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科技創新面臨的挑戰范文第1篇

行業面臨的挑戰來自多方面，而應對這些挑戰最根本的就是科技創新。

市場需求出現新挑戰

“我們現在面臨的挑戰，首先是市場上出現的新現象?！睂O瑞哲指出，去年我國紡織品服裝出口在行業不景氣的形勢下依然保持了3.32%的增長?！叭ツ?月份和8月份紡織品服裝出口出現了負增長，我們當時還擔心到去年年底會不會出現負增長?！睂O瑞哲說。

可喜的是，去年年底的負增長并沒有出現。今年，我國紡織品服裝出口保持了增長勢頭，今年1～8月份，紡織品服裝出口達到了10%以上的增長。

但是在這增長的背后卻隱藏著一些危機。

“我們傳統的三大出口市場，美國、歐盟、日本，中國對這三大市場的出口份額出現了不同程度的下降?！睂O瑞哲指出，這一變化對我國紡織服裝出口形成倒逼機制，行業需要采取系列措施來穩固傳統市場的份額。

相比國外，國內市場所面臨的挑戰更大。

首先是服裝衣著類零售的增長速度低于全社會消費增長的速度?！霸瓉砦覀兊脑鲩L速度能夠保持在15%甚至20%以上，但是現在卻達不到了。”孫瑞哲說。

其次是風起云涌的網絡購物?！?012年中國服裝網購額為3188.8億元，占全部網購的25.22%?！睂O瑞哲表示，今后的這種趨勢還會進一步擴大。

最后是城鄉居民衣著消費差距擴大。從歷史情況來看，1980年城鄉居民衣著消費兩者的差距在3.05倍，而在2012年這一數據變為了4.6倍。

“社會經濟發展加快，但是城鄉居民衣著類的消費差別并沒有縮小，反而在增大，這是一個挑戰，但是這種挑戰從另外一個角度來說，對我們也是一種激勵?！睂O瑞哲說。

資源頻頻告急

事實上，相比市場需求方面的挑戰，行業在資源承載能力方面所面臨的挑戰更加嚴峻。

當前，行業正面臨著來自棉花資源的挑戰。國內外棉花價格的巨大差價以及棉花質量的下滑，對企業造成了巨大的影響，純棉產品的市場份額正在逐步被印度、巴基斯坦等國“侵占”，一些中小型企業因為棉花問題而關停并轉，形勢岌岌可危。

但對于紡織行業來說，另一種資源的短缺所造成的破壞力或許遠遠超過棉花。

“棉花問題固然嚴重，但是下一輪爆發得更加嚴重的可能是滌綸問題?！睂O瑞哲表示，滌綸產量去年突破了3000萬噸，已經占到中國全部纖維加工量的67%，在中國化纖行業中占到80%。

“如果滌綸出現問題，這個影響將遠遠大于棉花?！睂O瑞哲憂心忡忡地說。

滌綸的問題主要是出現在其重要的原料PX。由于某些集團存在的利益關系，以及人們對PX的認識存在一些誤區，這些年PX項目開工不順，對我國的滌綸產業來說是一個巨大的挑戰。

在此情況下，PX只能依賴進口。

“去年我國PX對外依存度達到了45%，今年將超過50%。按照這種情況，到2015年預計中國的滌綸產量將達到3900萬噸，對PX需求將達到2200萬噸，那個時候如果PX對外依存度依然不變的話，可以說我們整個中國的滌綸命脈將掌握在別人手里。”孫瑞哲說。

除了上述問題外，來自環境方面的挑戰也讓行業倍感壓力。

“在污水排放方面，我們目前也有著非常大的壓力?！睂O瑞哲介紹，紡織行業COD排放量從原來的全國排名第四變成了第三，紡織污水排放量以及相關標準也在逐年提高，給行業形成了巨大的壓力。

“這些情況反映出了我們行業發展到今天，對資源的依賴度依然很高?，F在行業要向上配套，一定要突破資源瓶頸?！睂O瑞哲說。

受政策調控影響大

經過幾十年的發展，紡織行業已經跨入了市場機制，行業的市場機制特色較為明顯。

“現在紡織行業96%以上都是民營和具有海外資本的企業，國有成分不到4%，市場機制比較充分?！睂O瑞哲說。

然而恰恰就是這種市場機制比較充分的行業，政策調控對其的影響卻很大。

“比如出口退稅政策以及棉花收儲政策，這些政策的施行，對于整個行業的運行影響越來越大?！睂O瑞哲指出，當前紡織行業擁有從前道纖維生產到終端服裝銷售的一條很長的產業鏈，期待這些對行業運行不利的政策能有所調整。

科技創新是根本

“在當前來自多方面的挑戰下，如何做到保持產業鏈的健康有序運行，要靠整個產業鏈的創新?！睂O瑞哲指出。

孫瑞哲表示，無論是行業協會，還是紡織企業，在發展的道路上都需要具有創新的欲望。

“比如現在行業面臨的勞動力問題。勞動力正從無限供給到向有限供給轉變，那么我們如何在這種情況下來保障和提升生產效率，這就要通過創新來提升?！睂O瑞哲說。

在創新的大范圍內，科技創新無疑是重中之重，它將推動整個行業的快速發展。

“在紡織大國邁向紡織強國的道路上，如果僅僅是在規模上做大，永遠也成不了強國，所以行業一定要大力推動科技創新，科技創新是行業發展真正的驅動力?！睂O瑞哲表示說。

事實上，即將舉辦的第12屆亞洲紡織會議暨2013中國紡織學術年會的舉辦正是出于這種目的。

科技創新面臨的挑戰范文第2篇

科學技術的普及在經濟和社會發展中有著獨特的作用。在科學技術快速發展的今天，一個國家、地區科學技術的普及程度，從根本上決定這個國家、地區生產和文化的發展水平，決定著這個民族的創造能力。

科技創新與科學普及的關系?？萍紕撔率菄?、地區綜合競爭力的關鍵，而科學技術普及是科技創新的前提和基礎?？萍紕撔潞涂茖W技術普及是一體兩翼，兩個輪子，相互依存，相互促進，是科技發展的兩個重要方面，共同推動著生產力的發展?？萍紕撔率窃诳萍记把夭粩嗳〉眯碌耐黄?，而科學普及則是科技創新的一個重要基礎。科學技術的普及是科學技術第一生產力轉化為現實生產力的必經環節，沒有科學普及，也就不可能有持久的科技創新。我們絕不能只重視科技創新，不重視科學普及，更不能只要科技創新而不要科學技術普及。版權所有

科技創新和科學普及在經濟社會發展中的作用?？萍紕撔率墙洕l展的源動力，而科普是經濟發展的助推器。在知識經濟初現端倪的今天，科學技術突飛猛進，知識創新步伐不斷加快，人才和科技已成為支撐現代經濟增長的最重要基礎。有一份資料顯示，英國在1660年-1730年擁有了世界上40%的科學成果，因此，當時的英國國力最強大。美國1950年擁有了世界上57%的科學成果，因此至今一直成為世界頭號經濟強國。從這個方面分析，在我們發展經濟，增強國家、地區綜合實力中，以下趨勢十分明顯。一種趨勢是從重視財富的現實增量、轉向財富的潛在增量。潛在增長是什么？就是科學技術。第二種就是從重視物質資本等有形財富，轉向技術、人才等無形財富。第三種就是設備引進轉向重視管理、技術軟件引進。如果從認識的角度來看，科技創新是國家綜合競爭力的關鍵，而科普工作就是將科學技術大眾化、應用化、普遍化，任何一項科學技術要為人們所掌握，轉化為巨大的現實生產力，一定離不開科普工作，科技創新的目的，就是通過科學技術普及進而轉化為生產力。因此，我們要像重視科技創新那樣重視科普工作，否則，經濟發展就后勁不足。

科普工作面臨的形勢和挑戰?？破展ぷ?，是提高公眾科學文化素質，促進人的全面發展的重要途徑。公眾的科學文化素質明顯提高、形成比較完善的科技和文化創新體系，促進人的全面發展，是全面建設小康社會奮斗目標的一個重要方面。當前，科普工作面臨著嚴峻挑戰。首先，陳舊的、玩固的封建思想仍給科普工作造成消極影響。我國是一個具有數千年封建社會歷史的國家，破除起來非常不容易。封建迷信思想本質上是與科普文明相對立的，封建思想越濃厚，科學普及就越困難。第二、科學技術的迅猛發展賦予科普工作十分繁重的任務。當今時代，科學技術突飛猛進，各種新生事物層出不窮，知識更新的速度越來越短。科學以其難以置信的速度展示其無窮的魅力和對人類社會產生的巨大影響。如何使公眾了解各類科學知識，知曉各類科學技術，這賦予科普十分繁重的任務。第三，市場經濟的功利因素給科普工作帶來的新情況、新影響。作為市場經濟的主體企業是以追求利潤最大化為目標，這是無可非議的。科學普及是一項公益性工作，是一項更多體現為少量的零碎的分散經濟效益和長期的整體的巨大的社會效益的事業。因此，科學普及需要公共財政更大投入和需要社會各界共同作出努力和奉獻!

科技創新面臨的挑戰范文第3篇

一、江蘇科技創新已打下良好基礎

江蘇素有人才優勢，省委長期以來強調推進科教興省戰略，這為科技創新打下了良好的基礎。

高新技術產業持續快速發展，一批新興產業迅速壯大，帶動結構調整呈現出積極變化。一是高新技術產業占工業的比重明顯提高。全省高新技術產業多年保持40％以上的增速，總量6年增長近7倍。二是新興產業占高新技術產業比重明顯提高。其中，光伏產業產能占全國70％、全球15％以上；新型環保裝備產業企業數占全國20％以上。三是自主知識產權和自有品牌產品占比明顯提高。去年達33％，今年有望達到40％。

企業技術創新能力明顯提升，一批創新型企業快速成長，創新產出大幅度增加。去年全省企業研發投入440億元，總量全國第一。依托行業龍頭企業，加快了企業重大研發機構建設。目前全省各類企業研發機構2000多家。高新技術企業4723家，研發投入占全省的68％?，F在全省研發投入的80％、承擔政府科技項目的80％以及獲獎科技成果的60％來自企業。

產學研合作不斷深化，科技成果轉化加快，一批重大科技產業化項目成功實施。全省各類產學研機構280多個、合作載體1800多個，常年在企業的科技人員5萬多人。近三年全省實施產學研項目6000余項。15000多項成果實現轉化和產業化。其中，重大科技成果轉化項目408個，引導社會投入440多億元。已投產項目376個，累計實現銷售收入2010億元，利稅360億元。

創新資源加快集聚，一批重大創新載體和平臺建成，對發展的支撐和引領作用得到發揮。高新園區二次創業進程加快，建設了一批新的創新平臺。16家高新園區上半年工業增加值、財政收入、出口創匯分別占全省25％、16％、37％。62家國家級高新技術特色產業基地高新技術產業產值占全省的23％。

政策環境明顯改善，大批項目、人才涌進江蘇，全省創新創業氛圍日漸濃厚。近年來，我省先后頒布實施了推進科技創新、科技成果轉化等一系列地方科技法規，為全省科技創新提供了有力的法制保障。同時，鼓勵和促進科技創新創業的政策體系不斷完善，吸引了一大批科技項目和人才涌入江蘇。

江蘇科教和人力資源集中，產業基礎發達，具有加快創新發展的有利條件，但也面臨著資源約束和環境壓力的突出矛盾，必須不斷加快自主創新。推動發展方式轉變和產業轉型升級，提高經濟增長質量和競爭力。為此，這幾年我們注重加強有針對性的工作部署，努力保持江蘇科技創新在全國的領先位置。

一是注重產業創新布局，全力推動結構優化升級。堅持把支持產業發展作為科技創新的戰略任務，自2003年起先后實施兩輪高新技術產業“雙倍增”計劃，緊緊抓住全球能源產業結構調整時機。成功培育發展了光伏、風電、半導體照明以及新醫藥、新材料、新型環保等新興產業，使之成為江蘇的重要增長點和在全國有明顯優勢的重要基地。

二是注重資源組織利用，對創新要素進行有效配置整合。圍繞做大科技項目和做強科技企業，加強省市縣聯動和部門協同，強化全省資源整合，用好財政資金。同時，積極爭取省外及國家創新資源，去年獲科技部科技撥款20億元。為歷年最多并位居全國省份前列；加強全球科技合作，去年的跨國技術轉移大會吸引海外230多家大學、科研單位來江蘇開展合作。

三是注重創新體系建設。培育區域整體創新能力和競爭力。充分發揮各有關方面的積極性，積極構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。一方面，引導和鼓勵各類創新要素向企業集中，大力培植企業的創新主體地位；另一方面，充分發揮高校院所優勢。加強基礎研究尤其是高技術前沿的應用基礎研究，提升江蘇原始創新能力。同時，加快建立技術服務體系。

四是注重政府管理創新。增強科技服務社會的水平和能力。去年以來，重點開展了科技“三走進”服務，即：動員科技人員走進企業。推進省內高校院所主動與企業結盟3500多個；組織科技部門走進企業，幫助10000家企業落實各項科技政策；吸引高層次人才走進企業。對省引進的高層次人才主動實行項目跟蹤支持。建設“企業院士工作站”，從全國吸引一大批頂級科學家和技術專家及高水平團隊到江蘇企業。此外，抓住南京市被列為全國唯一科技體制綜合改革試點城市的機遇。進一步推進全省的科技體制改革和自主創新。

二、全省科技創新面臨巨大壓力和挑戰

全省科技創新已進入歷史上最好的時期，迎來了前所未有的發展機遇，但也面臨前所未有的壓力和挑戰。面對壓力和挑戰，我們需要保持清醒頭腦，深刻分析并認真解決制約我省創新發展的突出矛盾和問題。

產業規模大發展快。但多為配材加工缺乏重大整機終端產品，結構性矛盾明顯。江蘇全部工業產值構成中70％以上是化工、冶金、建材、紡織及電子材料。全省100多個產業集群中。整機生產企業不到10％，這導致企業成本壓力加大，兩端受制于人，難以掌握市場主動權；企業做不大，產業鏈拉不長；一批成熟的自主創新技術和產品因在省內缺乏下游整機廠家而推廣困難。

政府投入逐年加大。但社會資金的投入相對不足。多元化投入機制尚不健全。這幾年我省財政科技支出年均增幅超過15％。但市縣一級投入增長不多，近一半的市、縣財政科技支出增幅低于財政支出增幅，有的還在下降。有的地方還沒真正把科技擺上足夠重要的位置，缺乏對科技投入的考核。有的地方既缺項目又缺錢，更缺找錢的機制。適應創新需要的社會融資體系尚未真正建立起來。

科技產業化步伐很快。但進入應用的重大原創性成果不多，本土創新能力還顯不足。江蘇承擔國家基礎研究和獲得國家獎勵的科技成果多年位居全國前列，成果轉化和產業技術創新在全國也都形成較大影響。但出自我省且可快速應用的一些重要原創性成果還不很多。每年轉化的重大成果大約60％以上來自省外，省內重大成果的培育和創新仍顯不足。

開放型經濟發展很快，但引進技術和人才不夠，開放優勢還沒有形成創新優勢。對外引進。多是引進資金，很少引進技術和人才；引進后，本土配套能力也沒能跟上。這幾年我們鼓勵外資在江蘇建立研發機構，目前已有260多家，但外籍研究人員少、原創性研究少、與省內單位聯合研發少。近90％的成果還是在外國公司內部消化。技術溢出效應不強。

創新環境雖不斷改善。但有些重點政策的突破不夠。政策落實的效應還有待于發揮。我省鼓勵創新的政策力度很大。但有關配套措施尚需加強，一些重點政策的落實亟待進一步突破，如自主創新產品的政府采購和首購。我省近年已建立了財政資金采購自主創

新產品制度，率先在全國開展自主創新產品認定，目前已認定312項，但列入政府采購目錄的只有3項，實際操作難度仍較大。應加快研究制定相關實施細則，實質性推動自主創新產品的政府采購。

科教發達人力資源多，但高層次人才仍顯不足，創新發展的潛力和后勁值得重視。江蘇面臨的人才矛盾主要不在數量，而在結構。主要表現為高校院所人才相對不少而企業人才不足、一般人才不少而高層次和拔尖人才不足、技術研發人才不少而創新管理人才不足、國內單領域單方面人才不少而國際化的復合性人才嚴重不足。90％左右的博士集中在高校院所，新興產業和企業內的高端人才比重很小。

三、當前推動全省科技創新工作的主要措施

面對挑戰和壓力、矛盾和問題，我們將知難而進、迎難而上。認真貫徹省委第十一屆六次全會精神和省政府全體會議的具體部署要求。進一步加快自主創新步伐，努力為全省保增長調結構促轉型提供有力支撐。今年確保完成全年各項科技創新任務。高新技術產業產值突破20000億元，占工業比重達30％；全社會研發投入突破700億元，力爭成為全國首個占GDP比重過2％的省份；科技進步貢獻率再提高一個百分點，達51％以上。按照科技工作既服務當前更善謀長遠的要求。著力抓好“三個點”：即培育增長點、強化支撐點、搶占制高點。

加快推進產業創新。培育經濟增長點。圍繞沿海發展和產業調整振興規劃實施，組織實施雙百工程，全面推進一批重大自主創新項目建設，加大新能源、生物醫藥、新材料、環保裝備等新興產業培育力度，盡快做大規模，形成發展支撐，尤其鼓勵帶動性強的重大整機產品生產；著力突破關鍵技術，形成核心競爭力，帶動產業結構加快轉型升級。爭取經過3年左右時間。新能源產業規模達4500億元，其中太陽能形成10000兆瓦生產能力，風電裝備形成400萬千瓦整機制造能力；生物技術產業實現翻兩番，超過5000億元。

加大創新載體建設，強化科技支撐點。重點建設一批創新型核心園區，大幅增強高新園區自主創新能力。GDP占全省比重提高到20％以上，成為創新發展的重要增長極和先導示范區：重點培育幾個千億級和一批百億級特色產業集群，形成新的產業創新密集區；加大企業投入，重點培育一批創新型企業，使之成為帶動產業創新和經濟發展的骨干力量；加快形成以企業重大研發機構為引領、重點實驗室和工程技術研究中心為基礎、公共技術服務為支撐的平臺體系，推動本土大中型企業全部建有研發機構。同時。完善面向中小企業的政策和科技服務體系。加強各類科技創業園、孵化器建設，力爭明年實現縣(市)區全覆蓋。

科技創新面臨的挑戰范文第4篇

關鍵詞：科技園 融資 形勢 對策

一、背景

近年來，世界經濟發展的持續性受到了嚴峻的挑戰，如何實現經濟的長久發展是世界各國都在面臨的問題。中國作為世界的制造業大國，在取得經濟騰飛的同時，也暴露出了種種發展的問題，人力成本的增加，新興制造業國家的興起，都使中國經濟的發展面臨著嚴峻的挑戰，在這種形勢之下，中國要繼續保持發展的態勢，就有必要改革現有的經濟發展模式，發展新型的、高附加值的產業，積極推動經濟體制及結構改革，實現經濟的持續、良性、健康發展。

如何實現經濟轉型？有效的出路就是進行科技創新，發展創新型產業，但目前我國企業的創新意識還不強，許多企業家都存在短視的行為，他們出于規避風險的動機，不想承擔巨額的研發成本。另外，我國又存在著高?？蒲谐晒D化率極低，許多還只停留在實驗室或理論階段的情況。建立企業與高校之間的聯結，使高?？蒲谐晒玫接行У霓D化，是解決我國企業創新能力不足的有效途徑。從國外發展的經驗來看，建立科技園已成為許多國家集聚創新資源和推動高新技術產業發展的有效途徑，劍橋科技園和班加羅爾軟件園的成功就是很好的范例。科技園是大學、研究機構和企業在一定地域內的集合，是集人口、經濟、科技、文化等多種要素的地域組織，通過為園區內的企業提供資金、管理等各方面的支持，有效促進產、學、研三者的有機結合，實現高新技術成果的成功轉化。

資金作為科技園各項設施建設以及科技成果轉化的重要保障，其在科技園的建設與發展中發揮著決定性的作用。科技園研究成果轉化的復雜性，意味著科技園在需要巨額資本的同時，也面臨著巨大的風險，周期也相對較長，從而使得融資對象及方式的選擇也成為了科技園面臨的巨大挑戰，成為其成功與否的關鍵因素。

二、科技園融資面臨的形勢

融資問題是制約科技園發展的重要因素，而科技園融資的來源與方式與其所處地域有相當大的關系，所以要解決融資問題，首先應了解科技園建設發展過程中面臨的宏觀融資環境的不利形勢。具體體現在以下幾個方面：

（一）科技園自我資金量的欠缺

科技園中的創業企業大都是新建的高新企業，主要處于初創期和發展期，本身所持有的資金主要來自于自籌，總體來說十分有限，而且正是資本需求量最大的時期，很難形成積累資本，面臨各種投資需求，以及企業內源性融資渠道的局限性，企業不得不依靠外源融資。

（二）銀行借款難以取得

近年來，雖然國家不斷出臺一系列的政策，給予中小企業貸款政策上的優惠，但實施的過程中還存在一定的障礙，一方面由于銀行在整個國家金融體系中的重要作用，決定了銀行并不能為風險投資提供大量的資金，否則會威脅我國金融體系的穩定性，另一方面，銀行出于保險起見，一般會要求企業提供抵押、質押品，但科技園創業企業一般只擁有先進的技術，缺乏有形的資產用于抵押，這與銀行的貸款原則不符，增加了企業貸款的難度。

（三）資本市場進入的高門檻

目前，資本市場進入都有一定的規模與收益性標準，門檻相對較高，而科技園企業一般都屬于規模較小的創業型企業，正處入投資發展的初級階段，無論從規模方面還是從盈利性方面都很難滿足資本市場的進入門檻，而且企業進入資本市場還面臨很多制度性、規范性的問題，科技園企業的基礎設施很難達到規定標準，所以股票、債券等直接融資渠道根本走不通，科技園企業要想通過外部資本市場很難取得資金支持。

（四）政府扶持的有限性

從以往的研究來看，我國政府在各種研發經費的支出中發揮了主體的作用，對企業、政府所屬研究機構以及高等院校的經費支出提供著重要的保障，但盡管政府出臺了一系列扶持創新項目及科技園發展的政策，但科技園申請享受政策的難度很大，政策的落實情況也不盡人意?？傮w來說，科技園從政府獲得政策支持的額度十分有限。

三、科技園融資對策分析

宏觀融資環境的完善需要政府當局及整個社會的共同努力，這是長期性的工程，很難在短時間內取得一定的成效，所以科技園所面臨的融資形勢將持續存在，那么面對融資環境的不利因素，科技園如何尋求融資途徑呢？

（一）以風險資金作為其資金的首要來源，建立風險融資體系

科技園面臨著融資形勢，迫使科技園應積極尋求各種融資服務，科技園的高風險性，意味著很難通過傳統的融資渠道取得所需資金，許多投資者都存在風險保守的意識，大都不愿投資高風險項目，所以尋求風險投資基金的資本是高新創業企業解決其融資問題的主要途徑，而且許多風險基金都具有一定的專業性，他們不僅能夠對項目的可行性做出可信的評估，而且資金實力雄厚，企業一旦能獲得風險投資公司的支持，不但能取得巨額的資金，而且能獲得豐富的經驗、知識及信息網絡，這對于處于初創期的企業，這是十分有利的。

（二）利用民間資本或私募基金，也可吸收職工的個人入股

民間資本主要來源于大公司、私人銀行、保險公司、個人及其他一些基金組織，我國的民間資本數量龐大，但由于運用的渠道有限，所以許多資金處于閑置狀態，許多甚至被投入到商品的炒作中，造成了資源的極大浪費，通過合理的方式將這些資金吸引到科技園的發展過程中，可以有效解決資金的使用問題，有效地實現科研成果的轉化。

科技創新面臨的挑戰范文第5篇

關鍵詞：新能源；發電企業；發展

中圖分類號：F407.61 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）21-0009-02

一、面臨的機遇

從宏觀形勢來看，一是十八屆五中全會首次提出綠色發展新理念，加快非化石能源發展將是“十三五”能源發展的主基調。根據風電“十三五”規劃，到2020年，風電裝機有望達到2.5～2.8億千瓦，太陽能發電裝機有望達到1.6億千瓦。二是電力體制改革已經開始全面實施，可再生能源全額保障性收購被列為核心任務，陸續出臺相關配套文件，同時《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》和《可再生能源電力配額考核辦法》有望實施，制約新能源的限電問題有望解決。三是我國將于2017年啟動全國碳排放交易體系，碳市場建設將全面提速，碳減排收入將會成為新能源項目新的利潤增長點。四是國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，實施結構性減稅，推進“營改增”試點改革，有望繼續降準降息，鋼材等大宗商品價格預計仍處于較低水平。同時，國家財政部將可再生能源發展基金征收標準由每千瓦時1.5分提高到每千瓦時1.9分，加大對可再生能源企業的資金支持力度，對公司快速發展提供了良好的經營環境。五是國家提出實施創新驅動發展戰略，加快“互聯網+”與智慧能源的融合應用，分布式發電、儲能、智能電網技術有望取得新突破，風場智能化水平不斷提升，風能轉化效率不斷提高，發電成本不斷下降，為我們加快結構調整、提升風場效益提供了技術支撐。

在當前火電減排更加嚴格的形勢下，發電企業轉變發展方式、調整產業結構的力度將進一步加大，發展風電、有序發展光伏、適度發展燃機、創新發展核電，將新能源產業發展提到更重要位置，將為新能源快速發展提供重要支撐。

從發電企業內部形勢來看，一方面，管理體制機制逐漸理順，各項制度和流程不斷完善，集約化程度不斷提升，內部管控能力持續加強，為企業科學發展提供了組織和機制保障。另一方面，企業結構調整穩步推進，投產規?？焖僭黾樱O備治理取得成效，成本控制不斷加強，整體盈利能力不斷提升。同時干部隊伍的發展意識、大局意識、責任意識不斷增強，專業技術水平、人才隊伍素質和科技創新能力得到提升，企業凝聚力、向心力不斷增強，為新能源企業加快發展和效益提升提供了技術和人才支撐。

二、面臨的挑戰

一是受經濟下行和結構調整影響，全社會用電量增速持續下降，預計2016年全社會用電量增長率仍將低位運行，給新能源消納工作帶來了不利影響。

二是隨著近年來發電裝機容量持續高速增長，尤其是新能源裝機大幅增長與全社會用電放緩的矛盾愈加突出，棄風限電仍將持續存在，而且部分地區有加劇趨勢，限電攻堅任務艱巨。

三是國家對水土保持、生態環保的監測管理更加嚴格，風電項目環評、用地審批逐步規范，手續辦理難度增大，征地等問題更加突出。

四是受配額制、電價下調等因素影響，各大集團紛紛搶占風電資源，地方企業、民營企業也紛紛參與風電投資，風電資源的競爭更加激烈。

五是“十三五”期間，陸上風電上網電價進入“下行通道”，企業盈利空間將進一步壓縮，對風電開發和建設提出了更高的要求，設備供貨、工程建設壓力與日俱增。

總的判斷，“十三五”期間，是新能源行業發展的重大機遇期，也是新能源企業加快優化區域和產業布局、全面提升經營業績、打造核心競爭能力、建設一流新能源企業的攻堅時期。抓住難得的機遇，堅持“價值思維、效益導向”理念，以“轉方式、調結構”為主線，以經濟效益為中心，以安全發展為基礎，以人才建設為支撐，依托科技創新，立足風電，加快調整電源結構和產業結構，全面提升盈利能力和可持續發展能力，實現產業布局顯著優化、經營業績顯著提高、主要指標達到一流、融資能力顯著增強、社會影響力顯著提升。到“十三五”末，實現規模翻番、效益與規模匹配，海上風電、海外業務占有一定市場份額，初步建設成為資產優良、布局合理、管理先進、具有較強市場競爭力的新能源企業。

三、新能源發電企業工作整體思路

深刻分析當前和未來面臨的形勢，新能源發電企業工作的整體思路是：堅持價值思維和效益導向，牢牢把握結構調整和管理提升兩條主線，著力加強科技創新，著力加強隊伍建設，著力加強資本運作，著力加強電量攻堅，以深化企業改革為動力，以從嚴治黨和依法從嚴治企為保障，全面提升公司盈利能力和可持續發展能力，加快建設一流新能源企業步伐，全面開創“十三五”發展新局面。

根據以上思路，要重點把握好以下幾個問題：

一是要牢牢把握結構調整這一發展要求。始終以國家能源戰略和企業公司發展戰略為指導，堅持發展不動搖，加快不限電地區、海上風電開發，積極推進光伏發電、煤層氣發電、分布式發電等多元化開發。依托電源項目開發，加快培育工程咨詢、工程建設、運營維護、設備檢修、技術研發和碳資產管理等上下游產業鏈，持續優化區域結構、電源結構和產業結構，打造和強化公司的核心競爭力，形成新的利潤增長點。

二是要著力提升科技創新能力。依托科技進步，加大科技創新步伐，搭建產學研共同發展的技術平臺，打造創新型企業。積極研究光伏、光熱、智慧風場、海上風電、大數據分析等新能源前沿技術，持續提升風電場優化運行、增功提效、智能風機等專業研究和創新能力，搶占風機核心技術的制高點，加快科技創新和成果轉化，樹立行業品牌，提升創新創效水平。

三是要著力加強人才隊伍建設。堅持人力資源是第一資源理念，落實人才強企戰略，堅持新時期好干部標準，完善干部選拔、培養和交流機制，進一步推進勞動用工和薪酬機制創新，優化適合企業發展需要的人才結構，著力建設符合公司發展要求的領導、管理、技術、技能四支人才隊伍，全面提高隊伍整體素質，為“十三五”科學發展提供人才保障。

四是要著力加強資本運作。公司能否脫胎換骨，關鍵在于資本市場的表現。我們必須抓住機遇，在加快發展、全面提升盈利能力的同時，深化資本運作，充分運用資本運營手段，推動區域整合及產業整合，提升資本運作的深度和廣度，通過資本經營推動公司的快速發展。

五是要著力加強電量攻堅。電量是新能源企業效益的龍頭。要解決公司當前盈利能力偏低的問題，公司上下必須統一思想，強化擔當意識，落實主體責任，牢牢抓住電量這一影響效益的關鍵，在增發電量上有新舉措，在破解限電難題上有新突破，確保利用小時達到區域平均水平，力爭達到先進水平，全力以赴實現全年發電量目標。要圍繞電量營銷、優化運行、技改提效、新機投產等關鍵環節，完善考核激勵機制，強化對標提升，消除管理短板，開展電量攻堅，實現規模和效益的同步提升。

參考文獻：