前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇突發(fā)事件報(bào)送流程范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
(一)以“智慧應(yīng)急”項(xiàng)目建設(shè)為抓手,全面提高應(yīng)急管理工作整體水平。按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于智慧__建設(shè)的統(tǒng)一部署,全力推進(jìn)“智慧應(yīng)急”項(xiàng)目建設(shè),以規(guī)范化、科學(xué)化、智能化為目標(biāo),整合公安、消防、三防、安全生產(chǎn)等部門的數(shù)據(jù)資源,全面梳理應(yīng)急值守和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程,建設(shè)多媒體綜合指揮調(diào)度平臺(tái),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件多部門統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(二)貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃,繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。按照__市“城市公共安全六大體系”建設(shè)思路,著力構(gòu)建與平安__建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急體系,強(qiáng)化我區(qū)應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)。
(三)持續(xù)提升突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防能力。繼續(xù)推進(jìn)《__市公安安全白皮書》貫徹實(shí)施工作,按照《__區(qū)城市公共安全評(píng)估報(bào)告》不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)城市公共安全管理,構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的公共安全體系;繼續(xù)執(zhí)行突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)商制度,以確保“城區(qū)安全”為核心,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)突發(fā)事件的特點(diǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和趨勢(shì)研判,總結(jié)分析突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患,部署相關(guān)預(yù)防工作;按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和條塊結(jié)合的原則,繼續(xù)協(xié)調(diào)督促全區(qū)各單位各部門全面落實(shí)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查和整改工作,積極開展事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、社會(huì)安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。
(四)完善應(yīng)急隊(duì)伍體系及應(yīng)急保障。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍,重點(diǎn)是以各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭單位為基礎(chǔ)構(gòu)建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全區(qū)各應(yīng)急(民防)隊(duì)伍進(jìn)行整合、更新,建立臺(tái)賬,完善制度,并組織開展隊(duì)伍骨干培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合“軍事日”組織區(qū)應(yīng)急專家隊(duì)伍、應(yīng)急宣講團(tuán)成員開展研討培訓(xùn)活動(dòng)。督促、指導(dǎo)區(qū)應(yīng)急委成員單位,特別是重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭單位及各街道做好2016年度應(yīng)急演練計(jì)劃,并適時(shí)開展應(yīng)急演練。繼續(xù)組織開展“緊急救助員”培訓(xùn),進(jìn)一步完善基層“緊急救助員”與各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍相互配合的應(yīng)急救援體系,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援,支持志愿者應(yīng)急隊(duì)伍壯大和發(fā)展。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,特別是做好區(qū)職能部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和街道總體應(yīng)急行動(dòng)方案的修訂指導(dǎo)、備案工作,建立臺(tái)賬。將區(qū)職能部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和街道總體應(yīng)急行動(dòng)方案編制成簡單明了的預(yù)案方便卡。協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)28個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭單位及各街道制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,牽頭舉辦一場區(qū)綜合性大型應(yīng)急演練,通過演練檢驗(yàn)預(yù)案,以演練鍛煉隊(duì)伍,進(jìn)一步提高應(yīng)急處突能力;加強(qiáng)演練評(píng)估、預(yù)案修訂工作,應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束或較大以上突發(fā)事件處置結(jié)束后,根據(jù)演練情況或突發(fā)事件處置情況,及時(shí)組織開展演練評(píng)估和預(yù)案修訂工作。
(六)深化應(yīng)急值守工作。完善和健全應(yīng)急值守體系,全面加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急值守工作,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應(yīng),處置得當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于應(yīng)急值守的各項(xiàng)規(guī)章制度,牢記崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、重大節(jié)假日和敏感期領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。進(jìn)一步完善信息報(bào)送機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范報(bào)送時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容和報(bào)送對(duì)象,杜絕信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。舉辦第三期突發(fā)事件信息員隊(duì)伍骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升信息員信息報(bào)送能力。
根據(jù)國家、省、市級(jí)總體預(yù)案的修訂要求,修訂全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;完善各類專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案,突出銜接配套,推動(dòng)建立多層次、全覆蓋、針對(duì)性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系。推進(jìn)基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),確保鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)的預(yù)案制訂率實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”。對(duì)照國務(wù)院應(yīng)急辦《應(yīng)急演練指南》的要求,年內(nèi)至少組織兩次演練。推行預(yù)案規(guī)范化管理,從應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、、備案、修訂、宣教培訓(xùn)和演練等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化措施。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化管理機(jī)制建設(shè)
強(qiáng)化基層應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)力量,確保編制、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度的“五到位”。推動(dòng)應(yīng)急管理觸角向村(社區(qū))、企事業(yè)單位延伸,為基層應(yīng)急管理工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
三、進(jìn)一步提升應(yīng)急值守和信息報(bào)送水平
加強(qiáng)信息制度建設(shè),進(jìn)一步健全突發(fā)事件信息報(bào)送范圍、核報(bào)要求、報(bào)送方式、督查反饋等制度。打造市級(jí)預(yù)警信息權(quán)威平臺(tái),進(jìn)一步建立健全預(yù)警信息機(jī)制。加大信息報(bào)告報(bào)力度,嚴(yán)格突發(fā)事件信息報(bào)送考核,對(duì)遲報(bào)、輕報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的單位,及時(shí)給予報(bào),限期整改。
強(qiáng)化信息研判。定期召開聯(lián)席會(huì)議,建立突發(fā)事件隱患評(píng)估與防范對(duì)策會(huì)商機(jī)制,及時(shí)研判形勢(shì),掌握苗頭動(dòng)向,把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)、事態(tài)控制在初始階段。
加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立和壯大基層信息員隊(duì)伍,不斷拓寬信息源和報(bào)送渠道。
四、進(jìn)一步完善應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)〔〕59號(hào)、政辦發(fā)〔〕3號(hào)文件精神,全面加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)以防汛抗旱、抗震救災(zāi)、海上搜救、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、動(dòng)植物疫情處置、公用事業(yè)保障等隊(duì)伍為基本力量的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),加快企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專兼職隊(duì)伍建設(shè)步伐,形成專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)有序、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。依托共青團(tuán)和紅十字會(huì)組織,創(chuàng)新應(yīng)急志愿者的招募、培訓(xùn)和管理形式,全力打造訓(xùn)練有素、服務(wù)專業(yè)、反應(yīng)迅速、覆蓋全市的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。
五、進(jìn)一步健全應(yīng)急管理保障體系
加強(qiáng)物資保障。以市級(jí)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐,以分區(qū)域建設(shè)應(yīng)急儲(chǔ)備倉庫為目標(biāo),以鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐,建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。
加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。依托市電子政務(wù)平臺(tái)和公安信息網(wǎng),切實(shí)加大信息系統(tǒng)資源整合的力度。力爭滿足突發(fā)事件現(xiàn)場圖像報(bào)送需要。開展應(yīng)急資源大普查,為市建立預(yù)案法規(guī)庫、救援隊(duì)伍庫、專家數(shù)據(jù)庫、物資數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫、典型案例庫等6大數(shù)據(jù)庫提供數(shù)據(jù)資料。
六、進(jìn)一步夯實(shí)基層應(yīng)急管理工作
推進(jìn)基層開展“三個(gè)一”示范工程建設(shè)。過召開現(xiàn)場會(huì)推進(jìn)、申報(bào)驗(yàn)收、公開掛牌等形式,每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定一個(gè)村(社區(qū))、一家企業(yè)、一所學(xué)校為示范單位,以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作向縱深發(fā)展。
推進(jìn)基層做好“十個(gè)抓”。以抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動(dòng)等“十個(gè)抓”為突破口,明確基層應(yīng)急管理工作重點(diǎn)。
推進(jìn)基層做到“五個(gè)早”。建立健全信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個(gè)早”為重點(diǎn)的工作機(jī)制,確保基層應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。與此同時(shí),加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作督查考核機(jī)制建設(shè),推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、高效化發(fā)展。
七、進(jìn)一步提升防范處置水平
建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,促進(jìn)應(yīng)急工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)區(qū)域的排查登記,實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患處于可控狀態(tài),從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。
建立應(yīng)急處置機(jī)制。著力推進(jìn)處置流程的制度化,制定完善詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)流程圖,規(guī)范處置力量調(diào)度方式,確保無論發(fā)生何種突發(fā)事件,都能在第一時(shí)間作出反應(yīng)、迅速開展工作。著力提升應(yīng)對(duì)措施的科學(xué)性,過實(shí)戰(zhàn)演練、案例分析、結(jié)果評(píng)估等形式,把握規(guī)律,積累經(jīng)驗(yàn),逐步建立長效機(jī)制。推動(dòng)應(yīng)急資源的有效利用和合理共享,提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)間、部門間聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的能力。
建立科學(xué)決策機(jī)制。健全“行政專家”和“業(yè)內(nèi)專家”相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制,為科學(xué)防范和有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件提供智力支持。
八、進(jìn)一步提高應(yīng)急宣教工作實(shí)效
加強(qiáng)干部培訓(xùn)。將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等內(nèi)容納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)范圍。建立以實(shí)際需要為導(dǎo)向,政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合,注重實(shí)效、充滿活力的應(yīng)急管理培訓(xùn)工作格局。
關(guān)鍵詞:公共衛(wèi)生 應(yīng)急響應(yīng) 信息管理 預(yù)測(cè)預(yù)警
中圖分類號(hào):TP393.07 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9416(2016)11-0146-01
1 背景
公共衛(wèi)生管理與應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)旨在提高政府應(yīng)對(duì)公共安全事件時(shí)的應(yīng)對(duì)能力,增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急救能力,提升醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率,改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)字化水平。
2 業(yè)務(wù)分析
系統(tǒng)的目標(biāo)包括實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)資源信息的有效管理;實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并提供專業(yè)預(yù)警信息;面對(duì)各級(jí)各類突發(fā)公共事件,能夠快速采集數(shù)據(jù),為管理人員提供決策依據(jù)和命令指揮工具,以及通訊和命令指揮等支持;通過專業(yè)模型,預(yù)測(cè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)一步發(fā)展。
3 總體框架
系統(tǒng)包括以下幾大主要業(yè)務(wù)系統(tǒng):
(1)信息采集與匯總系統(tǒng):包括公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、醫(yī)療資源管理系統(tǒng)。面向各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接錄入突發(fā)衛(wèi)生事件信息、衛(wèi)生監(jiān)督信息。
(2)重點(diǎn)疾病預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng):利用預(yù)測(cè)預(yù)警分析模型和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)預(yù)警。系統(tǒng)建設(shè)在國家級(jí)指揮中心以及州級(jí)指揮中心。
(3)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置系統(tǒng):完成事件信息匯總、任務(wù)分派、指揮協(xié)調(diào)等功能。系統(tǒng)建設(shè)在各級(jí)指揮中心。
(4)公共衛(wèi)生事件知識(shí)庫系統(tǒng):各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以訪問和更新知識(shí)庫,以獲取所需的公共衛(wèi)生知識(shí)。系統(tǒng)可以被集中建設(shè)。
(5)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng):向公眾公共衛(wèi)生事件的最新動(dòng)態(tài)。系統(tǒng)可以被集中建設(shè)。
4 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
4.1 公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送系統(tǒng)
公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送系統(tǒng)報(bào)送所有衛(wèi)生部規(guī)定要求的衛(wèi)生事件。具體報(bào)送內(nèi)容格式與頻率可在系統(tǒng)中按需設(shè)定。信息將由各級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接向本機(jī)構(gòu)的上級(jí)節(jié)點(diǎn)報(bào)送,同時(shí)可以抄送給最高級(jí)國家級(jí)平臺(tái)。上級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)報(bào)送的突發(fā)衛(wèi)生事件信息進(jìn)行匯總、查詢、統(tǒng)計(jì)分析。
4.2 衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)
衛(wèi)生監(jiān)督信息包括兩類:
(1)公共衛(wèi)生監(jiān)督,如公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品和傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等。
(2)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督包括依法監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),依據(jù)其職能和管轄范圍,負(fù)責(zé)報(bào)送相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督信息。在完成衛(wèi)生監(jiān)督信息的采集之后,填寫衛(wèi)生監(jiān)督信息的報(bào)告,并把相應(yīng)的報(bào)告發(fā)送給上一級(jí)機(jī)構(gòu)。
4.3 醫(yī)療資源管理系統(tǒng)
醫(yī)療資源包括醫(yī)院、急救站、救護(hù)車等。通過分發(fā)到各醫(yī)療資源管理機(jī)構(gòu)的終端,系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)獲得醫(yī)療資源的動(dòng)態(tài),比如醫(yī)院的床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)、手術(shù)室容納能力等。醫(yī)療資源信息的收集和管理被用來有效支撐公共衛(wèi)生事件的處置。
資源管理系統(tǒng)可以完成資源分類組織,資源數(shù)據(jù)維護(hù),資源查詢,資源統(tǒng)計(jì)分析,資源定位,資源狀態(tài)管理,資源登記,資源管理GIS支持服務(wù)等功能。
4.4 重點(diǎn)疾病預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
重點(diǎn)疾病預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)將建立在對(duì)重點(diǎn)疾病的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上。一方面,為保證監(jiān)測(cè)內(nèi)容的完整性,除了對(duì)已知傳染病種的監(jiān)測(cè),還應(yīng)包括癥狀監(jiān)測(cè)和事件監(jiān)測(cè),從而可以對(duì)未知的、新發(fā)的傳染病和突發(fā)事件做出預(yù)警;另一方面,多渠道監(jiān)測(cè)信息。從各種途徑接收疫情爆發(fā)流行的報(bào)告,不僅是政府途徑,也包括各種非官方渠道,如媒體等信息。
系統(tǒng)功能可分為兩類:
(1)對(duì)數(shù)據(jù)源的統(tǒng)計(jì)分析。當(dāng)發(fā)生異常情況超過設(shè)定閾值時(shí),如發(fā)熱、急性哮喘發(fā)作等癥狀的人數(shù)突然增加到一定數(shù)量,或某重特大疾病,如鼠疫病例發(fā)生時(shí),系統(tǒng)將按特定規(guī)則激發(fā)預(yù)警功能,進(jìn)行相應(yīng)處置,并向上級(jí)和相關(guān)部門匯報(bào)。
(2)對(duì)重點(diǎn)疾病的傳染傳播預(yù)測(cè)。在一定模型支持下,給出初始條件和相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)疾病蔓延及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,為指揮決策提供參考。
4.5 公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置系統(tǒng)
公共衛(wèi)生事件信息通過報(bào)送系統(tǒng)直接上報(bào)到各級(jí)衛(wèi)生指揮中心。依據(jù)公共衛(wèi)生事件處置流程,對(duì)事件進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過與上、下級(jí)衛(wèi)生指揮中心協(xié)同會(huì)商,分析事件發(fā)生、發(fā)展的態(tài)勢(shì),下達(dá)任務(wù)并跟蹤執(zhí)行情況。
具體功能設(shè)計(jì)可包括事件管理、處置方案、協(xié)同會(huì)商、任務(wù)管理、態(tài)勢(shì)分析、資源調(diào)度、情況統(tǒng)計(jì)。
4.6 公共衛(wèi)生事件知識(shí)庫系統(tǒng)
公共衛(wèi)生事件知識(shí)庫系統(tǒng)中存儲(chǔ)了以下數(shù)據(jù):法律法規(guī)、預(yù)案方案、職業(yè)危害資料(傳染病、食物中毒)、情報(bào)新聞數(shù)據(jù)庫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)庫等。并可提供對(duì)這些數(shù)據(jù)的檢索與瀏覽、更新與維護(hù)。
4.7 公共衛(wèi)生事件信息和預(yù)警系統(tǒng)
信息系統(tǒng)主要功能是向社會(huì)公眾各類突發(fā)事件的預(yù)警信息和突發(fā)事件的最新信息,包括發(fā)生時(shí)間、影響區(qū)域、影響人群、傳播途徑、預(yù)防措施等。系統(tǒng)可以通過多種渠道信息,使得社會(huì)公眾可以便捷地獲取公共衛(wèi)生事件和預(yù)警信息。信息系統(tǒng)的目標(biāo)是提升公共衛(wèi)生事件信息、預(yù)警信息的時(shí)效和覆蓋面,提高公眾對(duì)公共衛(wèi)生事件準(zhǔn)備。
具體功能設(shè)計(jì)可包括預(yù)警信息、事件信息、輿情監(jiān)控、應(yīng)急常識(shí)、應(yīng)急手冊(cè)。
5 結(jié)語
本文設(shè)計(jì)了一個(gè)公共衛(wèi)生管理與應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái),將疾病與公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息、醫(yī)療救治信息、醫(yī)療資源等相關(guān)信息統(tǒng)一報(bào)送、集中管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共衛(wèi)生事件的辨別、處理和反應(yīng),對(duì)事件全過程進(jìn)行跟蹤和處理;通過對(duì)突發(fā)事件相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機(jī)判定、決策分析,命令部署、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮等手段,對(duì)危機(jī)事件做出最快的反應(yīng),采取合適的措施預(yù)案,并有效地動(dòng)員和調(diào)度各種資源,進(jìn)行指揮決策。
參考文獻(xiàn)
一、總則
(一)編制目的
為提處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力,形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制,確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全,最大程度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害,保障信息資產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、公安部《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》,制定本預(yù)案。
(三)分類分級(jí)
本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件,是指本系統(tǒng)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障,發(fā)生對(duì)國家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害,危及公共安全的緊急事件。
1、事件分類
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程,網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類:
(1)自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。
(2)事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。
(3)人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施,黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。
2、事件分級(jí)
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,縣上分類情況。
(1)i級(jí)、ⅱ級(jí)。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓,事態(tài)發(fā)展超出控制能力,需要縣級(jí)各部門協(xié)調(diào)解決,對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全突發(fā)事件。
(2)ⅲ級(jí)。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓,對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害,屬縣內(nèi)控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。
(3)ⅳ級(jí)。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞,對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響,但不危害國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息安全突發(fā)事件。
(四)適用范圍
適用于本系統(tǒng)發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(五)工作原則
1、居安思危,預(yù)防為主。立足安全防護(hù),加強(qiáng)預(yù)警,重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng),從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié),在法律、管理、技術(shù)、人才等方面,采取多種措施,充分發(fā)揮各方面的作用,共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
2、提高素質(zhì),快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用,在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí),按照快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
3、以人為本,減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù),及時(shí)采取措施,最大限度地避免公共財(cái)產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。
4、加強(qiáng)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“條塊結(jié)合,以條為主”的原則,建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)部門職能,各司其職,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合,形成合力,共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
5、定期演練,常備不懈。積極參與縣上組織的演練,規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程,確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)有效,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織體系
成立網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長局黨委書記、局長擔(dān)任,副組長由局分管領(lǐng)導(dǎo),成員包括:信息全體人員、各通信公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。
(二)工作職責(zé)
1、研究制訂我中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)我中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。
2、發(fā)生i級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件后,決定啟動(dòng)本預(yù)案,組織應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件屬于i級(jí)、ⅱ級(jí)的,向縣有關(guān)部門通報(bào)并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門配合處理。
3、研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃,檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善,檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。
4、指導(dǎo)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn),督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。
5、及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息,分析重要信息并提出處置建議。對(duì)可能演變?yōu)閕級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。
6、負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)支持,參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作,進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和先期處置
(一)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
1、要進(jìn)一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,加強(qiáng)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí),在按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí),按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過4小時(shí),較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。
2、重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式,避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后,必要的信息通報(bào)與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。
3、及時(shí)上報(bào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)不安全行為:
(1)惡意人士利用本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動(dòng)的情況。
(2)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常,網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。
(3)網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)的嫌疑情況和預(yù)警信息。
(4)網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全形勢(shì)分析預(yù)測(cè)等信息。
(5)其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。
(二)預(yù)警處理與預(yù)警
1、對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件,系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài),請(qǐng)求相關(guān)職能部門,協(xié)作開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,并在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,判定事件等級(jí)并預(yù)警。必要時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案,同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后應(yīng)立即組織現(xiàn)場救援,查明事件狀態(tài)及原因,技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判,根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度,提出安全警報(bào)級(jí)別。
(三)先期處置
1、當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí),及時(shí)請(qǐng)技術(shù)人員做好先期應(yīng)急處置工作并立即采取措施控制事態(tài),必要時(shí)采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)向上級(jí)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。
2、信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后,應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系,掌握最新發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)有可能演變?yōu)棰<?jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件,技術(shù)人員處置工作提出建議方案,并作好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),視情況決定現(xiàn)場指導(dǎo)、組織設(shè)備廠商或者系統(tǒng)開發(fā)商應(yīng)急支援力量,做好應(yīng)急處置工作。對(duì)有可能演變?yōu)棰⒓?jí)或i級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件,要根據(jù)縣有關(guān)部門的要求,上報(bào)縣政府有關(guān)部門,趕赴現(xiàn)場指揮、組織應(yīng)急支援力量,積極做好應(yīng)急處置工作。
四、應(yīng)急處置
(一)應(yīng)急指揮
1、本預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速建立與現(xiàn)場通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息,掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài),分析事件發(fā)展趨勢(shì),研究提出處置方案,調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財(cái)、物等資源,統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。
2、需要成立現(xiàn)場指揮部的,立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部,并提供現(xiàn)場指揮運(yùn)作的相關(guān)保障。現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組,開展應(yīng)急處置工作。
(二)應(yīng)急支援
本預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要,及時(shí)申請(qǐng)?jiān)雠蓪<倚〗M和應(yīng)急支援單位,調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備,支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,協(xié)助開展處置行動(dòng)。
(三)信息處理
現(xiàn)場信息收集、分析和上報(bào)。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估,及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。符合緊急信息報(bào)送規(guī)定的,屬于i級(jí)、ⅱ級(jí)信息安全事件的,同時(shí)報(bào)縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門。
(四)擴(kuò)大應(yīng)急
經(jīng)應(yīng)急處置后,事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí),應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。要迅速召開信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,根據(jù)事態(tài)情況,研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施,并向縣政府有關(guān)部門請(qǐng)求支援。
(五)應(yīng)急結(jié)束
網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后,得到有效控制,將各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
五、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全處置流程
(一)攻擊、篡改類故障
指網(wǎng)站系統(tǒng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊不能正常運(yùn)作,或出現(xiàn)非法信息、頁面被篡改。現(xiàn)網(wǎng)站出現(xiàn)非法信息或頁面被篡改,要第一時(shí)間請(qǐng)求相關(guān)職能部門取證并對(duì)其進(jìn)行刪除,恢復(fù)相關(guān)信息及頁面,同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)可請(qǐng)求對(duì)網(wǎng)站服務(wù)器進(jìn)行關(guān)閉,待檢測(cè)無故障后再開啟服務(wù)。
(二)病毒木馬類故障
指網(wǎng)站服務(wù)器感染病毒木馬,存在安全隱患。
1)對(duì)服務(wù)器殺毒安全軟件進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí),并進(jìn)行病毒木馬掃描,封堵系統(tǒng)漏洞。
2)發(fā)現(xiàn)服務(wù)器感染病毒木馬,要立即對(duì)其進(jìn)行查殺,報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)具體情況,酌情上報(bào)。
3)由于病毒木馬入侵服務(wù)器造成系統(tǒng)崩潰的,要第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。
(三)突發(fā)性斷網(wǎng)
指突然性的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中某個(gè)網(wǎng)絡(luò)段、節(jié)點(diǎn)或是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)中斷。
1)查看網(wǎng)絡(luò)中斷現(xiàn)象,判定中斷原因。若不能及時(shí)恢復(fù),應(yīng)當(dāng)開通備用設(shè)備和線路。
2)若是設(shè)備物理故障,聯(lián)系相關(guān)廠商進(jìn)行處理。
(四)數(shù)據(jù)安全與恢復(fù)
1.發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞時(shí),運(yùn)維人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),檢查、備份系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。
2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)備份,若備份數(shù)據(jù)損壞,則調(diào)用異地光盤備份數(shù)據(jù)。
3.數(shù)據(jù)損壞事件較嚴(yán)重?zé)o法保證正常工作的,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意,及時(shí)通知各部門以手工方式開展工作。
4.中心應(yīng)待數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后,檢查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性;重新備份數(shù)據(jù),并寫出故障分析報(bào)告。
(五)有害信息大范圍傳播
系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)、電子郵件、短信息等網(wǎng)上服務(wù)中大量出現(xiàn)危害國家安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的有害、敏感信息等情況進(jìn)行分析研判,報(bào)經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)預(yù)案;或根據(jù)上進(jìn)部門要求對(duì)網(wǎng)上特定有害、敏感信息及時(shí)上報(bào),由上級(jí)職能部門采取封堵控制措施,按照市上職能部門要求統(tǒng)一部署啟動(dòng)預(yù)案。
(六)惡意炒作社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題
本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子公告服務(wù)中出現(xiàn)利用社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題集中、連續(xù)、反復(fù)消息,制造輿論焦點(diǎn),夸大、捏造、歪曲事實(shí),煽動(dòng)網(wǎng)民與政府對(duì)立、對(duì)黨對(duì)社會(huì)主義制度不滿情緒,形成網(wǎng)上熱點(diǎn)問題惡意炒作事件時(shí),啟動(dòng)預(yù)案。
(七)敏感時(shí)期和重要活動(dòng)、會(huì)議期間本地互聯(lián)網(wǎng)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊
敏感時(shí)期和重要活動(dòng)、會(huì)議期間,本系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí),啟動(dòng)預(yù)案。要加強(qiáng)值班備勤,提高警惕,密切注意本系統(tǒng)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)。收到信息后,及時(shí)報(bào)警,要迅速趕赴案(事)發(fā)網(wǎng)站,指導(dǎo)案(事)件單位采取應(yīng)急處置措施,同時(shí)收集、固定網(wǎng)絡(luò)攻擊線索,請(qǐng)求縣上技術(shù)力量,分析研判,提出技術(shù)解決方案,做好現(xiàn)場調(diào)查和處置工作記錄,協(xié)助網(wǎng)站恢復(fù)正常運(yùn)行并做好防范工作。
六、后期處置
(一)善后處置
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要迅速采取措施,抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施,減少損失,盡快恢復(fù)正常工作,統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù),查明原因,對(duì)事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估,認(rèn)真制定恢復(fù)重建計(jì)劃,迅速組織實(shí)施。
(二)調(diào)查和評(píng)估
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組,對(duì)事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查,查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告。
七、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)保證電話24小時(shí)開機(jī),以確保發(fā)生信息安全事故時(shí)能及時(shí)聯(lián)系到位。
(二)應(yīng)急裝備保障
各重要信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備,做好信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。選擇若干經(jīng)國家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可的,具有管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為我縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會(huì)應(yīng)急支援單位,提供技術(shù)支持與服務(wù);必要時(shí)能夠有效調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量,進(jìn)行技術(shù)支援。
(四)交通運(yùn)輸保障
應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急交通工具,確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要,并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。
(五)經(jīng)費(fèi)保障
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金,應(yīng)列入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,切實(shí)予以保障。
八、工作要求
(一)高度重視。互聯(lián)網(wǎng)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作事關(guān)國家安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏感性,建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。
一、健全完善應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作
鎮(zhèn)綜治辦、各村(居)要加強(qiáng)應(yīng)急值班室建設(shè),完善值班工作制度和突發(fā)事件信息處理流程,堅(jiān)持24小時(shí)專人值班和駐村(居)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,強(qiáng)化重要節(jié)會(huì)、重大自然災(zāi)害等重點(diǎn)時(shí)期的值班工作,推動(dòng)應(yīng)急值班工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,確保全鎮(zhèn)應(yīng)急值班系統(tǒng)通訊暢通。
二、不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理宣傳教育工作
各村(居)要在2015年6月前向全鎮(zhèn)中小學(xué)生、賓館、飯店等人員密集場所和有關(guān)單位發(fā)放《市應(yīng)急管理宣傳手冊(cè)》;要進(jìn)一步創(chuàng)新應(yīng)急管理宣教形式,縱深推進(jìn)突發(fā)事件預(yù)防、處置等應(yīng)急知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng),提升干部群眾應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。
三、穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)
鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)站等有關(guān)部門要履行基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)的牽頭作用,認(rèn)真組織各村(居)、企業(yè)、學(xué)校開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè),按照《省基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步細(xì)化方案、加強(qiáng)督查,穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作,確保順利通過省、市、市組織的考評(píng)驗(yàn)收。
四、逐步加強(qiáng)應(yīng)急物資和救援裝備儲(chǔ)備
鎮(zhèn)綜治辦和各村(居)要安排必要的應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi),科學(xué)儲(chǔ)備所需應(yīng)急物資裝備,加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備動(dòng)態(tài)管理,確保各類物資裝備在急用時(shí)能迅速找得到、調(diào)得出、用得上。充分利用好市工程機(jī)械綜合服務(wù)管理中心工程機(jī)械資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)應(yīng)急工作交流,健全完善合作機(jī)制,不斷提高工程機(jī)械應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力和水平。
五、著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)、各村(居)民兵分隊(duì)等隊(duì)伍的人員力量配備、培訓(xùn)和訓(xùn)練,定期組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,著力提高各類隊(duì)伍現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。
六、積極開展應(yīng)急預(yù)案修編和演練工作
各村(居)要根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂完善村(居)應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格按照不同預(yù)案要求,組織開展實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的專項(xiàng)演練和綜合演練,適時(shí)開展無預(yù)案演練,在演練中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,不斷提高應(yīng)急救援能力和應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、可操作性。各村(居)要在4月24日前將村(居)應(yīng)急預(yù)案、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案交到鎮(zhèn)綜治辦。