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隨著制造業(yè)全球化、協(xié)同化、服務(wù)化、綠色化、智能化等發(fā)展趨勢日趨明顯,我國制造業(yè)信息化呈現(xiàn)出了新的特征。
重慶科學(xué)技術(shù)委員會主任、中國工程院院士鐘志華表示,在“十二五”期間,重慶市制造業(yè)信息化建設(shè)將堅持以“抓應(yīng)用、促發(fā)展、見效益、創(chuàng)環(huán)境”的原則,圍繞汽車、摩托車、電子信息、儀器儀表、機械裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以提升企業(yè)核心競爭力為突破口,推進企業(yè)實現(xiàn)“四化”(即智能化、綠色化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化)和“兩協(xié)同”(即促進企業(yè)產(chǎn)品鏈協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同)。同時,重慶制造業(yè)信息化專家組組長王時龍表示,重慶市將實施數(shù)字企業(yè)、制造服務(wù)、制造過程物聯(lián)和服務(wù)體系建設(shè)四大應(yīng)用示范工程,大力推進全市信息化與工業(yè)化深度融合,推動“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。
一是實施數(shù)字企業(yè)應(yīng)用示范工程。面向產(chǎn)品鏈研發(fā)和全生命周期管理需求,開展產(chǎn)品數(shù)字化協(xié)同設(shè)計、數(shù)字化工藝/工裝設(shè)計、數(shù)字化制造、經(jīng)營管理、產(chǎn)品全生命周期信息集成等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),開發(fā)支持產(chǎn)品鏈創(chuàng)新設(shè)計、工藝、制造、服務(wù)數(shù)字化及全生命周期信息集成、業(yè)務(wù)集成、流程集成的數(shù)字企業(yè)應(yīng)用軟件,全面提升制造企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力和企業(yè)核心競爭力。面向制造產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)協(xié)同信息化需求,開展產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新模式、協(xié)同銷售與服務(wù)、協(xié)同供應(yīng)鏈管理、協(xié)同制造、協(xié)同質(zhì)量控制、協(xié)同產(chǎn)品物流配送等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān):開發(fā)支持制造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)間協(xié)同商務(wù)平臺,提升支柱產(chǎn)業(yè)鏈的運行績效和整體競爭力。
二是實施制造服務(wù)應(yīng)用示范工程。針對制造企業(yè)由產(chǎn)品價值鏈向微笑曲線兩端發(fā)展的需求,開展信息技術(shù)支持制造企業(yè)走向服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),開發(fā)制造工程成套服務(wù)平臺、制造企業(yè)遠程維修維護服務(wù)平臺、產(chǎn)品后市場服務(wù)平臺、制造企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺等,支持制造企業(yè)開展高附加值制造服務(wù)業(yè)務(wù),支持制造企業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。針對制造企業(yè)尤其是中小企業(yè)對第三方專業(yè)化服務(wù)的需求,開展信息技術(shù)支持第三方專業(yè)化制造服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同服務(wù)平臺、物流拉動的制造服務(wù)平臺、產(chǎn)品設(shè)計制造集成服務(wù)平臺等第三方專業(yè)化制造服務(wù)平臺,支持第三方服務(wù)機構(gòu)為制造企業(yè)提供專業(yè)化制造服務(wù),促進制造和服務(wù)的融合,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
以應(yīng)用四鏈融合、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、安全融合和創(chuàng)新融合為特征的智慧企業(yè)是企業(yè)發(fā)展的必然方向,向“智慧”進化是企業(yè)提高競爭力、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
“智慧企業(yè)2020”愿景
智慧企業(yè)是企業(yè)信息化、信息化企業(yè)的更高階段。賽迪經(jīng)略認(rèn)為智慧企業(yè)的愿景在于:通過四鏈融合實現(xiàn)企業(yè)與商業(yè)環(huán)境的良性互動。運用智慧金融信息平臺提升產(chǎn)融資本的資源配置效率;智慧供應(yīng)鏈平臺促進產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同轉(zhuǎn)型升級;智慧生態(tài)平臺落實綠色發(fā)展,履行社會責(zé)任;智慧營運平臺凸顯網(wǎng)絡(luò)全球化下智能制造。
當(dāng)前,智慧企業(yè)建設(shè)正逢經(jīng)濟、政策、社會和技術(shù)等宏觀環(huán)境的大好形勢。
國內(nèi)經(jīng)濟“新常態(tài)”創(chuàng)造智慧企業(yè)建設(shè)的全新環(huán)境。“十三五”時期,中國經(jīng)濟發(fā)展將從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值年度平均增長率預(yù)期在7%左右,中國經(jīng)濟進入大轉(zhuǎn)型期。隨著經(jīng)濟進入新常態(tài),國內(nèi)需求會得到進一步加強,經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展為國內(nèi)企業(yè)實施智慧企業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了市場環(huán)境和機遇。
“中國制造2025”激發(fā)智慧企業(yè)建設(shè)的強大動力。總理在《政府工作報告》中提出“中國制造2025”,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展等提出的“三步走”戰(zhàn)略為智慧企業(yè)建設(shè)帶來歷史性的機遇。
環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)凝聚智慧企業(yè)建設(shè)的天時人和。貫徹建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會戰(zhàn)略,企業(yè)在智慧化的建設(shè)過程中,需要積極探索信息技術(shù)在資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)、促進社會可持續(xù)發(fā)展中的價值,走維護生態(tài)的發(fā)展道路。
新一輪工業(yè)革命孕育智慧企業(yè)建設(shè)的躍進契機。在工業(yè)4.0時代,傳統(tǒng)的行業(yè)界限將消失,并產(chǎn)生各種新的活動領(lǐng)域和合作形式。創(chuàng)造新價值的過程正在發(fā)生改變,產(chǎn)業(yè)鏈分工將被重組。新一輪的工業(yè)革命對于當(dāng)今中國,尤其是對于企業(yè)的發(fā)展,既是極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),更是一個技術(shù)上趕超發(fā)展、結(jié)構(gòu)加快升級的重大機遇。
智慧企業(yè)五大支撐體系
賽迪經(jīng)略強調(diào),企業(yè)要抓住世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的歷史機遇,借中央即將頒布實施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的東風(fēng),著力加快推進智慧企業(yè)建設(shè)進程。“十三五”期間,智慧企業(yè)五大支撐體系:
應(yīng)用:以“四鏈融合”為核心的應(yīng)用體系,支撐商業(yè)平臺化發(fā)展。企業(yè)將著力構(gòu)建平臺化的系統(tǒng)應(yīng)用整合內(nèi)外資源,實現(xiàn)“產(chǎn)融價值鏈、產(chǎn)業(yè)價值鏈、生態(tài)價值鏈與企業(yè)制造價值鏈”融合,構(gòu)建一個多主體共享的商業(yè)生態(tài)體系并且產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)實現(xiàn)商業(yè)共贏。
通過構(gòu)建智慧金融、智慧供應(yīng)鏈、智慧生態(tài)、智慧營運四大平臺,能夠創(chuàng)新商業(yè)模式,提升企業(yè)的競爭力。全面感知企業(yè)生產(chǎn)、安全、供應(yīng)、財務(wù)、金融等信息和數(shù)據(jù)。通過云化的基礎(chǔ)架構(gòu)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,對大數(shù)據(jù)進行智能分析,為指導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展提供支撐。
技術(shù):以“云物大移”信息技術(shù)融合,構(gòu)建彈性架構(gòu)。云大物移即云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)。在大數(shù)據(jù)的管理平臺中,實現(xiàn)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理模式與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理模式的有機結(jié)合,實現(xiàn)從“大量數(shù)據(jù)”到“大數(shù)據(jù)”飛躍;構(gòu)筑更為靈活的混合云架構(gòu)支撐應(yīng)用融合,為核心業(yè)務(wù)打造私有云平臺,而將邊緣性業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)開發(fā)遷移在公有云,加強不同業(yè)務(wù)需求的動態(tài)資源調(diào)度;以智能互聯(lián)設(shè)備和機器為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)能夠幫助企業(yè)拓展新的數(shù)字化服務(wù)和商業(yè)模式;通過移動辦公和掌上運維等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運營支撐類移動應(yīng)用,實現(xiàn)涉及到企業(yè)內(nèi)部計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制過程的內(nèi)部管理移動應(yīng)用,利用互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O、P2P等新的業(yè)務(wù)模式和技術(shù),促進企業(yè)發(fā)展。
信息資源:以統(tǒng)一信息資源標(biāo)準(zhǔn),促進數(shù)據(jù)融合。以集團主數(shù)據(jù)項目為抓手,實現(xiàn)集團編碼落地和信息資源整合。在集團范圍內(nèi),建立統(tǒng)一的信息資源編碼體系,實施集團統(tǒng)一的信息編碼規(guī)則設(shè)計,實現(xiàn)信息的唯一性、同一性;通過主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建,統(tǒng)一管理整個集團的重要數(shù)據(jù)信息資源,確保重要信息在跨板塊、跨公司、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的一致性、重復(fù)應(yīng)用和相互共享。
安全:設(shè)計主動防御體系,實現(xiàn)生態(tài)圈安全融合。安全架構(gòu)設(shè)計的重點從自有封閉系統(tǒng)安全向安全生態(tài)圈建設(shè)轉(zhuǎn)變。應(yīng)對企業(yè)需要與上下游企業(yè),以及安全管理機構(gòu)、評測機構(gòu)等第三方機構(gòu)開展廣泛的合作,從管理制度、流程、技術(shù)手段的多層次協(xié)作確保個體企業(yè)安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
IT治理:轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)驅(qū)動模式,融合創(chuàng)造信息化價值。企業(yè)需要加強IT治理體系建設(shè),讓其參與到企業(yè)決策和業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新中, IT組織將實現(xiàn)從技術(shù)服務(wù)型組織向戰(zhàn)略管理型組織和價值創(chuàng)新組織的轉(zhuǎn)變,推動企業(yè)實現(xiàn)從管理提升到管理提升與業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合發(fā)展,促使企業(yè)價值收益最大化。
智慧企業(yè)建設(shè)策略
為了更好的推動我國智慧企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,切實解決智慧企業(yè)建設(shè)實踐面臨的問題,賽迪經(jīng)略提出五個建設(shè)策略:
明確智慧企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,指引智慧企業(yè)頂層設(shè)計。在企業(yè)內(nèi)部,強化CIO制度,針對信息化的基本業(yè)務(wù)需求、業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)、應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn),以及管理信息化過程中所涉及的系統(tǒng)、流程、制度、資金等重大問題進行系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃,使智慧企業(yè)建設(shè)既具有一定的前瞻性、適應(yīng)性、開放性和兼容性,也具有落地性和可操作性。
緊扣企業(yè)發(fā)展需求,從核心業(yè)務(wù)入手,務(wù)實推進智慧企業(yè)建設(shè)工作。有效控制成本和獲取投資回報,從企業(yè)的核心業(yè)務(wù)活動著手,充分調(diào)動和發(fā)揮最終用戶的積極性和創(chuàng)造性,緊緊抓住核心業(yè)務(wù)信息化建設(shè)和生產(chǎn)運營管理信息化,實實在在為用戶服務(wù),增進用戶體驗,保證智慧企業(yè)建設(shè)工作的實效。
不斷完善智慧企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),實現(xiàn)智慧企業(yè)持續(xù)發(fā)展。從信息集成、一體化業(yè)務(wù)運營、管理的角度出發(fā)建設(shè)切實可行、操作性強的信息化標(biāo)準(zhǔn)框架體系,為企業(yè)的數(shù)據(jù)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、共享服務(wù)打好基礎(chǔ),形成統(tǒng)一的信息平臺、統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),充分利用企業(yè)信息資源,實現(xiàn)企業(yè)“智慧”建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
省第十一次黨代會提出,四川省堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,讓天更藍、地更綠、水更清,美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合,充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。
四川省把推進綠色發(fā)展融入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”的各方面和全過程,出臺了《關(guān)于推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》,提出構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力做好增強新動能加法和淘汰落后產(chǎn)能減法,建設(shè)先進制造業(yè)強省、清潔能源示范省和綠色經(jīng)濟強省。
四川加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,堅持“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點起步”,以前所未有的力度抓先進制造強省建設(shè),實施中國制造2025四川行動計劃,大力培育新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè),深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,構(gòu)建“7+7+5+4”的產(chǎn)業(yè)梯度培育體系,呈現(xiàn)出發(fā)展動能從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動的積極變化。
為進一步加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展步伐,促進工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè),省經(jīng)信委近期出臺了《四川省綠色制造體系建設(shè)實施方案》,以化工醫(yī)藥、建材、食品飲料、輕工紡織、電子信息、機械裝備等領(lǐng)域為重點建設(shè)綠色制造體系,以點帶面、點面結(jié)合,帶動全省工業(yè)行業(yè)實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
通過實施《方案》,力爭到2020年,在重點行業(yè)創(chuàng)建符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的國家級綠色工廠30家、綠色園區(qū)5家和一批省級綠色工廠、綠色園區(qū),建設(shè)一批具有較強資金、技術(shù)實力的綠色制造服務(wù)機構(gòu),培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和一定市場占有率的綠色產(chǎn)品,探索構(gòu)建以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的全流程綠色供應(yīng)鏈,基本形成促進工業(yè)綠色發(fā)展的激勵約束機制。
【省委黨代會精神的汶川實踐】
汶川縣堅持“工業(yè)強縣”理念不動搖,按照“一園多點,集聚發(fā)展”模式,堅持綠色打底,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),釋放產(chǎn)能,做優(yōu)存量、做大增量,強化招商舉措,夯實全縣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),拓展發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)門類,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升工業(yè)附加值,力爭實現(xiàn)工業(yè)全面轉(zhuǎn)型,促進工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增長、質(zhì)量持續(xù)提升。
大力發(fā)展綠色工業(yè),壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟,2017年縣境內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到80.9億元,“十三五”末縣境內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)100億元、力爭突破110億元。
在下一步的工作中,汶川縣將繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展思路,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。圍繞“南林北果+綠色工業(yè)”發(fā)展思路,整合現(xiàn)有資源,集中力量發(fā)展重點行業(yè)。堅持因地制宜,打造四川鋰谷、人造寶石之鄉(xiāng),努力形成農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、礦物深加工、新型建材等為主的產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟體系。
強化要素保障。對工業(yè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃,提高集約化利用程度的同時開發(fā)新增土地;積極與成阿、德阿工業(yè)園區(qū)以及成都周邊縣市協(xié)商合作機制,共建“飛地園區(qū)”;創(chuàng)新電力供應(yīng)機制;加快工業(yè)園區(qū)道路交通、邊坡治理、污水集中處理及電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強資金扶持。完善實施貼息貸款、工業(yè)經(jīng)濟開門紅政策;加大考核獎勵力度,設(shè)立工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金,提高重點行業(yè)、重點企業(yè)金融支持力度;鼓勵和支持僑源氣體等企業(yè)在上級政策范圍內(nèi)實現(xiàn)掛牌上市,增加融資渠道,力爭“十三五”末園區(qū)內(nèi)上市企業(yè)達到7戶以上(眾和新能源、中晟鋰業(yè)、國理鋰材料、九寨溝天然藥業(yè)、浩普瑞、神州鋯業(yè)、川西塑膠、鑫通新材料等)。
推進人才建設(shè)。結(jié)合全縣優(yōu)秀干部人才支撐行動,積極對接落實藏區(qū)和貧困地區(qū)專業(yè)人才支持等政策,大力引進專業(yè)技術(shù)人才;聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所,以共建流動工作站、企業(yè)在職人員技術(shù)培訓(xùn)、公開選聘等方式,加速人才集聚,加強智庫建設(shè),計劃2020年底建成高校、職業(yè)院校與企業(yè)結(jié)對子5對;激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用,支持企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和引進行業(yè)高新技術(shù)人才和企業(yè)管理人才。
一、牢固樹立綠色發(fā)展理念
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是發(fā)展的先導(dǎo)和龍頭。無論在工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,還是在沿海開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)載體建設(shè)規(guī)劃中,都要貫穿綠色發(fā)展理念,提出綠色發(fā)展目標(biāo),制定綠色發(fā)展行動計劃,推動整個工業(yè)經(jīng)濟向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,邁上新的臺階。
二是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。必須堅定不移地舉生態(tài)旗、打環(huán)保牌、走綠色路,決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長,決不把降低環(huán)保門檻作為招商引資的條件,決不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中接受污染轉(zhuǎn)移,決不讓開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)成為新的污染源。準(zhǔn)確定位各地產(chǎn)業(yè)特色,重點實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“十大工程”,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,加快推動產(chǎn)業(yè)層次向中高端邁進。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),重點引進建設(shè)大項目、好項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目,打造新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
三是加強考核激勵。綠色發(fā)展代表著先進生產(chǎn)力的方向,起點高、質(zhì)量優(yōu)、效益好,推進難度也較大。要堅持向綠色發(fā)展傾斜,加快建立綠色GDP考核評價體系和領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)考核制度,以鮮明的政策和考核導(dǎo)向作用推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
二、加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系
一是培育壯大新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“十大工程”為抓手,鞏固提升清潔能源、環(huán)保科技、新能源汽車、海洋經(jīng)濟、航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。清潔能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展以千萬千瓦級風(fēng)電、千兆瓦級光伏為支撐的可再生能源產(chǎn)業(yè),建設(shè)國家新能源示范基地,打造“海上三峽”;大力招引風(fēng)電裝備、風(fēng)電場、光伏設(shè)備制造等項目,構(gòu)筑新能源及其裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,推動新能源的開發(fā)利用;建設(shè)國家級風(fēng)電評定、研發(fā)中心,推進“風(fēng)光漁”、“風(fēng)電車”應(yīng)用示范項目,打造重要的國家級新能源產(chǎn)業(yè)和裝備基地。環(huán)保科技重點發(fā)展大氣治理研發(fā)及核心設(shè)備、水及固廢處理設(shè)備、水能機及節(jié)能鍋爐、高檔環(huán)保濾料,積極發(fā)展環(huán)保工程總承包、環(huán)保第三方治理服務(wù),打造中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“硅谷”。 新能源汽車加快形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整制造體系和創(chuàng)新體系,爭創(chuàng)國家新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市,打造中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。海洋經(jīng)濟以大豐新能源淡化海水和沿海海洋產(chǎn)業(yè)為重點,加快海水養(yǎng)殖、海工裝備和海港服務(wù)業(yè)等海洋經(jīng)濟發(fā)展,培育新型海洋產(chǎn)業(yè)體系;發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè),優(yōu)先布局石化新材料、海洋生物、海洋工程、港口物流等臨港產(chǎn)業(yè),打造沿海“綠色產(chǎn)業(yè)群”和“藍色經(jīng)濟帶”。
二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以智能制造、綠色制造為主攻方向,以先進技術(shù)裝備為支撐,以示范工程為引領(lǐng),大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展行動,加快打造鹽城傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級版。在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以百萬輛整車、關(guān)鍵核心零部件、汽車后市場、汽車測試場、汽車研發(fā)中心等項目為抓手,全面實施汽車全產(chǎn)業(yè)鏈工程,在乘用車領(lǐng)域盡快實現(xiàn)100萬輛產(chǎn)銷規(guī)模,市場占有率進入全國前五強,為實現(xiàn)“三個千億”目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。在機械裝備領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,整合創(chuàng)新資源,組織聯(lián)合攻關(guān),實施高端裝備創(chuàng)新工程,培育發(fā)展具備國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平的首臺(套)重大裝備及關(guān)鍵部件,研制一批自主安全可控的高端裝備,努力在新一代信息技術(shù)、智能機器人、增材制造等領(lǐng)域形成一批創(chuàng)新成果。在紡織產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,強化與跨國公司、行業(yè)龍頭、知名院校、科研院所戰(zhàn)略合作,支持企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)用紡織品、家用紡織品業(yè)、服裝“快時尚”領(lǐng)域,打造知名自主品牌,推動產(chǎn)業(yè)鏈重心整體轉(zhuǎn)向終端中高檔消費品環(huán)節(jié)。在化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實施化工產(chǎn)業(yè)及園區(qū)轉(zhuǎn)型升級專項行動,推進化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品高端化、裝備現(xiàn)代化、工藝清潔化、控制自動化、資源循環(huán)化發(fā)展。
三是提速發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展潮流和制造業(yè)服務(wù)化最新趨勢,重點支持大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、制造業(yè)服務(wù)化和新型服務(wù)業(yè)發(fā)展,全力推進城南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東方1號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、電商快遞產(chǎn)業(yè)園等生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目建設(shè)。
三、全面踐行綠色發(fā)展方式
一是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。深入推進國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè),堅持企業(yè)唱主角、科技作貢獻、政府造環(huán)境,把創(chuàng)新活動聚焦到加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上,把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,加快形成發(fā)展新動源。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,全力支持企業(yè)成為科技投入的主體、協(xié)同創(chuàng)新的主體、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化運用的主體,加快培育10家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、100家高新技術(shù)企業(yè)和1000家中小科技企業(yè),培育更多的“鹽城品牌”、“鹽城創(chuàng)造”,不斷提升企業(yè)研發(fā)能力、創(chuàng)新能力和核心競爭力。
二是大力推進兩化深度融合。現(xiàn)代企業(yè)一定是信息化武裝起來的,要靠智能設(shè)計、智能制造、智能營銷、智能管理。要實施智能制造推進計劃,開展重大智能制造成套裝備、生產(chǎn)線示范應(yīng)用,加快建設(shè)100個智能車間、智能工廠,爭創(chuàng)智能裝備制造示范城市試點。啟動實施“四新”技改示范工程,通過支持企業(yè)實施“機器換人”,促進“機器換人工”、“自動換機械”、“成套換單臺”、“智能換數(shù)字”,實現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。
三是大力推進節(jié)能減排。研究制定工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展和企業(yè)畝產(chǎn)效益評價體系,嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地投資強度標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)通過多種方式提高土地容積率。要抓內(nèi)部挖潛,重點加大閑置土地、低效用地的處置和盤活力度,把騰出來、擠出來、爭取來的土地資源更多地向產(chǎn)業(yè)大項目傾斜。要推進綠色制造,大力發(fā)展可再生能源和再制造產(chǎn)業(yè),實行高載能行業(yè)新增產(chǎn)能能耗等量或減量置換,限制化工、冶金、造紙等高載能行業(yè)過快擴張。加快重點用能企業(yè)能源管理信息化建設(shè),完善智慧用能綜合服務(wù)平臺。積極推行節(jié)能自愿協(xié)議,實施節(jié)能負(fù)面清單管理。
四、健全綠色發(fā)展評價機制
一是完善行政推動體系。全面落實中央、省關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體部署,始終把新型工業(yè)化列入各級黨委、政府重要議事日程,完善各種協(xié)調(diào)推進機制,協(xié)調(diào)解決推進新型工業(yè)化和綠色發(fā)展中的重大問題。出臺綠色發(fā)展實施意見,制定發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù),明確牽頭單位和工作職責(zé),對綠色發(fā)展的重點工作實行目標(biāo)化管理、項目化推進,促進各項方案的落實。深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動,依法行使行政權(quán)力,規(guī)范涉企收費行為,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二是完善支持政策體系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導(dǎo)作用,完善財政投入、稅收扶持、要素保障、價格引導(dǎo)等方面政策,健全推進新型工業(yè)化的政策保障體系。強化產(chǎn)業(yè)投資政策的導(dǎo)向作用,進一步優(yōu)化市域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局。用足用好工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級專項引導(dǎo)資金,重點扶持綠色發(fā)展企業(yè)和項目。支持各類金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,引導(dǎo)金融機構(gòu)千方百計向上爭取信貸規(guī)模,加大對新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和成長型企業(yè)、重點技改項目的資金支持。加快資本市場體系建設(shè),支持企業(yè)上市融資、發(fā)行債券融資,鼓勵境內(nèi)外機構(gòu)和自然人發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),提高直接融資比重。
今年初,國務(wù)院批復(fù)的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十二五”規(guī)劃》,明確提出工業(yè)綠色低碳發(fā)展是推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向和任務(wù)之一。今后我國工業(yè)的發(fā)展,要按照十提出的加快建設(shè)生態(tài)文明的要求,堅持節(jié)約資源的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先的方針,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,毫不松懈地加強節(jié)能降耗,切實推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。當(dāng)前,要著重做好以下七個方面。
一是以節(jié)能環(huán)保為抓手推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快實施工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,把能耗作為項目核準(zhǔn)和備案的強制性門檻;要建立和完善落后產(chǎn)能和高耗能落后機電設(shè)備的退出機制,切實采取經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段等一系列綜合措施,加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,把新增產(chǎn)能布局與落后產(chǎn)能淘汰結(jié)合起來。
二是大力推進節(jié)能降耗技術(shù)進步。把技術(shù)進步作為降低工業(yè)發(fā)展能源消耗需求的重要舉措,切實加強節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。
三是加快建立完善節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。切實把好節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),實施更嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高能效、環(huán)保、資源綜合利用等方面準(zhǔn)入門檻;加快制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件,避免新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的浪費能源資源和污染環(huán)境的問題。
四是強化重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能管理。加強重點耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能管理和指導(dǎo),開展重點用能產(chǎn)品能效標(biāo)桿指標(biāo)及企業(yè)評價工作,加強企業(yè)能源管理體系建設(shè),完善能源管理制度。組織開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點,推進全國工業(yè)能耗在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
五是組織實施節(jié)能產(chǎn)品推廣政策。會同財政部、國家發(fā)改委認(rèn)真組織實施好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,切實抓好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣信息監(jiān)管工作,發(fā)揮好節(jié)能產(chǎn)品財政補貼政策對產(chǎn)業(yè)升級換代的引導(dǎo)促進作用。
六是積極發(fā)展低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)。貫徹落實國務(wù)院“十二五”控制溫室氣體排放工作方案,工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化行動方案,推動工業(yè)領(lǐng)域氣候變化應(yīng)對工作。制定低碳工業(yè)園區(qū)試點實施方案,開展低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點示范。加強低碳技術(shù)研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化,選擇一批技術(shù)成熟、減排潛力大的低碳技術(shù),積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)改造。
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