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國投工程項(xiàng)目管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程管理；投資；成本控制

中圖分類號：F81文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）03-0086-02

一、工程項(xiàng)目成本控制的意義

投資工程項(xiàng)目的成本管理水平直接決定了項(xiàng)目能夠取得什么樣的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理與控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化的基本保障。在工程項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及結(jié)算階段都應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，在保證滿足工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、工期按時(shí)完成等合同要求的前提下，對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的成本，進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，盡可能地降低成本費(fèi)用，力爭實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)過程中，要隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，力求在項(xiàng)目全過程中能夠?qū)⒏鞣N資源合理利用，并采取有效措施加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的成本控制及全過程跟蹤審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性約為30%～75%，實(shí)施階段僅為5%～25%。由此可見，項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段在工程成本管理與控制中處于最重要的地位。合理的控制工程造價(jià)不但可以防止投資數(shù)量超過限額，更重要的是可以充分地利用人力、物力、財(cái)力等有限的寶貴資源，從而避免不必要的浪費(fèi)，以保證在取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)取得較好的社會效益。

二、工程項(xiàng)目成本在各階段中的控制問題

（一）決策階段中工程造價(jià)的控制

決策階段涉及到施工標(biāo)準(zhǔn)水平的高低問題、工程項(xiàng)目的選址問題、施工工藝問題、設(shè)備問題、施工材料的選用問題等一系列復(fù)雜因素。這些因素均直接關(guān)系到工程成本的高低。因此決策階段的造價(jià)控制對項(xiàng)目的整體工程造價(jià)有著決定性的影響。在工程項(xiàng)目投資決策階段中，我們需要給予以下幾個(gè)問題足夠的關(guān)注：

1.做好前期準(zhǔn)備工作。古人云：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在準(zhǔn)備階段要認(rèn)真全面的搜集工程相關(guān)資料，并且要做好項(xiàng)目投資預(yù)測。例如施工設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行情況、工程項(xiàng)目所在地的地址情況、水電路狀況、主要材料的價(jià)格等等。這些資料是后續(xù)步驟的前提和依據(jù)，一定要做到全面翔實(shí)。

2.做好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯恳槍?xiàng)目在工程上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的合理性和可行性進(jìn)行全面的分析考查，評價(jià)項(xiàng)目是否可行，并且要對方案進(jìn)行優(yōu)化論證。可行性研究的結(jié)果是確定建設(shè)項(xiàng)目和編寫設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。首先要進(jìn)行深入的、細(xì)致的、全面的市場研究和市場分析，在滿足市場需求的基礎(chǔ)上，綜合考慮己方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平、人文政治環(huán)境等方方面面的因素，確定工程的規(guī)模以及施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程的可行性。編寫嚴(yán)謹(jǐn)翔實(shí)的立項(xiàng)申請，力爭能夠早日立項(xiàng)。

3.編制準(zhǔn)確合理的投資估算。科學(xué)估算工程項(xiàng)目的效益、工程投資。投資估算應(yīng)當(dāng)以全面、細(xì)致、有理有據(jù)為原則。要充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)因素，盡可能降低這些突發(fā)因素對工程產(chǎn)生的不利影響，從實(shí)際出發(fā)，考慮周全，使投資估算盡可能準(zhǔn)確合理，從而發(fā)揮應(yīng)有的作用。

投資估算是工程建設(shè)前期工作中的重點(diǎn)之一，同時(shí)在整個(gè)工程中也有很重要的意義，是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在投資估算的研究報(bào)告獲得批準(zhǔn)以后，估算資金可以作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資標(biāo)準(zhǔn)，對初步設(shè)計(jì)預(yù)算起到控制作用。另外，獎金籌措及貸款也是以估算資金為依據(jù)的。在工程項(xiàng)目管理過程中，前期準(zhǔn)備工作是否扎實(shí)對有效控制工程造價(jià)起到?jīng)Q定性作用，是工作的重點(diǎn)。在完成市場研究之后，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，以效益至上為原則，對多個(gè)備選方案進(jìn)行比較，篩選出合適的方案。然后對方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，確保工程能夠正常進(jìn)行的前提下，簡化和優(yōu)化工藝流程，合理的選擇設(shè)備型號，從而避免不必要的資金和材料的浪費(fèi)。

（二）設(shè)計(jì)階段中工程造價(jià)的控制問題

設(shè)計(jì)階段所需費(fèi)用一般占項(xiàng)目投資的3%～5%，而該環(huán)節(jié)對工程造價(jià)的影響程度則高達(dá)75%左右，由此可知設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是整個(gè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在批復(fù)概算下達(dá)后如何有效的落實(shí)限額設(shè)計(jì)等是防止預(yù)算超概算的關(guān)鍵，也是做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的保證。

1.設(shè)計(jì)招標(biāo)。實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的目的是為了引進(jìn)競爭機(jī)制，迫使競爭者對建設(shè)項(xiàng)目功能作用、設(shè)備選型、投資控制等方面做出全面周密的分析比較，并樹立良好的經(jīng)濟(jì)意識，重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，使業(yè)主能夠選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，以確保建設(shè)項(xiàng)目的功能性和經(jīng)濟(jì)性。

2.限額設(shè)計(jì)。即按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計(jì)，并按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，并在確保各專業(yè)功能的前提下按各自分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，以及控制技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更以保證總投資額不被突破。該階段的技術(shù)關(guān)鍵是確定好限額、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，同時(shí)在設(shè)計(jì)過程中引入價(jià)值工程理論，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目以最合理的成本實(shí)現(xiàn)其最大的使用功能。

3.以質(zhì)計(jì)價(jià)。相關(guān)部門應(yīng)制定設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎懲制度，對優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)成果應(yīng)給予充足的設(shè)計(jì)費(fèi)用，該種制度旨在增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識，從經(jīng)濟(jì)角度制約設(shè)計(jì)人員將降低工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)及施工技術(shù)措施中，促使其對建筑物進(jìn)行精益求精的設(shè)計(jì)。

4.圖紙審核。設(shè)計(jì)階段的施工圖審核工作是最容易被忽視的薄弱環(huán)節(jié)，該工作不能僅僅停留在各專業(yè)人員相互簽字，而應(yīng)切實(shí)的對圖紙與投資決策中對應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)，最后應(yīng)綜合技術(shù)部門對結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等和造價(jià)人員對圖紙進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審核的雙方意見才能進(jìn)一步有效控制工程造價(jià)。

（三）實(shí)施階段中工程造價(jià)的控制問題

在工程項(xiàng)目的全過程中，大量的人力、財(cái)力、物力都是在施工過程中耗費(fèi)的。因此，工程實(shí)施階段的控制顯得尤其重要。眾多因素增加了此階段工程造價(jià)控制的難度，比如工程量大、涉及面廣、影響因素多等等。此階段應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，做到組織得當(dāng)、措施有力，尤其要特別加強(qiáng)對工程建設(shè)的管理和監(jiān)督。只有這樣才能保證工程造價(jià)得到有效地控制。在工程施工階段對工程造價(jià)的控制需要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：

1.合理控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，對于不可避免的工程變更和現(xiàn)場簽證要進(jìn)行有序的控制。設(shè)計(jì)變更如果發(fā)生在開工之后會造成很大的損失，并且隨著時(shí)間的推移所造成的損失會越來越大。為了防止這類損失的出現(xiàn)，要將設(shè)計(jì)變更消滅在開工之前。

2.抓好合同管理，最大限度減少工程索賠。在施工階段，控制成本的關(guān)鍵是對工程變更進(jìn)行有效控制。業(yè)主方造價(jià)管理人員應(yīng)監(jiān)督到位，事前把好關(guān)，在施工過程中嚴(yán)格監(jiān)控、審核工程變更，對各項(xiàng)變更對總投資的影響分析透徹，并從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度綜合考慮，確定是否進(jìn)行工程變更。

3.從技術(shù)措施上對項(xiàng)目進(jìn)行有效控制。新工藝和新材料是提高勞動生產(chǎn)效率和縮短工程工期的有效途徑。因此，在不影響主要施工技術(shù)方案和合適的經(jīng)濟(jì)投入的前提下，創(chuàng)造性的有效應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法，從技術(shù)層面上對項(xiàng)目成本進(jìn)行合理控制。

4.收集和掌握施工的第一手材料。在工程施工的過程中，工作人員要經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場，獲取工程的第一手資料，掌握最新的施工動態(tài)，并且及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更等原因發(fā)生的費(fèi)用，及時(shí)調(diào)整控制目標(biāo)，確保工程能夠穩(wěn)定高效的進(jìn)行。同時(shí)還要為最終的工程結(jié)算作好準(zhǔn)備。

（四）竣工階段中工程造價(jià)的控制

到了工程竣工結(jié)算階段，要嚴(yán)格把好竣工結(jié)算關(guān)。工程竣工結(jié)算管理工作主要包括以下幾個(gè)方面（1）對施工的變更量進(jìn)行嚴(yán)格審核，對在施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免出現(xiàn)多算及其他不合理計(jì)算的現(xiàn)象。審核工作一定要做到客觀、公正、合理。（2）審核分項(xiàng)正確性和項(xiàng)目單價(jià)，不得重復(fù)列項(xiàng)。對于模棱兩可的項(xiàng)目，要結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況分析計(jì)算，不得任意結(jié)算。（3）保證審核取費(fèi)程序合理、準(zhǔn)確，避免重復(fù)取費(fèi)。（4）審核完畢后，編寫屬實(shí)的竣工結(jié)算報(bào)告，分析資金的使用情況，對超支原因進(jìn)行深刻的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

三、結(jié)語

本文對工程項(xiàng)目成本的控制進(jìn)行了簡要的描述，論述了工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理中的一些實(shí)際問題。目前政府投資項(xiàng)目已成為中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成要素，項(xiàng)目效益的好壞已成為國家和社會最為關(guān)心的問題。工程單位在工程實(shí)施過程中的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)刻刻都要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，按照建設(shè)工程的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及工程造價(jià)的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)揮自己作為建設(shè)單位的優(yōu)勢，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的一切重要信息，節(jié)約成本，最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和投資效益。但也要看到，解決這些問題有一定的難度，也需要一個(gè)過程，它既依賴于我們主觀上的認(rèn)識和努力程度，也依賴于客觀環(huán)境的配套完善。

參考文獻(xiàn):

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國投工程項(xiàng)目管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：政府；保障性住房；工程造價(jià)；全過程管理

隨著我國建筑行業(yè)發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目管理體系越來越完善，特別是全過程工程造價(jià)管理模式，廣泛地應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目管理，取得了良好的效果，被項(xiàng)目管理者廣泛認(rèn)可。且全過程工程造價(jià)管理模式逐漸完善。經(jīng)實(shí)踐證明，政府保障性住房項(xiàng)目科學(xué)地運(yùn)用全過程工程造價(jià)管理方式，能有效控制建設(shè)成本，并有序推進(jìn)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，縮短項(xiàng)目立項(xiàng)至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)間，從而實(shí)現(xiàn)成本最小化。

本文以深圳市區(qū)級政府投資保障性住房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為例，闡述以區(qū)住建部門為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主體，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)及協(xié)調(diào)工作；區(qū)建筑工務(wù)部門為項(xiàng)目實(shí)施單位，協(xié)助相關(guān)建設(shè)工作并主要負(fù)責(zé)施工管理。結(jié)合實(shí)際，論述全過程工程造價(jià)管理在政府投資保障性住房項(xiàng)目前期、實(shí)施以及竣工驗(yàn)收階段的具體應(yīng)用。

一、項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理

項(xiàng)目前期做為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的準(zhǔn)備期，對項(xiàng)目工程造價(jià)相當(dāng)重要，已成為一個(gè)不可忽視的階段。針對政府投資保障性住房項(xiàng)目特點(diǎn)，區(qū)住建部門通過采取一系列有效措施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、概算、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的工程造價(jià)。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，重點(diǎn)把控不利因素，合理確定項(xiàng)目工程造價(jià)，力爭項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)不超概算批復(fù)投資額。與此同時(shí)，加大與協(xié)調(diào)相關(guān)部門力度，采取特事特辦、綠色通道等方式，縮短前期手續(xù)辦理時(shí)間，使項(xiàng)目早日開工，以利于工程造價(jià)控制。

（一）項(xiàng)目投資決策階段

政府投資保障性住房投資決策階段是進(jìn)行工程造價(jià)管理的重要階段，這一階段對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，在總體上起到?jīng)Q定性作用。區(qū)住建部門將依據(jù)保障性住房項(xiàng)目特征，與咨詢單位應(yīng)充分進(jìn)行溝通，比如戶型相對較小、有裝修要求等特征。并分析項(xiàng)目地理位置地質(zhì)、征轉(zhuǎn)地及拆除等項(xiàng)目工程造價(jià)影響因素。確保項(xiàng)目立項(xiàng)等批復(fù)文件投資匡算的準(zhǔn)確性，為投資決策做好依據(jù)。嚴(yán)格做好項(xiàng)目投資管理，避免建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在后續(xù)的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，影響工程項(xiàng)目的效益。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段對建設(shè)工程造價(jià)的影響最大。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%，但對工程造價(jià)的影響卻達(dá)75%。所以在項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，這也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。政府投資保障性住房項(xiàng)目該階段，通過區(qū)住建部門公開設(shè)計(jì)招標(biāo)、組織召開專家評審會以及嚴(yán)格的審圖制度等一系列措施，加強(qiáng)項(xiàng)目工程造價(jià)管理，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，達(dá)到最優(yōu)化。并提高了設(shè)計(jì)圖紙的深化程度及質(zhì)量。

首先，通過公開招標(biāo)，并區(qū)住建部門會同區(qū)建筑工務(wù)部門組織設(shè)計(jì)方案專家評審會，聘請建筑、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成評審組，根據(jù)保障性住房要求及相關(guān)規(guī)劃，對設(shè)計(jì)方案的小區(qū)規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)類型、日照、戶型、套內(nèi)面積使用率、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及綠色建筑等各方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、全面評審。并審查設(shè)計(jì)方案各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性，使保障性住房設(shè)計(jì)達(dá)到功能完善、質(zhì)量可靠、經(jīng)濟(jì)合規(guī)的要求。

其次，與設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)責(zé)任書，在專家評審意見的基礎(chǔ)上，對設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，使各項(xiàng)指標(biāo)滿足要求并經(jīng)濟(jì)合理，嚴(yán)謹(jǐn)概算超估算現(xiàn)象。

最后，施工圖審查環(huán)節(jié)不容忽視，而且非常關(guān)鍵。通過專業(yè)審圖公司的施工圖審圖，避免施工階段因圖紙問題，引起設(shè)計(jì)變更及索賠，造成工程造價(jià)增加。

（三）項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽訂階段

項(xiàng)目施工招投標(biāo)，是采用公開招標(biāo)，通過競爭方式以合理的最低造價(jià)來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制。通過競爭方式選擇承包商，不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期，更有利于降低工程造價(jià)，是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。政府投資保障性住房招投標(biāo)及合同簽訂，由區(qū)建筑工務(wù)部門負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮該部門具有大量招投標(biāo)及合同簽訂經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，以期達(dá)到最佳效果。

招投標(biāo)階段，重點(diǎn)審查咨詢公司招標(biāo)文件編制的質(zhì)量、投標(biāo)單位施工方案的合理性及后續(xù)合同談判的合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、合法性。比如招標(biāo)控制價(jià)文件工程量清單是否存在漏項(xiàng)、所選擇的施工方案是否合理以及材料、人工、機(jī)械價(jià)格合理預(yù)測。評標(biāo)時(shí)，特別注意投標(biāo)企業(yè)施工方案的優(yōu)劣，一個(gè)合理施工方案以及工期，對施工工程造價(jià)有著不可忽視影響。

施工合同簽訂階段，因施工合同作為貫穿整個(gè)施工過程的結(jié)算過程的主要文件，是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，對工程造價(jià)的控制起著十分重要的作用。所以，應(yīng)高度重視施工合同簽定工作。首先，區(qū)建筑工務(wù)部門，應(yīng)根據(jù)保障性住房房屋建設(shè)合同特點(diǎn)，組織相關(guān)人員進(jìn)行施工合同擬定及合同談判。比如，根據(jù)保障性住房工程特點(diǎn)進(jìn)行合同條款及審核、明確規(guī)定甲、乙方的責(zé)任和義務(wù)、并審查合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)以及合法合規(guī)性。特別是造價(jià)條款，應(yīng)由豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程師進(jìn)行把關(guān)。比如為了有效防止竣工結(jié)算時(shí)，施工單位編制竣工結(jié)算書時(shí)，工程量多算、重算以及費(fèi)用高套現(xiàn)場的發(fā)生，合同中明確施工單位竣工結(jié)算書審核率條款，如竣工結(jié)算時(shí)有超合同約定審核率時(shí)，將進(jìn)行相關(guān)處罰。

二、項(xiàng)目施工及竣工階段的工程造價(jià)管理

（一）施工階段

項(xiàng)目施工實(shí)施階段，是項(xiàng)目資金大量投入，最終形成建筑產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的過程，對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。因此，該階段造價(jià)管理不容忽視。

施工階段現(xiàn)場主要有區(qū)建筑工務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，并落實(shí)責(zé)任到人，保證每個(gè)保障性住房項(xiàng)目都有專人負(fù)責(zé)。因施工階段將存在諸多不確定、無法預(yù)測的特殊情況。為使項(xiàng)目工程造價(jià)管理有效實(shí)施，區(qū)住建部門與區(qū)建筑工務(wù)部門采取每周召開例會的方式，掌握項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，并及時(shí)解決相關(guān)問題。避免一些不必要費(fèi)用的產(chǎn)生。特別是設(shè)計(jì)變更，工期費(fèi)用索賠，通過加強(qiáng)管理，使項(xiàng)目工程造價(jià)增加影響因素降至最低。并通過編制年度資金月使用計(jì)劃表、價(jià)值工程應(yīng)用、掙值法對施工進(jìn)度進(jìn)行管理與控制。最后，通過區(qū)審計(jì)部門政府投資保障性住房項(xiàng)目年度跟蹤審計(jì)工作，加強(qiáng)資金審計(jì)，避免項(xiàng)目資金存在不合理現(xiàn)象。有效控制工程造價(jià)。

（二）竣工結(jié)算階段

建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)，竣工決算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，反映了對保障性住房工程造價(jià)管理的能力。該階段由區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工結(jié)算工作，區(qū)建筑工務(wù)部門配合相關(guān)工作。督促施工單位及時(shí)提供工程竣工決算所必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等，重點(diǎn)審計(jì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證是否符合合同及其他要求，如設(shè)計(jì)變更通知書必須有原設(shè)計(jì)單位蓋章及相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名方為有效?，F(xiàn)場監(jiān)理簽證必須有甲方工地代表確認(rèn)簽字，嚴(yán)謹(jǐn)后補(bǔ)辦簽證。整理相關(guān)資料，進(jìn)行結(jié)算工作，重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更及索賠事項(xiàng)的審定。編制竣工決算書，并出審計(jì)報(bào)告。

國投工程項(xiàng)目管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；投標(biāo)；問題；措施

1、建筑施工企業(yè)在投標(biāo)方面存在的主要問題

1.1建筑施工項(xiàng)目投標(biāo)過程不規(guī)范

在面對一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)過程一般要經(jīng)過三個(gè)方面的考慮，首先，在投標(biāo)期間決定是否投標(biāo)，投什么樣的標(biāo)，其次，進(jìn)行投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，最后，做投標(biāo)報(bào)價(jià)水平評估。

投標(biāo)企業(yè)首先要做好前期的準(zhǔn)備工作，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)情況，總結(jié)自己的優(yōu)勢和在以往相似情況下投標(biāo)中獲得的經(jīng)驗(yàn)，客觀看待自身的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，綜合評定自身企業(yè)的在這次投標(biāo)中，管理水平以及發(fā)展?fàn)顟B(tài)趨勢等方面做好投標(biāo)或者不投的計(jì)劃。另一方面，要針對招標(biāo)企業(yè)施工現(xiàn)場和當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，避免盲目決策，導(dǎo)致中標(biāo)后才發(fā)現(xiàn)自身資源不夠以及項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)性超出預(yù)測的情況。投標(biāo)報(bào)價(jià)是決定一個(gè)企業(yè)能否中標(biāo)并且在中標(biāo)后能否在項(xiàng)目中盈利的關(guān)鍵步驟，實(shí)際情況中經(jīng)常由于投標(biāo)人報(bào)價(jià)判斷不準(zhǔn)確，缺少投標(biāo)的相關(guān)計(jì)劃和應(yīng)對策略導(dǎo)致投標(biāo)失敗。

1.2 建筑施工企業(yè)投標(biāo)管理目標(biāo)不明確

企業(yè)投標(biāo)的目的一般有三個(gè)：維持生存、盈利及發(fā)展需要。有些企業(yè)在投標(biāo)管理中只是一味的為了中標(biāo)而投標(biāo)，不考慮自身的需求和未來的規(guī)劃，比如在經(jīng)常采用的不平衡報(bào)價(jià)法中，投標(biāo)人沒有根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和招標(biāo)人的最終要求等，致使在某些子項(xiàng)上的單價(jià)報(bào)得過低最終導(dǎo)致施工過程中工程量增多而給招標(biāo)人帶來損失，如果報(bào)得過高也會使招標(biāo)人要求壓價(jià)而最終使招標(biāo)人得不償失。

1.3企業(yè)對招標(biāo)文件研究不徹底

對招標(biāo)文件的研究是工程項(xiàng)目投標(biāo)前決策的基礎(chǔ)。對于文件上的理解一般要從幾方面來開始，對于項(xiàng)目的了解：包括項(xiàng)目背景、業(yè)主情況、所在地經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境、合同重點(diǎn)內(nèi)容、要求招標(biāo)范圍等方面進(jìn)行分析評估；對于自身則要從企業(yè)資金是否充裕、相關(guān)人員配置是否合理、針對工程中的項(xiàng)目專業(yè)化程度、以及工程款的結(jié)算方式有無預(yù)付款等進(jìn)行評估。當(dāng)前企業(yè)招標(biāo)文件研究的主要問題集中在對招標(biāo)文件理解不透徹，不能很好的把握好投標(biāo)時(shí)間，倉促完成投標(biāo)文件的編寫，導(dǎo)致投標(biāo)過程中遇到種種問題。對招標(biāo)文件的特殊施工技術(shù)和相關(guān)設(shè)備要求配備不了解，導(dǎo)致投標(biāo)內(nèi)容沒有反應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容等情況時(shí)有發(fā)生。

1.4重視現(xiàn)場勘察等投標(biāo)環(huán)節(jié)

招標(biāo)文件的編寫往往具有一定的主觀性，不能實(shí)際反映施工現(xiàn)場的具體情況，所以企業(yè)在投標(biāo)過程中一定要在前期進(jìn)行施工現(xiàn)場的勘察環(huán)節(jié)，針對施工現(xiàn)場的環(huán)境特點(diǎn)，地域性特征以及當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)和相關(guān)市場經(jīng)濟(jì)的做具體的調(diào)研了解，以便在投標(biāo)過程中做參考，這對于企業(yè)中標(biāo)以及以后具體施工過程中具有很大的幫助。

2、解決建筑施工企業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)存在問題的措施

2.1 盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，擴(kuò)大法制宣傳

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)是一個(gè)競爭的過程，應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的實(shí)施規(guī)范，從而保證其在公開、公平、公正、合法的前提下進(jìn)行[4]。完善立法，加大打擊力度，打擊建筑施工企業(yè)投標(biāo)過程中的不正當(dāng)競爭者。加大執(zhí)法力度，建立完善的懲戒制度，讓人不敢違法。大力開展相關(guān)投標(biāo)法律的宣傳，引導(dǎo)投標(biāo)雙方以及中介、、行政監(jiān)督機(jī)關(guān)人員自覺懂法、自覺用法、自覺守法。

2.2 充分發(fā)揮招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的管理職能

對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是保證正當(dāng)競爭，加強(qiáng)投標(biāo)活動的管理監(jiān)督。通過建筑項(xiàng)目的報(bào)建、建筑單位的資質(zhì)審查、對開標(biāo)、評標(biāo)過程的有效監(jiān)督，充分發(fā)揮投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的職能，規(guī)范建筑施工企業(yè)的招投標(biāo)活動。同時(shí)，必須依法嚴(yán)厲查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的不正當(dāng)競爭行為。切實(shí)保證施工項(xiàng)目的效益，杜絕不正當(dāng)?shù)倪`法競爭行為。

2.3 規(guī)范資格預(yù)審與評標(biāo)程序

2.3.1規(guī)范資格預(yù)審，防止串通投標(biāo)

對投標(biāo)法人或單位進(jìn)行資格審查，既資格預(yù)審：審查投標(biāo)法人或者其它組織是否具有圓滿履行合同的能力。依據(jù)招標(biāo)文件中的評分標(biāo)準(zhǔn)，合理的評審每份投標(biāo)文件，最后匯總各個(gè)單位的得分，由高到低排列，確定最終中標(biāo)單位。對于有密切聯(lián)系的單位同時(shí)也可以審查投標(biāo)單位之間是否存在子母公司的關(guān)系、聯(lián)營企業(yè)、合營企業(yè)以及投標(biāo)單位業(yè)績和信譽(yù)的詳細(xì)情況，對于這種利益相關(guān)單位的審查，可以對投標(biāo)者之間串通投標(biāo)行為起到一定的預(yù)防作用。

2.3.2 嚴(yán)格規(guī)范評標(biāo)程序，明確評標(biāo)原則

明確評標(biāo)相關(guān)具體事宜，明確工程計(jì)價(jià)類別，為評標(biāo)進(jìn)行的投標(biāo)價(jià)格比較提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。代替業(yè)主實(shí)行監(jiān)督權(quán)利的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段的行為應(yīng)受到政府有關(guān)部門的監(jiān)督。以實(shí)際的情況來看，現(xiàn)在市場中遺留的大多數(shù)問題是來自招投標(biāo)階段，只有確定評標(biāo)階段實(shí)現(xiàn)和貫徹公平、公正、公開原則，才能最終評出最佳的投標(biāo)。

2.4 建筑施工企業(yè)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力及投標(biāo)水平

對于一個(gè)建筑施工企業(yè)投標(biāo)工作是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂支柱，其過程涉及企業(yè)中多個(gè)部門和專業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)部門間的有效溝通和互相監(jiān)督改正機(jī)制是企業(yè)重點(diǎn)要考慮的問題；其次，建立專業(yè)化的投標(biāo)管理隊(duì)伍，完善和設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)化投標(biāo)模型，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)化人才，能夠提高企業(yè)的投標(biāo)水平，提高企業(yè)投標(biāo)成功率。

3、關(guān)于完善我國建筑施工企業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)活動的一些建議

要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作的審查。充分的前期準(zhǔn)備無論對招標(biāo)方還是投標(biāo)方都有很大好處。可由專門的政府部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)方前期準(zhǔn)備工作的審查。當(dāng)前，招投標(biāo)市場的競爭激烈，在具體實(shí)施評標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人的分差一般都很小，法律上出現(xiàn)的任何微小漏洞都可能會給評標(biāo)結(jié)果帶來間接或直接的影響。

最后，積極推廣和采取對招標(biāo)投標(biāo)的公證以及引入復(fù)合標(biāo)底措施[5]。公證機(jī)關(guān)必須對出具的公證書負(fù)責(zé)，對整個(gè)招投標(biāo)活動的合法性、真實(shí)性予以確認(rèn)，賦予其法律效力與保障。復(fù)合標(biāo)底，既按照風(fēng)險(xiǎn)分析的原則，通過招標(biāo)人員對建筑施工項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)分析，在盡量減少建設(shè)施工單位風(fēng)險(xiǎn)的情況下，將所有投標(biāo)分項(xiàng)的價(jià)格進(jìn)行科學(xué)地復(fù)合，復(fù)合后再匯總生成的工程的價(jià)格。從而使業(yè)主能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及防止各投標(biāo)單位之間的串標(biāo)，達(dá)到標(biāo)底絕對保密的制度。

4、結(jié)語

目前，面對市場競爭激烈、風(fēng)險(xiǎn)大、復(fù)雜多變的建筑施工國內(nèi)乃至國際市場，采取積極推廣針對招標(biāo)投標(biāo)活動的公證制度，完善招投標(biāo)機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)行為等措施，杜絕招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為。建筑施工企業(yè)能否準(zhǔn)確地選擇工程項(xiàng)目、正確解決投標(biāo)中遇到的問題并爭取中標(biāo)，是獲得施工任務(wù)、立足市場、謀取發(fā)展的關(guān)鍵。因此，正確對待和解決建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)管理過程存在的問題具有十分重要的意義。

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