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1.分析能源績效現狀水平,確定能源績效提升方向
眾所周知,地處陜北黃土高原的延安卷煙廠,由于地理因素氣溫變化,特別是近幾年極端天氣的影響,對進一步降低能源消耗帶來很大的困擾。2009年延安卷煙廠異地技改實現達產達效后,當年卷煙單箱綜合能耗就由2008年的35千克標煤左右降至28.6千克標煤,2010年實施能源管理專項課題后降為23.5千克標煤。能源消耗就一直徘徊在這個數字左右,時高時低,離創建一流卷煙廠的目標還有很大差距。如何突破能源管理的瓶頸從這個時刻開始就一直縈繞在決策者腦海中。大家形成一個共識,那就是必須下大力氣尋找破解之道,克服不利條件進一步完成公司單箱綜合能耗考核指標。為此,廠領導指出:節能降耗是衡量一個工業企業發展水平和管控能力的重要指標,必須按照能源管理體系標準建立能源管理長效機制,在全廠綜合體系管理員的大背景下,能源管理體系建設工作全面啟動。由此,全廠上下一條心,誓言突破能耗進一步降低的瓶頸。
2.注重統籌策劃,全面推進能源體系建設
2.1精心策劃
2011年開始,延安卷煙廠提出能源管理三年規劃,要求建立和完善工廠能源管理體系,實現“能源管理有章可循、節能項目實施有序、內部溝通快速有效、體系運行穩中有新”,建立起工廠能源消耗管控的長效機制。隨后,本文由收集整理建立能源管理體系建設領導小組,從機構、職責、人員和管理要求等方面做了全面部署。制定能源管理體系實施方案,編制了《能源管理體系手冊》,確定了管理方針和管理目標,組建了管理機構,明確了管理職能,開展了能源初始評估工作,為能源管理提供基礎數據和資料,同時分層開展了標準知識和能源技術等多項培訓活動,建立了較為專業的內審員隊伍。/
2.2嚴密實施
進入2013年后,能源管理體系建步入快車道,一切都如水到渠成,召開了能源管理體系建設啟動大會。廠部明確要求:各部門要確保能源管理體系文件的貫徹落實,不斷夯實部門責任,建立激勵機制,加強目標管控能力提升能源管理績效,將節能意識上升到自覺行為。體系推進過程重點確定能源管理基準,比照基準年數據,詳細落實整改措施。確定能源績效參數,識別績效改進機會,嚴密實施能源管理方案。對87項優控能源績效改進機會,按照設備種類、控制方法等因素進行了分類、分析和總結,與各主控部門進行溝通協商,最終確定用標準規范管理的49項,由部門日常管理控制的16項,控制難度較大或需要資金投入的優控能源績效改進機會22項。
2.3持續改進
首先根據體系建設要求和《能源管理手冊》的基本框架制定了《能源基準管理辦法》、《能源使用管理辦法》、《能源統計管理辦法》、《照明管理辦法》等七項管理標準,修訂了50多項技術標準,同時對與能源轉換和能源使用崗位的崗位標準進行了不同程度的修訂和完善補充,確保了體系文件的完整性和適宜性。重點通過內審和管理評審主動對能源管理體系的運行成效進行監督和評價,持續提出體系運行過程中的疑難問題和不足,使能源管理體系得到不斷的改進。同時結合審核結果對體系標準進行再修訂、再完善,通過不斷的pdca循環,實現持續改進的目標。由廠能源管理領導小組對能源管理體系進行了一次管理評審,就能源管理體系的現狀、適宜性、充分性和有效性,以及方針和目標的貫徹落實情況進行正式的評價,總結體系的業績,從當前業績上考慮找出與預期目標的差距,同時考慮可能改進的機會,從根本上保證了工廠卷煙綜合能耗指標逐步得到改善,能源績效水平明顯上升。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
2.4嚴格考核
夯實崗位責任制,通過績效杠桿加大激勵機制,建立起能源目標管控,對應崗位落實到人,使人人對當班能源消耗數據熟記在心,體現在操作的過程中。同時建立起分類分層考核機制,通過定期檢查和不定期巡查相結合,嚴格檢查考核,督導各部門提升節能意識,充分調動一線職工主動參與節能降耗的積極性,為降低生產成本出謀劃策,使節能成為每個職工的自覺行動。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀,以節能法律法規為依據,以提高能源利用效率為核心,以實現資源高效利用和提高全民節能意識為目的,緊緊圍繞實現“*”節能目標,強化工作措施,加大執法力度,積極推進全區節能降耗工作開展,全面完成*年節能降耗目標任務,
二、目標任務
(一)建立健全各鄉鎮(街道、開發區)節能管理機構,強化節能管理人員素質,提高管理水平,完善各項制度建設。
(二)建立日常節能管理和配合專項監察相結合的工作機制,使全區節能監察工作走向制度化、規范化。
(三)加強各鄉鎮(街道、開發區)節能管理工作的組織、協調和指導,逐步形成分級負責、上下聯動、重點突出、運轉高效的全區節能監察工作執法格局。
三、工作重點
(一)加強對重點用能企業以及區監管的重點用能企業的節能執法專項監察。監察內容:1、重點用能企業報送的*年能源利用狀況報告,包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。2、重點用能企業設立能源管理崗位情況,能源管理負責人資格備案情況。3、《淄博市固定資產投資項目節能評估和審核辦法》實施之日(*年3月1日)后,新建、改建、擴建的年耗1000噸標準煤以上的固定資產投資項目。監察時間:*年4月1日-9月30日。監察方式:區節能執法大隊負責全區重點用能企業及區監管的重點用能企業的執法監察;專項監察以抽查為主,原則上抽查企業數量不少于被監察企業數量的30%。10月初督察各鄉鎮(街道、開發區)任務完成情況。
(二)繼續加大差別電價政策的實施力度。認真落實《關于進一步貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》文件精神,做好差別電價政策的實施工作。
(三)嚴格落實超標準耗能加價管理辦法。按照《淄博市超標準耗能加價管理辦法(試行)》的規定,參照《山東省節能地方標準》(*),對用能單位的各項能耗指標進行認真排查,對符合條件的用能單位,嚴格執行超標準耗能加價政策,并實行動態管理。
(四)做好老舊變壓器淘汰更新和電機系統節能改造的督察工作。區節能執法大隊負責組織實施全區老舊變壓器淘汰更新和電機系統節能改造工作,各鄉鎮(街道、開發區)要積極配合市、區節能執法大隊的督察工作。
(五)區節能執法大隊負責對上級交辦的節能違法案件和投訴舉報案件依法實施監察。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道、開發區)要高度重視節能監察工作,根據區《節能監察實施方案》的要求,結合各自實際,制定具體的工作方案,抓好工作落實。
中圖分類號:TE09 文獻標識碼:A
我國的資源稟賦是富煤、貧油、少氣,決定了我國的能源結構極不平衡,因此發展煤制油和煤化工項目是我國能源儲備戰略的核心內容之一。神華集團公司踐行的具有自主知識產權的煤直接液化、間接液化、煤制烯烴等世界領先的核心技術和規模最大的工業化示范裝置,逐步在全國范圍內推廣。
由于煤化工建設項目具有投資大、工期緊、項目復雜,涉及煤炭、煉化、土木、自備電廠等多行業、多專業的特點,每個項目產生的檔案都在2萬卷以上,幾十萬張圖紙,電子文件50萬條之多。為保證工程建設的順利建設,嚴格監控文件流轉,實現項目檔案的順利歸檔移交,神華集團探索了符合新型煤化工行業的項目檔案業務手冊和項目檔案分類標準,并在項目建設中加以應用,有效地支撐了神華煤化工項目建設、生產管理與運營、科技創新、技術升級和改造工作,也為探索和創新整個行業項目檔案管理體系,保證煤化工行業檔案管理的科學化、標準化、規范化有重要的指導作用,并填補了國內本行業的檔案管理空白。
一、項目檔案創新管理的總體特點
根據國家檔案局《國家重大建設工程建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-2002),參照中石化檔案分類規定,神華集團在多項現代煤化工工程建設中,探索和總結出的項目檔案創新管理科研成果,總體有以下特點:
(一)分類標準填補行業空白
按照“項目階段――文件內容/裝置/分裝置――文件內容/專業”分類原則,在國內率先編制了“煤制油煤化工基建檔案分類標準”,填補了國內新型煤化工行業基建檔案的分類標準的空白。
(二)流程化的管理方式
在國內率先共繪制了11大類文件的歸檔控制流程圖和節點說明,實現項目各主體“傻瓜式”、“標準化”的操作,填補了國內新型煤化工行業文件流程化控制的空白。
(三)統一文本格式
編制了“煤制油、煤化工項目文件歸檔總目錄”,將項目涉及的《國家標準》《地方標準》《行業標準》諸多文本、表格格式全面進行梳理,將所有文件全部整合到10個《標準》文號中,把項目建設形成的3500多個(種)歸檔文件統一對應到這1000多種標準格式中,做到了歸檔文件的模板化和標準化。
(四)規范文件編碼
構建了新型煤化工“項目文件編碼標準體系”,實行文件“獨立雙編碼”體系,即本項目各施工單位必須執行本項目的編碼體系,并在文件上保留施工單位自身的ISO標準體系的編碼,實現了文件編號和檔號對應。
(五)實時同步歸檔
通過“項目文件控制管理臺賬”,利用“文件報審節點追蹤”的方法,實現項目文件的同步實時控制與歸檔。通過記錄每個文件“形成――流轉――審定――簽批――傳送――發放――接收”的時間節點,保證了流轉文件同步進行預歸檔。
(六)電子一體化管理
定制開發“項目管理系統(PIP)” 中的“項目文檔管理模塊” 與“電子檔案管理系統(EDM)”的接口,實現電子文件“收集――歸檔”一體化。
(七)明確管理界面
理清了EPC、EPCM和E+P+C等多種合同模式的檔案管理界面,劃定了公司檔案室、項目檔案室、工廠檔案室、項目承包商、項目分包商、項目施工單位等之間9種管理界面關系和業務流程。
(八)檔案量化考核
制定“項目文控檔案考核辦法”,以“項目部+項目組+承包商”的模式,對文件控制質量、歸檔進度等幾十項考核內容進行分值量化打分,按權重比例納入項目整體考核體系中,在進度付款中予以考核兌現,保證了項目文件歸檔進度和質量。
二、項目檔案創新管理的主要做法
(一)煤制油、煤化工行業檔案分類標準體系的建立
從2002年煤制油、煤化工項目研發、建設開始,神華集團在充分借鑒《工業企業檔案分類試行規則》(國檔發〔1991〕20號)《國有企業文件材料歸檔辦法》(國檔發〔2004〕40號)中石化《石油化工工程建設交工技術文件規定》(SH3503/T-2001)《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-2002)等標準規范的基礎上,開展了一系列行之有效的檔案分類標準的研究工作。
建立了文件管理體系。從2004年開始,制訂了煤制油、煤化工的《項目前期和工程設計基礎資料管理規定》《工程技術文件出版管理規定》《商務文件控制及管理辦法》《采購文件管理規定》《工程設計文件管理規定》《施工交工資料管理歸檔》程序文件等14個文件控制性規定,逐步形成了煤制油、煤化工的文件控制和檔案管理制度的雛形。并針對項目建設、企業管理進行了多輪修改,目前已至第三版,以適應項目建設、公司檔案管理的發展需要。
建立了檔案管理制度體系。2009年根據項目建設的具體特點和經驗總結,制定了煤制油、煤化工的檔案管理制度體系,包括《公司檔案管理辦法》《檔案分類規則》《基建檔案管理辦法》《文書檔案管理辦法》《電子檔案管理辦法》《檔案考核管理辦法》《項目檔案管理規定》《聲像檔案管理辦法》《文件控制管理規定》《財務與審計檔案管理辦法》《檔案借閱制度》《檔案庫房管理辦法》《檔案鑒定銷毀制度》《檔案保密工作制度》《文控檔案工作考核辦法》等制度。
建立新型的煤制油、煤化工行業檔案分類規則。在分類方法的選定方面,為保持檔號編制的一致性,在除了基本建設類和設備儀器類之外,對于其他大類的二級類目是以文件形成的“年度”來定義,其總體分類方法按照“時間――問題/機構-――保管期限”制定的,強調了歸檔文件的時效性,以便于歸檔管理和利用。
基本建設類和設備儀器類按照:“項目階段――文件內容/裝置/分裝置――文件內容/專業”的方式分類。其中,專業性不強的前期、綜合管理類按照是以“文件內容和性質”逐級細分;對于專業性強的技術類文件則以“裝置(或單位工程)和專業”綜合考慮進行劃分。
上述的分類原則,就把檔案分為二大部分。其中,對于最為復雜的基建、設備檔案,在充分研究分析、權衡后,將其分為四級類目進行劃定;其他大類全部按照三級類目進行劃定。這樣,既滿足了實踐工作中的需要,也保持了總體分類方案的一致性和穩定性。在分類表的編制方面:
第一,各級類目基本按照“問題兼顧機構”原則進行分類編制,避免類目交叉的情況出現。
第二,由于分類表不可能列舉所有文件內容,因此在文件范圍中,描述了文件的基本范圍,并按照序號確定了文件卷內的基本順序。如果出現表中非列入內容,則可以將文件序號順延即可,見圖1。
第三,為了立卷和利用方便,并結合分類的一致性,將“基本建設類”中的“科研項目類”文件劃入科學研究類中,避免此類文件的分散;將“基本建設類”中的“涉外類文件”分解到基建類相關類文件中,如涉外合同劃歸合同類管理文件中。
第四,為了便于使用,結合分類統一性,將類目編碼設定為2位數字(項目代碼為字母,案卷號為3位數字);在各大類中的三級類目、四級類目中,每類開始都設置編碼00為綜合類,便于管理各大類聲像、實物類檔案。
第五,不考慮保管期限作為文件排列順序的影響因素。文件基本范圍中已經對文件基本排列順序劃定,沒有特殊情況不予改變。
第六,設定案卷在庫房中的排列方式。原則上,基本建設和科研項目類采用“項目――裝置――文件大類(二級類目)――案卷序號”排列,其他各大類文件按“年度――案卷檔號”排列存放。
第七,對基建檔案類目增加項目代號。考慮到基建、設備儀器類檔案中,文件類型往往復雜且數量龐大,結合實際工作經驗,增加基建檔案類目的項目代號,以便于利用。同時,為減少檔號層次,將項目代碼作為建設期的臨時性符號處理,不作為檔號的一個正式類目級來考慮定義,加以括號,見圖2 。
(二)流程化的實時歸檔方式
在國內率先繪制了11大類文件的歸檔控制流程圖和節點說明,實現項目各主體“傻瓜式”“標準化”的操作,填補了國內新型煤化工行業文件流程化控制的空白。
通過“項目文件控制管理臺賬”,利用“文件報審節點追蹤”的方法,實現項目文件的同步實時控制與歸檔。通過記錄每個文件“形成――流轉――審定――簽批――傳送――發放――接收”的時間節點,保證了流轉文件同步進行預歸檔。
對較復雜的施工文件的歸檔流程管理和要求:
第一,施工管理部負責制定施工文件成冊表,并各項記錄的格式文本;各項目組負責審查施工文件所使用記錄表格的規范性、內容的真實性以及簽署是否完備,并根據施工節點,及時組織進行質量驗收,并履行相關的簽署手續,確保施工文件的及時歸檔。
第二,各項目組要審查承包商、監理單位施工過程照片的歸檔情況。施工文件(含監理文件)的形成要按照公司的統一格式,按照施工文件成冊表進行組卷,其內容包括施工記錄,質量驗收記錄,檢測、試驗報告,消防報驗、材料報驗、監理文件等。
第三,承包商、施工單位要有專人負責進行文件的統一編號,簽署要完備,字跡材料要符合歸檔要求(如藍黑、碳素),杜絕不符合歸檔要求的字跡材料(如純藍、紅色等)。
第四,施工文件的收集、積累要對文件數量、原件、簽署等有效性進行檢查、核對,在施工記錄文件進行報驗時,要加蓋“原件”章,在報驗返回時收集原件。經檢查合格后,進行接收并做好登記臺賬。
第五,監理單位、項目組要及時做好相應的報驗簽證工作,以確保施工記錄文件流轉及時、真實、有效。
第六,施工記錄文件在完成階段性工程(視工程具體情況完成分項或冬季施工撤場前)并辦理報驗簽證后,移交存放在項目檔案室一份原件,如因各項檢查需查閱施工文件時,一律在項目檔案室進行查閱;在完成分部工程質量驗收并辦理報驗簽證后,承包商、施工單位要及時進行整理、分類、組卷等整編工作,并歸檔在項目檔案室;在裝置中交一個月內,完成綜合卷、消防報驗、竣工圖的整理、歸檔工作,一并辦理歸檔移交手續,施工文件歸檔流程圖及文件控制臺賬,見圖3、表1。
(三)統一文本格式
編制了“煤制油、煤化工項目文件歸檔總目錄”,將項目涉及的《國家標準》《地方標準》《行業標準》諸多文本、表格格式全面進行梳理,將所有文件全部整合到10個《標準》文號中,把項目建設形成的3500多個(種)歸檔文件統一對應到這1000多種標準格式中,做到了歸檔文件的模板化和標準化,見表2。
(四)規范文件編碼
構建了新型煤化工“項目文件編碼標準體系”,實行文件“獨立雙編碼”體系,即本項目各施工單位必須執行本項目的編碼體系,并在文件上保留施工單位自身的ISO標準體系的編碼,實現了文件編號和檔號的對應。
例如,S1-HQY-QHZZ-L-101,含義是:寰球院(HQY)氣化裝置(QHZZ)土建專業(S1)第101份工程聯絡單(L)。
施工記錄冊代碼:用S1、S2、S3、S4、S5分別代表不同專業的施工記錄冊(專業代碼同上綜合冊)。
文件類別:工程聯絡單為L;記錄(非報審)為J;設計變更為B;(設計變更由設計院編號;如果設計院沒有編碼的,執行此編碼)。
承包商代碼:不限于三位。
單位工程代碼:土建、安裝單位工程分別為T、A。
子單位工程、分部、子分部工程代碼:根據實際情況,用數字依次排列表示,其中子單位、子分部若無,用0代替。
(五)電子一體化管理
定制開發“項目管理系統(PIP)” 中的“項目文檔管理模塊” 與“電子檔案管理系統(EDM)”的接口,實現電子文件“收集-歸檔”一體化。見圖4。
(六)明確管理界面
理清了EPC、EPCM和E+P+C等多種合同模式的檔案管理界面,劃定了公司檔案室、項目檔案室、工廠檔案室、項目承包商、項目分包商、項目施工單位等之間9種管理界面關系和業務流程。
(七)量化考核檔案工作
制定“項目文控檔案考核辦法”,以“項目部+項目組+承包商”的模式,對文件控制質量、歸檔進度等幾十項考核內容進行分值量化打分考核,按權重比例納入項目整體考核體系中,在進度付款中予以考核兌現,保證了項目文件歸檔進度和質量。
例如:對承包商監理單位的考核打分表格,見表3。
三、項目檔案創新創新管理的實施效果
神華集團的煤制油、煤化工檔案分類標準已在神華直接液化項目、神華包頭煤制烯烴項目、神華829(間接液化項目)項目、神華CCS(二氧化碳捕獲技術)項目、神華寧煤MTP項目都得到了充分的應用,為項目建設、企業日常管理工作提供了強有力的支撐作用,為企業提供了便捷、高效的信息管理平臺。其主要應用效果如下:
第一,依靠煤制油煤化工原創性的檔案管理新模式,保證了投資達300多億的神華鄂爾多斯煤直接液化、包頭煤制烯烴兩個國家級重點建設項目的檔案專項分別于2009年和2012年順利通過國家檔案局的驗收,并列為檔案管理推廣項目。
第二,2010年,神華煤直接液化項目的檔案管理成果獲得煤炭協會管理創新二等獎。
第三,2011年,神華829間接液化項目、天然氣制氫項目通過檔案專項驗收。
第四,投資500億元的神華寧煤MTP項目都得到了充分的應用,國家檔案局正式驗收并予以肯定。
第五,2012年“30萬噸煤制油工程高濃度二氧化碳捕集與地質封存技術開發及示范CCS”項目檔案通過驗收。
第六,2013年《百萬噸級直接液化項目關鍵技術示范項目》通過科技部鑒定。
第七,到2013年,神華煤制油煤化工檔案管理部門為本單位申請的132項專利、在13個國家申請“神華一種煤直接液化技術”專利金獎和煤炭工業協會科學技術特等獎,成功提供了檔案利用服務。
第八,中煤集團公司的煤制油煤化工項目也大力應用本《手冊》進行檔案管理工作。
第九,該項目的應用,為本行業本公司節省了100多萬的培訓費用,為項目建設提供了有力的文件控制和檔案管理保障,為項目順利建設和生產正常運行提供強大的保障。
第十,為國家對項目的審計提供了有力的憑證作用。
【分類號】:TM621
由于我國單位能耗遠遠大于國外,所以節能工作迫在眉睫。而節能降耗又與能源計量工作密切相關,節能工作自始至終都離不了計量,計量是實現能源科學管理的技術基礎和手段,只有具備良好的能源計量管理機制和先進的計量器具才能將能源計量工作做的更好。只有通過計量工作得到準確可靠的數據,改變對能耗的粗放式管理,時刻掌握能源消耗量,做到心中有數,才能采取相應措施達到節能降耗,提高經濟效益的目的。
一、 勝利油田能源計量現狀
隨著原油開采難度的增大,許多開采方法都需要消耗更多的能量,如摻水伴熱、井筒電加熱等等。為了不盡可能減少能量損失,采油現場需配備大量的能源計量器具。目前勝利油田的能源計量具有以下特點:
(一)能源計量種類多、數量大
油田生產建設消耗的能源種類包括煤、電、原油、成品油、水、氣、熱能等,能源計量器具分布在油田生產建設和能源轉輸的各個環節,具有計量數據量大、管理層次多、量值范圍寬等特點。由于基層單位野外工作環境差,計量器具容易損壞等特點導致能源計量器具配備率較低、完好率較低。
(2) 需一步完善的能源計量檢測體系。
為了加強油田的節能和計量工作,油田已設立油田技術監督處負責全局的節能計量管理和監督,技術檢測中心負責油田節能計量技術工作,各二級單位成立相應的技術監督、節能管理和計量技術機構,同時在三級及四級單位設立計量員負責計量工作的傳達與實施。
(3) 完善的能源計量制度體系。
油田根據國家計量法律法規和生產實際,制定了《勝利油田計量管理辦法》和《計量器具管理辦法》。油田下達了《勝利油田計量認可管理辦法》和油田計量標準考核管理制度,規定各計量檢定機構和能源監測等重點實驗室必須經油田組織的計量標準考核和實驗室計量認可評審合格,方可開展檢測工作。制訂了勝利油田《能源節約與資源綜合利用管理辦法》,修訂了包括能源統計工作在內的18個節能崗位的工作規范;同時,為便于統計數據診斷分析,確保統計數據準確可靠,我們建立了符合石油生產開采實際的一系列規范化數據審核制度,規范和完善了數據質量控制辦法,嚴把統計數據初審、錄入、復審“三個關口”,確保源頭統計數據質量。
二、能源計量存在的主要問題
由于勝利油田存在能源計量管理層次多,大型耗能裝置多,現場區域廣,管理難度大,主要能源計量器具仍然存在著計量器具配備不合理、資料不規范、檢定不及時等現狀問題。能源計量管理不能滿足油田經營管理與細化考核的需要。主要表現在:
(一)能源計量器具的選型不科學,配備不合理,在線校準能力差
能源計量器具總體數量較多,但仍不能完全滿足油田各單位細化能耗計量和節能精細管理的需要。采油廠大量采用的高壓電能計量技術,高壓電能表的在線校準裝置的配備不足,不能滿足各單位大量存在的高壓電能表的檢定。另外由于我國計量儀器產品,絕大部分屬于中低檔技術水平,而且可靠性、穩定性等關鍵性指標尚未全部達到要求,計量設備經常出現問題,廠家不能及時維修,嚴重影響了計量工作。
(二)基本用能單元配備的計量器具的檢定和校準不及時,計量器具準確度難以保證,管理力度有待加強
各單位用于基層單位內部考核的能源計量器具檢定率較低,特別是部分水表、天然氣表等拆卸難度大的儀表,存在超出檢定周期現象,計量器具的準確度難以保證。有些能源計量器具(鍋爐燃煤計量表、蒸汽流量計、水表、電表等)檢修、檢測不及時,甚至損壞后不更換,失去企業內部計量和量化監控的作用,致使受到程度不等的經濟損失。
(三)能源計量器具基礎資料不健全,管理資料不完善
目前很多在用計量器具不能建立量值溯源圖,各單位的計量器具資料未能建立完善的檔案。能源計量網絡圖不全,能源流向不清晰,計量檢定數據使用不當,造成節能工作的盲目性。
三、進一步加強能源計量工作的措施及對策
(一)完善能源計量器具配備,加強基層現場能源計量器具檢定校準工作,確保在用能源計量器具的準確可靠
采取有效措施保證在用能源計量器具的準確可靠,保證各主要耗能單元和裝置的能源計量器具配備完好。首先完善油田生產重點耗能設備和基本用能單元的能源計量器具,油田有關部門共同研究建立電能計量和天然氣計量示范工程,提高基本用能單元能源計量器具的配備率。其次是建立完善天然氣流量、高壓電能現場計量檢定裝置,確保量值溯源體系的完整性。要進一步加強能源計量器具的檢定校準工作,要求各單位必須制定本單位的能源計量器具檢定計劃,并將檢查情況報油田技術監督處備案。技術監督處定期組織監督核查。
(二)加強能源計量器具的技術選型工作
計量器具的技術水平和可靠性直接影響能源計量數據的準確性,針對目前能源計量器具的生產廠家多,規格型號雜,造成計量器具檢定維護成本高,管理難度大等問題。因此加強計量器具的選型工作,為油田的能源計量提供合理科學的計量器具,是保證數據準確的基礎。今后應對能源計量器具的選型、采購、安裝、調試、驗收、檢定等實行統一監督和統一管理,同時還要加大資金投入、引進推廣智能化、技術含量高的新型計量器具,提高各種基礎數據錄取的準確度。
(三)提高基層技術人員計量工作能力
油田基層的計量儀表種類繁多,外觀各異,檢定周期不同;同時由于野外作業或現場工況差,造成儀表的損壞和報廢率居高不下。油田應加大基層計量器具相關技術人員的培訓力度,通過具有過硬能力的基層技術人員進行現場指導,減少計量器具的損壞率,同時降低基層工作人員因計量器具拆卸困難造成的計量器具損壞以及為了避免計量器具損壞導致的計量器具長期不校檢情況的發生。
(四)加強對能源計量器具送檢及時率的考核。
由于某些單位未建立能源計量器具臺賬,導致計量器具的使用數目、使用期限等不明了,計量器具過期失去計量作用了也不送檢,直接影響計量效果。為了減少這種情況的發生,要求各單位建立能源計量器具使用臺帳,明確使用期限,制定計量器具檢定計劃,到期必檢。逾期不檢的對計量工作人員進行懲罰,上級計量管理人員負責下級計量員的監督考核工作。實行層層監督考核,將計量器具送檢率提高。
(五)加強國家相關的計量和節能法律法規宣貫,提高計量人員素質
加強企業能源計量基礎管理工作,制度是保證,人員是基礎。油田職工要重視能源計量工作,從事計量、節能工作的人要熟悉國家能源、計量管理方面的法律、法規、政策;要建立健全能源計量管理體系,形成相應的能源計量管理制度,包括能源計量管理機構職責及人員崗位制度、能源計量器具的管理制度、能源計量數據的管理等規章制度;要加強能源、計量人才隊伍的建設,切實提高能源計量人員的綜合素質,培養既熟悉計量又熟悉節能的人員,提高計量器具利用率,以適應現代能源計量管理的要求。
由于油田基層生產單位分布的面積廣、范圍大、計量器具的種類多而雜,現場環境條件惡劣等一系列客觀因素的影響,目前油田基層的計量管理存在一定的難度,盡管油田的節能和計量工作取得了一定的成績和效果,但是,油田巨大的能耗量表明,油田節能計量工作的潛力還很大,必須培養高素質的石油計量隊伍,精細計量器具管理,才能為勝利油田節能降耗發揮應有作用,為提升勝利油田整體發展水平做出更大貢獻。
1開展的主要工作
在組織體系建設方面,中國南方電網公司需求側管理的組織體系不斷完善。一是在外部,以“綠色行動”為契機,先后與南方5省區簽訂了《關于建立電力需求側管理長效機制,推進節能減排工作合作備忘錄》,開創了國內先河;二是在內部,多個省區以及地市供電局成立了科學用電指導中心或其他形式的節能服務組織機構。其中,云南科學用電指導中心獲得了政府認可的節能服務資質,為電網公司在新的市場條件下開展用戶節能服務工作開拓了思路。基于上述基礎,2010年,為進一步貫徹落實科學發展觀,充分發揮電網企業在實施國家節能減排戰略中的行業引導作用,中國南方電網公司會同代表廣東省人民政府出資的廣東省粵電集團有限公司、廣東省廣業資產經營有限公司,共同發起成立南方電網綜合能源有限公司,作為南方電網公司從事節能服務的主要實施機構。在節能服務實施方面,中國南方電網公司以“綠色行動”為平臺,以解決用戶實際困難為根本目的,積極推進用戶節能服務工作。主要包括:一是廣泛開展贈送節電合理化建議工作。全網累計提供各種合理化建議11萬余條,開展各種形式的節能診斷2.6萬次;二是大力推廣節能產品和技術。
廣東電網指導、幫助企業用戶更換節能變壓器共6346臺,容量共2130MVA,對12912戶報裝容量在315kVA及以上的新增用電項目開展了能效審查。廣西電網積極引導用戶采用蓄冷、蓄熱等負荷轉移技術,共有118家用戶安裝電蓄能設備,總裝機容量162MVA;三是積極推進節電示范項目。南方電網公司出臺了《節電示范項目建設管理辦法》,目前全網建成各種形式的示范點67個;四是穩步推進合同能源管理。廣東電網公司制訂了《廣東電網公司開展合同能源管理節能服務活動實施方案》,目前已組織用戶開展合同能源管理節能服務項目共115項,已建成或初步建成合同能源管理項目72項。云南電網公司通過與政府合作,充分利用電力需求側管理資金、節能減排財政資金等多渠道籌集節電資金,以合同能源管理模式為企業進行節電改造,并滾動使用,效果比較明顯,合同能源管理的市場化運作模式初步建立并逐步推廣。在負荷管理系統建設方面,近幾年,中國南方電網公司不斷加強并完善負荷管理系統,努力擴大覆蓋范圍。截至目前,全網共安裝負荷管理終端35萬臺,負荷管理系統監測負荷60GW以上,監測面80%左右。各省區中,廣東電網已安裝負荷管理終端30萬臺,實現覆蓋所有專變用戶。廣西、云南實現負荷管理系統覆蓋所有的100kVA及以上專變用戶。貴州、海南也分別實現對315kVA、200kVA及以上專變用戶100%覆蓋。與此同時,各單位不斷完善負荷管理功能,特別是在當前經濟形勢復雜的情況下,充分發揮其對行業用電的分析預測作用。
同時,負荷管理系統在用戶錯峰管理、差異化服務、效益分析、營業抄表、計量監測、用電檢查、節能降耗及供電優質服務等方面發揮了積極作用。其中:廣東電網利用負荷管理系統篩選出17432戶功率因數低于考核指標10個百分點以上的用戶、8173戶平均負載率低于30%的用戶,通過促使用戶整改,提高了用電管理水平和電能利用效率。在節能宣傳引導方面,中國南方電網公司積極開展節能宣傳工作,通過實施“百、千、萬工程”,累計開展各種形式的培訓班650期,共4.2萬家企業、9.6萬人參加了培訓。全網共建成各種類型的節能展示中心52個,累計組織了13萬名中小學生參觀。各單位免費發放包括《家居節電金點子》、《企業節電金點子》在內的各類宣傳資料280余萬份,發放包括節能燈具在內的各類宣傳小禮品90余萬份。
2取得的工作經驗
從近年來南方電網公司開展的需求側管理工作實踐來看,主要有以下幾個方面的經驗:
(1)電力需求側管理工作是一項系統工程,但政府主導是關鍵,只有政府高度重視,才能從根本上推動需求側管理工作的全面展開。希望在今后的工作中,政府有關部門能夠繼續加大對電網企業的指導、幫助和支持力度。
(2)強化電力需求側管理政策激勵,建立健全相關的財政、稅收、投融資政策,才能為深入開展電力需求側管理工作提供充分的保障。2010年,《電力需求側管理辦法》、《關于加快推進合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》等政策的出臺,對需求側管理工作的推動作用非常顯著,我們也希望今后在相關配套政策方面能夠繼續完善。
(3)經濟措施和價格杠桿是實施電力需求側管理最有效的手段。要建立需求側管理的長效機制,必須尊重用戶的需求,尊重市場的規律,更多的采用經濟、技術手段,通過市場規律使用戶從需求側管理中得到實惠、享受方便,才能引導和激勵用戶自覺主動參與到需求側管理工作中來。我們也希望今后的電價體系能夠進一步豐富,從而促進提高用戶參與電力需求側管理的主觀意愿。
3下一步工作打算
一是認真落實《電力需求側管理辦法》的相關政策,研究制訂詳細的實施方案,在南方電網內部建立相應的工作機制和考核機制,明確各級單位的責任和目標,確保《電力需求側管理辦法》的各項要求落到實處。