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旅游文化規劃

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旅游文化規劃

旅游文化規劃范文第1篇

摘要: 本文主要考察了歸化與異化翻譯策略在實際旅游景點介紹翻譯中的應用,探究了當今翻譯界學者對于異化和歸化概念的解釋以及各自的優缺點,認為在旅游文化翻譯中應當首推異化翻譯法,次選歸化翻譯法。通過對隨州文化公園景點和歷史人物介紹翻譯的實例評析以支持本文的觀點。

關鍵詞:歸化 異化 優缺點 旅游文化

1、引言

中國歷史久遠,文化豐富,具有豐富多彩的人文景觀。同時,我國幅員遼闊,風景秀麗,自然景觀更是數不勝數。這些各式各樣的自然和人文景觀與名人軼事,歷史事件等都有或多或少的聯系,賦予了它們深刻的歷史意義,具有很深的文化烙印。最近幾年,旅游翻譯有了長足的發展,大多數學者認為旅游文化翻譯應該做到知識性和趣味性并存,要使翻譯過來的英文淺顯易懂,符合外國游客的認知方式,而不應該晦澀難懂,添加過多的專業術語,他們認為這樣的做法高估了游客的知識水平,降低游客的旅游興趣,進而對當地的旅游業收入造成不良影響。

翻譯是“按社會認知需要,在具有不同規則的符號系統之間傳遞信息的語言文化活動”。(方夢之,2004:9)既然翻譯是一項“文化活動”,那么在翻譯的過程中就必然要考慮源語言與目的語所處的語言和文化環境,在對彼此文化背景理解的基礎上,才能將翻譯做好。旅游翻譯更是如此,大多數人文景觀都經過了很長時期的歷史文化積淀,具有很豐富的文化內涵,因此,翻譯旅游景點介紹中包含的文化因素是譯者的重要任務。同時,提到旅游翻譯,選擇歸化翻譯法還是異化翻譯法是譯者經常討論的問題,大多數譯者追求一種平衡的狀態,即力求使譯文的功能上與原文對等,又努力使譯文和原文在形式上對等。

2、歸化與異化的概念

根據《辭海》的解釋,“歸化”一詞的意思為“入籍”,在語言學中,“籍”可以解釋為目的語(target language),“歸化”則是要將源語言(source language)在翻譯成目的語的過程中,與目的語的形式和意義上保持一致,使讀者在閱讀時感受不到異質感和陌生感,仿佛是讀由母語寫成的文章,由此可以產生一種認同感和歸屬感。而所謂“異化”,是指在翻譯過程中盡量保持源語言的文化色彩,不借用母語的表達方式來重塑作品,從而表現出目的語的異質因素,盡量保留原文所蘊含的文化特質,傳達原文的語言形式,再現原文的審美價值,引用魯迅先生的話就是“保存著原作的豐姿”。如此可以拓寬讀者的視野,促進文化的交流和融合。如果外國友人來到中國旅游,看到各個景點的介紹與本國的似乎沒有太大差別,那么游客自然會感覺無趣,也就喪失了再次游覽中國的興趣。

在西方,美國翻譯理論家勞倫斯?韋努蒂(Lawrence Venuti)在《譯者的隱身》(1995)一書中,提出了“規劃法”和“異化法”兩種翻譯方法。而他本人是支持“異化法”的,他認為,“在盲目自大地使用單語、并把歸化翻譯法作為標準的文化社會(例如英美社會)中,應提倡異化翻譯法”。這與德國哲學家施萊爾馬赫(Schleiermacher)的論說“譯者盡量不驚動原作者,讓讀者向他靠近”相照應。

3、歸化與異化的優缺點

首先,對于旅游文化翻譯來說,歸化翻譯的優勢是顯而易見的,因為譯者將源語言翻譯成讀者容易接受的、符合當地語言規范的文字,使游客在閱讀景點簡介時不會感到難以理解,在閱讀中,流暢性和透明度都很高,便于游客接受,適合各個年齡段的游客,因而可以吸收潛在的游客。但是,歸化翻譯法也有其缺點:因為譯者必須要借助譯入語的語言規范和表達方式,還要借助譯入語的文化背景,會對我國悠久的歷史文化和獨特的人文景觀進行錯誤的翻譯,不能完全體現我國文化的獨特性,甚至會對我國的文化進行扭曲和誤讀。

采用異化翻譯法,可以保留我國旅游文化的獨特性和異域性,對于知識水平較高或對中國文化有興趣的游客來說,異化翻譯不失為一個傳遞文化的好方法。但是異化翻譯的缺點在于,它不同于目標語言的語言使用習慣和文化內涵,因而在譯文中容易出現較多源語言的文化信息,在風格上會造成譯文的不流暢和不透明,使譯文晦澀難懂,不便理解,對于文化水平不高或者對中國文化沒有興趣的游客來說,大大降低了景點介紹的可讀性和可接受性,使游客喪失了游覽興趣。

4、在旅游翻譯中歸化和異化的具體應用

在翻譯旅游文化的過程中,譯者不僅要把景點介紹的文本信息翻譯出來,還要將這些景點所蘊含的文化內涵表達出來。

隨州素有“漢襄咽喉”、“鄂北明珠”的美譽,隨州文化公園在2014年元旦開園,筆者有幸從事了歷史人物長廊和相關景點英文介紹的校對工作,就其中的歸化和異化翻譯進行評析來支持本文觀點。

(1)鐘維聲 康熙甲子辛丑兩中副榜,選為通山教諭,后轉任桂陽教諭。任滿后又遷常德府教授,前后三任皆有好名聲。

原譯:Zhong Weisheng, getting on the additional notice for twice, respectively, in 1684 and 1721, he was chosen to be the instructor of Tongshan and transferred to be the military instructor of Guiyang afterwards. After the expiration of this term, he was transferred to be the head of the instructors of Changde. He enjoyed a good reputation in all the three terms.

根據《辭海》的解釋,“副榜”的意思是“科舉時代會試或鄉試取士,除正榜外另取若干名,列為副榜”,而譯者將其翻譯為“additional notice”不符合其本意,應該改為“backup”,取后備之意。“教諭”為古代官名,是中國文化專有詞匯,而譯者采用歸化法直接翻譯成“instructor”,抹殺了中國獨特的古代官職現象,應采用異化法直接音譯為Jiaoyu,并在其后做解釋為an officer who is in charge of Confucian temple,最后,“教授”一詞在古代仍是學官名,譯者采用歸化翻譯法將其直接翻譯成“the head of the instructors”,雖然意思上并沒有錯誤,但是缺少了中國文化的獨特魅力,應該改為“Jiaoshou”。

(2)陳壽 明朝洪武、永樂年間名臣。始由國子生授戶部主事。皇太子監國南京時,任工部左侍郎。

原譯:Chen Shou was a famous minister during Hongwu Period and Yongle years. He first to be an official in the Ministry of Revenue before he graduated from Imperial Academy. He held the post of Left Assistant Minister of Works when crown prince acting on behalf of emperor in Nanjing.

洪武為中國明代第一個年號,永樂為第二個年號,而譯者直接將二者音譯卻沒有增加解釋,會讓外國游客摸不著頭腦,產生疑惑,采用異化翻譯雖保留了中國年號這一文化專有項,但是卻沒有考慮到外國游客并沒有對中國歷史有深刻的理解,應分別在“Hongwu”和“Yongle”后加上時間限定。戶部在清代是掌管全國一切財政事物的部門,類似于現在的財政部,譯者將其翻譯成“the ministry of revenue”是明顯的Chinglish,應采用歸化翻譯改為“Treasury Department”。“工部”是古代掌管全國工程事務的機關,而不是譯者所認為的字面的意思,工部的功能類似于現在的水利部和建設部,可在工部后加上解釋the Ministry of Water Resources and Construction,同時,“左”在明代為“尊”,并不用具體翻譯出來。此例中,譯者運用了很多異化翻譯法,但是走進了極端,有的甚至是直譯,讓國內讀者都無法理解,更不用說外國游客了,因此,譯者在進行異化翻譯時,要把握好度,不能走向極端。

上例可譯為:Chen Shou was a famous minister between Hongwu(1368-1398)Period and Yongle(1403-1424)Period. He was selected to be an officer of Treasury Department when he was still a student in Guozijian(ancient college). He held the post of minister of Gongbu(the Ministry of Water Resources and Construction)when crown prince acting on behalf of emperor in Nanjing.

5、結束語

本文所舉例子從景點簡介中的官名、皇帝年號以及詩歌翻譯三個方面來闡述了旅游翻譯中所涉及到的歸化和異化翻譯方法。兩種翻譯方法孰優孰劣我們無法評判,譯者需要在實際應用中,根據翻譯的文本類型確定翻譯方法。在旅游翻譯中,異化顯然可以起到彰顯本國文化獨特性的作用,為傳揚中華文化,促進各國之間的文化理解和交流具有積極作用,但是,譯者需要把握好翻譯的度,過猶不及,一味地追求文化的異域性會適得其反,因此,在旅游翻譯中,應該均衡兩種翻譯方法的優缺點,實現傳遞文化和表達意向的雙重目標。這也對譯者的文化意識和翻譯功底有很高的要求。旅游翻譯有其獨特的魅力,譯者們要敢于探索,開拓旅游翻譯的新天地。

參考文獻:

[1]方夢之. 譯學辭典[M].上海:上海外語教育出版社,2004

旅游文化規劃范文第2篇

關鍵詞:城市旅游規劃;現狀;問題;對策

中圖分類號:F59

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0126-02

1 城市旅游規劃的興起與發展

城市旅游是一個范疇,是基于旅游目的地標準而劃分的幾種旅游類型之一,是發生在城市的各種游憩活動及以城市為旅游目的地、以城市為旅游吸引物招徠游客的各種旅游活動的總稱,其實質是對現代城市文明的向往和追求。城市旅游幾乎是與近代旅游同時出現的,因而并非一種新現象。

20世紀80年代以來,隨著旅游業所帶來經濟效應的不斷增加,旅游在城市復興、城市產業結構調整、促進城市就業、滿足居民游憩需求等方面的作用不斷增強,城市政府越來越重視旅游和休閑產業的發展,并采取積極的政策措施,編制城市旅游發展規劃以指導城市旅游業的發展。

最早的城市旅游規劃是1985年北京市經過近一年調查編制完成的《北京市旅游發展戰略規劃》。作為第一部政府主導型的市域旅游戰略規劃,其在全國產生了廣泛的影響。隨之而來幾個重要的旅游城市也相繼編制了旅游發展規劃,包括《秦皇島市旅游總體規劃》(郭康,1988)、《上海旅游發展戰略規劃研究》(范家駒,1990)、《三亞市旅游發展戰略規劃》(王興斌,1992)、《深圳市旅游發展規劃》(陳傳康,1992)等。

1995年國家旅游局評選中國優秀旅游城市,將城市旅游規劃作為評優重要指標之一,進一步刺激了城市旅游規劃的發展。1996年,陳傳康提出城市旅游規劃的研究提綱,界定了城市旅游規劃的基本內容。1999年《旅游發展規劃管理暫行辦法》中明確對區域旅游規劃的內容進行了規定。經過20多年的發展,城市旅游規劃逐漸形成基本的范式,作為一個系統性規劃對指導和促進城市旅游的健康發展起到了積極的作用。然而,城市旅游規劃在現實中也遇到了相當多的問題,形成對城市旅游產業發展的制約。

2 城市旅游規劃面臨的問題

2.1 旅游規劃水平不高

旅游規劃在我國起步較晚,國際上真正的旅游規劃發展起來也不過是在二十世紀八十年代,因此,關于旅游規劃可供借鑒的成功規劃案例并不多,再加上旅游規劃本身具有地域,文化差異,使得我國大多數旅游規劃編制處于“摸著石頭過河”階段,免不了存在與環境和社會發展不相適應的地方,規劃水平有待提高。

2.2 旅游規劃中科學性匱乏

雖然數字規劃已開始出現,但我國大部分旅游規劃仍屬于感性規劃。具體表現為:原則多,實質內容少。旅游規劃停留于理論層面上分析,缺少具體的發展思路和策略,規劃項目雷同類似,缺少地方特色,出現各地旅游區同一化現象;定性多,定量少。規劃缺少有效的技術方法,以主觀經驗為主,缺乏可信度,可靠性;缺少一套獨立的技術手段。在實際操作中,對不同層次旅游規劃的內容、重點、技術過程和方法沒有一個統一與彈性的界定,這使得規劃出來的成果五彩繽紛,缺乏可比性;缺少旅游理論支持。對旅游的理解不全面,唯旅游而旅游,缺少對旅游最基本的理解。

2.3 旅游規劃執行不力

旅游業的發展使旅游規劃市場供不應求,但現實的情況是規劃編制出來仍免不了“紙上畫畫,墻上掛掛”的尷尬命運,究其原因,除了規劃的操作性不強外,還與旅游規劃的自身特點有關。旅游規劃的執行需要國土、交通、環保、建設、服務業、商業、宗教、教育等相關部門及各社團的共同參與,涉及面廣,部門間無隸屬關系,長期缺乏有效的溝通和支持、各行其是,協調困難;旅游規劃發展較晚,法律地位和被重視程度遠不如土地利用規劃和城市規劃,在與二者執行發生沖突時,旅游規劃的實施難免受到制約;旅游規劃的執行需要大量資金作保證,但出錢的是政府和企業,與規劃者無關,目前的規劃大都是規劃單位承包給企、事業單位或各院校編制的,在編制過程中這些單位的著眼點是規劃成果在學術上是否立得住腳,數據的分析和結論是否經得起推敲,較少考慮規劃在經濟上的可操作性,規劃即使編制得面面具到,高屋建瓴,但卻會因資金龐大,籌集不足而擱淺。

2.4 旅游規劃缺乏適用性,盲目追逐潮流

目前,一些政府為了體現對旅游業及規劃的高度重視,盲目聘請“洋專家”來搞規劃。雖然我國的旅游規劃與發達國家的相比存在一些差距。但也應慎重對待,不能認為外國人做的就一定優于中國人。一個好的旅游規劃關鍵的是要體現地區性差異,突出當地文化、地理特色,外國專家編制的規劃往往缺乏對本地文化內涵的挖掘和對賴以生存的國內市場研究。

3 完善城市旅游規劃的對策

3.1 建立合理的激勵機制和相關機構,促進旅游規劃的研究和制定效度

旅游規劃涉及到很多的行業,其規劃的資源又各有主管部門,但旅游局既不可能包攬其他部門的管理職能,又不可能在缺乏強有力的法律法規支持下成為與相關部門協調進行旅游管理的中心角色。因此需要成立更高級別的旅游委員會或者旅游產業領導小組這種統一領導和分層管理相結合的旅游管理新體制,以改變旅游業體制部門分割、多頭管理的現狀,作為旅游規劃實施的主要機構.旅游產業領導小組與旅游委員會相比,兩者雖職能上較相似,但前者在組織形式上相對松散,不利于形成制度化、規范化的長效運作機制。旅游產業領導小組的管理和協調職能在政府主導的旅游發展初期階段效果顯著,但長遠看,旅游發展委會的模式更加適合。

旅游發展委員會主任由市政府主管旅游相關業務的常務副市長兼任,由旅游局、計委、建委、文化局、園林局、國土局、物價局、工商局以及當地主要景區主管單位的負責人兼任委員,下設職能部門辦公室,負責日常工作。由旅游委員會負責委托制定城市旅游發展戰略,負責相關工作的綜合協調,組織協調城市旅游環境和基礎設施、旅游交通、商貿購物、住宿、旅游文化娛樂等各類資源的整合、優化配置與規劃指導,可以很好地協調旅游規劃所需的資源以及規劃實施所需的各種力量,保證旅游規劃的有效實施。

3.2 利用科學技術等資源為旅游規劃提供支撐

數字旅游規劃是全球旅游界共同面臨的課題,從感性規劃到數字規劃的轉變將是歷史的必然。為完成此轉變,需要有相應的硬件和軟件支持:國家要建立完善的旅游統計制度,保證統計數據的科學性、多維性、動態性;建立國家旅游信息數據庫網絡,對旅游發展進行動態研究,并使資源合理共享;建立旅游市場調查體系,進行定時和不定時抽樣調查,“監測”旅游系統的運行狀況,為規劃決策提供依據;同時優秀規劃研究人員的培養和合格規劃研究機構的設立也是十分重要的。

3.3 增進旅游規劃的執行力度

旅游規劃執行困難是困擾我國規劃人員多年的問題,這里面既有主觀原因又有客觀原因,所以要解決旅游規劃執行難的問題,即要有制度,技術和資金保證又要有規劃的改善和創新。理論技術不過關的規劃人員不能參與規劃編制;操作性不強,無經濟可行性的規劃不能采用,執行規劃時,上下級相互配合,有問題及時反饋;部門間相互配合,有任務協作完成;政府、企業相互配合,建立良好伙伴關系。再引入監督機制,對規劃實施過程進行嚴格監督。這需要盡快完善現有的旅游規劃相關法律,在規劃人員的資格和規劃單位的資質上作具體規定,嚴格規劃審批制度,堅決不能讓不合格的旅游規劃通過并實施執行,加強監管力度,成立專門機構對旅規劃全程管理,并監督規劃的實施進程,在政府與企業的合作中引入市場機制,加強與金融機構的合作,拓寬融資渠道。

旅游規劃是一個需要多部門合作參與實施的,我國行政管理的垂直管理模式,一定程度上決定了部門之間的獨立性和封閉性,所以,旅游規劃要增強自身彈性和與其他部門規劃的協調性和銜接性,便于實踐操作,最好是政府能在各部門之間建立一個信息平臺,將各部門的規劃信息互通,使規劃人員能及時準確了解規劃信息,在編制時能做出合理決策,減少執行時的沖突。另外,也可組織相關部門、企業成員及專家學者集體參與商議規劃的編制,但旅游規劃涉及部門眾多,牽涉大量經濟利益,很容易導致規劃的平均主義或久持不下,所以在有大量人員參與的情況下,應做好組織工作和協調工作盡量使合理的意見和措施被采用。

3.4 提高旅游規劃的法律效應

制定基本法或者地方立法。旅游規劃的實施效力不夠和旅游規劃的法律層級不高有很大的關系.解決這一問題的辦法是出臺旅游基本法――《旅游法》或者制定《旅游規劃法》。不過目前,旅游立法的條件并未成熟,因此,為了讓旅游規劃的實施做到有法可依,可以嘗試制定《旅游規劃條例》或《旅游規劃管理辦法》,比如陜西省、海南省、淄博市等省市已經出臺的旅游規劃管理方面的法規,在一定程度上彌補了目前相關法律不足的現象。

借助城市規劃立法。城市規劃依據《城市規劃法》而具有法律效力,獲得實施的保障.因此城市旅游規劃也可以通過與城市規劃協調,對城市規劃修編,增加旅游規劃的部分內容,使城市規劃中有關城市旅游的內容規范化、法規化,借助城市規劃的法律效力獲得城市土地的合法使用權,保障將城市旅游規劃落實到空間布局上。

3.5 關注配套設施建設

城市規劃根據城市旅游發展規劃確定的現狀游者人數、規劃期內預測人數以及旅游者對有關設施的平均使用頻次,調整城市公共設施、市政公用設施、基礎設施的規劃標準和布局,尤其是賓館酒店、會議展覽設施和交通、供水、供電、排污設施在選址上應方便游客的使用和旅游開發的配套。在休閑娛樂設施和商業服務設施的布局中,應合理安排各項設施的空間組合關系,以增強設施對游客的吸引力。同時,旅游規劃中也應充分考慮到城市規劃的承載量對游客的容量進行調整,并且參照城市規劃的基本區劃進行旅游設施和服務的配套。

4 結語

城市旅游規劃是城市旅游的重要部分,在整個旅游產業中占有重要地位。城市旅游規劃自身面臨很多問題,注重實際,以問題為出發點必然對全面的認識其地位、作用有所助益。通過制度設計、法律效應等措施對城市旅游規劃科學性的提升,必然為城市旅游規劃的制定提供支撐和保障。同時,需要指出的是,在以“農家樂”為代表的鄉村旅游興起的當下,城市旅游面對更加多元的競爭,政府相關機構如何把握兩者的關系應該成為考察的重點。擁有話語權的政府以什么樣的理念來權衡兩者的發展,必然影響旅游規劃的制定。在城市旅游規劃的制定中怎樣契合,形成雙贏或良性競爭,將成為未來城市旅游規劃中的重要組成部分,實務者和研究者都必須審慎的對待這個問題。

參考文獻

[1]鐘櫟娜,萬強.城市旅游規劃的實施困境與實施要則[J].浙江大學學報(理學版),2009,(01).

[2]王皎,王曉東.關于城市旅游規劃若干問題的探討[J].科技咨詢導報,2007,(07).

[3]鄒再進,田洪.論城市旅游規劃研究的對象與任務[J].甘肅行政學院學報,2002,(01).

旅游文化規劃范文第3篇

關鍵詞:旅游;旅游文化產業;知識產權;貴陽市 

the tourism culture industry is the new industry of the 21st century and also the pillar industry of the development ofguizhouprovince, thus the protection of the intellectual property becomes quite important. this article is about the analysis of the current situation of the protection of property right ofguizhoutourism culture industry. through the analysis of the current situation of property right of the natural tourism resources and humanistic tourism resources, further analysis of the problems exist is needed. on the one hand, hope to help the tourism culture industry of guiyang to find the leaks of intellectual property and remedy them timely. therefore, to make the tourism culture industry more adaptable to the inceasingly drastic cultural market and also to enhance the brand and industry of tourism culture industry; on the other hand, hope to be the reference of relevant administrative departments in order to make rational planning, regulating and controlling to the development of the tourism culture industry of guiyang in future. therefore, rational suggestions and solutions could be put forward to the the current situation of the protection of property right of tourism culture industry ofguiyang. keywords: tourism,tourism culture industry,intellectual property, guiyang. 21世紀是信息時代,公眾的注意力越來越成為稀有資源,旅游文化產業是典型的注意力產業。旅游環境的營建和產品的打造,是為爭奪更多的市場關注,旅游文化產業的一切離不開展示、少不了關注。旅游文化產業極具商業化個性、人性化品格、文化性內涵,包容了來自幾乎整個世界的注意力。 

文化既是旅游業的特質資源基礎,又是它的精神動力和支撐。誰擁有了豐富的文化資源,誰就掌握了旅游業發展的主動權。同時,又因為旅游產業能夠為社會帶來龐大的就業機會和生產總值,人們又將旅游文化產業看作是21世紀的朝陽產業。 

旅游文化產業已經成為以自然歷史文物景點觀光服務為核心,以享受人類文明成果、開發快樂精神資源和獲取自然歷史知識為動機,帶動飲食、旅館、交通、商業、娛樂等配套發展的大型文化產業群。 

隨著改革開放的深入和人民收入、生活水平的持續快速提高,國民旅游消費迅速興起并呈現爆炸式增長,滿足多層次的國民旅游消費需求成為旅游業重要的功能和任務,進入本世紀以來這一趨勢進一步增強。 

在旅游產業逐步發展成為新的支柱產業的同時,利用知識產權制度促進旅游業發展,正成為各方關注的焦點。2009年以來,隨著《貴州省旅游產業知識產權工作意見》的出臺,尋求對我省旅游產業實施知識產權保護開始迅速升溫,逐漸形成熱潮。 在各地旅游產業知識產權保護工作中,以景區景點名稱為核心要素進行商標申報,探索傳統知識知識產權保護手段,通過打造地理標志農特產品,豐富和提升我省旅游商品成為強化我省旅游知識產權保護的三條重要路徑。 

1.1.1文化產業及其分類 

文化產業是指從事文化產品與文化服務的生產經營活動以及為這種生產和經營提供相關服務的產業。文化產業的最終目的是滿足人們的精神文化生活的需求。[1] 

文化產業功能:經濟增長功能、意識形態功能(滿足人的需要、引導輿論宣傳、防御文化殖民)、文化傳播功能、審美與評價功能。 

圖1.1 

如圖1.1所示,文化產業主要分為三層,分別是文化產業核心層,文化產業外圍層和文化產業相關層。 

文化產業的核心層,包括了新聞書刊、音像制品、文藝表演、電影電視、文物保護、博物館、文化研究、會展等行業。是文化產業的主要行業,作為核心行業而存在。 

文化產業的外圍層是服務于文化產業核心層,外圍層中的互聯網、旅行社服務、休閑娛樂服務、文化產品銷售等行業均服務于處于核心層中的核心行業。 

文化產業的相關層,是文化產業核心層和文化產業外圍層衍生和相關聯的上下游產業,主要涉及到了服務于核心層和外圍層的產品的生產和加工。 

1.1.2旅游文化產業及其分類 

旅游文化產業是一個以旅游資源為核心,以旅游經紀、旅游食宿和旅游交通等為外圍產業和相關產業而向外不斷輻射的綜合性產業。 

一是自然旅游資源。自然旅游資源亦稱“自然景觀”,這是指能夠使人們產生美感,并能構成景觀的自然環境或物象的地域組合,所突出的是物質的物理屬性及其對人的心理產生的新奇別致的美感,注重的是官能感受、切身體驗和心境快樂。 

二是人文旅游資源。人文旅游資源亦稱“人文景觀”,是指古今人類創造和積累起來的富有人文特色、精神價值和廣泛影響力的文明成果,是物質形態和精神蘊含凝聚而成的景觀資源,所體現的是歷史文化的內涵和神韻。這其中也包括了民情風俗、人際關系、傳統節慶、民間生活方式、特有的民族服飾與文化藝術形式等,還可以包括現代建筑成就、新生事物等等。[2] 

人文旅游資源突出的是一種歷史特性,它是用靜態的景觀形態來體現動態的歷史內容,具有深刻的歷史文化性和思想蘊含性。我國歷史悠久、文化源遠流長,人文旅游資源十分豐富,已經躋身于“世界遺產”大國。這是以人為載體的一種社會現實,注重的是現實的人的一種心理觸動。如各旅游區舉行的歷史文化表演,由于表演者從歷史的角度刻畫人物,通過一個個具體的情節,再現一定時期的民族歷史和文化,有著深深的歷史符號、政治烙印以及經濟發展的特征,使游客在了解歷史的同時,了解政治、經濟、文化并受到啟迪。 

知識產權,指“權利人對其所創作的智力勞動成果所享有的專有權利”,一般只在有限時間期內有效。各種智力創造比如發明、文學和藝術作品,以及在商業中使用的標志、名稱、圖像以及外觀設計,都可被認為是某一個人或組織所擁有的知識產權。[3] 一是知識產權的獨占性,即只有權利人才能享有,他人不經權利人許可不得行使其權利。知識產權是一種無形產權,它是指智力創造性勞動取得的成果,并且是由智力勞動者對其成果依法享有的一種權利。這種智力成果又不僅是思想,而是思想的表現。但它又與思想的載體不同。權利主體獨占智力成果為排他的利用,在這一點,有似于物權中的所有權,所以過去將之歸入財產權。 

二是知識產權的對象是人的智力的創造,屬于“智力成果權”,它是指在科學、技術、文化、藝術領域從事一切智力活動而創造的精神財富依法所享有的權利。 其客體是人的智力成果,這種智力成果屬于一種無形財產或無體財產,但是它與那種屬于物理的產物的無體財產(如電氣)、與那種屬于權利的無形財產(如抵押權、商標權)不同,它是人的智力活動(大腦的活動)的直接產物。 

三是知識產權取得的利益既有經濟性質的也有非經濟性的。這兩方面結合在一起,不可分。因此,知識產權既與人格權親屬權不同,也與財產權(其利益主要是經濟的)不同。 

四是知識產權的地域性和時間性,知識產權的地域性是指即除簽有國際公約或雙力、多邊協定外,依一國法律取得的權利只能在該國境內有效,受該國法律保護;知識產權的時間性,是指各國法律對知識產權分別規定了一定期限,期滿后則權利自動終止。 (1)商標權 

商標是商品的生產者經營者在其生產、制造、加工、揀選或者經銷的商品上或者服務的提供者在其提供的服務上采用的,用于區別商品或者服務來源的,由文字、圖形、字母、數字、三維標志、顏色組合,或者上述要素的組合,具有顯著特征的標志,是現代經濟的產物。 

注冊商標具有排他性、獨占性、唯一性等特點,屬于注冊商標所有人所獨占,受法律保護,任何企業或個人未經注冊商標所有權人許可或授權,均不可自行使用,否則將承擔侵權責任。[4] 

圖1.2(商標注冊證書) 

(2) 著作權 

著作權,又稱為版權,是指文學、藝術和自然科學、社會科學作品的作者及其相關主體依法對作品所享有的人身權利和財產權利。它是自然人,法人或者其他組織對文學,藝術或科學作品依法享有的財產權利和人身權利的總稱。[5] 

著作權的客體包括了文字作品、美術作品、攝影作品、音樂作品、舞蹈作品、計算機軟件、建筑模型設計、戲劇作品、口述作品等。登記著作權之后,著作權人可享有署名權、發表權、修改權、保護作品完整權、復制權、發行權、出租權、展覽權、表演權、放映權、廣播權、信息網絡傳播權、設置權、改編權、匯編權和翻譯權。 圖1.3(著作權登記證書) 

(3)專利權 

專利是受法律規范保護的發明創造,它是指一項發明創造向國家審批機關提出專利申請,經依法審查合格后向專利申請人授予的在規定的時間內對該項發明創造享有的專有權。專利權是一種專有權,這種權利具有獨占的排他性。非專利權人要想使用他人的專利技術,必須依法征得專利權人的同意或許可。[6] 

一個國家依照其專利法授予的專利權,僅在該國法律的管轄的范圍內有效,對其他國家沒有任何約束力,外國對其專利權不承擔保護的義務,如果一項發明創造只在我國取得專利權,那么專利權人只在我國享有獨占權或專有權。 

專利主要分為發明專利、實用新型專利和外觀設計專利。發明專利是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。主要體現新穎性、創造性和實用性。取得專利的發明又分為產品發明(如機器、儀器設備、用具)和方法發明(制造方法)兩大類。 

圖1.4(發明專利證書) 

實用新型專利是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。同發明一樣,實用新型保護的也是一個技術方案。但實用新型專利保護的范圍較窄,它只保護有一定形 狀或結構的新產品,不保護方法以及沒有固定形狀的物質。實用新型的技術方案更注重實用性,其技術水平較發明而言,要低一些,多數國家實用新型專利保護的都是比較簡單的、改進性的技術發明,可以稱為"小發明"。 

圖1.5(實用新型專利證書) 

外觀設計專利是指對產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業應用的新設計。外觀設計專利的保護對象,是產品的裝飾性或藝術性外表設計,這種設計可以是平面圖案,也可以是立體造型,更常見的是這二者的結合,授予外觀設計專利的主要條件是新穎性。外觀設計與發明、實用新型有著明顯的區別,外觀設計注重的是設計人對一項 產品的外觀所作出的富于藝術性、具有美感的創造,但這種具有藝術性的創造,不是單純的工藝品,它必須具有能夠為產業上所應用的實用性。外觀設計專利實質上是保護美術思想的,而發明專利和實用新型專利保護的是技術思想;雖然外觀設計和實用新型與產品的形狀有關,但兩者的目的卻不相同,前者的目的在于使產品形狀產生美感,而后者的目的在于使具有形態的產品能夠解決某一技術問題。 

圖1.6(外觀設計專利證書) 

(4) 域名注冊 

域名就是上網單位的名稱,是一個通過計算機登上網絡的單位在該網中的地址。一個公司如果希望在網絡上建立自己的主頁,就必須取得一個域名,域名也是由若干部分組成,包括數字和字母。通過該地址,人們可以在網絡上找到所需的詳細資料。域名是上網單位和個人在網絡上的重要標識,起著識別作用,便于他人識別和檢索某一企業 、組織或個人的信息資源,從而更好地實現網絡上的資源共享。除了識別功能外,在虛擬環境下,域名還可以起到引導、宣傳、代表等作用。 1.3 知識產權在旅游文化產業發展中作用 

1.3.1 知識產權有助于提升旅游文化產業品牌形象 

知識產權保護系統的建立,有助于旅游文化產業中的企業提升自身的品牌形象。無論是發展特色產品,還是貼上獨有標簽,都需要通過知識產權進行確權、維權行動。 

一個企業的核心競爭力是品牌,品牌的核心是技術和創新。因此,當我們對技術和創新進行保護的時候,就不可避免的要用到知識產權。知識產權對技術和創新的作用,第一就是確權,確定該項技術和創新內容屬于企業自身;第二,就是維權,維護企業的技術和創新內容不受到侵犯。因此,當我們將知識產權很好的運用到旅游文化當中來時,就能更好的保護企業的品牌,從而更好的提升了旅游文化產業的品牌形象。 企業價值包含了無形的企業價值和有形的企業價值。在此,無論是商標權的獲得,還是著作權以及專利權的獲得,或者是域名的注冊,都極大的增加了企業的無形資產,使企業在市場當中有更加巨大的市場價值,從而通過無形的知識產權,獲得了無形的企業價值。 

另外,將知識產權運用的客體,即企業的產品和服務,投入到市場當中,能夠使企業的產品和服務獲得增值。增值,不僅僅是產品和服務價格的提高,還在產品和服務的社會認可度上得到重要的認可。這樣也極大的提升了企業的有形價值。 無論是市知名商標、還是省著名商標,乃至中國馳名商標,都是以企業注冊商標為基礎的。政府也針對獲得上述榮譽的企業,有著資金上的扶持和政策上的優惠,甚至可以主動幫助企業打假維權。因此,在旅游文化產業當中,發展特色產品和特色服務的同時,應當積極響應政府的政策,通過知識產權的樹立,來幫助自己獲得政府最大的限度的幫扶。 

另外,現如今消費者的消費觀念是認牌購物。當一個企業將自己的知識產權系統有效建立后,就會獲得社會認可,得到社會的承認。這也是企業獲得利益最大化的最佳途徑。 

2 貴陽市旅游文化產業知識產權保護狀況 

2.1貴陽市旅游文化產業中自然旅游資源知識產權保護狀況 

2.1.1 貴陽市自然旅游資源概述 

貴陽市以自然景觀為主的旅游景點主要包括了天河潭、花溪公園、南江大峽谷、桃源河、六廣河、紫江地縫、情人谷、紅楓湖、香火巖峽谷、百花湖等。自然旅游資源由于是天然具有的,不具備產品的創造性和創新性。因此,在論述貴陽市自然旅游資源的知識產權保護時,將從商標、著作權和域名注冊三方著重論述。 

2.1.2 商標權的保護 

接下來我們用表格的形式將貴陽市旅游文化產業中自然旅游資源的知識產權當中,商標權的保護的狀況展現出來,并將和他同一類型不同地域的景區進行比較: 景區 核心層商標注冊量(件) 外圍層商標注冊量(件) 相關層商標注冊量(件) 核心層商標搶注量(件) 外圍層商標搶注量(件) 相關層商標搶注量(件) 天河潭 1 0 0 0 0 10 南江大峽谷 1 2 2 1 1 1 情人谷 0 0 0 1 1 10 紅楓湖 0 0 0 4 3 27 紫江地縫 0 0 0 0 0 3 桃源河 0 0 0 0 0 0 六廣河 0 0 0 0 0 3 花溪公園 0 0 0 0 10 51 香火巖 0 0 0 0 0 0 百花湖 0 0 0 1 3 7 共計 2 2 2 7 18 112 表2.1 貴陽市旅游文化產業自然旅游資源景點商標情況 表2.2 貴陽市旅游文化產業自然旅游資源景點商標情況與安順市對比 

通過表2.1,我們可以得知,貴陽市旅游文化產業當中的以自然景觀為主的景點商標注冊量僅為6件,竟然遠遠低于商標搶注件數,景區的商標權流失嚴重;搶注單位憑借商標權的獲得,利用景區的名氣,獲得了大量的經濟利益和社會效益。而景區的經濟利益和社會效益嚴重受損。 

安順市是整個貴州省商標權保護較為完善,政府較為重視的地區。表2.2將貴陽市的旅游文化產業自然旅游資源景點商標與安順市做了一個對比,發現雖然安順市自然旅游資源少于貴陽市,但是商標注冊數遠遠多于貴陽市,景點全部都有商標注冊行為,而貴陽市商標注冊景點只占了總數的20%。以黃果樹風景區為例,黃果樹旅游集團針對黃果樹風景區商標全類注冊,并且凡是在黃果樹舉行的會議和黃果樹景區自發開展的節慶活動,均有注冊。不僅全面保護了旅游文化產業的核心層,還全面保護了外圍層和相關層,堪稱貴州旅游景點的典范。 

另外,通過表2.1可以了解到,在貴陽市以自然景觀為主的旅游景點當中,商標申請單位只有南江大峽谷和天河潭兩家景區。作為旅游文化產業的核心層,知識產權的保護令人堪憂。并且在提交商標注冊申請的兩家單位,即南江大峽谷和天河潭,由于天河潭商標早已被其他企業搶注,目前,天河潭商標依然處于申請無效狀態。也就是說,在貴陽市以自然景觀為主的旅游景點有且僅有一處景點擁有自己的商標,即南江大峽谷。 

圖2.1 

如圖2.1所示,在國家商標總局已提交的“南江大峽谷”商標注冊情況中,總共有三家單位申請注冊了“南江大峽谷”這一商標。其中由景區管理單位注冊的商標總共涉及5個商標類別,均屬于旅游和旅游涉及的相關類別。另外兩家單位同時也注冊了這一商標,商標類別也屬于旅游相關產業。 

旅游文化產業分為核心層,外圍層,相關層。由于商標注冊分為45個類別,其中又著重分為產品商標和服務商標兩大類。因此在商標申請當中,也深刻的體現了核心層、外圍層、相關層的概念。所以在以自然景觀為主的旅游景點注冊商標時,旅游和旅游規劃作為核心層,在商標類別的注冊應當是重中之重,其次作為外圍層的餐飲、娛樂服務、廣告等次之,最后才是作為相關層的產品生產、加工提供。 

在此以南江大峽谷為例,進一步進行分析。在南江大峽谷景區申請注冊的商標中涉及到了娛樂服務、餐飲、旅游和農特產品。的確也將旅游文化產業當中的核心層、外圍層和相關層都有所保護。但是我們發現,核心層當中的旅游規劃并沒有進行保護,外圍層中的廣告也沒有注冊保護,即使在相關層的特色產品上,也僅僅保護了農特產品,手工藝品等是沒有進行保護的。 注冊商標具有排他性、獨占性、唯一性等特點,屬于注冊商標所有人所獨占,受法律保護,任何企業或個人未經注冊商標所有權人許可或授權,均不可自行使用,否則將承擔侵權責任。因此,當“南江大峽谷”這一商標在旅游文化產業中的核心層、外圍層和相關層被注冊且注冊單位并非是景點管理單位時,就會存在商標權的流失,造成經濟利益和景點聲譽上的損失。如圖示七所示,另外兩家非景區管理單位也提交了“南江大峽谷”的商標注冊,并且除了旅游以外的商標注冊都核準通過。也就是說,在旅游的外圍層和相關層中的部分行業的“南江大峽谷”這一標志,已被其他非景區管理單位拿到了商標專用權。由于商標具有排他性、獨占性和唯一性,其他單位已注冊“南江峽谷”商標所涉及行業,南江大峽谷景區都將不能使用這一商標,這將造成景區的經濟利益和社會利益的損失。這樣的情況正如天河潭景區所遭遇到的一樣。 

圖2.2 圖2.3 如圖2.2所示,天河潭景區已經申請注冊旅游的商標,但是在圖2.3中我們可以看到商標無效了。而在圖2.2當中有多達5家的其他企業和個人申請注冊“天河潭”這一商標,可見這一情況是多么的嚴重。由于其他企業和個人在先注冊“天河潭”商標,導致景區自身去申請注冊景區名字時,商標申請注冊無效。 

2.1.3 著作權的保護 

旅游文化產業中,自然旅游資源的核心層是以自然景觀為主的旅游景點。以自然景觀為主的旅游景點的著作權主要在于兩個方面。第一個方面是對景區對外宣傳的標識進行美術作品的著作權登記;第二個方面是對景區景點進行攝影作品著作權登記和美術作品著作權登記。 

縱觀整個貴陽市以自然景觀為主的旅游景點,沒有一家單位將自己的景區標識進行著作權登記,也沒有一家單位將自己景區的景點進行著作權登記。這就讓很多企業和個人有機可趁。 

同樣以南江大峽谷為例,盡管南疆大峽谷在商標權的保護上面在貴陽市處于一個較好的保護狀態,但是在著作權這一塊是缺失的。首先,南江大峽谷無論是在網絡推廣上,還是在平面媒體推廣上,都已經統一運用了同一標識進行景區的對外宣傳,但卻尚未將這一標識在國家版權中心登記著作權,這將會造成該標識被其他企業和個人利用,而不能用更有效的法律手段進行維權;其次,未將南江大峽谷的經典景點進行著作權登記。同樣會造成其他企業和個人,利用該景點進行商業利用,從而達到經濟和社會的雙贏。這樣的例子已經屢見不鮮,比如黃果樹瀑布,天河潭旱洞出口鐘乳石瀑,梵凈山蘑菇石等。都是其他企業和個人將景區的景點作為商標圖樣申請商標,或者是作為產品包裝、產品來源地宣傳進行商業利用。 

另外,由于中國加入了《伯尼爾公約》和《世界版權公約》,所以再中國境內登記的版權在全球的178個國家都是有效的。由于自然旅游資源具有固定性,屬于天然所有,而旅游行為是流動性的,旅游行為的流動性加上旅游景區的對外宣傳的大范圍,同樣使景區的名聲和景區的景點享譽國內外。這樣的話,就更應該將著作權作為旅游文化產業知識產權保護中重要的部分來進行落實,尤其是以自然景觀為主的旅游景點。 

核心層登記著作權之后,外圍層和相關層也得到了相關的保護。因為著作權登記,如果是個人登記有效期是有生之年及生后50年;企業登記有效期是50年。也就是說,只要著作權保護的有效期內,作品都是受到法律保護的。那么,無論企業和個人在哪個行業,或者在任何途徑上使用到登記過后的著作權作品,都是侵犯著作權人的合法權益的。由于以自然旅游資源為主的旅游文化產業的外圍層和相關層是餐飲住宿、娛樂服務、廣告銷售、特色工藝產品等等,所以只要登記了著作權之后,這些外圍層和相關層中的所涉及到的行業,在景區后期發展拓展當中,都是暢通無阻,受到保護。也保證了其他企業和個人不能用到著作權作品的內容。 

2.1.4 域名保護 

域名,對于很多人來說,都是一個比較新鮮的詞。當這個社會進入到了信息時代,域名才進入到了知識產權的范疇。由于域名分為國際域名和國內域名,域名內容,又有英文域名和中文域名之分,所以再保護的過程當中,必然的會出現一些偏差。 論文出處(作者):

網站建設是必須要進行域名的注冊,上述貴陽景點都已經將首字母縮寫或者是全拼進行了域名注冊,建立站點。但是卻沒有很好的區分出國際域名和國內域名,英文域名和中文域名。上述的10個景點注冊的都是國際域名,如.com,.net,并且都是用英文注冊的。但是,都忽略了國內域名和中文域名。中國的國內域名是.cn,同樣在國際上有效,只不過注冊機構是在中國而已。因此,即使注冊了國際域名,但是沒有注冊國內域名,同樣會遭到域名的搶注。同理,中文域名也尤為重要,尤其是對一些知名度高的景點。 

在這里,貴陽市的10個以自然景觀為主的景點,在這一塊都進行了基礎的保護。之所以說進行了基礎的保護,是因為都有建設自己的網站,或者是在平臺網站上建立自己的站點。貴陽市尚未出現域名搶注的現象,但是享譽中外的西江千戶苗寨就發生了域名被搶注的現象。西江千戶苗寨,之前已經注冊了國際域名和國內域名,用的是首字母縮寫進行的域名注冊。但是,沒有進行中文域名的注冊。在2011年4月7日,深圳的一家公司公然將“西江千戶苗寨”進行了中文域名的注冊,并告知了西江千戶苗寨景區管理公司。后來,景區管理公司想要通過爭議將域名爭回來,但是卻沒有辦法。 

正因如此,域名注冊,注冊的不是其中的一個部分,注冊其中的一個域名也不算是全面的域名保護。應當全面的注冊,才是全面的保護。 

2.2 貴陽市旅游文化產業中人文旅游資源知識產權保護狀況 

2.2.1貴陽市的人文旅游資源概述 

貴陽市以人文景觀為主的旅游景點主要包括了青巖古鎮、鎮山布依寨、香紙溝、黔靈公園、甲秀樓、文昌閣、高坡苗族等。人文旅游資源由于是物質形態和精神蘊含凝聚而成的景觀資源,所體現的是歷史文化的內涵和神韻,不具備產品的創造性和創新性。因此,在論述貴陽市人文旅游資源的知識產權保護時,同樣將從商標、著作權和域名注冊三方著重論述。由于無論是自然旅游資源景觀,還是人文旅游資源景觀,包括后來的社會旅游資源景觀,在域名保護上面都是一樣的,因此在接下來的論述當中,將不再重復提及域名注冊的保護。 在此,我們直接通過表格的形式清晰的來分析貴陽市貴陽市旅游文化產業中的人文旅游資源為主的旅游文化產業,即以人文景觀為主的旅游景點。 景區 核心層商標注冊量(件) 外圍層商標注冊量(件) 相關層商標注冊量(件) 核心層商標搶注量(件) 外圍層商標搶注量(件) 相關層商標搶注量(件) 青巖古鎮 0 0 0 1 4 9 鎮山布依寨 0 0 0 0 0 4 甲秀樓 0 0 0 0 2 1 文昌閣 0 0 0 1 1 40 黔靈公園 0 0 0 1 3 25 香紙溝 0 0 3 0 0 1 高坡苗族 0 0 0 0 0 0 共計 0 0 3 3 10 80 表2.3 貴陽市旅游文化產業人文旅游資源景點商標情況 

如表2.3所示,貴陽市的主要人文景觀當中,只有香紙溝進行了商標注冊。而且注冊的并非是核心層的商標類別。并且,搶注率比較高的是知名度較大的幾處景點,即黔靈公園、文昌閣和青巖古鎮。 

之所以出現這樣的情況,主要是因為幾處景點由于歷史悠久,傳承至今,已經廣泛的被大眾接受和使用。所以無論是政府單位和還是景區管理處都對商標注冊不重視。換句話說,即使其他企業和個人拿到了以景區名字注冊成功的商標,也不會對景區造成任何影響,反而會有利于景區的宣傳。這一點在青巖古鎮上尤為突出。 

青巖古鎮素來以鹵豬腳和玫瑰糖而出名,歷史文化的積淀和特色小吃的美味讓這座古鎮更加具有知名度。所以,以青巖命名的各色小吃和酒樓如雨后春筍出現在貴陽的各個角落。而在商標注冊上面,冠以青巖之名的商標更是數不勝數。正因為如此,青巖古鎮的風管處,對此也沒有任何舉動,反而更加覺得沒有必要去進行此類事情。所以,當青巖古鎮發展到以官方的名義辦理旅游商標、旅游產品商標、旅游服務商標之時,赫然發現,青巖一名早已被他人注冊。即使對景區起到了廣泛宣傳的作用,但是商標權已經流失,對名字的專用權已經不在景區管理單位的手上。 

因此,我們可以發現,盡管景區被大眾廣泛的接受和利用,在一定程度上能夠起到對景區的宣傳作用,但是景區也不應當放任商標權的流失。因為作為旅游文化產業來說,產業鏈的每一個環節都尤為重要。無論是處于上游旅游文化產業的企業,還是處于下游旅游文化產業的企業,景區在長期發展的過程當中,必然會有所涉及,必然會在相關行業上有所發揮。這是旅游文化產業發展的大勢所趨,是旅游文化產業發展起來的必經之路。 

2.2.3 著作權保護 談及人文旅游資源的著作權保護,那就多姿多樣了。因為人文資源包括了諸多元素,諸多元素的保護也是多種多樣的。例如,各色的文藝表演,可以運用舞蹈作品登記,音樂作品登記,口述作品登記,戲劇作品登記;特有的建筑,可以運用到攝影作品登記,建筑設計作品登記等。例如鎮山布依寨的布依酒歌,布依情歌,都可以作為音樂作品和口述作品登記起來。民族文化傳承下來的歌曲因為語言和文字的原因一直沒有系統、完整的傳承下來,但是登記作品著作權之后,就可以有效的保護和傳承。還有布依族的儺戲、地戲,都將是著作權保護的對象。在此,登記著作權更多的作用不是去害怕和擔心其他企業和個人侵犯合法權益,作用更大的是使著作權登記的作品能夠更好的傳承和發展下去。 

再者,在鎮山布依寨和青巖古鎮有許多別具特色的建筑,將這些建筑登記著作權以后,也能夠更好的保護起來。在我們進行物質上面保護的同時,也能更好的在精神層面上起到保護的作用。 

在人文景觀當中,對企業標識和人文景觀景點進行著作權登記同樣重要。以圖2.4和圖2.5為例。 

圖2.4 圖2.5 圖2.4所展示的是一家企業的注冊商標,注冊商標我們可以清晰的看到商標的圖樣就是青巖古鎮的城頭。也真是因為青巖古鎮的景區管理處沒有對景區的重點景點和標志景點進行著作權登記,才造成了景區的經典景點被其他企業和個人有機可趁,注冊成為商標。同樣的事業發生在了鎮山布依寨的身上。 

鎮山布依寨是一個歷史悠久的屯兵寨子。房屋的建設都有著自己的特點,尤其依山伴水的優勢更讓其增添了許多亮色。但是,一直缺乏有效的管理和有效的經營,一直處于散漫經營,散漫管理的狀態。圖2.5是鎮山布依寨的經典景點半邊山,也是被其他企業注冊成為了商標。但是如果,將圖片登記成為了著作權,就不會又這樣的企業和個人進行商標注冊,景點擁有者也可以依法進行相關方面的維權。 

所以,無論是自然景觀為主的景區還是人文景觀為主的景區,著作權都尤為重要。他是保障景區自身所具有的合法權益不受侵犯的保障,即使處于被動維權,也能在維權的過程中不落下風。 3 貴陽市旅游文化產業知識產權保護的對策建議 

貴陽市的旅游文化產業,無論是以自然旅游資源為主的旅游文化產業,還是以人文旅游資源為主的旅游文化產業,都沒有很好的進行知識產權保護。無論是商標權,還是著作權,都大量的流失。貴陽市的旅游文化產業知識產權保護極為薄弱。但是,也可以看得到,被搶注的商標、未經授權利用的圖形,也是少數的,在保護薄弱的同時,也可以及時采取積極的措施來應對。 

3.1 政府積極營造良好知識產權環境 

在國家的“十二五”規劃的報告里明確的指出了要大力發展文化產業,大力保護企業的知識產權,尤其是中國民族產業的知識產權。而在以旅游業為支柱產業的貴州省,也出臺了《貴州省旅游產業知識產權工作意見》,尋求對我省旅游文化產業實施知識產權保護。在各地旅游產業知識產權保護工作中,以景區景點名稱為核心要素進行商標申報,探索傳統知識知識產權保護手段,通過打造地理標志農特產品,豐富和提升我省旅游商品成為強化我省旅游知識產權保護的三條重要路徑。 

3.1.1 以景區景點名稱為核心要素進行商標申報 

以景區景點名稱為核心要素進行商標申報,不僅要對景區景點在文化產業的核心層進行商標申報,更要在外圍層和相關層進行商標申報。名稱的商標不是對名稱的壟斷,而是對名稱的統一管理。這樣才能更好的抑制景區名稱被非景區景點來源地的企業和個人搶注,才能更好的控制商標有效、高效的利用。如西江千戶苗寨這一商標,之前分別被貴陽的自然人和凱里的自然人搶注。西江千戶苗寨風管處知道后,積極應對,通過商標爭議和商標的相關類別的重新注冊,積極應對商標搶注造成的危機。在應對商標危機的同時,也許可“西江千戶苗寨”這一名字給當地的企業和農戶使用,使當地的企業和農戶通過“西江千戶苗寨”這一名字獲得利益的同時,也更好的宣傳和推廣了“西江千戶苗寨”。政府機制的統一管理和有效分配,使商標權的利益最大化得到了體現。因此,在貴陽市的旅游文化產業知識產權保護的時候,一定要進行區域整合,統一管理和有效分配,才能更好的實現知識產權的保護。 

3.1.2 探索傳統知識產權的保護手段 

傳統知識產權的保護手段是應當將商標保護、著作權保護、專利權保護和域名保護有機的結合在一起。不僅僅要在旅游文化產業的核心層、外圍層、相關層注冊商標,實現上下游產業和產業鏈的每一個環節的全面保護,還應當把旅游文化產業當中的傳統文化、特色文化、固有文化進行著作權的登記,多重手段并重,多管齊下。另外,由于21世紀是信息社會,網絡的普及,也讓我們知道,域名保護在知識產權這一塊是必不可少的。因此,在原有的基礎上采取傳統手段,我們要保護;我們更要與時俱進,采用新穎的手段進行保護。 

3.1.3 打造地理標志農特產品 

地理標志是指產品的來源地有著鮮明的地理特色,區別于同類產品。諸如都勻毛尖、湄潭翠芽、從江椪柑的等。結合剛才的區域整合和統一管理,政府應當扶持一批當地的特色企業,打造地理標志農特產品。例如,青巖的玫瑰糖和鹵豬腳非常出名,政府就應當整合當地的特色企業,進行知識產權的維護。這不僅僅是帶動了當地的經濟,更是將當地的特色產品打上了統一的標簽,宣傳推廣出去。這也更有利政府在知識產權方面的監控和維權。目前,貴陽市也在積極打造清鎮酥李和清鎮黃粑地理標志,希望能夠通過地理標志的申請拉動地方產業經濟的發展。 

丹寨縣的特色產品和特色資源非常豐厚。丹寨縣政府專門成立了一個國有資產運營管理有限責任公司對當地的特色文化資源進行統一管理,打造地理標志。這其中就包括了享譽國內外的丹寨錦雞舞,丹寨硒米,丹寨刺繡和竹編工藝品。這不僅僅是使這些特色文化有了知識產權的保護,更重要的是,這些特色文化在宣傳出去的同時也打上了濃濃的丹寨的烙印,將丹寨的特色產品和特色資源利益最大化了。因此在貴陽市整合特色資源,打造地理標志的同時,應當有針對性的挖掘特色資源,強有力的打造特色產品,在這些特色產品上也深深印下貴陽的烙印。 

3.2 旅游文化產業企業的自身保護 

3.2.1 積極“走出去” 

在此,積極“走出去”,不僅是產品和服務走出省門,走出國門,也是要將知識產權的觸角,延伸到更加廣泛的區域。“多彩貴州”這一商標已經于2010年12月正式啟動了商標的全面注冊,但是也有更多的人更加迷惑。因為在2005年,多彩貴州剛剛啟動之時,多彩貴州就不僅僅是一個比賽,更多的還是代表貴州的形象,出現在世界的各個角落。但是由于,一直缺乏行之有效的知識產權保護,一直尚未保護。這其中不僅僅是保護的難度大,更重要在內部一直未達成統一的意見。直到2010年,才由省委宣傳部統一進行了此商標的申請。此商標的申請,也極大的提升了貴州的文化品牌,但是我們仍然看到其中不足。 

我曾經和省旅游局的領導交談過,該領導對“多彩貴州”商標的申請持有保留意見。他認為,“多彩貴州”申請商標是大大局限了“多彩貴州”這一品牌的使用和宣傳。但是,他卻對同坐的文化遺產傳人大加鼓勵,鼓勵他積極進行知識產權的保護。因此,這也讓我看到上述文中我所提到的意見不一和矛盾的心態。一面擔心知識產權的進行影響到了品牌利用的局限性,一面又希望更多的傳承人和文化企業注重知識產權的維護。這就更應該鼓勵我們的旅游文化產業走出去,走出去的不僅僅的旅游文化產業中的企業,更應該有其中的決策者和管理者。只有這樣,我們在將我們的品牌推廣到世界各地的同時,也能夠將知識產權保護的觸角延伸到世界各地。 

3.2.2 大力“引進來” 

“引進來”是貴陽市旅游文化產業在知識產權方面的一種渴求。“引進來”的是技術上的創新,文化中的融合,知識產權觀念和態度的改變。由于貴州省經濟落后和信息方面的滯后,導致了貴州省的絕大多數企業在知識產權方面處于落后的狀況。因此,在旅游文化產業當中,知識產權保護是處于絕對的落后階段。在河南,有一個旅游景點叫做云臺山,是中國馳名商標。在貴州,同樣有一個旅游景點叫做云臺山,正在積極準備申請世界自然遺產。但是,目前貴州云臺山,處于一個極為尷尬的地步,因為“云臺山”這一商標注冊不了。因為首先是河南云臺山已經注冊商標了,并且是中國馳名商標,因此,貴州云臺山不僅僅是旅游類別的商標,不能注冊,任何一個商標都不能注冊。因為,國家工商行政總局明文規定,注冊商標不能與中國馳名商標相沖突。從這個案例當中我們看到了由于經濟的落后和信息的滯后,導致了我們旅游文化產業當中出現了想做不能做的這種境況。 

所以,我們更應當大力“引進來”。發展特色產品的同時,引進先進的技術,獨創特色品牌,優先保護;宣傳特有文化的同時,集百家,又和而不同,多種方式并進,進行知識產權保護;大力宣傳和開展知識產權的講座,大力進行知識產權方面的培訓,改變旅游文化產業當中的企業、決策者、管理者的知識產權觀念和態度。 

3.2.3有機結合保護特色民族文化和文化遺產 

在貴州,特色民族文化和物質文化遺產,是一筆寶貴的財富。這些都隸屬于人文旅游資源。在人文旅游資源當中,包含了許多無形,卻又真實存在的諸多元素。這其中就包括了民情風俗、人際關系、傳統節慶、民間生活方式、特有的民族服飾與文化藝術形式等,還可以包括現代建筑成就、新生事物等等。這些都是一個比較抽象的概念。作為商標注冊來說,還是比較抽象的。在此我們再用一個表格來簡要的說明一下諸如此類的人文旅游資源在上該如何保護。 人文旅游資源內容 

保護類別 

丹寨錦雞舞(苗族舞蹈形式) 

41類(文娛表演) 

臺江反排木鼓舞(苗族舞蹈形式) 

41類(文娛表演) 

侗族大歌(侗族舞蹈形式) 

41類(文娛表演) 

岜沙(生活族群) 

41類(文娛表演)、39類(旅游) 

且蘭古國(歷史遺跡、地名古稱) 

涉及多個類別,包括旅游、餐飲、表演 

珠郎娘美(侗族神話傳說) 

41類(文娛表演) 

思州(地名古稱) 

16類(特色產品) 

給哈(苗族特色樂器) 

41類(文娛表演) 

夜郎(歷史遺跡、地名古稱) 

涉及多個類別,包括旅游、餐飲、表演 

西江千戶苗寨(民族聚集地地名) 

涉及多個類別,包括旅游、餐飲、表演 

表3.1 貴州省已注冊商標的人文旅游資源 

首先,從表3.1我們不難發現,在貴州省已注冊商標的人文旅游資源當中,都是將特有的風土人情,民族習俗、地理古稱等在旅游文化產業的核心層進行了注冊,個別商標將外圍層和相關層進行了注冊。以文藝形式出現的人文旅游資源,其核心層就是文藝表演行業,注冊的類別也就的文藝表演的商標類別。諸如歷史遺跡、地理名稱之類的人文旅游資源,注冊的商標類別也是以旅游為主的商標類別,同樣是核心層。這也就給了我們一個啟示,啟示在貴陽市人文旅游資源進行商標權保護的時候,應當對挖掘出來的特色之處,進行到商標注冊,以加以很好的利用。例如,高坡就可以直接以地名注冊,保護到商標權不會流失。 

其次,之前在著作權當中也談論到了,關于人文旅游資源著作權的保護是多樣化的。因此,我們在保護的同時不僅要結合商標的注冊保護,保證商標權不被流失,同時也要保證著作權這一塊屬于著作權人,也就是我們所說的民族文化村寨和文化遺產傳人。因為,只有將二者有機的結合起來,才能夠將貴州,將貴陽的民族文化和文化遺產有效的開發利用、合理保護傳承下去。 

結語 

通過對貴陽市旅游文化產業從自然旅游資源和人文旅游資源在商標權、著作權、專利權和域名保護上的現狀調查、分析,清晰的發現目前貴陽市旅游文化產業在知識產權保護上面不僅僅是不完善,更多是保護薄弱。針對目前這一現狀,貴陽市旅游文化產業,應當積極同政府合作,加速轉變知識產權保護戰略,提升知識產權觀念,從而能夠更好的獲取知識產權資源,得到更加完善、全面的保護。 

誠然,由于調查的時間和涉及范圍較為廣泛的原因,此文還存在一些紕漏和不足,但是接將我的專業理論知識和調查現狀很好的結合在一起進行了分析,以及提出了合理的對策建議。希望通過此文能夠更好的加深我對專業只是的理解,以及能夠給貴陽市的旅游文化產業出謀獻策。 

[1] 李思屈.文化產業概論[m].杭州:浙江大學出版社,2007 

[2]《中華人民共和國商標法》[z].北京:中國法制出版社,2005 

[3]《中華人民共和國版權法》[z].北京:中國法制出版社,2010 

[4]龔妮麗 吳秋林.藝術概論[m].昆明:云南美術出版社 1998 

[5]胡惠林 李康化.文化經濟學[m]書海出版社 2006 

[6]張勝冰 徐向昱 馬樹華 世界文化產業概要[m].昆明:云南大學出版社 2006 

[7]李康化 文化市場營銷學[m].上海:上海文藝出版社 2006 

[8]方克立 張岱年 中國文化概論[m].北京:北京師范大學出版社 2004 

[9] 上海市協力律師事務所知識產權事務中心 創意產業知識產權管理[m].上海: 2006 

[10]陶鑫良 知識產權基礎[m] .北京: 知識產權出版社 2006 

[11]徐棣楓 沈暉 企業知識產權戰略[m].北京:知識產權出版社 2010 

[12] 曾培芳 王鴻 知識產權概論[m].北京:知識產權出版社 2010 

[13]朱雪忠 企業知識產權管理[m].北京:知識產權出版社 2007 

[14]《中華人民共和國反不正當競爭法》[z].北京:法律出版社,2010 

[15]席喚民 新編旅游統計學[m].北京:旅游教育出版社 2006 

[16]黃亞鈞 宏觀經濟學[m].北京:高等教育出版社 2005 

[17]杜煒 旅游業公共關系理論與實務[m].北京:旅游教育出版社 2005 

[1] 李思屈.文化產業概論[m].杭州:浙江大學出版社,2007.1 

[2] 龔妮麗 吳秋林.藝術概論[m].昆明:云南美術出版社 1998.20~30 

[3] 陶鑫良 知識產權基礎[m] .北京: 知識產權出版社 2006.1 

[4] 《中華人民共和國商標法》[z].北京:中國法制出版社,2005 

旅游文化規劃范文第4篇

21世紀以來,我國旅游業持續高速發展,各級政府空前重視旅游業的發展,提出了“旅游發展,規劃先行”,隨之在全國出現了旅游規劃熱潮,形成了一個供不應求的旅游規劃市場。中國要在2020年左右真正營造成世界第一旅游目的地國,迫切需要有一大批一流的旅游目的地,要使旅游業真正成為國民經濟新的經濟增長點和支柱產業,都要有高水平旅游規劃。面對旅游業發展的迅猛勢頭和激烈的旅游市場競爭形勢,規劃實踐面臨許多新問題,本文對旅游規劃進行系統、全面、深入的探討。

1中國旅游規劃的現狀與問題

中國旅游規劃出現了一系列新特征,如旅游規劃進入新一輪、“諸侯規劃”、洋專家的大規模介入,及出現旅游景觀規劃設計、生態旅游規劃、旅游營銷規劃和概念性旅游規劃等新形式。從學術上而言,對旅游規劃的重要性已達成共識,但其理論、形式和最有效的方法在國內外都仍舊是一個頗有爭議的話題。就國內旅游規劃工作而言,旅游規劃編制的總體指導思想、內容、程序、方法等都缺乏深入的研究。不少學者和專家,如劉德謙、石建國等都論述了旅游規劃中存在的種種問題和不足。概括起來主要有以下五個方面:缺乏完整的理論體系、完善的技術體系、成熟的操作體系、嚴密的實施監管體系以及專業化的規劃人才。

2旅游規劃的標準問題

旅游規劃是一個旅游產業規劃,而不同于城市規劃、風景園林規劃以及各種保護規劃。它必須反映該產業的特性和發展規律及要求和原則,否則對旅游業的發展起不到很好的指導作用。任何產業的發展都需要建立起自己的六大體系,即資源體系、市場體系、生產力布局體系、產品體系、戰略體系和科研(包括教育)體系。旅游產業規劃就是要充分反映六大體系的內容以及六大體系之間的有機聯系。區域旅游規劃的方法與技術路線是旅游規劃的“綱”和“魂”,決定了規劃的指導思想、理念方法、操作程序、體例結構。北方交通大學旅游系主任王衍用教授,根據大量的旅游規劃實踐和多年的旅游規劃研究,設計出了“4162”結構的區域旅游規劃方法與技術路線。

3旅游規劃創新

當前必須在以往實踐的基礎上對旅游規劃進行理論總結和創新,從中尋找符合中國國情的旅游規劃理論和方法。

3.1理論創新

“天人合一”的價值觀應成為旅游規劃和可持續發展旅游的指導思想,也是規劃創新的根本和哲學理論基礎。規劃應“以人為本”,以滿足人的精神和文化需求為目標,注重人的生命質量的提高,并通過有效的規劃和引導,使游人在親近自然、欣賞山水、接觸社會、感受人文、體驗風情、享受休閑、美食購物的旅游過程與服務過程中感到身心愉悅!此旅游規劃是要為游客需求而設計服務,符合消費者的需求是產品設計時最重要的法則之一;在使用量上以滿足現代人的最大需求量來設計,應秉承不超過環境承載力的精神從事規劃工作。因此,旅游規劃注重自然優先、設計融于自然的準則貫穿至終。

旅游規劃體系的主要內容,是在“知己(資源調查)知彼(市場調查)”、富有創造性的策劃創意的基礎上,為旅游主體創造一個產業運營——產品系列——景觀品質——游憩活動——空間條件——時間序列——信息引導——市場營銷的有機整體,從而為旅游者提供舒適滿意、優質優價的旅游體驗經歷,一種完整的“全景規劃”。

3.2內容創新

在全球化、信息化、網絡化、生態化的大背景下,規劃中的社會因素、信息要素、資本運營與生態環境因素越來越受到重視。旅游創新規劃應是以旅游系統為規劃對象,在對旅游供需關系以及系統諸因子的調查研究與評價的基礎上,制定出全面高適應性、可操作的旅游發展戰略,以實現旅游系統的良性運轉,達到可持續的經濟、社會與環境效益,并通過一系列的動態監控與反饋調整機制來保證該目標的順利實現。其基本思想是:以客源市場系統為導向,以旅游目的地系統規劃為主體,以出游系統為媒介,以支持系統為保障,利用反饋系統來監控,從而達到旅游業可持續發展。

3.3人才創新

中國旅游規劃創新的關鍵是人才,規劃師應具備以下基本要求:素質全面、知識淵博、崇高責任感、倡導交流、良好的審美觀、富有激情、科學精神與人文精神。

創新需要具備很多要素,如創新環境的營造、個人知識程度、合作精神等,然而其關鍵仍取決于人的創新精神與創新能力。旅游規劃要在廣博的知識的基礎,建立網絡型、發散式、創新性的立體思維,要有創新精神,沒有高明的創意也難以搞好旅游規劃。規劃師還要是“善于綜合協調的專家”。一個理想的規劃師應能夠把這種綜合的技能專門用于發現公眾利益而非個人或小集團利益、整體利益而非局部或小范圍利益。

旅游文化規劃范文第5篇

一、文化旅游發展觀念的轉變

思想是行動的先導。文化旅游發展創新區的建設,首先要創新發展理念,做到“十破十立”。一方面要解放思想,破除束縛我省文化旅游發展的傳統落后的思想觀念,拓寬發展視野和思路,樹立開放意識、國際意識,立足于長遠、放眼于世界,建立開放的大文化、大旅游發展和服務理念,大膽先行先試,搶占新一輪文化旅游發展的制高點。另一方面要樹立創新意識,不能照搬照抄其他省市的開發模式,要結合貴州文化、旅游資源的實際,進一步全面挖掘文化旅游的潛能,把創新理念貫穿于整個文化旅游規劃設計、項目開發、管理、市場運作的全過程,把創新、科技、產業、市場有機結合起來,實現旅游一、二、三產業的聯動發展。從文化軟實力的角度提升旅游附加值,拓展市場空間,通過文化旅游的融合創新發展促進旅游的升級換代和產業結構調整,轉變旅游發展方式和模式。

二、旅游文化內涵的不斷豐富和創新

文化旅游創新的內容主要包括兩方面:一是對旅游地文化本身的創新,即文化內涵自身的不斷豐富、擴展、創新:二是旅游地文化內涵的外化創新,通常是指其產品形式,主要是產品元素和組合的創新。這兩方面相互作用、相互影響,共同促進文化旅游的發展。其中,文化內涵創新是文化旅游創新的核心環節。這兩方面的核心主體主要是當地群眾與旅游相關企業。在文化內涵的創新中,當地群眾是主體,出于自身的精神文化需求而自發進行文化創新活動;在文化資源商品化的過程中,旅游企業是主體,以市場為導向、以經濟利益為目的進行文化旅游表現形式、體驗形式的創新,如在一些具有歷史沉淀的文化資源和一些古城遺址的基礎上,可融入一些物質載體、故事和一些社會生活的元素,進行開發和利用,促進旅游資源的升級。當地群眾文化創新可以為企業的文化旅游創新提供原料,而且企業的創新有時也需要當地群眾的參與;企業的文化旅游創新帶來的經濟及文化價值也可以提高當地群眾的文化創新積極性,為其進一步的文化創新帶來靈感。因此,文化旅游發展創新區的建設,要采取積極的措施提高當地群眾與企業的創新積極性,在文化旅游的開發中兼顧企業與當地群眾的利益,特別是要切實維護當地群眾的正當利益。激發群眾參與文化旅游的積極性和文化的創造性,從而實現文化旅游的可持續發展。相關政府部門應放棄對文化旅游經營活動的過度干預,真正在社會文化方面為當地群眾和企業的創新提供支持和指導,促進文化旅游的創新和發展。

三、文化旅游新產品、新業態的培育

文化旅游產品創新和新業態培育是文化旅游發展創新區建設重要的內容和途徑之一。在新興旅游方式、消費觀念和市場需求下,我省要重新審視和評估自身文化旅游資源價值,瞄準新市場,搶占先機,抓住獨具優勢的原生態少數民族文化、生態環境、氣候、山地休閑度假等條件,推進文化旅游與農業、工業、體育、生態、醫藥保健等行業融合發展的大格局,通過嫁接優勢,培育文化旅游新產品、新業態,不斷延伸文化旅游產業鏈和價值鏈。按照突出重點、突出特色、發揮優勢的原則,在進一步做好現有文化、旅游產業、產品、品牌轉型升級的基礎上,全方位打造我省發展前景可觀的新興文化旅游產品體系,形成新業態、新品牌。

四、文化旅游產業增長方式的創新

文化旅游發展創新區的建設目的在于整合旅游資源,形成文化旅游產業新的增長點。可以從以下三方面進行創新:一是文化旅游發展“產業鏈”的拓展。旅游產業具有無邊界的特點,從而能夠產生極強的關聯效應,完全可以實現許多產業之間的無縫鏈接和良性互動。一方面,文化旅游產業可以橫向與各產業部門進行廣泛的融合,從小旅游產業鏈向大旅游產業鏈轉型。即文化旅游產業鏈的拓展要與我省一、二、三產業結構緊密結合,以大旅游產業鏈的整體價值為目標,把文化旅游創新作為產業成長的投入要素和增值資本,在產業鏈的各個環節之間形成有機聯動,提升產業的整體效益。另一方面,文化旅游產業鏈上中下游各個環節要縱向互相滲透和融合,以文化旅游消費帶動產業諸環節轉型升級和良性互動。目前我省的旅游產業整體尚處在“產業觀光”階段,需要不斷研發文化旅游產業的上游產品,延伸產業下游的品牌銷售渠道,以旅游消費需求引導產品的設計和功能的優化。二是文化旅游產業發展“空間鏈”的延伸。文化旅游發展要注重區域整體價值的提升,在旅游資源、旅游品牌、旅游標準、旅游市場和旅游基礎設施等方面實行一體化。通過在空間上的延伸,在更大的區域范圍配置旅游資源,形成跨越區域界限的旅游產業鏈,實現跨行政區域的聯動。三是文化旅游產業“價值鏈”的鑄造。文化旅游發展創新區的建設的核心理念就是創新以及文化旅游價值鏈的不斷鑄造,要以我省豐富的文化資源為基礎,以創新不斷增色現有文化資源,搶占文化旅游價值鏈的制高點,為我省文化旅游整體競爭力的提升和產業結構調整創造條件。

五、文化旅游景區管理模式的創新

貴州一些旅游景區目前一方面存在分屬多個部門多頭管理的突出問題,同一景區中有旅游、規劃、文化、林業、水利、國土等多個部門的管理內容,造成許多景區在資源挖掘、產品開發等方面缺少合力。一些跨區域的旅游資源還存在區域間的相互爭奪,這些都在一定程度上降低了旅游資源的利用效率、造成了旅游資源的浪費。另一方面,許多景區的所有權、經營權、管理權權責不明,管理單位存在政企不分的情況,不少景區主管部門只注重經濟效益,不愿投入開發和資源保護資金,也忽視對景區資源的監管,一些具有公共資源性質的旅游景區資源遭到破壞,環境受到污染。因此,文化旅游發展創新區,要加快推進有條件的重點景區進行旅游經營管理綜合改革,變革傳統計劃經濟體制下遺留的旅游管理模式,克服種種障礙,大膽探索旅游資源一體化管理新型模式,借鑒和推廣百里杜鵑風景名勝區管理委員會等管理模式。嘗試采取以下路徑:重構景區旅游資源的行政管理體制,包括調整相關政府部門職能,重組資源管理機構等。嘗試把重點景區管理處與市州旅游、廣電、文化局合并,成立文化旅游管理委員會,對重點景區進行統一管理;建立合理的利益分配機制,明確利益分配格局,處理好不同區域不同層級政府之間、各部門之間、政府與旅游企業之間、政府與群眾之間、企業與群眾之間的各種利益關系:制定支持景區旅游資源整合與一體化管理的土地政策、財稅政策、用林政策、生態補償政策等。支持景區旅游資源實行“三權分離”制度,放開各類資本進入旅游資源開發利用的各種限制。以統一的旅游規劃、旅游品牌、旅游標準等整合旅游資源,落實一體化管理。

六、文化旅游融合發展機制的創新

建立有利于文化旅游融合發展的體制機制。理順發改、文化、旅游、國土、環保等相關部門職能,消除瓶頸制約,加強協調聯動,一是突破部門的行業邊界。可以成立專門的文化旅游管理部門,主動與相關部門溝通協調,擔當文化旅游產業鏈的“鏈接者”。打破歸屬壟斷、行業壟斷、部門分割、條塊管理的格局,減少各種行政管理障礙,廣泛調動各方面的積極性,圍繞文化旅游發展的目標、任務,密切配合開展工作,將以前分散的市場、人力、資本、文化、自然等資源有機整合起來,形成做大做強文化旅游產業的整體合力,促進旅游產業與其他產業的協同發展、融合發展,激發文化旅游創新的大量產生。二是建立相關部門之間、政府與企業之間的工作協調機制。可以由發改委牽頭,定期舉行旅游聯席會議。重點在行業發展規劃銜接、扶持政策制定、重點項目建設、招商引資、宣傳推介和人才培養等方面加強統籌管理,使之相互促進、協調同步。特別是文化、旅游系統之間要建立起及時高效的溝通渠道,加強工作的協調與配合,努力實現各區域文化旅游部門、企業之間的優勢互補、資源共享、互惠互利。三是突破空間的行政邊界。可以在現有的管理框架下,成立區域旅游合作中心,作為推進區域旅游一體化發展的常設職能部門,并定期舉辦推進區域旅游合作的“論壇”,為跨區域旅游發展出謀劃策。四是建立開放性的跨越產業邊界的行業協會如會展旅游行業協會,或各產業之間的行業協會協調機制,加強對文化旅游產業融合的管理和指導,協調產業間的各種關系,增強企業抵御市場融合風險的能力,促進文化旅游創新的產生;鼓勵不同產業間企業家的溝通,支持不同產業間創新成果的交流,促進文化旅游創新的擴散。

結束語

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