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地稅局開展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動情況匯報(bào)
一、在學(xué)習(xí)中吃透精神。層層傳達(dá)會議精神,召開專題會議,研究部署大討論方案。有重點(diǎn)的組織學(xué)習(xí)了中央、全省和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,特別是姜異康書記、姜大明省長的重要講話,真正把思想統(tǒng)一到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指示精神上來,充分認(rèn)識存在的差距,增強(qiáng)了全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的緊迫感。
二、在工作中體現(xiàn)成效。一是把大討論活動與當(dāng)前組織收入工作緊密結(jié)合起來,在加大稅收征管、堵塞漏洞、提高協(xié)同治稅、增加稅收收入上見成效,上半年力爭完成區(qū)級收入增幅25%以上,確保時間過半任務(wù)過半;二是把大討論活動與優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)稅源建設(shè)結(jié)合起來,在增加地方收入比重、加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)剝離、股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理方面見成效。將組織專人開展工作,對通用東岳、斗山機(jī)械等大型企業(yè)的倉儲、物流進(jìn)行調(diào)研,多方協(xié)調(diào),爭取相關(guān)項(xiàng)目遷移到開發(fā)區(qū)注冊,本著增加開發(fā)區(qū)當(dāng)?shù)囟愒础⒇?cái)力目的開展工作。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和核算方式,對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行適度,!剝離和明細(xì)核算,擴(kuò)大地方稅基,增加地方稅收收入。充分利用好國家稅收政策,通過對總部經(jīng)濟(jì)和跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出的合理調(diào)整,增加地方稅源。要進(jìn)一步加大地方小稅種的征管力度,對印花稅擴(kuò)大核定征收范圍,發(fā)揮好土地使用稅和房產(chǎn)稅的拉動作用,嚴(yán)格土地增值稅清算。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果最大限度地反映到稅收收入上來,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保證;三是把大討論活動與工作創(chuàng)新結(jié)合起來,在大力加強(qiáng)綜合治稅、治理零散稅收的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)稅源專業(yè)化管理,積極探索稅源管理精細(xì)化、科學(xué)化,在提高征管質(zhì)效上見成效。
三、在服務(wù)中履行責(zé)任。把“三服務(wù)”做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),公正執(zhí)法,文明服務(wù),建設(shè)和諧的稅收環(huán)境。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,將緊密配合開發(fā)區(qū)管委重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)、民營企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)等稅收輔導(dǎo)和優(yōu)惠扶持政策落實(shí),把支持民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展作為工作重點(diǎn),壯大力量,為開發(fā)區(qū)財(cái)政提供穩(wěn)定的地方稅源。在服務(wù)社會發(fā)展方面,積極開展調(diào)查研究,主動為工委、管委出主意、想辦法,當(dāng)好參謀助手,讓管委滿意,讓納稅人滿意。同時做好工會經(jīng)費(fèi)、河道維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加的代征工作,服務(wù)社會發(fā)展。在服務(wù)納稅人方面,以開展“征納共盈”納稅服務(wù)品牌活動為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化整合服務(wù)功能和服務(wù)資源,不斷深化一站式服務(wù)格局。主動開展納稅評估、查前告知、納稅輔導(dǎo)等預(yù)警服務(wù),幫助企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)和稅收管理。切實(shí)規(guī)范稅收檢查,杜絕重復(fù)檢查,減少對企業(yè)的干預(yù)。認(rèn)真搞好12366服務(wù)熱線,加強(qiáng)對納稅服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和考驗(yàn),以服務(wù)提升地位,以服務(wù)檢驗(yàn)形象,以服務(wù)履行責(zé)任,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)效,以優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)地稅收入持續(xù)穩(wěn)定合理增長,為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供財(cái)力保證。
一、召開民主生活會,查找不足
在深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神,省委七屆三次全會精神,市委八屆三次、四次全會精神,趙勇同志在市委學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神動員大會上的講話精神以及區(qū)委有關(guān)會議精神之后,教育系統(tǒng)針對第一階段征集的意見和思想觀念中存在的問題,局機(jī)關(guān)中心組和34個支部分別組織召開了民主生活會,重點(diǎn)總結(jié)回顧2007年各自分管工作情況,對照十七大精神,圍繞解放思想的要求,檢查自己在實(shí)際工作中與十七大精神和解放思想的要求還有那些不足,公開地進(jìn)行批評與自我批評,并以十七大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀要求和解放思想的新要求,思考和謀劃了2008年分管工作,制定了具有針對性、時效性、前瞻性的整改措施。為進(jìn)一步了解基層學(xué)校的工作中存在的問題,切實(shí)幫助學(xué)校解決實(shí)際困難,教育局六位局領(lǐng)導(dǎo)分別深入雙新小學(xué)、友誼中學(xué)開十分校、燕京、友誼中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)和第二幼兒園參加學(xué)校的民主生活會。綜合全系統(tǒng)民主生活會的意見和建議,進(jìn)一步修改、完善了2008年工作目標(biāo)。明確提出了“科室工作在基層、基層工作辦特色、上級要求相融合”的思路。
二、開展專題活動,拓寬科學(xué)發(fā)展思路
為使干部教師在解放思想大討論活動中進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識,提高科學(xué)發(fā)展的能力,推進(jìn)教育和諧發(fā)展,12月下旬,舉行了以“和諧教育中的黨員形象”為主題的演講比賽。1月9日,又組織開展了“路南區(qū)教育系統(tǒng)解放思想大討論書記論壇”活動,各位黨務(wù)干部緊緊結(jié)合活動主旨,從工作實(shí)際出發(fā),對推進(jìn)和諧教育發(fā)展進(jìn)行深入淺出的闡述。為使解放思想大討論活動與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動、與謀劃明年的工作緊密結(jié)合起來,切實(shí)將解放思想大討論活動推向深入,抓出實(shí)效。1月11日,教育局組織召開了學(xué)校年度工作匯報(bào)會。各單位從學(xué)校年度目標(biāo)完成情況、工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法、對機(jī)關(guān)科室的工作建議三方面對2007年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)。同時,圍繞打造具有路南特色的和諧教育,從加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理、規(guī)范課堂教學(xué)、發(fā)展特色、解決薄弱環(huán)節(jié)等方面著眼,細(xì)致謀劃了2008年工作思路。1月23日,又組織召開了機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)會,針對各單位在匯報(bào)中提出的問題,相關(guān)科室結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真分析,深挖根源,創(chuàng)新機(jī)制,制定了切實(shí)可性地解決措施,為教育工作在2008年實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時,各中學(xué)也積極組織青年志愿者以“團(tuán)旗進(jìn)社區(qū),青春映和諧”為主題,開展了形式多樣的活動:他們深入社區(qū),與居民共同學(xué)習(xí)和宣傳黨的十七大精神;走進(jìn)康復(fù)村村,幫村民打掃衛(wèi)生、與他們談心、陪他們下棋……;走進(jìn)敬老院,與老人們一起繪制“奧運(yùn)福娃”,表演精彩節(jié)目……通過這些活動,在促使廣大黨員干部在鞏固思想認(rèn)識、加速成果轉(zhuǎn)化上起到了積極的推動作用,也為打造具有路南特色的和諧教育增添了新的動力。為探索適于教育和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新途經(jīng),教育局結(jié)合大討論活動,充實(shí)完善了和諧教育理論,起草了《路南區(qū)教育局關(guān)于打造具有路南特色和諧教育的意見》,圍繞推進(jìn)校園內(nèi)部的和諧、教育內(nèi)部的和諧、教育內(nèi)部與外部的和諧,創(chuàng)新發(fā)展思路及發(fā)展機(jī)制,努力推動教育工作的和諧發(fā)展。同時為進(jìn)一步拓寬幫扶渠道,加大幫扶力度,切實(shí)解決特困師生的實(shí)際困難,努力使教師安心教學(xué)工作,學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),下發(fā)了《路南區(qū)教育黨委、教育局幫扶助困工作實(shí)施意見》,保障系統(tǒng)內(nèi)身患重病、家庭經(jīng)濟(jì)困難以及家庭突然遭受重大變故的師生能夠及時得到救助,最終實(shí)現(xiàn)幫扶助困工作的規(guī)范化、制度化。
三、督查并舉,促進(jìn)活動深入開展
一、迎評工作的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全市開展的“四提四促”解放思想大討論和市政協(xié)此次評議為契機(jī),發(fā)揚(yáng)成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn);找出差距,整改提高;做到未評先改,邊評邊改,以評促改,推動全市工商系統(tǒng)工作依法有序協(xié)調(diào)健康發(fā)展,更好地為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“建設(shè)幸福”發(fā)揮積極的作用。
二、迎評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)迎評工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市工商局迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣局、市局直屬單位、各分局要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的迎評工作。
三、迎評工作的主要內(nèi)容
1、服務(wù)大局方面:圍繞貫徹黨的路線、方針政策和全市工作大局,緊密聯(lián)系工商行政管理工作的實(shí)際,落實(shí)“執(zhí)法為民”理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能,抬高工作標(biāo)桿,致力工作創(chuàng)新,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展方面的情況。
2、履行職能方面:一是貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的過程中,是否堅(jiān)持依法行政;在履行職能的過程中,是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府及上級部門的決策部署,建設(shè)法治型機(jī)關(guān)。二是服務(wù)行為是否規(guī)范,是否做到了對社會和群眾的承諾,是否正確對待群眾反映的問題、建議;是否維護(hù)了群眾和服務(wù)對象的合法權(quán)益;是否做到了忠于職守、禮貌待人、文明服務(wù);是否切實(shí)有效推動落實(shí)了重點(diǎn)工作,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
3、隊(duì)伍建設(shè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)班子是否勤政團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)有力;是否重視學(xué)習(xí),制定完善學(xué)習(xí)制度,組織開展學(xué)習(xí)活動,提高自身素質(zhì)及隊(duì)伍和現(xiàn)狀。二是落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制、廉潔從政相關(guān)要求等情況。
4、制度建設(shè)方面:是否嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、實(shí)行政務(wù)公開;是否重視工作制度的建設(shè)和管理制度的創(chuàng)新;是否建立起效能建設(shè)的長效機(jī)制和自律機(jī)制,以及上述機(jī)制的執(zhí)行情況等,建設(shè)高效機(jī)關(guān)。
5、接受社會監(jiān)督方面:是否自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,重視政協(xié)提案辦理、《社情民意》建議吸納和委員意見落實(shí)情況。
四、迎評工作的方法與步驟
整個迎評工作分三個階段進(jìn)行。
1、動員準(zhǔn)備階段,從6月下旬開始。
一是制訂迎接市政協(xié)民主評議工作實(shí)施方案,二是成立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作辦公室,明確職責(zé)。三是廣泛宣傳,營造氛圍。宣傳政協(xié)評議的意義和作用、評議內(nèi)容和要求,營造良好的迎評氛圍。四是召開迎評工作先期動員會,明確市政協(xié)民主評議的目的、安排和要求。五是全面總結(jié)2010年來全市工商系統(tǒng)在履行職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)、制度建設(shè)、接受社會監(jiān)督及組織開展“四提四促”解放思想大討論等活動情況。
2、自查自評階段(7月初—7月底)
一是認(rèn)真檢查近年以來的行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)方面的情況,開展自查自糾,邊查邊糾,未評先改。二是局迎評辦組織有關(guān)人員加強(qiáng)對全市工商系統(tǒng)開展自查自糾工作的監(jiān)督檢查。三是配合市政協(xié)做好問卷調(diào)查、召開行業(yè)、異地商會或部分消費(fèi)者、經(jīng)營者座談會,廣泛征求社會各界意見。四是配合市政協(xié)做好滿意度測評等工作。
3、落實(shí)整改階段(7月底—12月底)
一是制訂整改方案。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和政協(xié)委員和社會各界提出的批評、意見和建議,研究制定切實(shí)可行的整改方案。二是抓好整改落實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組織力量,按照整改方案,逐個問題抓好整改落實(shí)。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要及時解決;對一時不具備條件解決的,要列出整改計(jì)劃。局迎評辦將對各單位、各部門的整改情況進(jìn)行跟蹤督查。對一些突出問題將邀請政協(xié)委員和有關(guān)人士視察,聽取整改情況匯報(bào)。三是接受市政協(xié)對整改情況的跟蹤監(jiān)督。四是總結(jié)提高。評議工作結(jié)束后,各單位要寫出書面總結(jié),上報(bào)局迎評辦。局迎評辦匯總后,寫出書面總結(jié),報(bào)市政協(xié)。五是整章建制。針對評議反映出來的問題和前階段整改情況,依照法律法規(guī),進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,使各項(xiàng)工作逐步制度化、規(guī)范化、法制化,形成長效機(jī)制。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政協(xié)對政府職能部門進(jìn)行民主評議,是新時期人民政協(xié)參政議政的有效形式,是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的內(nèi)在要求,對于政府職能部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)法制觀念、提高行政效能,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。這次評議活動范圍廣、內(nèi)容多、時間長,既是對我們各項(xiàng)工作的檢驗(yàn),也是推動工商轉(zhuǎn)型升級的動力。各級工商部門要統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識評議的重要性和緊迫性,把迎接評議作為今年一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。
機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動情況匯報(bào)
(20__年4月29日)
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和##市委、市政府關(guān)于開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的部署,我縣在全縣集中開展了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動。現(xiàn)將活動情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
在自治區(qū)和##市相繼召開轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動動員會后,根據(jù)上級的部署和具體指導(dǎo),我縣迅速行動,縣委馬上召開常委會,進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研究討論,部署全縣開展作風(fēng)效能建設(shè)活動,并對活動提出了明確的要求。3月3日,召開了全縣動員大會,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)辦公場所和辦公人員,并立即到位開展工作。3月16日,召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)工作會議,總結(jié)了第一階段工作情況,部署開展查擺問題階段工作。會后,各鎮(zhèn)、各部門單位結(jié)合當(dāng)前的中心工作及各自崗位職責(zé),重點(diǎn)從十個方面查擺問題,找準(zhǔn)癥結(jié),分析原因,扎實(shí)地開展工作。4月15日,召開了集中整改工作大會,對前兩階段工作進(jìn)行了全面總結(jié),并對集中整改階段工作進(jìn)行了全面部署。全縣共有83個單位參加了活動,并按方案的要求開展了思想動員、學(xué)習(xí)討論、建章立制、查擺問題等工作,目前集中整改工作正在全面扎實(shí)有序地進(jìn)行。在整個活動開展的過程中,我縣組成五個督查組深入到各鎮(zhèn)、各部門單位做好督查、指導(dǎo)工作。
二、主要做法
按照上級黨委、政府關(guān)于開展作風(fēng)效能建設(shè)活動的有關(guān)部署和要求,我縣把作風(fēng)效能建設(shè)活動融入各項(xiàng)工作之中,以開展作風(fēng)效能建設(shè)活動促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保作風(fēng)效能建設(shè)和中心工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
(一)迅速部署,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員
一是認(rèn)真及時進(jìn)行思想發(fā)動工作。3月3日召開了全縣動員會,縣委###書記在會上作動員講話,貫徹了區(qū)、市會議精神,分析了我縣干部作風(fēng)存在的問題以及機(jī)關(guān)效能低下的原因,就我縣的活動開展作了部署,并提出了明確要求。各鎮(zhèn)、各部門單位也于3月8日前召開了動員會,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)劉奇葆書記、陸兵主席和##市委書記###以及縣委書記###的重要講話,觀看教育影片《張思德》、《脊梁》,為活動順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是迅速落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員。縣委、縣政府根據(jù)自治區(qū)和梧州市的工作部署,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,及時抽調(diào)人員、購置設(shè)備、安排經(jīng)費(fèi)、落實(shí)場地。縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委副書記###擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)置綜合組、干部作風(fēng)組、宣傳組、監(jiān)督組、考核組、督查組、審核組、縣直機(jī)關(guān)組等8個專門工作組。工作組人員迅速到位,明確分工,迅速開展工作。各鎮(zhèn)、各部門單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),調(diào)配精干力量開展工作,形成了各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),班子成員齊心協(xié)力共同抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的局面。
(二)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,扎實(shí)推進(jìn)活動開展
在學(xué)習(xí)動員階段,我縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真帶頭學(xué)習(xí),做好表率。2月28日,縣委常委會召開民主生活會,專題分析作風(fēng)建設(shè)問題。接著召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會,組織縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委書記劉奇葆、自治區(qū)人民政府主席陸兵關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)重要講話。
在查擺問題階段,我縣各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部更是自始至終以身作則,注重成效,確保查擺問題工作不走過場,做到“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見、帶頭邊學(xué)邊查邊改”。對群眾反映比較突出的問題,深入基層走訪。縣委書記###就我縣計(jì)生工作問題,多次深入到鎮(zhèn)、村調(diào)研,找出了困擾我縣計(jì)生工作的實(shí)質(zhì)問題就是干部作風(fēng)問題;縣長###多次組織有關(guān)部門到縣工業(yè)園區(qū)征求意見并現(xiàn)場辦公,解決有關(guān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。3月24日,在###鎮(zhèn)召開了全縣人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)場會。4月3日在###鎮(zhèn)六妙村,縣委常委與基層干部、村民代表座談,深入基層查找問題,征求他們對作風(fēng)效能建設(shè)、計(jì)生工作和新農(nóng)村建設(shè)等方面的建議和意見。
(三)抓好宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
我縣各鎮(zhèn)、各部門單位都注重抓營造氛圍的宣傳工作,通過懸掛標(biāo)語、出版專欄、廣播電視、報(bào)紙等媒介做好作風(fēng)效能建設(shè)活動的宣傳報(bào)道。做到電視有像、報(bào)紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄。縣委副書記###親自召集宣傳部門部署有關(guān)宣傳工作,對宣傳工作提出了具體要求。及時出臺了宣傳方案,拍攝宣傳電教片到各鎮(zhèn)、各部門單位播放,并在區(qū)、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點(diǎn)。
目前已在各級媒體上相關(guān)新聞、信息98條;縣作風(fēng)效能辦編發(fā)簡 報(bào)19期、上報(bào)信息簡報(bào)41條,轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)文件通知25份,會議紀(jì)要6期。全縣共印發(fā)各種資料6500多份。各鎮(zhèn)、各部門單位都出版了宣傳專欄和編印了簡報(bào),為作風(fēng)效能建設(shè)營造了良好的氛圍。
(四)聯(lián)系實(shí)際,深入討論。
一是聯(lián)系本鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實(shí)際和機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際,采取座談會等形式,就我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大項(xiàng)目推進(jìn)、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)清潔工程等內(nèi)容進(jìn)行大討論。
二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等,并撰寫個人心得體會,聯(lián)系實(shí)際談對開展作風(fēng)效能建設(shè)活動的認(rèn)識。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣各鎮(zhèn)、各部門單位共組織座談會90多場,與會人員7680多人;共撰寫心得體會8000多份。
(五)深入查擺,落實(shí)整改措施
1、廣泛征求意見
一是采取媒體的形式廣泛征求意見。通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布投訴電話、電子信箱,向社會各界公開征求意見。縣工商局、國稅局、公安局等單位還利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,開通網(wǎng)絡(luò)電子信箱,廣泛征求意見和建議。
二是采取“請進(jìn)來”、“走出去”的形式征求意見。縣委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過邀請企業(yè)代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、社區(qū)群眾到本單位座談,誠懇征求意見和建議。縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、公安局等單位組織人員下基層,到企業(yè)發(fā)放征求意見表,向基層單位、工作對象和社會各界進(jìn)行專項(xiàng)問卷調(diào)查、征求意見。
三是采取設(shè)置意見箱、開通熱線電話的形式征求意見。我縣各鎮(zhèn)、各部門各單位分別在主要辦公場所設(shè)置了征求意見箱,開通了熱線電話,隨時征求群眾的意見。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣在征求意見和建議過程中,共開通征求意見熱線電話92部,設(shè)立征求意見箱87個,開設(shè)網(wǎng)上征求意見信箱118個,召開征求意見座談會152次,發(fā)放征求意見表6000多份,回收征求意見表4808份,收集群眾意見和建議352條次,經(jīng)梳理形成意見和建議125條,為全面開展集中整改階段的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、自查自找,找準(zhǔn)找全突出問題
我縣各鎮(zhèn)、各部門各單位按照“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求,重點(diǎn)查擺十個方面的問題。通過召開討論會、開展批評與自我批評等多種形式,切實(shí)找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題以及各鎮(zhèn)、各部門單位存在的突出問題。全縣83個部門單位分別召開專門查擺會議,查擺本部門單位存在問題。經(jīng)過歸類整理突出問題有:一是部分行政機(jī)關(guān)干部工作缺乏熱情,責(zé)任心不夠強(qiáng);二是計(jì)劃生育工作底數(shù)不清,臺帳不夠完善;三是城鄉(xiāng)清潔工程長效機(jī)制沒有建立起來;四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠;五是對工業(yè)項(xiàng)目大會戰(zhàn)重要性認(rèn)識不足,缺乏緊迫感。
3、深刻剖析原因
我縣各鎮(zhèn)、各部門單位經(jīng)過對查擺出來的問題進(jìn)行深刻分析討論,使機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)識到產(chǎn)生這些問題的主要原因是:
一是宗旨意識不強(qiáng),群眾觀念淡薄,嚴(yán)重,脫離群眾,因而少數(shù)部門還存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
二是責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng),不求上進(jìn),不思進(jìn)取,得過且過,因而辦事拖拉,工作效率不高。
三是缺乏干事激情,因循守舊,墨守成規(guī),因而造成滿足現(xiàn)狀,精神狀態(tài)不佳的表現(xiàn)。
四是部門利益至上,因而造成推諉扯皮,工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
五是沒有形成真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),因而形式主義嚴(yán)重。
4、落實(shí)整改措施,明確整改方向
一是通過對在城鄉(xiāng)清潔工程中組織不力,動作緩慢的兩個鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;對違法生育二孩的干部職工嚴(yán)肅查處;對執(zhí)行計(jì)生政策不力、工作落后的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。通過事例,使機(jī)關(guān)工作人員深刻認(rèn)識到存在問題的嚴(yán)重性和危害性,從中汲取教訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況,制訂整改措施和落實(shí)整改時間及整改責(zé)任人,對能夠整改的問題馬上整改。
二是要求各鎮(zhèn)、各部門單位從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度,通過集體討論和個人的自我反思,共同研究探討本部門、本單位的整改方向,明確整改目標(biāo)和方向,作為下一步認(rèn)真整改和檢查督促的依據(jù)。
5、貫徹“三項(xiàng)制度”,促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)
一是建立健全制度。我縣各鎮(zhèn)、各部門單位根據(jù)“三項(xiàng)制度”要求,結(jié)合本部門單位的實(shí)際,把首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制細(xì)化到股室、個人,指定一個窗口或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為首問服務(wù)崗,落實(shí)首問責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人,制訂一次告知制度,并把制度上墻。印制了《機(jī)關(guān)事項(xiàng)收件回執(zhí)》和《辦理事項(xiàng)取件登記表》,建立健全制度,實(shí)行長效管理機(jī)制,切實(shí)把“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處。
二是建立好一個窗口。縣政府投入40多萬元建立政務(wù)服務(wù)中心,目前該中心正在內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝,計(jì)劃今年六月投入使用。窗口部門單位實(shí)行“一站式”服務(wù)和“一次性”辦結(jié)。“一站式”服務(wù)即集中審批,需辦理手續(xù)的單位或個人只需到行政服務(wù)窗口這個地方提交材料,領(lǐng)取結(jié)果;“一次性”辦結(jié)即對部門審批項(xiàng)目,只要手續(xù)齊全,當(dāng)場就可辦結(jié)。
三是樹立一批先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。 交通局、建設(shè)局、國稅局、科協(xié)、電力公司、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)在貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”做得較好,通過樹立這些先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,帶動全縣“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)。
(六)全程督查,力求收到實(shí)效
為使各階段工作正常開展,縣作風(fēng)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組加大督查力度,組織5個督查組,分別由一名縣委常委帶隊(duì),多次深入到鎮(zhèn)、部門單位進(jìn)行督查和指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,有效地促進(jìn)了工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。縣作風(fēng)效能辦及時將上級有關(guān)的最新要求傳達(dá)給各鎮(zhèn)、各部門單位,對開展作風(fēng)效能活動過程中出現(xiàn)的問題及時給予幫助解決,定期收集有關(guān)信息,加強(qiáng)工作交流,對各鎮(zhèn)、各部門單位活動開展給予指導(dǎo),力求收到明顯成效。
三、取得的效果與經(jīng)驗(yàn)
通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動,我縣作風(fēng)效能和各項(xiàng)中心工作取得了明顯的成效,主要體現(xiàn)在“七個”新變化上:
一是干部思想認(rèn)識有了新提高。通過深入查擺問題,各鎮(zhèn)、各部門單位機(jī)關(guān)干部受到了深刻的教育。特別是實(shí)行問責(zé)制,對廣大干部的思想觸動很大,使許多干部從中吸取教訓(xùn),認(rèn)識到開展作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)了公仆意識、服務(wù)意識、大局意識以及務(wù)實(shí)意識,為活動的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。
通過查找自身問題,深入剖析原因,全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,深入計(jì)生一線研究指導(dǎo)工作,形成了“上下一致、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng),在春季計(jì)生工作集中宣傳活動期間,成效明顯,全縣結(jié)扎2911例,放環(huán)2512例,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)432萬元。同時,以抓計(jì)劃生育的方式抓工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),每個領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)一個以上的項(xiàng)目,強(qiáng)化服務(wù),協(xié)調(diào)、督促解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
另外,從縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位選派193名干部擔(dān)任社會主義新農(nóng)村指導(dǎo)員,確保每個行政村都有1名縣級以上部門干部和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村開展指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),下鄉(xiāng)進(jìn)村,及早作好部署,抓好早糙春耕生產(chǎn)的指導(dǎo)。同時,廣泛推廣沙糖桔種植,今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加了120__畝,達(dá)到47000畝,使我縣這一特色農(nóng)業(yè)已逐漸形成規(guī)模。
三是工作效能有了新提高。
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)職能部門到工業(yè)園區(qū)調(diào)研,將今年定為“園區(qū)建設(shè)年”,把招商引資的載體建設(shè)好,并出臺了相關(guān)措施和獎勵辦法,加大招商引資力度,加快項(xiàng)目建設(shè),成果喜人。3月份,##縣鍍膜玻璃生產(chǎn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和##縣昭信電子生產(chǎn)3個項(xiàng)目開工建設(shè);##縣獅寨丹竹一二級電站建成投產(chǎn)。
城管部門針對縣城周邊商住區(qū)附近“五亂”現(xiàn)象,在充分征詢多數(shù)經(jīng)營戶的意見后,僅用了14天就規(guī)劃建設(shè)了一個占地2300平方米、設(shè)有200個攤位的新市場,讓馬路市場的經(jīng)營戶入室擺賣,規(guī)范經(jīng)營。
##鎮(zhèn)僅用三天時間就將政府門前舊市場拆遷,計(jì)劃建一個廣場,實(shí)現(xiàn)了群眾30多年未完的愿望。縣建設(shè)局針對群眾反映的問題,僅用一個下午就制定了##小區(qū)和##小花園改造施工方案并開始施工,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的行路難問題。
四是發(fā)展環(huán)境有了新改善。通過開展“##是我家,清潔靠大家”的主題實(shí)踐活動,把“城鄉(xiāng)清潔工程”和整治“五亂”作為作風(fēng)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)之一,通過廣泛宣傳,深入發(fā)動,明確責(zé)任,強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)等一系列有效措施,全縣的“五亂”現(xiàn)象得到有效治理,城鄉(xiāng)清潔面貌煥然一新,發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
五是服務(wù)態(tài)度有了新的提高。我縣各鎮(zhèn)、各部門單位通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見,增強(qiáng)了為群眾解決實(shí)際問題的自覺性和緊迫感。縣公安局面對在“兩整”活動中排名靠后的現(xiàn)狀,在查擺問題階段中,通過召開行風(fēng)評議員座談會、發(fā)放問卷、上門征詢等形式,深入查擺自身的不足,找出了落后的原因,馬上進(jìn)行整改,將辦證器械搬到農(nóng)村、扛進(jìn)社區(qū),為群眾辦理二代身份證并送證上門。
六是為民辦實(shí)事好事有了新體現(xiàn)。
自開展作風(fēng)效能建設(shè)活動以來,我縣各鎮(zhèn)、各部門單位為民辦實(shí)事好事156件,用實(shí)際的行動體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成效。
縣科技局開展了“便民惠農(nóng)”活動,今年春季為全縣農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)品種10多項(xiàng)(種),組織優(yōu)良種子2萬多公斤,優(yōu)質(zhì)果苗2萬多株供應(yīng)市場,組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)春季生產(chǎn)300多人次,為農(nóng)民提供各種種植技術(shù)資料3000多份,接受農(nóng)民咨詢服務(wù)20__多人次,配送種子、農(nóng)藥30多次,用實(shí)際行動贏得了群眾的一致好評。
縣民政局開展了“訪農(nóng)戶、察民情、解民憂、暖民心”活動,深入到民政對象家中,特別是到低保對象家中,了解他們的基本生活情況,并及時給予救助解決。該局今年1-3月共撥發(fā)低保金近70萬元,對8800多城市低保對象進(jìn)行了救助。
##鎮(zhèn)多渠道籌集資金,對大營、上合兩個村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時進(jìn)行了維修加固,解決了2萬多人的出行難問題,方便了農(nóng)資及農(nóng)副產(chǎn)品的正常運(yùn)輸。
##鎮(zhèn)在春季計(jì)生工作集中宣傳活動中開展了“三個二”活動,給每個計(jì)生手術(shù)對象實(shí)行人性化服務(wù),促進(jìn)了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的順利開展。
七是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成就。作風(fēng)效能活動的深入開展,有力促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一季度我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.64億元,同比增長22.3%。財(cái)政一般預(yù)算收入6131萬元,同比增長25.76%。全社會固定資產(chǎn)投資43466萬元,同比增長51.50%。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.8億元,同比增長58.47%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.65億元,同比增長112.48%;規(guī)模以上工業(yè)增加值2.3億元,同比增長99.8%。新引進(jìn)項(xiàng)目7個,總投資2.2億元。一季度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3028元,同比增長14.26%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入788元,同比增長18.18%。
四、存在問題與不足
一是個別單位對活動重視還不夠,工作開展不夠扎實(shí)。
二是活動進(jìn)展不夠平衡。有的部門單位行動比較迅速,效果比較明顯,個別部門單位有慢半拍的現(xiàn)象,成績不夠突出。
三是個別單位查擺問題不夠認(rèn)真深入,避重就輕,分析原因找客觀因素影響的多,找主觀問題的少。
四是個別單位對落實(shí)“三項(xiàng)制度”力度不夠,只停留在文件的傳達(dá)上,沒有結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行深化、細(xì)化和量化。
五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動過程中的工作亮點(diǎn)、工作特色和典型事例未能及時上報(bào),至使成功經(jīng)驗(yàn)無法在全縣公開交流,在區(qū)一級報(bào)道我縣活動的信息偏少。
五、下一步工作打算
(一)認(rèn)真總結(jié)第一、第二階段活動的情況。對存在的問題或薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)加強(qiáng)督促指導(dǎo),查漏補(bǔ)缺,對沒有嚴(yán)格按要求開展活動的單位責(zé)成其進(jìn)行“補(bǔ)課”。