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經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得教育事業(yè)也得到了空前的發(fā)展,學(xué)前教育作為培養(yǎng)幼兒教師的重要專業(yè),受到了廣大人民群眾的關(guān)注,并且給予學(xué)前教育專業(yè)的建設(shè)有著極高的期望,所以對(duì)于相關(guān)學(xué)校而言,理應(yīng)加強(qiáng)學(xué)前教育相關(guān)方面的改革,爭(zhēng)取為社會(huì)培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀幼兒教師。
一、學(xué)前教育專業(yè)現(xiàn)如今的社會(huì)現(xiàn)狀
由于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,國家同時(shí)對(duì)于教育方面的改革投入了相當(dāng)大的關(guān)注,對(duì)于學(xué)前教育專業(yè)也有了更加新穎完善的發(fā)展要求,相關(guān)專家提出,幼兒教師需要提升自身知識(shí)水平,同時(shí)也要提高綜合素質(zhì)方面,這就使得各大院校對(duì)于本校實(shí)際教育情況做出了不同的改革與提升。
作為一門非常熱門的專業(yè),學(xué)前教育專業(yè)在新時(shí)期的要求下對(duì)于教師的質(zhì)量、社會(huì)對(duì)于幼兒教師需求量等都有著更為嚴(yán)格的要求。每個(gè)教師需要分析自己所在區(qū)域的學(xué)前教育實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,然后提出相對(duì)應(yīng)的改革方法,作出符合該地區(qū)的教育轉(zhuǎn)變,確保學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生能夠滿足當(dāng)?shù)貙?duì)于教育事業(yè)發(fā)展的需要;同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)于幼兒專業(yè)教師的相關(guān)培訓(xùn)和審核,確保每一個(gè)教師都盡心盡力的完成他要完成的責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)格監(jiān)管教師工作;順利發(fā)展幼兒教師行業(yè)也需要在課程設(shè)置上、教材選取上尋求一個(gè)明確的目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,在發(fā)展教育的同時(shí)還有對(duì)其進(jìn)行更深一層次的討論與研究,日常的教育工作要做到嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待,全面發(fā)展,向著教育事業(yè)同一個(gè)目標(biāo)共同發(fā)展進(jìn)步,加強(qiáng)改善自身水平的同時(shí)時(shí)刻關(guān)注國家相應(yīng)的政策變化,響應(yīng)國家號(hào)召,促進(jìn)社會(huì)教育事業(yè)繁榮昌盛發(fā)展。
二、學(xué)前教育課程規(guī)劃改革與設(shè)置
社會(huì)對(duì)于學(xué)前教育相關(guān)專業(yè)的重視度越來越高,因此學(xué)前教育體制的改革就顯得十分重要了,首先改革的項(xiàng)目就是教育專業(yè)的課程改革?,F(xiàn)階段多數(shù)學(xué)前教育專業(yè)的課程基本上采取的都是模塊化方式,但是某些專家指出,在設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)課程的時(shí)候可以突出這個(gè)專業(yè)的特色,增加學(xué)生就業(yè)率,在課程內(nèi)容設(shè)置上多關(guān)注教師中和素質(zhì)的提升;當(dāng)前學(xué)前教育課程中有許多教學(xué)內(nèi)容重復(fù),必讀說相關(guān)題目的重復(fù),不同學(xué)時(shí)相同學(xué)習(xí)內(nèi)容的重復(fù);還有一些學(xué)校雖然對(duì)學(xué)前教育專業(yè)進(jìn)行了一定的改革,但是改革力度太小,變化不明顯,仍然重視理論知識(shí)講解,忽視實(shí)際實(shí)踐,取得的效果很小,最終畢業(yè)生畢業(yè)后難以適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)需求。
三、學(xué)前教育課程規(guī)劃的具體措施
1.教學(xué)理念的創(chuàng)新以及新的道路的開拓發(fā)展
從教學(xué)本質(zhì)來分析,學(xué)前教育是面向幼兒的啟蒙教育,在這個(gè)方面對(duì)于教師的要求是很高的,需要教師能夠培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高思維能力,把握幼兒對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)和認(rèn)知的能力,能夠通過科學(xué)合理的課堂教學(xué)和輔導(dǎo)開發(fā)學(xué)生智力,對(duì)于幼兒后期的發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用。在整個(gè)學(xué)前教育教學(xué)過程中,教師應(yīng)該掌握好核心理念,拒絕以成績(jī)作為衡量學(xué)生好壞的標(biāo)準(zhǔn),而是要關(guān)注于幼兒自身成長(zhǎng)等方面,提升幼兒學(xué)習(xí)能力和理解能力,幫助幼兒在以后的學(xué)習(xí)中打下良好的基礎(chǔ),減輕后期學(xué)習(xí)壓力。
教師要把握好教學(xué)管理角度,不實(shí)行強(qiáng)制性的管理,尊重學(xué)生,對(duì)于犯錯(cuò)的學(xué)生耐心教導(dǎo),明確培養(yǎng)學(xué)生發(fā)展成長(zhǎng)能力,將新型的教學(xué)管理做好,做棒。在教學(xué)中也要注意學(xué)生的一舉一動(dòng),在幼兒時(shí)期所受到的某些影響可能影響其一生,并將有而近期的表現(xiàn)及時(shí)與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,對(duì)幼兒的行為進(jìn)行正確的引導(dǎo),例如在幼兒哭鬧不止的情況下,首先確認(rèn)其是否身體不適,在對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)詢問,發(fā)現(xiàn)問題所在后,不能一味的進(jìn)行指責(zé)或懲罰,而是不斷地給他講道理,引導(dǎo)其樹立正確的價(jià)值觀。
2.對(duì)于實(shí)踐環(huán)節(jié)的有效加強(qiáng)
學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生如果僅僅是掌握了基本的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在熟練運(yùn)用知識(shí)的同時(shí)還要有實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn),所以說相關(guān)學(xué)校還要在理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)價(jià)錢實(shí)踐教育,理論與實(shí)踐相結(jié)合,通過真實(shí)的實(shí)踐檢驗(yàn)處自身的不足之處,然后加以改正,不斷充實(shí)自己。實(shí)踐教育的實(shí)施需要學(xué)校有相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)基地,課程設(shè)置時(shí)要考慮到理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,讓學(xué)生在實(shí)際操作中體會(huì)其中內(nèi)涵,監(jiān)理一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng)。學(xué)校可以安排學(xué)生在不同的學(xué)習(xí)階段到相關(guān)的學(xué)校進(jìn)行實(shí)際了解和學(xué)習(xí),分析幼兒心理發(fā)展特征,甚至包括學(xué)習(xí)教室布置等。可以安排相關(guān)的幼兒園實(shí)習(xí)崗位給即將畢業(yè)的學(xué)生,提高他們的能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的就業(yè)思想,給予正確的引導(dǎo),降低學(xué)生失業(yè)率,鼓勵(lì)一部分學(xué)生到幼兒園中學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念,做一些具體實(shí)際的教學(xué)工作。
3.改變教學(xué)方法,引入游戲教學(xué)法,開展親子活動(dòng)
游戲教學(xué)法能夠有效的提高教學(xué)質(zhì)量,活躍課堂氣氛,教師在教學(xué)過程中組織學(xué)生進(jìn)行游戲?qū)W習(xí),在游戲中學(xué)習(xí)到應(yīng)接受的知識(shí)。適當(dāng)?shù)拈_展一些親子活動(dòng),例如定期舉行親子運(yùn)動(dòng)會(huì),開展例如親子接力賽、親子兩人三足等一系列親子活動(dòng),積極的對(duì)親子運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行宣傳,使更多的家長(zhǎng)和學(xué)生參與到其中,增添親子間的默契與感情,也增加學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)的熱情。
4.適當(dāng)?shù)母淖児芾砟J絹泶龠M(jìn)教學(xué)發(fā)展
目前學(xué)前教育的管理模式仍然有所欠缺,問題層出不窮,難以得到合理的解決,大多數(shù)教師對(duì)幼兒實(shí)行強(qiáng)制性的約束管理,甚至是約束幼兒思想,對(duì)于學(xué)生發(fā)展沒有一點(diǎn)好處。因此學(xué)前教育管理模式的改革需要從管理理念方面改革做起,完善傳統(tǒng)管理方法,結(jié)合新型教學(xué)方法,進(jìn)一步完善管理體系,最大程度上給予幼兒更為有利的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,從根本上改變管理模式,促進(jìn)教學(xué)發(fā)展。
結(jié)束語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民對(duì)于幼兒教育事業(yè)的關(guān)注度也越來越高,但是新階段我國學(xué)前教育教學(xué)方式和理念仍然存在著一定的弊端,要想從根本上完全解決這些難題,就必須通過不斷的實(shí)踐和努力,完整的體現(xiàn)出學(xué)前教育應(yīng)該有的教學(xué)特色。面對(duì)當(dāng)下的教學(xué)現(xiàn)狀,需要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展教學(xué)理念,教師要不斷提升自身專業(yè)水平,加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)際技能的培訓(xùn),為未來新型的教學(xué)理念和教學(xué)特色打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),開辟出更為長(zhǎng)遠(yuǎn)廣闊的道路。
[關(guān)鍵詞]中職教師 職業(yè)生涯規(guī)劃 職業(yè)
[中圖分類號(hào)]G451 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2013)08-0029-02
一、概念界定及意義
中職教師的職業(yè)生涯規(guī)劃,就是中職教師根據(jù)個(gè)體情況和所處的環(huán)境,結(jié)合自身、學(xué)校和社會(huì)發(fā)展等需要,對(duì)決定教師職業(yè)生涯的因素進(jìn)行分析,進(jìn)而確定事業(yè)發(fā)展目標(biāo),并設(shè)計(jì)相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃的活動(dòng)過程。[1]可以說,中職教師對(duì)自我職業(yè)生涯規(guī)劃的規(guī)劃是本著科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展觀,有計(jì)劃地進(jìn)行的預(yù)期性、系統(tǒng)性的一種自我設(shè)計(jì)和安排。通過職業(yè)生涯規(guī)劃,教師可以進(jìn)行自我反思,提高自我認(rèn)識(shí),進(jìn)而進(jìn)行自我總結(jié)和調(diào)整,實(shí)現(xiàn)自我更新,減少了職業(yè)發(fā)展過程中的盲目性,使職業(yè)活動(dòng)更具有目的性和預(yù)見性,是終身學(xué)習(xí)的一種有效機(jī)制,有利于教師自我效能感的提升,促進(jìn)專業(yè)發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),同時(shí)也有利于教學(xué)活動(dòng)的開展以及中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、中職教師職業(yè)生涯規(guī)劃現(xiàn)狀
(一)中職教師缺乏自我職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)
著名的心理學(xué)家金斯伯格(Eli Ginzberg)認(rèn)為,職業(yè)在一個(gè)人的生活中是一個(gè)連續(xù)的、長(zhǎng)期發(fā)展的過程。職業(yè)活動(dòng)幾乎貫穿我們的一生,從某種程度上也體現(xiàn)著我們的生活質(zhì)量和生命價(jià)值。中職教師作為教育領(lǐng)域一個(gè)特殊的群體,擔(dān)負(fù)著“教書育人”,為祖國輸送各方面職業(yè)技術(shù)人才的重任,其在教師職業(yè)生涯中的活動(dòng),不僅體現(xiàn)教師個(gè)人的生活質(zhì)量和生命價(jià)值,還將直接或者間接地影響到中職學(xué)生未來的生活質(zhì)量和生命價(jià)值。根據(jù)調(diào)查顯示,大約95%的中小學(xué)教師從來沒有制定過職業(yè)生涯規(guī)劃,大約80%的中小學(xué)教師缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃的意識(shí)。[2]也就是說,這其中也有相當(dāng)一部分中職教師對(duì)自我的職業(yè)生涯沒有一個(gè)明確的規(guī)劃認(rèn)識(shí)和定位,試問“賢者以其昭昭使人昭昭,今以其昏昏使人昭昭”,其培養(yǎng)出來的職業(yè)型人才將會(huì)如何,實(shí)在令人堪憂。
(二)學(xué)校欠缺相應(yīng)的職業(yè)生涯管理機(jī)制
教師這一職業(yè)是一個(gè)崇高的、值得終身追求的職業(yè),但是如果教師在這一職業(yè)環(huán)境中長(zhǎng)期難以獲得物質(zhì)和心理需求的滿足,就有可能出現(xiàn)教師職業(yè)滿意度不高,職業(yè)承諾水平低,缺乏工作的動(dòng)力,甚至部分教師被迫離職,轉(zhuǎn)身進(jìn)入另一個(gè)更和諧的職業(yè)環(huán)境。當(dāng)前,我國大部分中等職業(yè)學(xué)校雖然有針對(duì)教師管理的人力資源政策方案,但是這些方案卻缺乏對(duì)教師的職業(yè)生涯所處的環(huán)境和個(gè)人情況的考察,難以解決中等職業(yè)學(xué)校教師在處理師生關(guān)系、組織關(guān)系和完成教學(xué)任務(wù)等過程中,出現(xiàn)職業(yè)倦怠、職業(yè)高原等現(xiàn)象,這嚴(yán)重影響到中職學(xué)校教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高,阻礙了中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。
(三)社會(huì)對(duì)教師職業(yè)生涯規(guī)劃的關(guān)注度不高
職業(yè)生涯規(guī)劃的研究產(chǎn)生于20世紀(jì)初期,到20世紀(jì)90年代才傳入我國。我國關(guān)于職業(yè)生涯規(guī)劃研究最初只是在企業(yè)人力資源的管理領(lǐng)域,在教育領(lǐng)域,特別是對(duì)教師職業(yè)生涯規(guī)劃方面的研究并不多。受到傳統(tǒng)思想的影響,我國部分人在思想上仍存在“士農(nóng)工商”的等級(jí)思想,對(duì)于職業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深入。此外,我國的教育行政部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也并沒有把中職教師的職業(yè)生涯規(guī)劃和管理納入到日程當(dāng)中,對(duì)此并未出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施以通過教育的手段來提高大眾的職業(yè)認(rèn)知。
三、中職教師職業(yè)生涯規(guī)劃的建議
在教育領(lǐng)域,我們常說“要給學(xué)生一碗水,自己得有一桶水”,要教好學(xué)生,先要教育好自己,切不可將謬種流傳,誤人子弟。首先,中職教師的職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)要與組織一致。其次,中職教師要根據(jù)自己所處的職業(yè)生涯階段的不同,以及所處的組織環(huán)境,制定相應(yīng)的發(fā)展策略,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行修正和調(diào)整,只有正確分析和評(píng)價(jià)自己,了解自己的優(yōu)缺點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,對(duì)自我職業(yè)生涯有一個(gè)良好的規(guī)劃,才能在發(fā)展過程中,促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)、個(gè)人水平的提高,才能處理好師生關(guān)系、組織關(guān)系等。
美國著名人力資源管理家施恩(E.H.Schein)認(rèn)為,如果一個(gè)人流向一個(gè)不能滿足其需要的環(huán)境,他就可能掉頭進(jìn)入另一個(gè)更和諧的環(huán)境,如同航船下錨停在合適的港灣。而這個(gè)下錨的領(lǐng)域,就是你職業(yè)生涯長(zhǎng)期貢獻(xiàn)區(qū)。職業(yè)錨是人們選擇和發(fā)展自己職業(yè)時(shí)所圍繞的中心,是在長(zhǎng)期的職業(yè)實(shí)踐后,人們逐漸發(fā)現(xiàn)自己真實(shí)的需要,了解自己行為的動(dòng)機(jī)和內(nèi)心所持有的價(jià)值觀,形成了自己可以認(rèn)定的、終身最不肯割舍的東西,愿意在這個(gè)職業(yè)領(lǐng)域奉獻(xiàn)全部的努力和智慧。[3]學(xué)校在教師的職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展過程中扮演著至關(guān)重要的角色,他是教師職業(yè)成長(zhǎng)的基地,和諧的學(xué)校組織環(huán)境將為教師的專業(yè)提升和個(gè)人成長(zhǎng)提供發(fā)展的平臺(tái)。因此,中等職業(yè)學(xué)校要減少教師的離職率,提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平,增加學(xué)生的就業(yè)率,一個(gè)關(guān)鍵著手點(diǎn)就是教師。中職學(xué)校要堅(jiān)持以人為本,關(guān)注教師的職業(yè)生涯發(fā)展?fàn)顩r,建立教師成長(zhǎng)檔案,對(duì)處于不同職業(yè)生涯階段的教師可能出現(xiàn)的不同狀況進(jìn)行及時(shí)的預(yù)測(cè)和分析,通過定期的培訓(xùn)等方式對(duì)教師提供相應(yīng)的職業(yè)生涯指導(dǎo),以減少教師職業(yè)倦怠和職業(yè)高原現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)要建立健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度的不同,對(duì)公共課教師、專業(yè)課教師和實(shí)訓(xùn)教師分別實(shí)行不同的績(jī)效管理措施,使教師的晉升和加薪做到公平公正。
中等職業(yè)學(xué)校與普通中等學(xué)校相比,普遍存在招生困難、生源質(zhì)量不高、教學(xué)設(shè)備和教學(xué)條件相對(duì)落后的情況。中職教師在社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位等方面也普遍低于普通中等學(xué)校的教師。教育相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的措施,如:增加中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入,為中職學(xué)校校企合作提供政策優(yōu)惠,提高中職教師社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位等,為中職教育發(fā)展提供動(dòng)力支持。此外,教育相關(guān)部門還可借助媒體等宣傳工具,加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度,提高人們的職業(yè)認(rèn)識(shí)。教師培訓(xùn)是支撐教師職業(yè)生涯發(fā)展和專業(yè)發(fā)展的便捷而有效的途徑。[4]各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),特別是教師教育培訓(xùn)基地,要嘗試改變以往的教育培訓(xùn)方式,把職業(yè)生涯規(guī)劃納入到培訓(xùn)議程中,根據(jù)不同年齡階段教師職業(yè)成長(zhǎng)的特點(diǎn),予以劃分,分別進(jìn)行培訓(xùn)。
教師的職業(yè)生涯規(guī)劃是一個(gè)綜合性的過程,中職教師在對(duì)自我進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、執(zhí)行、評(píng)估和反饋的過程中始終是一個(gè)主體,要積極發(fā)揮其能動(dòng)性作用,但是同時(shí)也不能離開學(xué)校、社會(huì)和家庭這些客觀環(huán)境。因此,要對(duì)中職教師進(jìn)行有效的職業(yè)生涯規(guī)劃,必須個(gè)人、學(xué)校組織與教育相關(guān)部門三者各負(fù)其責(zé):學(xué)校組織指導(dǎo)個(gè)人怎樣規(guī)劃負(fù)責(zé),個(gè)人對(duì)自我規(guī)劃負(fù)責(zé),而教育相關(guān)部門對(duì)提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)負(fù)責(zé),三者共同組成一個(gè)完整的規(guī)劃體系。
【參考文獻(xiàn)】
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論文摘要:依據(jù)對(duì)小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀布局與交通問題的調(diào)研,分析小城鎮(zhèn)的建設(shè)和交通布局現(xiàn)狀的成因及利弊效應(yīng),對(duì)小城鎮(zhèn)交通問題特征、交通方式特征作出初步研究,并分析了小城鎮(zhèn)布局以及交通發(fā)展趨勢(shì),提出了小城鎮(zhèn)交通可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的對(duì)策。
1 小城鎮(zhèn)的交通現(xiàn)狀和特征
1.1 小城鎮(zhèn)的交通現(xiàn)狀
統(tǒng)計(jì)資料表明,我國建制鎮(zhèn)90%以上是過境公路穿城的布局,這種小城鎮(zhèn)穿心式過境公路布局在一定時(shí)期對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用,但是隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)化的發(fā)展,城鎮(zhèn)用地和交通的矛盾將越來越突出,沿路布局造成外部成本大大上升,對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展帶來的制約作用超過促進(jìn)作用,其弊端和矛盾越來越凸現(xiàn)出來。
1.2 小城鎮(zhèn)交通特征
1.2.1城鎮(zhèn)交通車輛構(gòu)成復(fù)雜,交通方式多,交通流量呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)。貨物運(yùn)輸以卡車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、獸力車為主,同時(shí)還有三輪車、板車、手推車及肩挑人背。居良出行,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)以摩托車、自行車、步行為主;鎮(zhèn)外以客運(yùn)公交為主,私車較少。不同類型、不同速度的車輛以及行人之間的相互干擾,是造成交通混亂的重要因素。
1.2.2道路設(shè)施差,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低。小城鎮(zhèn)道路大多是自然形成的,或曾規(guī)劃過但由于各種原因未能完全按規(guī)劃實(shí)施,以致道路缺乏系統(tǒng)性,功能不分、性質(zhì)不清;甚至過境道路穿越中心區(qū),與城鎮(zhèn)干道合二為一。
1.2.3交通流量和流向多變。在小城鎮(zhèn)人口構(gòu)成中“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”的有固定工作的人和學(xué)生的出行比較有規(guī)律。同時(shí)還有很多無固定工作的人,加上趕集、購物,使得城鎮(zhèn)行人和車輛的流量大小在各個(gè)季節(jié)甚至一周、一天中均有較大的變化,各類車輛的流向、流量及其比例均不固定,一般常在上下班及上學(xué)放學(xué)、集市時(shí)形成流量的高峰時(shí)刻。
1.2.4交通流缺少組織、交通設(shè)施不健全。道路照明、交通標(biāo)志、交通指揮信號(hào)燈等設(shè)施缺乏,對(duì)道路交通的使用者也非常的不利,致使交通混亂,在交通高峰造成擁堵。
1.2.5交通量增長(zhǎng)速度快,交通設(shè)施不配套。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原有的道路與停車設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車交通量。特別是有些經(jīng)濟(jì)落后的小城鎮(zhèn),往往只有一兩條路況較好的門面性道路,整個(gè)道路不成系統(tǒng),成為車輛出行效率低下的主要原因。同時(shí),靜態(tài)交通設(shè)施匱乏,停車場(chǎng)地少,路邊停車的弊端越來越不容忽視。
1.2.6道路布局不夠合理。由于長(zhǎng)期的歷史原因,沒有規(guī)劃的指導(dǎo),城鎮(zhèn)生長(zhǎng)軸和城鎮(zhèn)形態(tài)的發(fā)展一般都依賴于過境公路,沿線兩側(cè)展開,過境公路相當(dāng)于城鎮(zhèn)的主干道,穿鎮(zhèn)而過,其他道路相對(duì)狹窄,在發(fā)展過程中,支路間距不均勻,造成道路系統(tǒng)的先天失調(diào)。
1.2.7路產(chǎn)路權(quán)缺乏管理,道路資源被侵占現(xiàn)象嚴(yán)重。城鎮(zhèn)的原始積累和發(fā)展源自過境公路的帶動(dòng)作用,而這種作用又具體表現(xiàn)為興辦市場(chǎng)、沿路開店。城鎮(zhèn)因?yàn)檫^境公路穿城、過往人員雜、管理力度小等原因,因而給管理整治帶來難度。攤販一般占用人行道,導(dǎo)致行人通行的不便,甚至被擠到車行道上去,嚴(yán)重阻礙了交通,并且引發(fā)交通事故。
1.2.8城鎮(zhèn)公用集聚場(chǎng)地少,把過境公路作為臨時(shí)廣場(chǎng)使用。在小城鎮(zhèn)受地方風(fēng)俗的影響,在民間每年還保持著開廟會(huì)、趕集市等傳統(tǒng)民俗,沿路設(shè)雉,搭臺(tái)唱戲,造成越境車輛的通行困難。
2 對(duì)小城鎮(zhèn)交通問題的成因思考
2.1 重生產(chǎn)輕基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)展才是硬道理的指導(dǎo)思路下,小城鎮(zhèn)管理層往往把生產(chǎn)放在第一位,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮和正確的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致了道路及其附屬設(shè)施的建設(shè)得不到應(yīng)有的重視。
2.2 城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺由于歷史原因,小城鎮(zhèn)布局大多比較自由,不利于道路的建設(shè),特別是在建設(shè)資金有限的情況下,拆遷改造難度很大。小城鎮(zhèn)又大多依托過境道路形成,城鎮(zhèn)的主要功能沿過境道路分布,若重新建設(shè)城鎮(zhèn)中心,資金仍是關(guān)鍵。
2.3 缺乏管理和技術(shù)人才小城鎮(zhèn)在人才和技術(shù)方面都比較欠缺,難以制定出有遠(yuǎn)見有實(shí)效的城鎮(zhèn)建設(shè)策略。規(guī)劃編制固然可以通過外援得到技術(shù)支持,但請(qǐng)來的專家大多僅提供規(guī)劃方案,缺少具體的操作指導(dǎo)以及后期的建設(shè)跟進(jìn),規(guī)劃的落實(shí)勢(shì)必大打折扣。
3 對(duì)小城鎮(zhèn)交通問題的對(duì)策探討
3.1 資金是關(guān)鍵使有限的資金價(jià)值最大化、取得最好的效果,需要科學(xué)預(yù)算、合理布局,以及運(yùn)用專業(yè)的分析,因地制宜,降低成本,提高道路的使用率,一次規(guī)劃分步實(shí)施。
3.2 科學(xué)規(guī)劃是保證作為城市發(fā)展過渡時(shí)期的小城鎮(zhèn),有著當(dāng)前的交通特征、交通需求,同時(shí)也面臨進(jìn)一步發(fā)展所帶來的交通方式的變革,所以要用發(fā)展的眼光、具有前瞻性的戰(zhàn)略策略指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃。城鎮(zhèn)功能布局和道路系統(tǒng)的規(guī)劃需要有遠(yuǎn)近結(jié)合的思想,留有余地,保證城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型和交通彈性發(fā)展的需求,真正地做到可持續(xù)發(fā)展。
3.3 對(duì)城鎮(zhèn)交通現(xiàn)狀深入調(diào)查,引入交通影響分析科學(xué)地規(guī)劃城鎮(zhèn)用地布局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu),使功能布局、人口分布、出行需求、物流走向與路網(wǎng)系統(tǒng)相一致,達(dá)到道路利用的最大化和交通需求源分布的最優(yōu)化配置。均衡土地利用開發(fā)的強(qiáng)度,緩解因規(guī)劃功能不合理造成的出行距離總量增大、局部道路負(fù)荷過重問題,保證城鎮(zhèn)發(fā)展、路網(wǎng)系統(tǒng)與交通體系的有機(jī)協(xié)調(diào)。
3.4 統(tǒng)籌發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展城鎮(zhèn)的對(duì)外交通,不僅僅是城鎮(zhèn)內(nèi)部交通的依托,更是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)乃至區(qū)域的紐帶。在處理過境交通的問題上要從區(qū)域的角度,綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展,理性而科學(xué)地處理城鎮(zhèn)和過境道路的關(guān)系。
3.5 加強(qiáng)城鎮(zhèn)的對(duì)外交通設(shè)施建設(shè)城鎮(zhèn)交通直接影響到城鎮(zhèn)在區(qū)域中的地位、投資環(huán)境。同時(shí),對(duì)外交通設(shè)施.如站場(chǎng)、碼頭、鐵路等在城鎮(zhèn)內(nèi)的位置、布置,對(duì)城鎮(zhèn)本身的空間發(fā)展具有重要的影響,如果不能正確地利用對(duì)外交通設(shè)施,則會(huì)阻礙城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.6 在用地規(guī)劃布局上要盡量避免沿過境干道兩側(cè)均衡發(fā)展小城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)較緊湊,鎮(zhèn)區(qū)人流車流較大,應(yīng)盡量減少對(duì)過境干道的穿越,使其沿過境干道一側(cè)發(fā)展,過境干道與城鎮(zhèn)內(nèi)部交通宜分離。
3.7 建立科學(xué)的交通管理體制規(guī)范道路交通秩序,提高道路交通設(shè)施的利用率,增強(qiáng)市民的交通意識(shí)。從而提高小城鎮(zhèn)交通的效率,建立良好的城鎮(zhèn)交通秩序。具體措施如完善交通標(biāo)志、信號(hào)燈控制等交通設(shè)施的建設(shè);制定相應(yīng)的地方交通法規(guī);進(jìn)行交通知識(shí)的普及;對(duì)靜態(tài)交通和動(dòng)態(tài)交通進(jìn)行綜合調(diào)控。
【關(guān)鍵詞】課程 區(qū)域分析與規(guī)劃 模塊 教學(xué)探索
【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089(2014)8 -0241-02
1 引言
伴隨中國的快速城市化,區(qū)域規(guī)劃出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展新景象。其中之一是區(qū)域規(guī)劃類型多樣化:(1)地方政府或由發(fā)改委組織編制的“功能區(qū)劃”、發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;(2)建設(shè)部門組織編制的區(qū)域規(guī)劃、城市群規(guī)劃;(3)國土部門組織編制的國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。另一種景象就是區(qū)域規(guī)劃目的性、實(shí)踐性性越來越強(qiáng)。區(qū)域規(guī)劃已由過去求全求齊、面面俱到變成為設(shè)立有限的規(guī)劃目標(biāo)、著重解決主要矛盾的規(guī)劃。
在高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育課程中,如何使《區(qū)域分析與規(guī)劃》這一門課程能夠適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求,能滿足各類型區(qū)域規(guī)劃工作人才培養(yǎng)的需要,切實(shí)提高城規(guī)學(xué)生的應(yīng)用能力、實(shí)踐能力?本文對(duì)模塊式的教學(xué)方法進(jìn)行了探討。
2 模塊式教學(xué)的內(nèi)涵
“模塊課程”的概念最早于上一個(gè)世紀(jì)八十年代初在英國出現(xiàn),近幾年它在俄羅斯的教育研究中得到較大的反響。[1] 所謂教學(xué)內(nèi)容模塊化,就是以教材為基礎(chǔ),按照模塊的形式,將內(nèi)在邏輯聯(lián)系緊密、教學(xué)目標(biāo)相近的教學(xué)內(nèi)容整合在一起,重新組織教學(xué)內(nèi)容,也就是將整個(gè)課程內(nèi)容分為若干個(gè)“模塊”進(jìn)行教學(xué)。每個(gè)“模塊”有鮮明的主題,有突出的重點(diǎn),同時(shí)有相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)的基本理論和可以延伸的內(nèi)容。[2]
經(jīng)驗(yàn)表明,模塊教學(xué)方式,有利于學(xué)校靈活安排課程,有利于學(xué)生的自主學(xué)習(xí),有利于教師的合作交流和科研能力的成長(zhǎng),有利于學(xué)校特色發(fā)展。[3]
3 區(qū)域分析與規(guī)劃課程模塊式教學(xué)的可行性
《區(qū)域分析與規(guī)劃》是一門應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。國內(nèi)工科、理科、農(nóng)林院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)、經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)、自然地理專業(yè)等許多專業(yè)都選用高等教育出版社出版的《區(qū)域分析與規(guī)劃》作為教材。該書共15章56節(jié),字?jǐn)?shù)達(dá)63萬字。[4] 各高等院校該課程教學(xué)時(shí)數(shù)普遍三、五十個(gè)課時(shí)。在如此短的教學(xué)時(shí)間內(nèi),要系統(tǒng)講授這么多的專業(yè)內(nèi)容,而且該課程涉及規(guī)劃空間尺度較大,讓學(xué)生短時(shí)間內(nèi)融會(huì)貫通,有一定難度,效果也不一定好。如果將課程內(nèi)容模塊化,精心設(shè)計(jì),突出課程重點(diǎn),效果將更加理想。《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程進(jìn)行模塊式教學(xué)的可行性理由如下:
(1)模塊式設(shè)置,有機(jī)整合課程內(nèi)容。
模塊教學(xué)的提出是基于系統(tǒng)的整體觀念?!秴^(qū)域分析與規(guī)劃》教材雖然每個(gè)章節(jié)有一定獨(dú)立性,但是區(qū)域規(guī)劃是個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)工程。各章節(jié)上下內(nèi)容聯(lián)系頗多,易于拆分,易于合并,也易于將課程內(nèi)容模塊化。各院校各專業(yè)的教師可以按照自己專業(yè)的特點(diǎn)和要求設(shè)置教學(xué)模塊,充分體現(xiàn)理科、工科、農(nóng)林學(xué)科不同背景的專業(yè)教學(xué)特色。
(2)模塊式教學(xué)適合與規(guī)劃實(shí)踐結(jié)合。
該課程應(yīng)用性強(qiáng),本科教學(xué)應(yīng)該和區(qū)域規(guī)劃實(shí)踐相結(jié)合。模塊設(shè)置可以根據(jù)區(qū)域規(guī)劃工作階段或主題,設(shè)置相應(yīng)教學(xué)模塊。針對(duì)不同模塊主題,采用課堂討論、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等多種形式進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),將實(shí)際的問題融入課程,加強(qiáng)教學(xué)與規(guī)劃實(shí)踐的聯(lián)系。因此,本科教育不但能承擔(dān)起培養(yǎng)行業(yè)高端研究型人才的需求,而且還能承擔(dān)起培養(yǎng)大量高水平基層需求的應(yīng)用型人才的責(zé)任。[5]
(3)本科高年級(jí)適合進(jìn)行模塊式教學(xué)
我國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)有四年制和五年制兩種學(xué)制,一般到高年級(jí)才開設(shè)區(qū)域分析與規(guī)劃課程。如同濟(jì)大學(xué),《區(qū)域分析與規(guī)劃》安排在第7學(xué)期,中南林業(yè)大學(xué)安排在第8學(xué)期,中山大學(xué)安排在四年級(jí)學(xué)習(xí)。對(duì)于高年級(jí)的本科生來說,有能力進(jìn)行教材自學(xué)和查閱課外文獻(xiàn),可以適應(yīng)教材內(nèi)容的重新整合組織,能夠適應(yīng)模塊式的教學(xué)要求。
4 教學(xué)模塊的構(gòu)建
結(jié)合我國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程的要求,對(duì)該課程劃分不同的主題模塊組織教學(xué)。例如,教材內(nèi)容為區(qū)域分析知識(shí)的,劃分為“區(qū)域定位”主題,可以相應(yīng)延伸教學(xué)內(nèi)容為區(qū)位分析、功能定位、產(chǎn)業(yè)定位等不同內(nèi)容;教材為空間結(jié)構(gòu)知識(shí)的,劃分為“區(qū)域開發(fā)模式”主題,結(jié)合國家五個(gè)統(tǒng)籌政策,延伸教學(xué)內(nèi)容為區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等;教材內(nèi)容為土地利用知識(shí)的,劃分為“功能區(qū)劃”主題,延伸教學(xué)內(nèi)容為區(qū)域管治、主題功能區(qū)等。需要說明的是,課程模塊的設(shè)置可塑性很大。模塊主題的設(shè)置和延伸的內(nèi)容都是靈活的、可變的,每個(gè)模塊的授課時(shí)間和教學(xué)實(shí)踐時(shí)間也是可調(diào)整的。
《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程模塊化教學(xué),每個(gè)模塊有鮮明的主題,教學(xué)活動(dòng)緊密圍繞主題展開,師生可以有很好的教學(xué)互動(dòng)。講師可以結(jié)合各自專業(yè)特色和培養(yǎng)目標(biāo),考慮目前形勢(shì)和專業(yè)熱點(diǎn),靈活設(shè)計(jì)每個(gè)主題模塊,實(shí)際上突出了課程的多樣性和實(shí)踐性,體現(xiàn)了具有特色的差異性教學(xué),本專業(yè)學(xué)生普通反映能收到良好的教學(xué)效果。
5 模塊式教學(xué)對(duì)師生的要求
模塊式教學(xué)要求師生互動(dòng)和良好的協(xié)作關(guān)系。模塊式教學(xué)的成功與否在于模塊設(shè)置,而教師在模塊設(shè)置中起到主導(dǎo)作用。教師本人需要精心鉆研教材,還要有良好的區(qū)域規(guī)劃知識(shí)積累、理論修養(yǎng)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這樣才能更好地去設(shè)置教學(xué)模塊,去激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,對(duì)學(xué)生進(jìn)行智力和思維的訓(xùn)練,有效組織教學(xué)。教學(xué)方式發(fā)生了改變,自然對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)就提出了新的要求。模塊教育要求學(xué)生由過去被動(dòng)的學(xué)習(xí)變成主動(dòng)的學(xué)習(xí),要求學(xué)生圍繞模塊主題,自主預(yù)習(xí)和查閱相關(guān)基本理論知識(shí),積極參與課堂討論互動(dòng),不斷培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的技能。
6 結(jié)語
區(qū)域分析與規(guī)劃課程實(shí)踐性強(qiáng),與規(guī)劃工作實(shí)際有緊密的聯(lián)系,課程內(nèi)容前后相關(guān),易于劃分為若干模塊,適合進(jìn)行模塊式教學(xué)。模塊式教學(xué)是課程教育方式的重大改變,改革了傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué),變?yōu)殚_放的、靈活的師生互動(dòng)式教學(xué),充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,提升教學(xué)效果,增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
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風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)與開發(fā)是當(dāng)前倍受社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。一些建設(shè)以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)為名,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)大興土木,把其建成了大型“吃喝玩樂綜合體”,風(fēng)景區(qū)“城市化、人工化、商業(yè)化”的現(xiàn)象屢見不鮮。城市近郊風(fēng)景區(qū)由于區(qū)位獨(dú)特,景區(qū)內(nèi)村莊、居民點(diǎn)不斷擴(kuò)張,開山采石、毀林種地、濫用水資源等破壞風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為時(shí)有發(fā)生,有的甚至大搞高檔房地產(chǎn)。
產(chǎn)生這些問題的原因除了規(guī)劃體制不完善、實(shí)施管理力度不夠之外,規(guī)劃本身也存在較大的缺陷。許多風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃由于回避了農(nóng)村居民點(diǎn)問題,致使居民點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)張,不僅給風(fēng)景區(qū)帶來后患,也給房地產(chǎn)開發(fā)商有機(jī)可趁,使建設(shè)項(xiàng)目侵占風(fēng)景區(qū)用地,造成對(duì)風(fēng)景區(qū)土地的無序利用和對(duì)風(fēng)景資源的極大破壞。農(nóng)村居民點(diǎn)已經(jīng)成為一些風(fēng)景區(qū)規(guī)劃回避的難題,因而也就成為城市近郊風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生問題的根源。因此,從規(guī)劃角度采用積極的方式探索并解決此類問題已成為當(dāng)務(wù)之急。
2、實(shí)例分析與方法研究
2.1實(shí)例概況與現(xiàn)狀分析
虞山—尚湖風(fēng)景區(qū)于1982年被列為國家級(jí)太湖風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)之一,是典型的城市近郊風(fēng)景區(qū),總面積為35 km2.常熟市是國家歷史文化名城,境內(nèi)的虞山、尚湖、古城融為一體。虞山自然景觀秀麗幽奇,1989年被定為國家森林公園,是長(zhǎng)江三角洲腹地的最高點(diǎn),有著名的“虞山十八景”,人文景觀豐富;尚湖湖面寬廣,風(fēng)景秀麗。因此,常熟古城區(qū)素有“七溪流碧皆通海,十里青山半入城”的美景。該風(fēng)景區(qū)1999年游客量約為140萬人次/年,占全市游客總量的60%。
筆者通過對(duì)風(fēng)景區(qū)歷次規(guī)劃及規(guī)劃實(shí)施情況的回顧發(fā)現(xiàn),因管理體制不順等原因,尚湖及其周邊地區(qū)的保護(hù)力度明顯偏弱,居民點(diǎn)不斷擴(kuò)張,在沿岸大量開發(fā)度假區(qū),建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào),自然資源及環(huán)境被破壞、水體污染等現(xiàn)象愈演愈烈。
筆者通過對(duì)現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和定量分析研究發(fā)現(xiàn),風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有1個(gè)建制林場(chǎng)、6個(gè)行政村,分屬3個(gè)鎮(zhèn),現(xiàn)有的行政體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式極易造成房地產(chǎn)商開發(fā)的失控和工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn),給風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理帶來后患。另外,距市區(qū)較近的行政村由于交通便捷,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相對(duì)較大,農(nóng)民自建房增量也較大。
2.2研究?jī)?nèi)容
本次規(guī)劃作為常熟市新一輪城市總體規(guī)劃修編的專題研究報(bào)告,并非一個(gè)完整的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃,它以《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》為主要依據(jù),旨在找出原有規(guī)劃及實(shí)施存在的問題,從風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的角度提出對(duì)風(fēng)景區(qū)用地保護(hù)與建設(shè)的總體要求,重點(diǎn)是對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)提出控制要求。
2.3研究目的與方法
本次規(guī)劃主要從解決風(fēng)景區(qū)現(xiàn)存問題和促進(jìn)風(fēng)景區(qū)自身發(fā)展兩個(gè)層面出發(fā),按照城市可持續(xù)發(fā)展要求,針對(duì)城市近郊風(fēng)景區(qū),探尋以控制風(fēng)景區(qū)建設(shè)行為、保持風(fēng)景區(qū)良性發(fā)展為主要目的的規(guī)劃分析與控制方法。
結(jié)合城市總體規(guī)劃,本次規(guī)劃將該風(fēng)景區(qū)功能定位為一個(gè)處于城區(qū)邊緣的以生態(tài)調(diào)節(jié)為主要功能、以自然山水為主要特色的自然生態(tài)旅游勝地和大型郊野公園。規(guī)劃引入了先進(jìn)的三維GIS輔助分析技術(shù),通過對(duì)風(fēng)景區(qū)生態(tài)景觀保護(hù)、居民點(diǎn)疏密度、拆遷難易度等方面的分析,為規(guī)劃決策提供有力依據(jù)。規(guī)劃提出風(fēng)景區(qū)在功能布局時(shí)既要珍惜現(xiàn)有風(fēng)景資源,嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)的建設(shè),又要尊重現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ),將居民密度控制在合理的范圍之內(nèi),以優(yōu)化景區(qū)空間環(huán)境。
2.4GIS輔助分析與決策
為了提高決策的科學(xué)性,規(guī)劃借助三維GIS技術(shù)[2],對(duì)風(fēng)景區(qū)用地現(xiàn)狀及虞山、尚湖、古城的綠化、生態(tài)、環(huán)境、景觀、視線、視域等關(guān)系進(jìn)行分析,評(píng)估出風(fēng)景區(qū)的敏感地帶,為不同地段的建設(shè)控制提供依據(jù)(圖1~圖4)。
分析認(rèn)為,虞山、尚湖與城市的交接界面、虞山與尚湖的過渡地帶為敏感區(qū)域,對(duì)虞山、尚湖、古城的格局關(guān)系、生態(tài)環(huán)境影響非常大,需重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)景觀恢復(fù)或建設(shè)控制。虞山北路一帶是風(fēng)景區(qū)與城市的主要過渡區(qū),即自然環(huán)境與人工環(huán)境的生態(tài)過渡區(qū),應(yīng)加強(qiáng)虞山至城市的生態(tài)綠化過渡,延伸城市至虞山的生態(tài)景觀走廊,形成一個(gè)自然與城市的生態(tài)型過渡空間。
2.5風(fēng)景保護(hù)及居民點(diǎn)調(diào)控
本次規(guī)劃將整個(gè)風(fēng)景區(qū)劃分為宗教文化景觀保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)自然景觀保護(hù)區(qū)、景觀游覽區(qū)、景觀恢復(fù)區(qū)、景觀控制區(qū)、外緣適度發(fā)展區(qū)6個(gè)區(qū),又以居民點(diǎn)的調(diào)控為重點(diǎn)確立了控制人口、合理保留、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的調(diào)控原則。
規(guī)劃首先利用生態(tài)、景觀、視域分析成果,劃定居民點(diǎn)調(diào)控分區(qū),同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、感官分析及橫向類比的居民點(diǎn)疏密度分析,提出景觀型村落之間的合理間距和村落的適宜規(guī)模(合理的半徑及戶數(shù)),為居民點(diǎn)的調(diào)控提供具體依據(jù)。居民點(diǎn)主要從兩個(gè)角度對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的視線景觀產(chǎn)生影響:從尚湖周邊觀虞山和從虞山鳥瞰尚湖。前者可以通過種植綠化帶減小影響;后者必須通過居民點(diǎn)疏密度分析進(jìn)行調(diào)控,并通過增加植物等手段,營造更為完美的自然型、生態(tài)型村落景觀。
研究中采用如下公式對(duì)居民點(diǎn)疏密度進(jìn)行分析:
T=S′/S
式中:S′=N×S0/L;S=π×R2
其中:T—村落單元疏密度(%)
S′—村落單元建筑基底面積(m2)
N—村落單元中居民戶數(shù)(戶)
S0—戶均建筑面積(m2/戶)
L—平均層數(shù)
S—村落單元外接圓面積(m2)
R—村落單元外接圓半徑(m)
T不同于建筑密度,可用于評(píng)價(jià)村落單元分布的疏密程度及單元間的空間位置關(guān)系。通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、感觀分析及橫向類比,當(dāng)T
距城區(qū)較近的村落由于居民點(diǎn)現(xiàn)狀建筑密度和人口密度相對(duì)較高,拆遷難度較大,規(guī)劃應(yīng)盡量減少居民點(diǎn)拆遷量。而處于山與湖之間的核心過渡地帶的居民點(diǎn),為滿足風(fēng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)和景觀的需要,應(yīng)將其搬遷。在此基礎(chǔ)上,規(guī)劃將風(fēng)景區(qū)的居民點(diǎn)劃分為絕對(duì)保護(hù)的無居民區(qū)(不準(zhǔn)常住人口落戶)、恢復(fù)風(fēng)景的人口衰減區(qū)(分階段地減少常住人口數(shù)量)和保護(hù)風(fēng)景的人口控制區(qū)(允許一定數(shù)量的常住人口落戶)3種居民點(diǎn)調(diào)控分區(qū),并把已有的居民點(diǎn)按自然村落劃為80個(gè)單元,采用4種調(diào)控類型:①搬遷型,即完全撤離原址,主要針對(duì)建筑質(zhì)量不高,同時(shí)又位于敏感地帶或者由于居民點(diǎn)成片密度過高而影響景觀的居民點(diǎn)單元;②縮減型,即部分撤離原址以降低建筑密度,主要針對(duì)居民點(diǎn)過于集中的村落;③控制型,即在保持現(xiàn)有用地規(guī)模的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行建設(shè)的方式;④安置型,即在風(fēng)景區(qū)內(nèi)適當(dāng)?shù)囟涡略O(shè)立的用于安置景區(qū)內(nèi)搬遷居民的居民點(diǎn)類型。規(guī)劃提出了具有操作性的居民點(diǎn)調(diào)控表(表1)。
2.6功能分區(qū)、土地利用與建設(shè)控制
針對(duì)原有的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、森林公園規(guī)劃,本次規(guī)劃對(duì)風(fēng)景區(qū)重新進(jìn)行整合,劃分國家森林公園、景林生態(tài)觀光區(qū)、田園風(fēng)光區(qū)、中心休閑觀光區(qū)、湖濱游覽服務(wù)景觀區(qū)、入口服務(wù)區(qū)、城郊風(fēng)貌控制區(qū)、遠(yuǎn)景發(fā)展區(qū)、水域生態(tài)觀光區(qū)九大功能區(qū),并對(duì)每個(gè)區(qū)確立發(fā)展原則、建設(shè)意向和實(shí)施要點(diǎn),作為對(duì)原有規(guī)劃內(nèi)容的延續(xù)、調(diào)整和補(bǔ)充。
依照功能分區(qū)的發(fā)展要求,規(guī)劃采用突出風(fēng)景區(qū)土地利用的重點(diǎn)與特點(diǎn)、擴(kuò)大風(fēng)景用地、保護(hù)風(fēng)景資源的策略,結(jié)合具體的用地現(xiàn)況,將風(fēng)景區(qū)用地類型劃分為七大類。規(guī)劃擴(kuò)大風(fēng)景游賞用地、游覽設(shè)施用地和交通用地的規(guī)模,對(duì)居民社會(huì)用地、耕地、滯留用地進(jìn)行縮減,并維持原有的水域面積。
規(guī)劃提出該風(fēng)景區(qū)既要滿足各功能區(qū)的建設(shè)控制要求,又須滿足各類用地的建設(shè)控制要求。建設(shè)控制要求包括適建內(nèi)容、容積率、建筑密度、綠地率、建筑限高等。這些控制要求,均作為今后風(fēng)景區(qū)規(guī)劃管理的主要依據(jù)。
2.7交通組織
湖濱周邊特別是尚湖南側(cè)的道路規(guī)劃利用已有的環(huán)湖路形成網(wǎng)狀骨架。為滿足游覽觀光及景觀設(shè)計(jì)要求,局部地段的設(shè)計(jì)采用放射狀、自由式路網(wǎng)。為強(qiáng)化尚湖、虞山主體景觀特色,規(guī)劃將面向湖體、山體的道路布置得相對(duì)較密,方便游客便捷地到達(dá)尚湖湖濱。同時(shí),湖體周邊路網(wǎng)與山體路網(wǎng)通過虞山南路有機(jī)銜接,并結(jié)合外緣環(huán)路,形成完整的道路系統(tǒng)。通過在適當(dāng)?shù)囟谓Y(jié)合旅游服務(wù)設(shè)施配置停車場(chǎng)、站點(diǎn)與游船碼頭,形成道路系統(tǒng)與水路系統(tǒng)相結(jié)合的綜合交通體系。