項制度”，深入開展“六好”創建活動，全面加強基層建設，實現基層與機關的統籌協調發展。

四、整改措施、責任及時限

(一)受宏觀經濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統面臨的收入形勢較為嚴峻，沒有達到時間過半，任務過半的預期目標，需要進一步加強組織收入，加強稅收收入預測和分析。

整改措施：

認真執行稅費分析工作制度，每個月召開一次收入預測分析會，加強稅費源管理和稅費收入預測，增強組織收入工作的主動性和預見性。

責任領導：*局長

涉及部門：計會股、規費股、征管股、五個分局

具體責任人：*

落實時限：2009年12月31日

2.加強稅費征管力度。重點抓好建筑業、銷售不動產、交通運輸業稅收征管，抓好納稅評估和納稅等級評定工作，不斷強化對各個稅(費)種的征管，防止稅款流失，大力清繳欠稅(費)。

責任領導：*局長

涉及部門：征管股、規費股、五個分局

具體責任人：*

落實時限：2009年12月31日

3.大力整頓和規范地方稅收秩序。繼續深入開展行業性稅收專項檢查和區域性稅收專項整治，強化部門協作配合，繼續開展打擊制、售、用假發票和非法代開發票專項整治行動，認真做好案件協查工作。抓好稅收違法舉報案件的登記、受理、查處、轉辦、反饋和獎勵工作，維護社會協稅、護稅機制。

責任領導：*局長

涉及部門：稽查局

具體責任人：*

落實時限：2009年12月31日

(二)在嚴格執法與優化納稅服務的關系上，還不能做到準確把握和處理，執法隨意性不同程度存在，還需進一步強化執法監督，規范稅收執法，完善納稅服務，推進依法治稅。

整改措施：

1.深入推行稅收執法責任制，在職責明確、標準統一、考核全面的基礎上，進一步加強過錯追究，總結執法檢查的實踐經驗，規范檢查的組織、范圍、程序，強化檢查效果。

責任領導：*局長

涉及部門：法規股

具體責任人：*

落實時限：長期

2.進一步優化完善納稅服務管理制度和辦法，不斷創新服務方式，積極探索多元化納稅申報和繳款方式。切實為納稅人提供快捷、文明、高效的服務，進一步提高納稅服務水平。精簡和規范系統內部各項工作和考核程序，進一步減輕基層負擔。

責任領導：*局長

涉及部門：征管股、五個分局

具體責任人：*

落實時限：長期

(三)在圍繞地方經濟社會發展，貫徹落實好相關稅收政策，及時深入開展稅收宣傳，充分發揮稅收調節作用方面還存在差距。

整改措施：

1.認真貫徹落實新的營業稅暫行條例及我省調整營業稅起征點的稅收政策，促進全縣服務業發展。堅決貫徹落實省委、省政府出臺的穩定房地產市場、創業帶動就業、中小企業發展等稅收政策，促進全縣經濟平穩較快發展。牢固樹立不及時落實稅收優惠政策也是收過頭稅的觀念，認真落實好近年來出臺的西部大開發、新農村建設、節能減排、保護生態環境、下崗再就業等稅收優惠政策。

責任領導：*副局長

涉及部門：稅政股、五個分局

具體責任人：*

落實時限：長期

2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人的原則，創新稅收宣傳方式，借助廣播、電視、報刊等社會媒體，依托《云南地稅》內部刊物，結合政府信息公開工作，*地稅網頁、政務信息查詢系統、96128熱線等宣傳媒介，以稅收法律法規和政策宣傳為重點，加強社會主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規，熟悉辦稅程序，明確納稅義務，實現依法征稅和誠信納稅的良性互動，推進建立和諧稅收征納關系。

責任領導：*副局長、*副局長

涉及部門：稅政股、征管股、辦公室、五個分局

具體責任人：*

落實時限：長期

(四)在堅持以人為本，進一步加強干部隊伍建設方面離科學發展的要求還有差距。一是存在服務基層，服務納稅人意識淡薄，業務水平不高，作風不實的問題;二是存在干部職務晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。

整改措施：

1.對照《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》及其配套法規，以健全干部選拔任用、考核評價、管理監督和激勵保障機制為著力點，完善干部人事工作制度和全面加強干部隊伍建設的有關政策措施。積極爭取縣委、人大、政府、政協的支持，加強與各部門之間的溝通協調，擴大地稅系統內外干部交流渠道;加大對優秀年輕干部的教育培養力度，積極推薦更多符合條件的干部參與各級黨委組織的領導干部公開選拔，大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。

責任領導：*局長

涉及部門：人教股

具體責任人：*

落實時限：長期

2.在繼續強化對稅收執法權和行政管理權監督的基礎上，加強對領導干部作風狀況的監督，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督和檢查，認真解決干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。認真總結民主評議政風行風建設的綜合性措施和辦法，保證作風建設的長期性、規范性和實效性。

責任領導：*紀檢組長

涉及部門：監察室

具體責任人：*

落實時限：長期

(五)在規范內部行政管理，提高公信力、執行力方面還有待改進，單位銷售的房產未及時辦理相關過戶手續，久拖未結。在重大決策，評先評優方面，應多聽取廣大職工的意見、建議，力求公正、客觀、民主。

整改措施：

1.規范機關政務工作，提高行政管理效能。進一步加強機關各部門工作的整合協調，統籌安排，加大工作督查督辦力度，建立健全各項規章制度，凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時，要廣泛聽取群眾意見。

責任領導：*副局長

涉及部門：辦公室、法規股、監察室

具體責任人：*、*、*

落實時限：長期

2.由*局長親自牽頭，出面協調國土資源局和城建局等相關單位，盡快辦理已出售房產的相關過戶手續的。

責任領導：*副局長

涉及股室：辦公室

具體責任人：*

落實時限：2009年12月31日

五、切實加強組織領導，強化整改落實階段的各項保障措施

整改落實階段工作要求高，任務重，干部關心，群眾關注。我們要進一步精心組織，加大力度，確保整改落實階段各項工作取得實效。

第一，要切實加強組織領導。縣局學習實踐活動領導小組和辦公室要加強工作的聯系協調和督促落實，嚴格把關，促進整改落實工作有序推進。全體干部要全力以赴，形成層層負責的有力組織體系，確保整改落實的工作取得新成效。