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政治工作調(diào)研報告范文第1篇

在我國改革開放正處在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵時刻，特別是隨著經(jīng)濟和社會結構的深刻變化，應當怎樣認識加強思想政治工作與水文職工隊伍建設的關系？解決這個問題，對于培養(yǎng)“四有”水文職工隊伍建設人才，促進水文事業(yè)健康快速發(fā)展有著十分重要的意義。

為了全面掌握了解水利行業(yè)思想政治工作與職工隊伍建設情況，水利部政研會決定開展這次跨地區(qū)專題調(diào)研，并且把水文部門作為重點調(diào)研，這充分說明了水利部對水文事業(yè)的關心與重視，同時必將對我們今后進一步加強和改進思想政治工作，加強水文職工隊伍建設，都將產(chǎn)生積極的促進作用。

為了做好這次調(diào)研工作，局黨委非常重視，對調(diào)研活動進行認真研究，并成立調(diào)研小組。按照部研會通知精神和水利廳的安排意見，對這次調(diào)研工作，采取直接調(diào)查和問卷調(diào)查相結合的形式進行。于2005年5月28日至6月2日，調(diào)研組深入寶雞、漢中、安康3個直屬水文局和6個基層水文測站進行為期6天的調(diào)研，先后召開座談會9場，與70余名干部職工進行了座談交流，深入了解基層水文部門思想政治工作和職工隊伍建設情況，了解水文職工的思想、工作和生活狀況，傾聽水文職工對進一步加強改進思想政治工作與職工隊伍建設的意見和建議，當前水文職工存在的問題。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、陜西水文職工隊伍狀況

陜西省水文水資源勘測局下轄延安、西安、寶雞、漢中、安康、商洛6個直屬水文局、85個水文（位）站、557處雨量站、1個水環(huán)境監(jiān)測中心和5個分中心、22個水質(zhì)監(jiān)測斷面。目前，省局編制為縣處級，直屬水文局為科級。

全省現(xiàn)有水文職工1016人，其中離退休（養(yǎng)）職工309人，在職職工707人，從事政工人員85人。

在職職工狀況是：①年齡情況，35歲及以下267人；36-45歲251人；46-54歲179人；55歲及以上10人。②學歷情況，初中及以下127人；高中、中專337人；大專167人；本科及以上76人。③人員分布情況，兩級機關職工338人，測站職工369人；在77處水文測站站長中，工人站長占到52人，占站長總數(shù)的67.5%。

在現(xiàn)有職工隊伍中，存在著“三多三少”現(xiàn)象，即35歲以下青工多、職工子弟及復轉(zhuǎn)軍人多和非專業(yè)人員多；專業(yè)技術人員少、骨干力量少和高技能人才少。職工文化知識水平偏低，大專文化以上的職工只占到職工總數(shù)的34.4%，而且大部分為后續(xù)學歷；更為突出的是基層測站高學歷和專業(yè)技術人員偏少，在測站職工319人中，水文專業(yè)技術人員占到測站職工總數(shù)的25.1%，大專學歷以上的職工只占到測站職工總數(shù)的14.1%，中級職稱以上人員僅占測站職工總數(shù)的10.9%,測站大部分為職工子弟和退伍軍人。人才分布不盡合理，高學歷、高職稱的技術人員多分布在省局和直屬局兩級機關。目前我局職工隊伍的狀況，與陜西水文所處地域環(huán)境和發(fā)展地位不相稱，與實現(xiàn)水文現(xiàn)代化的要求不相適應。近年來，由于水文工作的辛苦和環(huán)境艱苦，參加考研或調(diào)出的職工有10多人。

二、聯(lián)系實際，積極開展形式多樣的思想政治工作

近年來，隨著形勢的發(fā)展變化，特別是社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，通訊設施迅速發(fā)展，不出屋外，各種信息便可知曉，人們的思想和觀念也比較活躍、多變。在這種情況下，加強思想政治工作就顯得尤為重要，但也面臨著許多不利因素。同志曾說：“思想政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”。這句話充分闡述了做好思想政治工作的重要性。面對新形勢新任務新要求，我局始終把思想政治工作作為推動水文改革和促進水文事業(yè)發(fā)展的一項大事來抓，堅持把思想政治工作滲透、貫穿于水文工作全過程，建立了一支高素質(zhì)的水文職工隊伍，為促進我省水文事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的思想保證。通過調(diào)研，我們在思想政治工作方面主要抓了以下幾方面：

一是加強政工隊伍建設，創(chuàng)新思想政治工作機制。思想政治工作能否做好，關鍵是要有一批思想素質(zhì)高、作風過硬的政工人員作保證。因此，局黨委把加強政工隊伍建設作為搞好思想政治工作的前期工作來抓，建立了在局黨委領導下，黨政工團齊心抓、分管部門重點抓的思想政治工作管理格局，上至局領導，下至測站站長都是思想政治工作的參與者。每年堅持不定期對政工人員的思想和工作方法培訓，不斷提高政工隊伍人員的思想素質(zhì)和工作水平，抓思想從水文工作出發(fā)，抓工作從職工思想入手，不斷增強新時期新形勢下進一步做好思想政治工作的本領。

二是狠抓理論學習，統(tǒng)一職工思想。多年來，我們把抓理論學習、用理論武裝職工的思想，作為開展思想政治工作的基礎工作來抓。積極舉辦各級理論培訓班，分層次對干部、黨員和職工進行培訓，堅持不懈地用“三個代表”重要思想和黨的十六大精神武裝職工的思想，力求使黨的各項路線、方針、政策入腦入心，始終使職工保持思想清醒、方向明確、立場堅定。在此基礎上，我們結合重大政治理論學習活動，不適時機地在全局開展一系列解放思想大討論活動，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。解放思想大討論活動的深入開展，促進了水文職工的思想高度統(tǒng)一和觀念的更新轉(zhuǎn)變，為開展思想政治工作鑒定了良好基礎。

三是積極開展向先進人物學習活動，用先進人物事跡激勵和鞭策職工。榜樣的力量是無窮的，用先進典型引路，以先進事跡激勵職工，是我們加強思想政治工作的一條重要手段。近年來，我們先后在全局開展了向郭秀明、鄭培民、許振超、張宇仙、巨粉娥等先進模范人物學習活動，用先進人物的立黨為公、執(zhí)政為民的優(yōu)秀品質(zhì)和愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)激勵職工，教育職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在向社會先進學習的同時，我們還從本局眾多先進人物和事跡當中，篩選出四個人代表的“敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)、改革、奉獻”的四種精神，號召廣大職工學習。通過向先進人物學習活動的開展，職工的思想道德素質(zhì)明顯提高，工作積極性明顯增強，工作作風明顯好轉(zhuǎn)，進一步激發(fā)了職工立足本職創(chuàng)一流、水文測報做貢獻的自覺性。

四是堅持以人為本，把為職工謀利益、辦實事作為思想政治工作的重要工作來抓。水文工作的特性決定了水文工作是一項十分艱苦的工作，大多數(shù)職工長年堅守在窮山僻壤，與山為鄰，與河為伴，條件艱苦、工作辛苦、生活清苦。在這種情況下，我局各級干部把關心職工工作和生活作為增強思想政治工作實效性的重要工作來抓。堅持利用重大節(jié)日慰問生活困難和一線職工；創(chuàng)造條件解決職工子女就業(yè)難和大齡青年找對象難問題；加大測站改造力度，積極改變測站職工工作和生活條件，克服事業(yè)留人、待遇留人的不足，力爭做到感情留人。近年來，我局各級干部先后用于解決職工用電、吃水、行路、看電視等困難投資200多萬元，為職工辦實事50余件，溫暖了人心，穩(wěn)定了職工隊伍，使思想政治工作達到了事半功倍的效果。

五是加強職工培訓，不斷提高職工的思想道德和職業(yè)道德素質(zhì)。近年來，隨著老職工的年齡增加，一大批老職工相繼退休，加之，受社會不良風氣的影響，年輕職工的思想道德和職業(yè)道德素質(zhì)有所下滑。面對這種情況，我們把加強職工培訓，作為加強職工思想政治工作，提高職工素質(zhì)的一項重要工作來抓。每年結合職工招聘和工人技能鑒定等，舉辦職工培訓班，培訓的內(nèi)容涉及政治理論、職業(yè)道德、水文業(yè)務以及新儀器、新規(guī)范和計算機等有關知識。僅2004年，我局舉辦各類培訓班6期，參與培訓的職工有300人次。通過培訓，職工的思想道德、職業(yè)道德和業(yè)務技術素質(zhì)有了明顯提高。在加強職工培訓的同時，對思想素質(zhì)高、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀職工給予大膽提拔使用，近年來，先后考察提拔聘用干部達20余人，加快了我局干部年輕化進程，使年輕同志有一種成就感。省局和直屬各局結合本部門實際，對職工學習實行獎勵政策，按照職工取得的學歷不同，給予不同金額的獎勵，激發(fā)了職工學習的積極性。目前，全局參加各類函授、成人大專和自學的職工達100多人。

六是以活動為載體，將思想政治工作融于活動之中。近年來，我局黨政工團各部門堅持利用重要節(jié)日和重大活動，積極舉辦喜聞多見、形式多樣、健康有益的文化體育娛樂活動；組織職工參加義務植樹、清運垃圾、美化環(huán)境等義務勞動，培養(yǎng)職工愛護公物、保護環(huán)境的意識以及講文明、有禮貌、革除陋習的良好習慣。通過各項有益活動的開展，豐富了職工的文化生活，陶冶了職工情操，增進了理解，增強了團結，凝聚了力量。

三、充分認識目前思想政治工作存在的問題

通過行之有效的思想政治工作的開展，全局職工隊伍呈現(xiàn)出昂揚向上、求真務實、與時俱進、開拓進取的精神風貌；勤奮學習、鉆研業(yè)務、愛崗敬業(yè)、爭優(yōu)創(chuàng)先的風氣蔚然成風；團結協(xié)作、顧全大局、文明禮貌、遵紀守法的意識明顯增強。但是，通過調(diào)研，我們在開展思想政治工作方面也存在一些不容忽視的問題。主要是：

1、一些領導干部對開展思想政治工作的重要性認識不足。目前，在我們一些干部思想上只重視生產(chǎn)，一味地抓工作，而輕視或忽視思想政治工作，沒有認識到思想政治工作在促進工作和發(fā)展中所起的激勵保障作用，對思想政治工作在促進水文事業(yè)發(fā)展中的重要性認識不足。致使一些部門的領導對思想政治工作不夠重視，缺乏對政工干部的培訓，缺乏在新形勢新時期新任務情況下開展思想政治工作方法的深入研究，形式單一、方法簡單、能力欠缺，思想政治工作留于形式。

2、職工的人生觀、價值觀在發(fā)生變化，思想呈多元化。過去，包括五六十年代參加工作的水文職工的特點之一是多數(shù)都來自農(nóng)村，他們經(jīng)歷了改革開放前的正統(tǒng)教育，對黨有一種樸素的階級感情；特點之二是當時的黨風和社會風氣很好。再加上當時的政治運動不斷，誰也不能亂說亂動，形成了一種逆來順受的僵化的思想模式；特點之三是重視榮譽，也講物質(zhì)利益，但對物質(zhì)文化生活沒有過高的要求。

而改革開放以來參加工作的職工受思想多元化的影響，其人生觀和價值觀已發(fā)生了很大變化。特點之一是處在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的環(huán)境中，自我意識較強，思想活躍，對事物有自己的看法和見解；特點之二是有理想、有抱負；特點之三是講實惠，追求生活上的現(xiàn)代化，要求有豐富多彩的文化生活。

由于當前我國正處在進行完善和發(fā)展社會主義制度的自我變革時期，社會經(jīng)濟發(fā)生著復雜而深刻的變化。社會的變革和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型以及社會的多元化，不同價值觀念和道德觀念的碰撞，必然會對人們思想觀念和價值取向產(chǎn)生深刻影響。社會上“一陣風”，水文職工思想就起“一層浪”，人們思想由單純變得復雜，出現(xiàn)了“三多三少”現(xiàn)象：談錢的多了，談工作的少了；講待遇的多了，講奉獻的少了；說享受的多了，說奮斗的少了。這些不可回避的現(xiàn)實問題，增加了思想政治工作的難度。

⒊政治待遇反差較大，使職工心理難以平衡。由于歷史的原因，陜西水文系統(tǒng)單位規(guī)格一直較低。這在計劃經(jīng)濟時代，雖然對單位有影響，但并不明顯。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和水文服務的社會化，水文與當?shù)卣⑸鐓^(qū)以及服務單位的交往愈來愈多，水文系統(tǒng)規(guī)格過低，特別是我們在防汛減災中發(fā)揮的作用和自身所受到的政治地位、待遇反差日漸顯現(xiàn)。基層水文局、站由于規(guī)格低、政治待遇低而在當?shù)劐e綜復雜的社會環(huán)境中舉步維艱，特別是測站站長，無名無份，無職無權，不僅事難辦，而且我們的水文設施、職工權益屢遭損害。對此職工心理難以平衡。

4、水文職工存在的一些問題，不能得到及時解決，也給思想政治工作帶來影響。這次調(diào)研中，職工反映突出的問題有：①基層測站職工野外津貼標準偏低，嚴重的影響職工的工作積極性。目前我省仍執(zhí)行的是（10多年前的標準）1989年的標準，當時約占工資總額的50%左右，而從1989年至今職工的年平均工資已增加了近10倍，但現(xiàn)在的野外津貼只占工資總額的4.6%，在很大程度上已失去了對職工的激勵與補償意義。②勞保用品長期得不到解決。國家政策規(guī)定的水文職工應享受的福利待遇得不到落實或不能足額的兌現(xiàn)。水文職工的救生衣、防護服、手套、雨具、雨衣等正常的防護用品從85年至今不能按時足額發(fā)放，勞保用品的不足直接威脅著基層職工的身體健康，甚至生命安全。③職工生活用水比較困難。全省有19個站飲用河水、塘水或從山溪直接引水，水質(zhì)差，且污染嚴重，有的水又咸又澀，硬度較大，更嚴重的是部分站職工飲水后常出現(xiàn)腹瀉、腹脹等不良現(xiàn)象。④汛期職工吃飯問題比較突出。主汛期是暴雨多發(fā)期，職工時常不分白晝堅守在測洪一線，有時連泡方便面的時間都沒有，加之沒有炊事員，汛期職工往往吃飯難以保證。⑤基層測站職工長年堅守在生活艱苦、偏僻的環(huán)境，職工文化生活單調(diào)，由于長期與外界接觸少、交流少，致使一些職工精神空虛、壓抑。⑥基層局、站職工醫(yī)療費標準偏低。測站職工長期在野外，很難做到有病早發(fā)現(xiàn)早治療，工作特性也造成了不能堅持治療，實行醫(yī)保后，很多有效常規(guī)藥劃入自費范圍，職工收入很有限，對高額的藥費和治療費，職工難以負擔。特別是今年5月份，省財政廳下文，職工醫(yī)療劃歸屬地管理，實行地方標準，這樣基層職工醫(yī)療費標準在原由基礎上又有降低，職工意見較大。正是由于職工存在以上突出的問題，并長期得不到解決，職工思想不安定，工作積極性受到影響，思想政治工作開展難度加大。存在以上問題，務必引起我們各級領導的高度重視，并建議協(xié)助有關部門逐步予以解決。

四、建議與對策

總書記指出：思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。這一論斷為新形勢下的思想政治工作指明了方向。做好新時期思想政治工作，必須進行創(chuàng)新和改進，以增強時代感，加強針對性和實效性。只有這樣，才能使思想政治工作充滿生機與活力，才能充分發(fā)揮思想政治工作不可替代的作用。為此，提以下建議和對策：

1、加強新形勢下思想政治工作方法的研究，不斷提升思想政治工作水平。面對經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，各項改革的不斷深入，職工思想的活動性、多變形、差異性明顯增強，新情況、新問題相對增多。在這種情況下，從事思想政治工作人員必須學習和掌握現(xiàn)代科學文化知識，應用其基本原理和方法，研究人的社會屬性和自然屬性，關注興趣、情感、性格等方面的作用，積極探索新時期人的思想異常活躍情況下，開展思想政治工作方法的研究，講究思想政治工作的藝術性，把握其互動性，實現(xiàn)說教式向引導式、灌輸式向雙向交流式、號召式向激發(fā)式轉(zhuǎn)變，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把握時機主動有效地做好思想政治工作。

2、深入實際，調(diào)查研究，增強思想政治工作的針對性。當前，基層職工對自己的工作環(huán)境、生活條件、社會保障、民利等切身利益十分關心，許多思想問題往往是由于這些實際問題得不到解決而衍生出來的。在這樣的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必須緊密結合解決實際問題去開展。總的來說要增強服務觀念，關心職工生活，尋找寓科學的世界觀、正確的人生觀、合理的價值觀于各種文化活動之中的工作載體。思想政治工作既是管理也是服務，思想政治工作者，既要有管理意識也要有服務意識，既要從提高管理水平、工作效率的角度出發(fā)考慮問題，也要從全心全意為廣大職工服務的角度規(guī)劃工作。黨的十六大報告中明確指出：“加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”思想政治工作脫離了服務對象就失去了自身存在的價值，良好的服務意識和經(jīng)常性的換位思考意識是做好工作的前提。我們一定要牢記服務宗旨，主動關心職工生活，改進工作作風，深入一線，暢通言路，對職工認真提出的每一個問題都要認真對待。切實關心職工生活和思想狀況是做好思想政治工作的一條行之有效的重要經(jīng)驗。思想政治工作深入基層，服務職工的工作切入點就是要曉之以理，動之以情，以情感人，關心職工疾苦，關心職工生活，做職工的貼心人。在一定時期，突出重點辦一、兩件職工看得見、摸得著、暖人心的好事。這樣的思想工作，就可以達到虛事實做，化無形的工作領域為有形工程的新水平。

政治工作調(diào)研報告范文第2篇

按照局里的統(tǒng)一部署安排，結合我局的工作實際，重點就如何落實科學發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，創(chuàng)新工作體制機制，推進實踐科學發(fā)展觀，進行了專題調(diào)研。20xx年4月10日至15日，我局抽調(diào)局辦公室、三個行政執(zhí)法隊的相關人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法情況進行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為，加強對罰沒行為的監(jiān)督，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是：到執(zhí)法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看，大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政，嚴格執(zhí)法，執(zhí)法行為規(guī)范，程序適當。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現(xiàn)象依然存在；有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。

一、行政執(zhí)法過程中存在的問題

一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”，服務意識不強，執(zhí)法態(tài)度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調(diào)自己的管理職權，漠視管理相對人的權利，往往造成查處違法事實不清，證據(jù)不足，適用法律錯誤或不當。

二是執(zhí)法程序不合法。《行政處罰法》詳細規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件，不表明執(zhí)法身份；應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序；對當事人數(shù)額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。

三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看，一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。

四是行政處罰顯失公平。同一個案件，對不同的當事人罰款的數(shù)額相差很大。

五是超越職權亂罰款。

二、對今后行政執(zhí)法的建議

國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執(zhí)法工作是建設法治政府的重要組成部分，行政執(zhí)法工作的好壞，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。為確保我縣的行政執(zhí)法機關公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，優(yōu)化投資環(huán)境，避免因違法或不當?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，現(xiàn)就加強和改善我縣行政執(zhí)法工作建議如下：

（一）切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念。

各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念，樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程，切實加強對行政執(zhí)法工作的領導和指導。各行政執(zhí)法機關的主要領導要認真研究行政執(zhí)法工作，對重大、復雜的行政處罰案件，要集體討論決定。

（二）加強隊伍建設，不斷提高依法行政能力

首先，要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍，堅決取締沒有行政執(zhí)法權的單位違法從事行政執(zhí)法活動。其次，要切實加強執(zhí)法隊伍培訓，建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務知識培訓和思想作風教育，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度，嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三，要選拔政治強、作風正、業(yè)務精的干部充實到法制工作隊伍，使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。

政治工作調(diào)研報告范文第3篇

一是監(jiān)督方式被動。從目前__區(qū)執(zhí)法監(jiān)督實際情況看，許多工作還處于探索階段，監(jiān)督方式主要是采用傳統(tǒng)的處理來信來訪、督辦案件和執(zhí)法檢查等，相對復雜的監(jiān)督客體還需要更新監(jiān)督手段。此外，還存在諸如接受多，啟動監(jiān)督少；協(xié)調(diào)案件多，指導督辦少；事后監(jiān)督多，過程監(jiān)督少；根據(jù)領導批示監(jiān)督多，根據(jù)既定規(guī)則監(jiān)督少等現(xiàn)象。

二是監(jiān)督措施隨意。執(zhí)法監(jiān)督中使用的措施比較隨意，沒有形成規(guī)范。例如，在監(jiān)督來源上，案件協(xié)調(diào)工作中有時受理單位黨組名義提請的協(xié)調(diào)，有時接受單位名義提請的協(xié)調(diào)；在具體形式上，案件指導工作中有時采用普通信函，有時采取口頭方式；在監(jiān)督結束的處理上，指導協(xié)調(diào)的結論有時以審批表的形式下達，有時以決定的形式下達。

三是監(jiān)督職能不明。執(zhí)法監(jiān)督工作的范圍，應當是重點監(jiān)督政法機關在執(zhí)法辦案過程中存在的帶有普遍性、傾向性和突出性的問題，通過對這類問題的監(jiān)督，來促進規(guī)范執(zhí)法和嚴格執(zhí)法。但是通過對近年來執(zhí)法監(jiān)督狀況的調(diào)查來看，__區(qū)政法委對政法機關開展執(zhí)法監(jiān)督主要體現(xiàn)在對個案的監(jiān)督上，當事人寄希望于政法委通過對執(zhí)法部門的監(jiān)督來解決個案問題呈現(xiàn)不斷上升趨勢，從而使政法委執(zhí)法監(jiān)督部門成了涉法涉訴機構，增加了政法委執(zhí)法監(jiān)督部門的工作壓力，也背離了設立黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門的初衷。

政法委執(zhí)法監(jiān)督效果不佳事實的發(fā)生，既有體制和制度上的原因，也有隊伍素質(zhì)和思想認識上的原因；既有客觀原因，也有主觀原因；既有外部原因，也有內(nèi)部原因，各個方面的原因相互影響、互相作用，制約著政法委執(zhí)法監(jiān)督的工作效果。

（一）執(zhí)法監(jiān)督工作的主體和對象認識不足

一方面，一些從事執(zhí)法監(jiān)督工作的同志認為，監(jiān)督就是“找茬”，因此既覺得“不好意思”，又覺得“困難重重”，在工作中，心存顧慮、患得患失、畏首畏尾、缺乏勇氣。究其原因是沒有認識到黨的執(zhí)法監(jiān)督之目的是要確保國家機關依法行使執(zhí)法權，保障憲法和法律的正確實施，維護公民的合法權益，因而不能理直氣壯。其中也存在理解不全面的因素，沒有意識到執(zhí)法監(jiān)督不僅包括制約也包括保障和支持，既是“挑刺”也是“庇護”，其出發(fā)點是確保政法部門依法獨立行使執(zhí)法權，歸宿是實現(xiàn)政策和法律的崇高目標——社會的公平和正義。同時也沒有認清和把握執(zhí)法監(jiān)督的政治屬性。把“黨的領導”簡單地理解為“法律干預”，不能從性質(zhì)上區(qū)分和處理黨的執(zhí)法監(jiān)督和其他監(jiān)督的關系，難免有“干預少了失職”“干預多了越權”的想法。另一方面，有少數(shù)政法干警把政法委的監(jiān)督與本部門的執(zhí)法對立起來，以強調(diào)獨立行使執(zhí)法權、反對辦案干預為借口，應付和抵制執(zhí)法監(jiān)督。原因在于其對政法委執(zhí)法監(jiān)督的性質(zhì)和作用缺乏正確的理解，沒有認識到黨的監(jiān)督不僅是政法部門依法獨立行使職權得以實現(xiàn)的保障，而且是保障政法部門公正執(zhí)法、防止司法腐敗的需要。這種抵觸情緒是完全錯誤的，必須堅決予以糾正。

（二）各種執(zhí)法監(jiān)督關系之間體制不順

我國現(xiàn)行的執(zhí)法監(jiān)督體制中，有政法委執(zhí)法監(jiān)督，紀委對黨員干部的紀律監(jiān)督，人大的法律監(jiān)督、個案監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，檢察機關的法律監(jiān)督，新聞媒體的輿論監(jiān)督等。由此可見，現(xiàn)階段我國的執(zhí)法監(jiān)督體制是全方位、多領域的，且呈現(xiàn)出多頭管理、各自為政、溝通渠道不通暢、信息交流不同步等特點，因此極易發(fā)生想監(jiān)督就監(jiān)督，不想監(jiān)督就不監(jiān)督，對自己有利的就主動監(jiān)督，對自己沒有利的就消極監(jiān)督等現(xiàn)象。同時由于政法委執(zhí)法監(jiān)督工作起步相對較晚，許多工作尚處于探索階段，還沒有完全理順監(jiān)督體制機制，尤其是與相關部門的關系還不夠順暢，致使目前執(zhí)法監(jiān)督工作手段單一、乏力，沒有完全掌握執(zhí)法監(jiān)督的主動權，容易陷于被動，且普遍存在調(diào)查難、取證難和處理難等問題。所以目前政法委往往采用來信來訪、案件督辦、案件評查等一些傳統(tǒng)方式被動對政法機關開展執(zhí)法監(jiān)督，從而影響了執(zhí)法監(jiān)督的效果，難以達到標本兼治的目的。

（三）執(zhí)法監(jiān)督工作制度不全

政法委對法律實施監(jiān)督，在現(xiàn)行立法上沒有明確的規(guī)定和相應的保障措施。即使發(fā)現(xiàn)政法機關在執(zhí)法過程中出現(xiàn)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、程序違法等問題，要進行糾正，往往通過下發(fā)整改意見書、督（交）辦函等方式交由政法機關按照相應的法律法規(guī)及程序進行自查自糾，待整改結束后上報政法委。因此，筆者個人認為黨委政法委對政法機關的執(zhí)法監(jiān)督具有間接性，這與各級人大對政法機關的法律監(jiān)督、個案監(jiān)督及檢察機關的法律監(jiān)督有著本質(zhì)的區(qū)別。二是黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作缺乏明確而具體的法律依據(jù)，同時又缺乏規(guī)范化的操作程序，這又給政法委執(zhí)法監(jiān)督工作增加了不小的工作難度。客觀地說，近年來中政委、省委、市委政法委相繼出臺了一系列規(guī)范黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作實施細則、辦法等，加大了政法委對政法機關的執(zhí)法監(jiān)督工作力度，但如果要制定具體統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范和操作流程，卻面臨著與政法機關依法獨立行使司法權存在潛在的法律沖突。因此，政法委對法律實施監(jiān)督，無論從法律層面還是司法實務都還存在著較大的爭議，亟需再作進一步調(diào)查研究。

通過對執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的具體問題及其原因分析，筆者認為要加大執(zhí)法監(jiān)督工作的力度，增強執(zhí)法監(jiān)督的效果，就要從加強學習、完善機制、規(guī)范制度、協(xié)調(diào)各方力量等方面下功夫。

（一）加強學習，提高隊伍素質(zhì)

一是要建立健全執(zhí)法監(jiān)督工作機構，積極選調(diào)一批懂政策、法律理論水平高、政治素質(zhì)好、事業(yè)心責任心強的年輕干部充實政法機關執(zhí)法監(jiān)督工作一線。二是要對聘請的執(zhí)法監(jiān)督人員開展經(jīng)常性的

教育培訓，通過經(jīng)常性的理論培訓學習，讓每一個執(zhí)法監(jiān)督人員充分認識加強黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，切實增強做好新形勢下執(zhí)法監(jiān)督工作的責任感和使命感，盡職盡責，全力推進執(zhí)法監(jiān)督工作。同時將“三進”活動等有助于執(zhí)法監(jiān)督深入基層的活動常規(guī)化，借助執(zhí)法監(jiān)督員搭起政法機關與人民群眾溝通聯(lián)系的橋梁。三是通過探索建立交流任職、掛職鍛煉等制度，盡量給專職執(zhí)法監(jiān)督人員提供更多的實踐鍛煉機會，力爭多崗位鍛煉，促進換位思考，不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和道德素質(zhì)，不斷提高他們解決實際問題的能力，使其成為勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督、正確監(jiān)督的執(zhí)法人，真正實現(xiàn)“內(nèi)行”監(jiān)督。（二）完善機制，改進監(jiān)督方式

為了增強執(zhí)法監(jiān)督的實效，樹立執(zhí)法監(jiān)督的權威，應建立完善監(jiān)督機制并拓寬監(jiān)督方式：第一，建立促使政法干警自覺接受監(jiān)督和促進執(zhí)法監(jiān)督人員積極行使監(jiān)督權的激勵機制；第二，建立敦促執(zhí)法監(jiān)督人員不失職、不越權，依據(jù)憲法和法律實行監(jiān)督、自覺維護監(jiān)督秩序的自我約束機制；第三，建立對違紀的政法干警給予黨紀政紀處分的處置機制；第四，對于帶有普遍性、全局性或突出性的問題，制定“通過個案監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、通過執(zhí)法檢查確認、通過專項調(diào)查分析、通過專項治理解決”的一體化執(zhí)法監(jiān)督制度；第五，根據(jù)執(zhí)法問題的不同種類，劃定不定期監(jiān)督和定期監(jiān)督的范圍、內(nèi)容，并制定相應的操作程序，使定期與不定期監(jiān)督有機結合；第六，通過對執(zhí)法問題的分析，制定事前防范、事中督促、事后檢驗的操作規(guī)則，把事后監(jiān)督與過程監(jiān)督有機結合；第七，主持制定一項強化事后監(jiān)督效果的操作規(guī)范，對于政法機關處理完畢的案件，設立政法委執(zhí)法監(jiān)督部門調(diào)閱案卷、召集專家評審、提出（非實體性）處置建議的條件和程序。

（三）制定規(guī)范，統(tǒng)一工作規(guī)則

首先，執(zhí)法監(jiān)督部門有必要制定和完善以下內(nèi)部工作規(guī)范：案件檢查規(guī)范，案件指導規(guī)范，案件協(xié)調(diào)規(guī)范中協(xié)調(diào)申請的受理、協(xié)調(diào)、意見形成、決議的執(zhí)行等規(guī)則，案件督辦規(guī)范中登記、審批、交辦、督查、協(xié)助調(diào)查、報告、立卷等規(guī)則，關于建議人大組織專門問題調(diào)查委員會進行權力監(jiān)督的規(guī)則關于建議人民檢察院實施法律監(jiān)督的規(guī)則，關于建議人民法院再審的規(guī)則，關于建議紀檢監(jiān)察機關啟動立案調(diào)查的規(guī)則等等。其次，有必要制定各種工作文書的統(tǒng)一規(guī)格，例如預防警告通知書、指導意見書、糾正通知書、罷免建議書、黨紀處分建議書、政紀處分建議書、立案建議書、偵查監(jiān)督建議書、抗訴建議書、再審建議書、案件復查建議書、組織專門問題調(diào)查委員會建議書、錯案追究程序啟動建議書等等。

政治工作調(diào)研報告范文第4篇

一、存在的問題及其危害

（一）處分決定未按規(guī)定的時間和范圍宣布。處分決定一般應在發(fā)文之日起1個月內(nèi)宣布并執(zhí)行，而有的單位或部門為了縮小影響甚至不宣布，有的處分決定沒有送達給本人。如我縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長黎某某因犯受賄錯誤，被縣紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分，其主管部門沒有將處分決定送達給本人，直到調(diào)資時需出具處分決定，本人才到縣紀委提及此事；某單位一受處分人員，來紀委申訴，其申訴的理由之一就是從未收到對其的處分決定。

（三）在年度考核、黨員評議中未執(zhí)行處分決定。對受處分人員的年度考核、黨員評議均有相應的具體規(guī)定，但有的單位或部門由于把關不嚴，違規(guī)確定受處分人員的考核、評議等次。

（四）處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門由于組織關系和行政關系分別隸屬，黨政紀處分決定沒有裝入其本人人事檔案，有時由于傳遞延誤或者承辦人員責任心不強等原因?qū)е绿幏譀Q定及相關材料未裝入本人人事檔案。

紀律處分執(zhí)行工作中存在的上述問題，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、干部遵紀守法的效果；二是影響了黨紀政紀處分決定的權威性和嚴肅性，特別是群眾反映強烈、社會影響較大的案件，處分決定執(zhí)行不及時到位，將損害黨和政府的形象；三是不能給干部的調(diào)職、調(diào)級、調(diào)資提供準確信息，給組織和人事部門對干部的考察使用帶來負面影響。

上述存在的問題，其原因是多方面的，主要是有些領導或承辦人員忽視黨政紀條規(guī)的學習，忽視黨政紀紀律的嚴肅性，黨性原則不強，憑個人主觀好惡辦事；因關系網(wǎng)，憑人情左右原則，出現(xiàn)人情關系代替組織紀律，個人感情重于政策法規(guī)等不正常現(xiàn)象。

二、解決的對策

針對存在問題，在案件執(zhí)行過程中，拓展思路，積極創(chuàng)新，使處分決定執(zhí)行工作真正落到實處，確保黨紀政紀處分決定的權威性和嚴肅性，應從四個方面采取有效措施，切實解決紀律處分決定執(zhí)行工作中存在的問題。

（一）完善制度、建立長效機制

1、對存在的問題，縣紀委監(jiān)察局先后制定下發(fā)了《黨政紀處分決定執(zhí)行工作程序的規(guī)定》、《黨政紀處分決定執(zhí)行工作責任制的實施辦法》（試行），明確了各職能部門在處分決定執(zhí)行工作各個環(huán)節(jié)中的職責和分工，執(zhí)行工作責任制的各職能部門或單位違反規(guī)定，并造成不良后果的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員通報批評、責令檢查、誡勉、免職等組織處理，或給予相應的黨紀政紀處分。從制度上保證了處分決定的執(zhí)行到位。

2、建立紀律處分決定執(zhí)行告知制度。在送達處分決定的同時，向受處分者的單位或主管部門送達《紀律處分執(zhí)行告知書》，一式兩份，一份留單位，一份單位蓋章后帶回存檔。告知書內(nèi)容包括處分決定宣布送達的期限和方式、歸檔手續(xù)以及對職務、工資、年度考核、黨員評議等事項的處理要求和政策依據(jù)。明確告知不按《紀律處分決定執(zhí)行告知書》的要求落實黨紀政紀處分決定的，將嚴肅追究相關人員責任。從程序上保證了處分決定的貫徹落實。

政治工作調(diào)研報告范文第5篇

一、調(diào)研時間：10月30日-11月10日。

二、調(diào)研題目、范圍、內(nèi)容及分工

（一）做好市級調(diào)研課題

根據(jù)市委指導組的安排和分工，市委黨校參與“關于組團式城市如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，關于加強公務員隊伍作風建設、構建服務型機關問題，關于經(jīng)濟社會發(fā)展的人才智力支撐問題”三個課題的調(diào)研任務。市委黨校由明子夫、劉昕劍、孫學海三位校領導牽頭，安排專人負責，積極參加市級領導班子成員的調(diào)研活動，及時地、高質(zhì)量地完成市委黨校的調(diào)研任務。

（二）抓好校內(nèi)調(diào)研課題

1、第一調(diào)研組，明子夫書記帶隊。調(diào)研題目：《建設全省一流黨校對策研究》。調(diào)研范圍：濟南市委黨校、青島市委黨校、市直有關部門及單位、各區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：市委黨校科學發(fā)展方面存在的問題和不足，全省先進黨校科學發(fā)展現(xiàn)狀、先進理念、好的發(fā)展思路。參加校領導及處室：辦公室、黨校工作處、社會培訓部。

2、第二調(diào)研組，由劉繼海副校長帶隊。調(diào)研題目：《提升管理服務能力，為建設全省一流黨校提供重要保障》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：全省黨校系統(tǒng)先進的管理服務理念、我校目前管理服務方面存在的問題和不足及應對舉措等。參加處室：辦公室、財務處、開發(fā)辦。

3、第三調(diào)研組，由劉昕劍副校長帶隊。調(diào)研題目：《以科學發(fā)展觀為指導，努力探索和創(chuàng)新黨校思想政治工作》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：當前市級黨校人才隊伍的現(xiàn)狀與特點，思想政治工作的難點和突破口，新形勢下黨校思想政治工作的規(guī)律、途徑和方法等。參加處室：政治處、機關黨委。

4、第四調(diào)研組，由張志忠副校長帶隊。調(diào)研題目：《深化教學改革，打造精品課程》。調(diào)研范圍：西安市委黨校、省內(nèi)有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區(qū)縣委黨校、市屬大中型企業(yè)。調(diào)研內(nèi)容：我市干部隊伍的基本現(xiàn)狀及特點、適應當前培訓新形勢、新任務、新需求，進一步打造我校精品課程的辦法和舉措。參加處室：教務處、教研部、黨建教研部、政法教研部、經(jīng)濟教研部、管理教研部、綜合教研部。

5、第五調(diào)研組，由張洪超書記帶隊。調(diào)研題目：《加強后勤保衛(wèi)工作，提升服務保障水平》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：后勤建設、保衛(wèi)工作面臨的形勢、任務以及工作中存在的問題與不足，適應新形勢、新任務的應對舉措。參加處室：后勤處、保衛(wèi)處。

6、第六調(diào)研組，由孫學海副校長帶隊。調(diào)研題目：《夯實基礎，提升科研工作水平》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：科研工作的難點和著力點、科研工作的服務方向、科研氛圍的營造及利用等。參加處室：科研處、經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心。

7、第七調(diào)研組，由闞兆國副校長帶隊。調(diào)研題目：《加強信息化建設，保障教研工作需要》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：黨校信息化發(fā)展趨勢與現(xiàn)狀、我校信息化建設存在的問題與不足、應對措施等。參加處室：信息中心。

8、第八調(diào)研組，由龐允悌副校長帶隊。調(diào)研題目：《改進培訓方式，不斷增強培訓工作的針對性和實效性》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關市級黨校、市直有關部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：當前我市干部隊伍現(xiàn)狀、特點及培訓需求，干部培訓的方式方法和形式等。參加處室：培訓進修處。

三、調(diào)研方法

可采取聽取匯報，查閱資料，召開由領導、專家學者和群眾參加的座談會，實地考察等靈活多樣的方式方法。

四、注意事項

1、我校調(diào)研工作由校黨委成員分組牽頭，各處室（部、中心）副縣級以上領導干部參加。

2、除調(diào)研組形成黨委成員調(diào)研報告外，其它副縣級以上黨員領導干部，還要結合本職工作，確定并形成個人的調(diào)研報告。