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——發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游理論文章
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游是帶動農(nóng)民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧的重要途徑,是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體,是帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺,是促進城鄉(xiāng)居民消費升級、發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能的必然選擇。今年中央1號文件再次明確指出,要大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,實施休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精品工程,發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。近年來,XX市按照中央和省、州黨委、政府的部署要求,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、強化政策創(chuàng)設、加大公共服務,推動休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)多元、多樣、集聚、規(guī)范、綠色發(fā)展。“十二五”時期,全市休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游接待人次和收入以年均12%和17%的增速高位增長,成為全省該項產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。2017年全年接待海內(nèi)外游客819.62萬人次,同比增長35%;實現(xiàn)旅游收入54.22億元,同比增長44%。整個產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大、影響越來越廣、成效越來越明顯。
一、充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)+”作用,推進多功能多業(yè)態(tài)發(fā)展
XX市按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路,從拓展功能、滿足需求入手,充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)+”作用,傾力打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、體驗活動豐富、產(chǎn)品綠色安全、文化內(nèi)涵深厚的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。休閑娛樂景區(qū)景點多達120余個,可推薦的精品線路達10余條。通過美化山水林田湖、建設特色小鎮(zhèn),鼓勵開辦農(nóng)家樂、漁家樂、森林康養(yǎng)休閑農(nóng)莊,舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動、開展農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗等活動,推進全市農(nóng)業(yè)呈多業(yè)態(tài)復合多功能拓展方向發(fā)展,為城鎮(zhèn)居民旅居鄉(xiāng)村體驗農(nóng)耕樂趣、品味農(nóng)業(yè)情調(diào)、感知民俗風情,看田園風光、賞鄉(xiāng)村之美、享民俗民風、品地道美食氣息提供了更多選擇。
二、注重規(guī)劃引導,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
XX市堅持點線面結(jié)合的思路,積極推進“多規(guī)合一”,大力打造“綜合體”、“聚集區(qū)”、“金品牌”,打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。近年來,共投入2600余萬元用于規(guī)劃編制工作,有條不紊地展開總規(guī)、控規(guī)和專項規(guī)劃三個層面的規(guī)劃工作,以《XX市土地利用總體規(guī)劃》為基礎,先后編制完成《XX城市總體規(guī)劃》、《XX旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《XX市錦屏山風景區(qū)概念性總體規(guī)劃》、《東風葡萄酒旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《云南紅精品酒莊規(guī)劃》、《城南甸溪河片區(qū)控規(guī)》等多個現(xiàn)代都市、田園價值、文化特質(zhì)既融合又獨立的總規(guī)、控劃和10個城中村的規(guī)劃編制工作。土地、城市、旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)“四規(guī)合一”,為鄉(xiāng)村旅游定位與轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展了更大空間,形成以“兩帶五聚集”為主的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間布局。“兩帶”:西部連鄉(xiāng)公路沿線民族文化體驗生態(tài)觀光休閑帶,湖東公路康體休閑葡萄觀光休閑帶;“五聚集”:以錦屏山為核心的XX文化聚集區(qū);以湖泉生態(tài)園為核心的溫泉養(yǎng)生聚集區(qū);以云南紅酒莊為核心的紅酒休閑聚集區(qū);以煙草制品和種植莊園為核心的現(xiàn)代工業(yè)旅游聚集區(qū);以高原特色農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游聚集區(qū)。點、線、面優(yōu)勢互補、資源共享和成本分攤機制正逐步形成,品牌效應和對消費者的吸引力正逐步增強。
【關鍵詞】 景德鎮(zhèn);休閑農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展對策
隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程的加快,旅游業(yè)的縱深發(fā)展,人們的旅游出行不再是一味的追求到知名風景名勝區(qū)去,隨著工作生活的壓力增大,有越來越多的人希望在周末不用花費太多的時間和距離就可以放松心情,游樂體驗。因而回歸田園,體驗鄉(xiāng)村生活就成為時尚。也使得離城市不遠的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游蘊藏著巨大的市場潛力和廣闊的發(fā)展前景。
一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游簡介
休閑農(nóng)業(yè)最早在法國、意大利等國興起,最初以小規(guī)模的觀光園區(qū)形式出現(xiàn),后來發(fā)展到集觀光、休閑、娛樂為一體的有組織的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前休閑農(nóng)業(yè)正在向更加多元的方向邁進,如日本的市民農(nóng)園、英國的市民在農(nóng)家打工、美國的創(chuàng)意田地等。我國的休閑農(nóng)業(yè)是在世界休閑農(nóng)業(yè)成功發(fā)展的背景下,隨著城市化進程的加快,居民可支配收入和閑暇時間的增加以及農(nóng)村道路交通條件的改善下,而逐步發(fā)展起來的。[1]
鄉(xiāng)村旅游是隨著人類社會城市化和工業(yè)化的發(fā)展在19 世紀的歐洲發(fā)展起來的。在人類進入城市化和工業(yè)化以后,人類生存生活的空間也呈現(xiàn)出“鋼筋混凝土化”,加上所謂“文明和進步”對生態(tài)環(huán)境的破壞,安靜的田園生活和美好的鄉(xiāng)村環(huán)境越來越成為城市居民的向往,此時鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)恰逢其時。我國鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn),受工業(yè)化和城市化的影響,起步較晚,20 世紀80 年代是大多學者比較認同的時間。[2]隨之,各地開始紛紛效仿,涌現(xiàn)出了一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游點。目前,我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快,與農(nóng)業(yè)結(jié)合產(chǎn)生了有特色的休閑農(nóng)業(yè)旅游,形成了農(nóng)家樂、采摘園、民俗文化村、生態(tài)農(nóng)園、古村鎮(zhèn)等多種類型。鄉(xiāng)村旅游的功能大多仍以觀光旅游為主, 其中一部分已具備休閑度假功能,主要分布在經(jīng)濟發(fā)達的城市郊區(qū)和旅游景點附近。[3]
二、景德鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)勢及存在問題
近年來,景德鎮(zhèn)市以發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢為基礎,以旅游市場需求為導向,把農(nóng)業(yè)建設、科研管理、產(chǎn)品加工、休閑度假等融為一體,開發(fā)了一批休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,吸引了眾多城市居民和部分外國游客參與,取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。
1、發(fā)展優(yōu)勢
(1)本身資源具有一定的發(fā)展優(yōu)勢。景德鎮(zhèn)豐富的物種資源和良好的生態(tài)環(huán)境是其獨特優(yōu)勢,也是景德鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展重要的資源和基礎。景德鎮(zhèn)市屬亞熱帶季風性濕潤氣候,熱量豐富,雨量充沛,無霜期長,且光、熱、水配合良好。盛產(chǎn)稻谷、蔬菜、茶葉、香菇、油菜、花生等。景德鎮(zhèn)市是江西省商品糧、林業(yè)、茶葉和蔬菜基地。浮梁縣是全國標準化的茶葉生產(chǎn)縣,也是江西省唯一的茶葉標準生產(chǎn)縣;樂平是全國的江南菜鄉(xiāng),樂平梅巖種豬場是全國標準化養(yǎng)豬場;德宇生態(tài)園被國家農(nóng)業(yè)部評為全國五星級休閑農(nóng)業(yè)示范點,這些都為景德鎮(zhèn)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好條件。
(2)政府加強了對農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導。江西休閑農(nóng)業(yè)是在“促進中部地區(qū)崛起”和“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略”這個背景下提出來的。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟是中部崛起的重要支柱和基礎,2009年9月23日國務院審議并原則通過的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》已經(jīng)開始實施,該規(guī)劃明確了一系列有利于中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施,要求完善扶持糧食生產(chǎn)的各項政策,加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投資,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整等,同時要求加強資源節(jié)約、生態(tài)建設和環(huán)境保護,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。
不同于以往的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游投資的隨意性和開發(fā)的盲目性,現(xiàn)在景德鎮(zhèn)政府日益重視區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃,用前瞻性的規(guī)劃理念來指導實際開發(fā),取得了相應的成就。目前,德宇生態(tài)園、玉田湖風景區(qū)、翠平湖休閑度假區(qū)、楊灣風景區(qū)等都在科學的理念指導下取得了一定的經(jīng)濟和社會效應。
(3)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資金得到整合。雖然隨著城鄉(xiāng)一體化建設的推進,政策面的支持力度加大,但用于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的資金投入仍然有限,且大部分是民間資金,這樣的資金投入常常會導致有一點錢作一點事,很難去執(zhí)行良好的規(guī)劃,造成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游難以上規(guī)模,因而擴大對農(nóng)業(yè)特別是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資金的整合,全方位、多層次地整合勢在必行,凡性質(zhì)相同、用途相近的資金,都應納入整合范圍,統(tǒng)籌安排,集中使用。
2、存在問題
(1)模式單一、雷同化,休閑農(nóng)業(yè)基地相對分散,使鄉(xiāng)村旅游缺乏吸引力?,F(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游模式大多是在農(nóng)家樂的形式上發(fā)展起來的,因而挖一個水塘,養(yǎng)殖一些雞鴨,種幾畝蔬菜就被當作是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游了,這種農(nóng)家樂形式可以說形式上是比較單一的,而且可復制,造成了大多數(shù)經(jīng)營模式的雷同,從對游客的吸引力來說,只是根據(jù)出行遠近與菜肴口味做一個綜合考慮罷了,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應該更加結(jié)合地域特色,發(fā)掘創(chuàng)意和體驗,使游客得到心情放松與內(nèi)心的愉悅,從統(tǒng)籌規(guī)劃的角度也應該將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游根據(jù)地理上的分布做合理的規(guī)劃與布置,從而達到空間上的合理安排。
(2)未形成具有市場競爭力的旅游產(chǎn)品,鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵挖掘不夠。每一個地域,在歷史進程中都會形成各自獨有的文化特征,文化是地域的身份標識,也是極具旅游價值的資源。[4]那些有著深刻地方特色烙印的農(nóng)業(yè)文化,是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的核心,也是與其他旅游相區(qū)別的特征,那些傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和農(nóng)村傳統(tǒng)文化是游客們在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游中最高的精神體驗,同樣,地域特色鮮明的鄉(xiāng)土文化也是需要依靠休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的載體,來得到繼承與發(fā)揚。休閑農(nóng)業(yè)是一種體驗經(jīng)濟,要求經(jīng)營者更新思路,推陳出新,迎合市場,而目前大部分的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者顯然還沒有跟上市場的進程。
三、景德鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策
1、大力挖掘農(nóng)村自然人文資源,豐富旅游文化內(nèi)涵
景德鎮(zhèn)自然歷史文化資源豐富,但這些文化資源的挖掘和整合度不夠,吸引力不足。應深度挖掘當?shù)刈匀晃幕Y源,豐富旅游文化內(nèi)涵;整合文化資源優(yōu)勢,打造特色文化品牌;系統(tǒng)開發(fā)各種文化資源,景德鎮(zhèn)可開發(fā)的資源很多,如頗具特色的瓷文化、茶文化、易文化、儺文化、道教文化、秦漢醫(yī)藥文化等傳統(tǒng)文化延續(xù)傳承至今,經(jīng)久不衰。流傳于民間的婚喪嫁娶、修房上梁的傳統(tǒng)習俗,風味十足。源于春秋戰(zhàn)國時期江南祭祀茶神儀式上的歌曲發(fā)展過來的浮梁茶歌,仍傳唱至今,此外還有滄溪、嚴臺古村落文化、樂平的古戲臺文化等, 這些資源目前很多都沒有被科學的利用或是與休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來運用,具有很大的發(fā)展空間。
2、搞好休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃工作
休閑農(nóng)莊在建設中要強化規(guī)劃意識,整合資源,規(guī)范發(fā)展,突出特色。一是把開發(fā)與保護結(jié)合起來,生態(tài)效益和經(jīng)濟效益結(jié)合起來,近期與遠期結(jié)合起來,因地制宜,合理布局,突出特色,真正貫徹科學發(fā)展觀。二是要明確區(qū)域功能定位,制定發(fā)展方向和發(fā)展目標,構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè),打造景德鎮(zhèn)旅游品牌。當然這一切要建立在認真分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境條件的基礎之上。
3、拓寬資金渠道,使社會資本與休閑農(nóng)業(yè)資本完成對接
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的各種投資方式中,以多元化的投資方式為多見。所以,一方面政府要以區(qū)域性基礎設施為投資的重點,進一步加大在此方面的投資力度,特別是商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在信貸支農(nóng)中也應以此為重點。另一方面,要吸引企業(yè)或公司的資金開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)。同時,要進一步加大民間資本的吸納力度,鼓勵有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)民投資休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。
4、加強體驗經(jīng)濟與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)
休閑農(nóng)業(yè)與一般旅游產(chǎn)品相比突出的特點是高度參與性,游客可在農(nóng)莊或休閑農(nóng)業(yè)區(qū)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,親自烹飪食品、制作禮品、藝術品,租賃農(nóng)場的地自己經(jīng)營管理,實踐和探索各類項目。因此,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游必須針對消費市場的新特點,增強互動參與性和創(chuàng)意產(chǎn)品。
5、引進高素質(zhì)人才,加強經(jīng)營主體和服務人員的培訓
景德鎮(zhèn)從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民普遍科技文化素質(zhì)相對比較低,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和經(jīng)營管理經(jīng)驗不足,極大地制約了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。所以,要使休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須加強對農(nóng)民的培訓。只有農(nóng)民管理者的綜合素質(zhì)和能力不斷提高,同時引進一大批高素質(zhì)人才充實到這個隊伍中來,景德鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游才能不斷發(fā)展壯大,新農(nóng)村建設的步伐才會因此而加快。
【參考文獻】
[1] 李雅芳,郭立新,陳阜.北京郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考.中國農(nóng)學通報,2010.26(21)446-448.
[2] 謝莉,劉昭云.湘南觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究.熱帶地理,2003(4)385-388.
一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游簡介
休閑農(nóng)業(yè)最早在法國、意大利等國興起,最初以小規(guī)模的觀光園區(qū)形式出現(xiàn),后來發(fā)展到集觀光、休閑、娛樂為一體的有組織的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前休閑農(nóng)業(yè)正在向更加多元的方向邁進,如日本的市民農(nóng)園、英國的市民在農(nóng)家打工、美國的創(chuàng)意田地等。我國的休閑農(nóng)業(yè)是在世界休閑農(nóng)業(yè)成功發(fā)展的背景下,隨著城市化進程的加快,居民可支配收入和閑暇時間的增加以及農(nóng)村道路交通條件的改善下,而逐步發(fā)展起來的。[1]鄉(xiāng)村旅游是隨著人類社會城市化和工業(yè)化的發(fā)展在19世紀的歐洲發(fā)展起來的。在人類進入城市化和工業(yè)化以后,人類生存生活的空間也呈現(xiàn)出“鋼筋混凝土化”,加上所謂“文明和進步”對生態(tài)環(huán)境的破壞,安靜的田園生活和美好的鄉(xiāng)村環(huán)境越來越成為城市居民的向往,此時鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)恰逢其時。我國鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn),受工業(yè)化和城市化的影響,起步較晚,20世紀80年代是大多學者比較認同的時間。[2]隨之,各地開始紛紛效仿,涌現(xiàn)出了一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游點。目前,我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快,與農(nóng)業(yè)結(jié)合產(chǎn)生了有特色的休閑農(nóng)業(yè)旅游,形成了農(nóng)家樂、采摘園、民俗文化村、生態(tài)農(nóng)園、古村鎮(zhèn)等多種類型。鄉(xiāng)村旅游的功能大多仍以觀光旅游為主,其中一部分已具備休閑度假功能,主要分布在經(jīng)濟發(fā)達的城市郊區(qū)和旅游景點附近。
二、景德鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)勢及存在問題
近年來,景德鎮(zhèn)市以發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢為基礎,以旅游市場需求為導向,把農(nóng)業(yè)建設、科研管理、產(chǎn)品加工、休閑度假等融為一體,開發(fā)了一批休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,吸引了眾多城市居民和部分外國游客參與,取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。
1、發(fā)展優(yōu)勢(1)本身資源具有一定的發(fā)展優(yōu)勢。景德鎮(zhèn)豐富的物種資源和良好的生態(tài)環(huán)境是其獨特優(yōu)勢,也是景德鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展重要的資源和基礎。景德鎮(zhèn)市屬亞熱帶季風性濕潤氣候,熱量豐富,雨量充沛,無霜期長,且光、熱、水配合良好。盛產(chǎn)稻谷、蔬菜、茶葉、香菇、油菜、花生等。景德鎮(zhèn)市是江西省商品糧、林業(yè)、茶葉和蔬菜基地。浮梁縣是全國標準化的茶葉生產(chǎn)縣,也是江西省唯一的茶葉標準生產(chǎn)縣;樂平是全國的江南菜鄉(xiāng),樂平梅巖種豬場是全國標準化養(yǎng)豬場;德宇生態(tài)園被國家農(nóng)業(yè)部評為全國五星級休閑農(nóng)業(yè)示范點,這些都為景德鎮(zhèn)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好條件。(2)政府加強了對農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導。江西休閑農(nóng)業(yè)是在“促進中部地區(qū)崛起”和“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略”這個背景下提出來的。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟是中部崛起的重要支柱和基礎,2009年9月23日國務院審議并原則通過的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》已經(jīng)開始實施,該規(guī)劃明確了一系列有利于中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施,要求完善扶持糧食生產(chǎn)的各項政策,加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投資,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整等,同時要求加強資源節(jié)約、生態(tài)建設和環(huán)境保護,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。不同于以往的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游投資的隨意性和開發(fā)的盲目性,現(xiàn)在景德鎮(zhèn)政府日益重視區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃,用前瞻性的規(guī)劃理念來指導實際開發(fā),取得了相應的成就。目前,德宇生態(tài)園、玉田湖風景區(qū)、翠平湖休閑度假區(qū)、楊灣風景區(qū)等都在科學的理念指導下取得了一定的經(jīng)濟和社會效應。(3)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資金得到整合。雖然隨著城鄉(xiāng)一體化建設的推進,政策面的支持力度加大,但用于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的資金投入仍然有限,且大部分是民間資金,這樣的資金投入常常會導致有一點錢作一點事,很難去執(zhí)行良好的規(guī)劃,造成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游難以上規(guī)模,因而擴大對農(nóng)業(yè)特別是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資金的整合,全方位、多層次地整合勢在必行,凡性質(zhì)相同、用途相近的資金,都應納入整合范圍,統(tǒng)籌安排,集中使用。
2、存在問題(1)模式單一、雷同化,休閑農(nóng)業(yè)基地相對分散,使鄉(xiāng)村旅游缺乏吸引力。現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游模式大多是在農(nóng)家樂的形式上發(fā)展起來的,因而挖一個水塘,養(yǎng)殖一些雞鴨,種幾畝蔬菜就被當作是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游了,這種農(nóng)家樂形式可以說形式上是比較單一的,而且可復制,造成了大多數(shù)經(jīng)營模式的雷同,從對游客的吸引力來說,只是根據(jù)出行遠近與菜肴口味做一個綜合考慮罷了,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應該更加結(jié)合地域特色,發(fā)掘創(chuàng)意和體驗,使游客得到心情放松與內(nèi)心的愉悅,從統(tǒng)籌規(guī)劃的角度也應該將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游根據(jù)地理上的分布做合理的規(guī)劃與布置,從而達到空間上的合理安排。(2)未形成具有市場競爭力的旅游產(chǎn)品,鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵挖掘不夠。每一個地域,在歷史進程中都會形成各自獨有的文化特征,文化是地域的身份標識,也是極具旅游價值的資源。[4]那些有著深刻地方特色烙印的農(nóng)業(yè)文化,是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的核心,也是與其他旅游相區(qū)別的特征,那些傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和農(nóng)村傳統(tǒng)文化是游客們在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游中最高的精神體驗,同樣,地域特色鮮明的鄉(xiāng)土文化也是需要依靠休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的載體,來得到繼承與發(fā)揚。休閑農(nóng)業(yè)是一種體驗經(jīng)濟,要求經(jīng)營者更新思路,推陳出新,迎合市場,而目前大部分的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者顯然還沒有跟上市場的進程。
三、景德鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策
1、大力挖掘農(nóng)村自然人文資源,豐富旅游文化內(nèi)涵景德鎮(zhèn)自然歷史文化資源豐富,但這些文化資源的挖掘和整合度不夠,吸引力不足。應深度挖掘當?shù)刈匀晃幕Y源,豐富旅游文化內(nèi)涵;整合文化資源優(yōu)勢,打造特色文化品牌;系統(tǒng)開發(fā)各種文化資源,景德鎮(zhèn)可開發(fā)的資源很多,如頗具特色的瓷文化、茶文化、易文化、儺文化、道教文化、秦漢醫(yī)藥文化等傳統(tǒng)文化延續(xù)傳承至今,經(jīng)久不衰。流傳于民間的婚喪嫁娶、修房上梁的傳統(tǒng)習俗,風味十足。源于春秋戰(zhàn)國時期江南祭祀茶神儀式上的歌曲發(fā)展過來的浮梁茶歌,仍傳唱至今,此外還有滄溪、嚴臺古村落文化、樂平的古戲臺文化等,這些資源目前很多都沒有被科學的利用或是與休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來運用,具有很大的發(fā)展空間。
2、搞好休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃工作休閑農(nóng)莊在建設中要強化規(guī)劃意識,整合資源,規(guī)范發(fā)展,突出特色。一是把開發(fā)與保護結(jié)合起來,生態(tài)效益和經(jīng)濟效益結(jié)合起來,近期與遠期結(jié)合起來,因地制宜,合理布局,突出特色,真正貫徹科學發(fā)展觀。二是要明確區(qū)域功能定位,制定發(fā)展方向和發(fā)展目標,構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè),打造景德鎮(zhèn)旅游品牌。當然這一切要建立在認真分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境條件的基礎之上。
3、拓寬資金渠道,使社會資本與休閑農(nóng)業(yè)資本完成對接發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的各種投資方式中,以多元化的投資方式為多見。所以,一方面政府要以區(qū)域性基礎設施為投資的重點,進一步加大在此方面的投資力度,特別是商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在信貸支農(nóng)中也應以此為重點。另一方面,要吸引企業(yè)或公司的資金開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)。同時,要進一步加大民間資本的吸納力度,鼓勵有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)民投資休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。
為貫徹落實省政府“加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提檔升級和市場化進程”的工作部署,全面實施《旅游業(yè)調(diào)整與整體提升計劃》,充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游在拓展游市、拉動內(nèi)需、擴大消費中的積極作用,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游健康有序發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案:
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“政府主導、資源整合、科學發(fā)展”為原則,以社會主義新農(nóng)村建設為抓手,積極搶抓“第二屆世界佛教論壇”舉辦帶來的機遇,通過多方位、強有力的市場推介,迅速提高生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游的品質(zhì)和知名度,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游盡快步入管理規(guī)范化、經(jīng)營規(guī)?;托б孀畲蠡牧夹匝h(huán)軌道,全面帶動旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
二、工作目標
在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點實施規(guī)范化、特色化、品牌化提升的基礎上,全面實施生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游“提檔升級”工程,因地制宜策劃一批新的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項目,大力培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌,著力打造十八灣休閑旅游觀光帶、馬山半島和大浮半島等三個生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游集中區(qū),形成具有一定規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系,確保全區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點年接待游客人數(shù)達超100萬。
三、工作重點
1、加深對生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項目的策劃規(guī)劃。策劃和規(guī)劃是各項工作發(fā)展的前提。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游,必須堅持規(guī)劃先行、點面結(jié)合。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,加快編制我區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游總體規(guī)劃,在總體目標、空間布局、類型規(guī)模、產(chǎn)品特色、接待規(guī)模等方面進行科學安排,確保規(guī)劃的整體性和連續(xù)性。要對重點區(qū)域和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點的發(fā)展規(guī)模和趨勢、基礎設施和功能布局等進行深入研究,突出優(yōu)勢,科學規(guī)劃,合理布局。要堅持因地制宜,充分考慮當?shù)氐淖匀惶卣?、文化特性、市場需求,挖掘資源,突出重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,避免盲目發(fā)展和一哄而上的現(xiàn)象發(fā)生。
2、加強對新建生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項目的規(guī)范管理。要在充分研究《省鄉(xiāng)村旅游點質(zhì)量等級評定標準》的基礎上,結(jié)合區(qū)域山水、觀光農(nóng)業(yè)、民俗特色、歷史文化等自然人文資源,對照標準規(guī)范,提升管理標準,嚴格規(guī)范管理,優(yōu)化服務質(zhì)量,積極完善新建項目的道路交通、餐飲住宿等各項配套設施,確保項目上一個、活一個、帶一片。
3、加快現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項目的提檔升級。堅持以“提檔升級”為抓手,以紅沙灣、慕灣生態(tài)園、九龍灣鄉(xiāng)村家園等為重點,加強對現(xiàn)有項目的規(guī)范化管理、特色培育和人才培育,強化對生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點接待設施、服務質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、旅游安全等方面檢查考核,積極培訓一批生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點講解員,在每個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點都培育1個特色產(chǎn)品,做到鄉(xiāng)村資源,星級服務,差異發(fā)展,不斷提升生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展品質(zhì)和發(fā)展規(guī)模,打造一批生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游特色品牌。
4、加大生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游的宣傳推介力度。要以本地及3小時車程圈內(nèi)周邊市場為重點,大力抓好宣傳推介,積極樹立區(qū)在華東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場的龍頭地位。要重點做好“六個一”,即:征集一句廣告語和一個標識,向社會征集具有強大視覺沖擊力和感染力的圖片及簡短、易于傳播和反復使用的廣告語,形成統(tǒng)一的區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游形象標識;設計發(fā)行一張“休閑導游圖”,用地圖的形式標注全市特別是區(qū)內(nèi)的休閑旅游點,涵蓋“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素;制作一個視頻宣傳片,對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點的旅游內(nèi)容進行提煉,整合成一個集中展示生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游概況和特點的宣傳片;制作一張休閑卡,休閑卡使用范圍包括龍寺生態(tài)園、太湖花卉園、唯瓊農(nóng)莊、九龍灣鄉(xiāng)村家園、雪浪山生態(tài)景觀園、紅沙灣農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、慕灣生態(tài)園等7家全國農(nóng)業(yè)旅游示范點,持卡可以享受入園、停車免費,九龍灣、唯瓊等無門票的單位部分休閑活動免費、餐飲打折;策劃一個農(nóng)事主題活動,每個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點要把自身專長和農(nóng)事活動有機結(jié)合起來,策劃一個特色鮮明的農(nóng)事主題活動。此外,要進一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點交通導向標識、自駕休閑指南等工作,積極搭建旅游公共服務平臺。
四、工作措施
1、加強領導,完善組織。成立區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展領導小組,區(qū)分管領導任組長,成員由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)相關部門分管負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)旅游局。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要迅速成立相應的領導機構(gòu),加強對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游的領導和協(xié)調(diào)。
什么是城市化?其內(nèi)涵是什么? 有學者認為,“所謂城市化,簡單的說就是城市數(shù)量和規(guī)模的擴大以及城市文明向鄉(xiāng)村的擴展”。城市功能是城市發(fā)展之本,城市主要有社會、經(jīng)濟、文化、政治、科技、生態(tài)等功能,而生態(tài)功能是眾多功能中最脆弱的。世界工業(yè)化城市的迅速發(fā)展,導致了城市生活空間的擁擠、環(huán)境污染、工作緊張等“城市病”,激發(fā)著人類心靈最深處貼近自然、與自然融為一體的“天人合一”、“人地和諧”思想,促使人們逃離城市,走進田園,全身心地投入鄉(xiāng)野之中。城市的生態(tài)功能已慢慢向鄉(xiāng)村地區(qū)休閑旅游方向轉(zhuǎn)移,從而出現(xiàn)城市休閑旅游功能遷入農(nóng)村,導致城市化現(xiàn)象。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們收入水平的提高,閑暇時間的增多,鄉(xiāng)村旅游逐漸成為現(xiàn)代生活中的重要組成部分,鄉(xiāng)村進一步走向了城市化道路。
2、城市休閑旅游功能遷入鄉(xiāng)村
近年來,許多農(nóng)村地區(qū)通過對農(nóng)村田園風光、農(nóng)耕文化、古村風貌、農(nóng)家生活等資源進行科學規(guī)劃,開發(fā)包裝,為人們提供旅游保健等方面的服務,伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,該產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅速崛起趨勢,已成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。隨著鄉(xiāng)村休閑旅游的開發(fā),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)生了較大的變化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)是一種綜合了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。鄉(xiāng)村旅游主要存在以下三點突出特征:一是自然性,二是體驗性,三是休閑性。休閑農(nóng)業(yè)的目的是提供國民休閑,增進城鄉(xiāng)之間的交流互動,讓游客在休閑的同時參與認識農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,體驗農(nóng)村生活。鄉(xiāng)村特有的生態(tài)旅游功能明顯優(yōu)于現(xiàn)有的城市環(huán)境。鄉(xiāng)村地區(qū)自然景觀多樣、優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境好,契合城市人的身心需求。人們?nèi)找娓邼q的旅游需求使得鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展得越來越快了。城市中本來承載的休閑功能已經(jīng)一步步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村地區(qū)了。
3、城市休閑旅游向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的影響
休閑旅游在促進農(nóng)村當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時,也使身在現(xiàn)代都市的人群得到了休閑娛樂,緩解身心壓力。農(nóng)村旅游帶來極大收益的同時,我們應該用全面的、辯證的眼光看待它在發(fā)展中產(chǎn)生的利弊。
3.1 休閑旅游業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的積極作用
鄉(xiāng)村旅游已成為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的重要手段之一,在社會主義新農(nóng)村建設中起著越來越重要的作用。在我國大部分農(nóng)村地區(qū),生態(tài)風光、民族習俗,極具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的條件與潛力。鄉(xiāng)村旅游,為鄉(xiāng)村帶來大量人流、物流及信息流等,鄉(xiāng)村地區(qū)的當?shù)厝嗽敢鈴氖侣糜谓哟栈蚺c之相關的工作,進一步帶動了當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。
傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主,對自然界的依賴性較強。伴隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,大量游客涌入,為當?shù)剞r(nóng)民提供大量就業(yè)崗位。農(nóng)民在不拋棄土地生產(chǎn)的同時,也可以家庭為單位從事旅游接待服務性行業(yè),如將自己的住房轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅館等。可見,鄉(xiāng)村旅游可使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟向服務性經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,優(yōu)化了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)村旅游有利于促進農(nóng)村社會進步,改善當?shù)貍鹘y(tǒng)社會文化氛圍。一方面,在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中,當?shù)匾恍┟袼鬃鳛槁糜钨Y源被開發(fā)成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,使得優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到了繼承與傳播,起到了有效的保護作用。另一方面,鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),必然要求當?shù)丶訌妼r(nóng)村基礎配套設施的投入,改善農(nóng)民的居住環(huán)境,加快了農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展,進一步加快了城市化的進程。
3.2 休閑旅游業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的消極作用
旅游是一把雙刃刀,在促進目的地文化發(fā)展與創(chuàng)新的同時,又在某種程度上產(chǎn)生潛在的諸多不利影響。
實現(xiàn)旅游的同時具有主觀與客觀兩方面條件,在主觀上應有外出旅游的動機;在客觀上應具備一定的經(jīng)濟能力、閑暇時間,另外還包括游客的身體狀況等。因此,一般旅游者的消費能力較可觀。對于當?shù)匾恍┘o念品、土特產(chǎn)等產(chǎn)品,他們往往能夠用較高的價格購買,容易引起鄉(xiāng)村地區(qū)的物價上漲,在一定程度上損害了當?shù)鼐用竦睦妗M瑫r,伴隨著鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)與發(fā)展,必然要求大力加強基礎設施建設,從而導致對土地需求量的迅猛增加,在一定程度上造成地價上漲,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與改善農(nóng)民住宿條件均會產(chǎn)生較大影響。
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)民收入主要來源于耕地,收入結(jié)構(gòu)較單一,各戶之間的收入相對較平均。隨著鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)與農(nóng)民耕地面積的不斷減少,使一部分農(nóng)民由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為服務接待業(yè),引起了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)需提供高質(zhì)量服務,對從業(yè)人員具有一定要求。由于鄉(xiāng)村農(nóng)民在素質(zhì)與能力上存在一定的差異,導致其從旅游業(yè)中獲取的收入也存在差別,因此在一定程度上產(chǎn)生了貧富差距。
鄉(xiāng)村地區(qū)過多依賴旅游業(yè)勢必會影響當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。旅游活動所造成的環(huán)境污染、噪聲污染及空氣污染等,為當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活帶來諸多不便,致使當?shù)鼐用裆钯|(zhì)量下降,如公共設施緊張、交通擁擠等一系列問題的出現(xiàn)。
有些地區(qū)在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時規(guī)劃不當,對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響,如基礎配套設施的興建,若選址及設計不當,容易破壞整個鄉(xiāng)村地區(qū)景觀的和諧之美。如圖1所示為株洲地區(qū)一鄉(xiāng)村景區(qū),開發(fā)的土地資源沒有很好的保護導致的嚴重退化。
圖1
4、在功能轉(zhuǎn)移過程中應注意的問題
鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的兩個基本標準是:保護鄉(xiāng)村資源,延續(xù)歷史文脈;保障經(jīng)濟效益,延長生命周期。
突出特色,挖掘內(nèi)涵:旅游的實質(zhì)是精神體驗與文化消費,特色是發(fā)展的生命線。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時,避免實行簡單的“拿來主義”生搬硬套,應對農(nóng)村資源、風土人情進行調(diào)研,開發(fā)出具有鄉(xiāng)村特色的旅游產(chǎn)品,做到“人無我有,人有我優(yōu)”。
旅游環(huán)境容量研究:旅游區(qū)的整體環(huán)境,對于污染物的自凈能力及旅游人群的承受能力均存在一定限度。當旅游人數(shù)超過了環(huán)境正常允許限度,勢必對旅游環(huán)境產(chǎn)生污染與破壞。因此,為減少發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對地區(qū)環(huán)境造成負面影響,必須加大對的研究力度,根據(jù)各個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的具體情況,提出可容納游客的合理極限指標,并依據(jù)該指標采取分流和限流等措施。
加強規(guī)劃,夯實基礎:地區(qū)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展離不開合理規(guī)劃。規(guī)劃的合理與否將直接影響該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的質(zhì)量。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中,應實行規(guī)劃先行原則,立足于保護,合理開發(fā)資源。注重經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、文化效益相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展道路。
6、結(jié)語
城市休閑活動體系的建立本身是城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。而城市休閑旅游功能遷入鄉(xiāng)村地區(qū)則更能體現(xiàn)城市的生態(tài)功能,是農(nóng)村更方便地接受城市功能的擴展和輻射。只有堅持以城市為中心,以集鎮(zhèn)為紐帶,以鄉(xiāng)村為基礎,城鄉(xiāng)融合,互惠互利,互相促進的發(fā)展方針,才能最終取得城市與鄉(xiāng)村的共同繁榮和城市化的健康、快速發(fā)展。協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關系,以城市發(fā)展影響、帶動和促進鄉(xiāng)村的發(fā)展,使我國的城市化和諧、穩(wěn)步向進,實現(xiàn)城市休閑旅游功能的遷入鄉(xiāng)村的重要一步。
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