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鄉鎮新農合工作總結范文第1篇

1、積極籌備浙江大學醫學院附屬第一醫院、浙江省第一醫院和北侖人民醫院合作正式實施的前期準備工作。

2、完成2008年度全區醫療衛生單位年終考核；對區120急救分中心及四個分站進行考核；完成“群眾滿意社區衛生服務站”創建工作專項檢查。

3、開展衛生系統名醫、先進工作者和先進單位的評選活動；出臺《北侖區衛生局建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作實施細則》。

4、出臺《北侖區衛生人才引進與管理暫行辦法》和《北侖區衛生人才培養與管理暫行辦法》，并落實各項補助政策。

5、完成對首批醫學重點學科建設合同審核，下撥首批6個重點學科的建設啟動經費；《北侖區衛生系統“柔性引才”管理辦法（考核標準）》進一步征求各單位意見。

6、對各街道、鄉鎮上報的2009年度參合人員清單進行核實、校對、統計、歸檔，完成2009年度參合征繳工作；做好2009年度北侖區新農合參合征繳工作總結會議的各項籌備工作。

7、實施新農合門診定點醫療機構檢查工作一次，對14家社區衛生服務站開展新農合門診定點服務情況進行了稽查。

8、建立并完善食用含三聚氰胺奶粉嬰幼兒泌尿系統結石確診患兒數據庫；完成“首屆中國寧波國際港口文化節”醫療保障工作。

9、對08年度補充建設朱田、方前等社區衛生服務站進行設置指導，對07年度未完成建設堰山、慈岙等社區衛生服務站進行執業驗收指導。

10、加強我區品相關管理工作，下發《關于公布品、處方權資格名單的通知》，對2005年以來具有麻醉處方權資格醫務人員進行全面梳理。

11、完成市臨床用血督查小組對我區兩家醫院進行用血管理考核；參加寧波市獻血辦組織的“落實科學發展觀，積極發展無償獻血事業”演講比賽，我區榮獲第一名。

12、做好好麗登大酒店店慶一周年無償獻血活動，共獻血39人人，累計獻血量13900毫升；組織寧波職業技術學院40余名學生到市中心血站參加機采血小板捐獻。

13、完成各街道、鄉鎮愛國衛生工作年終考核。

二、2009年1月份工作要點

1、協調浙醫一院北侖分院平穩銜接工作；召開2009年度全區衛生工作會議；對評選的區衛生系統名醫、先進工作者和先進集體等進行表彰；

2、出臺《北侖區衛技人員公開招聘及調動工作有關規定》；做好09年度衛生專業技術資格考試報名及現場確認等工作。

3、制訂并下發《北侖區衛生系統“柔性引才”管理辦法》、《醫學重點學科中期評估指標》和《終末期評估指標》；組織召開北侖區貫徹《醫療糾紛預防與處置暫行辦法》聯席會議。

4、召開2008年度新農合征繳工作總結會議；做好因遺失、數據糾錯、2009年度新增參保人員醫保卡的制作工作，并保證這部分醫保卡及時、準確、有序的發放到參合群眾手中；同時完成好新型農村合作醫療年度保費資金結轉和2009年參保信息數據結轉工作。

5、繼續完成08年度補充建設社區衛生服務站執業驗收工作；做好省市疾控、衛生監督考核準備工作。

鄉鎮新農合工作總結范文第2篇

截至7月末，我市新農保參保總人數突破百萬大關，達107.19萬人，參保覆蓋率達到94.32%，所有涉農縣（市）、區全面實現“基本全覆蓋”目標，新農保基金累計達33.13億元，農保基金累計金額和參保人數都達到全省總數的30%左右。我市新型農村社會養老保險工作的主要做法是：

一、深入調研，反復論證，科學構建新型農村社會養老保險制度框架

在制度設計過程中，我市始終堅持與本地經濟社會發展相適應的原則，以農民個人有能力繳、財政有能力貼、預期待遇能基本保障養老生活需求、有利于與其他社會養老保險制度的轉換銜接為目標，深入開展調研，科學借鑒外地新農保制度建設的經驗反復進行論證，至2008年8月，我市及所屬各縣（市）及涉農區全部出臺新型農村社會養老保險實施或試行辦法，即合理界定了覆蓋范圍和對象，明確以農村純農人員（即從事第一產業）為制度保障主體；以“統賬結合”為主要保險模式；統一繳費基數和比例下限，明確個人年繳費標準不低于當地上年度農民年人均純收入的10%；建立了財政補貼機制，明確地方財政對農民參保予以補貼，比例不低于當地公布的參保人員年最低繳費標準的20%，對特殊困難群體的補貼應當適當提高；規定了養老金計發原則，明確養老保險待遇應當根據當地經濟社會發展情況和農村最低生活保障水平進行相應調整；農保基金納入財政專戶管理，經辦機構全部改為財政全額撥款單位，不再提取管理服務費。

二、遵循規律，多措并舉，有序推進新型農村社會養老保險工作

各地各級勞動保障部門及農保經辦機構在推進新農保過程中邊摸索邊總結，遵循農村工作規律，開辟出了一條符合我市農村實際的新農保發展之路。一是強化行政推進力度。在實施過程中，堅持做到“四點”，即將新農保工作列入為民辦實事重點項目，對制度建設和實施的目標作出規劃；將參保覆蓋率作為新農村建設的必成指標和社會保障工作的重要指標層層考核；及時召開動員會、適時召開推進會，抓好工作總結和部署；實行領導負責制，縣（市）、區政府分管領導全面抓，勞動保障等職能部門負責人具體抓。二是廣泛宣傳發動。我市各地各級勞動保障部門堅持以宣傳為抓手,開展宣傳月、宣傳周活動，營造濃烈的輿論氛圍,引導農民自覺參保。內容上重點宣傳新制度的優點、亮點以及為農民帶來的實惠，讓農民充分認識到新農保是政府為民辦的實事、好事；形式上靈活多樣，譬如在新聞媒體上做專題、在鄉鎮設咨詢臺、在鬧市路口懸掛宣傳標語、發放宣傳品和宣傳卡等等，基層干部和農保機構人員走村入戶，把政策傳遞到鄉村的每一個角落，為新農保制度的推進奠定了堅實的基礎。三是實行目標管理。堅持目標管理制度，每年年初及時制定年度工作量化目標，層層分解落實，做到鎮鎮有指標，人人有任務，年中有督促，年終有考評。

鄉鎮新農合工作總結范文第3篇

關鍵詞 新醫改 新農合 問題與建議

中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A

新農合是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度 。新農合具有起點高、覆蓋廣的優勢，同時更加強調公平 ，并以逐步和城市醫療保障體系接軌為長期政策目標。2009年，中國作出深化醫藥衛生體制改革的重要戰略部署，確立新農合作為農村基本醫療保障制度的地位。在新醫改的推行下，新農合取得了可喜的進展，但也存在問題。本文基于桃源縣調研情況，就新農合發展的問題提出相應建議。

一、新農合發展的現狀——以桃源縣為例

2007年桃源縣啟動新農合試點，呈現出農民得實惠、政府得民心、衛生得發展的三贏局面。具體來講，取得了以下四個方面的成效。

1、參合規模不斷擴大，惠民效果逐步顯現 。參合農民人數呈現出逐年遞增的趨勢，全縣參加新型農村合作醫療的人口數由2007年的67.9萬人占人口86.1%，增長到2010年為76.91萬人，參合率98.5%，而2012年為79.0714萬人（含桃花源旅游管理區），參合率達100.1%（按縣公安局人口考核基數）。實現了應保盡保的目標。與此同時，年度補償人數不斷攀升，住院實際補償率保持增長。2007年，全縣約有13.99萬人次享受補償，住院實際補償率為29.4%，截至2012年11月25日，全縣共有980682人次享受新農合補償，全縣住院實際補償率為64.91%。新農合補償人數和補償率較往年均有了大幅提高。

3、醫療費用控制有效。2007-2010四年來，住院次均費用分別為2233元、2437元、2363元、2498元，費用波動不大明顯。而2012年，全縣疾病住院次均費用為2315.21元，住院均次費用穩中有減。

4、農村醫療環境明顯改善。根據實地問卷調查結果，自新醫改實行以來，農村醫療環境有了明顯好轉，100%的普通民眾認為醫療機構環境比以往有所進步，90%的醫護人員認為他們工作的環境有好轉。藥品價格有明顯下降，種類更加齊全，基本滿足了民眾的需要。47%的醫護人員認為醫療設施有了明顯改善，改善了治療效果，方便了群眾。新醫改在改善硬件設施的同時，也著手改善醫護人員的待遇。25%的醫護人員認為工資待遇有了明顯的提高，超過一半的醫護人員認為工資待遇有一定的改善；醫療機構對醫護人員的培訓頻率也有所增加。

5、看病就醫得到有效保障。在實施基本藥物制度后，老百姓看病難、看病貴的問題大大減輕。一方面，強調各醫院加強和改善醫療服務水平，努力降低人均次均費用。不巧立名目，不加重患者的就醫負擔，真正做到讓老百姓得實惠。另一方面，推動醫院自查自糾工作，并定期對各醫院進行監督檢查；要求及時發現發現、分析、報告、解決藥品零差率銷售后帶來的新情況、新問題，參保人員的看病就醫得到有效保障。

二、新農合發展的障礙

新農合的開展在農村醫療保障體制的建設與發展中發揮著極為重要的作用。盡管桃源縣在實施新農合工作的過程中取得了較好的成績，但還處在探索階段，存在著諸如制度設計不完善、參合農民藥費仍較重、成本管理控制不當、報銷程序復雜和醫療資源配置不合理 等問題。就桃源縣而言，主要表現在六方面：

1、工作程序執行不到位。鄉鎮參合籌資問題較多，收錢不開據、開據不開人，收據金額與上解資金、參合花名冊不相符的現象仍然不少；個別大鎮村級參合資金結帳由分管領導個人打白條；部分鄉鎮參合資金上解不及時；鄉鎮補償公示未按月進行，大多數村未公示。

2、基層建設不足。一是基層醫療衛生資源缺乏：部分鄉鎮醫院配備的醫療設施簡陋，無法進行較大型手術，導致收入的短缺，醫院無法購進新的醫療設備。二是鄉鎮醫院的醫生也逐漸趨于“老齡化”，基層醫療后備人才的缺失很為嚴重。三是基礎建設滯后：村級衛生室補償工作一直手工操作，安全隱患多，縣內定點醫院內部管理系統未與新農合網進行對接，工作效率低。

3、醫療行為仍欠規范。存在入院指征把關不嚴，誘導住院、分解住院、門診轉住院等醫療行為；不合理檢查、不合理用藥、不合理收費現象依然存在；村級定點衛生室利用普通門診基金下賬濫發藥現象較為突出，群眾反映強烈。

4、基金安全隱患增多。隨著補償水平的提高，基金安全隱患增多，表現在住院率明顯攀升，到上級醫院就診的人越來越多；基金透支風險較大；不法分子利用縣外醫療機構未實行即付即補的空子騙取基金；鄉鎮村挪用基金等問題。

5、醫療費報銷審批程序繁瑣。縣內醫院住院就診雖然實行了即付即補，但仍然要全額墊付醫療費用后再到醫院合管辦辦理審核報銷手續，如果在住院過程中只參合人員只需支付個人部分就會方便很多。在縣外醫療機構住院要到縣合管辦才能報銷。這些給農民帶來了許多麻煩，降低了他們對新農合的滿意度。

6、基本藥物制度未得到落實。基本藥物制度意味著基層在啟動基本藥物管理后，藥品通過招標采購、統一配送，實現了基本藥物零差率銷售。但是有些醫院和醫生開出了一些未納入基本藥物制度的“新藥”，然而所謂“新藥”只是換包裝不換內含；以“大病統籌”為方向的新農合就是要防止“因病致貧、因病返貧”，但是農民長期用藥的慢性病卻得不到有效報銷，這一現象是不合理的。

三、新農合發展的建議

1、加強資金監管，加快立法保障。政府應以法律形式明確新農合原則、主要內容、管理體制、資金來源、支付標準、基金監督及相關部門的責任等。相關機構應充分利用資金及資源，并做到財務公開，接受納稅人的監督。

2、充分利用現有醫療資源。解決現在農村“缺醫少藥”的問題，還需充分利用現有醫療資源，同時應大力開展基層在崗醫生轉崗培訓，鼓勵醫院醫生到基層服務，建立健全城市醫院與基層醫療衛生機構對口支援制度和雙向交流機制。

3、進一步加強定點醫療機構管理，嚴格控制醫療費用。進一步明確定點醫療機構為新農合服務主體和責任主體，嚴格履行新農合服務協議，對違約單位要查明原因，提出警告，限期整改。認真落實醫療費用監測分析制度，建立完善定點醫療機構醫療信息制度。加強對定點醫療機構醫療費用控制情況的督查 。

4、進一步強化基金籌集、儲存、撥付和使用各個環節的監督管理，嚴格基金專戶儲存、專款專用、封閉運行；嚴肅查處弄虛作假、套取基金的違規行為，重點加大對農合定點醫療機構虛高醫療費用、偽造假病歷、政策范圍外費用報銷、門診掛床住院、冒名頂替報銷等違規違法行為的查處，保障合作醫療基金安全有效運行，切實維護參合農民的合法權益。

5、合理調整農民醫療費用報銷理賠方案。科學合理制定和調整農民醫療費用報銷理賠方案。 推進農村衛生服務體系建設，提高各職能部門的辦事效率。使農民在“新農合”辦事時能感受到國家政策的溫暖和政府辦事效率的提高，真正為人民服務。

6、政府相關機構應加大監管，切實落實基本藥物制度，在資金允許的情況下，逐漸擴大醫保補償和報銷范圍，讓人民享受到切實的醫療保障。

新農合在新醫改的整體框架下穩健發展，但同樣面臨各方面問題。為建設好這一項民生工程，我們更需正視其長期性、艱巨性、復雜性，為探索和解決農民醫療保障問題，付出長久的努力。

（作者單位：于意，中南大學商學院會計學專業；沈婷婷，中南大學公共管理學院計學專業；趙添喆，中南大學商學院公共管理專業）

注釋：

衛生部、財政部、農業部：《關于建立新型農村合作醫療制度的意見》，2003（1）.

成昌慧.新型農村合作醫療制度需方公平性研究[M].經濟科學出版社2009（4）.

桃源縣新農合2010、2011、2012年度工作總結

榮幸，楊匯潮新農合發展現狀及存在的問題.中國保險報.[J].2011（5）

蔡虹，張見遠.關于完善“新農合”制度的若干思考[J]法制與社會：旬刊.2012（3）

鄉鎮新農合工作總結范文第4篇

1、扎實有序推進民生工程。

進一步規范城鄉低保工作。嚴格按照規定開展城鄉低保年審和動態管理。對農村低保進行重新洗牌，全縣共調出城鄉低保4025人，調進4132人。實現城鄉低保應保盡保、應退盡退，城鄉低保政策落實更加有效。目前，全縣城市低保6639戶、13228人；農村低保17516戶、38107人。適時提高了一、二類低保人員的補助標準，提高幅度達30%和20%。上半年共發放城鄉低保金3800萬元。積極開展應急求助工作試點，建立急難對象主動發現機制。

進一步完善城鄉醫療救助工作，規范“一站式”網上服務，實行醫前、醫中、醫后救助，全額資助五保戶和“三無”對象等困難群體參加新農合和城鎮醫保。

繼續落實五保供養制度，提高五保供養標準。今年分散供養標準年人均2200元，集中供養年人均3000元。上半年發放五保供養資金1150萬元。通過進一步完善五保老人護理措施，使他們得到更多關懷。

全面完成了農村住房保險工作。全縣共登記投保農村住房229495戶，投入經費367.192萬元，全部由財政承擔。到6月底，已有投保農戶30戶申請賠保。

農村五保供養機構建設穩步推進。今年全縣敬老院建設任務是新增床位500張，在推進鄉鎮敬老院建設上，堅持早部署，早動員，分解任務，明確責任。今年鄉鎮敬老院建設涉及6個鄉鎮，其中新建3所，擴建有3所。通過積極爭取，敬老院建設補助資金達到1.66萬元/床位。目前，已有3所敬老院動工建設，其余3鄉鎮敬老院正在招投標。

2、扎實開展雙擁合格單位創建活動，全面落實各項優撫安置政策。圍繞創建合格單位標準，已初步檢查驗收2013年度雙擁合格單位65個。積極開展節日走訪慰問活動,及時全額兌現各項優待撫恤資金，完成退役士兵的接收工作。

3、妥善安置受災困難群眾的冬季生活，上半年全縣共發放救災資金227萬元，救助受災困難群眾11350人次，做好汛期應急值守。

4、認真做好第九屆村民委員會換屆選舉的前期各項準備工作，結合我縣實際出臺了換屆選舉工作實施方案，成立領導組和督導組，加強對選舉工作的指導。

5、有序推進民政項目建設，按照規劃，民政福利中心二期工程、烈士陵園按計劃進行施工中，縣社會救助站已竣工。

二、下半年工作計劃

1、對發放類的民政民生工程，重點是抓好及時足額發放和督查工作，補缺補差，確保資金發放及時、準確，完善規范資料臺帳。對建設類的民政民生工程，當前是加快招投標進度，力爭盡早開工建設，適時調度。初步建立起低保信息核對機制。

2、認真抓好第九屆村委員會換屆選舉工作，按照《選舉方案》的要求，全部于9月中旬完成394個村和19個街道的換屆選舉工作。做好建章立制和新任村干部的培訓工作。

3、全面完成民政項目建設，力爭盡早投入使用。

鄉鎮新農合工作總結范文第5篇

在局黨委、行政的正確領導和省、市業務主管部門的指導下，經全站工作人員共同努力。XX年度土肥工作圍繞建設社會主義新農村，服務“三農”為目的，開創了土肥工作新局面。

一、認真搞好基本農田保護，切實抓好農業環境管理。

保護基本農田是國策，農業環境是我們賴以生存的基礎，抱著對社會、對子孫負責的態度，我們依法依規進行保護和管理。

1、加大宣傳力度，樹立全民意識

針對我縣基本農田逐年減少，農業環境逐漸惡化的現狀，我們利用標語、培訓等多種方式，在全縣范圍內進行廣泛宣傳，樹立社會全員參與的基本農田保護和農業環境保護的意識。

2、認真調查研究

對群眾反映較多、較集中的問題，進行認真調查研究，發現問題及時解決，如茶恩青坪國土整理項目耕作層被破壞，經實地調查，我們寫出“國土整理應重視耕地質量”一文，引起有關部門的高度重視，并根據文中所制定的改造方案進行整治好。河口三聯整理區滲水漏肥問題，在調查后也提出了相應的整治方案。

3、積極參與規劃修編

今年是基本農田中長期規劃修編年，我們積極配合國土部門工作，同時收集過去未收集到的耕地利用現狀圖和耕地利用規劃圖。

4、搞好生態農業建設試點

從農業投入品著手，設定柳橋村為生態農業建設試點村，該村全面推廣復混肥和BB肥。

二、搞好肥料生產管理，維護肥料市場秩序。

肥料市場的純凈，是農業生產安全的基本保證，所以我們重點抓源頭—肥料生產管理，協作執法大隊搞好肥料市場管理。

1、抓肥料生產管理

對我縣境內有規模的3家肥料生產企業，一是督促辦理各種法定手續;二是不定期檢查生產記錄，促使各企業規劃生產，確保產品質量。

2、公布肥料信息

春播期間，經肥料生產企業調查和肥料市場調查，發放了一期肥料信息。

三、積極推廣土肥新技術

1、開展技術培訓

上半年結合新型農民培訓工程對全縣232個重點村開設培訓班，培訓村、組干部3萬多人次，發放技術資料4萬份。

2、設立土肥試驗

早稻在泉塘子農技站設立不同肥料對比和不同施肥量試驗兩個。

四、實施好兩個項目

(一)標準糧田建設項目

本項目去年已基本完成主體工程和主要工作，今年重點抓好工程掃尾、驗收、資料收集整理等。

1、工程掃尾

田間工程掃尾工作4個標段都在2月份完成，土化室建設經請教多方專家，設計方案，目前正在加緊施工。

2、驗收

經市水利質監站主持，邀請縣各有關單位對項目進行驗收全部合格，其中C2、C3標段被評為優良工程。

3、工程結算

田間工程結算書全部進行了初審，目前已送縣財政局內審。

4、資料整理

4個標段資料全部搜集齊全，基本整理完善好，只差工程驗收書蓋章手續。

(二)測土配方施肥項目

該項目3月份申報，被農業部、省農業廳立項后，按照要求、重點做好了如下工作

1、抓好早稻測土配方施肥

2、工作人員培訓

一是選送4人參加省農科院化驗員培訓;二是派出3人參加省農業廳測土配方施肥技術與管理培 訓;三是對鄉鎮土肥專干培訓，聘請市有關單位專家培訓22個鄉鎮土肥專干，結合鄉鎮土肥專干的培訓，編寫、印發規范性技術資料8篇。

3、宣傳發動

6月2日，縣人民政府召集各鄉鎮的鄉鎮長、主管鄉鎮長、農技站長、土肥專干，對測土配方施肥進行專題研究。各鄉鎮在縣工作會議后，分別召開了宣傳會議。

全縣出動宣傳車22臺次，書寫宣傳橫幅22條，永久性標語200多條。

4、編制工作方案

針對測土配方施肥項目工作量大，細化程度高、專業性較強等特點，制定了工作草案，經局黨委集體研究，最后形成了測土配方施肥工作方案。

五、下半年工作重點

其一、協調催促有關單位對項目的核算、審計，爭取盡快通過部、省驗收。