前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇關(guān)于農(nóng)村公路的調(diào)研報(bào)告范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

關(guān)于農(nóng)村公路的調(diào)研報(bào)告范文第1篇

全省實(shí)有耕地面積813萬畝，其中水澆地占33%，山旱地占67%。根據(jù)省農(nóng)牧部門去年調(diào)查，年農(nóng)作物總播種面積為774.5萬畝，耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因，主要有以下四個(gè)方面：一是因自然條件嚴(yán)酷、農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差導(dǎo)致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，降水稀少，“十年九旱”，交通不便，一部分坡耕地遠(yuǎn)離村莊，耕種條件差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，從而導(dǎo)致撂荒。二是因農(nóng)村人口外遷、勞動(dòng)力不足導(dǎo)致撂荒。種田不再是農(nóng)民的唯一選擇，“棄耕務(wù)工”、“棄田經(jīng)商”成為農(nóng)民的理性選擇，農(nóng)村一些年輕力壯的主要?jiǎng)趧?dòng)力紛紛外出務(wù)工或經(jīng)商，賺取勞務(wù)收入或其它收入，向城鎮(zhèn)遷移的人數(shù)急劇增多，耕作方便的田地由親戚朋友代種，一些離家遠(yuǎn)、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外，一些人為了躲避計(jì)劃生育、方便子女上學(xué)舉家外出，撂荒現(xiàn)象日趨明顯。三是因種植效益差導(dǎo)致撂荒。隨著物價(jià)上漲，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料不同程度上漲，農(nóng)民種地成本急劇上升，從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷出，是農(nóng)牧區(qū)耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全導(dǎo)致撂荒。由于我國土地流轉(zhuǎn)制度還不健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在“不愿流轉(zhuǎn)”和“不能流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，進(jìn)城農(nóng)民寧荒不轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民身份改變，土地經(jīng)營權(quán)不變的現(xiàn)象。除上述主要因素外，水源斷流、難以灌溉，水電成本過高、種植不劃算，土地鹽堿化、無法耕種等也是導(dǎo)致耕地撂荒的原因之一。

二、耕地撂荒對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

耕地撂荒對(duì)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的影響有以下幾個(gè)方面：一是造成資源浪費(fèi)。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進(jìn)程，在影響耕地質(zhì)量的同時(shí)，也嚴(yán)重威脅到耕地?cái)?shù)量的穩(wěn)定。二是影響農(nóng)產(chǎn)品供給。耕地撂荒面積擴(kuò)大，隨之農(nóng)作物種植面積減少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少。按照XX年糧食平均單產(chǎn)247公斤計(jì)算，全省16萬畝撂荒地減少糧食產(chǎn)量近4萬噸。三是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中占有重要的地位，耕地撂荒問題如不及時(shí)加以解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展就會(huì)缺乏有力支撐。

三、減少耕地撂荒的意見及建議

一是要進(jìn)一步深入開展法律法規(guī)宣傳教育。要進(jìn)一步加大法律法規(guī)和政策宣傳力度，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、恢復(fù)撂荒地耕種是自己應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農(nóng)村耕地撂荒問題擺在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，采取有力措施，切實(shí)解決農(nóng)村耕地撂荒問題。

二是要進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾的種地?zé)崆椤Ｒ媛鋵?shí)惠農(nóng)政策措施，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金不折不扣發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中，做到“多種多補(bǔ)、少種少補(bǔ)，誰種補(bǔ)誰”，撂荒農(nóng)戶決不允許享受各種種糧補(bǔ)貼。調(diào)整和完善耕地保護(hù)策略，嚴(yán)格控制非農(nóng)占用耕地，提高耕地利用率和效益，確保撂荒地盡快恢復(fù)耕種。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，切實(shí)加大農(nóng)資監(jiān)管力度，防止因農(nóng)資價(jià)格上漲過快，導(dǎo)致種地成本上升而出現(xiàn)撂荒。

三是要進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度。要鼓勵(lì)推廣現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，探索新的辦法，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，從根本上解決農(nóng)戶的后顧之憂。

四是要進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。應(yīng)安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)各種涉農(nóng)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合，打捆使用，逐步改善整個(gè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金，興修農(nóng)田水利，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，防止出現(xiàn)新的撂荒。

五是要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)走多種產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營的路子，將農(nóng)民的種植風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，提高和穩(wěn)定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結(jié)合起來，達(dá)到合理解決和充分利用撂荒地的目的。

六是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。要加大對(duì)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)的資金投入，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員服務(wù)“三農(nóng)”、推廣良種良法和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的積極性。要大力開展針對(duì)撂荒地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，抓好良種良法推廣，使之?dāng)U大種植面積，解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問題，增強(qiáng)解決撂荒地的科技支撐力量，減少農(nóng)村隱形撂荒。

峰峰礦區(qū)中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

總工會(huì)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(市)

物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

衛(wèi)生局團(tuán)委現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

縣醫(yī)患矛盾現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

社會(huì)救助工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

高中生在校現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

人事局關(guān)于依法行政工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村小學(xué)語文閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

市農(nóng)村小康建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

大學(xué)生暑假園區(qū)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

山區(qū)稅源管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村公路的調(diào)研報(bào)告范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的總體要求，緊密結(jié)合全縣交通實(shí)際，對(duì)梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。

二、整改項(xiàng)目

通過對(duì)方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉，經(jīng)過進(jìn)一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問題：

1、要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金；

2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，使交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程，放心工程；

3、解決“兩費(fèi)”人員安置，工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題；

4、交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息；

5、局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開展調(diào)查研究活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難；

6、交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢，管好人；

7、加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動(dòng)，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。

三、整改措施、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類，立即著手整改，認(rèn)真解決。

1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局，根據(jù)**實(shí)際情況，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多向上跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金問題

整改措施：引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要跑適合我縣實(shí)際情況的項(xiàng)目，搶抓有利時(shí)機(jī)跑省進(jìn)京，積極爭(zhēng)取國、省補(bǔ)貼資金，多方籌措配套資金。

整改目標(biāo)：至2011年末，全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級(jí)公路87.7公里，二級(jí)公路284.3公路，三級(jí)公路134.5公路，農(nóng)村公路通暢工程363.7公里，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。

整改時(shí)限：2011年11月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局黨委書記、局長

**縣交通局副局長

**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮

2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，全交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程、放心工程問題

整改措施：縣交通局將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任，公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，保證“三個(gè)一”質(zhì)量保障體系（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量），建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機(jī)制，定期召開專題會(huì)議研究部署落實(shí)，把住“四關(guān)”（即材料入場(chǎng)關(guān)、人機(jī)到位關(guān)、材料試化驗(yàn)關(guān)和分步分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)關(guān)），層層簽訂責(zé)任狀落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

整改目標(biāo)：交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。

整改時(shí)限：按照每一項(xiàng)工程進(jìn)展時(shí)間把好各個(gè)階段質(zhì)量關(guān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長兼公路建設(shè)指揮部副指揮

3、關(guān)于解決“兩費(fèi)”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題

整改措施：待省政府安置方案出臺(tái)后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動(dòng)**縣“兩費(fèi)”人員安置方案，在全縣范圍內(nèi)千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，做好“兩費(fèi)”人員安置分流工作，在分流安置前解決通行費(fèi)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，同時(shí)，按照國家有關(guān)政策，確保“兩費(fèi)”人員待安置期間工資。

整改目標(biāo)：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，按國家和省有關(guān)規(guī)定，妥善解決“兩費(fèi)”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

整改時(shí)限：2011年12月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長

4、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低，給企業(yè)提供好的增收信息問題

整改措施：加大對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的政策扶持力度，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)積極探索增收途徑，逐步增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

整改目標(biāo)：利用2—3年時(shí)間，力爭(zhēng)使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長。

整改時(shí)限：2012年12月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局副局長兼運(yùn)管站站長

5、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪，加大指導(dǎo)督促力度，開展調(diào)查研究活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難問題

整改措施：進(jìn)一步完善落實(shí)《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究制度》和《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度》，班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)1次，調(diào)查研究，幫助解決突出問題。

整改目標(biāo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)18次以上，形成調(diào)研報(bào)告2篇，為基層單位解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題1件以上。

整改時(shí)限：2009年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子全體

6、關(guān)于交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，用好錢，管好人

整改措施：要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，嚴(yán)格履行公路工程招投標(biāo)程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

整改目標(biāo)：無違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。

整改時(shí)限：2009年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通局紀(jì)檢書記

7、關(guān)于加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動(dòng)，發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問題

整改措施：研究制訂退休黨員管理辦法，發(fā)展黨員重點(diǎn)向基層單位一線人員傾斜。

整改目標(biāo)：每年組織黨員開展集體活動(dòng)1—2次，制訂退休黨員管理辦法，定期送學(xué)上門，基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。

整改時(shí)限：2009年8月底之前

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**縣交通黨委副書記

**縣交通黨委組織委員

通過整改，解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭(zhēng)到2011年底，有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，最終實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)體系：

公路建設(shè)目標(biāo)：圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，全力實(shí)施國道升級(jí)、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項(xiàng)目和方虎公路、雞訥公路**段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項(xiàng)目等多項(xiàng)交通網(wǎng)絡(luò)利民工程，為“突破**”戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。

公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，健全管養(yǎng)體系，提高養(yǎng)管水平，進(jìn)一步延長公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，探索公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營模式。

運(yùn)輸市場(chǎng)管理目標(biāo)：以穩(wěn)定、規(guī)范、有序?yàn)榛A(chǔ)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管，提高運(yùn)輸市場(chǎng)為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的水平和能力，探索客運(yùn)經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式，不斷發(fā)展壯大運(yùn)輸市場(chǎng)。

節(jié)能減排目標(biāo)：以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容，以形成集約型增長方式為內(nèi)在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征，加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè)，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展對(duì)資源的少用、用好及循環(huán)使用，采取有效措施，避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重，與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。

完善制度目標(biāo)：對(duì)過去出臺(tái)的文件和制度進(jìn)行全面梳理和分析，對(duì)其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，以進(jìn)一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到用制度管人、用制度管事。使各項(xiàng)工作公開透明運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督，堵塞管理漏洞。

關(guān)于農(nóng)村公路的調(diào)研報(bào)告范文第3篇

關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接的調(diào)研報(bào)告

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、基本情況

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州的10個(gè)貧困縣之一，是貴州省13個(gè)同步小康發(fā)展困難縣之一，同時(shí)也是貴州取消gdp考核的10個(gè)貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個(gè)行政村，總?cè)丝?2.05萬人，其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人，占93.56%。現(xiàn)有扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、貧困村287個(gè)、農(nóng)村貧困人口13.43萬人，貧困發(fā)生率為17.92%。

二、2018年發(fā)展目標(biāo)

2018年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)46.07億元、8796元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)42%；減少貧困人口3.99萬人，72個(gè)貧困村（居）按省定標(biāo)準(zhǔn)出列，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)11070人，引導(dǎo)11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完成1860公里農(nóng)村“組組通”公路、84公里農(nóng)村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計(jì)劃；調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝；通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%；通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收，完成465個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、64個(gè)村農(nóng)民體育健身工程；農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達(dá)54.84%。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題

今年以來，我深入到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個(gè)村（居）進(jìn)行走訪調(diào)研，參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動(dòng)8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發(fā)生率為13.37%，高出全省貧困發(fā)生率5.62個(gè)百分點(diǎn)。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（省級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)（分別為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個(gè)（含已出列的13個(gè)深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%。總體來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總?cè)丝?483人，其中貧困人口1035人，貧困發(fā)生率為69.76%；水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。

在農(nóng)村安全飲水方面。總體缺口資金較大，根據(jù)省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標(biāo)；但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎(chǔ)差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元，其中，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對(duì)生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財(cái)神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出，還達(dá)不到指標(biāo)要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣，按照“五個(gè)不能納入實(shí)施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對(duì)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模和融資資金進(jìn)行隨意調(diào)整”的要求，原項(xiàng)目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠(yuǎn)貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。

在群眾內(nèi)生動(dòng)力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等工作領(lǐng)域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動(dòng)致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對(duì)幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學(xué)越精，以裝病、裝窮的方式主動(dòng)向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部開口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。

四、亮點(diǎn)工作

今年“春風(fēng)行動(dòng)”以來，通過實(shí)踐“五步工作法”，切實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝，實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝，有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個(gè)10萬畝”工程。

二是全力攻堅(jiān)農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。2017項(xiàng)目共451個(gè)800公里，累計(jì)完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進(jìn)度93.5%；2018項(xiàng)目共805個(gè)1405公里，累計(jì)完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進(jìn)度70.17%。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進(jìn)。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居；2018年實(shí)施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個(gè)，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務(wù)的31.60%。

四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬元，資助學(xué)生71828人，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對(duì)227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，開展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。

五是醫(yī)療健康保障落到實(shí)處。補(bǔ)償貧困人口普通門診77592人次，費(fèi)用418.69萬元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元；補(bǔ)償貧困人口住院11470人次，費(fèi)用4325.80萬元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。

六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動(dòng)危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。

七是貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個(gè)，安置貧困戶1341人，落實(shí)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5850人，開展技能培訓(xùn)5103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元，各類補(bǔ)貼35萬元，開展招聘會(huì)27場(chǎng)，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個(gè)。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日?qǐng)?bào)》等媒體申請(qǐng)發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級(jí)資金4612.47萬元，市級(jí)資金3502.8萬元，縣級(jí)配套資金6422.3萬元。實(shí)施項(xiàng)目1222個(gè)，竣工項(xiàng)目1154個(gè)，項(xiàng)目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

五、今后的工作思路

今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)工作要求，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和壓實(shí)部門幫扶工作責(zé)任；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報(bào)賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個(gè)蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2020年按國家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會(huì)。

（一）強(qiáng)化漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時(shí)納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過端口對(duì)接、數(shù)據(jù)交換等方式，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接，逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測(cè)體系，為脫貧攻堅(jiān)決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。

（二）持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點(diǎn)”規(guī)劃布局，實(shí)施“六個(gè)十萬畝工程”，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打好點(diǎn)面兼顧、長短結(jié)合、大小并舉“組合拳”，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，到2020年累計(jì)帶動(dòng)貧困人口6萬人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

（三）織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅(jiān)持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣落實(shí)“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有針對(duì)性提出可行性意見建議，及時(shí)解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計(jì)劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動(dòng)脫貧退出3.68萬人以上。

關(guān)于農(nóng)村公路的調(diào)研報(bào)告范文第4篇

我國交通公路建設(shè)的腳步日益加快，但是交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理并沒有與交通公路建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國交通建設(shè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，尤其在生產(chǎn)安全事故隱患較多的高速公路建設(shè)領(lǐng)域，頻發(fā)的生產(chǎn)安全事故不僅對(duì)人的生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，同時(shí)嚴(yán)重影響我國高速公路交通發(fā)展的步伐。交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度和體系之間應(yīng)該相互配合，構(gòu)成健全的制度體系，才能夠保證其安全生產(chǎn)的良好運(yùn)行。在本文中筆者主要分析我國交通安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，并且根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)的健全體系的構(gòu)建，以期能夠有效促進(jìn)我國交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理的良好運(yùn)行和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

交通建設(shè)；安全生產(chǎn)管理體系；高速路

1安全生產(chǎn)管理體系概述

完善的安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，不僅要求制度本身具有邏輯嚴(yán)密、符合生產(chǎn)實(shí)際要求以及各個(gè)層級(jí)之間權(quán)責(zé)分明的特點(diǎn)，同時(shí)需要體系中的各個(gè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)之間能夠有效配合，相互協(xié)作，以便構(gòu)成健全的安全生產(chǎn)管理體系。在交通建設(shè)項(xiàng)目中需要充分的發(fā)揮安全生產(chǎn)管理體系的作用，需要通過正確的理論指導(dǎo)構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系，將安全生產(chǎn)管理詳細(xì)分解落實(shí)到每個(gè)部門和崗位中，在實(shí)際生產(chǎn)流程中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理的制度要求，對(duì)每一項(xiàng)工作活動(dòng)進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)管理，使其形成整體動(dòng)態(tài)的有機(jī)體，保證安全生產(chǎn)管理體系中各個(gè)工序之間分組明確且能夠相互協(xié)調(diào)配合，讓每個(gè)要素共同發(fā)揮作用。安全生產(chǎn)管理體系是交通建設(shè)行業(yè)中最為重要的管理內(nèi)容之一。經(jīng)過我國高速路等交通建設(shè)的多年發(fā)展和實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，我國很多交通安全生產(chǎn)管理單位都缺乏相應(yīng)體系的構(gòu)建和完善，在實(shí)際生產(chǎn)中依靠經(jīng)驗(yàn)處理問題，各個(gè)部門之間存在一定的缺陷，管理流程的制定也不完善，這些問題都影響著交通建設(shè)的安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響著我國高速路交通發(fā)展的步伐和人們的生命安全。為了上述問題的有效解決，國務(wù)院提出了“十二五”安全生產(chǎn)管理體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求交通行業(yè)構(gòu)建一套符合自身要求的安全生產(chǎn)管理體系[1]。

2高速公路安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和不足

隨著人們生活水平的日益提高，對(duì)安全出行的重視程度越來越高。我國在現(xiàn)階段高速公路的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程日益加快，且一直保持著持續(xù)增長的趨勢(shì)，2008~2012年全國高速公路里程圖所示。但是隨之而來的交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理并沒有與其協(xié)調(diào)發(fā)展，致使我國交通安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，雖然近年來我國出臺(tái)了一系列交通建設(shè)安全生產(chǎn)的管理措施和方法，但是仍舊存在著多種多樣的問題，我國道路交通建設(shè)的安全管理形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，因此必須要對(duì)安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題進(jìn)行深入研究和分析，以便能夠良好提高其安全生產(chǎn)管理體系。

2.1建設(shè)市場(chǎng)不規(guī)范

交通建設(shè)企業(yè)和單位在項(xiàng)目前期投招標(biāo)的環(huán)節(jié)中存在著弄虛作假或者是低價(jià)競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象，這種情況導(dǎo)致中標(biāo)單位后期無法承擔(dān)實(shí)際施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件。隨著后期項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際工程量的不斷增加，所產(chǎn)生的供需矛盾也在日益擴(kuò)大，其中主要的問題有安全生產(chǎn)管理的監(jiān)控能力不足、擁有高素質(zhì)的安全管理人員或者是熟練地技術(shù)人員數(shù)量稀少等問題使得項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)的低水平不符合工程安全高度風(fēng)險(xiǎn)的要求[2]。

2.2項(xiàng)目整體建設(shè)期間不具備安全生產(chǎn)管理

目前我國很多高速公路建設(shè)過程中都運(yùn)用了安全生產(chǎn)管理，但項(xiàng)目管理人員一般只注重具體實(shí)施過程中的安全管理，缺乏對(duì)項(xiàng)目整體建設(shè)期間的安全生產(chǎn)管理，沒有做到對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全管理，這種現(xiàn)象將會(huì)導(dǎo)致前期所存在的安全隱患引發(fā)后期的安全事故，不能在項(xiàng)目建設(shè)過程中有效運(yùn)用預(yù)防的作用[3]。

2.3項(xiàng)目建設(shè)從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱

根據(jù)筆者的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在我國高速公路的項(xiàng)目建設(shè)中，存在60%以上的安全生產(chǎn)事故都是因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范、從業(yè)人員技術(shù)存在缺陷或者是安全管理不到位等原因?qū)е拢@些安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因都與施工人員的素質(zhì)和水平存在著密切的關(guān)系。在高速公路的建設(shè)過程中，需要運(yùn)用大量的操作人員，其中很多都是農(nóng)民工或者是低素質(zhì)的人員，其一般特點(diǎn)表現(xiàn)為文化程度較低、紀(jì)律性不強(qiáng)、安全生產(chǎn)的意識(shí)薄弱，缺乏安全知識(shí)和安全操作技能，這些特點(diǎn)和因素都導(dǎo)致了交通建設(shè)具體施工過程中從業(yè)人員不按照操作流程、工作指揮進(jìn)行實(shí)際作業(yè)；另外，項(xiàng)目管理人員的總體安全管理水平偏低，在具體的工作過程中缺乏安全管理的意識(shí)和指揮，使得工程建設(shè)安全管理存在缺陷，為安全事故的發(fā)生埋下隱患[4]。

3交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建措施

交通建設(shè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度和體系之間應(yīng)該相互配合，構(gòu)成健全的制度體系，才能夠保證其安全生產(chǎn)的良好運(yùn)行效果，安全生產(chǎn)制度要求交通行業(yè)的各類從業(yè)人員需要規(guī)范自身的行為，構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)體系，從而提高我國交通建設(shè)的健康發(fā)展。

3.1構(gòu)建項(xiàng)目整體建設(shè)期的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)

根據(jù)項(xiàng)目整體構(gòu)建系統(tǒng)的思想，將項(xiàng)目從前期開工準(zhǔn)備、施工過程、施工結(jié)束以及施工評(píng)價(jià)作為交通建設(shè)的項(xiàng)目整體，在其整體過程中需要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理的思想，結(jié)合安全生產(chǎn)管理的多種要素以及安全事故發(fā)生的各項(xiàng)原因進(jìn)行安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，主要有安全生產(chǎn)制度、監(jiān)督管理制度、應(yīng)急預(yù)案制度以及評(píng)價(jià)考核制度等等。使得各個(gè)制度之間能夠互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)合作、相互監(jiān)督，從而構(gòu)成一套動(dòng)態(tài)有機(jī)整體，以便能夠?yàn)轫?xiàng)目系統(tǒng)整體的安全生產(chǎn)管理提供服務(wù)[5]。

3.2安全生產(chǎn)管理手冊(cè)的設(shè)計(jì)和制作

在交通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建過程中，要設(shè)計(jì)和制作相應(yīng)的安全手冊(cè)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)要素的安全使用進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)[6]。在安全生產(chǎn)管理手冊(cè)的編制前期需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的隱藏危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且制定相應(yīng)解決方法和應(yīng)對(duì)措施，將其作為安全生產(chǎn)管理手冊(cè)編制的基礎(chǔ)。

3.3提高項(xiàng)目從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)

由于我國交通建設(shè)中所發(fā)生的很多安全生產(chǎn)事故都是因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范、從業(yè)人員技術(shù)存在缺陷或者是安全管理不到位等原因?qū)е拢虼颂岣呤┕と藛T的專業(yè)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)尤為重要，其具體操作方法主要包括以下兩個(gè)方面：①從業(yè)人員在上崗操作之前需要進(jìn)行專業(yè)的安全生產(chǎn)教育，并且在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之后需要進(jìn)行相關(guān)的考試，只要通過考試的從業(yè)人員才能夠正式上崗；②在交通建設(shè)項(xiàng)目的具體施工期間，施工單位要定期培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高其自身的專業(yè)素質(zhì)，讓他們真正做到會(huì)管、能管、管得好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)需要通過培訓(xùn)不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自身素質(zhì)，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，切實(shí)將安全生產(chǎn)管理落實(shí)到位，提高我國交通建筑的安全生產(chǎn)管理。

4結(jié)語

綜上所述，在本文中筆者首先對(duì)于安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行概述，其次分析我國高速公路安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和不足，最后提出交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建措施，主要可以通過三個(gè)方面：①構(gòu)建項(xiàng)目整體建設(shè)期間安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)；②安全生產(chǎn)管理手冊(cè)的設(shè)計(jì)和制作；③提高項(xiàng)目從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，通過以上措施希望能夠構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)體系，從而使得我國交通建設(shè)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

作者：馮志成 單位：廣中江高速公路項(xiàng)目管理處

參考文獻(xiàn)

[1]米恩.交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理及體系探討[J].科技資訊，2012（1）：222~223.

[2]，王偉.守護(hù)平安———交通建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、提高安全意識(shí)及注意事項(xiàng)[J].黑龍江科技信息，2010（23）：100.

[3]阿里木江•阿不都熱依，帕麗古麗•木合買提.新疆高等級(jí)公路建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理研究[J].山東交通科技，2014（5）：126~128.

[4]譚鑫.關(guān)于“農(nóng)村公路交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的難點(diǎn)與對(duì)策”調(diào)研報(bào)告[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（10）：983.