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經濟效益審計是指由審計機構對被審計單位的財務收支或經濟活動的效益性所進行的審計。其目的在于對經濟活動的合理性和有效性,以及對實現經濟效益的程度和途徑做出評價,借以改善經營管理,提高經濟效益。需要指出的是,經濟效益審計與由統計、財會或其他管理部門所進行的分析與檢查,在性質上是截然不同的,前者是一種具有獨立性的經濟監督、評價活動,而后者則是有關部門結合各自業務工作所進行的一種管理活動,二者存在著明顯的區別。
二、企業經濟效益審計的特征
企業經濟效益審計是一種新的相對獨立的審計形式,它具有獨特的外延和內涵,與真實性、合法性審計有著必然的聯系,但也不等同于傳統的財務審計和財經法紀審計。歸納起來,經濟效益審計主要特征有以下七個方面:
一是企業經濟效益審計的主體具有獨立性。必須具有法定資格的專業審計機構和人員,這些機構和人員在審計中必須保持獨立的地位和身份,保持客觀公正的工作態度。
二是企業經濟效益審計的客體具有廣泛性。包括企業各種資金及使用資金的部門,甚至使用資金的計劃、管理等各個環節。
三是企業經濟效益審計的依據具有規范性。包括國家有關政策、法規和制度、計算、預算、方案,業務規范、各種標準、技術經濟指標及本單位和國內外同類行業歷史水平。
四是企業經濟效益審計的程序具有獨特性。主要表現為審計工作結束后只出具經濟效益評價審計報告及審計建議書,一般不需作出審計決定。
五是企業經濟效益審計的方法具有多樣性。除常規審計方法外,還包括一些現代經濟管理技術。如經濟活動分析、管理會計、統計分析、管理咨詢、經濟預測等領域內所使用的方法和技術。
六是企業經濟效益審計的作用具有建設性。主要是核實公共資金的效益,評價經濟運行過程及其結果,明確其經濟責任,提出審計建議。
七是企業經濟效益審計目的具有宏觀性。主要是通過對企業資金使用的經濟、效率、效益性的評價,以促進企業資金支出的經濟效益和社會效益的提高。
三、企業經濟效益審計的基本程序
與其他審計程序一樣,企業經濟效益審計也包括準備、實施和結束三個階段。但是,在這三個階段中,經濟效益審計所進行的具體活動,與財務審計和財經法紀審計是有所不同的。首先,企業經濟效益審計在準備階段要搜集更為全面和內容比其他審計更多、更復雜。其次,企業經濟效益審計需要編制更具體和細致的審計計劃及其實施方案。因此經濟效益審計工作實際操作難度更大。第三,企業經濟效益審計不采取突擊審計的方式,在實施審計工作前,要給被審計單位下達審計通知書。第四,企業經濟效益審計報告采取詳式報告,審計報告所反映的內容與其他審計有較大的區別。審計報告中要對被審計單位的經濟效益狀況進行系統分析,指出制約經濟效益提高的因素,提出具體的建議和措施。
企業經濟效益審計除了要運用財務審計和財經審計的方法外,還要運用其他方法。專門運用于企業經濟效益審計工作中的方法包括經濟活動分析方法、經濟預測方法、現代管理方法等等。經濟活動分析方法是對企業的經濟活動進行定量分析和評價的一種方法,它運用運籌學的原理和方法,分析企業經濟活動的數量和質量指標,并透過各項指標及其關系,分析經濟活動的各個環節及各環節之間的內在聯系,評價企業的經濟管理狀況,擬定挖掘企業內部潛力和改善經營管理的措施。經濟預測方法是運用統計分析的方法,分析預測經濟效益的狀況。此外,企業經濟效益審計所運用的現代管理方法還有決策管理法、統籌法、價值工程等。
四、企業經濟效益審計的主要內容
1、總體經濟效益評價
總體經濟效益評價主要是考察被審計單位是否取得了預期的經營成果、完成了計劃任務等。總體評價主要審查內容:(1)確定已實現的經營成果水平。主要是確定所實現的營業收入、營業利潤、利潤總額、社會貢獻總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項經濟指標水平。(2)審查計劃目標的完成情況。主要是將被審計單位實際數與計劃數、目標數相比較,確定完成程度。(3)與相關指標進行比較,進而總結其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經濟指標的比較,或者與其它單位、同行業先進水平等進行比較,可以發現存在的差距與不足和取得的成績,為進一步提高經濟效益明確方向。
2、主要業務經營活動審計
業務經營活動直接影響經濟效益。業務經營活動的審計主要是將有關指標的實際水平與計劃、定額、先進水平等進行比較,作出評價。具體包括:常規經營活動的審計,即對采購、存儲、生產和銷售等業務的審查。(1)采購業務審計。主要審查采購計劃制定的正確性,采購計劃的完成情況,采購方式的合理性,采購批量確定的科學性,采購成本水平的變化以及采購費用水平的高低等。(2)存儲業務審計。主要審查儲備定額制定的科學性,儲備計劃的完成情況,儲備場地的利用情況,倉庫管理制度的健全與有效性,材料物資的保證程度等。(3)生產業務審計。主要審查生產計劃制定的科學性及其完成情況,生產任務與生產能力的平衡狀況,生產過程的組織與管理水平,產品質量水平,生產成本水平等。(4)銷售業務審計。主要審查銷售計劃制定的科學性及其完成情況,銷售方式的合理性,銷售費用的高低,銷售收入水平等。3、專項經濟活動的審計
專項經濟活動的審計包括對外投資、固定資產購建與改造、新產品開發、市場開發等活動的審查。
4、主要經濟資源利用的審計
企業經濟效益是指投入與產出的比例關系。考察效益水平的高低,既要看產出的多少,也要看投入的高低,而經濟活動中的投入主要是指企業所占用和耗用的經濟資源。所以資源利用效益的高低也是企業經濟效益審計的重要內容。審查資源利用效益主要是分析各種經濟活動中所消耗資源的大小,計算資源利用效益的指標并與相關標準進行對照,從中找出資源利用中存在的問題,提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。經濟資源利用效益審查的內容主要有:原材料利用效益、勞動力利用效益、固定資產利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。
五、企業經濟效益評價
一是要選擇適當的評價標準,確立評價指標體系。確定審計項目后,應結合對被審計單位的審前調查,了解主要業務的特征、生產工藝和技術特點、管理方式等,在遵循科學、有效、相關、可操作性原則基礎上,確立審計評價的指標體系。評價指標的設置應該簡略、清晰,便于操作和考核。指標內容和計算,均力求簡單,易于使用。
二是針對不同的效益審計項目,靈活運用審計指標體系。在實施經濟效益審計的評價活動時,可能采用某一項標準,如當期的經營計劃;也可能在同一項目或對其中不同的審計事實采用幾個不同的標準,如既采用當期的經營計劃,又依據歷史最好水平,并考慮國內外同行業的先進水平等,來評價企業經濟活動體現的效益優劣,并由此找出差距,發掘潛力,提高效益。
由于各企業的具體情況不同,在考核企業經濟效益時,所運用的考核指標也不同。就某一項具體的指標而言,其運用過程和要求也是有區別的。在考核企業經濟效益時,應注意將上述指標作為一個完整的指標體系來運用,防止片面地、僵化地運用這些指標。否則,便不能得出正確的結論。為了使評價標準更適合被審計單位的實際情況和便于將來審計建議的落實,在確立審計評價標準時應與被審計單位溝通,聽取被審計單位的意見,認真分析研究評價標準對被審計單位的適用程度。在指標的使用上要考慮所使用的指標是否與被審計單位的業務活動緊密相關,要選取那些確實能反映其經濟效益水平的指標來進行評價。在數量水平的選擇上要具有先進性,同時也要具有可行性。
評價標準的建立是一個長期的復雜的過程,需要審計人員作大量細致的工作。企業內部審計人員要注意經驗的積累,積極收集有關經濟活動資料,必要時要開展專項審計調查,努力把經濟效益審計的基礎資料搞扎實。有條件的內審機構可以指定專門人員負責評價標準的測算和建立工作。
三是做出恰當評價結論。根據審計項目所取得的審計證據進行歸集、整理、綜合分析之后,就需要對照選定的評價標準,做出各個審計重點或分項目乃至整個項目的評價結論。
審計評價中凡涉及審計結論的重大問題,都要具體說明相關的標準、結果及原因,對審計報告中的審計建議,也應詳細列明理由,便于與被審單位交換意見和部門領導審閱。審計結果是對履行經濟責任的證實或是涉及對事、對人的處理,必須保持職業謹慎,充分聽取被審計單位意見,對不當之處進行修改。但是被審計單位提出的意見不合理、不符合事實的,審計人員應堅持原則,維持原有的審計結論。必要時可將被審計單位的意見與有關審計證據作為審計報告的附件,以供審核該報告和做出處理決定時參考。
六、企業效益審計成果的利用
一、企業內部經濟效益審計的考核指標體系
(一)考核指標應具有的特征
為了客觀公正地考核被審計單位經濟效益狀況,分析影響效益提高的原因,提出促進企業提高經濟效益的有效措施,因而在企業內部經濟效益審計中必須建立一套較為科學,較為完善的考核指標體系。對此,首先必須了解對考核指標設置的要求。其指標設置應該具有如下幾方面特征:
1、科學性
一套科學的企業內部效益審計考核指標體系,必須具有能夠排除主觀意志和個人偏見干擾的功能,它能客觀真實地反映企業的經濟效益狀況,同時還對經濟效益水平的高低有準確、真實的數量反映。
2、綜合性
也就是說,指標體系不僅僅只反映某側面,而是能反映各方面經濟效益的狀況,既要能反映微觀的經濟效益,又要能反映宏觀的經濟效益;既要能反映目前的經濟效益,又要能反映長遠的經濟效益,既要能反映勞動投入的情況,又要能反映勞動成果的情況。如果所采用的指標只反映其中的某一個側面,那么這些指標就構不成完整的體系,也就不能全面而綜合地評價一個企業的經濟效益的狀況。
3、適用性
為了便于不同知識層次的審計人員掌握和使用,指標必須直觀、清晰、明白、易懂、便于計算、比較、考核、分析和評價,具有可操作性。指標必須具有一定概括性,要少而精。同時,還要求指標通過適當分解,可以演變成其它考核指標。
4、連續性
連續性是指指標體系能在較長的時期內有效,具有一定的穩定性。這樣,便于審計人員對企業的效益狀況進行跟蹤審計。這就要求在選取指標時,要選擇代表企業經濟效益實質的指標,盡量減少具有明顯時期性的指標。
(二)企業內部經濟效益審計考核指標體系
根據經濟效益評價指標體系的要求,結合目前國內發展市場經濟的需要,筆者認為其設置體系應為:
1、滿足社會需要的指標
產品銷售率:一般用企業的銷售收入占產值的比重來表示。它是商品銷售數量與售價之積,同產品總量與現價或不變價之積的比率。
2、活勞動和物化勞動消耗指標
(1)全員勞動生產率:這一比率能反映企業勞動效率的狀況及變化,是評價企業勞動人員利用情況的重要指標,它可進一步反映為人均凈產值等。
(2)工業凈產值率:是指工業凈產值占工業總產值的比例,表明每創造一百元產值,有多少是新創造的價值。
3、資金利用效果指標
(1)固定資產產值率:即總產值與固定資產賬面原值的比率。這可引申為百元固定資產產值和百元產值固定資產占用額指標等,這指標一方面能較好地反映固定資產與勞動的關系,即固定資產的變化對勞動的影響;另一方面,通過該指標與其它企業的比較,可以衡量固定資產的利用效率。
(2)流動資金周轉率:它反映了該企業流動資金周轉的快慢,是表示流動資金利用率的經濟效益指標,從另一角度講,也反映了產品銷售實現程度及流動資金占用多少。
二.企業內部經濟效益審計的評價標準體系
審計標準,是審計三大要素之一,沒有一個衡量和判斷企業經濟活動中經濟效益高低和好壞的客觀標準,企業經濟效益審計就不能成立和實施。眾所周知,財務審計的評價標準比較明確和具體,而經濟效益審計的評價標準,由于經濟效益審計在我國剛剛興起,目前尚處在探索階段,有關理論還不夠完善,存在很大的分歧,因而具有很大的模糊性。
企業內部經濟效益審計評價標準按不同的分類方式有著不同的內容。如按審計對象可分為企業標準,事業標準、行政機關標準等;按評價標準來源可分為現成的標準和臨時制訂標準;按標準的適用范圍可分為國際標準、國內標推、地區標準和企業標準等。在具體審計實務中,應按一定的方式,對標準體系作一系統歸納,詳細說明每項標準的內涵,以利于內審人員在具體評價過程中的選用。故在筆者看來,為了易于將評價標準進行歸納,并且便于內審人員選用,可根據標準的性質和用途,將企業內部經濟效益審計評價標準分為定性標準和定量標準,具體為:
(一)定性標準
定性標準包括了國家的經濟方針和市場經濟規律,主要是從質的方面來評價被審計單位的經濟效益狀況,在經濟效益評價中要注重質的規定性,否則在量上即使取得較好成績也是無意義的。二者相互作用,缺一不可,只有定性評價沒有定量評價,其結論無立足之點,評價結論成為空調的議論,此種情況下的經濟效益審計顯然是無意義的;反之,只有定量評價沒有定性評價,則容易進入“唯效益論”的死胡同,不能從宏觀角度對被審計單位進行綜合評價。
(二)定量標準
定量標準是經濟效益審計評價的主要依據,只有通過量化的指標體系評價,才能克服定性評價中比較粗略的缺陷,才能準確地把握被審計單位經濟效益客觀狀況。這類標準是經濟效益審計評價的主要標準,因為,經濟效益審計主要是進行效益高低,多少的定量評價,這需要通過具體量化的指標來實現。
單位外部標準,是針對被審計單位外部而言,它主要包括國家標準、地區標準、國際標準等。
(三)評價時應注意的問題
1、評價企業經濟效益必須是宏觀經濟效益與微觀經濟效益的結合
在社會主義市場經濟體制下,企業的經濟效益只有能滿足社會的需要,通過商品交換得到社會的承認才能實現,而社會主義宏觀經濟效益就是最大限度地滿足人們不斷增長的物質文化生活的需要。這也就是說,企業的微觀效益與國家的宏觀效益是相一致的。但是,在實際工作中,在涉及一些具體問題時,有時住往會產生一些矛盾。因此,在評價一個企業的經濟效益時,不僅要著眼于諸如產值、利稅之類的表現微觀效益的指標,還要評價效益的取得,是否符合政策規定,是否符合宏觀經濟發展要求等等。
2、評價企業的經濟效益必須要目前效益與長遠效益相結合
在評價企業經濟效益時,還應考慮到目前效益與長遠效益相一致。長遠效益以目前效益為基礎,而目前效益則寓存于長遠效益之中。評價目前效益應該以長遠效益為指導,因為一個企業的目前效益雖然可觀,但不等于長期如此,而另一企業眼前雖然無利可圖,但發展下去可獲得大利。在效益審計中,審計人員應該堅持批評那種硬拼設備,分光吃凈、竭澤而漁,殺雞取卵,只顧眼前利益,不顧以后發展的行為,使企業的發展有后勁,有實力,充滿生機和活力,實現和諧可持續發展。
3、評價企業的經濟效益必須是直接效益與間接效益的結合
企業的一項經濟活動不僅會給自身帶來經濟效益,往往會給其他單位也帶來效益,乃至是更多的經濟效益。因此,審計人員在評價一個企業的經濟效益時,既要評價該企業所得的經濟效益,又要測算由于這個企業的生產經營活動給其他企業帶來的效益。只有這樣,才能全面、綜合地評價一個企業的經濟效益。
三、結語
針對企業內部經濟效益審計實際工作中需運用的考核指標、評價標準和評價時應注意的主要問題提出了自己的見解,試圖為企業內部經濟效益審計提供理論參考。但由于時間和水平有限,其中疏漏在所難免,請讀者指正。
參考文獻:
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1、建筑施工企業加強經營管理,提高經濟效益的需要
長期以來,我國建筑施工企業不重視經營管理,效益低下。開展經濟效益審計,通過對管理效能和經營決策的評審,可以完善經營管理中的薄弱環節,樹立“人人講效益、事事講效益”的管理意識,保證建筑施工企業經濟活動有著較高的效益。
2、完善我國審計體系的需要
審計作為經濟監督的一種工具,它不應只局限于財務審計的范圍,而應擴展到企業的管理決策諸方面;不應只注重事后審計,而應擴展到事中事前審計。因此開展經濟效益審計,不僅延伸了審計范圍,而且在財務審計合法性的基礎上,進而審查其合理性和有效性,還保證了審計內容的連續性和完整性,完善了我國的審計監督體系。
3、經濟體制改革的需要
經濟體制改革的一個重要內容就是權力下放,增強企業自主經營權,這是經濟發展的客觀需要,同樣對于建筑施工企業來說也不例外。但由于我國的宏觀調控機構尚不健全,有的建筑施工企業缺乏自我控制與調節能力。因此經濟越發展,就越要加強監督和管理。審計不僅要進行財務審計,更重要的是要進行經濟效益審計,增強企業自我發展、自我完善的能力,提高經營效益,創造出更多的社會財富。
二、建筑施工企業經濟效益特征
企業作為經濟細胞就要獲取更多的剩余產品,以擴大社會積累。剩余產品的價值量,即為企業利潤,它是企業勞動節約的最終成果,是企業生存和發展的基礎。建筑施工企業經濟效益的實質,也是勞動消耗和勞動占用的節約程度,即產出大于投人的剩余量。經濟效益大小、高低,并沒有一個絕對的衡量尺度,都是比較而言的,它是隨著科學技術的不斷進步,現代化生產手段的不斷更新,勞動生產率的不斷提高,優化管理等條件下,得以不斷提高。就目前情況下主要體現在以下幾方面:
1、企業所創造的剩余價值量,即利潤
建筑施工企業的利潤既不是工程結算利潤,也不是營業利潤,而是工程結算收人和其他營業及投資收人、營業外收入,扣除工程結算和其他營業成本、稅金及附加、投資及營業外支出、期間費用的結余,即利潤總額(工程結算利潤+產品銷售利潤+材料銷售利潤+其他銷售利潤+對外承包工程利潤+各種經營利潤+其他業務利潤加減期間費用及營業外收支),它是施工企業的純收人,是實實在在的經濟效益。只有利潤總額才能較全面地綜合反映施工企業的經濟效益。在工程結算成本不變的情況下,工程結算利潤主要取決于工程結算收人。工程結算收人在工程竣工前,并不意味著完整產品銷售,但它是通過一定程序(驗工計價)被認可了的完工產品價格,工程結算收人的多少,意味著產出的程度。至于未完施工是否也存在著一定的效益,要看它最終能否變為可實現的結算收人,只有收人大于所費才有效益,何時實現,何時記人收人。工程結算利潤加其他業務利潤,減期間費用,構成營業利潤,再加減投資收益、營業外收支,形成利潤總額。因此,企業在一定期間實現的利潤總額才是企業的經濟效益。
2、企業經濟效益必須經過真實、完整、合規的會計核算
利潤總額是企業在一定期間的純收人,支出和收入都必須是物化勞動和活勞動在消耗與補償交替過程中運用價值形式通過會計核算的真實記錄。其他業務計算出來的經濟效益,只能作為分析因素在審計評價時加以考慮。經過測算、估算而可能達到的效益,則不能作為計算經濟效益的依據。
3、經濟效益指標受各種技術經濟指標直接或間接的影響
由于企業經濟效益是反映企業生產經營管理全面情況的綜合性指標,它就必然要受各項生產、技術、財務等指標的直接或間接影響。如勞動生產率的高低、任務儲備、工期的長短、質量的好壞、先進技術采用、設備的利用、存貨周轉、資本的保值增殖、資產負債的比例、資金運用的好壞等等,這些都能為取得經濟效益創造條件,影響著企業的最終經濟效益。
三、建筑施工企業經濟效益審計的分析體系
分析企業經濟效益,必須以企業盈虧為中心。經濟效益指標受許多因素和其他經濟因素指標完成情況的影響,因此,以企業的盈虧為龍頭,與直接或間接影響經濟效益指標結合,就構成經濟效益指標分析體系。按影響經濟效益程度劃分,可分為直接分析指標和間接分析指標。
1、直接分析指標
直接分析指標,是指直接影響經濟效益高低的指標。在收人方面,如工程結算收人,其他營業收人,投資收益,營業外收人等;在支出方面,如工程結算成本,其他營業支出,稅金及附加部分,期間費用,營業外支出等。從會計核算的直接關系著,山工程結算收人減工程結算成本、工程結算收人、稅金及附加,可求得工程結算利潤(施工企業毛利);工程結算利潤加其他各項利潤(收人—支出—稅金),減期間費用,得營業利潤;營業利潤加投資收益、營業外收人,減營業外支出,得利潤總額。如果成本(費用)不變,收入增加或收人不變,成本(費用)降低,就能夠獲較多的毛利潤:在毛利潤確定后,如果期間費用節約,其他業務經營也良好,就能獲得較多的營業利潤;營業利潤確定后,又有較好投資收益和較多的營業外收人或營業外支出節約較多,利潤總額就高、企業的經濟效益就好。
2、間接分析指標
間接分析指標,是影響直接分析指標或影響其他間接指標的經濟技術指標的,如已完成建安工作量(產值)和結算單價對工程結算收人的影響;各成本項目對工程成本的影響;營業外收支內容對其收支差額的影響等。又如工程量(產量)、質量、品種對產值的影響;技術裝備、人員配置及其素質、材料數量及質量等對產量的影響,這些間接分析指標對直接分析指標的影響、或間接分析指標之問的相互影響,都最終影響到企業的經濟效益。
四、建筑施工企業經濟效益審計的工作方法
1、經濟效益審計要同其他審計相結合
經濟效益審計的內容,不能同財務審計和財經法紀審計的內容截然分開,而是相互關聯,相互滲透、各有側重。因此,經濟效益審計一般從財務審計入手,在保證有關審計事項及財務收入真實性與合法性的基礎上,依據會計資料和其它資料,從經濟效益方面進行審查。有些財務審計或法紀審計的項目,在評價財務收支的真實性和合法性的過程中,也可能發現存在有損失浪費的問題或提高效益的潛力,則可在進行財務審計和法紀審計的基礎上,應當進一步開展效益審計。
2、經濟效益審計應當抓住主要矛盾,點面結合
經濟效益審計涉及面廣,因素多,情況復雜,難度大。所以審計人員在審計過程中,應當從復雜的現象中,通過對比、分析、判斷,找出帶傾向性的問題加以研究分析,要善于找主要矛盾和矛盾的主要方面,只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,才能切中要害,明確工作重點,提出有效的工作方案。另外經濟效益審計的對象比較復雜,可以采取以點帶面的工作方法,既在一定范圍內,從建筑施工單位中選擇具有代表性的典型作為審計對象,根據審計發現的具有普遍性的問題,在面上推開,以點帶面,使經濟效益審計取得時間短、收效快、帶動一片的效果。
3、經濟效益審計要外部審計與內部審計相結合
國家審計機關進行的效益審計項目,盡可能與被審單位的內部審計機構結合進行。建筑施工企業外部審計與企業內部審計在根本利益上和審計目的上是一致的。而內部審計人員熟悉本單位的情況,在日常審計中占有大量的資料,又便于有關部門和人員提供情況,反映問題。因此,在進行經濟效益審計中,外部審計與內部審計相結合,可以提高審計工作的效率和質量。
4、經濟效益審計可以采取邊審計、邊建議與邊實現經濟效益相結合的方式
經濟效益審計不同于財務收支審計,它需要大量的調查、分析與對比工作,花費的時間和力量較多。為了及時有效地提高經濟效益,對一些比較容易解決或應及時解決的問題,可以采取邊審計、邊建議、邊實現效益的方式。在審計過程中可以解決的問題,不必在審計結束時,才通過審計報告作出結論后,再進行解決。
5、經濟效益審計要事前審計、事中審計和事后審計相結合
事前經濟效益審計是在經濟活動發生前進行的審計。事前經濟效益審計包括對計劃、預算、投資等內容進行的審計。通過事前審計可以防患于未然,對于計劃、預算、投資等實施后可能出現的問題和不利因素能事前提出糾正的建議,供決策部門決策時參考,避免決策失誤和造成不必要的損失。事中經濟效益審計是在經濟活動進行中進行的審計。在審計過程中,把經濟活動的實施情況與計劃、預算等進行比較,從中找出差距和存在的問題,及時采取措施加以糾正,也可以根據實際糾正和修改計劃、預算,使之更加切合實際,更加合理。事后經濟效益審計是在經濟活動結束后進行的審計。事后經濟效益審計是對已完成經濟活動進行的審計,對經營成果優劣、生產經營活動是否合理和有效進行分析和評價,以發現經濟效益不高的原因,探求進一步提高經濟效益的途徑。
6、審計評價和后續審計相結合
關鍵詞:會計審計;企業經濟效益;影響
近幾年,經濟發展速度較快,在其影響下,市場運行機制逐步改革與深化,企業應該充分意識到這對企業的發展而言既是機遇同時也是挑戰,它給企業發展帶來好的發展契機,同時也增加了企業在市場經濟大環境下的競爭壓力。在該形勢的影響下,要想企業在發展中贏得競爭優勢,應該做好會計審計工作以達到經濟效益提升的目的。
一、會計審計簡介
1.主要特征分析
會計審計工作的主要任務就是對企業經濟交易行為進行有效的核算與監督,以此來使企業高層掌握企業內最為準確的經濟信息,從而在企業進行決策時能夠為其提供必要的決策輔助與支持,它的計量單位是企業經濟活動的基本單元,也即是貨幣,在此過程中需要科學合理的運用一系列的會計審計方法以及相關的程序措施,以保證能夠最為真實、準確的反映出企業價值活動帶來的效益性、合法性及經濟性。另外會計審計還應具有獨立性特征,這種獨立性既體現在其組織架構及人員配置上,也體現了在工作部署和經費來源上,這是會計審計開展工作的必要條件,必須與被審計部門或單位保持獨立,因此其職能只是監督而不是管理,這樣才能保證其工作過程的客觀公正性,在人員配置上也應獨立,不能有任何的經濟利益關系。另外會計審計工作是建立在科學的審計方法之上的,具有科學性,這一點能夠保證審計結果是權威的,是客觀公正的,是不以人的意志為轉移的,只有這樣才能使會計審計結果能夠真正的反映企業經濟運行狀況。
2.重要作用分析
會計部門是對于任何一個企業都非常重要的部門,它能夠使企業的資金順利的周轉不至于出現財務混亂的情況,但它的工作也需要監督,否則就不會保證會計工作的真實合法,而會計審計部門的主要工作就是對會計工作進行監督,相當于企業內部的經濟警察,通過其監督工作可以及時的找出會計工作中的不足,并促使企業能夠不斷的對財會管理進行優化,提高其管理水平,使得企業財務管理制度不斷的完善,避免因企業內部經濟出現問題而阻礙企業的發展。會計審計還使得企業高層能夠準確的把握企業財會的真實狀況,保證企業內的財會工作能夠以正常的秩序運轉。在企業進行決策時,如果不能全面真實的了解企業的財務狀況,則不能保證決策的正確合理性,就有可能出現經濟風險,造成損失,而會計審計則可以避免這種情況的發生,保證決策以真實的財務狀況為基礎,降低風險,提高經濟收益。
3.會計審計的必要性
目前我國的企業在經濟高速發展的背景下,企業制度尚在完善與調整過程中,企業的性質也實現了根本性的轉變,而政府的職能不在涉及到企業內部的管理活動中,也不會設計企業的經濟效益的分配,可以說企業具有高度的自主管理特點,而以往的會計審計所注重的主要內容是經濟活動是否符合法律規范,輔助經濟管理的作用不太明顯,已經不適應當今企業的發展模式,企業需要其起到更實際的作用,幫助企業進行經濟管理,提高經濟效益,而現代的會計審計工作已經具備了這一能力,從這一點上體現了會計審計的必要性。另一方面,當前的企業發展越來越現代化,企業經營也越來越多元化,在次過程中不可避免的在財會管理中出現不足,而如前文所述,會計審計工作能夠對此過程不斷的進行優化和完善,幫助企業消除這些不足之處,促使企業降低經濟風險,減少損失提高收益。
二、會計審計能從多方面對企業經濟效益產生影響
1.影響途徑分析
會計審計工作的監督職能使其成為企業經濟管理的關鍵工作,它能夠通過多種途徑對企業的經濟效益產生影響,如會計計量途徑,它能夠保證會計計量的準確性、真實性,從而保證企業對經濟效益的分析準確真實,并且確立效益最大化的會計計量原則,幫助企業經濟實現效益最大化;再者是成本控制途徑,通過審查成本控制過程中的不合理現象,分析成本控制中存在的不足,幫助企業更為合理的控制成本,提升成本管理水平,進而促使企業降成本提效益;另一途徑是財務管理,在進行財務決策時,會計審計能夠提供更為真實的財務情況分析,確保企業的財務決策建立在準確的財務分析基礎之上,并在財務控制環節發揮重要作用使企業能夠對財務進行有效的控制。
2.提高資金利用率
企業的發展離不開資金的支持,良好的資金管理和充足的資金支持能夠促使企業保持正常的發展,維持企業正常的生產經營秩序。會計審計工作能夠及時找出的對企業資金管理中存在的問題,并審核其資金利用情況,幫助企業有效的利用資金,提高資金利用率,最終的結果就是使得企業經濟效益得到了提高。另外對于資金的管理應當確保資金信息的真實性,而會計審計的經濟警察作用正是消除虛假的資金信息,使資金真正的發揮作用,從而保證能夠資金高效的流轉。
3.維護經濟活動的工作秩序
在進行會計審計工作時,需要采取多種科學的手段和方法,以確保審計結果的真實準確性,并在此基礎上,為企業的各項經濟活動的開展提供權威、可靠工作依據,并在實際的工作過程中不斷的做出調整和優化,使企業經濟活動在正確的軌道上發展。比如通過會計審計工作發現企業勞動力消耗過高,則會針對這一問題進行優化調整,從而消除這一不利影響,為企業的經濟活動保駕護航。如果在進行會計審計時工作發現企業物資存在流失現象,則企業會通過會計審計詳細了解企業內的物資管理情況,采取提高物資安全性的措施,保護這些企業發展的基礎性物資,維護經濟活動的工作秩序。
4.提高企業競爭力
企業的經濟行為需要有效的進行監管和控制,而會計審計工作是重要的手段之一,在經濟監管與控制過程中,財務管理可能會存在諸多的缺陷和不足,如果不能及時的發現和彌補,就會影響企業的經濟行為,并在采購管理、企業管理、生產施工、產品銷售等各個環節產生漏洞,使得企業競爭實力下降。會計審計工作正是發現這些缺陷和不足的有效手段,雖然他不具有管理職能,但它的監督職能可以為企業提供真實的數據,幫助企業克服這些缺陷和不足,從而提升企業整體上的競爭力。
5.提高經濟效益
企業生存的根本就是通過進行企業的經營來獲取經濟效益,經濟效益越多,企業的發展越快,這與會計審計的工作目的是一致的。企業通過做出各種各樣的決策來部署企業的經營工作,這就需要首先對企業的經營現狀有足夠的掌握,而會計審計工作能夠為決策者提供各方面的真實資料,為企業決策提供客觀、真實的參考依據,這樣就能保證決策者在對真實數據分析后做出正確的決策,從而實現經濟效益最大化的目的。
三、結語
從我國的基本國情來看,企業發展速度較快,而且內部分工正在逐步細化和復雜化,這就給企業的管理工作帶來一定的困難,因此可以通過會計審計對企業進行科學的管理以保證企業的經濟效益。會計審計工作是重要的手段之一,可以對企業的經濟行為有效的進行監管和控制,提高企業競爭力和企業經濟效益,促進企業的可持續發展。
參考文獻:
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美國著名內部審計學家勞倫斯。B.索耶(L.B.Sawyer)在其名著《內部審計實務》一書中提出的內部審計定義為:對組織中各類業務和控制進行獨立的評價,已確定是否遵循公認的方針的程度,是否符合規定的標準,是否有效和經濟地使用了資源,是否正在實現組織的目標。作者還特別強調內部審計須檢查、評價各項經濟活動的有效性、效率性及效果性,即內部審計應向經營活動和管理活動延伸。我國《獨立審計具體準則第22號——考慮內部審計工作》中指出,內部審計是指被審計單位的專門機構或人員對其內部控制的健全、有效;及相關信息的真實、合法、完整;經營績效以及經營合規性等進行的檢查、監督和評價。其職能有檢查、簽證、評價和建設。內部審計的包括財務審計,經營審計和管理審計。
經濟效益就是以盡量少的勞動消耗和勞動占用,取得盡可能多的符合需要的勞動成果。經濟效益審計是我國新創新的一個概念,是獨立的審計機構或審計人員,利用專門的審計,依據一定的審計標準,就被審計單位的業務經營活動和管理活動進行審查,收集和整理有關審計證據,以判斷經營管理活動的經濟性、效率性和效果性,評價經濟效益的開發和利用途徑及其實現程度。
徐政旦在《論現代審計的基本特征與我國審計的方向》一文中將我國經濟效益審計與財務審計、經營審計、管理審計之間的關系界定為:財務審計、經營審計、管理審計、績效審計,這些審計各有側重,適用性有所不同,且名詞的提法也不盡統一,但是核心都是以經營管理活動為對象,以提高經濟效益為目的,這些審計在我國通常稱為經濟效益審計。
二、內部審計開展經濟效益審計的目的和職能
1.目的。內部審計開展經濟效益審計的目的是,發現和揭示經濟效益的,幫助企業尋找解決問題的途徑和辦法,提出管理和改進措施,促進被審計單位提高經濟效益。如果將目標具體化,現階段內部審計開展經濟效益審計的目標是審查、評價被審計單位(或項目)的經濟性、效率性、效果性。開展經濟效益審計應主要從三個方面入手:一是事前。主要審查計劃、預算及投資項目的可行性等,對未來的經濟活動可能產生的結果進行評價,促使未來的經濟活動方案更加合理,更加可行,更為有效;二是事中。通過把經濟業務的實施情況與事前的計劃和預算進行比較,從中找出差距和存在的問題,督促有關部門根據實際情況修正計劃、預算,使之更符合客觀實際;三是事后。對已完成經濟活動的經濟性、效益性和效果性進行評價,以進一步尋求提高經濟效益的途徑。
2.職能。傳統審計是通過事后財務審計來監督被審計單位的經濟活動,以監督職能為主。經濟效益審計則以建設性職能為主,通過對被審計單位的組織機構、管理體制、經營方針、政策和方法等方面的審查,揭示經營過程中的弊病和薄弱環節,找出提高管理工作的經濟性、效率性、效果性的可能途徑,提出挖掘被審計單位內部潛力的建議,確保經濟安全運行,提高綜合管理水平。
三、內部審計開展經濟效益審計的對象、范圍和時間
內部審計開展經濟效益審計的對象、范圍主要是,被審計單位有關的經營方針和管理決策。它包括對管理控制系統是否存在,是否合規和是否恰當;決策過程是否存在,是否合規和是否與本單位目標的實現有關;管理人員素質及管理質量等進行評價。可以認為,經濟效益審計的范圍超過了財務會計活動,拓展到對所有的經營管理活動進行評價,而且不是在事后,而是在經濟活動的過程中挖掘提高經濟效益的潛力,是面向未來的審計。財務審計的對象范圍側重于被審計單位的財務收支活動及會計資料,財經法紀審計的對象是嚴重違法違紀活動。
財務審計、財經法紀審計一般在期末,主要是事后審計,以防護性為主。經濟效益審計可能是對經濟活動的事前、事中、事后審計,而且強調事前審計的作用,以建設性為主。
四、經濟效益審計的方法和程序
財務審計的主要方法是:檢查、監督、觀察、查詢及函證、、分析性復核等;財經法紀審計的方法主要是查詢、審閱、鑒定等。經濟效益審計在借鑒了傳統審計方法的同時,還吸收了管、計量經濟學等領域的知識和方法。
1.內部審計開展經濟效益審計的主要方法。
⑴審計查證法。包括常規技術方法和現代管理方法。常規方法借鑒了財務審計的有關方法,如審閱法、順查法、逆查法、核對法、函詢法、盤點法和抽樣法等,現代管理方法借鑒了現代管理的技術方法如:①與預測相關的方法。定性的如集合意見法;定量的如回歸分析法、自適應模型預測法、時間序列預測法等。②與決策相關的方法。量本利分析法、線性規劃法、邊際分析法等。③與計劃、控制相關的方法。投入產出法、項目評估技術等。
⑵審計分析法。包括對比分析法,因素分析法、結構分析法、平衡分析法、敏感性分析法、多因素聯動分析等。
⑶審計評價法。包括定性的方法和定量的方法。定性的方法通常采用的是成功度評價法,它是依據評價專家或專家組的經驗,對項目的成功程度做出定性結論,也即通常所說的打分制。項目的成功度可分為五個等級,完全成功、成功(A)、部分成功(B)、不成功(C)、失敗(D)。定量的方法主要有差額評價法,對比評價法,綜合評價法。
2.重點、程序介紹。
綜合評價法是對多種因素所的事物或現象進行總的評價。它的基本思想是根據綜合評價的目標,對客觀事物的影響因素進行分解,以構造不同層次的統計指標體系,然后對這些指標進行指標賦值并確定權重系數,最后采用綜合評價模型進行綜合,得到綜合評價值,以此進行排序和評價。
指標賦值和指標權重系數的確定構成了綜合評價方法的兩大。在指標體系構成以后,指標賦值用于將量綱不同,單位不一致、對總目標作用大小不一、不能直接相加的指標值過渡到可直接相加匯總的指標值。指標權重系數依據各層指標對總目標評價貢獻份額的大小來確定。
綜合評價的基本過程可分為六個連貫步驟進行:第一,明確評價的目標,建立一個能合理反映被評價系統描述的模型;第二,建立評價指標體系,復雜對象系統常具有系統規模大、子系統和系統要素多、系統內部各種關系復雜等特點,因而這類系統的評價指標體系呈現多項指標、多層次結構、需要按照從全局到局部的分層遞階方法,明確評價的目標體系,選用合適的指標體系,明確指標間的隸屬關系;第三,選擇恰當的評價方法,確定評價指標的權重系數;第四,確定參與的綜合評價人員,選定評價原則及相應的評價模型;第五,進行綜合評價,主要包括不同評價指標屬性值的量化,評價主體對不同目標(指標)子集參數進行賦值,逐層進行綜合;第六,輸出評價結果并解釋其意義。
五、效益審計評價指標
經濟效益審計應做到審計結果較為客觀、全面和準確,因此在建立評價指標體系時應遵循以下原則。
⑴全面性原則。指標的設計既要能反映財務成果和經營狀況,又要能反映企業管理水平和經營能力。因而,既要有財務指標,也要有非財務指標。這樣,可避免審計評價工作出現遺漏,能從不同角度對企業進行全面、綜合的考核和評價。
⑵性原則。指標的設置既要考慮指標自身的科學合理性又要結合企業實際、遵循客觀,既要有動態指標又要有靜態指標,既要有定性指標又要有定量指標。
⑶可操作性原則。評價指標的設置應該簡略、清晰,便于操作和考核。無論是指標所包含的內容,還是指標的,均力求簡單,易于使用。
除以上主要原則外,還應遵循普遍適用性原則以及定量與定性相結合的原則。
根據上述原則,經濟效益審計評價指標應由以下內容構成:
⑴財務方面,一般涉及獲利能力如利潤、資本回報率、經濟增加值;替代性財務目標包括銷售額、現金流量等。對于石油內部審計而言,還包括上級下達或本級確定的關鍵業績指標(KPI)。
⑵客戶方面,一般包括客戶滿意程度,原有客戶的穩定程度,新客戶的加入,在目標市場的市場份額等。