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城鎮(zhèn)排水管理?xiàng)l例范文第1篇

第一條為加強(qiáng)城市污水排放管理，保障城市排水設(shè)施正常運(yùn)行，有效控制城市水污染，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《**省市政設(shè)施管理?xiàng)l例》和《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)（以下簡稱城區(qū)）內(nèi)污水排放及其相關(guān)的管理活動。

第三條縣建設(shè)局是城市污水排放行政主管部門；縣污水管理處是城市污水排放的具體管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市污水排放日常管理工作。

縣環(huán)保、市容、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市污水排放的管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)管理

第四條污水處理和排放設(shè)施建設(shè)須遵循統(tǒng)一規(guī)劃與配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合的原則。

第五條城區(qū)污水排放系統(tǒng)規(guī)劃由縣建設(shè)行政主管部門及規(guī)劃部門會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃組織編制，經(jīng)綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

第六條編制污水排放系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照地形、地質(zhì)、污水量和水環(huán)境等要求進(jìn)行；新開發(fā)地區(qū)必須實(shí)行雨水、污水分流。

第七條縣建設(shè)行政主管部門須按照污水排放系統(tǒng)規(guī)劃，分期安排公共污水排放設(shè)施的建設(shè)計劃，并組織實(shí)施。

第八條排放污水的單位和個體經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱排污戶）對其排入污水主管網(wǎng)的污水排放設(shè)施負(fù)有建設(shè)責(zé)任，所建設(shè)施須符合城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和污水排放系統(tǒng)規(guī)劃。無城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、商業(yè)、旅游及其他用地的自建污水排放設(shè)施建設(shè)計劃，須納入其建設(shè)規(guī)劃；住宅區(qū)自建污水排放設(shè)施，須納入住宅區(qū)配套建設(shè)計劃。

接入城區(qū)公共污水排放系統(tǒng)的自建污水排放設(shè)施建設(shè)計劃，須報縣建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施，項(xiàng)目竣工后由縣建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收，合格后方可使用。

第九條縣建設(shè)及規(guī)劃部門在審批新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目時，涉及公共污水排放系統(tǒng)的，應(yīng)征求縣建設(shè)行政主管部門意見。

第十條污水處理和排放設(shè)施的建設(shè)資金，采取政府投資、貸款、受益者集資、單位自籌等多種方式籌措。

第十一條現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的污水排放設(shè)施用地不得改變用途，確需調(diào)整的，須經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門同意后，按法定程序調(diào)整規(guī)劃。

第十二條污水排放設(shè)施的建設(shè)須遵守國家和本縣規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合保護(hù)周圍建筑物、構(gòu)筑物等相關(guān)設(shè)施的技術(shù)要求。

在實(shí)行雨水、污水分流制的區(qū)域，雨水和污水管道不得混接。

第十三條污水處理和排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計、施工，須委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)污水處理和排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計、施工。

第十四條接通城區(qū)公共污水排放設(shè)施的排污戶，須按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施，并在排放口設(shè)置具有格柵、閘門和計量等設(shè)施的專用檢測井。

第十五條污水處理和排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)單位按照國家規(guī)定組織驗(yàn)收。

未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的污水處理和排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不得交付使用。

建設(shè)單位須建立完整的污水處理和排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案，并在竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)送交縣城市建設(shè)檔案館。

第三章排放管理

第十六條排污戶排放的污水須符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第十七條排污戶須按規(guī)定向縣建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)污水排放許可證。

排污戶提出申請時，按照城市排水許可證告知單要求，提交相關(guān)資料。

縣建設(shè)行政主管部門受理后，須征求養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位意見，并在20日內(nèi)給予排污戶書面答復(fù)，對批準(zhǔn)的核發(fā)初審批準(zhǔn)文件。

縣建設(shè)行政主管部門對排污戶提供的有關(guān)資料，應(yīng)按照保密要求嚴(yán)格管理。

第十八條排污戶須持縣建設(shè)行政主管部門核發(fā)的初審批準(zhǔn)文件辦理接通手續(xù)后，方可進(jìn)行有關(guān)工程的施工。

第十九條排污戶如不能提供環(huán)保部門達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測報告的，縣建設(shè)行政主管部門須自排污戶提出污水排放之日起10日內(nèi)進(jìn)行試排污監(jiān)測。

縣建設(shè)行政主管部門對符合污水排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)《排水許可證》；不符合污水排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予發(fā)放《排水許可證》。其中對污水處理和排放設(shè)施不致造成嚴(yán)重?fù)p害，經(jīng)治理可以符合污水排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)《臨時排水許可證》，并限期治理。完成治理的，須向縣建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)《排水許可證》。

縣污水排放管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費(fèi)。

第二十條因建設(shè)工程施工向污水排放設(shè)施臨時排污的，須取得縣建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《臨時排水許可證（施工）》。

各類施工作業(yè)臨時排污中有沉淀物，足以造成污水排放設(shè)施堵塞或者損壞的，須由排污戶先行沉淀，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

第二十一條《排水許可證》有效期為5年。排污戶須在《排水許可證》有效期滿30日前向縣建設(shè)行政主管部門提出申請。

《臨時排水許可證（施工）》有效期不得超過該項(xiàng)工程的施工工期。施工排污戶需要延長排水期限的，須在《臨時排水許可證（施工）》有效期滿30日前重新申請。

第二十二條排污戶須按照《排水許可證》或《臨時排水許可證》規(guī)定的排放口數(shù)量和排放的主要污染物及其濃度，排放污水。

第二十三條排污戶需要變更排污主體或者污水排放許可內(nèi)容的，須提前15日向縣建設(shè)行政主管部門申請污水排放許可變更登記，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可排放。

第二十四條在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排污戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

第二十五條在污水排放量超過污水排放設(shè)施受納量的區(qū)域，縣建設(shè)行政主管部門須采取控制排污量和調(diào)整排污時間的調(diào)度措施。

排污戶須服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排放。

第二十六條縣污水排放管理部門實(shí)施合流污水輸送干線中段放泄的，須報縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；使用緊急排放口排放污水的，須報縣環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

第二十七條縣污水排放管理部門須對排污戶排入污水排放設(shè)施的污廢水排放量和水質(zhì)進(jìn)行檢查、監(jiān)測和控制，并且建立排放的污水監(jiān)測檔案。

第二十八條縣污水排放管理部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；

（二）要求被檢查排污戶出示城市排水許可證書；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明；

（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為。

第四章設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理

第二十九條污水處理和排放設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

（一）城區(qū)污水處理廠內(nèi)的設(shè)施，由**現(xiàn)代污水公司負(fù)責(zé)；

（二）城區(qū)公共污水排放系統(tǒng)內(nèi)污水管網(wǎng)，由縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修；

（三）單位和住宅區(qū)內(nèi)的污水排放設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（四）自建污水處理和排放設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位負(fù)責(zé)。

養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位須加強(qiáng)對污水排放設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，并且接受縣建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第三十條養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位須按照國家和本縣有關(guān)污水處理廠、泵站和污水管網(wǎng)等養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對污水處理和排放設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保證污水處理和排放設(shè)施完好和正常運(yùn)行。

第三十一條養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位須在發(fā)現(xiàn)污水冒溢或接到報告后兩小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，及時進(jìn)行維修、疏通或采取其他措施，使其盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。

第三十二條污水排放設(shè)施發(fā)生事故，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位須立即組織搶修，采取有效的安全防護(hù)措施，并及時向縣建設(shè)行政主管部門報告。

第三十三條搶修污水排放設(shè)施或特殊維護(hù)作業(yè)時，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位須向沿線排污戶通告暫停排放污水時間，并盡快恢復(fù)正常排放。對生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴(yán)重影響的大范圍的暫停排放，須報縣人民政府批準(zhǔn)，并通告。

沿線排污戶須按照通告要求暫停排污。

第三十四條對有可能影響污水排放設(shè)施安全的，有關(guān)單位或者個人須按照規(guī)定提出保護(hù)方案，并征得養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位的同意。

第三十五條排放設(shè)施須設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)的范圍、識別標(biāo)志和管理辦法另行制定。

第三十六條排污戶不得有下列行為：

（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（二）超過城市排水許可證書有效期限，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（三）違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（四）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；

（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、易堵塞物；

（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；

（七）擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水；

（八）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第五章法律責(zé)任

第三十七條違反本辦法第十六條、第十七條第一款規(guī)定的，由縣建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令停止違法行為，限期改正，可并處5000元以上1萬元以下的罰款。

違反前款規(guī)定的直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人，由其上級主管部門依法給予行政處分。

第三十八條違反本辦法第二十四條規(guī)定，排污戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，由縣建設(shè)行政主管部門依法給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第三十九條排污戶違反本辦法第三十六條規(guī)定的，由縣建設(shè)行政主管部門依法給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條縣污水排放管理部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的；

（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)排水許可證書或不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予許可決定的；

（三）對符合法定條件的申請人不予受理的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或其他好處的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

城鎮(zhèn)排水管理?xiàng)l例范文第2篇

一、本規(guī)定所稱“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)范圍包括：

（一）**主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍內(nèi)；

（二）呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)160平方公里范圍內(nèi)；

（三）滇池水體及滇池環(huán)湖公路面湖一側(cè)區(qū)域（含湖面），即：廣福路（六甲立交橋至西福路段）、西福路（西福路至西華園段）、石安公路（西華園至高峣段）、環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路、規(guī)劃的環(huán)湖南路、高海公路輔道以內(nèi)（含湖面）的區(qū)域；

（四）盤龍江、新寶象河、大觀河、大清河、枧槽河、冷水河、牧羊河、采蓮河、烏龍河、船房河、洛龍河、中河、東大河、大河、金汁河、新運(yùn)糧河、王家堆渠、馬料河、西壩河、金家河、南沖河、五甲寶象河、蝦壩河、姚安河、海河、撈魚河（含上游梁王河）、柴河、白魚河、茨巷河、老運(yùn)糧河、古城河、小清河、六甲寶象河、老寶象河、老盤龍江、螳螂川36條出入滇河流及河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)；

（五）除主城規(guī)劃控制區(qū)、呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)以外縣（市）區(qū)的城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍及流經(jīng)縣（市）區(qū)城區(qū)的河流及河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)；

（六）城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地；

（七）上述區(qū)域內(nèi)的湖泊和水庫。

二、禁止國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，駐昆部隊(duì)，個體工商戶（以下簡稱排污戶）的下列行為：

（一）新建直接向“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)排放氮、磷污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）向“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)排放未達(dá)標(biāo)或者超過規(guī)定控制總量的廢水（液）、污水；

（三）向“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)湖泊、水庫、河流等水體傾倒渣土、垃圾、糞便和其他廢棄物；

（四）在“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)湖泊、水庫、河流等水體內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

三、十四個縣（市）區(qū)人民政府和**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、**滇池旅游度假區(qū)管委會、呈貢新城管委會、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會（以下簡稱“五個管委會”）及各工業(yè)園區(qū)管委會要確保于2009年9月30日前完成城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，2009年12月31日前投入使用，處理后排放廢水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)。

對于未完成集中式污水處理廠建設(shè)的區(qū)域，十四個縣（市）區(qū)人民政府項(xiàng)目審批部門及五個管委會不再批準(zhǔn)新增化學(xué)需氧量排放項(xiàng)目的建設(shè)。

四、十四個縣（市）區(qū)人民政府和五個管委會要因地制宜開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊應(yīng)建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。

五、在排污管網(wǎng)覆蓋且排污管網(wǎng)能與城鎮(zhèn)污水處理廠配套使用的區(qū)域，向“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)排污的排污戶必須于**年12月31日前將污水接入排污管網(wǎng)，其中工廠、賓館、飯店、醫(yī)院、洗浴、洗滌、洗車等企事業(yè)單位和個體工商戶必須將污水處理至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，方能接入排污管網(wǎng)。

2009年6月30日，排污管網(wǎng)仍不能覆蓋或者排污管網(wǎng)不能與城鎮(zhèn)污水處理廠配套使用區(qū)域的排污戶，必須于2009年12月31日前自建處理系統(tǒng)，回用水的水質(zhì)達(dá)到國家城市污水再生利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)處理外排的廢水水質(zhì)必須達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)。

六、對“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)超過規(guī)定控制總量排污的企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)限排并停止新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批。

七、對城鎮(zhèn)集中式飲用水源地依法從嚴(yán)保護(hù)。

八、對違反本規(guī)定的排污戶，按管理權(quán)限，由十四個縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門和五個管委會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期治理、停產(chǎn)停業(yè)；依法予以罰款的，一律按上限罰款；對逾期治理未達(dá)標(biāo)排放，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉，有關(guān)部門依法吊銷相應(yīng)證照，并建議有關(guān)單位停止其供水、供氣、供電、貸款、證券融資和保險。

九、對違反本規(guī)定的排污戶，按管理權(quán)限，由十四個縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門或者五個管委會適時在媒體上公開曝光。

被曝光的排污戶必須自費(fèi)在媒體上刊登向社會公眾道歉書并做出環(huán)保承諾。不公開道歉或者不履行環(huán)保承諾的，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

十、十四個縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門、五個管委會應(yīng)當(dāng)在媒體公布舉報方式、途徑。社會公眾舉報環(huán)境違法行為，查證屬實(shí)的，由十四個縣（市）區(qū)政府相關(guān)部門和五個管委會予以獎勵。具體獎勵辦法另行制定。

十一、本規(guī)定由十四個縣（市）區(qū)人民政府和五個管委會具體實(shí)施，市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。十四個縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門和五個管委會應(yīng)當(dāng)建立巡察、移送、協(xié)調(diào)、聯(lián)動、通報等制度，嚴(yán)厲查處排污戶在“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)內(nèi)違反本規(guī)定的行為。

城鎮(zhèn)排水管理?xiàng)l例范文第3篇

==,==年，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作根據(jù)市、縣城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理的要求，在縣“四大家”的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“=====”的總體建設(shè)思路，認(rèn)真落實(shí)一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一個工作班子的捆綁責(zé)任制，實(shí)行“道路搭框架、土地?fù)Q資金、資源換項(xiàng)目、存量換增量”，加速構(gòu)建“一城連二鎮(zhèn)”、“三縱四橫”的總體框架體系，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作取得了較好成績，從而提升了全縣城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化率達(dá)到==.=%，同比增長=%。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。為配合全縣“=====”的總體建設(shè)思路，完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃的第三輪修編。對縣城垃圾處理場、衡岳南、北路改造等重點(diǎn)工程專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了論證，完成了xx岳東路改造、東大化工有限公司二期工程、商業(yè)步行街建設(shè)等==項(xiàng)詳規(guī)。縣城詳規(guī)覆蓋率達(dá)到==%，比上年提高=%。成立了規(guī)劃專業(yè)測繪隊(duì)伍。從規(guī)劃宣傳、放（驗(yàn)）線、工程報建等方面入手加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤管理，辦理“一書兩證”===件，“一書兩證”發(fā)放率===%，查處和糾正違規(guī)建筑==起，計====平方米，依法批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施情況良好。

二、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。以實(shí)施重大項(xiàng)目工程建設(shè)為重點(diǎn)，帶動城鎮(zhèn)建設(shè)。縣城城區(qū)拓城敞口改造大規(guī)模、快速度鋪開。以道路拓建、園林綠化、房地產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)，新拓建城區(qū)道路=.=公里，城區(qū)部分新開通道路已完成鋪油硬化、道牙安裝、綠化帶栽植和排水管道埋設(shè)，硬化路面=.=萬平方米。=個重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資====余萬元，其中=個項(xiàng)目已建成投入使用，=個項(xiàng)目正在抓緊施工。建成了縣城自來水廠日產(chǎn)水=萬噸取水泵房；正在建設(shè)的項(xiàng)目有：米江大道、嘉匯購物中心、恒冠大市場、陽光大廈、商業(yè)步行街、“江畔明居”住宅小區(qū)等項(xiàng)目。其中米江大道已完成=.=公里路基和穩(wěn)定層鋪設(shè)，正在進(jìn)行砼硬化；嘉匯購物中心、恒冠大市場，工程主體已竣工；陽光大廈，已建設(shè)==層；商業(yè)步行街，路面基本成形；“江畔明居”住宅區(qū)有=棟住宅樓在動工興建。衡岳南、北路改造，新垃圾場建設(shè)完成了可行性論證。新世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場和楊山公園的提升改造正在籌備。繼續(xù)開展了示范小區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建了“富麗華”示范小區(qū)，區(qū)內(nèi)建有休閑角、籃球場、綠化景點(diǎn)=處===余平方米等設(shè)施；小區(qū)內(nèi)成立了物業(yè)管理委員會，正在籌備開展物業(yè)管理工作。新埋設(shè)排水管網(wǎng)=.==公里，改造供水管網(wǎng)=.==公里；城區(qū)綠化建設(shè)較往年有新的進(jìn)步，已完成綠化面積=====平方米。其中沿江綠化風(fēng)光帶建設(shè)，已完成綠化面積=====平方米。各鎮(zhèn)建設(shè)分層次、高質(zhì)量實(shí)施。全年各鎮(zhèn)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金===余萬元，新（改、擴(kuò)）建道路=.=公里、硬化路面=====余平方米，新修下水道====米，續(xù)建、改造農(nóng)貿(mào)市場=座，在建客運(yùn)（站）場=個。其中示范鎮(zhèn)——新塘鎮(zhèn)自籌資金===余萬元新（改、擴(kuò)）建道路=.=公里，硬化路面=====平方米，建成了東健路樣板街，完成了道路沿線綠化=====平方米，建成了日產(chǎn)=萬噸的自來水廠擴(kuò)改項(xiàng)目和一個有===余個攤位的綜合農(nóng)貿(mào)市場，并投入運(yùn)營；==月份成功舉辦了“xx縣首屆土菜文化節(jié)”，擴(kuò)大了新塘吃文化的影響，在省內(nèi)外樹立了“吃在新塘”的品牌。大浦鎮(zhèn)建成了大堡路示范街。

三、城鎮(zhèn)管理水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把以綠化美化凈化為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)作為改善小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要措施來抓，大力實(shí)施了“綠色環(huán)保工程”，從治理“臟亂差”入手，深入開展了城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)成立了專門的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，實(shí)行鎮(zhèn)——村（居委會）——清掃保潔人員三級管理，對街道清掃，垃圾清運(yùn)實(shí)行實(shí)行路段承包、經(jīng)費(fèi)包干，開展市容管理達(dá)標(biāo)路、樣板路創(chuàng)建活動，衛(wèi)生狀況較往年明顯好轉(zhuǎn)。全縣加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，新添置垃圾車=臺，新建垃圾站=個，新增垃圾斗==個、果皮箱==個，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本配套齊全；狠抓城管隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行競聘上崗、末位淘汰、執(zhí)收分離的管理模式，提高了管理水平。全年依法查處違法違章建筑==起，面積=====平方米，制止、糾正隨意改變項(xiàng)目用途的行為==起；取締了二小門口的菜市場，糾正處罰違章行為====人次；拆違拆網(wǎng)====余平方米。今年縣城順利通過了“省級文明衛(wèi)生縣城”復(fù)檢驗(yàn)收。

四、建筑業(yè)大步向前。一是圓滿完成了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作。資質(zhì)就位后，全縣建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到了==家，其中，二級總承包企業(yè)=家，三級總承包企業(yè)==家，一級勞務(wù)分包企業(yè)=家，二級勞務(wù)分包企業(yè)=家，新批組建施工企業(yè)=家。二是加強(qiáng)了建筑業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班=期，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員====人次，上報省廳核準(zhǔn)二級項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)==個，完成了===多個三級項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的年檢復(fù)查。三是加強(qiáng)了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。規(guī)范基本建設(shè)程序，重新修訂了“建設(shè)工程項(xiàng)目報批管理規(guī)定”，完善了報批操作流程。建立了安全生產(chǎn)許可證責(zé)任制度，全年有==家企業(yè)完成了申報工作，對專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了考評考核，考核===人次，并做到持證上崗。繼續(xù)推行工程質(zhì)量旁站式管理，施工現(xiàn)場派駐安監(jiān)人員駐場施工督查，同時開展工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，檢查在建項(xiàng)目==個，發(fā)出整改通知==份，提出整改意見===條，查處糾正違章建筑和建筑裝修==起，對=個項(xiàng)目下達(dá)了處罰決定，并移送法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，經(jīng)過工程管理和施工人員的共同努力，未出現(xiàn)重大工程質(zhì)量和安全事故。整頓規(guī)范了全縣燃?xì)馐袌觯瑢?個不法經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了清理，對私自倒罐等=處隱患進(jìn)行了整改，確保了燃?xì)馐袌龅挠行蜻\(yùn)營。四是施工產(chǎn)值快速增長，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值=.=億元，比上年增長=%。其中施工面積==.=萬平方米，竣工面積==.=萬平方米，工程項(xiàng)目應(yīng)報建==個，實(shí)際報建==個，報建金額====萬元，建筑面積==.=萬平方米，工程報建率達(dá)==%，較上年提高=.=%，質(zhì)量安全受監(jiān)工程==個，受監(jiān)面積==.=萬平方米，占應(yīng)受監(jiān)的===%，合格率==%，全年全縣建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)招投標(biāo)=個，實(shí)際招投標(biāo)=個，招投標(biāo)率為===%，實(shí)施竣工備案工程==個，竣工備案率===%；開展了創(chuàng)建安全文明施工工地工作，有=個項(xiàng)目評為省級安全文明施工工地，=個項(xiàng)目評為市級安全文明施工工地。榮桓逸夫教學(xué)樓工程、歐中女生宿舍工程、縣婦幼保健院門診樓工程評為市優(yōu)良工程。

五、城鎮(zhèn)經(jīng)營卓有成效。積極鼓勵建設(shè)系統(tǒng)干部職工招商引資，出臺了《xx縣建設(shè)局系統(tǒng)招商引資若干規(guī)定》，全年與內(nèi)外客商洽談、簽訂城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)合作意向協(xié)議項(xiàng)目=個，擬利用外資=.==億元。其中“金杉苑”小區(qū)建設(shè)與xx巨典公司簽約引資===.=萬元，已到位資金===萬元；新世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場及舊城改造、xx文體廣場改造建設(shè)項(xiàng)目，正在與客商洽談，擬引資=.==億元。實(shí)現(xiàn)了縣城各主要街道的路燈電桿的經(jīng)營權(quán)、廣告權(quán)等有償出讓和縣城及新塘開發(fā)區(qū)的的士經(jīng)營權(quán)拍賣，獲資===余萬元。以地生財，滾動開發(fā)，全年縣城新區(qū)和各鎮(zhèn)出讓土地==宗，===畝，出讓收入達(dá)====萬余元，xx岳東路以xx出資==萬元冠名改為東健路，城鎮(zhèn)經(jīng)營極富成效。

六、自身素質(zhì)、服務(wù)效率和精神文明建設(shè)成果斐然。一是建設(shè)系統(tǒng)的改革改制初見成效。各單位結(jié)合各自行業(yè)要求，推行了內(nèi)部承包，完善了績效掛鉤責(zé)任制，干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力有了明顯的改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，完成各項(xiàng)收入====.=萬元，較上年增長=%，建筑公司、設(shè)計院的改制初步完成了前期工作，建筑公司職工社保進(jìn)入了社保“籠子”。二是政務(wù)公開工作取得階段性成果。全年共受理申辦項(xiàng)目===件，已按期辦結(jié)===件，按時辦結(jié)率達(dá)到了===%；支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特辦規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)==余人次，減收各類規(guī)費(fèi)==余萬元，受到民營業(yè)主好評。三是宣教工作有聲有色。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月定期或不定期組織機(jī)關(guān)全體干部和局屬單位負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，成功舉辦了“建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)暨黨內(nèi)兩個條例”知識競賽，開展了“從政道德”主題活動，采取召開會議、電視宣傳、印發(fā)資料和樹立永久宣傳牌（欄）等多種形式學(xué)習(xí)和宣傳了《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等建設(shè)法律法規(guī)，在全縣營造了“依法治建”的濃厚氛圍，提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。四是廉政建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。先后制定了《====年度建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)系統(tǒng)工作人員五要十個不準(zhǔn)守則》、《xx縣建設(shè)局機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察若干規(guī)定》，層層簽訂責(zé)任書，全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀(jì)問題。五是社會治安綜合治理、計劃生育、普法、檔案、提案、安全、農(nóng)村黨建等工作均達(dá)到有關(guān)要求，圓滿完成了縣委、政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

今年以來，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作雖然取得了比較好的成效，但是也存在一些突出問題，如工程項(xiàng)目建設(shè)方面有些進(jìn)展快，有些因主觀或客觀的原因進(jìn)展緩慢，建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重，違規(guī)違章建筑尚還存在，個別民營企業(yè)規(guī)避監(jiān)管，建筑工程質(zhì)量和安全存在隱患。其次市容市貌整頓后，反彈現(xiàn)象還比較突出。這些問題有待我們在來年的工作中努力克服和解決。

====年全縣建設(shè)工作基本思路。總的原則是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，切實(shí)做到“一個確保”（確保建筑質(zhì)量安全不出大的事故），“二個規(guī)范”（規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場），“三個突出”（突出重點(diǎn)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)臟、亂、差的治理），全方位做好建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。具體在以下九個方面加大工作力度。

（一）進(jìn)一步突出規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“龍頭”作用，保障城鄉(xiāng)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)化重要性認(rèn)識，全力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）進(jìn)一步提高投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的認(rèn)識，搞好重點(diǎn)工程建設(shè)。

（四）進(jìn)一步提高房地產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的認(rèn)識，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）進(jìn)一步做強(qiáng)做大建筑業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

（六）進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境，促進(jìn)招商引資和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（七）進(jìn)一步提高建設(shè)部門的行政效能，竭誠服務(wù)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

城鎮(zhèn)排水管理?xiàng)l例范文第4篇

    一、當(dāng)前小區(qū)物業(yè)管理的模式及其性質(zhì)、優(yōu)劣

    當(dāng)前居民小區(qū)管理的模式主要是村(居)民委員會管理和物業(yè)管理兩種模式。村(居)民委員會管理的性質(zhì)和特點(diǎn)下文再論,本題中分析研究物業(yè)管理模式的性質(zhì)與特點(diǎn)。

    (一)物業(yè)管理模式的起源與發(fā)展

    物業(yè)于19世紀(jì)60年代起源自英國。當(dāng)時的英國工業(yè)處于發(fā)展時期,農(nóng)村人口不斷涌入城市,住房和租金的矛盾日益尖銳,業(yè)主的經(jīng)濟(jì)收益得不到保障。當(dāng)時,有一位名叫奧克維姬?希爾的女士為其出租的物業(yè)制定了一套管理辦法,要求承租戶嚴(yán)格遵守并執(zhí)行。從此,物業(yè)管理得到了業(yè)主和政府有關(guān)部門的認(rèn)可和重視,其成功經(jīng)驗(yàn)被推廣到世界各地。而今,物業(yè)管理作為現(xiàn)代化城市管理和房地產(chǎn)經(jīng)營管理的一個重要部分,在國際上流行并蓬勃發(fā)展起來。

    物業(yè)制度在我國的建立和發(fā)展則是20世紀(jì)80年代的事了。由于我國住宅小區(qū)大規(guī)模建設(shè),物業(yè)管理就成了問題,深圳市首先到香港及其他富有物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的國家考察學(xué)習(xí)。1981年3月,深圳市物業(yè)管理公司誕生,這是我國內(nèi)地第一家物業(yè)管理公司。此后,物業(yè)管理作為一個行業(yè)在我國迅速發(fā)展起來,物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量不斷增加。

    1994年建設(shè)部以第33號令頒布了《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》,該辦法第四條規(guī)定:“住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步推行社會化、專業(yè)化的管理模式。由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實(shí)施專業(yè)化管理。”第五條規(guī)定:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在出售住宅小區(qū)房屋前,應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)管理公司承擔(dān)住宅小區(qū)的管理,并與其簽訂物業(yè)管理合同。”這是我國內(nèi)地首次以法規(guī)的形式規(guī)定城市住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理模式。2003年9月1日,國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》開始實(shí)施。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條 規(guī)定:“本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。”無疑此標(biāo)志著我國住宅小區(qū)全面實(shí)行物業(yè)管理企業(yè)化社會化。

    (二)物業(yè)管理的性質(zhì)及其優(yōu)劣

    根據(jù)上述《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,物業(yè)管理行業(yè)是企業(yè)。企業(yè)是以盈利為目的,依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的商品生產(chǎn)或服務(wù)的經(jīng)營單位。這就決定了物業(yè)管理企業(yè)的性質(zhì)無疑也是以盈利為目的。

    物業(yè)管理的優(yōu)勢是:

    1、專業(yè)性強(qiáng)

    物業(yè)管理企業(yè)擁有專業(yè)的管理人員,具有專業(yè)知識,具有有關(guān)物業(yè)管理的技術(shù),為搞好物業(yè)管理儲備了足夠的人才隊(duì)伍。

    2、經(jīng)驗(yàn)豐富

    物業(yè)管理企業(yè)在長期的物業(yè)管理工作中,積累了一定的有關(guān)物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有利于應(yīng)對處理物業(yè)管理中出現(xiàn)的問題。

    物業(yè)管理的缺點(diǎn)是:

    1、對立性強(qiáng)

    物業(yè)管理企業(yè)是獨(dú)立的服務(wù)行業(yè),與居民小區(qū)無隸屬關(guān)系,他們之間的關(guān)系是:我服務(wù),你付費(fèi)。服務(wù)和被服務(wù)永遠(yuǎn)是不可能完全融洽的,都是為了各自的利益,甚至為了各自的利益達(dá)到矛盾不可調(diào)和的境況。實(shí)踐中,這樣的事例大量出現(xiàn),媒體經(jīng)常報道。

    2、缺乏熱心

    由于物業(yè)管理人員并非是本小區(qū)居民,兩者之間難以建立起自家人的“感情”。限定在服務(wù)層面,服務(wù)總是存在態(tài)度好壞的問題,好的時候熱心不用質(zhì)疑,壞的時候,熱心就值得懷疑了。事實(shí)上,物業(yè)管理人員與小區(qū)居民就這樣“金錢般”關(guān)系的相處著,難以達(dá)到“心連心”的程度。

    3、費(fèi)用昂貴

    物業(yè)管理費(fèi)是按照居民房屋平方數(shù)按每平方每月多少錢來計算的。物業(yè)管理費(fèi)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),城市不同,標(biāo)準(zhǔn)不一樣,即便是同一城市,不同的小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)也不同。如北京市有的小區(qū)每平方每月收費(fèi)2元多,有的就得3元多等等,而在一般的地級城市每平方每月8角錢,貴點(diǎn)的也只有不到2元錢。通過對某小區(qū)的調(diào)查分析如下:某小區(qū)住有700戶,平均100平,物業(yè)管理費(fèi)每平方每月只有8角錢,這個小區(qū)每年的物業(yè)管理費(fèi)收入是:700戶×100平×0.8元/平月×12月=672000元。該小區(qū)開兩個門,共有8個保安輪流值班、每班4個、1個水暖工、1個電工、1個綠化工、3個清潔工、1個經(jīng)理、1個會計,共16人,平均工資1500元左右,全年工資額為288000元。余384000元?dú)w物業(yè)管理企業(yè)收入。收費(fèi)高的就更不用說了,反正企業(yè)就是要盈利的,不盈利誰干。如此豐厚的利潤,不是用于小區(qū)居民,而是養(yǎng)了一個行業(yè)。對于這些人來說,真是天上掉餡餅!而對于小區(qū)居民而言,為居住生活的開支也忒大了吧!不要說這些錢具體到每一戶也不多,但是,居民買房已是傾其所有,甚至負(fù)債累累,這樣做無疑是雪上加霜。更何況居民的收入不容樂觀,收入也不能太多地費(fèi)在“住”上,還有“衣、食、行”等諸多的花費(fèi)等著主人的那點(diǎn)收入。也許有人會說:物業(yè)收費(fèi)里含有維護(hù)管道、綠化等,事實(shí)上這些支出很少,況且新建的小區(qū)是一個完整的功能齊全的,其費(fèi)用居民在買房時已經(jīng)支出(即房價里已經(jīng)包括),一定的時間內(nèi),不用負(fù)擔(dān)費(fèi)用,因?yàn)槎加幸欢ǖ谋Ｐ奁凇鴦?wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量的管理》第四十條規(guī)定:“在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:

    (一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

    (二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;

    (三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;

    (四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。

    其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

    建設(shè)工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計算。

    第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”據(jù)上述規(guī)定,居民在保修期內(nèi)是不需要負(fù)擔(dān)上述項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用的。令人不解的是,居民從買房時起就支付著這些費(fèi)用。即便是過了保修期,也應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用讓有關(guān)居民分?jǐn)?而不應(yīng)讓全體居民先負(fù)擔(dān)。

    二、村(居)民委員會管理的性質(zhì)和特點(diǎn)

    原居住在城鎮(zhèn)的村(居)民新建小區(qū)有的仍有所屬村(居)委負(fù)責(zé)各項(xiàng)事業(yè)的管理,有的只是把物業(yè)交給物業(yè)管理公司負(fù)責(zé),這種情況的,村居有收入的富裕的,由村(居)委負(fù)責(zé)費(fèi)用,收入低或沒有收入較貧困的村(居),則采取居民適當(dāng)負(fù)擔(dān)費(fèi)用的辦法。還有的是,村(居)委和居民都負(fù)擔(dān)一點(diǎn),或村(居)委拿大頭居民拿小頭或反之。在農(nóng)村的新建小區(qū)大多數(shù)是自己管理。經(jīng)過長期的實(shí)踐證明,由村(居)委管理才是最佳選擇。

    (一)村(居)民委員會管理的性質(zhì)

    根據(jù)《村民委員會組織法》第二條和《居民委員會組織法》第二條規(guī)定,村(居)民委員會都是“居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。”都具有“辦理本村或本居民地公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安”的職責(zé)。據(jù)此性質(zhì)決定了村(居)民委員會管理居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)是無償?shù)?非以盈利為目的的。

    (二)村(居)民委員會管理的特點(diǎn)

    由村(居)民委員會的性質(zhì)所決定,其小區(qū)管理具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢,是其他管理模式無法比擬的。

    其特點(diǎn)是:

    1、公平對待,無償服務(wù)

    村(居)民委員會往往有自己的創(chuàng)收產(chǎn)業(yè),收入可觀,而其收入歸全體村(居)民所有,一個小區(qū)的支出當(dāng)然不需要居民負(fù)擔(dān),這是最大的優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)然個別經(jīng)濟(jì)困難的,居民適當(dāng)負(fù)擔(dān)一點(diǎn)。

    2、熟悉民情,關(guān)系融洽

    某村(居)民委員會是由該村(居)民采取無記名投票的辦法民主選舉產(chǎn)生的,其成員一般是該村(居)的居民(由于大學(xué)生村官的產(chǎn)生,所以這樣說)。管理者和被管理者或稱服務(wù)者和被服務(wù)者更適合,同時生活在一個小區(qū),朝夕相處,還有家族親戚等社會關(guān)系的存在,容易搞好團(tuán)結(jié),容易溝通,容易開展并搞好各項(xiàng)工作。

    3、責(zé)任心強(qiáng),盡力工作

    村(居)民委員會的工作人員居住生活在該小區(qū),“家”的意識強(qiáng),把小區(qū)搞好就是把自己的家園搞好。小區(qū)的治安、環(huán)境、水、電、氣、暖等的優(yōu)劣涉及到自己的切身利益,再則,“抬頭不見低頭見”,如處理不好有關(guān)問題,小區(qū)內(nèi)左鄰右舍、親戚朋友會責(zé)備,所以這些人員工作責(zé)任心特別強(qiáng),工作熱情也高,工作質(zhì)量顯然要好。

    4、近在咫尺,行動快捷

    村(居)民委員會的工作人員即便是在下班時間,其家由于就在本小區(qū),如果居民攤上什么事了,尋求解決,找有關(guān)人員可想而知多么方便。負(fù)責(zé)處理事的人員會很快到達(dá)現(xiàn)場,如現(xiàn)場不能解決,需要有關(guān)單位如電業(yè)公司,辦事人員也會很及時迅速地把掌握的有關(guān)情況告知,便于有關(guān)單位及時派員解決。

    除了以上管理模式外,還有企事業(yè)單位自建小區(qū)的自我管理模式,這種模式更多的具有福利待遇的性質(zhì),不具有現(xiàn)代小區(qū)管理的典型性。所以,本文不探討它的好惡。

城鎮(zhèn)排水管理?xiàng)l例范文第5篇

第一條為進(jìn)一步加快我市城市化建設(shè)，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建筑活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》和《中山市建設(shè)工程交易管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在我市村鎮(zhèn)（包括火炬開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)從事的各類建筑活動必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與房屋配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工。

建筑活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

第三條中山市建設(shè)局是我市建筑行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)對全市的建筑活動進(jìn)行監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)及火炬開發(fā)區(qū)建設(shè)管理所（以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所）根據(jù)市建設(shè)局的委托，負(fù)責(zé)對所在鎮(zhèn)區(qū)的村鎮(zhèn)建筑活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所應(yīng)配備一定數(shù)量的建設(shè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，利用現(xiàn)代技術(shù)手段提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。

第二章建筑工程交易和招標(biāo)投標(biāo)

第五條村鎮(zhèn)建筑須按下列規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：

㈠50萬元以上至300萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位攜帶相關(guān)資料到鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所辦理項(xiàng)目登記手續(xù)。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所須在24小時內(nèi)將信息報市建設(shè)工程交易中心，由市建設(shè)工程交易中心和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所同時工程信息；

㈡300萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位攜帶相關(guān)資料到市建設(shè)工程交易中心辦理項(xiàng)目登記手續(xù)，也可由鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所代建設(shè)單位到市交易中心辦理項(xiàng)目登記手續(xù)，由市建設(shè)工程交易中心工程信息。

第六條按規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程按以下規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)：

㈠50萬元以上，300萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目，由鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所辦理審批手續(xù)，招標(biāo)信息，并對招標(biāo)投標(biāo)全過程實(shí)行監(jiān)督管理。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所應(yīng)于每月25日將招標(biāo)投標(biāo)的情況匯總上報市招標(biāo)辦；

㈡300萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須在市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，由市招標(biāo)辦辦理審批手續(xù)，并對招標(biāo)投標(biāo)全過程實(shí)行監(jiān)督管理。

第七條鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所必須公開辦事制度，公布已在市建設(shè)工程交易中心登記的承包單位名單，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把好承包單位的資質(zhì)驗(yàn)審關(guān)。

第三章建筑工程施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督

第八條經(jīng)市建設(shè)局委托，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所可辦理本轄區(qū)一定范圍內(nèi)村鎮(zhèn)建筑的施工許可手續(xù)。下列村鎮(zhèn)建筑到所在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所申請辦理施工許可手續(xù)：

㈠12層以下或18米跨度以下的房屋建筑物，高度30米以下的構(gòu)筑物或深度不超過5米的深基坑支護(hù)工程；

㈡工程造價300萬元以下的單棟裝飾裝修工程或面積200平方米以下的玻璃幕墻工程；

㈢寬度24米以下（含人行道）的城鎮(zhèn)道路，單跨20米以下或總長30米以下的橋梁，直徑1.0米以下的排水管道，直徑600毫米以下的給水管道，全部的燃?xì)夤艿馈庹竟こ蹋肮こ淘靸r200萬元以下的其它市政公用項(xiàng)目；

㈣石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)三層以下且建筑面積500平方米以下的私人住宅工程到各區(qū)城管辦辦理施工許可手續(xù)。

上述范圍以外的村鎮(zhèn)建筑工程項(xiàng)目，須到市建設(shè)局辦理施工許可手續(xù)。

第九條村鎮(zhèn)建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。

第十條施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場備查，施工許可證不得偽造和涂改。

第十一條鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所在辦理施工許可手續(xù)時，統(tǒng)一到市建設(shè)局領(lǐng)取由建設(shè)部印制的施工許可證。

第十二條經(jīng)市建設(shè)局委托，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所可對本轄區(qū)一定范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建筑工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。中山市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各鎮(zhèn)3000平方米以下的房屋建筑工程由鎮(zhèn)建設(shè)管理所實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，向市建設(shè)局提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，憑竣工驗(yàn)收備案資料辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

各鎮(zhèn)3000平方米以上的房屋建筑工程及其他專業(yè)工程由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和鎮(zhèn)建設(shè)管理所共同實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》由鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所送市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站審核后，由市質(zhì)量監(jiān)督站向市建設(shè)局提交備案。

第十三條鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所必須嚴(yán)格按照國家和省頒布的建設(shè)工程技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在建設(shè)工程施工時應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，對工程的地基基礎(chǔ)、主體和隱蔽部位進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對有關(guān)事項(xiàng)做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時書面責(zé)令質(zhì)量責(zé)任單位限期改正。

第十四條經(jīng)市建設(shè)局委托，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所可對本轄區(qū)一定范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建筑工程安全生產(chǎn)和文明施工實(shí)施監(jiān)督。中山市建設(shè)工程安全監(jiān)督站應(yīng)加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各鎮(zhèn)3000平方米以下的房屋建筑工程由鎮(zhèn)建設(shè)管理所確認(rèn)評分等級，并將《建設(shè)工程施工安全評價書》報送市建設(shè)工程安全監(jiān)督站存檔。

各鎮(zhèn)3000平方米以上的房屋建筑工程及其他專業(yè)工程由市安全監(jiān)督站和鎮(zhèn)建設(shè)管理所共同實(shí)施安全監(jiān)督，安全評價按《中山市建筑施工安全和文明施工評分實(shí)施辦法（暫行）》的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國家有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行施工，按預(yù)算定額向施工企業(yè)支付安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動保障、安全監(jiān)督等費(fèi)用，不得以任何理由壓減。

第十六條施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)保證體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，按規(guī)定配備專職安全員，認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

第四章責(zé)任追究

第十七條鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及市建設(shè)局委托的權(quán)限范圍行使各項(xiàng)職權(quán)，并嚴(yán)格按照物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十八條市建設(shè)局設(shè)立行政責(zé)任監(jiān)督委員會對鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所的行政過錯追究責(zé)任。

第十九條鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理所的工作人員在行使市建設(shè)局委托的各項(xiàng)職權(quán)時，有下列情形之一的，根據(jù)其情節(jié)、損害結(jié)果等追究相應(yīng)的行政責(zé)任：

㈠超越市建設(shè)局委托的權(quán)限范圍辦理工程交易登記、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)的；

㈡依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)核發(fā)證書而不予核發(fā)或拖延核發(fā)的，不予核發(fā)而予以核發(fā)的；

㈢依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)審批而不予審批或拖延審批，不應(yīng)批準(zhǔn)而批準(zhǔn)的；

㈣在組織或者監(jiān)督管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而不招標(biāo)，或者違反法定程序、泄露標(biāo)底導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果顯失公平或者在社會上造成不良影響的；

㈤依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定應(yīng)予處罰而不予以處罰，或者不應(yīng)處罰而予以處罰的；

㈥違法對他人實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的；

㈦不依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行行政執(zhí)法，給他人造成定損害的。

第二十條追究行政過錯責(zé)任，主要采取以下形式：

㈠口頭批評；

㈡通報批評，責(zé)令書面檢查；

㈢全部或部分扣發(fā)個人的年度獎金；

㈣實(shí)行離職培訓(xùn)或調(diào)離原工作崗位；