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城市發(fā)展動力機制范文第1篇

關鍵詞：黔中城市群；新型城鎮(zhèn)化；動力機制；優(yōu)化策略

中圖分類號：C912 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

前言

基于之前的研究，推進黔中城市群的動力因素可分為以政府為主體的行政力、以企業(yè)為主體的市場力和以農(nóng)民為主體的推動力。[[]]各動力主體間需要形成系統(tǒng)性的合力才能有效地促進黔中城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，因此，本文就推進黔中城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的各動力主體間的機制構建進行研究。

一、動力機制構建

1.完善政府的政策機制

首先是制度的完善。城鎮(zhèn)化建設增加城鎮(zhèn)土地用地就免不了要征用農(nóng)民的土地，而18億畝耕地紅線不能破，因此最大的潛力來自于征用農(nóng)民的宅基地，而征用農(nóng)民的宅基地對農(nóng)民的補償安撫工作必須做到位。其次是社保制度的完善。完善社會保障制度目的是為了讓農(nóng)民和城市居民一樣享有平等的社保服務、醫(yī)療服務，甚至是一視同仁的接受教育的機會。第三是財政扶持政策的完善和政府對公共基礎設施建設這塊的投入力度需要加強。在城鎮(zhèn)道路的修建、城鎮(zhèn)化形象的提升改造、城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境方面都需要政府的財政資金的扶持才能有效實施。第四是獎懲制度的完善。貴州省自然資源豐富，山清水秀，風景宜人。在城鎮(zhèn)化建設過程中，要注意對生態(tài)資源和環(huán)境的保護，對于在城鎮(zhèn)化建設過程中，有污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為應設立嚴格的懲罰制度；而對于有益于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的建設項目，應采取優(yōu)惠扶持的政策。

2.加強政企間的合作機制

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，一方面需要依靠政府的政策扶持，另一方面需要依靠企I的有效實施。要讓一個地區(qū)的市場充滿活力，必須依靠企業(yè)對當?shù)剡M行投資經(jīng)營。在黔中城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，非常需要本土有實力的企業(yè)，比如老干媽、苗姑娘、黔五福、茅臺、天刺力等這些企業(yè)與政府共同合作，激發(fā)黔中城市群主要城市的地方市場經(jīng)濟活力，打造具有地方特色的城鎮(zhèn)。因此，政企間的合作非常重要。

3.向農(nóng)民市民化后投入更多的關注

往往農(nóng)民在向市民化身份轉變過程中，因受失去土地、生產(chǎn)生活方式的改變等因素的影響，首先在心理上會發(fā)生一些變化。比如擔心能否適應城市化的發(fā)展，能否接受新的生活方式，能否融入到社會中去等。其次是習慣上的改變。盡管政府提出對于新型城鎮(zhèn)化的改造是有利于農(nóng)民生活水平質(zhì)量的提高的，但是，由于過去一些農(nóng)民過習慣了面朝黃土，背朝天的生活，突然沒有了土地耕作，要換一種謀生的方式可能一時還不能夠適應。因此，政府和社會應給予這類人群更多的幫助與關注。

二、黔中城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的優(yōu)化策略

1.發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展策略

首先，要推進農(nóng)村轉移人口市民化，特別是解決已經(jīng)轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村轉移人口的落戶問題，從而實現(xiàn)農(nóng)村人口向城市轉移的“身份的城鎮(zhèn)化”。其次，力爭城市常住人口公共服務的公平和均等化。社保方面，對于被排除在社保供給體系范圍之外、已經(jīng)轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力人口納入社會保障體系。教育方面，實行城鄉(xiāng)公平、地區(qū)公平的義務教育制度。第三，要革新農(nóng)村土地制度，對農(nóng)民的承包耕地實行確權制度，真正落實農(nóng)民事實上的土地產(chǎn)權，賦予農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押擔保等權利。第四，通過增加地方財政預算支出和全社會的固定資產(chǎn)投資等加強對農(nóng)村落后地區(qū)的公共基礎設施建設，改善農(nóng)村居住環(huán)境，將強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，為促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展實行有效的改革辦法。第五，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平的普遍提高與居民收入差距的縮小。

2.產(chǎn)業(yè)轉型升級，協(xié)同新型城鎮(zhèn)化共同發(fā)展策略

在今天，人們漸漸意識到了工業(yè)化進程中的環(huán)境污染問題，意識到了一座城市歷史文化源遠流長的意義，因此，我們要提倡：一是企業(yè)要向低碳綠色轉型，即要求農(nóng)業(yè)、工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)實行“低排放、低污染和低能耗的生產(chǎn)，依托新技術大力開發(fā)新能源、新材料；二是向規(guī)模集中型轉型，倡導農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、現(xiàn)代服務業(yè)向城鎮(zhèn)各級中心集中；三是向高品質(zhì)、高效率的方向提升，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)集群化和現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模化的協(xié)同升級。黔中城市群可以依托資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，發(fā)展以中草藥種植為主大健康產(chǎn)業(yè)和以互聯(lián)網(wǎng)+為支撐的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

3.實現(xiàn)人口與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的改革策略

人口問題是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的根本問題，如今的城鎮(zhèn)化率已不能簡單的包含城市常住人口了，還應把城鎮(zhèn)人口的生活質(zhì)量水平、人民素質(zhì)水平等考慮在內(nèi)。要真正實現(xiàn)農(nóng)民工或失地農(nóng)民向居民的角色轉變，具體還應做到以下幾點：一是社會組織、企業(yè)通過建立多方位、多層次、系統(tǒng)性的農(nóng)村轉移勞動力職業(yè)培訓體系，比如職業(yè)技術學校，職業(yè)技能培訓班等，提升對農(nóng)村轉移勞動力的知識涵養(yǎng)，技能水平。二是給予失地農(nóng)民更多的關注與幫助。一方面，因為失去土地的農(nóng)民原來自給自足的生產(chǎn)生活方式突然轉變讓這些失去土地的農(nóng)民不太適應；另一方面，失地農(nóng)民因土地征撥獲得的高額補償款促使他們變得成天游手好閑，高傲自大，自以為是的變成了比城市中普通工薪階層還有錢的“富人”，便在社會上橫行霸道，實施一些惡劣行為，甚至對社會治安造成嚴重影響。對于失地農(nóng)民城鎮(zhèn)化的問題，應通過社區(qū)加強對他們失去土地轉向城市后的生活進行心理輔導、就業(yè)指導，幫助和鼓勵他們多學技能，提升個人修養(yǎng)，尋找就業(yè)機會，改善他們?nèi)缃竦纳瞵F(xiàn)狀，實現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化轉變。

參考文獻：

[1]董一丹.黔中城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力因素分析[J].經(jīng)濟，2017，1：128.

城市發(fā)展動力機制范文第2篇

關鍵詞：21世紀，知識經(jīng)濟，圖書館，社會發(fā)展動力

 

進入21世紀，人類將進入以經(jīng)濟信息的生產(chǎn)、分配和利用為基礎的知識經(jīng)濟時代。在這一個特殊的經(jīng)濟時代里，圖書館作為人類的知識寶庫。與其它各行各業(yè)一樣，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。

一、圖書館需要適應知識經(jīng)濟的需要

知識經(jīng)濟是建立在知識生產(chǎn)、傳播、轉讓與不斷應用、提高基礎上的，這幾個環(huán)節(jié)緊密銜接和循環(huán)運行，構成了以知識為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式。論文參考網(wǎng)。因此，知識經(jīng)濟十分重視知識的擴散和應用以及知識的創(chuàng)造。隨著科學技術功能的巨大增長，整個社會的經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟運行過程變成了大規(guī)模地運用知識、消費信息的實踐過程，當代人類社會開始由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代和工業(yè)經(jīng)濟時代進入知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟的一個基本特征就是知識變成了最重要、最寶貴的財富。

我們知道，要想進一步解放，發(fā)展生產(chǎn)力，就必須將我國的經(jīng)濟運行和機制從過去高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制轉向建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在市場經(jīng)濟體制下，它有不少不依任何人意志為轉移的客觀規(guī)律，諸如價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等。但是貫穿于這些規(guī)律背后的一個更為本質(zhì)的東西，就是誰最先進、最實用的科學技術，生產(chǎn)出人們所需的物美價謙的產(chǎn)品，誰就一定能占領市場，誰就一定能在競爭中立于不敗之地，也就是說，是以知識為基礎的經(jīng)濟，是一種直接建立在知識與信息的產(chǎn)生、擴散和應用的經(jīng)濟形態(tài)，知識經(jīng)濟中的重要因素是人的智力成果。智力成果必須得到切實有效的保護，才可能不斷地創(chuàng)斷，不斷地將科技轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

圖書館事業(yè)本身就與知識有著不解之緣。而隨著社會的不斷發(fā)展，圖書館事業(yè)從簡單的知識傳遞、知識有序化，為用戶提供特定知識服務，到比較復雜的提供決策知識服務的信息研究。預計隨著知識是社會發(fā)展中的作用不斷提高，以及信息技術的飛速發(fā)展，選取相關知識，摒棄了有關知識，認識知識類型，解釋和破譯信息并抽象出新知識的工作在知識經(jīng)濟中越來越重要。另一方面，知識經(jīng)濟以科學決策為導向的經(jīng)濟，在知識經(jīng)濟社會中科學決策的宏觀高速作用日益突出，科學決策離不開為其提供決策依據(jù)和思想的信息研究工作。由此，以圖書館事業(yè)研究活動為主要內(nèi)容之一的咨詢產(chǎn)業(yè)將是21世紀知識經(jīng)濟社會中的支柱產(chǎn)業(yè)。

知識經(jīng)濟實際上是“科學技術”，是“第一生產(chǎn)力的經(jīng)濟”，是充分知識化的社會中發(fā)展的經(jīng)濟，知識經(jīng)濟是以無形資產(chǎn)投入為主的經(jīng)濟，它的產(chǎn)業(yè)支柱是高技術產(chǎn)業(yè)，需要信息、知識、智力等無形資產(chǎn)的高投入。也就是說，知識經(jīng)濟中無形資產(chǎn)的投入起著決定性作用。起決定性作用的無形資產(chǎn)—信息、知識、智力—歸根結底都來源于知識。所以，在未來的知識經(jīng)濟時代。掌握知識人才、知識的獲取、知識的創(chuàng)新是決定經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。

圖書館歷來是人類知識的寶庫。具有收集與保存和整理、加工與傳播知識信息兩大職能。隨著信息技術的迅速發(fā)展和廣泛應用，似乎所有的圖書館，它的職能并不隨其運作方式和手段等變化而變化。在知識經(jīng)濟時代，圖書館的職能更能顯得突出與重要。

二、知識經(jīng)濟使圖書館事業(yè)的發(fā)展提出高的標準

在知識經(jīng)濟時代里，圖書館作為人類知識的寶庫，與其它各行各業(yè)一樣，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。從機遇來看，眾所周知，圖書館自誕生之日起，就承擔著保存人類文化遺產(chǎn)、組織和傳播知識信息的功能，它與知識經(jīng)濟時代所強調(diào)的以人類創(chuàng)造和運用信息的能力作為最重要的經(jīng)濟發(fā)展要素是相吻合的。

在現(xiàn)代社會及其未來發(fā)展中，知識特別是創(chuàng)新性質(zhì)的知識和以此為基礎形成的諸多高新技術產(chǎn)生。在推動社會經(jīng)濟發(fā)展和整個社會生活進步中將起著越來越重要的決定性作用，人們對知識的渴求、知識的創(chuàng)新、知識的傳播、知識的應用，必將表現(xiàn)出極大的熱情。

作為人類“知識寶庫”的圖書館事業(yè)，在知識經(jīng)濟條件下能起什么作用呢？應該如何適應社會對圖書館事業(yè)提出的高的標準呢？就現(xiàn)看至少有以下幾點，值得特別重視；第一，要以科學的態(tài)度珍視現(xiàn)有知識寶庫中的知識財富。千萬不要認為，知識更新空前加速，已有的知識差不多都處在被淘汰的境地，而已進入圖書館的“知識”轉瞬之間就會變成陳舊無用的東西。論文參考網(wǎng)。如果這樣看問題。不僅圖書館中已有的知識財富不再有財富價值。而且連新進的圖書，其價值也是非常有限的，那圖書館事業(yè)還有什么存在的必要呢？實際上人類社會的進步，包括個體聰明才智的增進，都是一代人接一代人繼承和創(chuàng)新結果，決不是一代人簡單地否定一代。只有對已有知識精化的準確把握，才能溫故知新，才能站在前人的肩膀上達到新的高度。只是在知識經(jīng)濟時代，要求人們更科學、更準確地從已有知識中獲取價值的“營養(yǎng)”罷了。不是“知識寶庫”無用了，而是如何從“知識寶庫”中獲取打開新天地的鑰匙。第二，面對知識更新的空前加速。圖書館作為“知識寶庫”的中心，應當成為新知識特別是與人的經(jīng)濟、政治、文化生活息息相關的創(chuàng)新知識的匯集中心。這不僅是提高“知識寶庫”自身含金量的需要，更使以此為讀者服務，滿足讀者對新知識渴求的需要，為整個社會迅速傳播知識的需要。這是知識經(jīng)濟時代人們對圖書館事業(yè)必須提出的高標準。第三，圖書館要自覺地、主動地向讀者、向社會展示“知識寶庫”中的含金量，向讀者提供相關的含金量高的知識。要改變過去那種“被動服務”方式為主動的服務方式。而圖書館的業(yè)務人員應當分門別類，把圖書館內(nèi)某一學科、某一領域的最有價值的知識信息，從古到今，將它們編成一條又一條知識鏈，主動向讀者展示、提供，做到這一點不容易，但做好了，其社會價值就大了。因為，面對知識的海洋，特別是新知識不斷增添的越來越廣闊的海洋，沒有相當?shù)膶I(yè)人員向讀者作向導，要獲取某一領域、某一方面最有價值的知識信息是非常困難的。第四，圖書館越來越需要借助現(xiàn)代科技成果。迅速實現(xiàn)網(wǎng)絡化服務，包括國內(nèi)全國性的網(wǎng)絡化服務和地區(qū)性、專業(yè)性的網(wǎng)絡化服務?，F(xiàn)代圖書、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、知識的創(chuàng)新和更新，達到今天這樣的水平，任何一個圖書館實現(xiàn)“大而全”一是沒有經(jīng)濟能力，二是浪費社會財富。解決最佳選擇，只能是圖書、信息、服務網(wǎng)絡化，這樣，人們可以通過一個圖書館“或圖書資料服務中心”了解全國，乃至全世界在某一學科、某一領域的最新資料、最新成果。而這正是知識經(jīng)濟時代，人們所期望的?？傊R經(jīng)濟時代的現(xiàn)化代，作為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的有機構成部分，必須盡快的變成現(xiàn)實。

三、知識經(jīng)濟的到來，必將促使圖書館事業(yè)的發(fā)展

圖書館屬于公益性的機構，追求長久的社會效益，依靠政府撥款、社會籌資。但面對“信息爆炸”和現(xiàn)代化設備，幾乎所有的圖書館都面臨經(jīng)費嚴重不足的問題，發(fā)展現(xiàn)狀嚴重滯后，從總體上講是很不適應知識經(jīng)濟的需要，必須采取有效措施，切實辦好圖書自身事情。

第二，圖書館的硬件一定要到位。

中型以上的圖書館，特別是大專院校、科研單位的圖書館，一定要盡快實現(xiàn)以計算機為主要技術手段的現(xiàn)代化管理。實現(xiàn)國內(nèi)外或地區(qū)性的網(wǎng)絡化，實現(xiàn)從手工檢索到機檢到聯(lián)機檢索；實現(xiàn)及時、快速、準確地為讀者服務。從根本上提高圖書館的服務功能和服務質(zhì)量。圖書館工作人員不僅應具備相當?shù)耐庹Z和計算機技能，以及扎實的圖書情報知識和工作能力，還要注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，尤其是其信息服務本身就是開拓創(chuàng)造性的工作，每一位圖書館工作者都應該對此予以高度重視?，F(xiàn)在，相當多的圖書館，這方面的建設差距很大，。遠遠不適應市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟條件下人們對圖書館事業(yè)應達到服務能力和服務水平的需要。

第二，圖書館的業(yè)務建設有拓展。

圖書館的業(yè)務長期以業(yè)，停留在提高館藏數(shù)量，管好館藏書刊，通過借閱為讀者服務。這樣的業(yè)務建設是必要的，但面對知識經(jīng)濟的今天，遠遠不夠的。人類文明進步的重要標志體現(xiàn)在人類“知識的寶庫“愈來愈博大精深。整個人類對它的依賴越來越深，對它的貢獻越來越快，人類“知識的寶庫”與人類社會生活、社會進步越來越溶為一體。這樣，圖書館作為人類知識的寶庫，人們期盼它越來越成為迅速匯集、傳播、研究、利用、創(chuàng)新知識的中心。即圖書館在今天應起到一種“導向中心”、創(chuàng)新中心“迅速成為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的中心。這樣，在現(xiàn)代社會中圖書館一定會憑自己的知識信息優(yōu)勢和馭篤知識信息的能力，成為人們學習和激發(fā)新的活動的中心。

第三，圖書館的專業(yè)隊伍要加強自身建設。

實現(xiàn)“知識工程”的總體目標，必須培養(yǎng)和選拔一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)隊伍，要想使現(xiàn)代社會的圖書館事業(yè)憑借現(xiàn)代科技管理手段開展業(yè)務，開展為讀者、為社會多層次的服務項目，沒有一支有社會主義覺悟、有現(xiàn)代科學技術文化知識、專業(yè)知識，對匯集、傳播、研究、應用、創(chuàng)新知識具有事業(yè)感和責任心的專業(yè)隊伍，一切都無從談起。這支隊伍，從館長到館員都應當是由學有專長的熱愛本職工作的人們所組成，要不斷學習，更新知識，增強信息意識，采取普及與提高相結合的方式，培訓管理人才，為其提供深造機會，提高業(yè)務水平?，F(xiàn)在一些圖書館的干部隊伍，遠遠不能適應圖書館事業(yè)現(xiàn)代化的需要。特別是一些單位長期以來，成為安排干部子女的地方，無論思想素質(zhì)還是業(yè)務素質(zhì)建設都沒有得到應有的重視，各級各類圖書館都要把好“進人關”，吸收具有較高文化水平，專業(yè)知識的人到圖書館隊伍中來，使人員素質(zhì)從基礎上有保證。論文參考網(wǎng)。

總之，在搞好圖書館事業(yè)現(xiàn)代化建設的同時，充分發(fā)揮圖書館在市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟這個時代里的重要作用，充分認識來自社會主義市場體系建設和信息技術進步兩個方面的巨大影響，無論是在服務主體、工作內(nèi)容與范圍，還是研究方法、思維方式等方面都將發(fā)生重大變革，對于這種變革，圖書館應該做好充分準備。機遇和挑戰(zhàn)并存，我們應該抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，推動我國圖書館事業(yè)的新形勢下有更大的發(fā)展。

[參考文獻]

[1]于鳴鏑·知識經(jīng)濟與圖書館·圖書館學刊，1999（1）.

[2]鄭君生 霍國慶韓起來·知識經(jīng)濟與21世紀的圖書館·圖書館 學刊，1999（1）.

[3]錢佳平` 楊汝福·知識經(jīng)濟：圖書館新的機遇與挑戰(zhàn)·大學圖書館學報，1999（1）.

城市發(fā)展動力機制范文第3篇

關鍵詞：小城鎮(zhèn)動力機制 政策區(qū)位資源

Abstract: according to the current economic situation of hunan province, to want to lose "a big agricultural province" hat, into economic strong province, must choose "industrialization, agricultural industrialization and urbanization" three strategy, which is to realize the rise of the central region of hunan grants. Therefore, strengthening the dynamical mechanism of the development of small towns in hunan province, hunan province to speed up the process of the rise of the central region, leading to the economic development has the important practical significance.

Keywords: small towns dynamic mechanism location resources policy

中圖分類號：[F292]文獻標識碼：A 文章編號：

一．長株潭區(qū)域經(jīng)濟概況

長株潭城市群位于湖南省東北部，包括長沙、株洲、湘潭三市，面積2.8萬平方公里，2006年人口1300萬，經(jīng)濟總量2818億元，分別占湖南省13.3%、19.2%、37.6%，是湖南省經(jīng)濟發(fā)展的核心。它是我國重要的城市群之一，區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平在湖南省地位突出，它以占湖南全省1/5的人口和1/7的土地，產(chǎn)出了占全省1/3的GDP，本區(qū)域有142.6萬鎮(zhèn)區(qū)人口共164個小城鎮(zhèn)。改革開放前，長株潭區(qū)域城鎮(zhèn)化的進程緩慢，經(jīng)濟發(fā)展滯后。改革開放后，由于農(nóng)村經(jīng)濟改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和對外開放等政策的推行，極大地促進了長株潭區(qū)域城鎮(zhèn)化的進程，小城鎮(zhèn)人口迅速增加，城鎮(zhèn)結構和布局發(fā)生了較大變化。

二．小城鎮(zhèn)概念界定

小城鎮(zhèn)一般是指一個國家或地區(qū)在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展過程中，由于第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引起農(nóng)村人口遷移，從而形成的以非農(nóng)業(yè)人口為主、具有城市文明特征和一定規(guī)模的人口聚集區(qū)。由我國目前形勢看，本文所指的小城鎮(zhèn)包括縣城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。

三．小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力機制概念

動力機制是小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力源，是了解小城鎮(zhèn)發(fā)展歷程和預測未來可能演變的重要基礎。影響動力機制的基本因素包括資源、區(qū)位、政策三個方面，資源是小城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)在動力，外部動力包括區(qū)位和政策，通過引導和促進資源的開發(fā)推動了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。此外，管理機制、創(chuàng)新機制的建設為小城鎮(zhèn)提供了良好的發(fā)展環(huán)境和持續(xù)的發(fā)展動力。

四．研究意義

目前，中國城市化處于加速階段，將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為實現(xiàn)中國城市化的重要手段符合中國的國情。主要有以下兩方面的原因：一是中國人口中有2/3是農(nóng)民，而中國城鎮(zhèn)體系中城市只有600個左右，小城鎮(zhèn)有近2萬個，這些因素決定了必須通過發(fā)展小城鎮(zhèn)實現(xiàn)剩余勞動力的轉移。二是作為城鎮(zhèn)體系中與農(nóng)村聯(lián)系最為密切的一級，發(fā)展小城鎮(zhèn)也是培育和開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)需求的根本措施。

五．小城鎮(zhèn)發(fā)展動力三個基本因素

1.環(huán)境保障——資源

該地小城鎮(zhèn)在某一方面比其他地方擁有更多的資源優(yōu)勢，從而可明確小城鎮(zhèn)在更高層次、更大范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系中的角色定位。如長沙市望城縣的靖港古鎮(zhèn)擁歷史文化資源優(yōu)勢，則可在戰(zhàn)略上將其定位為旅游型小城鎮(zhèn)。此外還包括人力資源、信息資源、技術資源、人文資源、知識資源等。

2.地理位置——區(qū)位

對于區(qū)位概念，直觀理解就是交通要素相對于其它地區(qū)的優(yōu)越度。從更大層面來講區(qū)位還包括高新技術、豐富的投資來源等在空間地理位置上相對于其它地區(qū)的明顯優(yōu)勢。充分將地區(qū)優(yōu)勢融入小城鎮(zhèn)的未來規(guī)劃中，將成為實現(xiàn)小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的決定性條件。

3.政府行為——政策

城鎮(zhèn)化是國家發(fā)展的必由之路，這條路具體應該怎么走是與政府出臺有關政策密切相關的。國家宏觀政策的頒布、城市戶籍制度改革、小城鎮(zhèn)新的土地政策實施等，都能直接影響到小城鎮(zhèn)建設的步伐。政策會影響小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展目標的制定，同時也影響小城鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)的選擇和對未來發(fā)展規(guī)劃的制定。

六.長株潭區(qū)域小城鎮(zhèn)發(fā)展機制解析

（一）小城鎮(zhèn)發(fā)展機制的幾種途徑

小城鎮(zhèn)發(fā)展機制是指為小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展提供保障，使小城鎮(zhèn)能夠快速、健康、和諧的發(fā)展而制定的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序。小城鎮(zhèn)發(fā)展機制主要通過以下幾種途徑推動小城鎮(zhèn)的發(fā)展：

1．經(jīng)濟動力發(fā)展對小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構的推動力

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟效益較低的產(chǎn)業(yè)，要遭受自然和市場兩種風險的雙重約束。隨著我國工業(yè)化的發(fā)展，特別是農(nóng)村工業(yè)化的推進，工業(yè)經(jīng)濟效益比農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢日益明顯，在此驅動下，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動力、資本等生產(chǎn)要素必然流向非農(nóng)部門，導致人口定居方式和經(jīng)濟活動對象的集中化，從而推動了小城鎮(zhèn)的成長。長株潭區(qū)域處于中國中部地區(qū)，屬于工業(yè)化中期，經(jīng)濟動力略顯不足。

2．城市優(yōu)越的生存環(huán)境對小城鎮(zhèn)發(fā)展的吸引力

上世紀中期，我國就實行了城鄉(xiāng)分割的社會政策，從收入水平、生活水平、文化水平來看，城市居民相對于農(nóng)村居民有著無法比擬優(yōu)越性，在經(jīng)濟就業(yè)及社會保障等方面也有著巨大的優(yōu)勢，自然對農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了不可抗拒的拉力。

3．市場機制促進小城鎮(zhèn)基礎設施建設

城鎮(zhèn)化的動力機制就是市場機制，城鎮(zhèn)化的演變受市場規(guī)律的支配?？梢哉f，市場機制主導了城鎮(zhèn)化的進程。市場機制是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的驅動力。城市的發(fā)展也受市場機制調(diào)節(jié)的作用，任何城市投資總是人們趨利行為的外在表現(xiàn)。市場機制能夠使投入產(chǎn)出間的關系達到最優(yōu)，從而促進資源的優(yōu)化配置和有效利用。高效率是市場機制的基本目標。長株潭區(qū)域小城鎮(zhèn)普遍存在基礎設施條件差的問題，主要原因是在城鎮(zhèn)建設過程中沒有或很少引入市場機制。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展促進了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟效益的提高

在小城鎮(zhèn)，人力資源比較豐富，勞動力成本較低，應大力發(fā)展一些有優(yōu)勢、有市場、有特色的加工工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)， 解決城鎮(zhèn)勞動力過度剩余的現(xiàn)狀，提高當?shù)厝丝诰蜆I(yè)率，促進小城鎮(zhèn)的第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5．創(chuàng)新動力機制促進小城鎮(zhèn)發(fā)展

創(chuàng)新包括管理創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、思維創(chuàng)新等多方面。社會主義市場經(jīng)濟各方面體制還不是很完善，只有通過不斷創(chuàng)新才能逐步適應社會發(fā)展需要。具體來說，就是要在城鎮(zhèn)要素(產(chǎn)業(yè)、人口、土地)的空間集聚城鎮(zhèn)建設資金、土地有償使用、城鎮(zhèn)管制、區(qū)域發(fā)展等方面進行創(chuàng)新，并使其程序規(guī)范化、法制化。提倡和鼓勵新技術、新思想、新的管理方式進入小城鎮(zhèn)。

七.結語

小城鎮(zhèn)的動力發(fā)展機制與小城鎮(zhèn)所處的地理位置、擁有的資源環(huán)境、當?shù)卣畬π〕擎?zhèn)制定實施的政策有關。長株潭區(qū)域小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力系統(tǒng)由多方面組成，它們共同作用于小城鎮(zhèn)的發(fā)展，有其普遍性也有特殊性，這說明長株潭區(qū)域小城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展，與其區(qū)位條件、自然資源分布情況、經(jīng)濟運行狀況、政府政策緊密聯(lián)系的。長株潭區(qū)域小城鎮(zhèn)的發(fā)展，應合力用好動力機制，走健康發(fā)展、特色發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

參考文獻：

【1】梅克保．中國小城鎮(zhèn)建設研究．長沙：湖南人民出版社，2002，6-94

【2】劉文麗．湖南小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀及其發(fā)展．湖南農(nóng)業(yè)大學社會科學學報，2004，5(5)：23—27.

城市發(fā)展動力機制范文第4篇

【關鍵詞】 不可逆投資理論；區(qū)域投資理論；商圈發(fā)展動力機制

一、投資基礎理論研究階段

約翰?梅納德?凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一文指出“投資量乃定于資本之邊際效率與利率之比較也。”其貢獻是提出了資本邊際效率（MEC）和投資邊際效率（MEI）的概念，推導得出投資水平取決于利率的結論。但其利率決定投資水平的觀點并沒有被實證所證實，其在實踐中的應用價值上的研究有較大的局限性。

后凱恩斯主義認為：產(chǎn)出（或利潤）才是決定投資水平的關鍵因素。包括英國經(jīng)濟學R?F?哈羅德提出了著名的簡單加速理論模型――哈羅德模型和庫約克提出的伸縮型加速投資理論。前者發(fā)展了凱恩斯主義理論，提出新的觀點，但其構造的投資函數(shù)忽略了投資時效問題。而后者雖然改進了簡單加速理論模型。但過于注重產(chǎn)出（或利潤）的作用，而忽視其他經(jīng)濟因素對投資的影響，有一定的片面性。

二、投資不可逆性理論研究階段

這一階段是從70年代初到上世紀80年代。在目前西方流行的經(jīng)濟學教科書中，影響較大的是q理論和不可逆投資理論。

1969年托賓提出了q投資理論：不僅考慮了利率，還考慮了投資者在股票市場上對企業(yè)投資價值的評價。該理論把企業(yè)投資價值問題的研究放置于資本市場均衡研究的框架體系內(nèi)，提出一套有關企業(yè)投資價值理論，彌補了傳統(tǒng)的企業(yè)投資理論忽略了資本市場的作用的局限性。

1968年Arrow提出的不可逆性觀點：在不確定性條件下，不可逆性在資本和它對利潤的邊際貢獻之間嵌入一個楔子。Bertola和Caballero發(fā)展了一個模型，研究了不可逆性在總投資中的含義。伯南克在《不可逆性、不確定性和周期性投資》中指出：投資之不可逆性經(jīng)常迫使投資者等待，或者花費更多時間和支付更高成本、以獲得盡可能多的投資信息。伯南克投資理論的“壞消息原理”，亦是金融加速器機制的重要思想源泉。

三、區(qū)域投資理論研究階段

從上世紀90年代到本世紀初發(fā)展起來的區(qū)域投資理論理論認為：各國的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場是完全的，資本從“資本過剩”的國家流向“資本短缺”的國家，國際資本流動的根本原因在于各國的利率差異。后來的學者研究并形成了壟斷優(yōu)勢理論、寡頭壟斷行為理論、市場內(nèi)部化理論、品生命周期理論、比較優(yōu)勢理論、國際生產(chǎn)折衷理論等流派。

90年代，波特認為：在國際市場上成功的企業(yè)，往往是那些成功地將在國內(nèi)擁有的優(yōu)勢擴展到國際市場上的企業(yè)。同時按照波特的觀點，擁有完善的基礎設施是影響外商直接投資的因素，地理區(qū)位條件、社會文化差異性和政府優(yōu)惠政策等因素，對外商投資的區(qū)位選擇也有重要的影響。

區(qū)域投資理論突破了國際間資本流動導致對外直接投資的傳統(tǒng)貿(mào)易理論框架，突出了知識資產(chǎn)和技術優(yōu)勢在企業(yè)、市場和區(qū)域中的重要作用，但不能很好解釋對外直接投資流向的產(chǎn)業(yè)分布或地理分布，有一定的局限性。

四、區(qū)域投資動力機制理論

區(qū)域增長極理論，是由法國經(jīng)濟學家佩魯在1945提出的。他認為：由于地區(qū)或經(jīng)濟發(fā)展平衡而形成某些主導部門和有創(chuàng)新能力的行業(yè)，聚集在某一地區(qū)或大城市，從而形成增長極。增長并非出現(xiàn)在全部地方，它通常是以不同的強度出現(xiàn)在一個或數(shù)個增長點上，然后通過不同渠道逐漸向其他部門或地區(qū)傳導。美國經(jīng)濟學家弗里德曼、瑞典經(jīng)濟學家繆爾達爾主張增長極即經(jīng)濟活動的城市聚集達到一定程度會影響和制約其自身發(fā)展，以致增長能擴散到該增長極所在的區(qū)域中，并最終擴散到所在國家欠發(fā)達的全部區(qū)域中。他們主要探討增長極和經(jīng)濟發(fā)展的關系，并提出擴散效應和回流效應，擴散效應通過對落后區(qū)域的購買力或投資增長而發(fā)生。增長極理論提出以來，被許多國家用來解決不同的區(qū)域發(fā)展和規(guī)劃問題，這是因為它具有其他區(qū)域經(jīng)濟理論所無法比擬的優(yōu)點，但很多國家的實踐表明，增長極理論指導的區(qū)域發(fā)展政策沒有引發(fā)增長極腹地的快速增長，反而擴大了它們與發(fā)達地區(qū)間的差距，尤其是城鄉(xiāng)差距，所以70年代以來增長極理論的有效性受到懷疑。

區(qū)域投資動力理論則是由波蘭經(jīng)濟家家薩倫巴和馬利士提出的點軸開發(fā)模式。點軸開發(fā)模式是增長極理論的延伸，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程看，經(jīng)濟中心總是首先集中在少數(shù)條件較好的區(qū)位，成斑點狀分布。

五、投資理論的進一步研究

相比較原先趙冰在其博士論文中提出的五力模型，呂波的六力模型將原先的自然力部分內(nèi)容轉移到了包含其中的環(huán)境力，并提出了消費力合集聚力兩大概念，將更多的目標放到了消費者和商圈本身上。在此之前消費力還未被列入商圈發(fā)展動力的一大因素。而呂波提出的六力模型，將消費者行為學和人口數(shù)量列入商圈動力發(fā)展動力機制的研究中是一大進步。馮娟更是在《商圈成長質(zhì)量指標體系構建與優(yōu)化》一文中提出的八力模型將管理力和競爭力也加入到了商圈發(fā)展動力模型中，也是對商圈動力發(fā)展動力機制研究上一個不錯地補充。

縱觀商圈發(fā)展動力機制的研究，隨著社會的發(fā)展，關于商圈發(fā)展動力機制的研究也終將日臻完善。雖然關于商圈發(fā)展動力機制的影響因素，不同年代、不同的學派有著不同的見解和理論體系，但這并不妨礙我們進一步對商圈發(fā)展動力機制的研究，反而這些不同流派的理論體系恰好給我們對商圈發(fā)展動力機制的研究提供了更為豐富的可借鑒的文獻資料。只要我們能夠將各個理論流派的觀點參透，并且有機的結合在一起，那么我們就一定能夠站在巨人的肩膀上，著眼當下商圈發(fā)展的實際情況，把商圈發(fā)展動力機制研究的更為透徹，提出更為完善的理論體系。

參考文獻：

[1] 呂波.區(qū)域投資動力機制研究[M].2009.72

[2]顏鵬飛，邵秋芬.經(jīng)濟增長極理論研究[J].財經(jīng)理論與實踐，2001，（02）

城市發(fā)展動力機制范文第5篇

摘要:浙江“農(nóng)家樂”旅游的開發(fā)是在資源環(huán)境保護、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和旅游市場需求的推動下，在旅游產(chǎn)品吸引力的拉動下，以及在中介系統(tǒng)的引導和支持系統(tǒng)的輔助下進行的。在構建浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展動力結構模型，分析了系統(tǒng)構成與動力機制，探討了各系統(tǒng)實施主體應承擔的作用和不同發(fā)展時期的變化，以期為浙江“農(nóng)家樂”旅游的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)，也為其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展模式提供參考。

關鍵詞:農(nóng)業(yè)旅游;農(nóng)家樂;動力機制;實現(xiàn)途徑;浙江

作為農(nóng)業(yè)旅游(也為休閑觀光農(nóng)業(yè))的一種重要類型，農(nóng)家樂是指依托農(nóng)村自然生態(tài)與環(huán)境資源、農(nóng)村活動及農(nóng)民生活資源，以原有鄉(xiāng)村村落、民居建筑和鄉(xiāng)村文化為載體，以農(nóng)民家庭為基本接待單位，為城市游客提供以“吃農(nóng)家飯， 住農(nóng)家屋， 干農(nóng)家活， 享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)旅游項目。浙江在大城市近郊及景區(qū)外圍成功地開發(fā)了數(shù)量眾多的“農(nóng)家樂特色村”，但因為對“農(nóng)家樂”開發(fā)模式的動力機制和實現(xiàn)途徑認識不足，阻礙了可持續(xù)發(fā)展。

一、浙江“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展狀況

浙江“農(nóng)家樂”專業(yè)村大多位于城市近郊或風景名勝區(qū)的外圍，以優(yōu)美的農(nóng)業(yè)景觀、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)家特色餐飲以及獨特農(nóng)耕文化為賣點，以相對較為低廉的收費價格吸引市民和過境游客前來消費。位于杭州市區(qū)和風景區(qū)腹地梅家塢茶文化村，以優(yōu)美的茶園景觀、富有茶鄉(xiāng)特色的農(nóng)家自然村落和獨特的“龍井”茶文化，成為杭州市民休閑的和海內(nèi)外旅杭游客的首選地之一;距離衢州市區(qū)35公里的柯城區(qū)七里鄉(xiāng)黃土嶺村，憑借“高山小氣候、森林原生態(tài)、古樸農(nóng)家屋和綠色高山(蔬)菜”，成為衢州市民和過境游客“春觀山花、夏季避暑、秋嘗野果、冬賞冰雪”的好去處，短短兩年便發(fā)展成為“浙江省農(nóng)家樂特色示范村”和“浙江省鄉(xiāng)村旅游示范點”;杭州臨安太湖源鎮(zhèn)白沙村依托天目山國家級自然保護區(qū)，憑借優(yōu)越的自然環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢，開展“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)，過境游客和休閑度假游客使當?shù)剞r(nóng)民人均年增收5 000元以上。目前全省有各種類型的“農(nóng)家樂”專業(yè)村1 868個，2004年接待游客1 385萬人次，營業(yè)總額達7.34億元，極大地促進了所在農(nóng)村的社會、經(jīng)濟效應提升。

在農(nóng)村經(jīng)濟效益提升和農(nóng)業(yè)旅游市場需求的雙重作用下，幾乎所有具備條件的地方都已經(jīng)或正在準備進行“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)。但在開發(fā)的過程中對于動力機制和實現(xiàn)途徑的認識不充分，“農(nóng)家樂”旅游地不同程度地出現(xiàn)了資源過度利用、生態(tài)環(huán)境受損、農(nóng)業(yè)景觀被破壞、經(jīng)濟收益外溢和鄉(xiāng)村文化喪失等問題，甚至有的地方失去吸引力游客量下降而進行整頓或停止旅游接待，給當?shù)氐纳鷳B(tài)、社會、經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)環(huán)境造成了負面影響。

盡管目前旅游界和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟界對農(nóng)業(yè)旅游及“農(nóng)家樂”的開發(fā)研究有頗多著述，但對“農(nóng)家樂”開發(fā)的動力機制及實現(xiàn)途徑研究的深度不夠，特別是對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)——浙江區(qū)域特色的“農(nóng)家樂”開發(fā)模式及實證研究較為欠缺。如何在經(jīng)濟較為發(fā)達、民間資本活躍、市場需求旺盛和生態(tài)壓力較大的浙江進行“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)，確保旅游地的資源和環(huán)境不受破壞，同時滿足游客的多樣化需求、協(xié)調(diào)社區(qū)及其他相關各方的利益關系，實現(xiàn)“農(nóng)家樂”旅游地的可持續(xù)發(fā)展。

二、浙江“農(nóng)家樂”開發(fā)的動力機制結構模型

所謂旅游發(fā)展的動力機制，是指推動旅游發(fā)展所必需的動力的產(chǎn)生機理，以及維持和改善這種作用機理的各種經(jīng)濟關系、組織制度等所構成的綜合系統(tǒng)。研究浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的動力機制，有利于在總結經(jīng)驗、教訓的基礎上，合理構筑和不斷優(yōu)化浙江及其他地區(qū)的“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的動力系統(tǒng)，從而促進“農(nóng)家樂”旅游的可持續(xù)發(fā)展，為“農(nóng)家樂”旅游地的社會、經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供成功模式。

據(jù)系統(tǒng)科學理論，運行機制是對特定系統(tǒng)而言的。按照系統(tǒng)的定義和本文對“農(nóng)家樂”旅游內(nèi)涵的表述，可以認為“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展動力機制是誘使、鼓勵、引導各種行為主體行使以推動旅游經(jīng)濟系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的各種力量的總和。它以一種持續(xù)均衡的方式為系統(tǒng)提供發(fā)展所需能量，是促使系統(tǒng)正常高效運轉的原動力。各種動力之間并非彼此孤立，而是相互聯(lián)系、相互制約、相互作用和相互滲透，有時也相互轉換，從而共同推進浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展進程。

浙江的“農(nóng)家樂”旅游地雖然也可依托世界級地質(zhì)公園或國家級的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)或森林公園而存在和發(fā)展，但一般本身并不具備一流的旅游資源，主要是針對城市居民日益增長的回歸自然的需求和過境游客的差異化消費需求而開展的餐飲、食宿或休閑接待服務，因此客源市場是“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)成功的主要因素。故“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)濟發(fā)展不屬于“資源驅動型”而屬于“需求驅動型”。

按照“驅動模型”理論，對不同類型的旅游開發(fā)有不同的主動原因和輔助因素，需要建立不同的“驅動模型”?！稗r(nóng)家樂”旅游作為旅游經(jīng)濟的一種形式，必然具備旅游經(jīng)濟基本屬性，其發(fā)展必然除了受到消費需求的驅動外，還要受產(chǎn)品吸引和中介系統(tǒng)的引導以及支持系統(tǒng)的輔助。根據(jù)以杭州梅家塢茶文化村、臨安太湖源白沙村和衢州七里黃土嶺村為代表的浙江“農(nóng)家樂”旅游地的資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟等的發(fā)展狀況設計出一個由旅游消費牽動、旅游產(chǎn)品吸引、中介系統(tǒng)和發(fā)展條件所構成的動力系統(tǒng)，見圖1。

三、浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展動力系統(tǒng)分析

(一)需求動力系統(tǒng)

市民和游客對“農(nóng)家樂”旅游的消費需求是“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)與發(fā)展的根本推動力。同時，浙江的“農(nóng)家樂”旅游地均處于一些生態(tài)敏感地或保護區(qū)域，環(huán)境與資源的保護也比較重，一般在經(jīng)濟上相對欠發(fā)達，迫于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙重要求而發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游。因此，浙江“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展的引力需求驅動力要考慮環(huán)境資源保護、旅游市場需求和社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展三個方面。

1.環(huán)境資源保護需求

浙江“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)較為成功的地方均具有山清水秀的景觀環(huán)境特點，在浙江經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，能保存良好的生態(tài)環(huán)境，一方面是因為這些地方需要保護不能進行大規(guī)模的開發(fā);另一方面，保存下來的也成為了一種稀缺資源，今后更加不能被破壞。如杭州梅家塢不但是西湖風景名勝區(qū)的組成部分，更是世界文化遺產(chǎn)“西湖龍井”的原產(chǎn)保護地;衢州七里黃土嶺村地處錢塘江源頭地區(qū)，其一舉一動均對中下游的用水安全產(chǎn)生影響;臨安太湖源鎮(zhèn)白沙村是太湖水系的發(fā)源地之一、天目山國家級自然保護區(qū)的一個組成部分和浙江省的一級水源保護區(qū)域，其產(chǎn)業(yè)構成對于生物多樣性保護、水資源安全都會產(chǎn)生重要的影響。其他的“農(nóng)家樂”旅游地也大致如此。浙江實施生態(tài)省建設以后，這些區(qū)域都關停了原有毛竹化工等產(chǎn)業(yè)的污染企業(yè)，尋找替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。

2.旅游市場消費需求

農(nóng)業(yè)旅游是以城市人口作為客源市場的。城市人口越多， 城市群空間分布密度越大， 所提供的休閑觀光農(nóng)業(yè)客流量也越大。浙江省人口多，城市擁擠，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、鄉(xiāng)村都市化進程的加快、人民生活水平的提高和消費結構的改變等，外出旅游觀光的人將會越來越多，為“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展創(chuàng)造了客源條件。

隨著收入的增加， 人們不再僅僅滿足于溫飽， 而轉向追求精神享受， 觀光、旅游和度假活動， 外出旅游者和出行次數(shù)越來越多。但是， 浙江知名度很高的一些老景點多以人文景觀和風景名勝為主， 模式基本相同。在旅游旺季， 省外游客慕名而來， 旅游景點人滿為患， 人聲噪雜， 無法滿足本地城市居民對寧靜清新舒適環(huán)境的渴求和回歸大自然的愿望?！稗r(nóng)家樂”旅游集農(nóng)業(yè)景觀觀賞、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)事活動、休閑和度假于一體， 給人們增加了內(nèi)容豐富、形式多樣的活動內(nèi)容， 為人們提供了新的游憩活動空間， 有利于人們的身心健康。到鄉(xiāng)村地區(qū)去旅游已經(jīng)成為都市居民的一種生活時尚，這種旅游消費觀念的轉變?yōu)椤稗r(nóng)家樂”旅游的發(fā)展提供了根本動力。

從杭州梅家塢等3個“農(nóng)家樂”旅游地的游客調(diào)查表明，游客構成的75%以上為城市居民。但不同區(qū)位的旅游地的游客來源不同，景區(qū)依托型的臨安太源白沙村的游客中非本地游客遠遠高出城市依托型的另兩個“農(nóng)家樂”旅游地。

3.旅游地經(jīng)濟發(fā)展需求

近年來，為了改善生態(tài)環(huán)境，浙江省按照《浙江省生態(tài)省建設綱要》對江河源頭、山區(qū)林地等生態(tài)敏感地域加大了保護力度，并對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整做出了嚴格的限制。但原有的礦業(yè)開采、化工和冶煉等企業(yè)的關停，導致相關區(qū)域生產(chǎn)率日益低下，客觀上降低了農(nóng)民正常的生活水平。而嚴格的保護措施又加劇的社區(qū)發(fā)展與環(huán)境資源保護之間的矛盾，阻礙了社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。這一矛盾迫使各級政府和當?shù)厣鐓^(qū)必須尋求一種既有利于環(huán)境與資源保護又有利于社區(qū)發(fā)展的新的經(jīng)濟模式，這就為“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展提供了有利條件。

在需求機制中市場需求是浙江“農(nóng)家樂”旅游的必要條件，發(fā)展需求是重要的推動力，保護需求是“農(nóng)家樂”旅游的生命線，開發(fā)應在確保保護的前提下開展。“農(nóng)家樂”旅游是在原有產(chǎn)業(yè)不能滿足保護的條件下的替代產(chǎn)業(yè)模式，如果“農(nóng)家樂”旅游過度開發(fā)對保護造成了威脅，政府同樣會處于保護的需要尋找其他產(chǎn)業(yè)替代“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)業(yè)。這是浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展不同其他地區(qū)的特點。

(二)引力系統(tǒng)

浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的引力驅動主要表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的游憩價值、科普教育、環(huán)保功能以及帶給利益相關各方經(jīng)濟收益四方面。

1.游憩價值與科普教育功能

“農(nóng)家樂”旅游地豐富的物種多樣性、優(yōu)美的農(nóng)業(yè)景觀、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、舒緩放松的鄉(xiāng)村生活節(jié)奏和獨特的農(nóng)耕文化，經(jīng)過科學的規(guī)劃和合理組織引導，可成為集觀光游憩、休閑度假和科普教育于一體的理想旅游地。

2.資源、環(huán)境保護功能

“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)為當?shù)厣鐓^(qū)帶來了經(jīng)濟收益，降低了當?shù)鼐用駥Νh(huán)境資源的利用壓力，同時也意識到生態(tài)環(huán)境和自然農(nóng)業(yè)景觀同樣也可以為他們帶來豐厚的經(jīng)濟效益，促進了居民自身的生態(tài)環(huán)境保護意識和自覺督促游客約束自身行為維護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和物種資源。以旅游開發(fā)促進保護，在保護中開發(fā)利用，促進合理開發(fā)和科學保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。梅家塢、白沙村和黃土嶺村的調(diào)查結果表明，村民在“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)以后，環(huán)境衛(wèi)生維護意識、生態(tài)資源保護意識和保護資金投入意愿都有了顯著提高?！稗r(nóng)家樂”旅游開發(fā)是當?shù)厣鐓^(qū)實現(xiàn)資源合理利用的有效途徑。

3.經(jīng)濟促進功能

“農(nóng)家樂”旅游是一種新的旅游形式，除了具有旅游的本質(zhì)屬性外，還具有生產(chǎn)、生活和生態(tài)的“三生”功能。農(nóng)戶和當?shù)厣鐓^(qū)既是資源的擁有者、旅游開發(fā)的經(jīng)營管理者和最終利益的最大受益者。在“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展過程中通過經(jīng)營、管理使農(nóng)戶獲得了經(jīng)濟收益，為了發(fā)展旅游而改善的景觀環(huán)境和交通等配套設施也為農(nóng)民的日常生活提供了便利，旅游產(chǎn)業(yè)替代也降低了原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系對資源與環(huán)境的利用壓力，間接改善了旅游地的生態(tài)環(huán)境。黃土嶺村將“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)和山區(qū)扶貧、“新農(nóng)村”建設有機結合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、整治村容村貌、改善對外交通條件和增添游憩娛樂設施，使黃土嶺村成為遠近聞名的避暑休閑和雙休日度假勝地，有效地促進了農(nóng)副產(chǎn)品就地銷售和農(nóng)業(yè)勞動力就地轉化，在為農(nóng)民帶來豐厚的經(jīng)濟利益的同時，也極大地改善了村民的生活條件和居住環(huán)境。這使得“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶和通過旅游開發(fā)間接收益的各方都會主動推進“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展進程。

(三)中介動力系統(tǒng)

中介系統(tǒng)是一個聯(lián)絡“農(nóng)家樂”旅游地和消費者的中間環(huán)節(jié)，它一方面把“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品推向市場，引導消費，將旅游需求轉化為旅游消費;另一方面又將需求信息反饋給“農(nóng)家樂”旅游管理者和經(jīng)營者，指導其產(chǎn)品開發(fā)和營銷。

中介驅動力雖然不直接影響“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展，但通過影響需求及引力驅動力而實現(xiàn)對“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的影響。我國從中央到地方都把農(nóng)業(yè)旅游作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的一個重要途徑，我國多年的旅游主題都涉及到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。國家旅游局通過“國家農(nóng)業(yè)旅游示范點”的評審驗收和授牌，擴大公眾對農(nóng)業(yè)旅游的認識和促進農(nóng)業(yè)旅游需求的形成。浙江省也從旅游局、海洋漁業(yè)局、農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)廳四個渠道從資金、宣傳、人才培訓和行業(yè)規(guī)范多方面扶持農(nóng)業(yè)旅游，通過評審和獎勵“鄉(xiāng)村旅游示范點”、“休閑漁業(yè)示范基地”、“農(nóng)家樂特色示范村”和“休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，極大地宣傳和促進了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。各“農(nóng)家樂”旅游地也舉辦“開茶節(jié)”、“采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂形象大使選拔賽”，開設“農(nóng)家樂”旅游網(wǎng)站，聯(lián)合各單位設立教學實習基地、寫生基地、學生夏令營基地，以及和其他景區(qū)實施聯(lián)合營銷等推銷“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品。這些活動都大力促進了公眾對“農(nóng)家樂”旅游的認知度和消費需求的形成。

(四)支持動力系統(tǒng)

支持動力系統(tǒng)是旅游發(fā)展的大環(huán)境，它由硬環(huán)境和軟環(huán)境組成，是構成旅游形象的重要因素，對旅游吸引力的營造具有重要的輔助作用，是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保障。浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的支持動力系統(tǒng)也主要體現(xiàn)在硬環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和科研支持四個方面。同中介動力系統(tǒng)一樣，支持動力系統(tǒng)并不直接影響浙江“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展，而是通過影響需求引力驅動力而實現(xiàn)對保護區(qū)旅游的發(fā)展。

1.物質(zhì)環(huán)境

硬環(huán)境包括農(nóng)村物質(zhì)景觀環(huán)境、基礎設施、服務設施和環(huán)境衛(wèi)生等，它們構成了“農(nóng)家樂”旅游大環(huán)境的重要組成部分?！稗r(nóng)家樂”旅游地一般同城市中心區(qū)有一定距離，交通條件較差，環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療等公共服務設施缺乏，游憩及游樂設施不到位。因此，硬環(huán)境是浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展初期的瓶頸問題。衢州七里黃土嶺村在進山道路竣工后游客量有了大幅度的提升，但在道路改造的一段時間內(nèi)游客量大減，這一現(xiàn)象充分說明了硬環(huán)境對“農(nóng)家樂”旅游的促進作用。

2.經(jīng)濟環(huán)境

旅游經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，因此經(jīng)濟環(huán)境對旅游的影響也十分重要。“農(nóng)家樂”旅游的消費者是城市居民和過路游客，因此附近的中心城市或行政中心城市是“農(nóng)家樂”旅游的主要客源地和中轉接待中心。因此中心城市的經(jīng)濟環(huán)境的改善對“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展起到了良好的支持作用。同時，中心城市的經(jīng)濟發(fā)展水平還會影響到政府對“農(nóng)家樂”旅游對外交通建設、景區(qū)硬件建設的投資力度，也影響到政府對科研經(jīng)費的投入，影響“農(nóng)家樂”旅游的基礎理論研究和實用技術研發(fā)推廣，從而影響浙江“農(nóng)家樂”旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3.政治環(huán)境

政治驅動作用主要體現(xiàn)在政策引導、資金投入、法律規(guī)范和宣傳促銷等方面。在浙江“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的初期，讓世世代代以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生的農(nóng)民，特別是欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民投資進行旅游接待，他們在思想意識、資金準備和管理水平上都不可能一呼而應。同時，一家一戶的分散經(jīng)營和旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一營銷之間也存在著矛盾。當產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，“農(nóng)家樂”旅游的經(jīng)濟效益顯現(xiàn)以后，“小農(nóng)意識”非常容易使他們盲目擴大生產(chǎn)導致惡性競爭，從而產(chǎn)生整個產(chǎn)業(yè)因“競爭——降價——降低質(zhì)量——吸引力降低——游客量下降”而崩潰。因此，在“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展過程中，政府的地位和作用不可缺位。前期，政府應起到政策引導、資金扶持和人才培訓的必要扶持作用，促進“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)濟做大做強。后期應加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)督實施，規(guī)范行業(yè)行為，加大宣傳促銷力度擴大市場份額，促進“農(nóng)家樂”旅游的可持續(xù)發(fā)展。梅家塢、白沙村和黃土嶺村在發(fā)展初期，政府都投入了大量的資金幫助農(nóng)民實施產(chǎn)業(yè)轉移，扶持“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的啟動。隨后采取了各種方式進行人才培訓、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、約束行業(yè)行為、策劃和資助宣傳活動、受理游客投訴和協(xié)助成立“農(nóng)家樂經(jīng)營者協(xié)會”，促進“農(nóng)家樂”旅游的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.科研支持

農(nóng)業(yè)旅游是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉產(chǎn)生的新型產(chǎn)業(yè)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游開發(fā)有其自身的屬性和要求，并不都能很好地滿足對方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是農(nóng)業(yè)旅游的吸引物和體驗參與活動類旅游產(chǎn)品，但農(nóng)業(yè)景觀隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程而變化，未必總和旅游淡旺季合拍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥和大型農(nóng)機的使用對游憩景觀環(huán)境、旅游食品安全和游憩聲環(huán)境都產(chǎn)生著負面影響;大量游客的涌入對當?shù)氐乃Y源、事物資源、環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)系統(tǒng)都不可避免地產(chǎn)生影響。農(nóng)業(yè)用地和旅游設施用地之間的矛盾和性質(zhì)界定也存在著爭議。因此，“農(nóng)家樂”旅游不但需要基礎理論研究，也需要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的適用技術?！稗r(nóng)家樂”旅游的可持續(xù)發(fā)展需要科研機構在刺激市場需求增長、協(xié)調(diào)相關各方利益、經(jīng)營管理水平、產(chǎn)業(yè)指導政策、法律法規(guī)制訂及特色農(nóng)業(yè)景觀塑造等配套產(chǎn)業(yè)適用技術方面進行深入的研究。浙江學者已經(jīng)進行了相關的研究，為推動浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展提供了必要的支持。

這些動力系統(tǒng)之間存在著互相聯(lián)系、相互促進的關系，如支持系統(tǒng)的完善會促進引力系統(tǒng)驅動力的提高;反過來，引力系統(tǒng)的驅動力很強的話，也會吸引投資、政府和科研機構的注意力，從而提高支持系統(tǒng)的驅動力;中介系統(tǒng)的宣傳促銷和消費觀念引導，會刺激消費需求和政府對“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展模式的重視，從而促進需求系統(tǒng)和中介系統(tǒng)的驅動力。當然，作為推動的主要因素-需求系統(tǒng)的驅動力強的話，也會相應的促進中介系統(tǒng)、引力系統(tǒng)和支持系統(tǒng)驅動力的提高。

四、浙江“農(nóng)家樂”旅游動力機制的實現(xiàn)途徑

浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的動力機制是由不同運行主體在不同階段通過發(fā)揮各自的作用來實現(xiàn)的。

從前面分析我們不難看出，浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展動力機制的實施主體有四個:(1)旅游地社區(qū)(農(nóng)戶)和參與的旅游企業(yè);(2)各級政府;(3)旅行社等營銷機構;(4)科研機構。在浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展動力機制實現(xiàn)的過程中，各個主體都應充分發(fā)揮各自的作用，如圖2。

(一)政府

因為“農(nóng)家樂”旅游具有促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和促進區(qū)域資源環(huán)境保護的功能，政府在這一經(jīng)濟發(fā)展過程中應起到引導、促進、調(diào)控和協(xié)調(diào)作用。

1.引導

在發(fā)展初期，農(nóng)民在沒有做好產(chǎn)業(yè)進入意識、資金投入和經(jīng)營管理技能等準備的情況下，政府具有“發(fā)動機”的作用。政府通過宣傳發(fā)動、資金扶持和產(chǎn)業(yè)布局等方面的工作促進“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的啟動。這些工作在浙江“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的初期，都發(fā)揮了重要的作用，特別是欠發(fā)達的鄉(xiāng)村地區(qū)。

2.促進

“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)具有旅游產(chǎn)業(yè)屬性，這一屬性決定了它的市場性。“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)初期的游客量決定了這一產(chǎn)業(yè)能否繼續(xù)下去，能否得到經(jīng)營農(nóng)戶的認可，而“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的農(nóng)戶分散經(jīng)營決定了統(tǒng)一市場營銷的難度，這個工作除了政府，沒有其它機構會主動承擔。政府可以通過開辦現(xiàn)場會、舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)事活動和邀請媒體宣傳等工作來宣傳促銷當?shù)氐摹稗r(nóng)家樂”旅游開發(fā)。只有游客來了，才能顯示出“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的生命力，才能讓經(jīng)營農(nóng)戶安心經(jīng)營下去。

3.調(diào)控

農(nóng)民的小農(nóng)意識很容易導致“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)一哄而上，如果不加以調(diào)控，最后就會“一哄而散”。因此政府在“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)到一定規(guī)模和程度的時候，必須加強“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展總體規(guī)劃的制定和實施，采取一定的措施防止“農(nóng)家樂”旅游規(guī)模的過度增長。

政府對“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的調(diào)控還表現(xiàn)在對“農(nóng)家樂”旅游的服務質(zhì)量的調(diào)控上。農(nóng)民的一些自然的生活意識不符合現(xiàn)代旅游業(yè)和服務業(yè)的經(jīng)營理念。如剩飯剩菜的二次利用，農(nóng)村司空見慣，而游客對此十分忌諱。農(nóng)村的服務意識、衛(wèi)生習慣等也需要進行改造;食品衛(wèi)生檢測、游客投宿受理、交通管理、安全管理、環(huán)境保護管理等都要有政府來協(xié)調(diào)和組織。而這些在未進行“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)以前可能并不需要花費很大的精力。

長期的城鄉(xiāng)二元化發(fā)展模式，使城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、文化等方面具有較大的差異。通過“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)富裕起來的農(nóng)民很容易模仿城市化發(fā)展道路，在服飾、語言和建筑風格方面進行模仿，最終導致“農(nóng)家樂”旅游地城市化，喪失鄉(xiāng)村風格失去對城市居民的吸引力，而導致消費需求下降，產(chǎn)業(yè)生存出現(xiàn)危機。教育農(nóng)民和控制鄉(xiāng)村建筑無序發(fā)展和風格城市化也是當?shù)卣囊粋€重要職能。

4.協(xié)調(diào)

“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)還需要經(jīng)營業(yè)主、營銷機構和科研單位等主體介入，這些主體之間的關系也需要政府來協(xié)調(diào)。另一個需要協(xié)調(diào)的是“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶和旅游企業(yè)之間的關系，保證當?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟利益，防止“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的經(jīng)濟效益外溢，偏離發(fā)展的初衷。

當然，政府并不是要包辦“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)，但在長期以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，政府確實要承擔相應的職能。隨著“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的深入進行，政府可以將相關的職能交付營銷機構、業(yè)主協(xié)會及科研機構承擔。

(二)科研機構

科研機構在“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展過程中，起著重要作用。不但進行理論研究為政府決策提供參考，也要為消費者行為引導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定做出努力。還要按照產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要提供基礎理論、適用技術、產(chǎn)品創(chuàng)新及人才培養(yǎng)和培訓等方面的支持。做為一項新型的交叉產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間的矛盾和交叉后產(chǎn)生的新矛盾使“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后都離不開科研機構的支持。

目前浙江的“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)即將進入成熟期，模式單一、產(chǎn)品雷同、資源過度利用、環(huán)境破壞等負面影響開始出現(xiàn);產(chǎn)業(yè)政策模糊、產(chǎn)品創(chuàng)新乏力、布局調(diào)整緩慢等問題及后果也逐步暴露，急需科研機構加大關注力度，為浙江“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。

(三)經(jīng)營業(yè)主

經(jīng)營業(yè)主是最主要的經(jīng)濟收益群體，也是“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)最直接的實施主體。但“農(nóng)家樂”旅游的經(jīng)營業(yè)主是一個大多由原有農(nóng)民轉變而來的不成熟的群體，他們的觀念、技能、投資能力和營銷水平都有很大的差異。面隊新的挑戰(zhàn)，應在其他實施主體的幫助下，努力做好自身的觀念和能力提升以及處理好與其他經(jīng)營戶和旅游企業(yè)之間的關系。

(四)旅游營銷機構

旅游營銷機構是“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的中介系統(tǒng)的主體，他們對“農(nóng)家樂”旅游的關注程度在很大程度上能促進需求系統(tǒng)驅動力的提升。在“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的不同階段，其主體不同，前期較多的可能是政府以及政府協(xié)調(diào)的媒體機構等，到了較為成熟的階段，“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營者協(xié)會和旅行社等機構開始關注和進入“農(nóng)家樂”旅游的營銷行列，使“農(nóng)家樂”旅游營銷的政府行為開始減弱。但旅行社是一個商業(yè)機構，其行為的贏利性和“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品相對的價格低廉性存在著矛盾，因此在目前浙江“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展過程中，旅行社起到的作用并不十分明顯。這個問題將隨著“農(nóng)家樂”旅游的進一步開發(fā)和旅游產(chǎn)品的升級而逐步解決。

“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的動力機制的實施是各個系統(tǒng)的行為主體共同作用的結果。其中，政府的主導作用不可或缺，但隨著“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的逐漸成熟其承擔的功能逐步下降;科研機構在“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的整個過程中起著理論指導、適用技術研發(fā)和人才培養(yǎng)、培訓等作用，其對“農(nóng)家樂”旅游的產(chǎn)品創(chuàng)新、特色塑造、品位提升和梯級開發(fā)起著不可替代的作用。

五、結束語

浙江“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的動力機制主要由需求、引力、支持和中介四大系統(tǒng)構成，每個系統(tǒng)在“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的不同階段的重要性不同。動力機制的實現(xiàn)由不同的主體承擔，政府始終應承擔引導、扶持、促進、調(diào)控和協(xié)調(diào)等功能。科研機構承擔的理論研究、技術研發(fā)、人才提供等功能對“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)具有十分重要的作用。在浙江“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)的進程中，科研機構應擔負其應有的職能。營銷機構是中介動力系統(tǒng)的實施主體，他們在不同階段由不同機構承擔，對“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展起到了助推作用?！稗r(nóng)家樂”旅游的經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收益的最大受益者，也是產(chǎn)業(yè)的最主要實施者，他們的行為對整個產(chǎn)業(yè)的項目發(fā)展起著決定性的作用，他們應按照市場消費需求的變化和資源環(huán)境保護的要求轉變觀念、提升認識、增強技能，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平，促進浙江“農(nóng)家樂”旅游的可持續(xù)發(fā)展。

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