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關鍵詞:鐵路施工;企業;項目責任;成本管理
隨著我國經濟實力的提升,開始注重對各類設施的規劃和建設。根據我國交通規劃,在未來會有較大規模的鐵路建設,因此鐵路建設市場具有較多的盈利機會,也形成了較大的市場競爭壓力,鐵路施工企業必須通過提升自身實力和競爭力,才能夠提高市場占有率,因此需要注重加強項目責任成本管理。通過加強項目成本管理能夠有效降低項目成本,從而為施工企業帶來經濟效益的提升,獲取更加豐厚的利潤。文章就如何加強項目責任成本管理進行了分析。
1項目責任成本管理的含義
項目成本主要指施工企業在施工過程中產生的消耗,即施工過程中所產生的生產資料消耗和勞動者勞動價值消耗等,一個企業只有具備良好的項目責任成本管理才能夠在未來的發展中更進一步。責任成本管理則是指企業通過降低成本而提高經濟效益的管理措施,符合當今市場競爭壓力較大的環境。其中企業在降低成本的同時,需要保障產品的質量。實現項目責任成本管理,即需要根據目的的不同要求,而選擇失去或放棄一些資源,從而起到降低成本的作用。企業可以通過將產生成本消耗的單位和部門進行責任劃分,隨后對不同的責任中心和責任范圍進行編制,分析不同責任中心的預算,最后采用適合的合同承包形式進行管理。企業項目責任成本管理要注重企業的實際情況,如鐵路施工企業則需要注重施工組織方案的編制、審核工程數量、調查內部價格、驗收工作量、考核評價責任成果等。
2加強項目責任成本管理的作用
任何企業想要在市場中生存下去,都需要注重利潤問題,在鐵路施工企業中,其主要通過鐵路工程項目產生利潤。一般建設單位會采用低價中標的方式選擇施工單位,從而致使施工企業無法獲得較高的利潤。因此鐵路施工企業需要通過加強項目責任成本管理來實現效益的增長。責任成本管理主要是通過聯合員工實現債權利結合的方式,讓員工能夠積極主動地為提高企業經濟效益而做出努力,從而幫助企業提高經濟效益。該種管理方式符合人本管理的要求,能夠協調企業發展。
3我國鐵路施工企業項目成本管理現狀
目前我國鐵路施工企業在項目成本管理方面存在一定的問題,雖然鐵路施工企業非常注重對國外先進管理理念的學習,然而目前我國鐵路施工企業的經濟效益沒有明顯提升;且在我國鐵路建設市場相對較好的前提下,鐵路施工企業的經營規模在不斷擴大,但經濟效益卻并沒有同步增長。通過研究發現,主要是由于項目成本費用在不斷提升,致使鐵路施工企業難以實現高額利潤。如中鐵某局施工企業,其在2014年上半年營業收入高達1514.25億元,超過2013年的一倍,然而其利潤率只有6.82%,比2013年還降低了0.89個百分點,該鐵路施工企業2014年累計虧損36.52億元。
4鐵路施工企業加強項目責任成本管理的措施
鐵路施工企業想要取得成本優勢,并不能只通過在成本方面進行,還需要從管理的高度實現成本的降低,從而有效獲取效益。因此鐵路施工企業想要通過控制成本提高經濟效益,需要在項目責任成本管理上制定完善的措施。
4.1鐵路施工企業需要注重完善管理體系
鐵路施工企業加強項目責任成本管理,需要注重對責任成本原則的研究,并需要對項目責任成本內部運行機制進行完善。根據項目管理調整,明確責任成本運行機制。鐵路施工企業還需要注重根據可控原則和可控成本,實現對責任成本預算的編制,從而使項目成本核算能夠符合鐵路企業的實際情況。鐵路企業首先要保證責任成本管理機制的正常運作,即需要根據企業的實際情況和相應的規范、原則等,創建完整的制度體系。目前中鐵系統內有很多企業通過出臺《責任成本管理操作流程》《物資消耗控制體系》等內容,實現對責任成本的管理。完善的責任成本管理制度體系的建設,能夠使鐵路企業在進行責任成本管理時,做到有標準可以依據。鐵路施工企業還需要注重以經濟性和科學性為原則,創建出適合工程項目的管理機構,根據不同崗位、單位、部門的職權,明確各自的責任內容,使每一個崗位、單位及部門都具有相應的責任,從而實現相互管理、相互監督的作用,以提高責任成本控制的力度。鐵路施工企業需要根據不同的責任中心進行責任預算的編制,從而能夠根據編制內容對項目責任成本進行考核。鐵路施工企業需要結合企業實際環境和成本管理進行責任預算的編制,其應該根據自身建設和發展中產生的成本控制資料,結合不同行業的水平進行編制,通過編制責任預算,能夠有效改善人為因素造成的問題,從而起到使預算更加符合標準,更加合理的作用。鐵路施工企業需要采用統計的編制方案,對責任預算的所有內容都采用統一的方案,從而使編制工作更加方便和明確。隨著科學技術及計算機網絡、應用等發展,越來越多先進應用和軟件運用在財務管理、成本控制之中,因此鐵路施工企業需要注重對責任成本管理軟件的應用,其能夠有效解決格式問題,并幾乎不會出現重大錯誤。鐵路施工企業還需要注重對責任成本的承包和考核,其如果想要落實責任預算工作,則需要加強責任成本承包、考核、分析等。鐵路施工企業需要及時與相關的責任人簽訂責任書,保證業績。另外相關責任人及項目,需要根據責任書的內容,對責任成本進行考核和分析,明確責任成本是否按照責任書的內容進行執行。另外,為了保證責任預算符合標準,需要注重對責任預算進行調整,主要是根據相應的條件和事項進行調整。責任成本管理通過將成本、責任、收入等進行關聯,因此需要注重考核和制度建立的完善。
4.2鐵路施工企業需要注重考慮重點環節
首先要注重建立經濟合理的施工設計,以成本約束方案為主要編制原則。要想提高鐵路施工企業的經濟效益,就要在建設中,通過最小的投資和成本消耗,獲取最高的效益和利益。在施工組織設計中,需要選擇最合適的施工方案,通過采用先進施工技術,使施工過程足夠現代化,從而起到縮短工期的作用。如中鐵某局承建的黎湛鐵路施工中,雖然對橋墩設計為25m的空心墩,但由于實際施工環境與設計條件不符,其地面標高超過8~12m,如采用原施工方案,不能保障施工質量和施工安全,需要根據實際情況進行改變。該施工單位通過將空心墩改為實心墩的方式,保障施工質量,并有效節約成本超過20萬元。根據我國鐵路投標預算,一般人工勞務費會比較低,因此在實際施工中,需要加強對勞務成本的控制,避免勞務成本出現超額問題。鐵路企業首先要根據企業定額,對人工勞務工費進行計算,從而根據相應的指標實現對勞務工費的控制。隨后要加強對施工人員的個人素質、專業素質等培訓,確保其施工條件符合鐵路施工要求,另外還需要加強對施工人員的管理,采用合理的管理方式提高施工人員的工作效率,從而有效縮短施工周期。鐵路施工企業需要加強對當地資源的利用,在采用外部施工單位進行施工時,一定要注重對該單位進行考核,并簽訂合同來進行價款支付。如中鐵某局承建的織畢鐵路站后四電工程施工中,通過強化責任成本管理、優化勞動力配置以節約成本,取得了良好的經濟效益。
5鐵路施工企業加強項目責任成本管理
實例如在2008年,中鐵某局中標貴廣鐵路第七標段全長94.048km,投標總價為52.66億元,合同工期47個月。該標段存在結構多、工程量大、工期緊張、技術含量高、管理跨度大、環保要求高等特點。該鐵路施工企業想要對復雜的施工進行成本的控制,需要加強項目責任成本管理。該局通過設立責任成本掛歷、評估及其他相關小組組建了責任成本管理組織機構。
5.1責任成本管理思想推廣
首先要注重責任成本管理思想上的宣傳推廣,因為責任成本管理制度是一種比較先進的管理機制,需要管理人員及群眾的參與和支持,才能夠使該種機制發揮作用。相關領導小組可以通過召開工作會或交流會等方式,實現對責任成本管理的推廣。項目責任成本管理制度,能夠有效明確各自的責任權利,從而改變傳統項目管理模式中存在的粗放和責任模糊問題。各級領導及員工都要對責任成本管理模式有全新的認識,建立項目管理團隊的價值標準和職業道德。
5.2責任中心劃分和建立
根據不同的職能,可以將責任中心劃分為計劃合同中心、工程管理中心、財務中心等,責任與其部門職責分工相對應。該施工單位采用列表法將成本因素全部標明,并分散至每一個部門和崗位上,確保每一個崗位都需要承擔一定的責任。如財務責任中心的責任范圍是負責成本的歸集、核算,保證財務報表的真實性和準確性。工程管理中心的責任范圍是實現對工程數量的控制,負責技術交底、制定施工方案等。計劃合同中心的責任范圍則是根據施工單位與建設單位所簽訂的合同內容,進行驗工計價和各類成本的直接管理。通過上述責任成本管理活動,該項目取得了良好的經濟和社會效益。
6結語
綜上所述,雖然目前我國鐵路建設規模在不斷擴大,然而鐵路施工企業還是存在經濟效益低下的問題,因此在不改變市場環境的情況下,通過加強對自身的管理來實現經濟效益的提升,是施工企業的當務之急。通過上述分析可知,鐵路施工企業可以通過管理體系的完善和重點環節的提升,來加強項目責任成本管理。
參考文獻
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1 施工企業項目成本管理的必要性
工程項目成本管理是在保證工程質量,工期等合同約定的前提下,對施工項目實施過程中所發生的各項費用,通過成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告等活動實現預定成本目標的一種管理活動。
工程項目成本管理是施工企業工程項目管理的核心,施工企業必須加強工程項目的成本管理,把成本控制目標作為重要的考核指標。工程項目成本管理水平的高低直接影響施工企業在市場競爭中的地位和實際生產經營活動的效果。因此,施工企業進行工程項目成本管理有助于降低成本,提高工程項目經濟效益,在有限成本控制下,建造符合質量要求的工程項目,獲取更多經濟利潤。因此,施工企業加強施工項目成本管理控制不僅是市場經濟發展的需要,也是企業自身發展的需要。
2 施工企業工程項目成本管理框架
2.1 成本預測
成本預測是施工項目成本管理的第一步,也是編制成本計劃的基礎,是編制可行、合理成本控制目標的科學依據。因此,工程項目成本預測對提高成本計劃的可行性、降低成本和提高施工企業經濟效益具有重要意義。一般而言,工程項目成本預測的主要內容是使用科學合理的方法,根據各項目的施工條件、機械設備及工期等對工程項目的成本目標進行預測。
2.1.1 工、料、費用預測
首先,人工費單價以及工人的工資水平是否合理,是否具有市場競爭力是施工企業必須面對的問題,因而施工企業應對工程項目人工費單價以及工人的工資水平的市場行情進行對比統計分析,根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費,從而對成本進行準確、合理預測。
其次,施工企業應分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析,且重新核定材料的供應時間、地點、購買價、運輸方式及裝卸費,分析合同定額中規定的材料規格與實際購買材料規格的差異,其主要原因在于材料費占建安費的比重極大,只有控制了此項費用,工程項目成本才可以得以控制。
再次,由于投標施組中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工程項目實際施工一般存在差異,施工效率也有差異,因此,在機械使用費中要詳細測算實際將要發生的機械使用費,考慮其差異性可能帶來的成本增加。
除此之外,施工企業還得分析可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費,并對主要機械重新核定臺班產量定額。
2.1.2 施工方案引起費用變化的預測
施工企業在工程項目中標后,必須具體問題具體分析,結合施工現場的實際情況制定經濟合理的可行性施工組織設計,結合工程項目所在地的經濟、政策、自然地理條件差異、施工工藝、設備選擇、工期安排等具體情況,比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的差異,以據實作出合理有效的分析預測。主要包括輔助工程費、大型、小型臨時設施費、工地轉移費的預測以及成本失控的風險預測。
對于施工企業而言,尤其應當關注的是成本失控的風險預測。成本失控的風險預測,就是施工企業對在工程項目中實施可能影響項目工程目標實現的所有可能性因素進行事前分析與預測,并提前做好應對措施。施工企業通常應該事前分析的事項包括:對工程項目技術特征的認識,如結構特征,地質特征等;對業主單位有關情況的分析,包括業主單位的信用、資金充足情況、既往業績等;對項目組織系統內部的分析,包括組織設計、資源配備、人力資源制度等以及對項目所在地的交通、能源、電力、氣候的分析。
總體而言,通過對工、料、費用和施工方案引起費用變化的預測,施工企業可大致確定工、料、機及間接費的控制標準,也可確定合適的項目工期以便完成成本費用的目標控制。
2.2 成本核算
在企業職能部門的指導下,施工企業項目經理部應建立合適的項目成本核算制度,明確本工程項目成本核算的原則、內容、范圍、程序、方法、責任及要求,并設置核算臺賬,記錄原始數據。施工過程中項目成本的核算可以每月為一核算期,在月末進行。核算對象應按單位工程劃分,并與施工項目管理責任目標成本的界定范圍相一致。項目成本核算是成本控制的重要保證,是進行成本控制的基礎,只有進行有效地的成本核算才可以進行合理的成本控制,將成本控制在合理范圍內。
2.3 成本控制
施工企業成本控制是一個全員、全系統的控制過程。因此,從理論上來講,項目成本控制應堅持成本最低化原則、全面成本控制原則、目標管理和責 、 權、利相結合的原則。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三個環節。
(1) 事前成本控制。事前成本控制指工程項目施工前,施工企業進行的對影響工程項目成本的經濟活動所進行的事前規劃、審核、監督與管理。施工企業對成本的事前控制措施主要包括施工企業在投標報價時的成本預測、在成本決策階段和工程項目施工前制定的成本控制計劃等內容。
(2) 事中成本控制。施工過程中施工企業開展的成本過程控制即事中控制,是三個環節中控制措施最多,變化最復雜的控制環節。在施工過程中,施工企業對影響工程項目成本的各種因素加強控制,并采取各種有效控制措施,將施工中實際發生的各種支出嚴格控制在成本預算范圍之內。事中控制一般可從材料費、人工費、機械費用和管理費的控制四個方面進行成本控制。
(3) 事后成本控制。事后控制可以借鑒經驗教訓,對成本控制的成效進行有效分析。施工企業工程項目完工后,施工企業應將工程所有實際成本與計劃成本進行對比分析,確定是否完成了成本控制目標。針對施工過程中存在的各種問題,施工企業可采取成本核算、成本分析、人員激勵等有效措施,完善成本控制工作。同時,施工企業應對工程項目成本進行綜合考核評價,以評價該工程成本控制的執行與完成情況,總結成功與失敗的經驗教訓,明確今后成本控制工作的重點和注意事項,不斷完善成本控制理念,為今后的成本控制工作提供借鑒。
綜上所述,施工企業工程成本的管理方法,在成本預測、成本核算、成本控制等方面是相輔相成,缺一不可的,只有抓好這幾個環節的成本管理,企業才能在激烈的市場競爭中逐步形成其核心競爭力,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
3 完善工程項目成本管理的對策建議
3.1 組織措施
組織措施是施工企業從施工成本管理的組織方面采取的各種應對措施。施工成本控制是全員和全過程的控制活動,在實行項目經理責任制的工程項目中,施工企業應明確施工成本管理的組織結構和人員分工,明確各級施工成本管理人員的任務、權利和責任。例如,項目施工正式開始前,施工企業項目經理應構建合理的團隊隊伍,明確團隊成員各自的權利、責任與義務,通過責任劃分和工序的分配,促進各方人員明確各自工作和成本控制目標,以便在確保質量目標的前提下,完成成本控制目標。
3.2 技術措施
施工企業進行技術經濟分析,確定最佳的施工方案、路線是目前最為普遍采用的技術措施。在滿足功能要求和項目質量的前提下,結合施工方法,進行材料使用的比選,通過代用等方法減少材料消耗費用以及確定最合適的機械設備使用方案等。同時,結合特定施工項目的組織設計及工程項目所在地自然地理條件,通過各種技術措施可以有效地降低施工過程中材料的庫存、運輸和裝卸等成本支出。而且,先進、合理、可行的施工方案、技術、路線、新材料的運用以及最新機械設備的廣泛使用等都可有效提高施工效率,控制施工成本。在過程項目實際過程中,也要避免僅從技術角度選定方案而忽視對過程質量的控制,在成本控制與質量保證之間尋求平衡。
此外,技術措施對糾正施工成本管理目標偏差也有重要的作用。施工企業運用技術措施糾偏的核心是要能提出多個差異性的技術方案、路線,并對不同的技術方案進行合理、有效的技術經濟分析,并從中尋找合適的技術方案。
3.3 經濟措施
經濟措施是采用最廣泛的成本控制措施。施工企業項目經理應編制詳細的資金使用計劃,確定和分解施工成本控制目標,落實相關責任人的權利與責任,對施工成本管控制目標進行可行的風險預測和分析,并制定相應防范性應對措施。對于各種成本費用支出,施工企業應認真做好資金使用計劃,并在施工過程中嚴格控制各項費用開支,將成本控制在可控范圍內,及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發生成本。對于后期成本核算與分析中,成本管理有效的單位和個人給予一定經濟獎勵措施等都有助于項目成本的節約,防止不必要浪費。
3.4 合同措施
降低工程成本,提高經濟效益的另一有效途徑是合同管理。施工企業采用合同措施控制工程項目成本時,合同措施應貫穿整個合同周期,即從合同談判開始到合同終結全過程進行成本控制,進而降低成本,完成成本控制目標。
一方面,施工企業優先采用自身設計的格式化結構合同,避免合同中可能出現的各種潛在不利因素,顯然對施工企業自身有利。例如,在合同條款中應詳細分析一切可能影響成本和效益的各項因素,尤其需要關注潛在的各種可能風險損失。通過對可能引起成本變動的風險因素加以識別、分析和預測,采取必要的風險應對對策有助于控制成本在目標范圍內,此規避可能的風險與損失。
另一方面,在合同執行期間,合同管理措施不僅要關注對方合同執行的情況,同時也要關注自身合同履行情況,以防止被對方索賠,通過合同措施保障施工企業自身合理經濟利益不受損失。
工程項目成本管理對于施工企業而言是一個永恒的主體,在確保工程項目質量的前提下,施工企業要提高企業競爭力,增加經濟利潤就必須在項目施工中以盡量少的物質消耗和人力消耗降低工程成本,把影響工程成本的各項成本費用控制在預算范圍內,實現工程項目成本控制目標。
參考文獻
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關鍵詞:工程監理;工程項目管理;投資主體;建筑行業;建筑工程質量
工程監理制度在實際推廣應用以來,在建筑工程施工質量方面做出了重要的貢獻,創造了較高的經濟效益。尤其是在當前激烈的市場競爭背景下,企業為了謀求長遠發展,提高工程質量是必然選擇。而在工程管理改革代建制實施以來,對于工程監理和工程項目管理重視程度與日俱增,同時也面臨著嚴峻的挑戰,在新時期提出了更高的要求。如何能夠更加合理有效地開展工程監理和工程項目管理工作,成為當前首要工作方向,加強對其研究是十分有必要的,具有十分突出的理論研究價值和實踐應用價值。
1管理服務范圍對比思考
工程監理主要是受業主委托,監理單位依法對工程建設全過程的監督和管理,確保工程施工質量。但是在實際工作開展中,由于業主和監理單位等多種原因影響導致,以至于工程監理工作側重點轉移到工程施工階段質量控制方面。工程監理定位在施工階段質量控制,存在明顯的局限性,會導致監理工作變得單一、片面,甚至有的單位將監理工作當作是一種現場監督管理工作,起到監工的作用,可有可無,但是由于國家規定工程建設必須委托監理單位,所以工程監理工作內容被隨意更改和調整。也正是基于此種情況,導致工程建設投資由業主控制,施工進度則由施工單位掌控,質量把控職責就落到了監理單位身上。就當前工程項目管理現狀來看,無論是從決策還是實施階段,需要對施工費用、施工進度、施工質量和安全進行全方位的控制,確保施工活動有序開展,提升施工質量。
2工程管理的立場問題的思考
監理單位在開展監理工作時,應嚴格遵循《建設工程監理規范》,確保監理工作能夠公平、公正展開,進一步維護建設單位和施工單位切身利益。尤其是針對一些質量較差、偷工減料的工程監理工作開展中,應及時有效地制止此種現象的出現,盡可能地消除其中存在的質量隱患,以第三方來維護工程施工質量,起到一個制約作用。與此同時,以健全和完善工程監督管理體制為目標,不斷完善和創新監理工作。就監理工作在實際工程建設中所起到的作用來看,取得了較為可觀的成效,但是作為業主委托方,監理費用主要是由業主承擔,所以也就直接決定了監理單位在工程建設中的第三方地位,在不同程度上受到業主的影響,很多監理人員為了獲得足夠的資金支持,不得不按照業主的意愿開展監理工作,致使監理工作原有的作用淡化。工程監理和工程項目管理之間,有聯系,也有差異。對于兩者之間的關系,存在兩種觀點:一種是工程監理不屬于工程項目管理,可以將其看作是工程質量監督管理的延伸;另一種觀點則是認為工程監理是工程項 目管理中不可或缺的組成部分,工程項目管理可以完全將工程監理包括。但是就工程監理原本質量監督管理的作用來看,逐漸弱化,尤其是在當前市場經濟快速發展的背景下,所以更加傾向于工程監理屬于工程項目管理的觀點。
3投資主體性質和工程項目管理需求的思考
對于工程項目管理需求來看,不同業主需求不同,業主作為工程項目最大的投資主體,業主之間的不同主要表現在資金來源渠道和業主資深性質方面。工程項目利益相關者除了承包商以外,還包括建筑工程的投資者、業主以及購買者等。就當前我國建筑工程領域發展現狀來看,總體發展水平較高,但是存在兩種缺陷:一種是業主和投資者之間的身份發生混淆,諸如在政府投資建設的工程項目中,國家政府是投資者,少數的公務員才是業主;另一種就是投資方并非是工程最終使用者,也就是房地產開發投資者最后并不是消費者。根據投資主體性質的差異,可以將工程項目大致分為以下三個方面:
3.1經營性和非經營性政府投資工程項目
面對社會日益進步的發展需要,工程項目管理需要采用全過程管理,其中包括工程監理,采用代建制開展工作。經營性政府投資項目工程的法人代表,其中會有一些工程管理人才,在實際工程項目管理工作開展具有十分突出的作用,故此對于工程項目管理需求度不高。
3.2房地產開發類投資者
房地產開發由于自身行業特性,市場獨立性較強,并且對于工程項目管理工作需求是不斷變化的,根據自身工程管理能力大小設定。就當前我國房地產開發現狀來看,無論是前期策劃,還是資金籌集,或是對工程項目的進度控制都具有十分突出的管理能力,所以相應的對于工程項目管理需求度同樣不高。但是出于消費者角度考慮,作為房地產開發最終使用者,強化工程監理是必然選擇。
3.3股份公司以及私人公司投資者
投資者和使用者相一致,并不存在地位的混淆、錯位,但是由于投資者自身管理經驗和能力不足,一般情況下會采用全過程的工程項目管理。此外,由于工程項目建設關乎社會財產安全,所以強化監理力度,保證工程施工質量是尤為重要的。
4工程監理和工程項目管理并存體制的思考
在市場經濟體制逐漸確立過程中,為了能夠充分發揮監理作用,大力推行監理制度,在實際工作中取得了較為可觀的成效。但是監理工作自身特性,存在較大局限性,很難為業主提供更加優質的管理服務,其尚不具備國際市場競爭力。出于長遠發展角度考慮,工程項目管理工作開展中應注重結合國情,循序漸進,有針對性地開展監理工作,促使工程監理和工程項目管理同時存在,形成特殊的并存機制,作為過渡階段的主要依據。總的來說,工程監理在當前建筑工程領域具有十分重要的作用,有待更進一步的開展和完善,在此基礎上強化工程項目管理,確保工程建設活動有序開展,維護工程利益相關者的經濟效益。此外,還應堅持政府投資工程的主導地位,培養更多具有優秀管理經驗和技術的項目管理企業,滿足市場需求。工程監理彰顯我國工程監理企業未來發展方向,同工程項目管理盡管存在聯系,但是應明確兩者之間的區別,充分發揮兩者各自的作用。
5結語
綜上所述,將工程監理看作是工程項目管理中的一個重要組成部分,工程監理朝著工程項目管理方向轉變始終受到人們關注,既然兩者之間部分內容一致,那么就應該先將監理工作作為主要工作開展方向,充分發揮工程監理作用,逐步擴大監理市場份額。在激烈的市場競爭中,工程監理企業應明確發展方向,穩步發展,堅持監理工作的公平、公正,推行全過程監理,切實保證工程建設質量。
作者:陳金雙 單位:山東同力建設項目管理有限公司
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關鍵詞:人力資源管理;項目管理;應用
1影響電信工程項目管理的因素分析
1.1項目相關人員的專業素質
目前,在電信工程項目建設中,大多數的施工人員都不具備相應的電信施工資質。而電信工程又是十分專業的項目類型,它比一般的工程項目難度更大,對設計人員和施工人員的專業度要求也更高。因此,受施工人員專業素質的影響,其不能完整的執行相關的施工任務,使得工程項目的質量和安全性都難以得到保證。此外,施工單位缺乏完整的員工管理體系,使得員工的崗位職責不夠明確,員工間的交接工作做得不到位,在面臨一些突況時,不能及時有效的解決問題,從而給電信工程項目帶來了嚴重的安全隱患。另一方面,施工單位沒有加強對管理層的管理,相應的責任管理制度沒有得到很好的落實,以至于管理人員沒有盡到自己的管理職責,從而極大了影響了電信工程項目的施工質量。
1.2原材料
原材料是電信工程施工項目的重點,原材料包括施工中需要用到的基礎材料和相關設備。原材料的質量直接決定了電信工程項目的質量,而在整個電信工程項目中,需要用到的原材料種類是非常多的,因此在進行大規模采購時,很難將檢驗工作做到位,從而使得原材料可能會出現質量問題。目前,電信工程項目的原材料市場并不規范,采購部門也沒有明確的采購標準,原材料采購體系亟待完善。再加上在技術的推動下,市場上不斷的有新類型的原材料出現,因此,在開展項目工作時,要從項目的實際情況出發,選擇適合本項目的原材料。
1.3各單位的協作情況
電信工程項目不是一個單位就能獨立完成的,其需要涉及到施工方、監理方、設計方等多個單位,要在各單位的配合下才能完成整個電信工程的建設任務。因此,在建設過程中,各單位的溝通、配合情況就顯得十分重要,每個單位在開展自己的工作前,都應該與其他單位溝通好工作方案和工作時間。如果溝通順暢且有效,那么工程進度就能得到很好的控制,工程質量也會有所保障。但是,如果其中一個環節的溝通出現障礙,就會耽誤工程進度,延長工期,從而間接的增加了項目成本,也可能出現一些質量問題。
2電信工程項目管理中存在的問題分析
雖然電信工程已經是比較普遍的項目,也是社會的重點工程項目,項目施工技術相對已經比較成熟,但是其在管理方面仍然存在許多問題,具體如下:
2.1時間管理中存在的問題
無論什么類型的工程項目,其時間管理都會存在一定的風險性,電信工程項目中的時間管理同樣如此。因此,時間管理最主要的就是要規避其中的風險,以達到時間管理和風險管理的平衡。這就要求時間管理者能夠識別出項目中可能存在的風險,并對風險進行正確的評估和評價。但是,在現階段,這正是電信工程項目時間管理中比較欠缺的地方:一方面,管理者沒有對項目實施全過程的管理,在項目的立項、勘察設計、實施及驗收等方面總是存在一些疏忽,使得其中存在的一些風險沒有被及時發現,從而導致一個環節的時間管理不合理,就會影響項目施工進度的局面出現;另一方面,項目經理的知識面存在一定的局限性,其專業技能還有待提升,不能將時間管理相關知識靈活的運用到實際管理工作中,辨別不出項目中存在的風險,從而使得項目進度不能得到有效的控制。由于項目經理在電信工程項目建設方面專業度的欠缺,輕者可能拖延項目進度,重者就可能使整個項目失去控制,造成無法挽回的損失。
2.2材料設備管理中存在的問題
材料設備是開展電信工程項目工作的基礎,所以采購部門采購的原材料和設備必須滿足工程建設的需要,同時部分輔助材料由施工單位進行采購,也需要加強施工單位材料的管理。目前,電信工程項目的材料和設備還存在許多缺陷,對工程質量造成了一定程度的負面影響。比如,有些材料和設備的質量比較理想化,但是在型號方面卻無法實現理想化的匹配,從而導致其在使用過程中出現各種問題。而隨著技術的進步,各種新型材料不斷的涌入市場,使得這種匹配難度也呈現出上升趨勢,從而在電信工程項目的施工中出現更多、更大的偏差。而建設單位的采購部門在采購材料和設備時,會因為選擇的多樣性,導致重復購買或采購的產品不符合實際需要。再者,由于電信工程項目規模龐大,用到的材料和設備種類復雜、數量大,因此容易造成材料和設備管理中的混亂現象。比如,材料和設備沒有分類保管、沒有定期對庫存材料和設備進行清理,使得有的材料和設備過了保質期或已經無法用于施工,卻仍然沒有被淘汰。
2.3成本管理中存在的問題
成本管理是所有工程項目管理的重要組成部分,但也是出現問題最多的部分。在電信工程項目成本管理中,主要存在以下問題:第一,成本管理的目標不明確。許多施工單位將成本管理的目標定為減少工程資金的投入總額,卻忽略了成本管理在其他方面的重要意義。成本管理與施工安全、施工質量、施工進度等都有很強的關聯性,因此成本管理的目標也應該包含這些方面;第二,成本管理的任務不完整,大部分的施工企業對成本控制的任務設置得比較單一,重點只放在安全管理和施工進度上,卻不重視施工過程中的承包控制、合同管理以及施工信息管理等內容。這些內容的缺失,導致了電信工程項目的成本管理任務不夠完整;此外,施工方案的設計過程也應該在成本控制范圍內,由于設計工作與施工過程可能存在一定的重疊性,從而在施工過程中發現設計方案不合理的情況時有發生,因此需要重新設計,這樣就會耽誤工程進度,增加項目成本。
2.4電信工程項目的管理人員管理技能不足
在工程項目中,少不了管理人員的作用,其在整個工程項目的管理工作中起著重要的協調、溝通和指揮作用。目前,電信工程項目的管理人員綜合能力都比較差,由于電信工程項目會涉及到多個部門、單位的協作,管理人員扮演了溝通橋梁的角色,但是卻沒有達到應有的溝通效果,從而耽誤了工期,影響了工程質量;另一方面,其在構建穩定的施工團隊方面也缺乏相應的技能,從而使得施工人員的流動性很大,新來的人員又不熟悉工地情況,就容易在施工過程中發生各類事故,對整個電信工程項目造成不利的影響;再者,管理人員在指揮下層管理人員的工作方面也存在一些不足,沒有將工作任務部署到位,使得信息在傳遞過程中失去了有效性,造成了施工過程中各類事故的發生。
3提升電信工程項目管理能力的實施策略
3.1做好電信工程項目中的時間管理工作
電信工程項目中的時間管理是非常關鍵的,如果工程進度控制得好,就能間接的控制好此項目成本,在一定程度上節約人力和物力。電信工程項目的時間管理主要涉及到四個階段:一是項目的立項;二是項目的勘察和設計;三是項目的施工;最后是項目的驗收。在正式開展項目前,需要與相關的監理單位簽訂各種合同、協議,要求其對整個項目施工過程起監督作用,以控制好項目的進度,保證工程的質量。因此,施工單位可以通過以下三個方面來做好電信工程項目的時間管理:首先,對項目的工作內容進行分解。這是因為電信工程項目通常涉及到的范圍比較廣,工作內容會比較繁雜,工作量也很大,所以,需要將電信工程項目的龐大規模分解為一個一個的小項目,每個小項目都設置專門的負責人,把握好各自負責項目的進度,從而可以提高整體的工作效率;其次,對項目的進度進行排序。這樣做的目的是為了明確項目中涉及到的人和物,使之更加明朗化。比如,可以設計一個網絡圖,對各項目進行排序,這樣就能讓每個小項目的負責人對自己管轄項目中需要的人和物做到心中有數,從而保證施工的有序進行;再次,控制好項目的進度。在這里可以采用甘特圖,甘特圖能夠將整個施工過程中的時間清晰的表示出來,并且非常直觀,一看就懂。因此,施工管理者可以根據甘特圖進行資源的合理配置,以達到控制施工進度的目的。在電信工程項目施工的整個過程中,還需要經常開會總結項目最新情況,并預估項目中可能存在的風險,同時制定規避風險的方案,以實現對整個項目的有效控制。
3.2做好電信工程項目中材料設備的審查管理工作
各類施工材料和設備能夠滿足電信工程項目的基本需求,是該項目得以正常開展的基本前提。在電信工程項目中,材料設備的管理是比較復雜的,也是比較困難的,因此需要重點加強采購環節的管理及供貨商的評選管理。尤其是在電信工程施工的前期,需要根據施工方案確定出工程需要的材料和設備明細,如型號、規格、程序、材料類型、數量等。需要注意的是,在此過程中,要確保所選擇的材料和設備是能夠相互匹配的,這樣才能提高材料設備在使用過程中的準確性和可靠性,避免造成材料浪費。另外,還應該根據材料設備自身的質量情況,全程監管施工過程,這樣才能避免環境對材料設備造成的負面影響。因此,在保存材料設備前,就應該處理好存放環境,保證環境溫度、濕度等都符合保存標準。而在材料設備的存放過程中,更應該定期對環境進行檢查,避免環境變化影響材料設備的質量。一旦這些材料設備出現問題,就需要返工或者重新購買,不僅會增加項目成本,還會影響施工進度,這對電信工程項目的整體情況都是很不利的。
3.3做好電信工程項目中的成本管理工作
在電信工程項目中,不可避免的會用到各類人力和物力,也就是會存在相應的項目成本。因此,在電信工程項目管理中,控制好項目成本,能夠提升整個工程的性價比。做好項目的成本控制工作,可以從以下幾方面著手:第一,加強質量控制措施,在施工過程中要嚴格規范施工人員的操作,提升其安全意識和質量意識。只要質量得到保障,工程進度也就能得到有效的控制,從而有效的避免各種返工引起的成本增加;第二,改進施工工藝,隨著社會的發展和技術的進步,電信工程的施工工藝也在不斷的完善中。因此,施工單位可以引進先進的施工工藝,以縮短施工周期,在節約施工成本的同時,還能提升施工效率。對于施工單位來說,改善施工工藝,還能提升其綜合競爭力;第三,制定完善的財務核算制度,成本管理離不開資金的運轉,資金運轉情況則需要通過完整的財務報表呈現出來。而財務管理是成本管理中的重要組成部分,開展財務工作的基礎是完善的財務核算制度。因此,施工單位需要制定完善的財務核算制度,明確財務人員的崗位職責、規范其財務行為,以提升成財務預算的準確性。
3.4提升電信工程項目管理者的管理能力
在電信工程項目中,需要一定的管理者,從整體上把握工程的進度,控制工程的質量,因此,管理者管理能力的強弱會對工程質量造成一定程度的影響。在電信工程施工項目中,施工程序比較繁瑣,施工內容比較復雜,并且施工工藝要求也越來越高,所以相應的對項目經理的要求也越來越高。施工單位應該加強對管理者管理能力的培養,以適應電信工程發展的需要。首先,電信工程的項目經理要能夠協調好多方資源,實現資源的最優配置。同時,要能夠制定好項目的工期計劃和質量控制計劃,并監督施工人員嚴格按照計劃施工;其次,要掌握相應的管理技能,比如,能夠制定出項目管理章程,對項目進度和成本控制進行有效的評估等。管理者的培養途徑可以是各類培訓工作,也可以讓管理者到專業的管理技能提升班進行學習,并結合自己的管理經驗,在各種學習中提升自己的管理能力。
4結束語
綜上所述,隨著我國市場經濟發展速度的不斷加快,在電信工程項目建設中,會涉及到多方面的管理工作越來越多,如人員管理、原材料管理、成本管理等,而在這些管理工作中都還存在一些問題,使得電信工程項目的進度和質量會受到一些不好的影響。因此,在電信工程項目中,根據實際情況提升其項目管理能力,需要采取相應的措施,提升各方面管理工作的效果,從而從整體上提升電信工程項目的管理效果,以確保整個工程的質量。
作者:莫劍龍 單位:中時訊通信建設有限公司
關鍵詞:工程監理;項目管理;轉變世界
經濟的發展帶給我國工程監理公司持續不斷的機遇與挑戰。目前,單一的監理公司服務體系已經不適應市場經濟的發展需求,許多工程監理公司在進行產業結構升級與業務升級,正在尋求其重點發展的方向,不斷提升其綜合競爭實力,是我國工程監理公司在目前經濟體制改革下的主要發展方向。這不僅對于我國工程監理公司是發展轉變的契機,也是我國在這方面趨向國際潮流,與世界接軌的主要方向之一。
1工程監理與工程項目管理的聯系與區別
工程監理主要是指企業接受業主的委托,對客戶的基本業務進行項目管理,并對其工作狀況進行監督與管理。工程監理工作主要存在與工程的施工階段;工程項目管理是指企業集團接受業主的委托,對業主的工程項目的全部或者部分工作進行操作與管控。由概念我們了解到,工程監理與工程項目管理兩者都是接受委托方的委托,對業主提供專業化的服務的管理機制。但是其在服務的性質、范圍與重點方面存在很大的差異。兩者的主要區別體現在:(1)服務性質方面。工程監理是強制活動,不具有自由選擇性,是施工時必須要經歷的過程;而工程項目管理屬于業主對企業的委托,業主可以自由選擇服務類型,具有靈活性;(2)服務范圍不同。工程監理主要服務與工程的施工階段;而工程項目管理便是對業主在施工過程中的各個方面進行監督與控制,整體把握施工的方向,對施工過程中各個部位都進行管理與控制;(3)服務的側重點不同。工程監理主要進行目標控制;而工程項目管理多事針對與受托單位施工過程的質量等方面進行全方位服務,其服務體系貫穿施工的全過程,包含施工全部過程中的技術體系。
2工程監理公司開展項目管理工作存在的問題
2.1外部環境
外部環境主要是指項目管理工作在進行過程中,其服務方式還不能達到國家對于開展項目管理工作的資質要求。項目管理工作中涉及的監理、科研、采購等技術環節需要專業人才進行管理,必須要具有相關的資質。而工程監理公司在開展項目管理工作時,其工作人員由于從事原監理工作,大多不具備國家要求的開展項目管理工作人員所具有的資質。
2.2內部運作
工程監理公司主要以從事監理工作為主,在崗位設置、人員配備以及辦公設施等方面難以滿足項目管理工作的全方位需求。其管理主要是側重于施工階段,對施工前后的管控不足,無法為業主提供滿意的交代。導致限制企業的競爭實力,限制企業發展。
3工程監理公司向項目管理公司轉變的必要性
3.1市場經濟發展的客觀要求
隨著經濟體制的不斷改革,企業轉型的不斷加快,目前的工程監理服務難以滿足我國日益增長的施工需求。另外,受到國內外先進經驗的影響,我國也要不斷加快工程監理企業的轉型升級,促進其管理水平的提高。
3.2企業自身發展的內在需求
由于我國工程建設轉型升級的理念不斷加深,國家也制定一系列政策體系促進我國施工單位的轉型升級,是我國規范市場秩序的主要手段方法,各種政策制度的制定為我國監理企業的轉型提供了必要的理論基礎,這種轉變也是我國向國際靠攏的重要體現之一。另外,加之國內外企業的競爭不斷激烈,為了防止企業自身落后于社會的發展方向,把握好國家政策體制的支持,使其不斷增加競爭實力,面對我國市場不斷提出的新挑戰,監理企業的轉型升級也是其自身發展的內在需求。
3.3參與國際競爭的必然選擇
我國對外開放的程度不斷加深,與國際間的交流日益密切,如何在激烈的國際競爭中,把握好其生存方向,便成為我國監理公司需要重點關注的問題。國際上主要的監理公司有PM、CM、BOT等形式,這些公司也在逐漸的擴大其業務范圍,滿足業主不同的服務需求。我國目前也是世界上的經濟大國,想要在激烈的國際經濟激流中站穩腳跟,就必須要加快產業結構的優化升級。因此,工程監理公司向項目管理公司轉變是增強國際競爭力、參與國際競爭的必然選擇。
4工程監理公司向項目管理公司轉變的主要途徑
4.1擴大資質范圍
(1)申請新的資質。我國的法律法規對于資質的管理比較嚴格,沒有相應的資質,是很難從事相應的工作的。由于項目管理公司的項目范圍設計到施工前后所有的工程內容,涵蓋所有的技術手段。以此,對于項目管理公司的項目資質也是要求很高的,比如監理資質、招標資質、造價咨詢資質等,每一個大的方面又具體由不同小范圍的劃分,涉及到經濟、工業、法律等多個方面。對于新資質的申請門檻比較低,具有相應的資金與人員等就可以進行申請。但是,申請新資質只能是最低的等級,需要隨著公司的發展水平進行相應的資質提升。工程監理公司向項目管理公司轉變不需要申請過多的資質與配備更多的人員,就能更好的提供項目管理工作,對于大型監理公司是非常好的途徑之一。
(2)進行企業重組。企業重組是利用原有資源,結合現階段的經濟、法律等相關政策,對原企業進行整合,以便更適應現階段的發展需求。企業并購是其主要重組形式,主要有兼并與收購兩種形式。而一個企業是否適合并購重組,還要根據企業自身的發展規模與發展狀況,綜合市場的發展規律進行決定,因為企業的并購重組需要付出很大的經濟、人員等資源,是非常耗費精力的。
4.2改變企業管理模式
(1)改變公司內部管理模式。由于監理公司工作的單一性,內部管理一把是由單人進行承擔;而對于項目管理來說,起服務涉及到很多領域、很多部門與人員,不再適合單一的管理結構。因此,在進行轉型升級時必要要對內部管理模式進行改變,由單一的服務模式向著多元化的服務轉變。項目管理企業適合多層次、多部門的分層級管理,并且專人專崗、層層遞增,制定分層明確的內部管理模式。
(2)改變實際工程項目的管理模式。監理公司的服務只涉及施工過程中的監督管理,不符合項目管理服務的多層次、多部門的管理需求。因此,在進行轉型升級時必要改變實際工程項目的管理模式,使其形成一套完整的服務體系,將其服務整體貫穿于施工過程之中,并且根據客戶的不同需求,進行產業鏈的提供,滿足客戶在工程項目管理中不同的服務需求。
4.3加大人才的培育與引進力度
項目管理公司是人才密集型企業,其多樣化的服務特點要求企業必須具備不同資質與能力的專業性人才,涉及到經濟、管理、法律等多個專業的人才。因此,我國工程監理公司在向項目管理公司轉變的時候,要加大人才的培育與引進力度,使其在轉型升級的過程中,擁有更強的專業人才面對國內外企業對于我國市場的沖擊,為其進入國際市場提供必要的基礎。
5結語
隨著我國市場經濟的不斷發展,監理企業單一的服務模式對其經營發展是非常不利的。因此,要正確面對國內外的各種挑戰,必須堅定轉型升級之路,加快工程監理公司向項目管理公司的轉變。但是,升級轉型之路必然艱難,我國的監理公司要積極的面對挑戰,不斷的借鑒經驗,并結合我國企業自身的發展特點,優化轉型升級之路,提高企業的競爭實力,使其綜合實力足夠面對國內外的沖擊,不斷走向國際,與國際接軌。
參考文獻
[1]宋彥.工程監理公司向項目管理公司轉變策略研究[D].中國石油大學,2010.
[2]李仡.工程監理公司向項目管理公司轉化策略研究[D].天津大學,2008.