前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇新農村建設的成就范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
(西昌學院,四川西昌615000
【摘要】我國是一個法制社會國家,凡事都是在有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的基本原則下實施的。我國現階段人口中,農民占了大多數,由于各個方面的原因與條件的限制,導致我國農民法律意識相對較淡薄。在此基礎上對新農村建設進程中的農民法律意識的現狀及存在問題進行了分析,從而提出了相應的解決措施。
關鍵詞 新農村建設;農民;法律意
0前言
為了更有效建設我國社會主義新農村,解決“三農”問題是重中之重,而涉及到農民,就不得不談到法律,法律法規是一個國家之根本,都說沒有規矩,不成方圓。雖然我國農民的生活水平日益提高,但在法律法規這方面的意識還是較差的,在自己的合法權益受到侵害時,不懂得通過法律手段來維護自己,所以提高農民的法律意識是重要的環節。
1民法律意識現狀分析
近年來,我國農村經濟得到了較好的發展,農民的素質,法律意識也有了相對的提高,但總體上還不夠強,很多人知法但也犯法,也有很多人是知法卻不懂得用法。當發生矛盾沖突時,還是用一些老舊的觀念來解決。比如這兩年我國農村被征用土地的問題,有些農民朋友不配合來征收土地的工作人員的工作,拒絕搬走或拆遷。甚至更嚴重的以跳樓、開煤氣引爆等自殺方式來威脅工作人員,也有一個或幾個村屯的人聚眾起來動用農用工具來阻礙工作人員進行征地工作。以這種古板暴力的方式來解決問題,無法獲得明顯的效果。也許還會適得其反,嚴重的還會觸犯到法律法規。農民朋友總以為法律會離他們很遙遠,所以從不去學習和了解。一些農民工進城務工沒有簽訂勞動合同法,所以被莫名辭工,被拖欠工資,發生了工傷也得不到商家的索賠,自身的合法權益沒有得到相應的維護。另外,在一些村屯里,存在著偷盜行為,這里面都是初中生或是在外晃蕩的社會青年居多,小到偷雞鴨等家禽,大至電視機,電冰箱等家電,他們在實施這些行為時,也沒有相關的人員用法律去警醒他們,都是采用非法律手段來處置,導致他們在法律的道路上越走越遠,還有吸食白粉,打架斗毆的現象屢見不鮮,這些都是對法律的認知程度偏低,蔑視法律的現象。有這么一句話,有錢能使鬼推磨,所以他們就不相信法律,認為有錢就可以將法律置之不理,肆意妄為,而不知天網恢恢疏而不漏,終有一天,還是會敗在自己手上。
2法律意識淡薄的原因
在改革開放的今天,隨著經濟的不斷發展和科技的不斷發達,和法律法規的健全,我們國家的公民的素質和法律意識都有了明顯的提升,可為什么農民的法律意思還那么薄弱,一直沒有很大的突破和改變呢。在以前的封建時代,儒家思想就根深蒂固在人們心里,儒家文化在現代社會的影響就是其所指出的等級倫理觀念,“三綱五常”就是維護這種等級觀念的尺度與標準。在這種特定的尺度中,最多的就是絕對的服從。而這種服從意識的影響,讓他們的自我意識喪失,只是聽從于上級的的命令,所以人們行為選擇時,最先考慮的不是法律,而是上級。儒家歷來倡導人與人和諧相處,但是這種和為貴的思想在農村就轉化為忍為上。低頭不見抬頭見,遠親不如近鄰,等這些俗語就是村里人之間相處的態度。他們堅持一切以和為貴,就算是自身的合法權益已經受到了侵害,也寧愿持著大事化了,小事化無這種息事寧人的心態去解決。他們寧可這樣委曲求全,也不愿請求法律的援助,心里保留的觀念就是反證就算打了官司也未必能贏,就算是贏了也會破壞彼此之間的關系,而且還會花大量的人力物力精力。因此就有部分農民對法律缺少了解,覺得只要在不犯法的情況下就不會出現意外情況,不愿意去了解并且運用法律知識,造成這方面的原因就是人們思想相對落后,文化教育程度低,傳統的矛盾沖突解決方式已經根深蒂固在他們腦海里了,另外,他們沒有意識到法律具有公正性,能夠保護到他們的合法權益,僅僅看到法律強制性的一面,所以這樣就對法律產生了偏見,從而產生抵觸心理。由于有些地區較偏遠,交通閉塞,信息不靈,經濟發展相對落后,就算農民有法律上的需求但考慮到資金問題,也就望而卻步了。當地相關的政府部門資金來源有局限性,所以就沒有充足的條件來支持法律援助工作,所以專業的法律援助工作人員很少,造成了稀缺的狀況,還有資金短缺問題。另外一方面,就是宣傳力度不夠,一些村鎮,雖然成立了立法機構,也進行了法制宣傳,但方式很單一,比如發宣傳單,貼標語,掛橫幅等這些形式上的宣傳,并沒有深入到根本,并沒有帶領村民探索法律的核心,并且村干部中,其自身的法律意識都相對薄弱,更別說起到帶頭作用。
3如何提升農民的法律意識
要提升農民的法律意識,得從根本抓起,文化素質低是影響農民法律意識的重要原因,提高農民的文化素質水平是增強農民法律意識的重要途徑,首先加大對當地的教育投資力度,只有加強教育工作,提升農民精神境界,才能從根本上增強農民法律知識的接受水平。同時,應當大力發展經濟,因為有力的物質保障才能讓村民的視野更廣闊,才有更多機會去學習和接觸到法律。在各個鎮上成立法制協會,然后派代表去各鄉鎮中小學去進行深入的法律宣傳,交流學生法制教育的經驗,都說計算機從娃娃抓起,那么現在我們的普法知識就從學生抓起。大力推行有聲有色的法制宣傳,可以通過廣播宣傳還有看電影方式讓農民漸漸意識到法律的重要性。在鄉下實行“一對一”的法律顧問,每個村派選出一名代表,村民遇到不懂的問題,可以免費咨詢和給出方案。創建普法教育“微信群”。把村里的青年們集中起來,作為重點普法教育對象,利用微信交流,非常的便捷,也是現在年輕人較容易接受的一種方式,可以正確的去引導他們遵法守法,懂得利用法律捍衛自身的合法權益。搭建“手機飛信”宣傳平臺。把各村的干部,村委會,人民調解員的手機號集合為一個飛信網,不定期發送普法宣傳教育短信,讓這些干部的法律意識越來越強,打造為法制宣傳骨干。創建“農家書屋”宣傳陣營。建立起法律讀書角,通過政府支持、社會捐贈的途徑,向各村“農家書屋”提供法律書刊,豐富群眾法律知識的來源。如條件允許,還可以舉辦一些以法律知識為主題的小型娛知識問答競賽,表現優秀的人員給予相應的獎勵,這是個一舉兩得的好辦法。
4結束語
為了創建和諧的社會主義社會,建設更美好的新農村,我們就應該有針對性進行普法教育,不斷提升農民法律意識,采用多種方式,讓法制宣傳更持久,漸漸深入人心。
參考文獻
[1]王魏,趙桂燕.新農村建設背景下黑龍江農民法律意識問題研究[J].商業經濟,2014(11).12-15.
[2]蘭昕.農民法律意識發展的路徑選擇初探[J].法制與社會,2014(07).241-242.
[關鍵詞]社會主義新農村 土地承包糾紛 解決機制
一、土地承包經營權的概念
《民法通則》的第80條第2款規定:“公民、集體依法對集體所有的或國家所有由集體使用的土地的承包經營權,受法律保護”。我國土地承包經營始于1978年安徽省小崗村,此后在全國得到了全面推廣。我國土地承包經營權經歷了農民自發承包階段、全面開展階段和全面完善階段,在土地制度的改革中發揮著不可替代的作用。
二、土地承包經營權糾紛的類型
(1)土地承包合同糾紛
土地承包合同是土地發包方與承包方之間簽訂的合同,是圍繞土地所有權與使用權來訂立的合同。合同中約定了承包年限,租金等雙方應當履行的權利與義務,雙方中如果有任何一方違反合同中的規定,就承擔著違約責任,另一方就有權要求對方終止合同。近年來的數據表明,此類糾紛主要是在合同訂立、履行等階段引發糾紛,從而阻礙正常的生產生活秩序。
(2)土地承包經營權繼承糾紛
隨著法制體系的不斷完善,土地承包經營權在法律上面不斷得到肯定,其繼承性也得到認可,但是在司法實踐中卻面臨著種種困難。其中主要在以下問題當中存在爭議:婦女是否同男子一樣享有繼承權;外來人口是否享有繼承權;已經辦理本村的當地人是否還想有繼承權;這些問題在目前的法律法規及土地管理條例中無跡可尋,在實踐中更是沒有明確說明,因此由此引發的糾紛也開始在土地承包糾紛中占有一定的比重。
三、農村土地承包糾紛產生原因
(1)合同不完善引發的糾紛
由于當前土地承包人與發包人多是當地農民,法律意識匱乏,合同內容簡單寬泛,更有甚者只是進行了粗略的口頭約定,沒有正式簽訂合同。在這種情況下,許多事情浮出水面之后無法按照合同處理,雙方的權利義務也無從談起,也無法追究當事人的責任與過錯。因此,加大農村的普法力度是非常必須的,只有增強了農村自身的法律知識,才能夠減少此類糾紛的發生率,使土地得到有效利用。
(2) 法律政策調整致使土地狀況混亂。
隨著法治社會的構建,我國相關法律做了大量規定,但是在實踐中國家出臺的種種政策與當前法律產生沖突,使得人們不知道該按照政策辦事還是按照法律辦事,從而造成土地狀況混亂的局面。與此同時,盡管有了法律政策的大量規定,村中的土地問題依舊層次不窮,無法彌補當下的空白,長此以往就加大了法院的審判任務,造成此類案件不能得到及時有效的處理從而成為固瘤。
四、解決新農村建設中土地承包糾紛的相關對策
(1)完善相關土地制度
改革開放三十余年,市場經濟已經從沿海轉移到內陸,從城市輻射到農村,在構建社會主義新農村的偉大背景下,建立一個完善合理的土地承包經營體制更是顯得尤為重要。只有建立一個健全有序的體制,才能從根本上保護廣大農民的根本權益,加快土地流轉,減少撂荒提地,使廣大土地得到有效利用,加快社會主義新農村建設的步伐。
(2)構建多元化糾紛解決機制
以相關法律為依托,建立健全適合農村特點的仲裁程序、方法、工作規程和檔案管理等各項制度,為農民依法解決糾紛創造良好的制度環境。建立仲裁制度體系,加強同、司法、土地、民政等部門的溝通協作,形成多部門配合協作、齊抓共管、分工負責的糾紛調節機制。積極探索建立與我國土地承包經營權糾紛特點相適合的仲裁程序和方法。
(3)強化政府監管責任
準確定位政府的責任,健全領導責任追究制。對于沒有按照法律、法規辦事,違反相關政策和程序處理不當引發的,應當追究有關責任人的責任,有嚴重惡劣社會影響并造成重大損失的要追究相關人員的法律責任。
(4) 完善社會保障體系
大力發展農村教育事業,加快農村城市化進程,拓寬農民流轉渠道,增強農村勞動力的綜合素質;賦予農民在不同地區和行業自由流轉的權利,降低農村勞動力轉移的交易成本;取消不合理的收費,為農民流轉提供必要的就業信息和服務,確保農民流轉能夠獲得人身和財產的保護,提高農民的市民代遇。
參考文獻:
[1]王志彬、王有強《農村集體土地承包經營體制問題研究》,《農村經濟》2002年12期,P32—33
[2]林卿《農村土地承包期再延長三十年政策的實證分析與理論思考》,《中國農村經濟》1999年03期,P22—26
[3]錢忠好《中國農村土地承包經營權的產權殘缺與重建研究》,《江蘇社會科學》2002年02期,P39-47
關鍵詞:新農村建設;城市化;人文內涵;意義
一、前言
新農村建設是現代城市文化與城市形態的產物,彰顯著城市的文明與進步,既是一個城市外在的表現形式又是內在文化涵養的體現。是獨立而又特定的外部空間中為城市創作的具有普遍大眾審美與藝術魅力的城市視覺導視媒介,值得一提的是,如今的新農村建設,拋棄了傳統城市孤立冰冷的高貴冷漠氣質,創作更加要求“接地氣”,追求公眾自由參與和認可的公共性,不僅通過藝術達到觀者情感的共鳴,還有更高層次體驗的魅力。達到視覺,觸覺,聽覺多種形式的統一與契合。更能體現出設計帶來的城市人文性體驗。
1、因地制宜要求
綠色新農村建設是一個個鮮活的生命,不管是那種新農村建設其對生態環境都有一定的要求,在使用新農村建設開展城市環境設計的時候一定要達到新農村建設的生存標準。所以,在進行新農村建設規劃的時候,一定要依照自身環境情況,依照農村建設的特征和對自然的要求來規劃。讓農村建設符合自身的生態習性與栽植地環境相符合。這就需要有關人員在規劃的時候充分重視該地的環境要素(比如氣溫、濕度、光線等),還要對上述要素進行縝密的檢測以及整體研究。只有做好上述工作。才可以制定出完美的新農村建設方案。在公共環境種植規劃方案需要很好的展現生態農村的環境特征以及地區特征。不可以無目的引進其他地區的新農村建設,而是要選擇以及使用該地新農村建設。
2、生活性和藝術性相融合標準
在新農村建設中,新農村建設需要展現出生活氣息,站在公眾角度思考設計方案,盡量大道社會公眾的要求。另外,新農村建設的運用還需要依照美學理論,展現新農村建設個體和群體的魅力,另外在公眾觀賞的時候還需要重視整體藝術美。依照藝術性標準,不只要注重新農村建設的整體景觀,還需要關注到新農村建設的時節變化。此外,有關人員還需要提前設計好各類新農村建設的形狀、顏色、線條和配備比值。另外,關注新農村建設間的互相關聯和搭配,盡量營造出一種寧靜、平和、安逸的氛圍,達到大眾觀賞的標準。整體藝術布局要符合城市設計的標準和要求。新農村建設的組合一般使用對植、行植等標準,另外在自然式城市綠化設計中,就使用不對稱的組合方式,盡量展現新農村建設原料的原有形態。不論是哪種環境都要使用各種不一樣的種植方式,比如在建筑物周邊一般使用規則式種植,但是在自然環境不好的建筑周邊,就可以使用自然式種植,這時需要充分關注空間整體韻律感,盡量營造一種整體協調的感覺。
3、文化要求
城市綠化是維持以及營造城市風情、文脈以及特征的核心部分,需要將自然環境以及本地新農村建設當做根基,把各種民俗、優秀習俗、信仰、歷史等加入到新農村建設設計中,讓城市綠地體系展現地域性以及文化性特點,突出特點以及個性。依照人和自然整體協調的要求,重視人的感受,依照生態要求,從視覺感受、生態氛圍、公眾舉動等部分來思考,營造一種自然和社會和諧統一的氛圍。另外設計人員還需要全面思考新農村建設本身觀賞特點,全面利用其特征提升景觀可欣賞性。更好的提升整體觀賞效果,提升可看性。
4、生物多元化要求
上述要求是加快新農村建設綠地自然化的前提,其是提升綠地整體系統作用的基礎。因此,新農村建設綠化需要充分關注恢復以及建設生物多元性。第一,需要全面維護地區自然遺產以及新農村建設,為生物創造更適合他們生存的環境。第二,提升種類意識,關注不同種類新農村建設的綜合使用,另外還要充分重視對變種的選擇和同化。營造極具地區特點以及新農村建設個性的景觀;第三,提升綠地的適應水平,嚴格制定綠地中各個物種所占的比值等。第四,依照地帶性群落的物種分布、組成特征以及規律,正確挑選合適的建設方案。新農村建設搭配一定要突出重點,按照設計要求,使用具有不同特點的新農村建設,盡量在同一個地區使用多種新農村建設或者是兩種新農村建設。
二、對未來城市景觀發展定位
新農村建設的出現與發展是人類物質文明、精神文明向前發展的必將結果。城市作為比鄉村、城鎮更高級的聚落,更發達的所在,匯聚了尖端的科技與工業文明,前沿的信息與精神文明,匯聚了素質更高的人口群體,更先進、便捷的基礎設施與生活、服務設施。在這個嶄新的信息時代,科技突飛猛進的后工業化時期,新農村建設的發展速度也以前所未有的態勢展現著人類城市化進程的輝煌成就。但另一方面,城市的發展也給人類帶來了一定的負面效應,如過度擁擠的人口密度、環境污染、大氣污染、生態失衡等;快節奏的城市生活,壓抑乏味的城市環境空間,讓人們希望通過新農村建設的建設,找到擁抱自然,擁抱藝術的新生活;人們渴望著更美好的生態綠色家園,渴望受到精神上的撫慰,希望壓力的舒解;物質生活水平的提高也使得新農村建設呼喚更高層次的精神生活享受,呼喚更舒適悅目的城市化空間。
三、結論
現代城市建設走向公共領域,成為優秀的公共藝術,在藝術創作上應創造出與自然環境,人文氣質相吻合又賦予城市地域個性,充分體現藝術和大眾無限親和的作品。在迅速發展的城市建設中,我們已然感受到新農村建設將起到越來越重要的作用。
作者:陶瑞峰 朱芳玉 單位:東北電力大學新校區藝術學院
參考文獻
一、需要層次理論概述
馬斯洛通過對杰出人物的研究得出人類有五種基本的需要:生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重需要與自我實現的需要。其主要觀點是:
1、生理需要。這是人維持生存的基本需要,也是需要層次的基礎,是人的需要中最基本、最強烈、最明顯的一種。
2、安全需要。即保護自己免受生理和心理傷害的需要,包括避免人身危險、疾病、失業和其它各種各樣的危險。表現為人們要求穩定、安全、受到保護、有秩序、能免除恐懼和焦慮等。
3、歸屬和愛的需要。即一個人要求與他人建立感情的聯系或關系,包括愛、友誼、歸屬和接納方面的需要。
4、尊重需要。包括自尊和希望受到別人的尊重。內部尊重包括自尊、自主和成就感;外部尊重包括地位、認可和關注等。
5、自我實現的需要。自我實現的需要是人類成長、發展、利用潛力的心理需要,是一種追求個人極限的內驅力,是最大限度的發揮自己潛能的需要。
人們最迫切的需要是激勵其行為的原因和動力,當需要推動人們去活動,并把活動引向某一目標時,需要就成為人的動機。需要是一種動態,它處于連續發展的變化中。行為是受不斷變化的最迫切的需要支配的,低層次需要得到滿足后,就會上升到較高層次的需要,沒有被滿足的需要是人前進的動力。
二、現階段農民的需求分析
人的積極性是以需求為基礎的,未滿足的需求是激勵過程的起點。滿足農民的需求是建設社會主義新農村的基礎。農民作為農村最基本的社會群體,在新農村建設中發揮著舉足輕重的作用。地方政府要使新農村建設獲得成功,就必須首先了解現階段農村的特點和農民的需求,并掌握其行為規律,進而影響和指導他們的行為,最終達到目標的實現。
1、農民有改善生活環境的需要
在生理和安全的層次上,農民有改善生活環境的需要。農民對新農村建設關注程度高,參與性強,迫切要求解決醫療衛生、飲水、修路、改水、改廁及生產發展等問題。“三農”問題一直是國家關注的重點,隨著社會政治、經濟的發展,建設新農村已經成為了國家發展的重要部署,農村的環境和農民的生活也比過去有了很大的改善和提高。但是,農村的基礎設施建設和生活條件仍然相對較差,還有待于進一步提高。目前農村的基礎設施、社會救濟和基礎教育等仍然處于比較惡劣的狀況,農民需要政府為農村的老弱病殘提供起碼的生存和大病醫療救濟,以免因病返貧、因學致貧、因病失學。
2、農民有較強的自尊和被人尊重的需要
現在存在一種普遍的社會現象,認為農民沒思想、沒素質、沒文化。其實,農民行得穩,走得正,為人光明磊落,做事勤勤懇懇,他們也一樣在社會的每個角落里揮汗如雨,他們也在為社會的發展盡自己的職責。農民處在社會的最底層,農民臟亂看來似乎不講體面沒有自尊,其實農民也是很重自尊的,只是他們的自卑讓他們不敢與所謂的城里人進行反擊,他們只能把自尊留在心里、留在大山里,這也造就了他們淳樸的一面。他們可以接受吃苦耐勞,但不可以容忍別人的誤解;他們可以接受遭人白眼,卻不能容忍別人的憐憫。經過多年的發展,農民的生活也有不小的改善,可是他們依然在默默地努力打拼,只希望能過得更好一點,以免被人瞧不起。
3、農民有自我實現的需要
從自我實現需要的層次上來看,農民有實現自身持續發展的需要。一方面,當今世界瞬息萬變,科學技術日新月異,迫使農民必須不斷更新自己的知識體系,充實自己的知識內容,學習、接受、掌握新的知識來擴大自己的知識范圍,來提升自己應對現代社會激烈競爭的能力。另一方面,絕大多數農民一直都過著貧窮的生活,飽嘗了沒有知識文化給人帶來的辛酸和悲涼,現實也讓農民不得不相信“知識就是力量”。所以,農民希望自己的后代不再重復自己的人生路,千方百計送子女上學求知、求藝、學技,把自己未曾實現的夢想和希望寄托在子女身上。
三、需要層次理論在新農村建設中的運用
人的行為始于需要,并由需要引起動機。人就是為了滿足不斷增長的物質和精神需要而不斷地發展生產力,變更生產關系,推動社會進步。農民的需要既包括生存發展方面的需要,又包括社會和心理方面的需要。農民的需要是新農村建設進程中實行激勵機制的基礎條件。因此,在建設社會主義新農村時,要關心每一個農民的需要,并把這些需要同新農村建設的發展目標結合起來,以充分激發農民的積極性、主動性和創造性。
1、創造物質條件,滿足農民的生存需要,使農民有個安定的生活環境
生理的需要是人類最原始、最基本、最強烈的需要,它是指饑有食、渴有飲、寒有衣、暑有庇、病有醫等。從物質條件滿足農民的需要,是充分發揮廣大農民參與新農村建設的主動性和積極性的首要條件。由于農民本身的文化教育程度及思想覺悟和自我意識等方面的特點,使其需要呈現出特殊性。農民最為關心的是與他們自身生活密切相關的衣、食、住、行等最基本的生存生活需要能否得到滿足。
建設新農村的首要目標就是要解決農村人畜飲水安全問題、推進農村清潔能源建設、搞好農村道路建設、大力發展農村教育、發展農村衛生事業、完善農村社會保障制度。與此同時,還要鼓勵和引導農民增強現代意識,按照村屯建設規劃,結合環境整治,搞好新型住宅建設。
2、創造良好的人文環境,滿足農民歸屬和愛的需要,增強農民的集體責任感
在生理和安全的需要得到滿足后,社交需要就成為農民的強烈動機,即農民希望和其他村民和睦共處,希望得到信任和友誼,希望受到大家的歡迎。農民和其他人一樣,都有一種共同的心理和生理需要,即希望獲得愛和溫暖。相關部門應根據農民的社交需要,在新農村建設時,要有人文精神,重視人文關懷。交往活動是人們形成一定人際關系的重要途徑,它不僅滿足人們的相容需要、支配需要及情感方面的需要,而且有利于人們結群行動,培養合作精神。因此,可組織面向大眾的各種文體活動,使農民們增進彼此的情感,感受來自政府和鄰里的關心與愛心,逐漸建立一種歸屬感。農民之間、農民和政府之間一旦建立了深厚的感情,他們就會主動、積極地參與新農村建設,為建設新農村奉獻他們的智慧和力量。
3、尊重農民,滿足他們自尊的需要,充分挖掘他們的潛能
當社交的需要得到一定的滿足后,人們就希望自己的工作和成就得到他人的承認和應有的評價以及獲得相應的地位與名譽,獲得別人對自己的尊重,即滿足自尊的需要。廣大農民也希望自己能夠和其他社會群體一樣,獲得社會的肯定和尊重。然而,農民只能享受到理論意義上的尊重,在現實中,他們常常被人歧視和冷落。因此,社會大眾都必須學會尊重農民的人格、尊重農民的生活方式、尊重農民的合理需要,關心農民的情感、關心農民的價值和奉獻。
建設新農村,既要發揮政府在新農村建設中的主導作用,又要發揮農民參與新農村建設的主體作用,充分調動農民的積極性、主動性和創造性。要深入搞好宣傳發動,通過各種有效形式向農民宣傳新農村建設的戰略部署,引導干部群眾加強對新農村建設新的內涵的認識。既要把中央的精神和要求貫徹落實好,又要堅持一切從實際出發,尊重農民意愿,把每一個建設項目都辦成民心工程,用新農村建設帶來的實實在在的變化和實惠來教育農民、激勵農民。要堅定不移地深化農村改革,穩定,完善農村“一免三補”政策和農村土地征用政策,保護農民合法權益。要建立健全民主化管理制度,在重大決策上要充分尊重和聽取廣大農民的意見和建議,保證農民對新農村建設的知情權、參與權和監督權,激發農民的主人翁精神和參與建設的積極性和主動性。
4、給農民創造“自我價值實現”的機會,不斷滿足他們的成就感和創造欲
農民雖然生活貧窮,但他們并沒有失去自己的信仰和追求,絕大多數農民都有著強烈的創造欲望和成就需要。雖然農民處在社會的最底層,做的都是很普通很簡單的活,為了適應形勢發展的需要,他們也需要不斷地充實提高自己、學習新知識和技能、掌握新的科技致富信息。一個農民的成才和發展會帶動其他人的進步和發展,從而促進整個農村的發展。所以,地方政府要根據形勢發展的變化,利用好的政策和機制來鼓勵和引導廣大農民走出去學習新知識、掌握新技能,有計劃地在農民群體中選拔有培養前途、對農村建設發展有利的農民外出培訓,特別是青年農民。只有當農民置身于一種能發揮自己聰明才智、能充分挖掘自身的潛能、能體現自我價值的氛圍中才會扎根于其中,奉獻于其中。
[關鍵詞]農業高校 農科類大學生 新農村建設意識
[作者簡介]張玲(1980- ),女,河北石家莊人,河北農業大學,講師,碩士,主要從事高等教育管理和研究。(河北 保定 071001)
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)12-0172-02
當前,新農村建設面臨的一大難題是農業人才的缺乏,與之相對應的卻是我國農業高校每年有一大批農科類畢業生面臨著巨大的就業壓力。提高農科類大學生服務新農村建設的意識,引導他們到新農村就業創業,是解決新農村建設人才缺乏難題和緩解農科類大學生就業壓力的雙贏之舉。本文以河北農業大學為例,選取部分農科類本科專業學生進行問卷調查,結合調查結果分析了當前學生服務新農村建設的意識現狀,并提出了相應對策。
一、調查方法、對象和內容
1.調查方法。本次主要采取問卷調查法,通過發放“大學生服務新農村建設意識狀況調查問卷”進行調查。本次調查共發放問卷1500份,回收有效問卷1467份,有效回收率為97.8%。統計數據采用SPSS軟件進行分析。
2.調查對象。本次調查抽取了河北農業大學23個涉農本科專業:農學、種子科學與工程、植物科學與技術、草業科學、中藥學、農村區域發展、園藝、設施農業科學與工程、植物保護、動植物檢疫、生態學、森林保護、木材科學與工程、林學、動物科學、草業科學、動物醫學、動物藥學、環境科學、農業資源與環境、土地資源管理、自然地理與資源環境、農業水利工程。調查采取隨機抽樣,男女性別比例與農業高校農科類學生的男女生比例基本相符;其中各年級比例為一年級20%,二年級20%,三年級20%,四年級40%。
3.調查內容。調查內容主要有兩個方面:一是調查大學生對于新農村建設的認識、參與新農村建設的動機與態度等;二是調查大學生對于參加新農村建設希望得到哪些支持。
二、調查的結果分析
1.農科類大學生對新農村建設普遍關注但了解程度不深。在調查“你是否關注新農村建設問題”時,86.37%的學生選擇“經常關注”,11.24%的學生選擇“偶爾關注”,2.39%的學生選擇“不關注”;在調查“你認為對中國的新農村建設了解嗎”時,8.59%的學生選擇“很了解”,78.8%的學生選擇“大概明白”,12.61%的學生選擇“不清楚”,這說明了在新農村建設的大背景下,農科類大學生對新農村建設問題普遍關注,但是對新農村建設的了解并不深刻。在調查“你是否在大學期間參加過‘三下鄉’等了解農村、服務農村的活動”時,82.14%的學生選擇“是”,17.86%學生選擇“否”;在調查“是否仔細了解過三支一扶、大學生基層村官等計劃”時,20.86 %的學生選擇了“很了解”,71.98 %的學生選擇了“大概知道”,7.16%的學生選擇了“不清楚”,這說明了農科大學生對服務新農村建設的途徑不夠清楚,參與形式以短期社會實踐為主。
2.大部分農科類大學生對新農村建設發展前景看好但參與意愿不強烈。在調查“你認為農村的發展前景怎樣”時,27.47%的學生選擇了“一般,會隨著經濟的發展而有所好轉”,10.77%的學生選擇了“問題很難解決,前景不太樂觀”,6.07%的學生選擇了“很糟糕”,55.69%的學生選擇了“一片大好”;在調查“你是否愿意投身新農村建設”時,28.97%的學生選擇了“愿意”,27.61%的學生選擇了“不愿意”,43.42%的學生選擇了“視情況而定”;在調查“你的家人對你畢業后投身新農村建設持何種態度”時,28.69%的學生選擇了“支持”,61.69%的學生選擇了“反對”,9.62%的學生選擇了“無所謂”;在調查“你愿意投身新農村建設的原因”時,54.19%的學生選擇了“通過實踐鍛煉自己”,56.23%的學生選擇了“農村廣闊的就業機會”,27.88%的學生選擇了“個人理想,加入新農村建設”,82.34%的學生選擇了“建設新農村的政策機遇”,16.22%的學生選擇了“需要這些工作簡歷”,14.79%的學生選擇了“其他”;在調查“你不愿意投身新農村建設的原因”時,92.16 %的學生選擇了“農村經濟條件太差”,51.53%的學生選擇了“家人不支持”,84.18 %的學生選擇了“發展空間小”, 70.69 %的學生選擇了“就業沒有保障”,81.05%的學生選擇了“不了解農村有哪些就業機會”,39.05%的學生選擇了“其他”。這組數據說明大部分農科類大學生看好新農村建設的發展前景,但是在面臨選擇時,僅有28.97%的學生選擇了“愿意服務新農村建設”,由此可見農科類大學生受經濟社會大背景的影響,自我擇業基本利益化。
3.大部分農科類大學生對自身服務新農村建設的能力信心不足。在調查“認為你應用專業知識服務新農村建設”時,18.68 %的學生選擇了“能充分發揮專業優勢,并取得很好的效果”,59.71 %的學生選擇了“能結合專業特點,解決一些實際問題”,14.99 %的學生選擇了“能發現一些問題,但無法解決”,6.7 %的學生選擇了“無用武之地”;在調查“你認為學校的專業設置、開設課目、課程結構與服務新農村之間關系密切嗎”時,20.65%的學生選擇了“十分密切”, 32.71%的學生選擇了“不夠密切”,38.79%的學生選擇了“有一定的關聯”,7.85 %的學生選擇了“不太清楚”。這組數據說明了農科大學生認為自身具備的專業知識、實踐能力、綜合素質等方面與新農村建設對人才的要求還有一定的距離。
在調查“你認為在參與建設新農村服務時,在專業能力上最需要的是什么”時,25.01 %的學生選擇了“專業技能”,11.05 %的學生選擇了“專業知識”,38.99 %的學生選擇了“專業實踐能力”,24.95 %的學生選擇了“綜合應用能力”;在調查“你認為在參與建設新農村服務時,在綜合能力上最需要的是什么”時,90.45%的學生選擇了“學好專業知識與專業技能”,91.96 %的學生選擇了“樹立為三農服務的思想”,89.91 %的學生選擇了“掌握相關政策”,86.43 %的學生選擇了“了解農村現狀”;85.75%的學生選擇了“參與生產實踐,培養動手能力”;67.28%的學生選擇了“與農民交朋友,培養愛心”;76.68%的學生選擇了“培養吃苦耐勞的精神”;79.55%的學生選擇了“參與社會實踐活動,培養組織能力”。這組數據說明了農科大學生認為在服務新農村建設前,自身需要在專業實踐能力、服務三農意識、掌握相關政策等方面下功夫。
4.多種主客觀因素阻礙農科類大學生服務新農村建設。在調查“你認為影響大學生參與新農村建設的因素”時,27.41%的學生選擇了“傳統就業觀的負面影響”,19.97%的學生選擇了“農林院校人才培養模式的滯后”,30.67%的學生選擇了“國家政策支持力度不夠”,21.95%的學生選擇了“社會輿論宣傳引導不深入”;在調查“如果你愿意投身新農村建設,你認為你會遇到的最大問題是什么”時,19.42%的學生選擇了“缺乏知識和專業技能”,35.24%的學生選擇了“物質條件艱苦”,15.06%的學生選擇了“精神生活單調”,30.28%的學生選擇了“個人價值不能實現”。這組數據說明了國家的政策支持力度不夠是造成農科大學生參與新農村建設信心不足的主要因素。
5.國家的政策支持是對農科類大學生服務新農村建設最大的鼓勵。在調查“如果你投身新農村建設,你希望政府在哪些方面為你們提供幫助”時,95.77 %的學生選擇了“資金方面(創業資金、薪酬待遇)”,96.45%的學生選擇了“社會保障方面(醫療、養老保險)”,95.16 %的學生選擇了“技術方面”,96.73%的學生選擇了“完善的政府政策”;75.12%的學生選擇了“其他”;在調查“如果你愿意留在農村工作,那你會愿意留多長時間”時,39.4%的學生選擇了“視工作情況而定”,27.26%的學生選擇了“攢夠經驗或足夠的創業基金就回城工作”,17.72%的學生選擇了“愿意一輩子留在農村,為建設新農村做貢獻”,15.62%的學生選擇了“不清楚”;在調查“如果你選擇投身新農村建設,你首先會考慮哪種職業”時,65.92%的學生選擇了“機關人員(村官等)”,19.77%的學生選擇了“生產人員(農業技術人員等)”,14.31%的學生選擇了“服務人員(教師、醫生等)”;在調查“如果發起在校大學生支援農村建設,你更樂意接受哪一種鼓勵政策”時,14.46 %的學生選擇了“榮譽稱號或精神鼓勵”,20.51%的學生選擇了“豐厚的薪水”, 36.06%的學生選擇了“擁有就業優勢”, 28.97%的學生選擇了“考研或考公務員加分”。從這組數據中可以看出,農科大學生服務新農村建設最渴望得到國家政策的支持,同時,受傳統就業思想的限制,農科大學生仍將“鐵飯碗”的機關崗位作為首選職業。
三、結論與建議
通過調查,可以看出農科類大學生對于服務新農村建設這一“歷史任務”,存在著認識不深刻、動機不純潔、綜合素質和實踐能力有待提高等主觀問題,以及社會輿論引導不深入、國家政策支持力度不夠等客觀因素。要解決這一現狀,需要采取相應措施增強農科類大學生服務新農村建設的意識,促使廣大農科類大學生選擇在農村基層就業創業,實現農業高校培養農業人才與新農村建設需求農業人才的無縫對接,良性互動。
1.加強社會輿論宣傳引導,營造人人參與新農村建設的濃厚氛圍。當前,新農村建設成功典范受到媒體關注較少,得不到充分的宣傳,使得新農村建設工作得不到社會的廣泛輿論支持,大學生到農村就業創業得不到家庭和社會的充分理解與認同;同時,農業高校缺乏對新農村建設的廣泛和深入宣傳,大部分農業高校沒有建立新農村建設宣傳的長效機制,學生通過校內宣傳了解新農村建設的途徑少之又少。因此,要充分發揮社會媒體和高校宣傳部門的作用,大力加強社會輿論對新農村建設的引導:一是新聞媒體要加強對新農村建設正確的輿論引導,加大“三農”政策解釋力度,使學生了解農業政策和農村現狀,同時要對新農村建設中的成功的典型事件和典型人物進行深入報道和大力宣傳,激發學生建設社會主義新農村的積極性和主動性;二是高校應建立新農村建設宣傳的長效機制,開辟專欄對當地新農村建設的現狀、政策進行宣傳,同時,深入挖掘在新農村建設中取得成就的校友先進事跡,樹立典型,增強學生服務新農村建設的意識。
2.引導學生轉變就業觀念,為服務新農村建設提供思想保障。首先應引導大學生認清當前嚴峻的就業形勢。據統計,2013年高校畢業生總數達到699萬人,就業壓力進一步增大。在大學生就業前景日趨嚴峻的形勢下,農業高校畢業生的就業將會更加困難,特別是農科類學生的就業更是如此,而新農村建設對于人才的需求仍然很大,鼓勵引導農科類大學生服務新農村建設既可以緩解就業壓力,又可以為新農村建設提供人才支撐和智力保障。其次,要引導大學生樹立科學正確的就業觀念,引導他們將個人前途與國家利益完美統一,積極主動地擔負起為新農村建設奮斗的重任。
3.高校要提高人才培養質量,為學生服務新農村建設提供技術保障。一是要根據新農村建設人才需求變化,掌握適應新農村建設相關專業與學科的最新動態,調整人才培養方案,提高人才培養的針對性;二是要加強教學實踐基地建設,提高實踐技能課程的設置比例,以培養實用人才為目標;三是加強師資隊伍建設,要建立一批既懂專業理論,又具有解決實際農業生產問題的雙師型教師隊伍,以適應農村實用人才培養的需要;四是探索服務新農村建設的各種新方式與新機制,拓寬人才培養模式和途徑。例如河北農業大學2003年開始實施的“一村一名大學生工程”,實行“訂單式”培養,較好地實現了“設立一個專業、面向一個產業、安置一批就業、發展一個行業”良性循環的辦學目標。截止到目前,已為河北省農村培養了6000余名農民大學生。
4.政府要加強政策支持力度,為學生服務新農村建設提供政治保障。一方面要加強對農業高校的投入力度,例如在經費投入、人才引進等方面大力支持,為農業高校培養適合新農村建設的農業人才提供可靠保障;另一方面要從完善針對參與新農村建設的大學生的政策上下功夫,要加強保障性政策和鼓勵政策的支持,讓參與新農村建設的學生無后顧之憂。《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發[2011]16號)等文件對“社會保險補貼、薪酬或生活補貼、參加有關社會保險等”作了明確的規定,但是國家還沒有相應的配套措施,例如不僅可以提供完善的社會保障,還可以提供社會金融政策支持,提供個人成長發展的培訓等。
四、結語
提高農業高校農科類大學生服務新農村建設的意識關系到新農村農業人才隊伍建設,關系到新農村建設的進程,也關系到農科類大學生是否能夠順利就業。因此,需要政府調動相關社會資源,以人才為本,從實際出發,正確地引導并指導農業高校農科類大學生主動扎根基層,積極參與新農村建設,將農業知識理論與實踐相結合,譜寫出美麗的新農村建設篇章。
[參考文獻]
[1]郭丹,閔媛媛.高等農林院校大學生服務新農村建設的機遇、現狀及障礙因素分析[J].山東省農業管理干部學院學報,2008(4).
[2]林佩云,謝韶鋒,李敏,等.農業院校工科學生參與“三下鄉”的調查與思考[J].中國成人教育,2011(11).