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【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;創(chuàng)新;實(shí)踐;對(duì)策
自改革開放以來,我國的市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,在國家社會(huì)進(jìn)步快和經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)的時(shí)代背景下,我國的建筑行業(yè)也在迅速發(fā)展著。研究表明,建筑行業(yè)已經(jīng)逐步成為我國的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。因此,建筑工程的質(zhì)量問題必須引起我們的高度重視,建筑行業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣將對(duì)我們的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和整體社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生重要影響。建筑行業(yè)發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是質(zhì)量問題,雖然我國現(xiàn)今的工程質(zhì)量管理和監(jiān)督體系正在不斷地完善和發(fā)展,建筑項(xiàng)目也在整體呈現(xiàn)出安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn),但是,工程質(zhì)量問題仍然任重而道遠(yuǎn),還有很多問題需要我們研究和解決。
1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系概況
現(xiàn)今,全國單位工程的優(yōu)良率正在逐步的提高,我們的建筑工程行業(yè)取得了許多的成績,但是,我們面臨的形式仍然十分的嚴(yán)峻。提高建筑工程的質(zhì)量,將建筑工程監(jiān)督和管理體系規(guī)范化和系統(tǒng)化,這不僅僅是滿足人們物質(zhì)生活的需要,也是我國社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展和進(jìn)步的體現(xiàn)。
1.1 建立健全建筑工程監(jiān)督管理體系的意義
首先,建立一個(gè)高效的、有實(shí)際意義的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式是保證工程質(zhì)量的必然前提。好的工程質(zhì)量可以有效的維護(hù)公眾的利益和國家的利益。這實(shí)際上體現(xiàn)了我們能夠緊緊把握工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的內(nèi)在規(guī)律,造福廣大人民群眾和社會(huì)各界。其次,我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在不斷地發(fā)展和變革,我們不斷地完善建筑工程監(jiān)督和管理體系,能夠有效的保證建筑工程的質(zhì)量,這也是我們改革和發(fā)展的需要。第三,我們現(xiàn)在提倡科學(xué)發(fā)展,通過完善相關(guān)的監(jiān)督和管理體制,能夠有效的進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這也是建筑工程行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的規(guī)律。最后,只有充分發(fā)揮建筑工程監(jiān)督和管理體系的主體作用,才能充分保證我國建筑工程質(zhì)量的不斷改善,才能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極因素,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
1.2 影響建筑工程質(zhì)量的因素
影響建筑工程質(zhì)量的因素有很多,我們主要從施工企業(yè)和施工作業(yè)隊(duì)伍兩方面來進(jìn)行分析。制約施工企業(yè)的主要主觀因素有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的素質(zhì)問題、專業(yè)技能問題和理論知識(shí)水平問題。一般而言,高級(jí)工程師的素質(zhì)越高,決策能力越強(qiáng),他的質(zhì)量保證意識(shí)就越強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)的管理能力越強(qiáng),施工的組織能力也越強(qiáng),對(duì)整體工程的技術(shù)指導(dǎo)能力也越強(qiáng),這樣的施工企業(yè)承辦的工程質(zhì)量也就相對(duì)越好。工程質(zhì)量和工程師的素質(zhì)是直接掛鉤的,所以,我們必須重視施工人員和工程師的素質(zhì),這樣才能從源頭上保證建筑工程的質(zhì)量。
環(huán)境因素也是影響建筑工程質(zhì)量的主要因素之一。一般而言,越好的工程技術(shù)環(huán)境,其建筑工程質(zhì)量也越好。但是,工程質(zhì)量的保障機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制的完善才是保證整體建筑工程質(zhì)量的根本。勞動(dòng)環(huán)境也會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響,越好的勞動(dòng)工具和工作面,就越有利于工程質(zhì)量的提高。綜上所述,為了建立健全我們的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,創(chuàng)新監(jiān)管方法,我們就必須考察實(shí)際情況,根據(jù)建筑工程的具體特點(diǎn)來進(jìn)行控制和管理。
1.3 我國建筑工程監(jiān)督和管理體系中的問題
建筑工程質(zhì)量問題越來越受到人們的重視,建筑施工工程量隨著社會(huì)的發(fā)展也在不斷地發(fā)展,社會(huì)各階層都與我們的建筑工程質(zhì)量息息相關(guān),我們建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系,進(jìn)行方法和方式上的創(chuàng)新,是保證建筑行業(yè)全面持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措之一。
首先,政府相關(guān)部門在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)揮著重要的作用,但是,現(xiàn)今仍然存在監(jiān)管力度不強(qiáng),執(zhí)法不嚴(yán)和發(fā)展觀念滯后的問題。政府相關(guān)部門應(yīng)該充分發(fā)揮其職能,嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度和審批程序,杜絕沒有辦理相關(guān)手續(xù)的建設(shè)工程盲目開工。而且,在一些建筑工程施工的過程中,政府也要強(qiáng)化管理意識(shí),杜絕安全隱患的存在。
其次,我們的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善。我們的建筑市場行為秩序較為混亂,究其原因就在于相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善。有的建設(shè)單位在招標(biāo)的過程中有故意壓價(jià)和過分分散的情況,這就使得我們的管理不夠規(guī)范,這會(huì)對(duì)我們的工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。另外,有部分企業(yè)用不正當(dāng)?shù)氖侄蝸沓袛埞こ蹋矔?huì)造成很嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
最后,很多施工團(tuán)隊(duì)會(huì)因?yàn)槠孀非蠼?jīng)濟(jì)利益和施工進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量問題。我們的施工進(jìn)度和施工速度應(yīng)該在科學(xué)合理的安排下進(jìn)行,速度不是檢驗(yàn)建筑工程質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我國近幾年的建筑工程數(shù)量增大,許多工程隊(duì)只是一味的追求速度,不顧檢查的程序和設(shè)計(jì)進(jìn)程,這不僅僅會(huì)為建筑工程埋下許多安全隱患,還會(huì)造成整體建筑工程質(zhì)量下降。有個(gè)別工程隊(duì)為了追求進(jìn)度,甚至將工程的施工順序顛倒,這都是不管不顧工程質(zhì)量的體現(xiàn)。
2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方法創(chuàng)新
我們?yōu)榱藦母旧媳WC建筑工程的質(zhì)量,就要在實(shí)踐中不斷地探索,根據(jù)實(shí)際的情況,創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方法。我們要根據(jù)新時(shí)期的形式與政策,切實(shí)建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式,規(guī)范管理制度,提高工作人員的質(zhì)量意識(shí),這樣才能使建筑工程行業(yè)獲得更加廣泛的發(fā)展空間。
首先,政府要掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,通過建立健全基本法律、法規(guī)條例和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系。政府要切實(shí)發(fā)揮有關(guān)部門監(jiān)督管理體系和社會(huì)監(jiān)督控制體系的作用,不斷地鼓勵(lì)和促進(jìn)質(zhì)量體系的認(rèn)證,增強(qiáng)各方的質(zhì)量意識(shí),規(guī)范和約束施工方的責(zé)任意識(shí),從源頭上把握工程質(zhì)量。其次,我們要切實(shí)落實(shí)以人為本的監(jiān)督和管理體系,影響工程質(zhì)量的因素有很多,我們可以認(rèn)為調(diào)控的就是工作人員的質(zhì)量意識(shí)。我們可以通過全面提升人員素質(zhì)來改善現(xiàn)今的很多問題。我們很痛心的發(fā)現(xiàn),近幾年的工程安全事故時(shí)有發(fā)生,我們的監(jiān)督和管理體系不能僅僅流于形式,要真實(shí)的落實(shí)起來。我們應(yīng)該建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系的內(nèi)部考核制度,充分發(fā)揮其自身進(jìn)行監(jiān)管的重要作用,這樣當(dāng)工程安全問題發(fā)生時(shí),我們才能更及時(shí)、更完備的去處理和解決問題。最后,我們應(yīng)該積極借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國的實(shí)際情況,加以轉(zhuǎn)換和利用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,我們必須增加建筑工程行業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量,將建筑工程的監(jiān)督和管理體系信息化和網(wǎng)絡(luò)化,將我們的監(jiān)督方法創(chuàng)新化和科學(xué)化,通過改進(jìn)檢測儀器和設(shè)備,促進(jìn)建筑技術(shù)不斷地發(fā)展,這樣會(huì)保證整個(gè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系更加的科學(xué)有效,不僅提高了工作效率,還在很大程度上保證了建筑工程的質(zhì)量。
3 總結(jié)
我們首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督和管理的理念,并在此基礎(chǔ)上更加明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府職能。國外很多成功的案例告訴我們,必須緊跟時(shí)代,不斷地創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,大力發(fā)展工程咨詢業(yè)。建筑工程的質(zhì)量問題,是民生大計(jì)問題,是與人民群眾相關(guān)的問題,我們必須給予高度的重視。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程施工安全管理
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口數(shù)量的增多,為建筑行業(yè)的發(fā)展壯大提供了契機(jī),近幾年來我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展,建筑的數(shù)量也隨之不斷增多,同時(shí)建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全成為人們關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。建筑工程施工的安全管理對(duì)建筑的順利進(jìn)行具有重要的作用,是施工人員施工的重要保障,做好建筑工程施工的安全管理,可以說是建筑工程質(zhì)量的可靠保證。
1建筑工程施工安全管理概況
1.1建筑工程施工安全管理的內(nèi)容
建筑工程施工的安全管理作為建筑施工管理的重要內(nèi)容之一,體現(xiàn)了施工單位整體的管理水平,對(duì)建筑工程是安全進(jìn)行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依據(jù)國家建筑的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,施工單位需采取安全管理手段,以避免和解決施工中的安全問題,以達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。建筑工程施工安全管理大體涉及下述內(nèi)容:(1)安全技術(shù)管理,建筑工程施工的安全技術(shù)管理主要是施工單位通過施工現(xiàn)場的情況和施工材料設(shè)備,制定安全技術(shù)保護(hù)措施,提前對(duì)可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行預(yù)防,保證建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度,建筑工程安全管理的安全施工制度,主要是制定好工程施工項(xiàng)目以后,施工單位根據(jù)目前建筑工程施工的國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定出與工程實(shí)際情況一致的施工安全制度,以此保證施工依照安全制度進(jìn)行;(3)安全組織管理工作,建筑工程中進(jìn)行安全組織的管理主要是建立各項(xiàng)安全管理制度以后,施工單位要嚴(yán)格管理,保證各項(xiàng)安全制度的落實(shí),同時(shí)還要提高管理人員的綜合素質(zhì),充分發(fā)揮人員的積極作用。
1.2建筑工程施工安全管理的重要性
建筑工程施工安全管理的重要性主要體現(xiàn)在幾方面:(1)有利于提升我國建筑的國際化水平。自從我國改革開放以來,國民經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力水平有了顯著提高,國家的開放程度也有了很大的發(fā)展,這為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。國外的建筑企業(yè)開始進(jìn)入我國的市場,繼而提高了我國建筑企業(yè)的國家化視野和水平,并且在工程實(shí)施的過程中,也需要依據(jù)國際化的水準(zhǔn)執(zhí)行;(2)有利于我國建筑行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場的完善,既促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的發(fā)展壯大,同時(shí)也帶了一些負(fù)面的影響。部分施工單位過分追求經(jīng)濟(jì)效益,建筑工程建設(shè)資金不足、設(shè)計(jì)未完善以及前期準(zhǔn)備工作不足就提前施工,施工單位采取非法手段進(jìn)行競爭等,這些都降低了我國建筑行業(yè)的質(zhì)量,暴露出了存在的問題,這也使相關(guān)建筑行業(yè)規(guī)范制度相繼出現(xiàn),從而進(jìn)一步規(guī)范我國建筑行業(yè)發(fā)展;(3)促進(jìn)施工質(zhì)量的提高。在建筑工程施工的過程中,進(jìn)行安全管理有利于建筑工程施工質(zhì)量的提高和完善,實(shí)施安全管理有利于對(duì)施工的施工周期、造價(jià)、成本費(fèi)用等進(jìn)行明確,同時(shí)還可以保證施工人員規(guī)范施工,從而提高建筑工程施工的質(zhì)量,滿足建筑承包方的需求。
2建筑工程施工安全管理存在的問題
2.1安全管理部門缺少獨(dú)立性
建筑工程的安全管理作為施工單位管理的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了施工單位管理的水平。目前來看我國建筑單位施工的管理部門大部分是通過政府和科研部門建立的,導(dǎo)致管理部門的獨(dú)立性較差,進(jìn)而影響管理部門工作人員的積極性和主動(dòng)性,使他們不能充分行使管理職權(quán),致使施工單位整個(gè)安全管理部門出現(xiàn)問題,工作效果和工作效率大大降低。
2.2安全管理比較松懈
建筑工程質(zhì)量的高低與建筑工程管理的水平密切相關(guān),而建筑工程安全管理與建筑工程的質(zhì)量有很大的關(guān)聯(lián)。目前來看我國建筑工程安全管理意識(shí)較為缺乏,施工單位過分注重施工的進(jìn)步和工程成本,把工程的經(jīng)濟(jì)效益放在首位,忽略了施工的安全質(zhì)量管理,往往壓縮用于安全管理的資金,由此增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外,在管理人員在管理過程中也比較松懈,整體呈現(xiàn)出消極、不認(rèn)真的態(tài)度,從而為建筑工程的安全施工埋下隱患。
2.3安全管理的法規(guī)不夠完善
近些年來我國立法不斷健全,關(guān)于建筑工程的法律法規(guī)也在逐漸增多,但是整體來看建筑工程有關(guān)的安全管理和施工的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還需要進(jìn)一步完善,安全管理質(zhì)量體系也需要進(jìn)一步發(fā)揮自身的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的發(fā)展,這就需要建筑安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范能做到與時(shí)俱進(jìn),使其適應(yīng)建筑的需要。我國建筑行業(yè)安全管理相關(guān)法律和規(guī)范與發(fā)達(dá)國家相比,還存在一定的差距,并且隨著實(shí)際情況的變化法律法規(guī)解決問題的能力也在減弱,所以需要進(jìn)一步完善我國安全管理的相關(guān)法律。
2.4施工人員的素質(zhì)較低
建筑工程施工的工作人員素質(zhì)與安全管理具有重要的關(guān)系。首先施工人員是安全管理制度的執(zhí)行者,但是我國施工人員的素質(zhì)普遍較低,同時(shí)專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)掌握較差,不利于建筑工程施工安全管理的實(shí)施;其次管理人員的綜合素質(zhì)不高,相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定經(jīng)常存在不完善之處,降低了建筑工程安全管理的效率。
3加強(qiáng)建筑工程安全管理的措施
3.1強(qiáng)化安全管理教育
施工人員和管理人員作為建筑工程安全管理的主體,對(duì)安全管理的順利實(shí)施具有重要的作用,所以加強(qiáng)施工人員和管理人員的安全管理教育是重中之重。首先需要對(duì)現(xiàn)有的員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn),定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全施工的知識(shí)和了解工程安全管理的相關(guān)制度,廣泛采納施工人員的意見;其次還需要保證施工氛圍和施工環(huán)境的安全,從而可以提高施工的效率,使建筑工程施工順利實(shí)施;最后還要提高安全管理人員的管理水平,不僅需要進(jìn)行技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的教育,還需要增強(qiáng)管理人員的施工經(jīng)驗(yàn)。
3.2增加安全的投入
做好建筑工程施工的安全管理,保證足夠的投入是十分必要的。安全投入主要從兩個(gè)方面做起,一是增加安全管理的人員投入,二是增加安全管理的資金投入。目前施工單位過分注重經(jīng)濟(jì)效益,壓縮了在安全管理上的投入,所以應(yīng)該合理調(diào)整建筑工程施工投入的結(jié)構(gòu),保證安全管理的順利實(shí)施。人員的投入主要是為建筑工程施工安全管理的人員進(jìn)行配備,保證有足夠數(shù)量的工作人員能夠進(jìn)行安全管理,資金的投入是安全管理需要一定的資金,進(jìn)行設(shè)備的購置和相關(guān)計(jì)劃的制定,所以資金的投入是非常必要的。
3.3嚴(yán)格做好安全考核
在實(shí)施建筑工程施工的安全管理過程中,還需要建立嚴(yán)格的考核制度和獎(jiǎng)懲制度,以此促進(jìn)安全管理的順利實(shí)施。在建筑工程施工的過程中,需要根據(jù)相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)范來評(píng)價(jià)建筑工程的質(zhì)量管理是否符合要求,并且評(píng)價(jià)安全管理的工作人員是否復(fù)核工作的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于考核結(jié)果優(yōu)秀的工作人員給與精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于工作出現(xiàn)的疏忽立即進(jìn)行處理和解決。
3.4采取安全事故的緊急處理措施
在建筑工程安全管理的過程中,即使做好了相關(guān)的安全管理工作,仍然還會(huì)發(fā)生意外事故,所以,應(yīng)該制定安全事故的緊密處理措施,準(zhǔn)備救援物資和相關(guān)的藥品、設(shè)備等,以防事故發(fā)生缺少應(yīng)急機(jī)制。
4結(jié)語
建筑工程施工的安全管理作為施工單位管理的重要的內(nèi)容,與建筑工程的質(zhì)量息息相關(guān),所以加強(qiáng)建筑工程施工的安全管理十分必要。在進(jìn)行建筑工程施工安全管理中,要充分發(fā)揮國家、社會(huì)和企業(yè)的力量,國家應(yīng)加強(qiáng)安全管理的立法工作,社會(huì)應(yīng)對(duì)建筑工程的安全管理進(jìn)行監(jiān)督,施工單位則要加強(qiáng)自身安全管理的執(zhí)行,推進(jìn)建筑工程施工的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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[2]黃超.對(duì)建筑工程施工安全管理的探討[J].建材與裝飾,2015(18):135-136.
抓住關(guān)鍵,提高監(jiān)督水平,對(duì)提高工程質(zhì)量十分有利強(qiáng)化政府部門的監(jiān)督,擴(kuò)大監(jiān)督的廣度,對(duì)于每個(gè)監(jiān)督工程必須實(shí)行核驗(yàn)程序監(jiān)督,沒有竣工備案的工程不給予交付使用,另外要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各方面的監(jiān)督,質(zhì)檢員要實(shí)行持證上崗。每一道工序都必須要質(zhì)檢員和監(jiān)理單位簽署意見,否則不給予驗(yàn)收。
建立行為監(jiān)督與實(shí)物管理并重的運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物向工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為管理的延伸工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)要把工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對(duì)象。把工程建設(shè)的參建各方落實(shí)到工程質(zhì)量責(zé)任的第一線。以日常管理、巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的方式,把影響建設(shè)工程質(zhì)量的各個(gè)重點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)全覆蓋的管理,為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體及相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)的行為,增強(qiáng)每個(gè)行政主管部門對(duì)關(guān)于履行質(zhì)量責(zé)任而進(jìn)行的監(jiān)督管理,大力提高工程質(zhì)量。
轉(zhuǎn)變角色,恢復(fù)執(zhí)法地位,依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督轉(zhuǎn)變角色就是要實(shí)現(xiàn)政府部門對(duì)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)的工作方式的轉(zhuǎn)化:即從授權(quán)執(zhí)法到委托執(zhí)法;從實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)到隨機(jī)抽查;從直接審驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)到竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變;由以施工現(xiàn)場對(duì)承包商的監(jiān)督為主到全面、全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。由“看、問”式現(xiàn)場檢查到采用科學(xué)儀器,提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的權(quán)威性管理轉(zhuǎn)變;轉(zhuǎn)變政府建設(shè)工程質(zhì)量管理的行政職能,促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理的專業(yè)化和社會(huì)化,以經(jīng)濟(jì)和法律相結(jié)合為主要手段對(duì)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量所有參與者實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督。
建立健全建設(shè)工程質(zhì)量管理的體系,增強(qiáng)建設(shè)工程整體的質(zhì)量建設(shè)工程質(zhì)量形成是涉及多方主體的直接參與、被受著眾多的因素影響、覆蓋建設(shè)工程的決策、相關(guān)的勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、維護(hù)、使用全過程的相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng),要治理建設(shè)工程質(zhì)量水平差的根本問題,這就要形成系統(tǒng)工程的觀點(diǎn),進(jìn)行全面、全過程、全方位的系統(tǒng)的綜合整治,成立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)體系。
推行責(zé)任管理員的辦法,為保實(shí)行相關(guān)的執(zhí)法檢查及處罰為了保證管理工作的科學(xué)性、公正性,單位要備有檢測儀器及設(shè)備,特別是現(xiàn)場檢查已經(jīng)從手摸、眼看、尺量等普通的檢查手段方法改變成鋼筋掃描儀、回彈儀、激光測距儀等相關(guān)的先進(jìn)儀器、設(shè)備,用數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析作依據(jù)的科學(xué)檢查手段,做到用數(shù)據(jù)說話,確保監(jiān)督工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
建立一個(gè)服務(wù)性質(zhì)的質(zhì)量管理模式,使服務(wù)和執(zhí)法有機(jī)統(tǒng)一提高監(jiān)督工作的預(yù)見性和服務(wù)性。在工程質(zhì)量有下降的形勢及工程的施工已經(jīng)到了難點(diǎn)部位、比較容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的位置的時(shí)候,質(zhì)量監(jiān)督的人員必須要到現(xiàn)場去指導(dǎo),避免出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)滯后的監(jiān)督和被動(dòng)應(yīng)對(duì)的情形。
結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理;量價(jià)
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國市場經(jīng)濟(jì)已逐漸形成制度化,工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益,我們面臨的問題就是如何構(gòu)建一個(gè)符合市場經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)管理體系。我們必須分清建筑市場的改革方向,解決管理上的難題,從而推動(dòng)中國建筑工程事業(yè)的發(fā)展。
一、國內(nèi)工程造價(jià)管理弊端
在中國,工程造價(jià)管理已有近幾十年的歷史。在這段時(shí)期,我國的工程造價(jià)管理工作已逐漸走向成熟,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中起到了重大的影響力。但是,就中國工程造價(jià)管理還存在許多不足之處,其弊端體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
(一)管理方法守舊
在我國工程造價(jià)管理的發(fā)展期間,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式對(duì)造價(jià)管理工作影響很深。大部分的人員還以工程預(yù)算定額為基礎(chǔ),靜態(tài)的工、料、機(jī)計(jì)價(jià),預(yù)算超標(biāo)等問題不斷出現(xiàn)。所以,我們應(yīng)樹立一套適應(yīng)國家建筑行業(yè)造價(jià)管理的改革路線。
(二)法律規(guī)章內(nèi)容不全面
我國已經(jīng)出臺(tái)了與工程造價(jià)相關(guān)的法律,但這些法律規(guī)章不夠全面,在實(shí)際應(yīng)用中還存在著許多漏洞。例如在招投標(biāo)過程中,招標(biāo)確立標(biāo)底,報(bào)價(jià)受國家定額標(biāo)準(zhǔn)的限制,在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上確定中標(biāo)者。在招標(biāo)投標(biāo)中,操作過程人為復(fù)雜化,招標(biāo)各環(huán)節(jié)的交易成本無法降低,同時(shí)還使施工企業(yè)安于現(xiàn)狀,不圖進(jìn)取。所以,我們要加強(qiáng)工程法律監(jiān)管力度,維護(hù)國家利益,調(diào)動(dòng)廣大施工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)從事造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)偏低
我國從事造價(jià)行業(yè)的專人有80萬余人。大學(xué)畢業(yè)生占據(jù)總數(shù)不到三分之一。學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容仍是如何使用定額,部分人員對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)知之甚少,造價(jià)工程師的資格證書剛剛實(shí)行不久,真正取得證書的人更是寥寥無幾。在這樣的情形下,人力資源缺乏問題還有待解決。
(四)投標(biāo)成本的比價(jià)不合理
我國頒布《招標(biāo)投標(biāo)法》,其中提出了:“中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。”成本價(jià)是指建設(shè)工程費(fèi)用的最低預(yù)算價(jià)格。市場的供求變化和價(jià)格水平是瞬間萬變的,各地區(qū)的差異也是十分巨大,那么怎么定制工程項(xiàng)目的真正成本價(jià)格呢?面對(duì)這個(gè)問題我們必須改變以前的工程定額預(yù)算的競標(biāo)辦法,再尋求一個(gè)新的審核體制。
二、工程造價(jià)管理問題解決辦法
面對(duì)我國建設(shè)工程造價(jià)管理改革與建筑市場之間的緊密關(guān)系,工程造價(jià)管理問題解決不再是單一的整合預(yù)算,而是在得到穩(wěn)妥的建設(shè)發(fā)展方向時(shí),還要積極的去執(zhí)行調(diào)配。為了提高中國在WTO的經(jīng)濟(jì)地位,本人針對(duì)工程造價(jià)出現(xiàn)的弊端提出以下幾點(diǎn)解決辦法。
(一)注重各個(gè)項(xiàng)目記錄的統(tǒng)籌與規(guī)劃
我國造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織在工程造價(jià)管理工作中,根據(jù)中內(nèi)外工程項(xiàng)目的記錄,擬定每一項(xiàng)工程的造價(jià)預(yù)算。在每一次歷史項(xiàng)目中,建筑的用料、施工、日期等等都記錄得很詳細(xì),為以后的其他工程造價(jià)提供了有力的依據(jù)。隨著計(jì)算機(jī)的普及,許多人已經(jīng)把這些工程造價(jià)記錄管理工作轉(zhuǎn)向到網(wǎng)絡(luò)管理中。在條理分明的數(shù)據(jù)庫中,輸入工程的信息,就能找出與其相似的歷史資料,使造價(jià)管理工作效率得到提高。因此,注重各項(xiàng)工程記錄統(tǒng)籌與規(guī)劃工作,有助于建筑項(xiàng)目造價(jià)管理方法的改進(jìn)。
(二)加強(qiáng)法律效力,與國際管理技術(shù)相連。
我國相繼出臺(tái)了關(guān)于建筑造價(jià)的法律,如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》。中國建筑工程造價(jià)已經(jīng)逐漸步入正規(guī),政府職能部門要運(yùn)用法律、法規(guī),規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為,為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障,我們應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí),遵循建筑市場的發(fā)展,以便與國際標(biāo)準(zhǔn)相連,順利打入國際建筑行業(yè)市場,同時(shí)受到國際法律保護(hù)。
(三)提高人力資源的職業(yè)素質(zhì)
針對(duì)造價(jià)行業(yè)人才缺失的現(xiàn)象上,我們可以實(shí)行以下方法:
1.大力發(fā)展高等院校對(duì)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)專人的培養(yǎng)工作。目前,我國有上十家的高校開設(shè)了工程造價(jià)這一學(xué)科。但極少數(shù)的學(xué)校會(huì)教育學(xué)生以全方位,全過程、活工程為核心的造價(jià)管理理念。我們必須加強(qiáng)高校造價(jià)教育課程的全面性,為社會(huì)提供專業(yè)性廣且高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才。
2.加大推行造價(jià)師執(zhí)業(yè)管理體系。在1997年我國開始試行造價(jià)工程師考試。直至現(xiàn)在為止,我國取得造價(jià)師執(zhí)業(yè)證書的人員不到八萬人。機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度和操作規(guī)范最終要在造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)過程中體現(xiàn),因此,提高造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)水平是減少執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),避免質(zhì)量爭議的根本途徑。所以,我們要加大推行造價(jià)師執(zhí)業(yè)的宣傳工作,以培養(yǎng)高素質(zhì)造價(jià)師為教育目標(biāo)。
(三)推崇“量價(jià)分離”方案,加強(qiáng)工程造價(jià)管理
面對(duì)投標(biāo)成本的比價(jià)不合理的問題,我們一定要取消以往“定額”的處理方式,施行“量價(jià)分離”的方案。量價(jià)分離單項(xiàng)報(bào)價(jià)即工程量清單報(bào)價(jià),使材料價(jià)格有望走向市場化,定額的法定性地位也將降低,變?yōu)橹笇?dǎo)性。這樣一來,既可防止工程造價(jià)偏離實(shí)際過大,也可避免定額帶來的時(shí)滯性和局限性。
總的來說,工程造價(jià)管理改革勢在必行,市場經(jīng)濟(jì)要求我們一定要從如何有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來考慮和處理問題,工程量清單報(bào)價(jià)是我國加入WTO后,采用國際通用的計(jì)價(jià)模式,與國際慣例接軌的必由之路。規(guī)范和提高工程量清單報(bào)價(jià)都需要我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)和探索,提出一些解決問題的方法,以便于更好地開展工作,為工程造價(jià)行業(yè)的改革與發(fā)展盡一份力。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工質(zhì)量;因素
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭,現(xiàn)已成為我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。而最近幾年,建筑工程質(zhì)量事故頻發(fā),使得人們不得不在建筑行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),研究施工質(zhì)量事故出現(xiàn)的原因。本文作者結(jié)合自己多年從事建筑工程施工管理的經(jīng)驗(yàn),探討了提高建筑工程施工質(zhì)量的管理辦法。
1建筑工程施工質(zhì)量影響因素
1.1工程進(jìn)度
建筑工程施工進(jìn)度的快慢,是影響工程施工質(zhì)量的重要因素。工程施工進(jìn)度要求快,或者因工程設(shè)計(jì)變更、缺少建設(shè)資金等原因而放慢施工進(jìn)度,都會(huì)在一定程度上降低工程施工質(zhì)量。工程施工進(jìn)度要求過快,將縮短工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)修改的時(shí)間、增大機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷、加大施工人員的任務(wù)量,這會(huì)給工程施工質(zhì)量帶來不利影響。
1.2設(shè)計(jì)因素
建筑工程設(shè)計(jì)方案是否合理、設(shè)計(jì)者水平的高低,都將給工程質(zhì)量帶來影響。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,不但能夠降低建筑工程資金投入、縮短工程施工周期,而且能夠確保工程施工質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)部門的研究顯示,國內(nèi)所發(fā)現(xiàn)的幾起豆腐渣工程中,設(shè)計(jì)不合理是一項(xiàng)重要的因素。一些工程項(xiàng)目存在邊設(shè)計(jì)、邊施工的情況,這就使得設(shè)計(jì)方案存在諸多漏洞,施工時(shí)不得不進(jìn)行大量的設(shè)計(jì)變更。
1.3工程現(xiàn)場管理水平
在當(dāng)前的建筑行業(yè)中,從事工程施工的人員超過半數(shù)為農(nóng)民工,而他們絕大多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)而專業(yè)的培訓(xùn),自身業(yè)務(wù)能力較差、綜合素質(zhì)低下、施工質(zhì)量意識(shí)薄弱,加之建筑工程施工現(xiàn)場管理力量薄弱,管理人員管理水平不高,使得現(xiàn)場施工秩序混亂,直接影響工程施工質(zhì)量管理。
1.4施工質(zhì)量監(jiān)督管理
當(dāng)前,國內(nèi)的一些建筑工程施工項(xiàng)目為采取必要的質(zhì)量監(jiān)管,相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管制度存在漏洞。個(gè)別施工項(xiàng)目監(jiān)理單位只注重施工監(jiān)理,對(duì)現(xiàn)場管理和工程設(shè)計(jì)不了解,而相關(guān)的政府監(jiān)督部門未能有效履行自己的職責(zé),未能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管,即使查處的問題也是草率處理。國內(nèi)的一些建筑企業(yè)在施工時(shí),采取了自行監(jiān)管的辦法,導(dǎo)致無法客觀的查找工程質(zhì)量隱患。
2 建筑工程施工質(zhì)量管理辦法
2.1 注重施工準(zhǔn)備階段的管理
在建筑工程施工準(zhǔn)備階段,要逐步完善施工質(zhì)量控制措施。施工單位要組織工程技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行圖紙會(huì)審,認(rèn)真研究工程設(shè)計(jì)的施工可行性,注意研究建筑細(xì)部構(gòu)造,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)提交給工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,以求在工程施工過程中能夠減少設(shè)計(jì)變更,確保工程施工進(jìn)度不受干擾,提高工程施工質(zhì)量。在正式施工作業(yè)前,施工技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀施工設(shè)計(jì)圖紙,并仔細(xì)做好相關(guān)記錄,明確自己的任務(wù)所在,依據(jù)實(shí)際的施工技術(shù)措施、質(zhì)量控制目標(biāo)、質(zhì)量通病的防治措施、施工工藝與方案等,進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制,并及時(shí)提交給監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核,審核通過以才能進(jìn)行施工作業(yè)。全面落實(shí)施工技術(shù)交底制度,要求在每天開工前,施工技術(shù)人員要向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底,使施工人員明確施工順序及質(zhì)量控制點(diǎn);每天收工前,要求技術(shù)人員進(jìn)行當(dāng)天施工情況總結(jié),指明施工中存在的施工質(zhì)量問題,提醒施工人員注意。
2.2 提高從業(yè)人員的素質(zhì)
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來說,技術(shù)人員、工程設(shè)計(jì)人員、一線作業(yè)人員、質(zhì)量管理人員等的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)弱以及綜合素質(zhì)的高低,直接影響工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的有效性,進(jìn)而影響工程施工質(zhì)量。隨著建設(shè)設(shè)計(jì)水平的提升以及新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用,使得工程結(jié)構(gòu)形勢愈發(fā)復(fù)雜,施工作業(yè)量以及難度逐漸提高。針對(duì)這種情況,施工技術(shù)人員應(yīng)注重知識(shí)的更新,施工單位也要不定期的對(duì)技術(shù)管理人員進(jìn)行技能和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化施工質(zhì)量安全意識(shí),以提升技術(shù)質(zhì)量管理人員的判斷能力、應(yīng)變能力、操作能力、組織能力、決策能力以及指揮能力,進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)場施工管理的規(guī)范化,確保工程施工質(zhì)量滿足要求。
2.3 加強(qiáng)工程材料和設(shè)備的質(zhì)量管理
建筑工程構(gòu)件、材料、機(jī)械、施工設(shè)備的質(zhì)量,直接影響到工程工期及施工質(zhì)量。原材料采購時(shí),應(yīng)對(duì)供貨廠家的資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查,優(yōu)先選用品牌信譽(yù)高、獲得國家認(rèn)可的廠家。選購工程材料和機(jī)械設(shè)備時(shí),應(yīng)先對(duì)其進(jìn)行抽樣檢查,在確認(rèn)不存在質(zhì)量問題時(shí)方可使用。原材料在進(jìn)入施工場地后,應(yīng)首先檢查供貨商的產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)報(bào)告,之后對(duì)材料進(jìn)行抽樣檢查,并將抽樣樣品送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),在確認(rèn)合格后方允許其進(jìn)入施工場地;對(duì)于檢查不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場,以避免不合格產(chǎn)品被用于工程施工。工程材料和設(shè)備進(jìn)入場地以后,要進(jìn)行妥善管理,對(duì)需要防水、防潮的產(chǎn)品要設(shè)置專門的庫房管理,并指派專人負(fù)責(zé)管理;注意產(chǎn)品的有效期限,嚴(yán)禁使用過期產(chǎn)品。
2.4 強(qiáng)化建筑工程施工監(jiān)理
工程項(xiàng)目監(jiān)督管理部門應(yīng)督促工程項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人的工作,要求其制定詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)理程序,并確保監(jiān)理程序的針對(duì)性、連續(xù)性、可行性以及合理性。針對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量重點(diǎn)控制部位,要明確施工階段和施工工序,并制定專門的質(zhì)量監(jiān)理程序。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,應(yīng)有針對(duì)性的制定施工質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。對(duì)于施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì),應(yīng)在分析和論證后給出修改意見。分項(xiàng)工程施工作業(yè)前,監(jiān)理人員應(yīng)主動(dòng)參與施工技術(shù)交底,密切關(guān)注技術(shù)交底落實(shí)情況,把握好各個(gè)施工環(huán)管理,避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。
3 結(jié)語
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來說,工程進(jìn)度和設(shè)計(jì)、工程現(xiàn)場管理水平、施工質(zhì)量監(jiān)督管理等都會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成影響,為此應(yīng)當(dāng)注重施工準(zhǔn)備階段的管理,提高從業(yè)人員的素質(zhì),加強(qiáng)工程材料和設(shè)備的質(zhì)量管理,強(qiáng)化建筑工程施工監(jiān)理,切實(shí)提高建筑工程施工質(zhì)量。
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程明云、女 、1962年2月、河南林州人、助理工程師
工作于:林州市永盛建筑有限公司