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【論文關(guān)鍵詞】誠信;市場;信用體系
一、市場誠信缺失之現(xiàn)狀
“人無信而不立”,誠實信用歷來被古人視為安身立命的基本道德準(zhǔn)則。“言而無信”是小人行徑,為君子所不齒。然時至今日,人人投入市場經(jīng)濟(jì)洪流,追逐個人利益最大化,成為許多人的行為動機(jī)與終極目標(biāo)。為了贏利,惘顧誠信,泯滅良知,損人利己,這些現(xiàn)象屢見不鮮。
每天我們周圍充斥著各種各樣天花亂墜的廣告,各路明星代言是“八仙過海,各顯神通”,我們眼花繚亂,無所適從。“百草減肥茶”搖身一變,搭上神秘的西藏成了“藏秘排油茶”,大肆虛假宣傳之后,成就了銷售神話;成本五六十塊的鋁合金鍋,一番包裝,成了擁有數(shù)十項國際國內(nèi)專利的“胡師傅”無油煙鍋,價格扶搖直上599元……舉不勝舉的看上去、聽上去很美的商品,熟悉的明星代言,到最后不過是精心編造的謊言與陷阱。
言之鑿鑿,無一實話;言之確確,無一可信。企業(yè)的誠信、媒體的誠信、個人的誠信,在金錢面前化為烏有。我們的市場充斥著唯利是圖、彌天大謊成家常便飯的商家,更有鋪天蓋地的媒體廣告助紂為虐,結(jié)果是每個消費者戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰,依然很難躲過重重謊言編制的陷阱,全然不知到底我們還能相信什么。如此這般信用存在嚴(yán)重危機(jī)的市場不是健康的市場,也不是市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展所需要的市場,更不是和諧社會所期盼的市場。那我們該如何重現(xiàn)一言九鼎的誠信社會?
二、誠實信用原則之重識
誠實信用這樣一個古老的道德準(zhǔn)則,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中扮演著怎樣的角色?為何我們要從法律的視角去審視它,重新認(rèn)識它對市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展乃至建立經(jīng)濟(jì)和諧社會的意義?筆者以為,誠實信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的基本原則,是促進(jìn)社會和諧的基本因素之一。市場經(jīng)濟(jì)中,每一個主體都試圖通過交易以實現(xiàn)自己利益的最大化,而公平交易、等價交換是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本訴求。然契約是否公正,當(dāng)事人意思表示是否真實,取決于一個前提,即信息獲取渠道的暢通以及雙方信息的準(zhǔn)確提供,但實際上,由于諸多的制約因素,信息獲取的不對稱是常態(tài),交易中的欺詐、脅迫、乘人之危等情形,往往導(dǎo)致交易天平的嚴(yán)重失衡。隨著產(chǎn)品的極大豐富與專業(yè)技術(shù)含量的提高,交易雙方信息不對稱的情形反而越發(fā)突出,作為買方,對于產(chǎn)品的選擇判斷,主要依賴賣方所提供的信息。這時,市場的公平交易,依賴于人們合作的誠意和對自身信用的珍視。信任,成為了交易實現(xiàn)的道德基礎(chǔ),也是提高市場經(jīng)濟(jì)效率的手段。但,或許正如哈特在談到法律和道德的關(guān)系的時候所說,人的脆弱性,法律和道德的共同要求,就大部分來說,并不是由提供積極的服務(wù),而是由消極克制構(gòu)成的。這種克制通常是以作為禁令的否定形式來表達(dá)的,人們確實可能從不同的動機(jī)出發(fā)來服從,……另一方面,無論是對長期利益的了解,或者是意志的力量或善良,都不是所有人同樣具有的……”正因為道德約束的脆弱性,市場經(jīng)濟(jì)所需要的誠實信用,不可能僅靠道德倡導(dǎo)來實現(xiàn),甚至僅停留在法律原則層面上的誠實信用原則,面對誠信缺失的市場,也有些蒼白無力。筆者認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是以誠實信用原則為基礎(chǔ),構(gòu)建社會信用體系。信用體系的建立必將推動市場的健康發(fā)展。在此意義上,市場是道德的市場,信用體系是關(guān)聯(lián)著社會秩序的問題。而我們對此的理解,首先從對誠實信用本身的理解開始。
誠實,是道德規(guī)范的要求,要求人們在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下以誠實信用為經(jīng)營基本原則和理念,遵守職業(yè)道德,提倡誠實守信、公平公正、正直良心等道德準(zhǔn)則,這樣才能使市場經(jīng)濟(jì)在良性的軌道上運行,企業(yè)和個人才能在激烈的競爭中建立良好的社會關(guān)系。信用,則主要是指社會應(yīng)該建立起一個剛性的信用約束機(jī)制,依靠一整套完整的信用管理機(jī)制與應(yīng)用技術(shù),來達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會信用體系建立的目的。誠實信用原則的本質(zhì)Hl在于:
第一,誠實信用原則是市場經(jīng)濟(jì)活動參與者必須遵循的道德準(zhǔn)則。誠實信用原則的目的,在于平衡當(dāng)事人之間的利益,它要求當(dāng)事人在民事活動中必須抱著善意、誠實、不欺詐的主觀心理狀態(tài)對待他方當(dāng)事人,尊重他方利益,以對待自己事務(wù)之注意對待他方事務(wù),保證法律關(guān)系當(dāng)事人都得到自己應(yīng)得的利益。不得損人利己,在不損害他方當(dāng)事人利益的前提下,去追求自己的利益,從誠實信用原則的要求可看出,它是對市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中提出的道德方面的要求。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,誠實信用原則已成為一切市場活動當(dāng)事人必須遵循的道德準(zhǔn)則。
第二,誠實信用原則是道德準(zhǔn)則的法律化,誠實信用原則是商品經(jīng)濟(jì)活動中必須遵循的道德準(zhǔn)則,一經(jīng)立法者規(guī)定為法律規(guī)范之后,即獲得了法律的效力,上升為人人必須遵守的法律原則。
第三,誠實信用原則的實質(zhì)在于授予法院以自由裁量權(quán)。誠實信用原則的內(nèi)容極為概括抽象,其內(nèi)涵和外延具有不確定性,是法律中的“彈性條款”,具有較強(qiáng)的伸縮性,這實質(zhì)上是以模糊規(guī)定或不確定性規(guī)定的方式,把相當(dāng)大的自由裁量權(quán)交給法官,使法官的司法活動具有創(chuàng)造性和能動性四。一方面該原則是法院解釋契約、解釋其他意思表示,從而干預(yù)生活,調(diào)整當(dāng)事人利益沖突的依據(jù)和指導(dǎo)原則;另一方面也是法院演進(jìn)法律、填補法律漏洞的依據(jù)和指導(dǎo)原則。
三、市場信用體系之建構(gòu)
要建立一個誠信的市場,創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,僅憑借道德自律或法律的原則性規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,建立全面客觀的市場信用監(jiān)督體系,才是現(xiàn)實有效的辦法。這一點,國外經(jīng)驗可資借鑒。
(一)國外市場誠信體系之經(jīng)驗
第一,由商業(yè)性信用機(jī)構(gòu)組成信用局而形成的國家信用管理體系。其代表國家—美國,其信用制度包括信用登記制度、信用評級制度、信用預(yù)警制度、信用風(fēng)險管理制度等等,美國的企業(yè)、征信公司、追賬公司等從盈利目的出發(fā),形成全美信用管理協(xié)會等著名商業(yè)性征信公司為主體的美國信用管理體系。
第二,以銀行協(xié)會建立的會員制征信機(jī)構(gòu)與商業(yè)性征信機(jī)構(gòu)共同組成的國家社會信用管理體系。代表國家一日本,有“全國銀行個人信用信息管理中心”、郵購系統(tǒng)的“CIC”以及消費系統(tǒng)的“全國信用信息聯(lián)合會”,其信息來源主要通過會員提供客戶的貸款情況、賬戶和信用卡使用等情況,供會員信息共享。
第三,以中央銀行建立的中央信貸登記系統(tǒng)為主體的國家社會信用管理體系。代表國家德國、法國、意大利等國家。該系統(tǒng)是由政府出資,建立全國數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),信息主要是供銀行內(nèi)部使用,服務(wù)于商業(yè)銀行防范貸款風(fēng)險和中央銀行金融監(jiān)管和貨幣政策。
(二)我國市場誠信體系之建構(gòu)
借鑒國外經(jīng)驗,立足本國實際,筆者認(rèn)為,我國應(yīng)建立專門的信用評價機(jī)構(gòu),對企業(yè)、媒體廣告、個人進(jìn)行有效的信用監(jiān)督。
第一,建立全面的企業(yè)信用監(jiān)督體系。
目前,我國銀行體系內(nèi)部已建立了企業(yè)的信貸記錄,并在各個金融機(jī)構(gòu)間共享,減少放貸風(fēng)險的同時,也促使企業(yè)信守貸款協(xié)議,按時還貸,否則,無論在哪個金融機(jī)構(gòu),該企業(yè)都很難申請到新的貸款。但是,這一小范圍的信用監(jiān)督體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場對企業(yè)信用的要求。眾多的欺詐,始于企業(yè)信用制度的缺失。從對產(chǎn)品的虛假宣傳到上市公司提供虛假財務(wù)報表、虛構(gòu)巨額交易欺騙股東等等行為,我們不難看出,正是缺乏全面有效的企業(yè)信用監(jiān)督體系,才導(dǎo)致有的企業(yè)肆意欺詐、為所欲為。建立專門的信用評價機(jī)構(gòu),為每一個企業(yè)建立信用檔案,根據(jù)其經(jīng)營、納稅、履行債務(wù)等情況,對其信用狀況進(jìn)行綜合評價,評定信用等級,并定期向社會公布。為了及時、有效掌握企業(yè)的信用狀況,工商、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將企業(yè)的不誠信行為披露給信用評價機(jī)構(gòu),如經(jīng)營中存在欺詐、偷逃稅款、長時間欠貸不還、虛假廣告等行為,以便于信用評價機(jī)構(gòu)客觀公正的對企業(yè)進(jìn)行信用等級評定。在對各類企業(yè)的信用監(jiān)督中,應(yīng)加強(qiáng)對上市公司的監(jiān)督,特別是上市公司披露信息真實性的監(jiān)管,對于虛假財務(wù)報告、虛構(gòu)重大交易等欺詐行為,應(yīng)作為永久信用瑕疵記錄,并給予最低信用等級;同時,主管部門對其予以有效制裁,才能維護(hù)證券市場的正常秩序,保護(hù)廣大股民的利益。
由專門的信用評價機(jī)構(gòu)對企業(yè)信用進(jìn)行權(quán)威的評定,并定期向社會公布企業(yè)的信用等級,對于維護(hù)市場和諧具有重大意義。一方面使社會公眾了解該企業(yè)的信用狀況,作為選擇交易對象的重要參考;另一方面,對企業(yè)本身也是積極的督促,使企業(yè)注重維護(hù)自己的信譽,誠信經(jīng)營,從而使“信者走遍天下,失信者寸步難行”。
第二,建立媒體廣告信用體系。
現(xiàn)代社會已進(jìn)入信息時代,廣告無孔不入,已經(jīng)深刻影響著每個人、每個企業(yè)的生存與發(fā)展。市場競爭日趨激烈,有的企業(yè)為了在競爭中獲勝,無所不用其極,利用廣告夸大宣傳,虛構(gòu)事實欺騙社會公眾,是其常用的辦法。
筆者認(rèn)為,虛假廣告之所以會大行其道,屢禁不止,與廣告的媒體信用缺失密切相關(guān)。廣告的媒體只顧獲取廣告費,對廣告內(nèi)容疏于審查,甚至根本不審查,給廣告費就行;而等到東窗事發(fā),撤了廣告了事,對于虛假廣告的媒體責(zé)任的疏于追究或是無關(guān)痛癢的罰款了事,根本無法制止虛假廣告之囂張?因為,在巨額廣告費的誘惑面前,那點小小的罰款根本無濟(jì)于事。
基于現(xiàn)狀,一方面建立媒體廣告信用體系,由專門的信用評價機(jī)構(gòu)根據(jù)媒體所廣告的真賣陛情況,予以媒體廣告信用度評級,并予以公告,使那些嚴(yán)重失實的虛假廣告的媒體,失信于社會公眾,誠信企業(yè)為了維護(hù)自己的信譽,也不在這樣的媒體廣告。如此一來,媒體為了自己的信譽與生存,必然會加強(qiáng)對廣告的審查,不會輕易冒險虛假廣告,因為這將攸關(guān)其是否能在市場上立足。另一方面,對虛假廣告的媒體,不僅要進(jìn)行行政處罰,還應(yīng)課以民事責(zé)任,例如,對因虛假廣告造成的消費者的損失,應(yīng)由制作虛假廣告的廠商承擔(dān)賠償責(zé)任,而虛假廣告的媒體承擔(dān)補充賠償責(zé)任。
第三,建立個人信用體系。
建立個人信用體系,由專門的信用評價機(jī)構(gòu)全面記載個人信用狀況,如重大考試信用記錄、金融信用記錄等,并據(jù)此綜合評定個人信用等級,作為能否獲得相關(guān)金融服務(wù)的依據(jù),同時還可以作為招工、入學(xué)(研究生教育)等的品行參考。目前,雖然銀行系統(tǒng)已建立個人金融信用記錄,作為銀行為個人提供金融服務(wù)的參考與風(fēng)險預(yù)計,但其僅僅是個人金融信用,并不能反映個人綜合信用狀況。因此,由獨立的信用評價機(jī)構(gòu)建立個人信用檔案,包括金融信用、考試信用、交易信用等,綜合評價個人信用等級十分必要。
對于惡意透支、惡意欠貸、騙保、重大考試作弊、欺詐等行為,應(yīng)對個人信用作瑕疵記錄,并且信用記錄有重大瑕疵者,如曾有詐騙等犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)禁止其從事相關(guān)行業(yè)的工作,如會計、律師、國家公務(wù)員等。唯有把個人信用與其個人的前途發(fā)展與切身利益密切聯(lián)系起來,真正形成“人無信而不立”的氛圍,才能促使每個人注重自己的信用,才能真正使“誠信至上”成為整個社會的共同信念。
關(guān)鍵詞:高校 校園文化 社會主義核心價值體系
一、高校校園文化的內(nèi)容及其重要地位
高校校園文化是指大學(xué)在長期辦學(xué)實踐中所創(chuàng)造和逐步形成的集體教育思想、管理制度、科學(xué)科研、課外活動和環(huán)境建設(shè)等多種因素于一體的群體文化。健康的高校文化本身所具有的導(dǎo)向功能、約束功能、凝聚功能、激勵功能和輻射功能,對于陶冶學(xué)生情操,提高學(xué)生素質(zhì)有著不可替代的優(yōu)勢。因此,加強(qiáng)校園文化建設(shè)對于高校來說,是推動社會主義和諧文化的需要,是培養(yǎng)全面發(fā)展高素質(zhì)創(chuàng)新人才的需要。
二、當(dāng)前高校校園文化建設(shè)存在的問題
在當(dāng)前形勢下,高校調(diào)整與高等教育大眾化的實現(xiàn),使得校園文化呈現(xiàn)出意識形態(tài)多元化,價值觀念復(fù)雜化的趨勢,高校校園文化建設(shè)中的一些問題日益突出,主要表現(xiàn)為:
(一)、從學(xué)生的角度來看
由于物質(zhì)文化建設(shè)與精神文化建設(shè)不平衡,影響社會主義核心價值體系的文化滲透,導(dǎo)致指導(dǎo)地位有所弱化,價值核心由社會本位向個人本位偏移,價值目標(biāo)由理想主義向現(xiàn)實主義轉(zhuǎn)變,從而在學(xué)生群體中突出表現(xiàn)為理想信念淡薄,現(xiàn)實主義、功利主義傾向嚴(yán)重,把社會地位和個人收入作為衡量個人價值的標(biāo)準(zhǔn),忽視政治信仰上的追求,凡事首先考慮的是自我利益,缺少提升精神境界的內(nèi)在需求。往日的校園精英文化逐漸走向大眾化、世俗化,不僅削弱了主流校園文化的育人功能、污染了校園的精神環(huán)境,而且嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生良好道德品質(zhì)的培養(yǎng)和美好人格的塑造。
(二)、從學(xué)校的角度來看
在校園文化建設(shè)中許多院校過于強(qiáng)調(diào)美化校園環(huán)境,重視物質(zhì)條件的改善,其思想意識教育的功能并沒有得到足夠的重視。這種忽略精神文化建設(shè)的校園文化,必然落后于大學(xué)生的精神需求和時代節(jié)奏,違背文化精神本質(zhì)和大學(xué)生心理成長規(guī)律,造成校園主導(dǎo)文化與校園主體文化步調(diào)不協(xié)調(diào)。由此可見,以社會主義核心價值體系引領(lǐng)高校校園文化建設(shè)是提高廣大學(xué)生思想道德素質(zhì),實現(xiàn)自身全面發(fā)展的迫切需要。
三、如何發(fā)揮社會主義核心價值體系在高校校園文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用
第一,幫助學(xué)生樹立科學(xué)價值觀,促使學(xué)生養(yǎng)成高尚人格修養(yǎng)。社會主義核心價值觀教育應(yīng)該和中國現(xiàn)實國情結(jié)合,否則容易讓大學(xué)生脫離中國國情這個實際,很可能導(dǎo)致他們迷失人生方向。要確定科學(xué)價值觀的含義和內(nèi)容,其最重要的一個標(biāo)志就是要體現(xiàn)它的先進(jìn)性,能在一定歷史時期內(nèi)代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,具體體現(xiàn)為處理與他人或社會關(guān)系時必須遵守一定的道德規(guī)范、道德約束,比如個人利益要服從國家利益、社會集體的利益,不能把個人利益置于國家利益之上等等。
第二,加大弘揚高校校園主流文化,重視課堂、實踐與專業(yè)滲透。高校的思想政治理論必修課應(yīng)圍繞社會主義核心價值觀教育,開展社會主義核心價值觀教育的主陣地、主渠道,必須常抓不懈,使社會主義核心價值觀真正入腦。同時,高校還要積極探索學(xué)習(xí)活動的設(shè)計和組織形式,為班級開展社會主義核心價值觀教育活動積累經(jīng)驗,創(chuàng)新課堂教學(xué)與班級活動的聯(lián)系模式,重點研究活動中如何突出社會主義核心價值觀教育這一課題。
第三,積極打造高校校園文化特色,營造和諧向上的學(xué)習(xí)環(huán)境。建設(shè)學(xué)術(shù)性、娛樂性、競爭性兼具的校園文化,舉行多種多樣的校園文化活動,讓學(xué)生不斷地參與進(jìn)來,可以使其在成長過程中開闊視野,鍛煉能力,發(fā)現(xiàn)自身價值,培養(yǎng)其意志堅韌性,擺脫自卑、自負(fù)等心理,增強(qiáng)了學(xué)生們承受磨難和失敗的勇氣與能力,從而逐漸形成強(qiáng)烈的自信心、榮譽感和創(chuàng)新競爭意識。此外,建筑物裝飾、校園雕塑、校報、校園廣播、宣傳櫥窗等,都是承載、傳播校園文化的重要宣傳陣地,設(shè)計精巧、取材合理的雕塑與宣傳資料,可以營造出積極向上的學(xué)習(xí)氛圍;通過學(xué)校校訓(xùn)、辦學(xué)特色、校園中各類標(biāo)識的統(tǒng)一設(shè)計和安裝制作等特有的文化,能使校園更加美麗、人文氣息更加濃厚,使人們身處其中,心受感化與熏陶,讓學(xué)生潛移默化地接受以社會主義核心價值觀為主的德育內(nèi)容。
高校校園文化建設(shè)是一項任重而道遠(yuǎn)的工程,我們一定要長期培育、細(xì)心經(jīng)營教育氛圍,構(gòu)建良好的校園文化, 以此來提高大學(xué)教育的績效,為和諧社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。
參考文獻(xiàn):
[1]賴浩明. 堅持高校校園文化建設(shè)的方向[J]. 大江周刊(論壇), 2011, (7): 104-105.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用體系;建設(shè);研究
一、內(nèi)蒙古農(nóng)村信用體系建設(shè)現(xiàn)狀
為推動自治區(qū)信用體系建設(shè),自治區(qū)政府早在2003年印發(fā)了《加快信用體系建設(shè)工作的意見》,并于2007年頒布了《自治區(qū)社會信用體系建設(shè)總體規(guī)劃》,對推進(jìn)政府信用、企業(yè)信用和個人信用建設(shè)作了總體安排,明確了三年主要工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。2014年自治區(qū)結(jié)合國務(wù)院印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,自治區(qū)政府印發(fā)了《自治區(qū)社會信用體系建設(shè)2014-2015年行動計劃》。為加強(qiáng)信用信息的征集、管理和應(yīng)用,同時,與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化院合作,從技術(shù)、數(shù)據(jù)、管理等3個方面展開了自治區(qū)信用信息平臺的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立工作,并將以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式確定下來,為自治區(qū)社會信用信息平臺建設(shè)和相關(guān)工作的推進(jìn)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。有力地推動自治區(qū)的社會信用體系建設(shè)。以包頭市達(dá)茂旗為例,達(dá)茂旗作為內(nèi)蒙古西部邊遠(yuǎn)地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)大旗,第六次人口普查數(shù)據(jù)公布結(jié)果顯示,全旗總?cè)丝跀?shù)達(dá)到11.4萬,農(nóng)牧民人口為7.5萬,占比65.8%。2015年末農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)增加值達(dá)到15.38億元,農(nóng)牧民人均純收達(dá)到11784元,年增長達(dá)到7.7%。截止2016年6月末已建立農(nóng)牧戶信用檔案26550戶,占全部農(nóng)戶98.02%,被評定為信用戶的農(nóng)牧戶為23900戶,占已建立信用檔案農(nóng)牧戶數(shù)的88.23%,農(nóng)村信用體系建設(shè)工作以初見成效。
二、比較分析與發(fā)達(dá)省份的差距
在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作方面雖然取得了一定成效,但是與國內(nèi)發(fā)達(dá)的省份相比,差距很大。嚴(yán)重影響內(nèi)蒙古地區(qū)的信用體系建設(shè)。
(一)黨政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動是關(guān)鍵。農(nóng)村信用體系建設(shè)需要依靠地方黨委政府以權(quán)威姿態(tài)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引導(dǎo)各方參加,打破各自為政格局,形成合力統(tǒng)籌推動。
(二)建立健全信用激勵約束機(jī)制是根本。農(nóng)村信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容是建立健全信用制度,形成守信激勵和失信約束機(jī)制,發(fā)揮信用制度在改善金融服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境、促進(jìn)社會管理的作用。
(三)建立征信共享平臺是基礎(chǔ)。征信共享平臺為政府部門、金融機(jī)構(gòu)和社會各方查詢了解信用狀況提供渠道,解決信息不對稱問題,形成信用激勵約束“一張網(wǎng)”。
農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在問題與缺陷
(一)信用體系的社會化程度不夠,缺乏良好的法治環(huán)境。從信用本身來說,信用體系不僅僅是信貸的誠信程度,還包括自然人各方面的信用狀況,內(nèi)蒙古作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)要想建立好信用環(huán)境必須先在法治環(huán)境上下功夫,要把信用體系建立起來,最急需的是要加快信用法制建設(shè),使信用方面問題有法可依。所以,信用體系建設(shè)是一個社會的系統(tǒng)工程,包括社會各方面的信用程度,這也就要求信用體系建設(shè)中不但要維護(hù)金融信用環(huán)境,還要維護(hù)公眾認(rèn)知的誠信。也就是要求信用體系建設(shè)從社會全方面入手抓信用建設(shè)。
(二)農(nóng)村信用信息處于零散、分割狀態(tài),沒有得到有效整合。
隨著內(nèi)蒙古農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城鎮(zhèn)化程度的不斷提高,農(nóng)牧民外出務(wù)工增加,農(nóng)村民營企業(yè)增加,與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間的信貸關(guān)系增加,農(nóng)村信用范圍有所擴(kuò)大。但這些信息主要分散在工商、稅務(wù)、電信、金融機(jī)構(gòu)等部門,大多沒有得到有效整合,使部分農(nóng)牧戶始終游離于信用體系之外。以包頭市達(dá)茂旗達(dá)茂旗基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)白彥敖包蘇木為例,該蘇木原有農(nóng)牧戶100多戶,而現(xiàn)在除外出打工和經(jīng)商的農(nóng)牧戶,當(dāng)?shù)刂皇^r(nóng)牧戶20余戶,使得農(nóng)牧戶信息采集難以達(dá)到全面完整。同時絕大部分農(nóng)牧戶對涉及自身隱私如家庭資產(chǎn)、收支和健康狀況等的指標(biāo)較為敏感,不愿填報或少填報,涉及信用、工商、保險等信息難以獲得。
(三)農(nóng)村信用體系處于建設(shè)初期,缺乏長期規(guī)劃和持續(xù)推動力。
一方面,由于內(nèi)蒙古地區(qū)信用產(chǎn)品的推廣使用起步較晚,還處于建設(shè)初期,對于信用意識和信用行為的記錄還不具備普遍的關(guān)注。另一方面,受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等因素影響,地區(qū)整體信用意識不高。大多數(shù)農(nóng)牧戶小農(nóng)思想根深蒂固,逃廢債務(wù)、合同違約、商品交易主體之間失信現(xiàn)象依然屢見不鮮,甚至為了逃避信用記錄的制約,一些人不愿意參與信用信息征集、評級等業(yè)務(wù),或者消極對待信息征集,提供虛假信息,金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間的信息不對稱狀態(tài)影響了金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶的效益分析,貸款風(fēng)險預(yù)測也無法正常進(jìn)行。
對策措施及建議
(一)完善激勵制度,構(gòu)建政策制度的激勵約束機(jī)制。
為確保內(nèi)蒙古農(nóng)村信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),應(yīng)完善相關(guān)法律體系,盡快修訂完善或制定《擔(dān)保法》、《征信法》、等相關(guān)法律規(guī)定,使農(nóng)村信用體系建設(shè)能做到有法可依、有法好依,同時要完善好相關(guān)制度體系,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)和個人信用信息征集方面的制度約束和適時激勵,保護(hù)征信系統(tǒng)的安全規(guī)范高效運行;加強(qiáng)與工商、稅務(wù)和司法等部門的溝通與協(xié)調(diào),搭建信息共享平臺。推動各類社會征信機(jī)構(gòu)發(fā)展,形成完善的社會信用服務(wù)體系。
(二)以政府主導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。
一方面,內(nèi)蒙古地區(qū)在法律規(guī)定下,要明確“政府主導(dǎo),央行推動、部門配合,社會各界廣泛參與,企業(yè)公民自律”的社會信用體系建設(shè)工作思路。以“政府主導(dǎo)”為切入點,由人民銀行、銀監(jiān)部門、金融機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)、公安、法院、教育等部門參加,定期召開農(nóng)村信用體系建設(shè)工作會議,研究、部署轄區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)情況。另一方面,要將農(nóng)村信用體系建設(shè)工作納入基層政府考核內(nèi)容,加大對創(chuàng)建信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度。努力形成“一處失信,處處制約;事事守信,路路暢通”的社會氛圍。
一、引例
近日,發(fā)生在廣州的信用卡被盜刷的案件引起社會廣泛關(guān)注。廣州的王先生信用卡未離身,卻被盜刷了3萬余元。而銀行處理結(jié)果是:由于王先生的信用卡是憑密碼消費的,銀行方面概不負(fù)責(zé),如果未設(shè)密碼,則可以賠償部分損失。由此,輿論嘩然:信用卡消費不設(shè)密碼,用簽名反而更加安全?因為銀行的“失卡保障”服務(wù),僅針對非密簽名信用卡有效。
類似事件成為部分人認(rèn)同簽名方式的理由,因為如果有密碼的信用卡一旦被盜刷,銀行一概不予賠償用戶的損失。
二、我國信用卡“簽名認(rèn)證”惹爭議
從合同的角度看,當(dāng)客戶合法持有一張信用卡,他就與發(fā)卡銀行之間形成了信用卡使用協(xié)議,客戶與發(fā)卡銀行之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)按照該合同或信用卡章程來履行。
我國現(xiàn)階段信用卡支付方式主要分為三大類,即簽名認(rèn)證、密碼認(rèn)證、簽名與密碼同時認(rèn)證的方式。其中,僅憑密碼認(rèn)證比較特殊。密碼就如同客戶的鑰匙,當(dāng)客戶的信用卡僅憑密碼刷卡,實際上就是憑密碼向銀行申請支付,銀行自然地,或者說強(qiáng)制地認(rèn)為持有密碼的人就是客戶,批準(zhǔn)信用卡的支付申請。
所以,幾乎所有銀行的信用卡章程都規(guī)定:“凡使用密碼進(jìn)行的交易,均視為持卡人本人所為。”如果客戶信用卡交易申請是憑密碼發(fā)生的,按照該約定視為客戶自己的申請。設(shè)置密碼的信用卡被盜刷,銀行理所應(yīng)當(dāng)就免除了責(zé)任。只有采用簽名支付的信用卡發(fā)生風(fēng)險后,銀行才有可能承擔(dān)責(zé)任。所以許多人認(rèn)為設(shè)置密碼會讓自己損失更大。“簽名”這種幾乎的認(rèn)證方式反而成為很多人的定心丸。
然而我認(rèn)為,這顆定心丸吃不得!首先,我們的簽名極易被仿冒;其次,銀行大多采取單方推卸責(zé)任的行為;另外,信用卡糾紛案件的索賠程序十分復(fù)雜復(fù)雜。人們之所以認(rèn)為這種方式更容易減少損失,可見“簽名比密碼更安全”的觀念體現(xiàn)了國內(nèi)民眾對金融信用的理解和接受程度還十分淡薄。
三、探尋國外先進(jìn)的信用產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗
很多國家并不存在我國這樣多種組合的信用卡支付認(rèn)證方式,持卡人根本沒必要費盡心思去權(quán)衡利弊。在多數(shù)西方國家,信用卡只憑持卡人的簽名進(jìn)行交易甚至成為一種金融習(xí)俗,是理所當(dāng)然的事情。許多西方國家不但信用卡只認(rèn)簽名,而且在很多其他場合也只認(rèn)簽名,甚至簽合同連公章都不需要,只需要當(dāng)事人或人簽名即可,因為公章的仿冒成本甚至更低廉。
如此高度發(fā)達(dá)的信用環(huán)境,是諸多復(fù)雜的因素作用的結(jié)果。這里僅從以下四個方面簡要地分析他們信賴“簽名刷卡”的原因。
第一,完整的個人信用體系是他們信賴“簽名”的重要前提。
個人信用體系掌握了每個人全面的信用情況,只要當(dāng)事人誠信守法,全社會在各種場合都認(rèn)可與之相符的民事行為,而當(dāng)某個公民發(fā)生信用違約事項,比如非法盜刷他人信用卡,那么他不僅會受到相應(yīng)的法律制裁,而且未來會在所有的場合感受交易困難、遭遇個人信用危機(jī)。個人信用體系的特點就是,維護(hù)良好信用的人可以享受它帶來的便利,破壞信用的人將受到嚴(yán)厲的制裁。
第二,多數(shù)發(fā)達(dá)國家擁有比較完善的社會信用體系。
商家如果因為把關(guān)不嚴(yán),被人家索賠,不僅面臨著財產(chǎn)的損失,信用也會下降。有了發(fā)達(dá)的信用體系做監(jiān)督,無論是公民,商家,還是銀行,都會謹(jǐn)慎使用信用,保護(hù)自己的信用,甚至竭力提高自己的信用,盡可能將雙方的風(fēng)險降到最低。
第三,法律制度為“簽名”認(rèn)證起到了平衡利益的作用。
西方法律注重平衡理念,在信用卡制度上則體現(xiàn)為相關(guān)法律對雙方當(dāng)事人的利益保護(hù)。既要求銀行無條件保護(hù)合法持卡人的利益不受損害,又減弱了銀行承擔(dān)因卡片失竊導(dǎo)致的損失。
第四,保險制度為銀行業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
西方的保險體系非常發(fā)達(dá),險種豐富,對于信用卡盜刷損失也有相關(guān)的保險。客戶只需每月支付很少的保險費,就可以保障自己的用卡安全,銀行也樂于因此免責(zé),保險可以說是客戶、銀行、商戶和保險公司四方均可受益的上佳方案。
四、健全完善社會信用體系是解決信用風(fēng)險最佳途徑
我國的信用卡安全問題如此嚴(yán)峻,不是輿論所談及的國民素質(zhì)問題那么簡單。我國法律制度以及保險等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度都落后于國際水平,想要趕上來確實是想好大的工程,涉及社會方方面面。現(xiàn)階段如要面對我國多發(fā)的信用風(fēng)險案件,切實緩解信用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壓力,理應(yīng)從我國具體國情上尋求解藥,著手健全和完善社會信用體系。
社會信用體系建設(shè)是以法律法規(guī)為依據(jù),以信用活動的參與者為主體,以信用活動者的信用記錄為基礎(chǔ),規(guī)范信用數(shù)據(jù)的收集和使用,形成激勵守信、懲戒失信的機(jī)制,覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程。
社會信用體系建設(shè)是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,也是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在全社會形成誠實守信的社會氛圍和環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人際關(guān)系和諧的基本前提。建設(shè)社會信用體系,對參與經(jīng)濟(jì)社會活動的每個人和每個機(jī)構(gòu)的信用狀況進(jìn)行記錄,并提供給信用記錄的使用者,使有不良信用記錄者得到懲戒,使有良好信用記錄者得到激勵。通過這種制度安排和機(jī)制的形成,使參與經(jīng)濟(jì)社會活動的每個人和每個機(jī)構(gòu)都珍重自己的信用行為和信用記錄,從而推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等各領(lǐng)域的信用建設(shè),在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍和環(huán)境。
五、完善中國社會信用體系建設(shè)的建議
第一,刺激全社會對信用體系建設(shè)的迫切需求。
信用體系建設(shè)的核心是形成鼓勵守信、懲戒失信的社會機(jī)制。收集信用信息,暢通與使用者的渠道,目的在于使用。合理使用信用信息,使守信者得到鼓勵,使失信者得到懲戒,這是社會信用體系建設(shè)的核心。信用信息使用范圍愈大、使用愈合理,特別是對失信懲戒愈嚴(yán)厲,失信成本愈高,對信用主體的約束愈大,信用信息發(fā)揮的作用愈大。
第二,健全信用法律和制度,使社會信用體系建設(shè)有法可依。
建立完善的信用法律法規(guī)是社會信用體系建設(shè)的核心。國外社會信用體系建設(shè)較為完善的國家都建立了完善的信用法律法規(guī),不僅法律法規(guī)的種類多,而且涉及的范圍也很廣。例如,美國制定了16部法律法規(guī)來規(guī)范社會信用體系建設(shè),涉及信用信息采集、加工和使用等各個環(huán)節(jié)。然而中國至今還沒有專門的、全國性的信用立法,與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng),因此,應(yīng)加快信用立法,建立健全信用法律法規(guī)體系。
第三,建立社會信用信息管理制度,加強(qiáng)征信市場監(jiān)管。
首先,為了切實履行政府對于信用體系建設(shè)所承擔(dān)的職能,應(yīng)加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)與指導(dǎo),盡快建立各部門分工明確的管理體制,落實相關(guān)職能與任務(wù)。
其次,盡快組建行業(yè)協(xié)會,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在社會信用體系建設(shè)中的自律作用。
再次,加大對失信行為信息的披露,建立不良信用信息目錄,建立黑名單制度,逐步建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
第四,完善信用信息數(shù)據(jù)庫,建立共享機(jī)制和共享平臺。
加快行業(yè)信用建設(shè)。各行業(yè)主管部門應(yīng)按照國務(wù)院職能分工與行政管理的實際情況,根據(jù)完善行業(yè)信用信息資源的需要,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,編制行業(yè)信用信息目錄,明確本行業(yè)信用信息的范圍,并在此基礎(chǔ)上,將相關(guān)信息資源的收集、整合工作,納入電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃。對于已建立全國統(tǒng)一的執(zhí)法信息系統(tǒng)的部門,要繼續(xù)完善整合本行業(yè)在監(jiān)管過程中產(chǎn)生的信用信息;對于尚未建立全國統(tǒng)一的執(zhí)法信息系統(tǒng)的部門,要加大建設(shè)力度。
初步建立行業(yè)信用信息共享機(jī)制和共享平臺。建立信用信息目錄,制定信用信息采集標(biāo)準(zhǔn),加大政府信息公開力度,鼓勵部門間開展信用信息資源共享合作,加強(qiáng)互聯(lián)互通,整合各行業(yè)的信用信息資源,初步建立信用信息共享制度與共享平臺。信息需求緊迫的行業(yè)或重點領(lǐng)域先行試點,積極探索數(shù)據(jù)交換、信息共享的有效方式和途徑。
第五,完善市場體系。
要加快培育和發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu),堅持以市場為導(dǎo)向,采取多種有效措施大力培育和發(fā)展一批具有較高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)、種類齊全、功能互補、依法經(jīng)營、有市場公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu),依法自主收集、整理和加工信用信息,同時開展多種專業(yè)化征信服務(wù),推動信用交易的發(fā)展,提高全社會防范信用風(fēng)險的能力。
一方面,政府各部門切實落實《政府信息公開條例》的規(guī)定,加大信息的公開力度。另一方面,發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨地區(qū)和跨行業(yè)發(fā)展,各級政府要進(jìn)行必要的投資,制定有關(guān)政策,引導(dǎo)信用行業(yè)的均衡發(fā)展,形成合理的行業(yè)結(jié)構(gòu)。
第六,加大信用管理人才培養(yǎng)力度。
信用服務(wù)具有智力密集、技術(shù)密集、專業(yè)化程度高的特點,隨著我國社會信用體系建設(shè)事業(yè)的推進(jìn),社會對于信用管理人才的需求也越來越大,因此,應(yīng)通過在高等院校設(shè)置信用管理專業(yè)等措施,有針對性的加大信用管理人才的培養(yǎng)力度。未來我國信用管理人才的培訓(xùn)方向至少應(yīng)該包括兩個層面:一個層面就是公共信用管理人才;另一個層面是企業(yè)信用管理人才。公共信用管理人才主要是社會行政管理,包括信用監(jiān)管、信用法律和社會學(xué)之類;企業(yè)信用管理人才包括銀行、征信機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)等所需的高端信用管理人才。
第七,引進(jìn)高科技身份識別技術(shù)。
如今的科技水平已經(jīng)使生物識別技術(shù)成為可能。生物識別技術(shù)主要是指通過人類生物特征進(jìn)行身份認(rèn)證的一種技術(shù),如指紋、虹膜、臉型等。由于人體特征具有人體所固有的不可復(fù)制的唯一性,這一生物密鑰無法復(fù)制、失竊或被遺忘,生物識別比傳統(tǒng)的身份鑒定方法更具安全、保密和方便性。
七、結(jié)語
“信用卡盜刷”作為信用卡風(fēng)險案件的一種形式,其原因是錯綜復(fù)雜的,這就決定了這一難題的破解途徑不是單一的。但是,在眾多的原因分析中,我們在借鑒國外的先進(jìn)體制的同時,也要清醒的認(rèn)識到我們的具體國情,具體問題具體分析,走出一條屬于自己的改革發(fā)展道路——利用成熟的科技成果,依靠政府財政的支持,建立全民個人信息共享平臺,健全個人身份識別系統(tǒng)。
隨著我國的改革開放和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國在社會主義核心價值體系的建設(shè)工作中取得了很大的成效。當(dāng)然,我們也必須看到其中仍然存在的各種問題,主要有以下這樣兩個方面:
首先是現(xiàn)實阻礙較大。通過對近年來的相關(guān)研究成果進(jìn)行對比分析,發(fā)現(xiàn)我國在社會主義核心價值體系建設(shè)中,仍然還有許多的薄弱環(huán)節(jié),這也在一定程度上影響了其進(jìn)程。比如在其建設(shè)與實際生活的各類價值觀念并不能很好的銜接、融合,這也就使得人們的認(rèn)同度不高。其次在于對社會主義核心價值體系建設(shè)要求更為迫切。當(dāng)代中國,強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在這種發(fā)展模式下,我們必須要不斷加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)系統(tǒng)的完善工作,使其更加系統(tǒng)化、科學(xué)化,這樣才能與時俱進(jìn)。所以,對于社會主義核心價值體系建設(shè)機(jī)制的研究工作,也是十分迫切而重大的課題。
二、建設(shè)社會主義核心價值體系的對策
(一)加強(qiáng)理論研究
社會主義核心價值體系這一科學(xué)概念,是在黨的十六屆六中全會上提出來的,會議對其重大意義作了全面的闡述,明確了我們的意識,但這只是為我們的研究工作打好了基礎(chǔ);要對其進(jìn)行深入地調(diào)查研究,還需要專家學(xué)者不懈的努力。眾所周知,社會主義核心價值體系關(guān)乎我國社會主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,它是我們黨一次重大的理論創(chuàng)新。因此,對很多人來說還比較陌生,在黨的十六屆六中全會上,對它的提出,只是基于總體理論框架和建設(shè)思路;黨的十指出“社會主義主義核心價值體系是興國之魂,決定著中國特色社會主義發(fā)展方向”,再次強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)的重要性,其中具體的內(nèi)容,還需廣大的專家學(xué)者對其進(jìn)行深入地分析研究。
(二)發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用
在建設(shè)社會主義核心價值體系的過程中,思想教育是其中心環(huán)節(jié)。要想使廣大人民群眾認(rèn)可社會主義價值觀念,那么就要充分發(fā)揮思想教育的主導(dǎo)作用。思想道德教育的重要性是不言而喻的,它在建設(shè)社會主義核心價值體系、提高群眾思想道德素質(zhì)方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。社會主義核心價值體系的產(chǎn)生不是自發(fā)性的,它必須要經(jīng)過外在的教育灌輸才能在人們頭腦中形成。人民群眾是否能夠接受社會主義核心價值體系,并將其付諸于實踐活動,這還是要取決于對人們的思想道德教育。所以,對于思想道德教育活動,我們必須不遺余力,全面地、深入地開展,這樣才能使得人民群眾的思想道德水平上到一個新的高度。
(三)發(fā)揮媒體的思想宣傳和輿論引導(dǎo)作用
在當(dāng)代社會,媒體宣傳輿論的社會影響力是十分巨大的。在建設(shè)社會主義核心價值體系的過程中,必須牢牢緊握宣傳輿論工作,這樣才能搞好事業(yè)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位。在建設(shè)社會主義核心價值體系過程中,第一位就是要把握正確的導(dǎo)向,以社會主義核心價值體系的內(nèi)容和原則為基礎(chǔ),用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識,再充分發(fā)揮媒體的作用,廣泛開展理想信念教育,大力弘揚民族精神和時代精神,積極培育和踐行社會主義核心價值觀;壯大主流思想輿論,營造良好的輿論氛圍,不斷引導(dǎo)廣大人民群眾正確認(rèn)識和接受社會主義核心價值體系。
(四)開展群眾性的創(chuàng)建活動
所謂的社會主義核心價值體系,它并不是抽象的,它在我們每個社會成員的具體行動和現(xiàn)實生活中都能夠體現(xiàn)出來。學(xué)習(xí)教育的形式多種多樣,而親身實踐可以說是其中最好的、最有效果的。我們可以開展各種豐富多彩的群眾性創(chuàng)建活動,豐富人民群眾的精神文化生活,這樣的活動能夠在潛移默化中成為建設(shè)社會主義核心價值體系的強(qiáng)大力量。如今,我國又以創(chuàng)建和諧社會為目標(biāo),在這種新的形勢下,開展群眾性的創(chuàng)建活動,對于促進(jìn)和諧文化的建設(shè)也具有十分重要的意義。
開展群眾性的創(chuàng)建活動,不能只停留在創(chuàng)建活動表面,它畢竟只是一種形式和載體,我們必須把提升人們的思想道德素質(zhì)作為活動的核心內(nèi)容,把社會公德、職業(yè)道德和家庭美德作為活動的終極目標(biāo),從每一個人做起,從身邊的小事做起。使整個社會的風(fēng)尚更加和諧、積極、健康;使人際關(guān)系更加禮讓有序;使社會心態(tài)更加昂揚向上。通過這樣的活動,就能夠為建設(shè)我國社主義核心價值體系打好群眾基礎(chǔ)。
在開展我國社會主義核心價值體系的創(chuàng)建活動中,要努力增強(qiáng)公民、企業(yè)以及各種組織的社會責(zé)任意識;要始終關(guān)心人民群眾生活中的實際問題,并及時解決影響社會和諧的突出矛盾,特別是對于那些貧困地區(qū)以及困難群眾,要切切實實地為他們服務(wù),使創(chuàng)建活動真正落到實處;對于社會主義核心價值體系建設(shè),要進(jìn)一步擴(kuò)大其覆蓋面,要確保全社會各行各業(yè)、全體公民都能夠得到實惠;在創(chuàng)建活動過程中,不能只停留在形式,還要注重其思想內(nèi)涵。要確保人們在參與中,思想境界、道德境界都能得到提升。
在社會主義精神文明建設(shè)活動中,我們也確實收獲了可觀的成效。我們也開展了希望工程、送溫暖、幸福工程、扶殘助殘等實實在在的活動,對企業(yè)下崗職工、殘疾人等困難群眾也提供了切實的幫助。這些活動在一定程度上有助于提升我國的社會風(fēng)尚。對于這些成功的、良好的實踐經(jīng)驗,我們不能漠然視之,而應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)并整理,使其更加優(yōu)化和完善,并最終實現(xiàn)其長效機(jī)制。對此,我們可以將美國社會作為一些參考,比如在誠實守信問題上,美國的每一位公民都有一個社會安全號碼,這就是信用號碼,它是終身不變的。通過這個號碼就可以查詢公民過往的各種信息記錄,比如工作記錄、存貸款信用記錄、犯罪記錄等等。如果出現(xiàn)了不良的信用記錄,那么對于公民的求職、升遷、經(jīng)營等就會產(chǎn)生很大的影響。正因為如此,美國人也就把自己的信用看得十分重要。