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關(guān)鍵詞:成人高等教育;生源;招生;措施
中圖分類號:G42文獻標識碼:A文章編號:1009—0118(2012)11—0078—02
一、背景與意義
我國成人高等教育經(jīng)過近半個世紀的發(fā)展,已逐步成為國家高等教育體系中不可或缺的重要組成部分,培養(yǎng)了大批實用性強的技能人才,為社會發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著我國普通高等教育招生規(guī)模的不斷擴展與壯大,成人高等教育招生模式的改革與創(chuàng)新已成為了各培養(yǎng)院校共同面對及解決的問題。
如圖1所示,我國普通高等教育在校生總規(guī)模從1999年至2009年共增加5.19倍,而成人高等教育在校生總規(guī)模10年間僅增加1.77倍。目前,我國成人學(xué)歷教育在校生規(guī)模僅占普通高校學(xué)歷教育在校生規(guī)模的四分之一,且學(xué)生規(guī)模有逐年減少的趨勢。因此,在此種新形勢下,有必要對影響成人高等教育院校招生因素進行探討與分析。
二、影響成人高等教育招生因素探討?yīng)?/p>
成人教育招生工作是成人高校和普通高校辦成人教育的生存和擴大發(fā)展規(guī)模的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是各類成人教育優(yōu)勝劣態(tài)市場競爭的焦點所在,因此,找準影響成人高等教育招生因素及其之間的關(guān)系,對于各成教培養(yǎng)院校的生存、發(fā)展意義重大。
對于諸多影響成人高等教育招生的因素進行衡量與分析,認為生源、宣傳力度、專業(yè)特色及就業(yè)前景是最為重要的4個因素,將對其現(xiàn)有弊端進行探討分析,并提出相應(yīng)的改進措施機制。
(一)生源
生源是決定成人高等教育順利實施的重要保障。隨著社會生源的減少,大學(xué)擴招,加上考生對成人高等教育認識不足,造成成教學(xué)院生源不足的局面,如何做好成教學(xué)院的招生工作,以應(yīng)對日趨激烈的生源競爭,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是成教學(xué)院面臨的重要課題。
如圖2所示,造成成人高等教育生源分流的主要渠道有以下4類。
由圖1可以看出,2009年度我國成人學(xué)歷教育在校生人數(shù)僅占普通高等教育在校生人數(shù)的25.2%。相關(guān)資料表明,2009年應(yīng)屆高中畢業(yè)生升學(xué)率超過80%,高中畢業(yè)生選擇參加成人高考的數(shù)量急劇下降。可以說,普通高等教育的不斷擴招,是造成成人高等教育招生數(shù)量銳減的最主要因素。
近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)科技的不斷發(fā)展與創(chuàng)新,網(wǎng)絡(luò)教育與電大開放式教育由于方便成人學(xué)員在家或是在日常工作以外較為閑暇時間進行學(xué)習(xí)而發(fā)展較為迅速,吸引了大批的成人學(xué)員,導(dǎo)致了成人教育生源的又一次分流。且隨著國家自學(xué)考試文憑認可度的不斷提高,全國參加自學(xué)考試的學(xué)員人數(shù)逐年增加,由于學(xué)時形式靈活,文憑認可度高,越來越受到學(xué)員的歡迎,這也是造成成人高等教育招生生源分流的又一重要原因。
(二)宣傳力度
不可否認,成人教育的招生宣傳是一項社會活動,招生宣傳作為招生信息的宣揚和傳播活動,其意義不言而喻。在構(gòu)建社會主義終身教育體系和建立學(xué)習(xí)型社會過程中,成人教育招生宣傳則具有特殊的重要性。
但是,至今我國成人高等教育的招生主體仍然沒有把招生宣傳工作當作是一個“可研究”的社會活動,而僅僅把招生宣傳工作看作是可以增加經(jīng)濟效益的一個“創(chuàng)收”行為。其中一些成人高等教育院校對其招生宣傳工作缺乏正確認識及創(chuàng)新,招生宣傳組織乏力,形式滯后,缺少吸引力,使得本院校的招生宣傳工作局限在一定的范圍內(nèi),缺乏新生活力。基于各培養(yǎng)院校之間的競爭,部分機構(gòu)也存在委托、宣傳招生,易造成招生宣傳內(nèi)容與學(xué)校培養(yǎng)方案設(shè)置相違背。
(三)專業(yè)特色
各成人教育高校應(yīng)對其招生進行宏觀調(diào)控,優(yōu)化自身專業(yè)設(shè)置及合理布點,強化特色專業(yè)和品牌專業(yè)。專業(yè)特色是一種優(yōu)勢,每個學(xué)校都要有各自辦學(xué)的側(cè)重點,尤其是社會急需并具有特色的專業(yè)要多開設(shè)。現(xiàn)有成人高等教育專業(yè)設(shè)置大都特色不明顯,“趨同化”現(xiàn)象嚴重。成人高等教育“千人一面”,開設(shè)專業(yè)單一,在已開辦的專業(yè)中一般也只開出僅有的幾個專業(yè)方向。這不能適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展對人才的綜合需求,從而嚴重影響招生。
(四)就業(yè)前景
對于就業(yè)與招生二者的關(guān)系來說,招生困難只是結(jié)果,就業(yè)困難才是原因。眾多培養(yǎng)機構(gòu)中誰能妥善解決好成教學(xué)生的就業(yè)問題,誰就能在生源競爭中處于有利地位,就能爭取主動。
我國的成人教育由于歷史原因,在培養(yǎng)模式上和全日制普通院校雷同,在和全日制學(xué)生的競爭當中無疑處于劣勢地位,因此,在當前整個社會就業(yè)壓力大的環(huán)境下,采取切實有效的措施,努力拓寬就業(yè)渠道已是當務(wù)之急。
三、影響招生因素之間的關(guān)系分析與措施
針對上述影響成人高的教育招生因素所帶來的弊端或是所面臨的困境,對影響成人高等教育招生4因素之間的關(guān)系進行分析,并提出相應(yīng)改進措施。
生源市場雖然較以往發(fā)生了很大的變化,但是,成人高校只要生源方向定位準確、深挖潛在生源市場、拓寬招生渠道、提高招生工作效率、提升教學(xué)質(zhì)量,成人高等學(xué)歷教育依然具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?v觀4因素之間的關(guān)系,如圖3所示,不難得出4因素之間的關(guān)系是相輔相成的。
只有當成教院校在更多保障了學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)渠道及就業(yè)率,增加相關(guān)設(shè)置專業(yè)的特色與實用性,提高相關(guān)培養(yǎng)教育機構(gòu)的宣傳力度,才能夠保證成教生源的充沛。反過來說,當任何一所成人高教院校在生源飽滿的情況下,才有能力增加其教育體系的硬件支持特色專業(yè)。在這些條件的培養(yǎng)下,成教學(xué)生的自身素質(zhì)不斷提高,進而增加了他們進入人才市場的競爭機率,間接的增加了其就業(yè)渠道與就業(yè)率。
對于宣傳力度來講,要結(jié)合當前的教育發(fā)展趨勢,做好新形勢下的成教招生工作,必須針對高校之間的生源市場形勢,合理選擇廣告媒介廣泛開展招生宣傳,科學(xué)評價廣告效果,進而樹立成教院校形象和地位,促進院校的整體工作進一步發(fā)展。因此,成人招生應(yīng)根據(jù)自身不同的特點,選擇相應(yīng)的媒介進行招生廣告宣傳,人際傳播、報紙、網(wǎng)絡(luò)是較好的廣告媒介選擇。同時,應(yīng)注重各種宣傳品如相關(guān)院校錄取通知書的作用。
對于專業(yè)特色來講,首先,充分考慮社會需求和發(fā)展前景進行專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)適應(yīng)發(fā)展的人才。其次,要結(jié)合成人教育院校自身的特點進行專業(yè)設(shè)置,辦出特色;成人學(xué)員的需求與普通高等院校學(xué)生的需求不同,在學(xué)習(xí)方法、思維方式等方面也與普高學(xué)生不同,需要的是能夠提高實際工作、實踐能力的學(xué)習(xí)。在進行課程結(jié)構(gòu)的安排時也應(yīng)當突顯出成人學(xué)生的不同之處,使他們在學(xué)習(xí)過程中獲益。
對于就業(yè)前景而言,成人高等教育院校有必要在內(nèi)部設(shè)置負責學(xué)生就業(yè)的專門機構(gòu),除了加強與企業(yè)和職業(yè)介紹機構(gòu)的緊密聯(lián)系外,還應(yīng)當結(jié)合當前社會對于科技人才的需求,向用人單位推薦介紹。同時,成教院校應(yīng)加強對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),讓學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立市場競爭就業(yè)意識。總的來講,充足的生源是做好成人高等教育招生工作的前提條件,妥善的宣傳力度與特色專業(yè)的設(shè)置是做好成人高等教育招生工作的重要手段,廣闊的就業(yè)前景是做好成人高等教育招生工作的有力保證,這4個影響因素之間相互依靠,相互制約。
管理模式主要是指為了實現(xiàn)管理目標,以何種方式來組織管理活動所涉及的各種因素之間形成一種互相推動,協(xié)調(diào)有序的關(guān)系。管理模式要高效可行,就必須適應(yīng)環(huán)境條件,以便能夠有效地達到管理目標,促進事業(yè)發(fā)展。就目前而言,成人教育管理主要可歸納為直接管理、間接管理和綜合管理三種代表性的管理模式。直接管理模式一般適用于獨立性質(zhì)的成教學(xué)院,兼具辦學(xué)與管理,擁有自己的管理理念并由學(xué)院設(shè)置專門的部門進行信息傳遞以及實施管理,基本上統(tǒng)攬了成人教育的全部工作。由于這種成人教育的管理模式運行的環(huán)節(jié)比較少,過程比較簡單,信息的損耗和不真實性也大大降低。但由于管理模式,管理內(nèi)容的單一性,無法充分調(diào)動各院系教職工及學(xué)生的積極性,很大程度上限制了教學(xué)資源的調(diào)配使用,管理水平難以提高。間接管理模式主要是由成教學(xué)院對成人教育進行宏觀管理及監(jiān)督,統(tǒng)一招收學(xué)生,負責學(xué)生的學(xué)籍、檔案等管理工作,并制定校規(guī)校紀,監(jiān)督和控制教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)過程,統(tǒng)籌安排教育資源。各院系是成人教育教學(xué)工作的主體,主要根據(jù)教學(xué)計劃來完成教學(xué)任務(wù)。綜合管理模式主要是上述兩種模式的結(jié)合,相互配合,相互補充,更為靈活和務(wù)實。綜合管理模式主要應(yīng)用于成教學(xué)院與院系之間在自愿互利基礎(chǔ)上的契約分工的二級管理關(guān)系。便于協(xié)調(diào)成教學(xué)院以及各院系自己的價值目標,具體問題具體處理,有效減少了矛盾的發(fā)生,有利于實現(xiàn)部門效益的最大化。
二、高校成人教育管理的現(xiàn)狀分析
1.管理理念陳舊。在一些高等院校中設(shè)置了成人教育學(xué)院,由于成人教育學(xué)院的教職工多是普通高校中從事高等教育的工作人員,在傳統(tǒng)教育觀念的影響下,成人教育也都沿襲了普通高等教育的模式。首先,在制訂培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃和教學(xué)大綱方面,成人教育學(xué)院往往使用統(tǒng)一的教學(xué)模式和教學(xué)方法,缺乏生動性和針對性,不能調(diào)動教職工及學(xué)生參與教學(xué)管理的積極性和主動性;其次,教師一般只按照固定的教學(xué)計劃完成教學(xué)任務(wù),相同專業(yè)的學(xué)生,必須嚴格按照教學(xué)計劃中制訂的課程及進度來學(xué)習(xí),部分教師采用“一言堂”的形式,以教師一個人講課為主,沒有互動性,無法達到預(yù)期的教學(xué)效果;最后,在教學(xué)管理方面,不能結(jié)合成人學(xué)生自身的特點,學(xué)生只是被動地接受管理,可能造成成人學(xué)生的排斥心理,如學(xué)習(xí)效果較差、出勤率較低、考試作弊等不良現(xiàn)象。
2.教育質(zhì)量不高。教育質(zhì)量體現(xiàn)著學(xué)校的綜合管理水平,教育質(zhì)量主要包括兩個部分:畢業(yè)生的質(zhì)量以及教學(xué)過程的質(zhì)量。由于普通高校成人教育在生源情況、辦學(xué)形式、培養(yǎng)目標、以及辦學(xué)過程等方面具有特殊性,就要求成人教育學(xué)院在教育思想、管理體制、人才培養(yǎng)、教學(xué)方法、課程設(shè)計等方面具有創(chuàng)新性,否則就難以體現(xiàn)成人教育的主體性和獨特性。在教學(xué)中,有的教師照本宣科或者一天之內(nèi)把幾門課都講下來,不留空余時間讓學(xué)生消化和吸收,影響了教學(xué)質(zhì)量。
3.管理手段落后。傳統(tǒng)的成人教育管理手段落后,工作效率低、準確率差,無法適應(yīng)信息化社會的步伐。比如在招生宣傳、新生交費、注冊等工作中,無法適應(yīng)社會整體信息化的發(fā)展。此外,多媒體等高科技技術(shù)應(yīng)用較少,對信息化的搜集渠道和整合利用較少,信息的存儲也較少采用電子版,缺乏共享信息。許多成人教育單位由于沒有建立自己的網(wǎng)站,無法通過網(wǎng)絡(luò)及時相關(guān)信息,不能通過網(wǎng)絡(luò)反饋到學(xué)生及社會對成人教育的看法及評價。因此,成人教育管理的信息化水平亟待提高。
4.教育督導(dǎo)缺乏。目前的成人教育過程中,缺乏教育督導(dǎo)是普遍存在的問題。由于督導(dǎo)的制度建設(shè)不夠完善,隊伍建設(shè)力度不夠,工作不能有效落實,結(jié)果不能及時總結(jié)反饋,導(dǎo)致成人教育有關(guān)單位的督導(dǎo)體制存在較大的漏洞,無法成為成人教育管理的有力支持。
5.管理地位缺失。成人教育是推動我國教育事業(yè)發(fā)展的重要力量,推動著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展。但是由于一些社會原因,不少人對于成人教育抱著質(zhì)疑的態(tài)度,認為成人教育與普通高等教育存在很大的差距。這種錯誤的認知導(dǎo)致了成人教育長期以來得不到應(yīng)有的重視,減少了高校在成人教育上投入的人力、物力、財力,成人教育管理的地位被忽視。
三、高校成人教育管理的創(chuàng)新對策
1.規(guī)范成人教育的專業(yè)培養(yǎng)方案。制訂全面合理的專業(yè)培養(yǎng)方案能夠有效促進成人教育的規(guī)范性、制度化以及科學(xué)性。首先,成人教育的目標要符合社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,有針對性地設(shè)定專業(yè)培養(yǎng)方案,既要滿足學(xué)生的需求又要符合教學(xué)單位的實際條件以及注重用人單位的人才需求,確保培養(yǎng)計劃的實際性;其次,成人教育是一種應(yīng)用性教育,目的是給受過中等教育者以及一些在職人員進一步深造的機會,并培養(yǎng)一定的素養(yǎng)和技能。因此,成人教育的過程中要根據(jù)學(xué)生的專業(yè)定位以及工作特點,幫助學(xué)生提高解決實際問題的能力,這也同樣需要制訂出合理的專業(yè)培養(yǎng)方案;最后,課程設(shè)置在成人教育的教育質(zhì)量中也是一個重要的影響因素,包括科學(xué)建立課程體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、合理安排課程的時間及數(shù)量等。此外,加強課程設(shè)置的連續(xù)性,合理分配實踐課程和理論課程,協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)生的理論能力和實踐能力。在實踐課程中有所改革創(chuàng)新,使教育內(nèi)容富有時代性和新穎性,既能夠適應(yīng)當前社會的發(fā)展,又能夠培養(yǎng)學(xué)生的興趣,調(diào)動師生的主動性和積極性,對成人教育課程設(shè)置的不斷完善和發(fā)展具有良好的促進作用。
2.注重教育模式的多元化。多元化的教育模式是當前成人教育的發(fā)展趨勢。與普通高等教育一樣,成人教育中辦學(xué)模式的多樣性、教學(xué)模式的豐富性以及課程模式的新穎性都體現(xiàn)了符合社會發(fā)展的多元化特點。比如,不少成教學(xué)院加大與企業(yè)的合作力度,實行定向培養(yǎng),或者實行高校與企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)模式,由企業(yè)中的骨干人員參與教學(xué),傳授經(jīng)驗。還有部分高校直接與科研單位有著合作關(guān)系,實行高校與科研單位聯(lián)合的辦學(xué)模式,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)抽象理論的同時,有機會對具體的科研項目參觀了解,加深理解。同時高校與培訓(xùn)單位,各高校之間,包括國內(nèi)大學(xué)與國外大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的教學(xué)模式也在不斷地發(fā)展,既促進了交流,又拓展了視野,達到相互促進,和諧發(fā)展的良好效果。多元化教育方式還要求不僅要掌握扎實的理論知識,還要具有熟練的實踐技能;不僅要具備良好的知識素養(yǎng),更要注重道德修養(yǎng)的養(yǎng)成。多元化還表現(xiàn)在課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合、長期學(xué)習(xí)與短期培訓(xùn)相互配合,專業(yè)性知識與非專業(yè)性知識相互穿插等多種教學(xué)模式。
3.健全教學(xué)質(zhì)量評價機制。教學(xué)質(zhì)量是成人教育成功與否的重要體現(xiàn),而教育評價體系是評價、保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。只有建立一個完善的教學(xué)評價機制,加大評價力度,制定科學(xué)的評價標準,建立一支專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量評價隊伍,同時加強對評價機制的監(jiān)督,才能保證成人教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
近年來,隨著教育信息化推進力度不斷加大,全國各高校的信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。成人教育作為我國教育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其信息化建設(shè)卻一直未能得到重視,關(guān)于成人教育的信息化方式和途徑一直存在較為模糊的認知,在制定成人教育信息化的相關(guān)方案時,也未能與國家的整體規(guī)劃或地方的統(tǒng)籌規(guī)劃相調(diào)配,在政策層面上沒有凸顯成人教育與職業(yè)教育和普通高等教育的不同,在服務(wù)和政策支持上缺乏一定的力度。
1.1高校對成人教育重視不夠
各級地方高校在響應(yīng)信息化的同時積極成立了教育信息化指導(dǎo)機構(gòu),職業(yè)院校也將信息化進程搬上日程,然而很大一部分高校卻缺失成人教育的信息化建設(shè)。成人教育的信息化建設(shè)異常不順,相對于其他同類高校的信息化建設(shè),成人教育信息化存在師資力量缺乏、教育經(jīng)費不足、中高端人才短缺和規(guī)劃方案缺失等問題。一方面,是由于政府的支持力度不夠;另一方面,也與當前的軟硬件環(huán)境相關(guān),在注重網(wǎng)絡(luò)資源、計算機設(shè)備等硬件設(shè)備的前提下,又會忽視信息化教程、多媒體信息化軟資源的配套跟進,未能形成有效的保障體制和機制,難以滿足大力發(fā)展成人教育的要求。由于政府經(jīng)費投入不足、各級教育部門對成人教育重視不夠等原因,成人教育的信息建設(shè)還不能很好地滿足信息社會和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下成人教育教學(xué)的實際需要。成人高校信息化設(shè)施建設(shè)不平衡,信息資源匱乏,使用率低下,導(dǎo)致成人教育信息化建設(shè)的效能不高,工作進度相對緩慢。
1.2教師隊伍信息化水平有限
教師隊伍是推動成人教育教學(xué)信息化的原動力,教師隊伍信息化水平不高,嚴重制約成人課程教學(xué)信息化的發(fā)展。首先是教師對于教育信息化的開放性、共享性、交互性和協(xié)調(diào)性等方面認識還不夠。很多老教師在教學(xué)過程中過分依賴傳統(tǒng)的教育教學(xué)手段,對先進的教學(xué)理論認識不足,不敢大膽嘗試。這種缺乏全面科學(xué)的認識導(dǎo)致了思想和行動上的偏差。認識的不足、信息化概念的不清晰造成了成人教育信息化資源的利用仍然處于初級層次,有些信息化設(shè)施設(shè)備成為擺設(shè),給信息技術(shù)的推動帶來了一定的阻力。其次是教師整體的信息化技術(shù)水平和應(yīng)用能力偏低。多數(shù)教師應(yīng)用的主要軟件是Word,Excel和IE的操作,像數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)頁制作、圖象處理、課件制作等更深層次的軟件使用能力更欠一籌。這就直接導(dǎo)致多媒體課件制作、教學(xué)平臺的操作等方面的欠缺。造成成人教育教學(xué)教師隊伍信息化水平不高的原因一個是大多數(shù)教師均來自非計算機專業(yè)而對信息化設(shè)備駕馭不夠好。另一個就是成人高校對教師在信息化培訓(xùn)方面不系統(tǒng)。只有解決教師自身駕馭信息化設(shè)備的能力,才能推動成人教育課程教學(xué)的信息化,從而推動整個成人教育信息化建設(shè)。
1.3成人院4交信息化應(yīng)用水平不高
教學(xué)、科研和實驗等多個環(huán)境的契合度不高,整體而言,當前很多院校的教育信息化仍然停留在將課本中內(nèi)容照搬到多媒體平臺上,傳統(tǒng)的課本宣讀方式仍是成人教育信息化的主流方式,將大量的優(yōu)質(zhì)資源排斥在外,優(yōu)質(zhì)的信息化課程資源未能與學(xué)生的實際操作平臺和實驗平臺相結(jié)合。
2研究策略
大力推進信息化建設(shè)進程,將信息化技術(shù)與當前實際的成人教育課程相結(jié)合,以課程教育來驅(qū)動信息化建設(shè)的進程,將信息化的建設(shè)落實到具體的教學(xué)中,在教學(xué)中使成人學(xué)生的學(xué)習(xí)方式從傳統(tǒng)的教材學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)換為信息化的學(xué)習(xí)方式,提升成人學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)熱情,全面提升成人教育的學(xué)生質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量。為此,應(yīng)著重以下幾點信息化建設(shè)的策略研宄。
2.1加大力度建設(shè)成人教育教學(xué)資源庫及其平臺,實現(xiàn)成人教育教學(xué)平臺信息資源共享
成人院校的教育教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)是信息化建設(shè)的一個重要方面。在構(gòu)建教育資源教學(xué)庫時,要時刻保持以《教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》為藍本,以實際教學(xué)、媒體化方法、實驗仿真教學(xué)和在線學(xué)習(xí)為重心,推進課程資源的優(yōu)質(zhì)優(yōu)化,在優(yōu)化教育資源庫統(tǒng)籌建設(shè)的同時,推動信息資源的平滑轉(zhuǎn)化,從當前結(jié)構(gòu)化的離散型數(shù)據(jù)資源向結(jié)構(gòu)化的主題豐富性資源進行平滑過渡,在知識形態(tài)上從單一不變的技術(shù)性資源向動態(tài)智慧型資源遷移,整體的管理方式由集中性資源收縮方式轉(zhuǎn)而向開發(fā)性資源共享方式進行平穩(wěn)過渡,力求課程資源的多樣性、豐富性、生動性、靈活性和共享性。構(gòu)建多門類多元素的課程學(xué)習(xí)資源,保證成人學(xué)生能夠獲得豐富、有效的學(xué)習(xí)資源,達到全面發(fā)展的目的。
2.2努力建設(shè)一支具備信息化應(yīng)用能力的成人教育師資隊伍,提升成人教育教師的信息化素養(yǎng)
教育信息化首先是人的信息化,因此,當務(wù)之急是做好師資的信息化培養(yǎng)和培訓(xùn)。從根本上講,教師隊伍的素質(zhì)深刻影響成人教育質(zhì)量的高低乃至整個成人教育事業(yè)的成敗。無論教學(xué)方法如何改革,無論教育政策如何要求加快成人教育信息化的步伐,成人教育教師運用信息技術(shù)服務(wù)于課程教學(xué)的能力都是成人教育信息化的最直接、最原始的動力。
擁有豐富教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)水平的師資力量是一所成人院校成功和進步的標志,在保障當前教學(xué)正常進行的前提下,努力培養(yǎng)和發(fā)展一支具備現(xiàn)代化教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗的師資力量,加快推動成人教學(xué)信息化的進程是當前成人院校建設(shè)和發(fā)展的重點。成人教育應(yīng)當更加貼近實際,深入調(diào)查和分析,在教學(xué)中探索更為有效的教學(xué)方式,按照專業(yè)教師的學(xué)科不同、年齡不同,分層次、有步驟地開展信息化技術(shù)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的要義首先要對教師的認知理念進行培訓(xùn),使得教師認可當前的成人教育信息化方式是一種更加合理和有效的方式,是更加適合成人學(xué)生的方式,能夠推動成人教育的整體事業(yè)全新的發(fā)展,打消他們對計算機的偏見。成人教育師資隊伍的信息化教育理念、認知、能力能否跟上設(shè)施設(shè)備更新的步伐,適應(yīng)操作軟件升級的節(jié)奏,是開展成人教育信息化的第一步。在成人教育教師有了信息化服務(wù)教學(xué)的意識以后,逐步進行專職教師信息化能力的培訓(xùn),這時就要以計算機的普及教育和計算機輔助教學(xué)作為重點,著力于培養(yǎng)成人教育教師應(yīng)用計算機等信息化設(shè)備的能力,并逐步更新培訓(xùn)內(nèi)容,組織部分基礎(chǔ)好、專業(yè)對口的教師開展信息技術(shù)與課程整合的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),強調(diào)學(xué)以致用,加強學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督和學(xué)習(xí)成果的展現(xiàn),加強技術(shù)交流與研討。最后,在掌握基本技能的基礎(chǔ)上,要面向全體教師開展信息安全意識和信息道德行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全和病毒防護、學(xué)校管理系統(tǒng)應(yīng)用等培訓(xùn),不斷提高成人教育教師的信息化素養(yǎng),提高成人教育的質(zhì)量和效益。
2.3加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步完善成人教育信息化辦公平臺
信息化建設(shè)最依賴硬件資源和軟件資源的支持。硬件資源是指信息化中需要的一些必須的硬件設(shè)備,軟件資源是指信息化建設(shè)需要的師資力量。因此,在進行信息化建設(shè)時,必須兼顧硬件資源和軟件資源,以可靠的硬件資源作為支持,同時吸納更新鮮的互聯(lián)網(wǎng)資源和信息化資源作為成人學(xué)生的實踐資源,構(gòu)建以多媒體設(shè)備、教學(xué)實踐設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)為主流的信息化硬件平臺。在推動信息化軟實力的同時,一方面要加強原有師資力量的穩(wěn)定提升,一方面要吸收外來新鮮的資源作為提升,為當前的環(huán)境帶來一些不一樣的血液,在進步中前進,在前進中進步。
成人教育的信息化不僅包括硬件設(shè)施的信息化,還包括所有的用戶界面。在加強硬件管理和資源庫建設(shè)的同時應(yīng)著力建設(shè)用戶平臺。最終應(yīng)以成人院校的網(wǎng)絡(luò)平臺主頁為軸心逐步建成對外宣傳界面、對內(nèi)教學(xué)資源庫、在線教學(xué)系統(tǒng)、在線測試系統(tǒng)、行政辦公系統(tǒng)等子系統(tǒng)群。逐步開展各教研組、各學(xué)科的課程教學(xué)網(wǎng)站建設(shè),大力提倡成人教育教師建設(shè)個人課程教學(xué)網(wǎng)站,鏈接到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,隨時可以瀏覽課程相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容和信息。
部分成人院校已經(jīng)在使用教務(wù)管理系統(tǒng)對學(xué)生成績等信息進行科學(xué)管理,而學(xué)生學(xué)籍管理幾乎是各個學(xué)校的缺口,成人學(xué)生都要登錄到學(xué)信網(wǎng)查詢學(xué)籍、學(xué)歷,而成人院校也沒有對學(xué)信網(wǎng)的使用規(guī)則和流程給出相應(yīng)的指導(dǎo)性和說明性文件,校園網(wǎng)和學(xué)信網(wǎng)沒有達到有效鏈接,嚴重阻礙了學(xué)生對學(xué)籍、學(xué)歷查詢的需求。因此,成人院校還要逐步實現(xiàn)和完善成人院校的教務(wù)教學(xué)管理、學(xué)生成績管理、招生信息管理、學(xué)籍學(xué)歷管理、政教管理、教研管理、后勤總務(wù)管理等綜合性信息化應(yīng)用,達到成人教育工作業(yè)務(wù)的綜合性、共享性信息化管理,各部門實時共享信息數(shù)據(jù),消除“信息孤島”,實現(xiàn)真正意義上的無紙化辦公,極大地提高成人院校日常管理與教學(xué)工作的效率。
3問題與展望3.1存在的問題
首先是成人院校往往獨立于總校的自動化辦公系統(tǒng)而自成體系地單獨管理。具體體現(xiàn)在,大多數(shù)高等院校已經(jīng)投入使用辦公自動化系統(tǒng),但總校下屬的成人教育部門往往沒有參與其中,而是有自己的管理方法,這可能是成人教育的教學(xué)模式與其他教育形式不同導(dǎo)致的。其次是在教學(xué)平臺上,師生互動模塊使用率較低,無論是老師還是學(xué)生更喜歡使用微信、QQ等即時通訊工具進行交流,分析其原因應(yīng)該是平臺上的互動模塊不具備即時性,學(xué)生提出的問題老師不能及時看到并回復(fù),不如微信等通訊工具直接、便捷。第三是成人教育專業(yè)教師的信息化應(yīng)用能力有差距。這個問題是無法避免的,總體情況是青年教師比中老年教師有優(yōu)勢,接受新事物快,信息化掌控能力強。計算機專業(yè)教師比其他專業(yè)教師更容易掌握專業(yè)的應(yīng)用軟件和工具,對多媒體課件的開發(fā)和設(shè)計更得心應(yīng)手。雖然在成人教育信息化建設(shè)的進程中會出現(xiàn)一些問題,但這些問題可以隨著信息化進程的發(fā)展,把影響減到最小,不僅不會影響成人教育信息化發(fā)展的大局,更有利于激發(fā)新課題的研宄和探索,使成人教育的信息化建設(shè)向更高要求邁進。
3.2未來展望
成人教育信息化可以說是一場革命,它改變了學(xué)習(xí)者的認知方式,改變了教育者的思維定勢,改變了師生間的關(guān)系和教學(xué)形態(tài)。這場革命將成人教育引領(lǐng)到了一個新的境界、新的高度,積極參與其中是教師的歷史使命,更是一種教育行為的自覺,以深化信息技術(shù)與成人教育課程的整合,加強信息化建設(shè)環(huán)境下的教學(xué)模式、教學(xué)方法的研宄和應(yīng)用指導(dǎo),建立信息化學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,推動教師運用現(xiàn)代信息手段的終身學(xué)習(xí)。成人教育工作者應(yīng)全力以赴,以提升辦學(xué)代化的新的教育模式。
參考文獻
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一、2008年招生考試工作回顧
2008年是我省普通高考實行"3+X"綜合考試趨向成熟的一年,今年的高考成績創(chuàng)造了又一新高,涌現(xiàn)出了很多品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。在XX、人民政府、X招委的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的指導(dǎo)下,通過全體招生人員嚴格認真,艱苦細致的工作,圓滿完成了年初制定的招生工作計劃,形勢喜人,為促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到積極的推動作用。
(一)2008年招生考試工作表現(xiàn)出以下特點:一是報考人數(shù)比上一年有較大幅度增加。普通高考報名人數(shù)達XX人,比上一年多XX人,增XX%;普通中考生達XX人,說明我省的"普九"工作取得了實質(zhì)性進展,中專報名人數(shù)達XXX人,比上一年增加XXX人,占報名人數(shù)的XX%;高中報名人數(shù)達XX人,比上一年增加XX人;成人大中專報考人數(shù)比上一年增加XX人;自學(xué)考試報名人數(shù)達XX人,XX科次,比上一年增加XX科次。二是招生工作成績喜人。2008年在我省XXX所成人高校中,共招入高考畢業(yè)生XX人,其中不乏很多成績優(yōu)異的學(xué)生,500分以上學(xué)生XX人,400分以上學(xué)生XX人,為進一步提高我省成人高校學(xué)生的素質(zhì),打造良好的成人高校聲譽提供了基礎(chǔ)。在全省XX所成人高校,XXX個專業(yè)中,實現(xiàn)了每一個專業(yè)都有生員,改變了以往有的專業(yè)零招生的狀況,這是2008年招生工作取得的又一突破。
(二)基本做法和經(jīng)驗。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,是搞好招生工作的關(guān)鍵。為了搞好招生工作,省招委和教育部門領(lǐng)導(dǎo)都特別關(guān)心、重視和支持招生。在高考、中考、成人考、自學(xué)考中,省招委和教育部門的領(lǐng)導(dǎo)都親臨考場巡視,親自坐陣指揮,共同分析面臨的實際形式,探討新一年的招生計劃;同時提供了大量的財力和物力,極大地改善了工作條件,保證了招生工作順利進行。二是擴大宣傳,是為考生服務(wù)的有效途徑。雖然有很多家長和考生對成人教育的認識還不夠,但我們廣大的招生人員始終本著創(chuàng)造一流成人高校的目標,對待家長和考生的提問耐心講解,盡可能廣泛的開展宣傳,使廣大考生和家長對成人高校有了一個正確的認識;對于成人高校的有關(guān)報考規(guī)定、體檢標準、招生學(xué)校專業(yè)人數(shù)、往屆學(xué)生的就業(yè)去向等都一一做到公開透明宣傳,實實在在做宣傳。三是多方面協(xié)作,是完成招生任務(wù)的重要條件。招生是一項涉及多部門多方面的工作,需要各方面的支持和協(xié)作。一年來,我省的招生工作,得到了招委成員單位,特別是計劃、人事、衛(wèi)生、公安、民委、保密局等部門的通力協(xié)作,體檢醫(yī)院的醫(yī)生、公安部門的干警等都成了我省圓滿完成招生任務(wù)的有力助手。四是加強管理,是我們搞好招生考試工作的保證。省招辦制訂的《XX省招生工作崗位目標責任制》,一直堅持的"六查四驗",都是很好的管理經(jīng)驗,既把好了報名入口關(guān),又嚴防隱患,杜絕事故,保證考生安全、試卷安全。五是傾心盡力為考生服務(wù),是招生工作者應(yīng)盡的職責。在2008年的招生中,招辦的同志在努力為學(xué)校招學(xué)生,為學(xué)生找學(xué)校,代表廣大考生的切身利益方面做了許多工作,受到了好評。由于受高校擴招、高中持續(xù)升溫和中專收費、就業(yè)市場等因素的影響,我省成人高校一次錄不夠,再補錄二次,就是零星的三五個,只要是“德、體”合格,好學(xué)上進的學(xué)生,也不厭其煩地給予補錄。給無數(shù)因一時失利,又渴望繼續(xù)求學(xué)的同學(xué)提供了機會。負責招生的工作人員舍去了很多個雙休日,一心撲在招生工作上,他們扎實有效、勤勤懇懇的工作確保了全省成人高校招生工作的順利完成。
在取得成績和經(jīng)驗的同時,我省成人高校的招考工作也不同程度地存在著一些問題,一是部分同志對新形勢下做好招生工作認識不足,招生與培養(yǎng)選拔人才的關(guān)系沒有理清,存在就招生抓招生的現(xiàn)象;二是機構(gòu)改革后新補充的招辦人員,還有很大部分需提高業(yè)務(wù)的熟練程度;三是國家改革招生考試制度的力度加大,各級招辦的工作機制有待進一步完善。
二、2009年成人高招工作的形勢和任務(wù)
隨著近年來普通高校的連續(xù)擴招,各種高等學(xué)歷教育形式的出現(xiàn),成人高招面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn),成人高招的生源連續(xù)幾年出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象,社會和教育界對成人高等教育的地位產(chǎn)生了不同的看法。在新的歷史條件下,作為招生工作者,特別是從事成人招生工作的同志,要從構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定大局出發(fā),增強對成人高招的研究。2009年我省的成人高招工作要重點做好以下幾項工作的落實。一是在推進考試制度改革上,總體上仍要求更加注重對考生素質(zhì)和能力的考察,鼓勵和支持成人高校探索并建立有助于反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個性特長的多元化考試評價體系。二是在錄取制度改革上,進一步擴大成人高校招生的自,探索建立在文化考試基礎(chǔ)上成人高校學(xué)校多元化評價、擇優(yōu)錄取的制度。允許有條件的省在最低控制分數(shù)線上,由成人高校自定標準,考生和學(xué)校雙向選擇,自主錄取等。三是推進管理制度改革上,強調(diào)依法行政、依法治招,這是深化成人高校招生管理制度改革的核心。要求進一步明確政府、高校和考生的權(quán)力與責任,逐步形成自主招生,自我約束,地方招辦監(jiān)督服務(wù),國家宏觀管理的新機制,為實現(xiàn)更加公平、公正的招生工作創(chuàng)造條件,并提供制度性保障。同時要求強化成人高校自我約束和監(jiān)督制約機制。加快信息化建設(shè)進程,推進網(wǎng)上閱卷,實現(xiàn)遠程錄取,增加錄取過程和錄取結(jié)果的透明度。還要求加強對考試、錄取過程的管理和監(jiān)督。四是在擴大生員上,要充分利用新聞、廣播、報紙等媒體的能動作用,進行廣泛的宣傳。擴大正面宣傳的有利效果,使社會各界增強對我省成人高校的了解,擴大我省成人高校的知名度,在吸收本省生員的基礎(chǔ)上,積極爭取省外生員。
三、做好2009年成人高校招生工作的幾點要求
(一)提高認識,增強做好成人高招工作的使命感和責任感。成人高等教育是高等教育的重要組成部分,成人高校招生考試是國家教育考試的重要組成部分。成人高校招生為提高國民素質(zhì)、建立學(xué)習(xí)型社會、構(gòu)建我國終身教育體系做出了很大貢獻。成人教育在將來一個時期,仍是我國重要的學(xué)歷教育形式。在美國哈佛、麻城理工大學(xué)考察,晚上12點教室里仍是燈火輝煌,校園里車流不息,原來是成人夜大的學(xué)生在學(xué)習(xí)。發(fā)達國家對成人教育高度重視,因為有更多的人重視繼續(xù)教育,注重知識更新,由此也可以看到一個發(fā)展中國家成人高等教育發(fā)展的未來。我們要始終堅持把為構(gòu)建終身教育體系、為在職從業(yè)人員服務(wù)放在工作的首位;始終堅持把提高新生入學(xué)質(zhì)量和強化管理作為做好招生工作的生命線;始終堅持根據(jù)大規(guī)模考試的特點和要求,不斷改進、完善考試管理辦法,提高管理水平。在招生考試工作中,要全面加強考試環(huán)境綜合整治,優(yōu)化招生結(jié)構(gòu),提高生源質(zhì)量,確保成人招生工作科學(xué)、公平、安全、規(guī)范。要不斷擴大對成人高招意義、作用的宣傳,擴大對成人高招政策、辦法的宣傳,爭取社會各方面、各個階層對成人高等教育招生工作的關(guān)心和支持。要進一步強化生源質(zhì)量意識,正確認識生源數(shù)量和考試管理的關(guān)系,不能因生源與招生計劃的比例不大,而放松考試管理。要嚴格執(zhí)行教育部關(guān)于成人高招綜合整治的各項規(guī)定,提高服務(wù)意識,改進工作辦法,嚴格考試管理,建立起成人高招良好社會聲譽,發(fā)揮好成人高招在新的歷史時期的作用,鞏固成人高招在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系中的重要地位。
(二)扎實準備,確保網(wǎng)上報名工作順利實施。管理手段的現(xiàn)代化是招生考試工作發(fā)展的必然趨勢。從目前的情況看,網(wǎng)上報名是成功的,技術(shù)是成熟的。在全省范圍內(nèi)實行網(wǎng)上報名,對我們的工作是一次考驗。一定要在前期準備的基礎(chǔ)上,利用本次會議對報名工作做具體的進一步研究,對報名程序、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做進一步測試和檢查,確保網(wǎng)上報名開始后,網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)正常,考生報名順利。實行網(wǎng)上報名,仍要嚴格進行考生資格審查,不能因為實行網(wǎng)上報名忽略了考試資格審查的要求。要在簡化程序,方便考生的同時,對考生報名資格嚴格把關(guān)。從報名工作開始,就要防范替考,防范大規(guī)模有組織異地報考,防范大規(guī)模考試作弊。實行網(wǎng)上報名,要建立健全省、市、縣招辦和招生院校的綜合服務(wù)體系,適應(yīng)網(wǎng)上報名改革的需要。要充分利用各地招生考試服務(wù)大廳,服務(wù)考生,服務(wù)社會。網(wǎng)上問題要有專人答復(fù),服務(wù)大廳要有專人值班,咨詢電話要有專人接聽。值班人員要認真學(xué)習(xí)招生文件規(guī)定,工作中要懂政策,精業(yè)務(wù),盡責任,守紀律。
(三)重視報名宣傳,爭取完成招生計劃。今年成人高招計劃結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整,本科招生計劃繼續(xù)增加。從計劃結(jié)構(gòu)上看,更加符合社會需求,更加符合成人高招發(fā)展的需求。從我省普通高招情況看,近年來考生數(shù)量不斷增加,預(yù)計今后三年內(nèi),每年還要增加XX萬人。很多中等學(xué)校的學(xué)生不能升入普通高校,特別是我省招生計劃結(jié)構(gòu)中,專科占較大比例,成人高招為許多大專和中等學(xué)校畢業(yè)后學(xué)生提供了很好的深造和繼續(xù)進行學(xué)歷教育的機會。我們要抓住機遇,通過各種方式、各種渠道擴大成人高招宣傳,宣傳成人高等教育的地位和作用,積極爭取生源,努力完成招生計劃。在成人高招報名宣傳中,一定要堅持正確的輿論導(dǎo)向。要從正面擴大招生政策和辦法的宣傳,增加成人招生的社會認知度。同時,也要防止個別學(xué)校歪曲招生政策,夸大其辭宣傳。在我們的工作中要加強管理,堵塞漏洞,避免發(fā)生問題。要加強輿論引導(dǎo),取得新聞單位的關(guān)心和支持,還要關(guān)注網(wǎng)上輿情,及時封堵有害信息。
(四)重視考試環(huán)境的綜合整治,確保招生考試順利進行。要嚴格考試管理,防止群體性舞弊事件的發(fā)生。對傳統(tǒng)作弊和現(xiàn)代化手段作弊都要高度重視。要結(jié)合成人高招考試的特點,重點防范替考作弊和通訊手段作弊。隨著現(xiàn)代化手段在考試管理中的應(yīng)用,傳統(tǒng)的作弊形式又有出現(xiàn)的勢頭,防范替考的關(guān)鍵一是在考試現(xiàn)場核對,二是工作重心前移,從報名就要嚴格資格審查,進行查堵。在考試管理上,今年要以制止考場腐敗為重點,加強主考、監(jiān)考隊伍建設(shè)和管理,從成人高考開始,從監(jiān)考隊伍抓起,認真整肅考風考紀。要從構(gòu)建和諧社會、維護穩(wěn)定的大局出發(fā),強化領(lǐng)導(dǎo)和組織管理,加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,努力形成齊抓共管的局面。針對近年來成人高校招生考試存在的突出問題,協(xié)調(diào)公安、信息部門,防范和封堵互聯(lián)網(wǎng)上成人高校招生考試有害信息,為考生創(chuàng)造公平、安寧的考試環(huán)境。繼續(xù)加強誠信考試教育,建立考生誠信檔案,營造“誠信考試光榮、違紀作弊可恥”的良好社會風尚。加強招生隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn),做到工作到位、責任到人。要采取有效措施,防止使用通訊工具作弊案件的發(fā)生。加強管理,采取積極措施,杜絕有組織的異地報考,確保考試安全、有序進行。
(五)優(yōu)化招生結(jié)構(gòu),保證新生質(zhì)量。各成人高校要樹立科學(xué)發(fā)展觀,切實保證新生質(zhì)量,維護成人高等學(xué)歷教育社會聲譽。我省將在滿足高等學(xué)校對新生入學(xué)最低要求、保證新生質(zhì)量的基礎(chǔ)上,確定我省錄取最低控制分數(shù)線,不單純?yōu)橥瓿烧猩媱澔驗闋幦≌{(diào)整計劃過低地劃定最低錄取控制分數(shù)線。各成人高校要根據(jù)在職從業(yè)人員深造和社會經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求,進一步調(diào)整專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)形式、教學(xué)內(nèi)容和招生結(jié)構(gòu)。專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容要注重應(yīng)用性和技能性,學(xué)習(xí)形式以業(yè)余和函授為主,逐步減小全日制在校學(xué)習(xí)的學(xué)生規(guī)模,發(fā)揮成人高校的辦學(xué)特色和構(gòu)建終身教育體系應(yīng)有的作用。
(六)加強招生信息化建設(shè),提高管理水平。成人高校招生分省計劃實行網(wǎng)上編制和錄取期間的網(wǎng)上調(diào)整,是加強科學(xué)管理、有效規(guī)范招生行為、提高工作質(zhì)量和效率的一項重要舉措。各高校要高度重視,選派責任心強、懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的同志專門負責,并配備必要的設(shè)備,逐步建立全省協(xié)調(diào)、有效的計劃網(wǎng)上管理運行機制;要進一步規(guī)范和使用招生信息,對于教育部下發(fā)的成人高校的基本信息、專業(yè)設(shè)置信息(包括專業(yè)名稱和代碼等)和招生計劃信息(包括學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)形式、科類、層次和計劃數(shù)等),任何單位或個人不得隨意更改。要協(xié)調(diào)好、培訓(xùn)好市、縣招辦和招生學(xué)校,高度重視數(shù)據(jù)安全,加強對考生報名信息、志愿信息、成績信息等電子檔案內(nèi)容和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的安全管理,按照信息管理要求規(guī)范操作,及時進行數(shù)據(jù)備份、按時進行匯總和檢驗,確保數(shù)據(jù)安全。
關(guān)鍵詞:新形勢;函授;招生
一、當前函授教育的新形勢
(一)終身學(xué)習(xí)的大背景。隨著終身教育體系的構(gòu)建,成人教育所發(fā)揮的作用越來越重要,終身教育的思想觀念深入人心。在這種宏觀大背景下,接受教育,學(xué)習(xí)新的知識、技能,巳成為人們?yōu)樽约杭訅海晟婆c豐富自我的一個重要的方式和手段,因此,函授教育作為提高自我,獲取證明自身素質(zhì)水平的學(xué)歷的一種渠道,還有其廣闊的市場前景和發(fā)展?jié)摿Α5牵捎诹x務(wù)教育的普及,終身學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)浪潮的不斷推進,整個國民的綜合素質(zhì)得到了整體的提高,再加上市場化對人才要求種類的多元化,使得過去面向具有中專學(xué)歷、高中學(xué)歷的成人學(xué)員、以獲得學(xué)歷為主要目的的招生策略受到了沖擊,這種類型的生源市場急劇下降,給函授教育帶采了極大的挑戰(zhàn)。
(二)開放搞活的市場競爭。隨著成人高等教育發(fā)展不斷走向開放,各成人高校與普通院校舉辦的成人高等教育之間的競爭日益激烈,生源大戰(zhàn)愈演愈烈。從機遇來看,隨著成人教育市場化、開放化速度的加快,地方條塊分割、招生區(qū)域化特征等特征已逐步出現(xiàn)了下降、消退等趨勢。在這種背景下,有利于各函授教育單位逐步引進市場競爭機制,這種競爭狀態(tài)可以更好的突出各院、校的辦學(xué)特色,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰;同時,又會導(dǎo)致一些競爭性差、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理差的遭到社會的淘汰。另外,考生數(shù)量、結(jié)構(gòu)和學(xué)歷需求的變化及院校間競爭行為不規(guī)范、生源和計劃的矛盾難以協(xié)調(diào)、招生政策缺乏平等性、高校擴招等因素也都對函授招生工作產(chǎn)生影響,是各函授院校必須面對和應(yīng)答挑戰(zhàn)的問題。
二、當前函授招生工作的新思考
在當前瞬息萬變的外部形勢和變動不居的內(nèi)部因素影響下,作出科學(xué)、可行的招生方案與策略,是函授教育工作者的第一要務(wù)。筆者暫歸納為“五立”和“五突破”:
(一)“五立”;需要周密論證并大膽地嘗試的新思路和新舉措
1.樹立名校(院)晶牌
(1)在全體教職員工中強化集體榮譽感、增強凝聚力。人的因素是一切成就取得的根本,員工是晶牌的創(chuàng)造者、維護者,也是晶牌的載體。而不斷強化的集體榮譽感和自豪感又可以成為員工前進的持久內(nèi)驅(qū)力;(2)善于品牌的宣傳、包裝。“酒香也怕巷子深”,要做到:宣傳內(nèi)容要找準定位,宜傳制作要有晶位,宣傳手段要到位;(3)積極拓展辦學(xué)空間,通過多種形式的合作,依靠校際間優(yōu)勢互補,資源與信息共享,做大做強。
2.創(chuàng)立函授教育人才交流平臺
成人函授學(xué)校由于其學(xué)員在職性的特點,鮮于考慮學(xué)員的職業(yè)及就業(yè)問題。但隨著學(xué)校之間、學(xué)校與社會之間的交流日益深入和頻繁,成人函授學(xué)員的流動性、變遷性有逐步加強的趨勢。函授學(xué)校應(yīng)利用得天獨厚的信息和服務(wù)資源優(yōu)勢,適時創(chuàng)立函授教育人才交流平臺。具體設(shè)想為:首先要有一個學(xué)員和單位變動和需求意向的采集、窗口,可以以校、院的數(shù)據(jù)庫為依托,以互聯(lián)網(wǎng)主頁為載體,以通訊簡報或其他常規(guī)類報紙雜志為通道,溝通學(xué)員和用人單位,滾雪球似的不斷完善和壯大,形成長期的、穩(wěn)定的、有規(guī)模的交流平臺;其次,要做好思想和理念上的準備,既要有敢為天下先的勇氣,也要有把工作做細做穩(wěn)的耐心。當前和以后高等教育競爭的核心不只是質(zhì)量,更兼優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.建立學(xué)生信息聯(lián)絡(luò)員制度
學(xué)生信息聯(lián)絡(luò)員制度具體做法為:在各屆學(xué)生中以地域、單位及學(xué)生自身特點,按自愿的原則有代表性地聘任若干信息聯(lián)絡(luò)員。聘任期由校方?jīng)Q定,可在評選優(yōu)秀函授生、考勤的靈活性、均加學(xué)分或課程分數(shù)甚至物質(zhì)方面予以政策傾斜,信息聯(lián)絡(luò)員由新建的招生聯(lián)絡(luò)組直接領(lǐng)導(dǎo),雙方建立暢通的、定期的、雙向的信息交流渠道。
4.成立招生聯(lián)絡(luò)組
招生形勢的瞬息萬變,學(xué)校要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題對招生工作渠道上的各個環(huán)節(jié)及時作出微調(diào)。可以成立以分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由招生辦公室、各函授站點負責人、學(xué)生信息聯(lián)絡(luò)員參加的“招生聯(lián)絡(luò)組”。以此為平臺,做好兩個“深化和細化”的工作:一是鑒于縣(市)級函授站在招生工作中起著舉足輕重的作用,針對由新形勢造成的各站點人員及其觀念上的變化,應(yīng)把工作深化、細化到管理層的個人;二是為了應(yīng)對更為激烈的生源競爭局面,在掌握生源分布情況的基礎(chǔ)上,以信息聯(lián)絡(luò)員為基干力量,把招生相關(guān)工作深化、細化到各主要招生基層單位。
5.設(shè)立預(yù)讀、隨讀等學(xué)習(xí)項目形式
對尚未報考的和未能被本校和其他學(xué)校錄取的考生,分別為之設(shè)立預(yù)讀和隨讀等學(xué)習(xí)項目。具體做法:相應(yīng)放寬報名時間,為其建存檔;書籍自愿購買,收取適當?shù)呐嘤?xùn)費;可隨著同屆在冊同學(xué)一起面授和考試,來年繼續(xù)參加成人高考。若考過線則優(yōu)先錄取,并可以免修之前已修科目,全修完可考慮頒發(fā)學(xué)校自簽的相關(guān)培訓(xùn)證書。對考生的好處:首先是有優(yōu)先過線錄取權(quán)、補錄權(quán),以及推薦入學(xué)機會,其次是提前所修的科目不再重修,可以更靈活掌握自己的集中面授時間;對學(xué)校的益處:一是建立了考生儲備群,生源數(shù)量上有了進一步的保證;二是有了人員上的緩沖,更易應(yīng)對招生狀況的變化不居,使自己在政策掌握上更加靈活自主,也更易應(yīng)對未來形勢的變化;三是可以充分運用原有教學(xué)、管理資源設(shè)施,操作成本相對較低并能增加收益;四是配合有關(guān)招生政策,增強報考的吸引力。
(二)“五突破”:對原有招生進程和緯度的拓展和銜接
1.宜傳渠道的突破
具體想法是:(1)重視宣傳材料的設(shè)計制作;(2)以招生聯(lián)絡(luò)組為班底,通過培訓(xùn)和獎懲機制,打造一支穩(wěn)定、高效、規(guī)范、務(wù)實的招生宣傳隊伍,尤其要調(diào)動學(xué)生信息聯(lián)絡(luò)員招生宣傳的積極性、主動性;(3)打破以往單一的宣傳渠道和形式,做好函授學(xué)校網(wǎng)站的建設(shè),充分發(fā)揮多宣傳渠道的作用;(4)加強對落榜者的宣傳和鼓勵。
2.專業(yè)設(shè)置的突破
擴大招生對象的范圍,適當增設(shè)實用性、吸引力較強、市場急需的專業(yè)。適當?shù)膶I(yè)不僅僅增強學(xué)員自身的學(xué)習(xí)興趣和動力,更能讓學(xué)員單位增強認同感。在具體的專業(yè)設(shè)置過程中,要根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、成人學(xué)習(xí)的需求指向來進行課程設(shè)置。
3.辦學(xué)層次的突破
學(xué)歷需求的上升趨勢是現(xiàn)實,從近年來招生市場的反饋可以顯現(xiàn)。在壓縮專科學(xué)歷、積極爭取本科學(xué)歷指標的前提下,適時探索更高學(xué)歷的培訓(xùn)形式應(yīng)是有遠見之舉。對教育碩士的考試培訓(xùn),社會成人的考研輔導(dǎo)培訓(xùn)等等,把眾多函授生變成了“二次生源”。
4,報名途徑的突破
傳統(tǒng)的依托函授站點和地方招辦的報名途徑過于單一,因其手續(xù)繁瑣、交通不便,更因其壟斷性而使得其對考生的流向有較大的左右力,使學(xué)校招生工作的依賴程度和不確定因素相應(yīng)增加,為避免有限生源在報名階段就大量的流失,多途徑、方便快捷的報名方式是必然選擇。開拓網(wǎng)絡(luò)報名、信函報名以及推薦報名等方式途徑。
5.面授站點設(shè)置的突破