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國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系　變遷

一、供需框架

為了揭示制度變遷的規(guī)律，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)制度變遷主體的不同，把制度變遷劃分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷兩類。在這一領(lǐng)域成績(jī)最為突出的是V·w·拉坦(VenronW·Ruttan)和林毅夫。v·w·拉坦應(yīng)用他對(duì)技術(shù)變遷的研究方法來(lái)研究制度變遷，將舒爾茨和諾斯等的理論推進(jìn)了一步。

二、主體博弈

一般來(lái)講，SNA供給的主體主要是政府(官方)。供給結(jié)構(gòu)單一、成本巨大、投資期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于收益。官方供給SNA的目的是為了滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需求，因而SNA在此具有公共品的性質(zhì)。相比而言，SNA需求主體則不同，它由政府、企業(yè)、個(gè)人所組成。需求主體多元化，因而需求的利益目標(biāo)(動(dòng)力)不同(注：在此所言的需求利益目標(biāo)，類似諾斯的術(shù)語(yǔ)“外部利潤(rùn)”)：對(duì)政府而言，其需求目標(biāo)基本為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際比較；對(duì)企業(yè)而言，其利益目標(biāo)包括企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)成本最小化(利潤(rùn)最大化)以及企業(yè)家個(gè)人努力的社會(huì)實(shí)現(xiàn)；對(duì)個(gè)人而言，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料的需求是為了尋求完備信息，減少市場(chǎng)交易的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)，即減少交易成本，從而增加其經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)其個(gè)人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)函數(shù)最大化。

SNA供給與SNA需求主體、目標(biāo)既然存在上述差異，同時(shí)，SNA所具有的巨大信息含量和豐富的方法，使人們?cè)诳紤]國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革時(shí)，必須首先對(duì)SNA供給與需求之間的引導(dǎo)機(jī)制加以重視。

三、基于需求缺口的變遷方式

由于需求主體多元化、需求目標(biāo)函數(shù)多層次化，相對(duì)于供給主體的單一結(jié)構(gòu)及目標(biāo)函數(shù)的單層次化，就存在一個(gè)需求缺口，這反映在對(duì)SNA信息的總量及結(jié)構(gòu)需求分布上。可以說(shuō)，SNA進(jìn)一步改革的目標(biāo)之一就是消除這種需求缺口。

消除需求缺口，從理論上講應(yīng)存在兩種情況：

一是減少SNA供給，二是增加SNA需求。然而對(duì)于SNA來(lái)講，顯而易見(jiàn)的是，政府的供給如果是理性原則下的行為，一般是增加而不會(huì)減少。由于公共品具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性，因而最好由政府來(lái)承擔(dān)，在此政府不妨進(jìn)行“壟斷生產(chǎn)”。客觀地講，消除SNA需求缺口最好由增加SNA需求著手。潛在需求主體、目標(biāo)的顯性化就是誘致性制度變遷在SNA中的一種制度安排體現(xiàn)；并且，這種制度安排在一定程度上類似于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中薩伊定律(Say’sLaw)所描述的現(xiàn)象，即供給創(chuàng)造其自身的需求。政府可以通過(guò)特殊功能，擴(kuò)大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息及優(yōu)勢(shì)的宣傳，以及安排相應(yīng)配套的措施來(lái)進(jìn)行SNA的強(qiáng)制性推擴(kuò)，即強(qiáng)制性變遷。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度變遷，最主要的特點(diǎn)是強(qiáng)制性變遷。

四、為什么是強(qiáng)制性變遷

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系本身是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有力工具，其作用就在于減少國(guó)家機(jī)器運(yùn)行的交易費(fèi)用。因此，以制度變遷為背景考察的這種制度，從根本上就決定了強(qiáng)制性的特。

此外，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，制度安排中“搭便車”的問(wèn)題也是決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算強(qiáng)制性變遷的原因。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)識(shí)：

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是公共產(chǎn)品

這一觀點(diǎn)最早是由邱東教授提出的。因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性，即非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，因此在屬性上就具有了公共產(chǎn)品最根本的特點(diǎn)。

這一論述可以歸結(jié)為兩個(gè)理論：一是信息的公共產(chǎn)品性質(zhì)；二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為制度安排的公共產(chǎn)品性質(zhì)。作為第一個(gè)理論基礎(chǔ)，來(lái)自信息經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“信息作為一種商品”的研究，信息是商品的關(guān)鍵是信息具有公共產(chǎn)品的特性。在這方面有杰出貢獻(xiàn)的有薩繆爾森、海德和阿羅。信息是公共產(chǎn)品，自然以信息庫(kù)出現(xiàn)的國(guó)民核算體系也就具備了這種特點(diǎn)；第二個(gè)理論基礎(chǔ)，來(lái)自制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，制度安排是一種公共產(chǎn)品，而這個(gè)公共產(chǎn)品一般是由國(guó)家“生產(chǎn)”的。

兩種理論基礎(chǔ)，決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品這一性質(zhì)。所以，不管是作為一種特殊的公共產(chǎn)品，還是單獨(dú)作為一種制度安排，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算變遷就應(yīng)該是強(qiáng)制性的。

(二)解決制度安排中“搭便車”問(wèn)題

所謂“搭便車”，是指某些人或團(tuán)體在不付出任何代價(jià)的情況下，從別人或社會(huì)獲得好處的行為。“搭便車”是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討的一個(gè)重要問(wèn)題。在他們看來(lái)，公共產(chǎn)品是“搭便車”產(chǎn)生的根源之一。“搭便車”的直接后果，就是人們可以簡(jiǎn)單地利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系這種制度安排，而無(wú)需付費(fèi)。這樣，創(chuàng)新者的報(bào)酬將少于作為整體的社會(huì)報(bào)酬，從而使創(chuàng)新者缺少激勵(lì)。

五、較為一般的集體行動(dòng)(注：此說(shuō)法是為了區(qū)分統(tǒng)計(jì)與一般制度分析中的集體行動(dòng))

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的誘致性安排，可能會(huì)是政府更看重的。因?yàn)椋枰私鈾?quán)力以外的變遷因素。在強(qiáng)調(diào)制度變遷主要力量的方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算變遷是強(qiáng)制性的；而在強(qiáng)調(diào)核算變遷的目標(biāo)等方面時(shí)，這種誘致性變遷就更重要了。

誘致性變遷的主體一般是一群人或一個(gè)團(tuán)體，通過(guò)誘致性安排所達(dá)成的變遷，其制度結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性也更高。這就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與整個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)應(yīng)用結(jié)合更接近。而根據(jù)楊仲山的論證，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)部本身是市場(chǎng)化的。

在改革初始階段，政府的強(qiáng)制力是最突出的，其他經(jīng)濟(jì)主體的作用在這時(shí)是較難發(fā)揮的。因而，有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的各種利益團(tuán)體、利益?zhèn)€人可能會(huì)感到，這種變遷的起始與他們無(wú)關(guān)。他們作為個(gè)人的、集體的行動(dòng)并不會(huì)影響改革的發(fā)生，但接下來(lái)情況就會(huì)有變化。在目前情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系主要是為政府管理經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，其他經(jīng)濟(jì)主體會(huì)增加對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，他們需要通過(guò)這種工具(或制度)提供的相關(guān)服務(wù)，來(lái)幫助自身增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。因此，各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息、方法的需要會(huì)增加。而從相反的角度來(lái)看，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系本身來(lái)說(shuō)，其實(shí)提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的“宏觀核算微觀化要求”。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文第2篇

第一,取消了《試行方案》中保留的國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)、物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的劃分、主要商品資源與使用平衡表、財(cái)政信貸資金平衡表等適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理需要的內(nèi)容,從而新方案能夠更好地適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)分析和管理的需要。

第二,刪除了《試行方案》中——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司司長(zhǎng)許憲春就實(shí)施新核算體系答記者問(wèn)本刊編輯部我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系新的規(guī)范操作性不強(qiáng)的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)循環(huán)矩陣是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的所有核算內(nèi)容有機(jī)地聯(lián)系在一起的一張矩陣表式,調(diào)整帳戶是用來(lái)反映由于非交易因素引起的資產(chǎn)和負(fù)債的變動(dòng)。這兩部分內(nèi)容都包括在《試行方案》中,盡管它們都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的組成部分,但由于在我國(guó)現(xiàn)階段其操作性不強(qiáng),因此,新方案取消了相應(yīng)的內(nèi)容。

第三,增加和改進(jìn)了一些反映我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展方面的內(nèi)容。新方案增加了國(guó)際投資頭寸表,用來(lái)反映對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中產(chǎn)生的資產(chǎn)和承擔(dān)的負(fù)債情況;改進(jìn)后的自然資源實(shí)物量核算表、人口資源與人力資本實(shí)物量核算表用來(lái)反映主要自然資源、人口資源及人力資本的擁有量及其變動(dòng)情況。這些核算表為分析對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)。第四,規(guī)范了有關(guān)交易分類,提高了國(guó)際可比性。新方案參照聯(lián)合國(guó)1993年SNA的分類標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)最新制定的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范了產(chǎn)業(yè)分類、機(jī)構(gòu)部門分類、主要交易分類,在兼顧我國(guó)實(shí)際需要的前提下,盡可能使用國(guó)際分類標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了我國(guó)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)換的可能性,提高了國(guó)際可比性。記者:我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有哪些薄弱環(huán)節(jié)?許憲春:由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的歷史較短,目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,核算范圍不夠完整。從理論上講,生產(chǎn)范圍包括所有貨物的生產(chǎn)和所有對(duì)外提供服務(wù)的生產(chǎn),但受資料來(lái)源的限制,一些部門核算的并不完整,如房地產(chǎn)業(yè)中,非房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位從事的以贏利為目的房屋出租活動(dòng)尚未核算進(jìn)來(lái)。

最終使用核算的范圍也不全,如固定資本形成中非生產(chǎn)的非金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移費(fèi)用沒(méi)有全部包括進(jìn)來(lái)。另外,目前還沒(méi)有很好地估算非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門的活動(dòng)。第二,目前的季度核算是累計(jì)的季度核算,還沒(méi)有進(jìn)行分季核算。第三,不變價(jià)的計(jì)算由于受資料的限制,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如,由于我國(guó)還沒(méi)有編制服務(wù)進(jìn)出口價(jià)格指數(shù),不變價(jià)服務(wù)進(jìn)出口不得不借用有關(guān)的價(jià)格指數(shù)進(jìn)行推算。記者:新方案將貫徹到哪一級(jí)?是不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)也要搞國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算?許憲春:原則上,新方案只要求在國(guó)家、省(區(qū)、市)兩級(jí)實(shí)施,實(shí)施中國(guó)家與省級(jí)核算內(nèi)容也略有不同。由于我國(guó)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,地區(qū)之間統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)差別較大,各級(jí)政府部門和社會(huì)公眾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的需求也不一樣,新方案對(duì)省級(jí)以下(比如,地市級(jí))的地區(qū)不作明確要求。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)可以根據(jù)條件和需要有所選擇、有所側(cè)重地開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作。

原則上,我們不主張?jiān)卩l(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作,因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作對(duì)人員素質(zhì)和資料來(lái)源等方面的要求較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)一般不具備這些條件。記者:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系有哪些主要作用?許憲春:第一,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具。它通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則和方法,把描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來(lái),為復(fù)雜的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程勾畫出一幅簡(jiǎn)明的圖像。它既反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程和全貌,又反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要比例和平衡關(guān)系等。第二,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算可以有效地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),并在一定程度上起到數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的作用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、基本分類和指標(biāo)設(shè)置提出了統(tǒng)一的要求,因而能夠提高各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)之間的銜接程度。同時(shí),當(dāng)各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算這個(gè)統(tǒng)一的基本框架下時(shí),容易發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)之間存在的矛盾,因而能夠起到協(xié)調(diào)各種類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的作用。第三,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是制定和檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算科學(xué)系統(tǒng)地反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,提供了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的全面詳細(xì)的數(shù)據(jù),它包括有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費(fèi)、投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),它既是中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策及財(cái)金等宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。也是檢驗(yàn)過(guò)去的宏觀經(jīng)濟(jì)政策科學(xué)性的手段。第四,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益,關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)在一定程度上決定了我國(guó)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和享受的優(yōu)惠待遇,決定了我國(guó)在國(guó)際社會(huì)所能發(fā)揮的作用。

同時(shí),如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,存在虛報(bào)浮夸等不真實(shí)的因素,將影響到黨和國(guó)家的形象。第五,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是進(jìn)行國(guó)際比較的工具。世界絕大多數(shù)國(guó)家都按照國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,這樣產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)等方面數(shù)據(jù)可廣泛用于國(guó)際比較。記者:現(xiàn)在公眾能獲得哪些國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料?許憲春:適應(yīng)對(duì)外開放和增加透明度的需要,我們已經(jīng)建立了相對(duì)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)資料公布制度,公眾一般可以通過(guò)以下渠道獲得相關(guān)資料:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算資料:我國(guó)按季度和年度計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。季度數(shù)據(jù)包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量及增長(zhǎng)速度,按三次產(chǎn)業(yè)劃分的增加值及增長(zhǎng)速度,一般在季后二十天左右公布。季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)可在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》上查閱。年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)分為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)和核實(shí)數(shù),初步統(tǒng)計(jì)數(shù)在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》上公布,核實(shí)數(shù)在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》上發(fā)表。此外,專門出版了比較詳細(xì)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年度歷史數(shù)據(jù)。投入產(chǎn)出核算資料:我國(guó)每逢2、7年度進(jìn)行全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查,編制基本表,每逢0、5年份編制延長(zhǎng)表,2、7、0、5年份的全國(guó)投入產(chǎn)出表都有專門的出版物。資金流量核算資料:我國(guó)按年度編制資金流量表,相應(yīng)的資料在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)金融年鑒》上發(fā)表。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文第3篇

一、傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)系

環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算以傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為基礎(chǔ)，并對(duì)其進(jìn)行了擴(kuò)展，增加了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間關(guān)系的內(nèi)容。傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是基礎(chǔ)性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，通過(guò)它能夠?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行數(shù)量上廣泛和細(xì)致的刻畫。環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系作為傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的輔助體系，從環(huán)境的角度對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行了拓展，但同時(shí)仍然遵循標(biāo)準(zhǔn)體系的分類、規(guī)則和計(jì)算方式等。因此，傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的數(shù)據(jù)是完全兼容的。聯(lián)合國(guó)在2003年《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算手冊(cè)》中，公布了這種包含環(huán)境輔助體系的計(jì)算方法，用以衡量各國(guó)扣除了自然資產(chǎn)（包括環(huán)境）損失之后的真實(shí)國(guó)民財(cái)富。環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算占傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。在德國(guó)，這種輔助體系主要是在聯(lián)合國(guó)綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系建議的基礎(chǔ)上，在傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的框架中實(shí)現(xiàn)的。

環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的在于展示經(jīng)濟(jì)主體（生產(chǎn)者或者是生產(chǎn)行業(yè)以及作為消費(fèi)者的家庭）所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（即在一段既定時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)）對(duì)自然的需求、消耗和損害，同時(shí)也展示對(duì)環(huán)境保護(hù)采取的措施。以上這些信息的總和是制定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，并檢測(cè)可持續(xù)發(fā)展政策的成果必不可少的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。

二、聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算

下圖展示了環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系采用哪些方式來(lái)展示經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的關(guān)系，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行描述的。

環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)鍵，是要擴(kuò)展傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中關(guān)于財(cái)產(chǎn)的概念。傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算記錄“生產(chǎn)出的財(cái)產(chǎn)”，同時(shí)考慮部分的自然財(cái)產(chǎn)，即有市場(chǎng)價(jià)值的自然。與此相反，環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系還需要考慮到所有不是被生產(chǎn)出的“自然財(cái)產(chǎn)”。其中包括重要的環(huán)境組成部分，例如：礦藏，土地，生態(tài)體系和其他的自然體系。 這些部分不僅包括有市場(chǎng)價(jià)值的自然財(cái)產(chǎn)，還包括那些有效用，但還暫時(shí)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的自然財(cái)產(chǎn)。

在德國(guó)，環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有四項(xiàng)模本。

四項(xiàng)模本之一的“物質(zhì)的財(cái)產(chǎn)計(jì)算”，是將財(cái)產(chǎn)以非貨幣單位的形式表現(xiàn)出來(lái)。模本的重要組成部分是環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算中的土地核算。它根據(jù)使用的種類以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同類型對(duì)土地進(jìn)行劃分。從土地使用的方式和對(duì)土地人為的改變中可以推導(dǎo)出土地的損害狀況。

作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算第二項(xiàng)模本的“物質(zhì)流的計(jì)算”（或者被稱為物質(zhì)、能源流的計(jì)算），展示了經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的物質(zhì)流量。它沿用了傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的生產(chǎn)和消費(fèi)概念。這里尤其將相應(yīng)的流量，如對(duì)資源的使用和有害物質(zhì)的排放，作為環(huán)境污染的指標(biāo)包含到自然財(cái)產(chǎn)中去，但這些流量無(wú)法用相應(yīng)的貨幣表示出來(lái)。同時(shí)，“物質(zhì)流的計(jì)算”也考慮到了經(jīng)濟(jì)中的物質(zhì)流量。最后，“物質(zhì)流計(jì)算”將由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的物質(zhì)流量同傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的相應(yīng)的貨幣量對(duì)應(yīng)起來(lái)。

盡管人們已經(jīng)在傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，用貨幣單位對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中相對(duì)于環(huán)境很重要的流量和存量進(jìn)行了描述，但是，還是有必要從環(huán)境的角度，對(duì)傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中已有的數(shù)據(jù)重新進(jìn)行分解。這就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的第三個(gè)模本“環(huán)保和環(huán)境稅”的任務(wù)。目前，這一模本主要集中在統(tǒng)計(jì)有利于環(huán)保的私人和國(guó)家的支出以及與環(huán)境相關(guān)的稅費(fèi)。

第四種模本“貨幣估價(jià)”，主要是制定規(guī)則和實(shí)施方式，對(duì)第一、第二種模本下的物質(zhì)存量和流量賬戶進(jìn)行估價(jià)。這種評(píng)估方式會(huì)產(chǎn)生各式各樣方法上的問(wèn)題（評(píng)價(jià)／總和問(wèn)題，地區(qū)差異，對(duì)因果關(guān)系的有限了解等），因此，這些計(jì)算結(jié)果應(yīng)當(dāng)由科學(xué)機(jī)構(gòu)，而不是由對(duì)公布的數(shù)據(jù)必須有一定精確性的官方統(tǒng)計(jì)局來(lái)提供。所以環(huán)境GDP作為官方數(shù)據(jù)是不存在的。但是，對(duì)此還有其它的解決辦法，比如可以借助研究機(jī)構(gòu)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)算模型，對(duì)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明道路和方向。聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局可以和這些研究機(jī)構(gòu)合作，為多領(lǐng)域的模型計(jì)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

在歐洲以及民族國(guó)家層面上，制定政策的一個(gè)重要目的就是要將環(huán)境利益納入到各種產(chǎn)業(yè)政策中去。為了闡述這種政策和監(jiān)督其運(yùn)行，需要建立一個(gè)與之相適應(yīng)的報(bào)導(dǎo)體系。環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算―――鑒于其體系的系統(tǒng)性和不同部分的穩(wěn)固聯(lián)系―――能夠在這方面發(fā)揮重要作用，它顯示出了與現(xiàn)存指數(shù)體系相比獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為了滿足這種需求，聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局在環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的框架下，建立了這個(gè)產(chǎn)業(yè)報(bào)導(dǎo)模本，通過(guò)環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算向所挑選的政策領(lǐng)域提供更深層次的信息。目前“環(huán)境和交通”模本已經(jīng)建成。“環(huán)境和農(nóng)業(yè)”，“環(huán)境和家庭”的匯報(bào)模本正在建設(shè)中。

三、社會(huì)參與和信息

從1990年至2002年期間，聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局關(guān)于環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的工作，一直得到由聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)和反應(yīng)堆安全部建立的顧問(wèn)委員會(huì)的支持和幫助。委員會(huì)由科學(xué)界、不同部委、環(huán)保局和聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的代表組成，任務(wù)在于審核環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的設(shè)計(jì)草案，嚴(yán)格評(píng)估聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的工作并且提供相應(yīng)的建議。為了使環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的工作獲得更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算顧問(wèn)委員會(huì)從1994年起，擴(kuò)大了其構(gòu)成范圍，吸收了社會(huì)組織的成員作為代表。

在已經(jīng)介紹的國(guó)民環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算每項(xiàng)領(lǐng)域中，都存在已經(jīng)實(shí)施了的和正在實(shí)施中的研究計(jì)劃，這些計(jì)劃部分的研究得到國(guó)外專家的支持和幫助。目前已經(jīng)向公眾公開了關(guān)于產(chǎn)生污染的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、物質(zhì)能源流量的詳細(xì)計(jì)算、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域排放、環(huán)保支出以及土地使用的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)將在因特網(wǎng)中不斷得到更新。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文第4篇

    1選擇合理的研究目標(biāo)

    選擇合理的目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要前提。在體系研究過(guò)程中,往往不能直接表達(dá)社會(huì)需要,并存在諸多社會(huì)需求的矛盾。因此研究者必須在不同的利益沖突中選擇恰當(dāng)目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)性。同時(shí)確立最終目標(biāo)還可明確工作的研究方向與尺度,提高研究效率與質(zhì)量。結(jié)合這一目標(biāo),當(dāng)前我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的研究總體目標(biāo)為:堅(jiān)持全面、可持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展觀念,力爭(zhēng)3—6年時(shí)間內(nèi)建立與我國(guó)國(guó)情相符的基本綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架。具體來(lái)說(shuō),在實(shí)現(xiàn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系理論與框架的基礎(chǔ)上,進(jìn)行環(huán)境實(shí)物量核算、環(huán)境價(jià)值量核算等體系建設(shè),以個(gè)別地區(qū)試點(diǎn)的情況,加快推廣宣傳環(huán)境核算體系,為全面實(shí)現(xiàn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系奠定基礎(chǔ)。

    2加快資源環(huán)境損耗核算

    首先,實(shí)現(xiàn)環(huán)境調(diào)查的制度化,通過(guò)對(duì)環(huán)境污染狀況及損失調(diào)查,建立損失估算計(jì)算模式;其次,根據(jù)國(guó)家技術(shù)組提供的調(diào)查表,完成數(shù)據(jù)采集工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染損失環(huán)境污染損失固體廢物污染損失以及水污染損失等核算;再次,根據(jù)國(guó)家技術(shù)組提供的各企事業(yè)單位的環(huán)保支出情況調(diào)查表,對(duì)各單位的環(huán)保支出進(jìn)行調(diào)查,以獲得內(nèi)部環(huán)境治理污染的成本情況。可見(jiàn),綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,數(shù)據(jù)的采集或處理涉及到衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)及城建等多個(gè)部門之間的配合。

    3國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的技術(shù)途徑

    首先,完善系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)理論,加快方法與應(yīng)用的研究;其次,根據(jù)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展需要,不斷完善或改進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算的理論方法,討論自然資源和環(huán)境的價(jià)值關(guān)系,建立綠色經(jīng)濟(jì)核算體系賬戶,及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以獲得如綠色增加值、綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等關(guān)鍵指標(biāo)。再次,在建立綠色經(jīng)濟(jì)核算體系賬戶的前提下,對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)分析理論和方法實(shí)現(xiàn)修正,構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型、綠色投人產(chǎn)出分析矩陣和模型、綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控體系等;最后,根據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)核算體系理論,計(jì)算綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析,并提出合理性建議與規(guī)劃。

    4完善配套的法律法規(guī)體系

    綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系涉及的范圍非常廣泛,為了確保其制度的連續(xù)性、數(shù)據(jù)的真實(shí)性等,需要各行各業(yè)提供核算資料,包括綠色環(huán)境核算、綠色會(huì)計(jì)核算、綠色統(tǒng)計(jì)核算等,這就需要建立一套完善的法律法規(guī)體系來(lái)支撐和保障,例如:綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的會(huì)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)、審計(jì)法規(guī)、資源環(huán)境法規(guī)以及政策、信息共享等制度,只有這樣,才能確保綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的順利發(fā)展。

    5建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    由于我們面臨較復(fù)雜的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系研究,因此需要將原本復(fù)雜的問(wèn)題劃分成若干個(gè)簡(jiǎn)單部分,出于對(duì)我國(guó)資源、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作較為薄弱的考慮,再加上資源環(huán)境核算的復(fù)雜性,應(yīng)建立一套完善的工作規(guī)程、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系。將資源和環(huán)境核算加入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中,既涉及到實(shí)物核算,也包含價(jià)值核算,這也是資源與環(huán)境核算的難題所在。目前,國(guó)際上尚未確定統(tǒng)一估價(jià)方式,其理論仍需進(jìn)一步研究。

    因此,在我國(guó)開展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系研究,只能循序漸進(jìn),而不可能一步到位。必須在核算體系中,堅(jiān)持“由易到難”、“先開展實(shí)物核算、再開展價(jià)值核算”的原則。同時(shí)建立與當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r相符的、具有可操作性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立,主要從以下幾方面出發(fā):體系的應(yīng)用前景與應(yīng)用效果、科學(xué)理論價(jià)值、開展試點(diǎn)應(yīng)用、試點(diǎn)的具體內(nèi)容、培訓(xùn)體系、推廣形式等,以及研究成果的潛力、成果的綜合效應(yīng)等。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文第5篇

論文摘要:在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，能源與資源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題日益突出的情況下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和環(huán)保總局在全國(guó)十省市試行了綠色GDP核算，發(fā)現(xiàn)存在著核算資料缺乏、環(huán)境損耗難以量化等不利因素，既而轉(zhuǎn)向綠色會(huì)計(jì)、單位GDP能耗等.本文豐要就綠色會(huì)計(jì)、綠色GDP.綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)涵及三者之間的聯(lián)系做了探索。

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，能源與資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題突出。以此，中國(guó)開展了以綠色GDP為核心的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究，試圖測(cè)算出環(huán)境的破壞對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中計(jì)人環(huán)境成本，從而提倡更為和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2006年，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》有關(guān)《中國(guó)放棄“綠色GDP”計(jì)劃》的報(bào)道，對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局則表示先做綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)物測(cè)算方面，暫時(shí)不做價(jià)值的估算，作為需要給出一個(gè)數(shù)字的綠色GDP，現(xiàn)在確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)。并以“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗”及”綠色會(huì)計(jì)”作為綠色GDP的替代方式。在此背景下，本文主要就綠色會(huì)計(jì)、綠色GDP、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)涵及其相互關(guān)系做一研究。

1.綠色會(huì)計(jì)、綠色GDP、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)涵

1.1綠色會(huì)計(jì)及主要內(nèi)容

綠色會(huì)計(jì)的研究始于本世紀(jì)70年代早期，最為突出的是聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和政府間專家工作小組在連續(xù)幾次的會(huì)議上討論過(guò)綠色會(huì)計(jì)問(wèn)題，并建議各國(guó)研究相關(guān)的準(zhǔn)則。

綠色會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論相互結(jié)合，運(yùn)用一定的方法，以貨幣單位、實(shí)物單位計(jì)量或用文字表達(dá)的形式，反映、報(bào)告和考核企業(yè)自然資源、人力資源和生態(tài)環(huán)境資源等成本價(jià)值，平衡人工資本和自然資本，全面反映自然資本和企業(yè)、社會(huì)效益的一門新興會(huì)計(jì)科學(xué)。綠色會(huì)計(jì)突出核算企業(yè)自然環(huán)境成本，在提高企業(yè)自身直接效益的同時(shí)，更注重企業(yè)的社會(huì)效益和環(huán)境效益，從而全面監(jiān)督反映經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。其基礎(chǔ)內(nèi)容可分為三部分:自然資源消耗成本;環(huán)境污染成本;企業(yè)的資源利用率及產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境代價(jià)評(píng)估，同時(shí)包括對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀決策的評(píng)估。其區(qū)別于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的顯著特點(diǎn)是增加了自然環(huán)境內(nèi)容，特別重視環(huán)境科學(xué)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的結(jié)合。由于與自然環(huán)境關(guān)系復(fù)雜，考慮到目前的綠色會(huì)計(jì)核算技術(shù)方法的可操作性，其核算對(duì)象主要是:綠色成本，包括自然資源成本、自然資源損耗、環(huán)境保護(hù)支出等;綠色收入，包括自然資源收人、環(huán)境污染收人、資源環(huán)境保護(hù)收人等;綠色會(huì)計(jì)收益包括資源環(huán)境收益、綠色利潤(rùn)等。

1.2綠色會(huì)計(jì)的核算方法

綠色會(huì)計(jì)的確認(rèn)計(jì)量是將涉及自然環(huán)境的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也作為會(huì)計(jì)要素，經(jīng)過(guò)辨認(rèn)確定其數(shù)量、價(jià)格，加以正式記錄并人會(huì)計(jì)報(bào)表的過(guò)程。價(jià)值計(jì)量公式簡(jiǎn)列如下:

現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值=直接使用價(jià)值+間接使用價(jià)值總用戶價(jià)值=現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值+未來(lái)使用價(jià)值自然資產(chǎn)價(jià)值=總用戶價(jià)值+存在使用價(jià)值

其中:間接使用價(jià)值、未來(lái)使用價(jià)值和存在使用價(jià)值又是自然資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量中最困難的內(nèi)容，需要借助于價(jià)格替代法、支付意愿法、接受意原法等。確實(shí)難以計(jì)量的環(huán)境污染，可用數(shù)學(xué)模型適當(dāng)測(cè)算估計(jì)量化。

1.3綠色GDP與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算

傳統(tǒng)的GDP核算一方面沒(méi)有扣減環(huán)境降級(jí)成本，另一方面將環(huán)境保護(hù)支出作為投資活動(dòng)，結(jié)果是污染物排放越多，環(huán)境保護(hù)支出就越多，GDP也就越大。綠色GDP就是對(duì)GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，是扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的環(huán)境成本后的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;從概念來(lái)理解，綠色GDP是建立在GDP基礎(chǔ)之上的，并不是一種全新的指標(biāo);從核算方法上看，綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP核算的基礎(chǔ)之上，將“自然資源”與“環(huán)境因素”納人國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。因此，綠色GDP并非一種全新的概念，也不是對(duì)傳統(tǒng)GDP的顛覆性變革。應(yīng)該說(shuō)，綠色GDP是一種對(duì)待人與自然的新態(tài)度，一種人類對(duì)以往高消耗、高污染發(fā)展模式的反思。一般來(lái)說(shuō)，資源耗減成本、環(huán)境退化成本為虛擬成本，環(huán)境保護(hù)支出為實(shí)際成本，由于資源環(huán)境問(wèn)題是非市場(chǎng)化的，沒(méi)有明確的市場(chǎng)價(jià)格，這就給估算資源耗減成本、環(huán)境退化成本帶來(lái)很大的技術(shù)困難。可見(jiàn)，綠色GDP核算不是一件容易的事情。目前，其核算方法還很不成熟，依舊處于探索過(guò)程之中。

綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算就是在現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，考慮了自然資源與環(huán)境因素，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的自然資源耗減成本與環(huán)境污染代價(jià)予以扣除，進(jìn)行資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合核算，形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系，亦稱為資源環(huán)境綜合核算體系(SEEA)。

如同，GDP是傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，綠色GDP則是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)。

2.切實(shí)推苛側(cè)錄色會(huì)計(jì)為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和綠色GDP核算提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)