前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇老齡化社會定義范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

老齡化社會定義范文第1篇

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出；研究

近年來我國已經(jīng)逐漸發(fā)展為人口老齡化國家，人口老齡化所帶來的問題也越來越嚴(yán)峻。目前我國有將近2億老齡人口，同時每年老齡化人口增長速度接近一千萬，再過三十年很有可能成為重度老齡化國家。隨著人口老齡化的趨勢日益嚴(yán)重，使我國在社會保障制度方面面臨著巨大的考驗，而社會保障制度的主要構(gòu)成部分，養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出研究成為目前一項重要的研究課題。

一、養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出研究現(xiàn)狀

我國由于人口眾多，同時老齡化人口基數(shù)大，老齡化人口增長快，各個地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r以及養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出情況都不一致，盡管人口老齡化對于醫(yī)療費用的花費已經(jīng)得到了國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)以及專家的重視，但是目前很多理論的建立都是基于一些醫(yī)療保險制度相對比較完善的國家，為符合我國國情的養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出研究帶來了極大的困擾。

目前相關(guān)研究僅僅是將人口老齡化與養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出之間的關(guān)系進(jìn)行了討論，并沒有考慮到我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及老齡化人口增長速度。老齡化人口相關(guān)的養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及社會保障制度的逐漸完善而發(fā)生相應(yīng)的改變，因此現(xiàn)有的研究缺乏全面性，且研究指標(biāo)相對比較單一，無法得出有效的研究結(jié)論。

二、研究方法改進(jìn)之處

首先對于各個單位基于變量基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的劃分，將人口老齡化定義為解釋變量，相應(yīng)的養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出定義為被解釋變，將計量經(jīng)濟分析作為主要的研究方法，選擇定量角度，從而去研究人口老齡化與養(yǎng)老與醫(yī)療保險基金支出之間的關(guān)系，為完善我國社會保障制度提供一些有價值的參考。

在進(jìn)行數(shù)據(jù)以及指標(biāo)的選擇時，根據(jù)我國的實際情況選擇《中國統(tǒng)計年鑒》中的一段數(shù)據(jù)作為分析對象，因為對于老齡化的標(biāo)準(zhǔn)國際上并沒有統(tǒng)一的規(guī)范，因此本文對老齡化人口選擇時，將高于65周歲的人定義為老齡人口，老齡化的衡量以高于65周歲的人口在總?cè)丝谥械谋戎貫闃?biāo)準(zhǔn)。因為就目前我國的基本國情來講，社會保障制度主要對象為城鎮(zhèn)退休員工，因此在進(jìn)行研究時可以先分析城鎮(zhèn)企業(yè)員工的社會保障情況，進(jìn)而得出城鎮(zhèn)職工受到人口老齡化影響的一些結(jié)論。

三、利用計量模型來進(jìn)行分析

利用所選取的數(shù)據(jù)指標(biāo)建立起相應(yīng)的計量模型，來分析老年人口與醫(yī)療保險支出的關(guān)系以及老年人口比重對養(yǎng)老保險基金支出的影響。因為老年人口所占比重與養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金支出三者之間大致為線性關(guān)系，所以采取線性回歸模型來進(jìn)行分析。采用最小二乘法將所選老年人口所占比重與養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金支出隨著時間變化的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，進(jìn)而得出一個大致的系數(shù)。再利用相關(guān)理論進(jìn)行一系列的計算分析，可以得出養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金支出（Y）與老年人口比重（X）之間的關(guān)系：Y=1.53+0.87X。

根據(jù)結(jié)果分析可以清楚的看到老年人口比重對于社會保障制度的影響。老年化程度越高，越需要更多的養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金支出，老年化人口的增多，極大的增加了我國社會保障負(fù)擔(dān)，甚至出現(xiàn)支付危機。政府在進(jìn)行相關(guān)制度政策的制定時，要考慮到各個方面的影響因素，采取合理、科學(xué)的方式進(jìn)行相關(guān)政策的制定。

四、對我國社會保障制度的建議

（一）政府要承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)

政府要做社會保障制度相關(guān)工作，有效的結(jié)合個人儲蓄、企業(yè)年金以及社會養(yǎng)老保險。按照實際的財政狀況對養(yǎng)老基金進(jìn)行合理的增長，對于一些養(yǎng)老保險基金花費較多的地區(qū)給予一定的經(jīng)濟補貼。加快養(yǎng)老設(shè)施完善速度，可以為老人提供一些常見病的定期檢查服務(wù)，同時改變傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的方式，將社會保障制度落到實處。

（二）合理利用資本市場

資本市場對我國社會保障支付危機可以起到有效的緩解作用。因為我姑目前的社會保障制度是將社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，由于個人賬戶中資金過多，出現(xiàn)了關(guān)于保值增值方面的問題，可以利用資本市場制定相關(guān)的投資方式，提高個人基金的收益率，進(jìn)而降低個人賬戶基金面臨的一些貶值等方面的風(fēng)險。

（三）擴寬醫(yī)療保險費用籌措渠道

政府可以加強優(yōu)惠政策的制定，為社會保障基金獲得更多的捐款，促使養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金有更廣泛的來源。同時加強養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金的管理方式，科學(xué)合理的對養(yǎng)老及醫(yī)療保險基金進(jìn)行管理，使得社會保障制度落到實處。

（四）加強醫(yī)療體系建設(shè)

大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，為老人的日常醫(yī)療健康提供便利，避免各種大小病都去大醫(yī)院的情況，提高看病效率，降低治療成本。同時將社會保障制度落實到農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)，讓所有老人都能享受到養(yǎng)老保險，加快我國社會保障制度完善步伐。

結(jié)束語

隨著我國人口老齡化趨勢日益加劇，對于社會保障制度帶來了嚴(yán)峻的考驗。政府部門要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)，合理的利用資本市場，擴寬醫(yī)療保險費用籌措渠道，同時加強醫(yī)療體系的建設(shè)，有效的應(yīng)對人口老齡化所帶來的各種問題。

參考文獻(xiàn)

[1]王殿元.人口老齡化背景下對養(yǎng)老保險基金的管理[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2014，32：146-147+159.

老齡化社會定義范文第2篇

關(guān)鍵字：老齡 居室色彩 人性化設(shè)計

一、問題的提出

根據(jù)我國最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測，2015年中國60歲及以上人口2.16億，約占總?cè)丝跀?shù)16.7%，“十二五”期間我國人口老齡化加速發(fā)展期，將呈現(xiàn)老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的新特征。到2050年，60歲及以上老人占比將超過30%，社會進(jìn)入深度老齡化階段。 近期召開的兩會上，有代表指出了“中國正在經(jīng)歷傳統(tǒng)‘居家養(yǎng)老’到具有社會化性質(zhì)的‘社區(qū)、居家養(yǎng)老’模式的轉(zhuǎn)變。家庭依然應(yīng)該是養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者，與此同時，社會相應(yīng)的配套措施也應(yīng)該逐步建立和完善?！?/p>

二、老齡居民對居住環(huán)境的需求分析

1999年我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ122-99）按生活能力狀態(tài)將老年劃分為自理老人、介助老人和介護(hù)老人三種類型，自理老人是生活行為完全自理，不依賴他人幫助的老年人；介助老人 是生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人；介護(hù)老人生活行為依賴他人護(hù)理的老年人。老人隨著年紀(jì)增長一般是從自理逐步到介助再到介護(hù)的緩慢發(fā)展過程。

調(diào)查顯示，截至2009年底，中國60歲及以上的老年人口達(dá)到1.6714億，占總?cè)丝诘?2.5%，我國老年人生活自理能力狀況總體較好， 2010年中國老齡委的最新數(shù)據(jù)中國內(nèi)地65歲以上老年人已超過9千萬，89.3%能夠自理。2011年3月全國老齡工作委員會辦公室《全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究》，通過對20個省區(qū)市的80個縣2萬名老年人抽樣調(diào)查，按照國際通行的日常生活活動能力量表，“吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動和洗澡”6項指標(biāo)，一到兩項“做不了”的，定義為“輕度失能”，三到四項“做不了”的定義為“中度失能”，五到六項“做不了”的定義為“重度失能”。根據(jù)這項調(diào)查，2010年末，全國城鄉(xiāng)失能老年人約為3300萬人，其中完全失能老年人為1080萬人。

綜合以上數(shù)據(jù)信息，我們不難看出，目前我國老年人口約為1.7億，按此計算，其中約80%為生活能夠自理，約13.6%為輕度至中度失能，約6.4%完全不能自理。換言之約93.6%的老人有自主活動能力，對居住環(huán)境有較高的使用頻率。在環(huán)境設(shè)計中應(yīng)該根據(jù)老年人的生理機能、心理變化和行為特征方面采取相應(yīng)的彌補措施，既要考慮方便老年人的獨立活動，又要能在需要時得到及時的照顧與幫助，總體上創(chuàng)建一個能使老年人真正享受到高質(zhì)量生活的居住室外境。

1、生理機能：老年人無論在肢體、感官及智力方面都會出現(xiàn)不同程度的衰退，對周圍環(huán)境的反應(yīng)和適應(yīng)能力逐步降低。

2、心理變化：老年人退休后一方面害怕孤獨寂寞，有求安全感和依戀的心理，另一方面又要求獨立空間，體現(xiàn)自身價值，得到他人認(rèn)可和尊重。

3、行為特征：老年人可自由支配時間顯著延長，形成以家庭為中心的活動空間范圍，有充足的時間享受生活，健身、文體活動、休閑交往成為老年人日常行為的主要部分。

三、老齡化社會居室人性化設(shè)計之必要

我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，老年人生活質(zhì)量如何影響著整個社會的安定和幸福。社區(qū)居家為主的養(yǎng)老模式勢必使絕大多數(shù)老年人的生活以家為中心，這對居室設(shè)計提出了歷史性的命題?！耙匀藶楸尽钡摹叭诵曰痹O(shè)計觀念要求室內(nèi)設(shè)計師的目光不僅僅要關(guān)注室內(nèi)本身，還要關(guān)注使用者的感受。在老年人居室設(shè)計中應(yīng)該根據(jù)老年人的生理機能、心理變化和行為特征，充分考慮到老年使用者對形狀、照明、色彩的特殊需求，采取相應(yīng)的針對性措施，創(chuàng)建一個能使老年人真正享受到高質(zhì)量生活的居住環(huán)境。

以老年人為居室使用對象，在“人性化”設(shè)計理念指導(dǎo)下，從使用者的實際需求出發(fā)，通過分析老年人生理、心理特點，解析在居室色彩設(shè)計中需要關(guān)注和解決的問題，運用色彩心理學(xué)、色彩構(gòu)成理論及室內(nèi)色彩計劃方法等相關(guān)，對問題逐一進(jìn)行分析解決，積極尋求對策。老年人是居室使用主體的的重要組成部分，對此問題進(jìn)行理論構(gòu)建其實踐意義在于，當(dāng)前老年居室色彩設(shè)計還沒有得到足夠的重視，其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于建筑環(huán)境色彩設(shè)計理論的發(fā)展，滯后于社會的需要，幾乎是室內(nèi)色彩設(shè)計領(lǐng)域內(nèi)的“真空地帶”。只有解決好老年人居室色彩設(shè)計的相關(guān)問題，才能真正達(dá)到“以人為本”的居室設(shè)計目標(biāo)。

老年人居室色彩設(shè)計應(yīng)當(dāng)有其自身的特點，從這些特點出發(fā)，以人性化設(shè)計理念為指導(dǎo)，以當(dāng)前流行的居室色彩設(shè)計為參照系，從客觀上系統(tǒng)地研究老年人居室色彩設(shè)計特殊性以及面臨的問題，探索老年人居室色彩設(shè)計對策方法；把老年人居室色彩設(shè)計方法研究為重點；把需求分析作為老年人居室色彩設(shè)計的突破口；把人性化設(shè)計理念作為老年人居室色彩設(shè)計的立足點；為老年人居室色彩設(shè)計提供理論依據(jù)和實踐參考。

重點在于分析在老年居室色彩設(shè)計中需要關(guān)注和解決的問題，給出老年人居室色彩設(shè)計的操作建議。難點在于，第一要提出有效的老年人居室色彩設(shè)計的操作建議，需具有很強的可操作性和實踐推廣性；第二要對老年人居室色彩設(shè)計中要解決的問題分析合理到位，不夸大不忽視；第三要堅持理論研究與設(shè)計實踐相結(jié)合，總結(jié)老年居室色彩設(shè)計中需要解決的問題，提出有效的老年人居室色彩設(shè)計的操作建議，這種操作建議將具有很強的可操作性和實踐推廣性。

四、結(jié)語

老齡化社會定義范文第3篇

關(guān)鍵詞：吉林省 人口老齡化 消費結(jié)構(gòu) 影響

一、人口老齡化和消費結(jié)構(gòu)概念

1.人口老齡化的概念

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。

2.消費結(jié)構(gòu)概念

消費在社會生產(chǎn)中的作用舉足輕重，它決定了市場規(guī)模和發(fā)展方向，是指導(dǎo)社會具體生產(chǎn)的目的和歸宿。消費結(jié)構(gòu)指的是在市場經(jīng)濟條件下人們在購買過程中對不同種類的商品之間的購買數(shù)量的比例關(guān)系，也可叫做消費構(gòu)成。

人是消費的永恒主體，所以一個社會的人口的總量和人口結(jié)構(gòu)就會在一定程度上對消費結(jié)構(gòu)有影響。人口總量對消費結(jié)構(gòu)有間接作用。

二、吉林省人口老齡化概況和特點

1.吉林省人口老齡化概況

人口年齡結(jié)構(gòu)是人口結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容之一，反映人口的基本構(gòu)成，對消費有較大的影響。

全省常住人口中，0-14歲的人口為3292657人，占11.99%；15-64歲的人口為21867007人，占79.63%；65歲及以上的人口為2302633人，占8.38%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了6.97個百分點，15-64歲人口的比重上升了4.44個百分點，65歲及以上人口的比重上升了2.53個百分點。與2000年人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升了2.53個百分點?？梢钥闯黾质∫呀?jīng)進(jìn)入到了老齡化社會。而吉林省的人口老齡化也有以下兩個重要特點。

2.吉林省人口老齡化的特點

（1）吉林省是“未富先老”，“未備先老” 的老齡化，跟吉林省的經(jīng)濟發(fā)展水平不匹配

吉林省進(jìn)入人口老齡化主要跟計劃生育有關(guān)，而不是經(jīng)濟發(fā)展的自然結(jié)果。吉林省經(jīng)濟發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展水平不相適應(yīng)。

（2）人口老齡化速度變快，老齡化形勢不容樂觀

從2003年開始，吉林省人口老齡化發(fā)展進(jìn)入了快速上升的軌道。根據(jù)吉林省統(tǒng)計局資料顯示，2010年全省60歲及以上老年人口達(dá)到364.8萬人，老年人口比重達(dá)到13.13%；2020年老年人口將達(dá)593.8萬人，老年人口比重達(dá)21.35%。

三、吉林省居民消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和變化趨勢

隨著吉林省經(jīng)濟得到相對高速的發(fā)展，居民的收入也得到提高，使得居民的生活水平得到了明顯的改善，因此居民的消費觀念和消費結(jié)構(gòu)也因此而發(fā)生了較大的變化。

1.吉林省居民消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

隨著吉林省經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，城鄉(xiāng)居民消費水平大幅提高。2011年吉林省全省居民人均消費水平為10811元，同比增加1770元，增長17%。2011年城鎮(zhèn)居民人均消費水平為14804元，同比增加1772元，增長13.1%；農(nóng)村居民消費水平為6239元，同比增加1576元，增長28.9%。收入的快速增長，推動了城鄉(xiāng)居民消費水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的升級換代。經(jīng)濟的快速發(fā)展也使居民受益，居民的消費結(jié)構(gòu)中類食品、衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健、交通通信、文化教育娛樂、住房等都發(fā)生了變化。

2.吉林省消費結(jié)構(gòu)變化的趨勢

（1）從單純的物質(zhì)追求的滿足到更高的精神享受的滿足轉(zhuǎn)變

在經(jīng)濟發(fā)展的同時，人民不斷增收，生活水平也提高，較大的影響著消費結(jié)構(gòu)的變化。在物質(zhì)上的追求，諸如食品類，衣著類等得到滿足的同時，居民對于精神享受的需求也越來越多。居民僅僅局限于物質(zhì)享受的滿足是不夠的，對于諸如娛、教育、交通通信等方面的支出在不斷提高。

（2）消費觀念不斷更新，消費結(jié)構(gòu)升級換代較慢

隨著居民收入水平的逐步增長，消費結(jié)構(gòu)也應(yīng)該逐步由“生存型”的物質(zhì)消費向“發(fā)展型”的精神、服務(wù)、文化消費轉(zhuǎn)變。吉林省“發(fā)展型”的消費占總消費支出的平均比率為31.46%，遠(yuǎn)低于“生存型”的物質(zhì)消費占總消費支出的比率，說明消費結(jié)構(gòu)升級換代相對緩慢。

人口老齡化對于消費結(jié)構(gòu)的影響是多方面，多層次的。在類消費中，人口老齡化對其的影響程度也是不盡相同的。下文將詳細(xì)分析和研究吉林省人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響。

三、吉林省人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)影響的實證研究

灰色關(guān)聯(lián)分析（Grey Relational Analysis， GRA）是系統(tǒng)地對歷年來有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)幾何關(guān)系的比較。根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大；反之就越小。序列曲線集合形狀相似程度顯示成數(shù)值的形式為關(guān)聯(lián)度矩陣。

為研究不同年齡結(jié)構(gòu)，尤其是人口老齡化對居民消費結(jié)構(gòu)的影響，本文將年齡結(jié)構(gòu)與居民消費結(jié)構(gòu)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析。

建立灰色關(guān)聯(lián)矩陣首先要定義母序列和子序列，可以將吉林省的人口年齡結(jié)構(gòu)時間序列定義為母序列：Y1――0到17歲人口占總?cè)丝跀?shù)的比重，Y2――18歲到59歲的人口占中人口的比重，Y3――60歲及以上人口所占比重。子序列定義為各種消費品在總消費的比重。

將吉林省2004年-2011年人口的年齡比例結(jié)構(gòu){ y1}、{ y2}和{ y3}作為母序列，分別代表0-17歲、18-59歲和60歲及以上3個年齡段的人口占總?cè)丝诘谋壤龢?gòu)成；將吉林省2004-2011年居民各項消費比例構(gòu)成{ x1}、{ x2}、{ x3}、{ x4}、{ x5}、{ x6}、{ x7}和{ x8}作為子序列，分別代表食品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂服務(wù)、居住、雜項商品與服務(wù)8類消費品支出占人均生活消費支出的比例。

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析算法，將各項數(shù)據(jù)輸入軟件Matlab7.0分析后，在數(shù)據(jù)分析之前均對數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的處理。得出關(guān)聯(lián)系數(shù)r的矩陣結(jié)果：

通過灰色關(guān)聯(lián)方法的計算分析，經(jīng)過整理后的矩陣結(jié)果來看，可以看出來吉林省在2004―2011年里60歲及以上年齡段的老年人口對于類消費品需求程度的大小順序分別是r4=0.6765（醫(yī)療保健）>r5（交通和通信）>r8（雜項）>r2（衣著類）>r7（居住類）>r3（家庭設(shè)備和服務(wù)）>r1（食品類）>r6（教育文化娛樂服務(wù)）。

因此可以看出來，老年人口與居民消費品支出構(gòu)成之間的關(guān)聯(lián)度中，人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響因素排名第一的是醫(yī)療保健，其次是交通和通信。當(dāng)然，人口老齡化對老齡人口衣食住用行等消費方面都帶來了不同程度的影響。

四、研究結(jié)論

從統(tǒng)計分析結(jié)果可見，人口老齡化對消費和消費結(jié)構(gòu)的影響必然對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會服務(wù)提出新要求。

1.人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響因素排名第一的是醫(yī)療保健

隨著年齡的增大，老年人的對醫(yī)療保健的需求在日益增長，醫(yī)療保健制度在不斷完善，老年人花在醫(yī)療保健的費用占比例必然相對較高。同時，隨著老百姓養(yǎng)老保健意識的提高，老年健身器材和保健品的支出也在不斷攀升。

2.人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響因素排名第二的是交通和通信

老年人退休以后的空閑時間非常多，可以參加旅游等戶外活動，這加大了交通出行方面的費用。而且隨著通訊技術(shù)和手段的不斷發(fā)展，很多老年人已經(jīng)選擇通過電話、手機、QQ、微信等新型的網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行與子女或朋友之間的交流，這就提高了老年人與通信類相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的花銷。

3.人口老齡化促進(jìn)老年人衣著消費市場興盛

老年人服裝市場是非常巨大的消費市場，但是現(xiàn)在的服裝市場還沒有單獨針對老年人服裝消費的。即便是僅有的一些老年服裝市場都是比較落伍，沒有檔次的衣服，根本滿足不了當(dāng)代老年人對于時尚、潮流、品牌和品質(zhì)的追求。

4.人口老齡化帶動了老年住宅開發(fā)及服務(wù)的發(fā)展

住宅是滿足老年人生活需求的重要條件，是解決廣大老年人養(yǎng)老問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。伴隨著老年人收入和儲蓄的提高，老年人對養(yǎng)老住宅的需求將日益顯現(xiàn)，并且將帶動老年地產(chǎn)的發(fā)展。

5.人口老齡化對家庭設(shè)備和服務(wù)消費提出更高要求

隨著消費觀念的轉(zhuǎn)變，老年人開始注重購買各種宜家宜居耐用的家用電器和設(shè)備，以在滿足生活的需求。并且很多老年人也開始嘗試對于諸如電腦，便攜式移動終端，按摩椅等設(shè)備的使用和購買，享受新鮮事物帶來的刺激和便利。

6.人口老齡化減少了對食品類消費的支出

隨著老年人生理結(jié)構(gòu)的變化，老年人對食物的品質(zhì)和搭配有更高的要求，對于食物的攝入量不斷減少。正是因為老年人攝入食物種類的減少和總量的下降，老年人對于食品消費的支出也相應(yīng)的減少了。

7.人口老齡化利于老年教育娛樂文化行業(yè)發(fā)展

老年人在精神文化服務(wù)的需求是越來越強烈，這跟老年人的社會心理變化有關(guān)系。文化站、老年活動中心、老年學(xué)校、健身舞、唱歌、下棋等形式都在各地得到了老年人的熱捧。

五、應(yīng)對吉林省人口老齡化的對策

在老齡社會中，老年產(chǎn)業(yè)的興起是必然結(jié)果。為了更好地應(yīng)對老齡化，積極發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)是必然選擇。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)要做好以下三點：

1.優(yōu)化4P營銷組合策略促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由于老年人的思維模式、行為方式、生活節(jié)奏和消費習(xí)慣都跟中青年人有很大的不同，因此，要細(xì)分老年市場，做好4P營銷組合，提供豐富的產(chǎn)品和服務(wù)，根據(jù)老年人的不同消費水平進(jìn)行合理的定價，滿足老年人不同的需求。同時，拓展與老年服務(wù)業(yè)有密切關(guān)系的上下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。

2.物質(zhì)需要滿足的基礎(chǔ)上更應(yīng)該重視老年人精神層面的需要

美國心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為，人的基本需要可以歸納為五大類，依次是生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)的需要。

現(xiàn)在大多數(shù)老年人的溫飽問題都已基本解決，但精神生活、文化娛樂還有心理健康教育等層面的需要還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到滿足。這需要重視老年人精神需要的滿足，開發(fā)更多如老年心理咨詢，老年文化娛樂節(jié)目，老年教育培訓(xùn)等項目，真正的滿足老年人精神層面的需要，實現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂。

3.善用老年消費決策過程模型，贏得老年市場

老年人的購買動機與行為算是成熟型。老年人具有豐富的購物經(jīng)驗，在購買決策過程中善于通過比較來找到最適合自己的產(chǎn)品和服務(wù)。通過研究發(fā)現(xiàn)，老年消費者的學(xué)習(xí)、感知、經(jīng)歷等內(nèi)部刺激形成原始動機對購買和消費活動有關(guān)鍵的作用，因此企業(yè)應(yīng)從老年人情感出發(fā)，研究情感營銷策略。多為養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)提供附加值，想老年人之所想，做老年人其所做，做好基層渠道情感營銷。最終通過營銷，樹立企業(yè)品牌，通過良好的口碑效應(yīng)，贏得老年市場。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊中新.中國人口老齡化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

[2]田雪原，王金營，周廣慶.老齡化：從“人口盈利”到“人口虧損”[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2006.

[3]曾毅，林毅夫.21世紀(jì)中國人口與經(jīng)濟發(fā)展[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

[4]彭希哲.人口與人口學(xué)[M].上海人民出版社，2009.

[5]馬伯均.消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)[J]. 消費經(jīng)濟，2003，（6）.

老齡化社會定義范文第4篇

關(guān)鍵詞：老年人力資源開發(fā)；積極老齡化；必要性；可行性

一、概念界定

1.老年人力資源的概念

“老年人”是指達(dá)到或超過老年年齡界線的人。關(guān)于老年年齡界線的問題，不同的國家不同的時期其定義均是不一樣的。由于經(jīng)濟水平的發(fā)展和衛(wèi)生條件的不斷改善，老年年齡的標(biāo)準(zhǔn)也在持續(xù)的變化之中，聯(lián)合國曾經(jīng)使用過60歲和65歲兩個標(biāo)準(zhǔn)。就我國而言，查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)者都將60歲作為我國老年人力資源的一個評判標(biāo)準(zhǔn)；除此之外，參照我國現(xiàn)行的法定退休年齡規(guī)定（男60歲、女55歲），也可知將60歲作為中國老年年齡的界限是相對科學(xué)的。

因此，老年人力資源是指發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)所需的具有一定勞動能力的，年齡在60歲及以上的入口。①

2.老年人力資源開發(fā)的概念

結(jié)合人力資源的開發(fā)的定義來看，老年人力資源開發(fā)是指對于滿足老年年齡的人口，通過學(xué)習(xí)、教育、管理等多種方式，對其進(jìn)行利用、打造和發(fā)展，使其作用得到充分的發(fā)揮，從而更好地推進(jìn)社會以及勞動力市場的發(fā)展。

二、老年人力資源的開發(fā)現(xiàn)狀

在中國，早在2000年，60歲以上人口已達(dá)到了人口總數(shù)的10.46%，標(biāo)志著我國正式邁入老齡化社會。而從聯(lián)合國2010年的數(shù)據(jù)來看，我國60歲以上的人口已達(dá)到1.65億（第二名為印度，0.92億），老齡化問題不斷加劇。

面對嚴(yán)峻的老齡化問題，政府也積極通過各種措施緩解困境，如提前退休議案的提出，鼓勵老年人二次就業(yè)等。國務(wù)院在“十二五”規(guī)劃中也提出：注重開發(fā)老年人力資源，支持老年人以適當(dāng)方式參與到經(jīng)濟發(fā)展和公益活動中。

從我國老年人就業(yè)的行業(yè)分布來講，第一產(chǎn)業(yè)的比重是最高的，其次是第三產(chǎn)業(yè)緊隨其后，而由于第二產(chǎn)業(yè)在從業(yè)要求上對身體狀況有較為嚴(yán)格的要求，因此人數(shù)相對較少。除此之外，隨著老年人綜合素質(zhì)水平的不斷提高，老年專業(yè)技術(shù)人員的比例一直是穩(wěn)步上升。良好的身體素質(zhì)和較高的文化素質(zhì)保證其在退休后仍然能高質(zhì)量的完成工作。而從老年人就業(yè)的企業(yè)類型來看，國有企業(yè)的比例持續(xù)減少，非公有制單位成為老年人就業(yè)的主要渠道。例如民辦高校，私人醫(yī)院等類型企業(yè)對于老年就業(yè)者就表現(xiàn)出了非常積極的態(tài)度，希望通過此類老年退休人才，更好的提升學(xué)校素質(zhì)或醫(yī)院的醫(yī)療水平。總體來講，盡管我國老年人就業(yè)率有所增加，但相較同期的其他發(fā)達(dá)國家來講，仍然相對落后。

而從海南省本省的人力資源開發(fā)來講，依托于海南省獨特的天氣優(yōu)勢，海南省一直是老年人養(yǎng)老的勝地。所以在此有利條件的引導(dǎo)下，海南省各市縣對于老年人力資源的開發(fā)均非常重視。2014年海南省委常委會審議通過《海南省柔性引進(jìn)人才暫行辦法》，面向海內(nèi)外發(fā)出了海南引進(jìn)人才的新訊號。該柔性引進(jìn)規(guī)定中有兩條是專門針對老年人力資源人群的：其一是“候鳥服務(wù)”，即通過聘請旅居我省休養(yǎng)度假的“候鳥型人才”在瓊開展服務(wù)的方式，吸引其提供科學(xué)研究、課題攻關(guān)、課程講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等多方面的智力支持；其二是退休返聘，通過返聘已經(jīng)退休的省外人才來瓊工作的方式，吸引其提供智力支持。根據(jù)調(diào)查，海南大學(xué)、海南師范大學(xué)、?？诮?jīng)濟學(xué)院等高校均聘有退休返聘教授；海南省人民醫(yī)院等醫(yī)院也有一定比例的退休名醫(yī)坐診。在三亞，根據(jù)“候鳥型”人才的特征，三亞市還將其劃分為銀色候鳥、南繁候鳥、休閑候鳥，并針對三類人才，量體裁衣，搭建服務(wù)和事業(yè)平臺，發(fā)揮人才作用。同時完善了候鳥型人才信息庫，先后有針對性地成立了南繁科學(xué)技術(shù)研究院、老教授協(xié)會，發(fā)揮南繁候鳥、銀色候鳥型人才作用，并將實施休閑度假人才“候鳥工程”作為九大重點人才工程之一。萬寧等縣市也積極啟動引進(jìn)候鳥型人才工作，建立候鳥型人才資源庫，進(jìn)行老年人力資源儲備。總體來看，海南省在老年人力資源開發(fā)上通過非常積極主動的態(tài)度廣泛的吸引老年優(yōu)質(zhì)人才，無論從政府還是企業(yè)的角度都充分認(rèn)識到了老年人力資源的重要性，提倡“積極老齡化“，倡導(dǎo)老年人不再作為社會的包袱，而是積極參與到社會發(fā)展中來，做到老有所用、老有所為。

三、海南省老年人力資源開發(fā)的必要性分析

鑒于以上分析可知，海南在老年人力資源開發(fā)的理念上和實踐上都已奠定一定基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，以下三個因素將進(jìn)一步闡述老年人力資源開發(fā)的必要性：

老齡化社會定義范文第5篇

王恩平（1988.05-），男，漢，河北秦皇島，碩士研究生，云南大學(xué)民族研究院。

金晶（1991.06-），回族，云南昆明，云南師范大學(xué)哲學(xué)與政法學(xué)院。

摘 要： 隨著我國人口老齡化逐漸成為常態(tài)，越來越成為社會經(jīng)濟發(fā)展的威脅，而人口老齡化所帶來的挑戰(zhàn)更多的來源于人口結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟體制不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)造成的矛盾。本文通過闡釋我國人口老齡化的背景，厘清我國在公共政策方面存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的公共政策選擇，旨在更積極地應(yīng)對人口老齡化所帶來的一系列問題。

關(guān)鍵詞： 人口老齡化，公共政策，政策選擇

十報告提出，要積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制。人口老齡化問題已經(jīng)引起了世界各國的廣泛關(guān)注，這不單是我國面臨的問題，也是世界各國共同面臨的一大難題，處理好老齡化問題對于社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展都具有積極的意義。

一、人口老齡化的背景

按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口占10%或65歲以上老年人口占7%，就稱為人口老齡化。早在二十世紀(jì)末，我國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，因此我國早已步入人口老齡化階段，如何積極應(yīng)對人口老齡化成為我國亟待解決的問題。

我國老齡化是多重因素共同作用的結(jié)果。生育率下降，死亡率下降，醫(yī)療衛(wèi)生條件的提高，以及在經(jīng)過了1959到1961年的自然災(zāi)難后，中國的人口出現(xiàn)井噴式的補償增長，從1962年到1970年，凈增長了1.6億人，達(dá)到8.3億。而“嬰兒潮”的那一代人開始進(jìn)入老年時期，計劃生育政策雖然對人口增長的控制有所貢獻(xiàn)，但是也加速了人口老齡化。我國的老齡化具有規(guī)模大，老齡化增速超過經(jīng)濟發(fā)展速度，老齡化地區(qū)差異大等特點。并且根據(jù)數(shù)據(jù)研究顯示，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國老齡化趨勢在大體上是難以逆轉(zhuǎn)的，人口老齡化將常態(tài)化。

中國的老齡化過程是典型的“未富先老”，與西方發(fā)達(dá)國家先實現(xiàn)工業(yè)化，后進(jìn)入老齡化相比，中國將面臨更多的挑戰(zhàn)。中國應(yīng)該在借鑒其他發(fā)達(dá)國家應(yīng)對老齡化的模式下，根據(jù)自身特點提出更加可行的，適合本國發(fā)展的應(yīng)對策略。

人口老齡化問題是人類壽命延長和生育率下降，一段時期人口過度增長的結(jié)果，改變生育政策只能在一定程度上起到延緩作用，即使現(xiàn)在改變生育政策，也不會發(fā)生根本上的逆轉(zhuǎn)。同時，人口老齡化面臨的問題不全是其本身帶來的，更多是因為現(xiàn)有制度與人口結(jié)構(gòu)不適應(yīng)帶來了一系列社會問題。因此需要從公共政策方面進(jìn)行改革，調(diào)節(jié)公共政策來協(xié)調(diào)可能產(chǎn)生的各種社會問題，這是解決人口老齡化的必然選擇。

在未來很長時間內(nèi)，人口老齡化將是常態(tài)，需要提出科學(xué)有效的公共政策來應(yīng)對，是我們將長期面對的挑戰(zhàn)。

二、人口老齡化政策選擇中存在的問題

（一）、養(yǎng)老保險體制存在的問題。

我國目前實施多層次的養(yǎng)老保險體系：基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老及商業(yè)人壽保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險體系。但在運行過程中仍存在很多問題。

1.歷史欠債嚴(yán)重，“空賬”運行規(guī)模大。

我國當(dāng)前實行從現(xiàn)收現(xiàn)付制到統(tǒng)賬結(jié)合制的轉(zhuǎn)變階段，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。但在現(xiàn)實實行過程中，社會統(tǒng)籌部分與個人賬戶部分資金“混賬管理”，社會統(tǒng)籌部分根本不足以支付離退休人員養(yǎng)老金，因此形成大量“空賬”運行，出現(xiàn)挪用個人賬戶的現(xiàn)象，導(dǎo)致個人賬戶空賬運行。據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計，當(dāng)前個人賬戶空賬累計規(guī)模已超過2000億元。到2011年底，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶為2.5萬億，但是個人賬戶實有資金2703億元，空賬金額高達(dá)2.2萬億元。據(jù)社會保障國際暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》報告統(tǒng)計，2011年收不抵支的省份有14個，收支缺口達(dá)到767億元。

2.養(yǎng)老保險金缺乏保值增值性

我國規(guī)定養(yǎng)老金在留足2個月的支付以外，應(yīng)該全部用于購買國債、銀行儲蓄、企業(yè)債券、投資股市，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。目前我國養(yǎng)老金仍主要用來購買國債和銀行儲蓄，基金收益甚小，根本無法滿足老齡社會對養(yǎng)老金的需求，沒有真正建立起養(yǎng)老金保值、增值的有效機制。并且，通貨膨脹的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過銀行利率，存放銀行只會造成養(yǎng)老保險金的貶值，是社會財富的浪費，嚴(yán)重影響了養(yǎng)老保險的效率。

3.基金來源渠道單一，收支矛盾日顯突出。

當(dāng)前我國養(yǎng)老保險的基金來源主要是保險費的收入及其利息收入和財政補貼，加上保費欠繳的情況嚴(yán)重，相當(dāng)一部分地區(qū)的保費收不抵支，原有的積累也逐漸減少。另一方面基金保值增值的幅度又太小，彈性收繳與剛性支出的矛盾日趨突顯出來，加上老齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數(shù)不斷增加，繳納養(yǎng)老保險費的人數(shù)卻不斷減少。養(yǎng)老保險費用開支增加與收入減少之間的矛盾，成為應(yīng)對老齡化危機最主要問題之一。

（二）、現(xiàn)行退休政策及其弊端

我國現(xiàn)行的退休政策規(guī)定：一般來說，男性的退休年齡為60歲，女性為55歲。高強度的體力勞動者，退休必須是男年滿55周歲，女滿45 周歲。這一政策一定程度上造成了一部分老年人力資源的浪費，增加了社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，加上生活和醫(yī)療健康水平的提高造成我國人口的老年撫養(yǎng)比不斷攀升，有關(guān)專家預(yù)測我國2000年老年撫養(yǎng)比為10%，2010年為18.6%，2020年為26.3%，2030年為40.2%，2050年為58.7%，2060年為60.3%。

勞動年齡的上下限不能一成不變，它必須隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進(jìn)步而提高改變。我國現(xiàn)行的勞動年齡的上下限是50年代根據(jù)當(dāng)時的條件確定的，已逐漸不能適應(yīng)發(fā)展的需要。全中國的平均退休年齡是51.2歲，比起世界平均年齡低了將近10歲。如果繼續(xù)按原定的上下限執(zhí)行，以后將會出現(xiàn)勞動年齡人口比重下降、老年贍養(yǎng)比、總供養(yǎng)比和老年社會保障支出大幅度上升的不利局面。

（三）、現(xiàn)行醫(yī)療保險制度及其弊端

1.“現(xiàn)收現(xiàn)付”為主的籌資模式使醫(yī)療保障面臨未來支付壓力

目前，我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險雖然采取社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的方式。但個人賬戶積累能力有限，很大一部分人沒有積累。實際上，主要是依靠統(tǒng)籌基金的現(xiàn)收現(xiàn)付制，而對其他人群的醫(yī)療保險制度，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度等也主要是現(xiàn)收現(xiàn)付制。根據(jù)醫(yī)療保險理論，現(xiàn)收現(xiàn)付制需要的一個必要條件就是要有相對年輕的人口結(jié)構(gòu)，而在我國人口日益老齡化的情況下，如果醫(yī)療保險基金主要依靠現(xiàn)收現(xiàn)付制籌集，每個勞動人口對老年人口的負(fù)擔(dān)將不堪重負(fù)，最終將帶來保險基金緊缺的危機。

2.服務(wù)提供上的問題

我國雖然醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了迅猛發(fā)展，醫(yī)療機構(gòu)、人員、床位數(shù)最大幅度增加。但仍然難以適應(yīng)人口老齡化等因素帶來的醫(yī)療服務(wù)需求的增長勢頭。近年來，我國一些城市出現(xiàn)的醫(yī)療服務(wù)提供能力不足而導(dǎo)致的“住院難”問題已證明這一醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)不合理。

我國醫(yī)療資源不合理利用的表現(xiàn)主要為：（1）重治輕防；（2）病人不合理流向；（3）醫(yī)療服務(wù)的過度利用，特別是高新技術(shù)手段、藥物的超標(biāo)、過量使用。醫(yī)療資源的不合理利用造成我國醫(yī)療服務(wù)成本居高不下，且增長迅速。這一問題如果不能很好解決，隨著人口老齡化發(fā)展，將加劇我國醫(yī)療資源和衛(wèi)生費用的壓力，甚至導(dǎo)致醫(yī)療保障體系的崩潰和嚴(yán)重的社會問題。

三、人口老齡化的公共政策選擇

（一）、人口紅利的政策選擇

35年前年輕人口是老年人口的六倍，人口轉(zhuǎn)變帶來了“第一次人口紅利”，支撐我國經(jīng)濟在世界市場上的崛起。勞動年齡人口豐富的“人口紅利”期結(jié)束并非“人口紅利”的真正結(jié)束。在老齡化的初期階段，新進(jìn)入老齡階段的人往往都有較高的儲蓄率和儲蓄傾向，加上健康老年人口參與對社會勞動力的供給，只要能夠發(fā)揮好儲蓄的資金效率，讓資本得到合理的回報，則第二次“人口紅利”仍有可能為經(jīng)濟增長繼續(xù)注入“活力”。

發(fā)掘第二次人口紅利，可以通過讓健康老年人參與社會活動，發(fā)掘老年人消費潛力，從內(nèi)部發(fā)掘社會發(fā)展?jié)摿Α７e極促進(jìn)老年人健康宣傳，樹立健康理念，延長老齡人健康期，適當(dāng)拉長就業(yè)和準(zhǔn)就業(yè)年限。積極開發(fā)適合老年人的工作崗位，尋找能充分發(fā)揮老年人特殊技能，豐富經(jīng)驗的工作機會。例如，退休老年人對年輕人進(jìn)行特殊技術(shù)崗位的培訓(xùn)。不僅能增加老年人就業(yè)機會，創(chuàng)造社會財富的機會，還能提高老年人收入水平，提高自我養(yǎng)老和消費能力。

人口紅利需要相關(guān)政策的支撐，通過增加資本積累和擴大就業(yè)參與實現(xiàn)第二次人口紅利，通過提高人口素質(zhì)實現(xiàn)兩次人口紅利的對接。如果利用好人才資源，“第二次人口紅利”將給中國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來全局性，戰(zhàn)略性的重大改變。

（二）、完善養(yǎng)老保障制度

養(yǎng)老保險基金作為一項基金存人銀行或購買國家公債，這雖然是一條營運途徑，但其保值和增值的程度大打折扣。要想使養(yǎng)老保險基金有效運營使之保值增值，可以要借鑒國外的經(jīng)驗，放寬對養(yǎng)老保險基金投資運營的限制。政府應(yīng)制定適當(dāng)政策以引導(dǎo)社會養(yǎng)老保險基金向低風(fēng)險、高收益的領(lǐng)域投資，如住房貸款、基礎(chǔ)設(shè)施、教育產(chǎn)業(yè)等。其次要積極推進(jìn)市場的發(fā)育和發(fā)展，從而提高基金投資效益。第三要堅持專業(yè)化運作，委托專業(yè)性投資管理機構(gòu)進(jìn)行投資運作。世界銀行的一份全面研究報告顯示，在全世界范圍內(nèi)，由民營機構(gòu)經(jīng)營的養(yǎng)老保險基金的收益率普遍高于由政府部門經(jīng)營的養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金入市也是保值增值的一種方式。將養(yǎng)老金投資于市場，可以實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值，也可以起到穩(wěn)定市場的作用，但由于養(yǎng)老金屬于社會保障范疇，投入市場難免存在風(fēng)險。廣東省率先開始了千億養(yǎng)老金入市的嘗試。

（三）、完善醫(yī)療保險體系

目前醫(yī)療保險籌資渠道比較單一，主要是企業(yè)和職工繳費，但隨著人口老齡化和職工與退休人員負(fù)擔(dān)比的提高，醫(yī)療保險基金短缺的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。因此有必要擴大醫(yī)療保險基金的來源，通過一定的優(yōu)惠政策，鼓勵民間慈善捐款，從社會福利彩票所籌集的資金中提取一定比例用于老年人醫(yī)療保障事業(yè)，社會保障基金投資運營的收益也可以劃撥一部分用于補償醫(yī)療保險費用開支，也可以通過征收煙草稅、發(fā)型彩票等方式增加醫(yī)療保險金的籌集渠道。

（四）、調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)

必須承認(rèn)，延長退休年齡，是一個應(yīng)對人口老齡化的重要對策。近年來，一些發(fā)達(dá)國家都在進(jìn)行這樣的嘗試。延長退休年齡會帶來兩個積極效應(yīng)：一個是凈社會總財富的增加，一個是領(lǐng)取養(yǎng)老金總量的減少。這一多入少出，從整體上減輕了社會負(fù)擔(dān)，有利于高度老齡化國家挺過老齡化危機。

雖然目前遭到多方反對和質(zhì)疑，但延長退休年齡是大勢所趨。在相關(guān)政策的具體制定上可以根據(jù)我國的國情，因地制宜地制定多元化，多層次的彈性退休年齡結(jié)構(gòu)。有的特殊行業(yè)，例如礦井工人，具有危險性的行業(yè)，由于挑戰(zhàn)身體極限，若和一般職業(yè)一視同仁采取相通的退休政策，則顯得有失公平和平等。有的行業(yè)例如律師，教授等技能、經(jīng)驗、智慧和閱歷型的職業(yè)，沒有受到年齡的限制，甚至年齡越大對社會越有價值，貢獻(xiàn)越大，不能因為僵化的退休政策而使社會失去寶貴的社會價值。

（五）、積極老齡化健康老齡化

WHO曾經(jīng)于1990年將“健康老齡化”作為應(yīng)對老齡社會的戰(zhàn)略性目標(biāo)提出，聯(lián)合國也于1992年通過《世界老齡問題宣言》呼吁全球共同開展健康老齡化運動。根據(jù)WHO對健康的定義：“健康不僅為疾病，羸弱之消除，而是指一種體格，精神和社會活動能力上的完滿狀態(tài)?！痹谶@種狀態(tài)下，老年人群不僅是社會的服務(wù)對象，也是社會財富的創(chuàng)造者，社會活動的參與者。而要構(gòu)建這種狀態(tài)，需要配套政策的支持，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

老齡化是一種漸進(jìn)的過程，盡管老齡人口的勞動力會隨著年齡削弱，但卻不會因為60或者65歲的到來而立即消失。并且，人生不同年齡段的群體有不同的潛在可塑性，雖然老齡人口在體力上不如年輕人，但是在知識經(jīng)驗，閱歷尚占有很大優(yōu)勢，所以說，老齡人口中蘊含著巨大的人力資本和社會資本，是一種尚未被人們充分挖掘的重要資源。老年人可以參與很多非政府組織和志愿者團體中，老年人應(yīng)該充分發(fā)揮他們閱歷豐富的，經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，對年輕人進(jìn)行指導(dǎo)和引導(dǎo)，推動社會的進(jìn)步，創(chuàng)造更多社會財富。例如有經(jīng)驗的，在某個行業(yè)有成就的退休老齡人可以通過給年輕人上課，傳授經(jīng)驗，不僅能大大提升社會效率，創(chuàng)造更多的財富，并且能使老年人得到社會認(rèn)同感，提高晚年生活的意義和質(zhì)量，重塑了老年人積極正面的社會形象。不僅有助于老年人正面認(rèn)識自身價值，可以提高老年人的生活和生命質(zhì)量，而且對社會來說，積極老齡化也就是“生產(chǎn)性的老齡化”，老年人可以繼續(xù)為社會創(chuàng)造財富，繼續(xù)發(fā)揮余熱。