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公司深化改革方案范文第1篇

銀行業的“新常態”來了嗎？

最新的數據已經顯示，當前中國銀行業正進入一個新的發展階段。其特征表現為：利潤低速增長、不良資產上升、轉型步伐加快等。

曾因高盈利而頗受關注的銀行業，正進入低盈利期，利潤增速顯著下降。近期公布的上市銀行半年度報告顯示，16家A股上市銀行中，除了少數幾家城商行或股份制銀行外，大部分上市銀行利潤增速降至個位數，其中五大行的凈利潤增速更是全部回落至1%左右。而對于未來的利潤增長，業界并不樂觀，甚至有預期出現負增長的可能。

另一個不同以往的顯著特征，是不良貸款的持續上升。數據顯示，截至2015年6月底，我國銀行業不良貸款已經連續反彈14個季度，其中，農業銀行不良貸款率達到1.83%，居16家上市銀行之首；工商銀行不良貸款余額為1635億元，比去年底增長31%。而監管部門近期已經表示，要把遏制不良貸款的快速上升作為當前風險防范化解工作的首要任務來抓。

與此同時，加快轉型步伐正成為各家銀行發展的又一“常態”。就在剛剛公布的半年報中，“輕型銀行”、“財富管理銀行”、“綜合化”等，成為不少銀行轉型之路上選擇的方向。

隨著經濟由高速增長轉變為中高速增長，我國銀行業資產和利潤持續多年的高速增長態勢也將隨之轉變。貸款規模增速的下滑、利率市場化以及互聯網金融的沖擊將使銀行業的利差有所縮窄，這將直接影響銀行業營業收入的增速，加之經濟增速下行中不良資產的上升，也將侵蝕銀行業利潤，多重因素導致當前上市銀行利潤增速顯著下降。

對于當前銀行業的發展態勢，今年年初，銀監會主席尚福林提出了銀行業“新常態”的五大特征，即“新常態”下銀行業面臨貸款增速回穩、存貸利差收窄、社會融資方式轉變、不良貸款反彈、“寬進嚴管”等五大發展趨勢。

面對銀行業的“新常態”，各方的基本共識集中在兩點：一是轉型，二是改革。二者相輔相成，改革為轉型服務，轉型中不斷深化改革。

轉型已成為當前銀行業“新常態”的特征之一。對此，民生銀行董事長洪崎此前表示，中國經濟正在經歷“三期疊加”，銀行業則正在經歷“三大沖擊”，即經濟新舊常態轉型的沖擊、利率市場化改革的沖擊和互聯網金融的沖擊。鑒于此，洪崎認為，銀行業不僅要應對轉型期的特殊問題，更要對長期趨勢有清晰認識，將短期調整、中期改革與長期轉型相結合，轉型才能最終走向成功。

轉型絕非一蹴而就。經過多年的探索，我國銀行業正逐漸改變以往依靠利差生存的模式，非息收入占比呈上升趨勢，不過，各方依然在不斷摸索之中。綜合化發展就是銀行業嘗試的路徑之一。自2005年以來，國務院先后批準商業銀行開展投資基金管理公司、金融租賃公司、信托公司和保險公司等試點工作，10年來，銀行業一直在進行探索綜合化發展。

建設銀行董事長王洪章此前表示，建行應當建成世界一流的綜合化銀行集團，綜合化的銀行集團意味著以銀行業務為主，非銀行金融機構為輔，各項業務綜合發展。而在上月末的建行2015年中期業績會上，王洪章透露，建行養老金子公司――建信養老金公司最快一個月內可以正式成立。這一試點，被視為中國銀行業綜合化經營再進一步的標志。

公司深化改革方案范文第2篇

一、領導重視,堅定改革信心

江西省鹽業集團公司成立之后，就一直在籌劃著全省鹽業系統三項制度改革，集團公司多次召開黨委會、董事會，研究改革的相關問題，在積極調研摸清情況的條件下擬定出改革方案，率先在本部機關進行改革試點，收到很好的效果，為全省的三項制度改革奠定了堅實的基礎。與此同時，集團公司領導分工掛點，協助下屬單位貫徹落實改革指導意見，幫助解決有關問題。在改革的過程中，全省各單位均成立了以領導掛帥的三項制度改革領導小組，從實際出發，積極探索適合本公司的改革方式和辦法，每個公司的改革方案前后都進行了多次修改，并在全體職工表決通過后付諸實施。

改革國有企業內部人事、勞動、分配制度，是增強企業市場競爭力、切實轉換經營機制的一個關鍵因素。集團公司在考察的基礎上調整了市級公司領導班子和縣級公司的經理，為加強組織領導做好了準備。各單位都成立了以公司主要領導和職工參加的三項制度改革領導小組，嚴格制定措施，并引導廣大職工轉變觀念、提高認識，充分認識改革的重大意義，堅定改革的信心和決心。在此次改革過程中，全省縣公司共有16位副經理、市（縣）公司共有77位中層干部主動讓位，退居二線，為年輕的同志提供舞臺，使更多的年輕人走到臺前，創造鹽業美好的明天。全省共有680人（占在崗人數的56.34％）積極走上講臺展現自我，參加295個崗位的競聘。有19位同志通過競聘留任縣公司副經理崗位，有38位同志通過競聘走上了縣公司副經理的崗位。

二、在改革中堅持“公平、公正、公開”原則

在這次“三項制度”改革中，根據集團公司的要求，設區市鹽業公司的中層、縣公司副經理（含副經理）以下的崗位，全體職工都可以參加公開競爭、擇優聘用。競聘的崗位和條件，根據需要在盡可能大的范圍內提前公布，對參加競聘的員工（含雙向選擇）嚴格審核，公開演講答辯、公正評價、評分，公示測評結果，嚴格按制定的三項制度改革方案、競聘上崗辦法，決定上崗員工。此次改革，每個單位都能按期順利完成，并達到了預期的目的，沒有出現什么問題。這和他們堅持 “公平、公正、公開”的原則，使每個員工都能得到充分展示才能機會，分不開的。

三、“三項制度”改革基本達到預期目標

通過“三項制度”改革，建立優勝劣汰的競爭機制，使全省鹽業的工作機構得到精簡，干部隊伍得到年青優化，實現了“崗位能上能下，員工能進能出，收入能增能減”的激勵機制，并基本達到了“體制順、機制活、人員精、隊伍強、效率高、效益好”的目的。

1．機構人員得到精簡。通過此次改革，鹽業運銷系統人員得到了精簡，改革前全省市縣公司在崗職工1607人，改革后在崗職工1207人，精簡了400人，同比下降了24.89%。市、縣公司的機構設置減為4～6個。

2．文化層次得到改善。通過改革，領導干部文化結構得到了明顯提高，領導干部大專以上文化程度由改革前的52.1％提高到現在的71.5％;中層干部大專以上文化程度由改革前的35.33％提高到56.6％。

3．干部結構趨于年輕化。通過改革，全省各單位中層以上人員，年齡結構更趨年輕化，公司領導平均年齡由改革前的46.82歲下降到43.10歲，中層平均年齡由改革前的41.6歲下降到32.25歲，分別下降了3.22歲和9.35歲。

4．管理層更加精干。通過此次改革，全省市縣鹽業公司的中層管理人員由改革前的317人，精簡到242人，精簡了23.66％。

公司深化改革方案范文第3篇

調研摸底，科學謀劃改革“路線圖”

2014年3月，省委書記王東明親自率隊調研國有企業，聽取企業負責人關于國資國企改革工作的意見建議。省委省政府高度重視國資國企，在全省深化國資國企改革工作會議就國資國企改革進行再動員再部署。針對四川國有資本存在戰線過長、效益低下等問題，全省國企的凈資產平均收益率低于東部，且沒有入圍世界500強的企業等實際情況，省委省政府將國資國企改革列入四川省“一號工程”的“重頭戲”，明確深化國資國企改革的方向，要服務穩增長調結構大局、適應經濟發展新常態的現實需要，增強四川產業競爭力、推進“兩個跨越”；要按照市場規律辦事，推進國有企業去行政化、去壟斷化、去社會化，把準方向、分類實施、依法依規、積極穩妥，加快破除體制機制障礙，努力走出符合四川實際的國資國企改革發展之路。

四川省委省政府在摸清家底的基礎上，提前科學謀劃，精心組織實施，加強國企改革頂層設計，把國資國企改革作為四川全面深化改革的重要內容，積極謀劃國資國企改革，打造四川經濟升級版，推動四川經濟發展轉型。 四川繼上海、湖南等省市后，全國第六個出臺《關于深化國資國企改革促進發展的意見》，為四川新一輪國企改革制定了“總綱要”、“時間表”和“路線圖”。以后，又陸續配套制定發展混合所有制經濟、專職外部董事隊伍建設等20個專項改革方案，形成了“1+20”改革制度體系。省所屬21個市（州）也全部制定出臺各自的改革方案，全省國資國企改革呈現出上下呼應、整體聯動、有序推進的良好態勢。國企改革“路線圖”堅持科學施策、一企一策，全面發力、多點進發，開拓具有四川特點的“因企施策”的國資國企改革新路，得到中央全面深化改革領導小組的充分肯定。國企改革“路線圖” 引導四川國企改革加快步伐，以增強活力提高效率為中心，完善現代企業制度為重點，通過深化改革增強活力、結調整構提高質量、創新驅動增添動能、開放合作拓展空間；在市場化選聘、產權多元化改革、三項制度改革等關鍵環節的改革持續深化，在全國率先基本完成省屬企業三項制度改革預定目標。

真抓實干，主動作為聚焦“執行力”

深化改革是國有企業做大做強的必由之路。四川國資系統始終堅持在全省工作大局中謀劃和推動改革發展，主動作為、創造性地開展工作，著力推動國有企業發展壯大、國有資本保值增值，在全省“兩個跨越”中發揮排頭兵和主力軍作用。

蹄疾步穩推進國資國企改革。加快建立健全產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學的現代企業制度，完善法人治理結構，規范董事會制度建設和運行機制，落實好董事會在重大決策、薪酬考核、選人用人等方面職權，加大市場化選聘力度、建立健全職業經理人制度，充分發揮監事會作用。省國資委出臺規范建設董事會、董事會選聘高級管理人員等制度，全面落實企業董事會在重大決策、薪酬考核、選人用人等方面的職權，推進董事會制度建設“由虛入實”。富潤公司等6戶企業落實董事會選人用人職權改革取得階段性成效，有色科技等3戶企業經理層整體市場化選聘穩步推進。完善公司治理結構和建立市場化經營機制，關鍵要用市場機制選好用好國有企業經營者，省委書記王東明親自對國企負責人如何“掌好舵、當好家”提出四點要求：一要有強烈的責任心，精打細算、殫精竭慮、用心盡力；二要不斷提升職業素養，尤其要加強學習，真正懂市場、懂經營、懂戰略、懂管理；三要保持干事創業精神，有把企業做大做強的雄心壯志，克服小富即安、不思進取，不斷推進科技創新、產品創新、管理創新；四要有社會責任感，重視環境保護、安全生產，講究經營誠信，守住人生底線、不觸法律紅線，樹立良好社會形象。2016年底，省屬企業已累計市場化選聘150余名高管人才。

“以人為本”深化國有企業三項制度改革。四川國企的三項制度改革啟動于2014年，走在全國前列。通過推行契約化管理，完善考核評價體系，建立“競爭擇優、責任到人、充滿活力”的選人用人機制。多數國有企業已經建立體現崗位價值和業績導向的差異化薪酬分配體系，員工收入與崗位價值、個人貢獻和企業效益掛鉤。依法規范勞動關系，建立市場化用工制度和以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的職工管理機制。科學合理確定薪酬結構和水平，建立與企業選人用人方式相匹配、與企業功能性質相適應的差異化薪酬制度。引導企業職工增強主人翁意識，提高參與、支持、推動改革的積極性主動性。2016年在全國率先基本完成省屬企業三項制度改革預定目標，“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的市場化經營機制初步建立。分流富余人T5900多人、節約人工成本2.9億元。省屬企業簽訂勞動合同覆蓋率達100%，四川發展基本實現在崗職工公開選聘、本部中層管理人員競聘上崗、直接出資企業高管人員市場化選聘的“3個100%”。加大薪酬制度改革力度，基本建立了與企業選人用人方式相匹配、與企業功能性質相適應的差異化薪酬制度。完善職工工資總額管理，探索建立中長期激勵機制，混合所有制企業員工持股指導意見、省屬非上市企業實施中長期激勵試點指導意見即將出臺。廣元、南充等14個市州34戶一級企業市場化選聘工作有序推進。穩妥推進國有企業發展混合所有制經濟，突出以增量為主，存量為輔。“增量上放開，存量上慎重”。對通過實行股份制、上市等途徑已經實行混合所有制的國有企業，要著力在完善現代企業制度、提高資本運行效率上下功夫。加快國有企業上市融資，推動新華文軒回歸A股和蜀裕礦業H股上市工作，全力推進能投股份、川航股份等企業上市培育工作。充分利用現有上市公司平臺，加強資本運作，加快注入優質資產或推動集團整體上市，提高國有企業資產證券化水平。盡快出臺省屬企業發展混合所有制經濟意見，研究制定混合所有制企業員工持股實施辦法。

依托資本市場調整優化國資布局。堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，科學編制“十三五”全省國有經濟發展規劃。堅持以市場為導向、以企業為主體，有進有退、有所為有所不為。優化國有資本重點投資方向和領域，推動國有資本向服務全省發展戰略的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中。推動國有企業開放性市場化重組，支持產業相近、行業相關、主業相同的企業通過合并、劃轉、并購等多種方式進行整合，培育一批具有核心競爭力的大企業大集團。推動川商投資集團二次重組，打造全國知名、西部一流的綜合性商貿流通企業，構建更具實力和影響力的“大川商”。籌備組建省旅投集團，致力打造國內一流、西南地區實力最強的現代旅游服務業投資商和運營商。推動交投、鐵投、能投集團進入“五百億企業”行列，長虹、五糧液、華西集團等企業向“千億企業”邁進。依托資本市場提高省屬企業資產證券化率。省國資委與天風證券簽署了戰略合作協議，全面深化雙方在投融資、混合所有制改革、資產管理、投資銀行等業務領域的合作，對國有企業改革發展提供融資融智支持。通過優化國有資本布局，推動國有企業轉型升級。加快國有經濟布局戰略性調整，有進有退，引導國有資本向重要行業關鍵領域集中，在重點發展五大高端成長型產業和五大先導型服務業上發揮積極作用，占領產業制高點。加大創新力度和技改投入，鼓勵國有企業與科研院所、高等院校開展柔性合作，形成一批核心技術和知名品牌。推進供給側結構性改革，以“去庫存、去產能、去杠杠、降成本、補短板”為重點，實現瘦身健體，加快清理無效庫存，進一步調整融資結構和債務結構，去除低效無效資產，壓縮管理層級減少法人戶數。清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批國有企業。有序推進混合所有制改革。通過推行股份制改造，鼓勵企業法人和各類投資者按照市場規則依法公開、公平、公正參與國企改制重組；通過引入戰略投資者，優化國企股權結構；積極推動國有企業直接上市融資。全省有962戶省屬一級及下屬法人公司有39.5%轉型為混合所有制企業，其中地方國有控股上市公司23家，總市值3000億元，夯實四川經濟發展的基礎。

省國資委把抓改革強活力作為首要任務，以改革促發展，抓重點、破難點，堅定不移推動改革落地見效，2016年納入省委改革臺賬的35項目標年度任務全面完成，多項改革走在了全國前列，得到中央深改辦、國務院國資委以及省委省政府充分肯定。

敏于創新，國資監管實踐“管資本”

產融結合建西部“淡馬錫”。積極穩妥推進授權經營改革，改組國有資本運營和投資公司，落實和用好資產收益權、財產監督權、資產處置權，優化監管模式。2015年6月底，四川發展完成國有資本運營公司的改革，被賦予了新的職權，初步建成四川省級金融控股平臺、重大產業投資平臺和國有資本運營平臺。集團合并總資產將超10000億元，本部新增資產超過1000億元。著力發展國內一流并具有一定國際影響力，以金融、產業等綜合性投融資為主的大型集團企業。組建金控集團，整合川內金融資源，堅持國有資本運營的職能定位，根據市場價格處置，變成國有資本，國有資本可以更加自由地進行資本運作，尋找戰略新興產業等方面的投資管理方向。四川發展通過引進更多的民營資本，擴展發展的渠道和空間，四川發展被定位成四川乃至中國西部的“淡馬錫”。

公司深化改革方案范文第4篇

各位領導、各位評委：

大家好！今天我充滿信心地站在演講臺上，參與公司內部員工崗位競聘，一年來，我在人事助理崗位上深深感受到企業深化改革所面臨的市場競爭的壓力和緊迫感。在從事人事工作中，我勤勤懇懇、不斷進取，各項工作取得了一定成績，得到了公司領導及上級領導的肯定和表揚。

2004年，是集團公司改制、融洽、上市關鍵性的一年，面對機遇與挑戰，企業內部面臨著新世紀的戰略抉擇，繼續實行全員績效考核和人事制度改革，是企業改制上市工作的需要。按照省、市公司機構改革總體要求以及信陽是員工崗位考評細則要求，公司內部實行競爭上崗，積極營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，這是公司內部深化人事制度改革的一項重要舉措，也是順應集團公司改制上市工作的需要。為推進企業深化改革，向國際化上市公司規范管理邁進，我以一顆平常的心態積極的態度參加公司人事主管崗位的競爭，自覺接受組織和員工的挑選。下面，我就自己的基本情況和今后在做好人事主管崗位工作的設想向大家作以簡要匯報。

一、工作經歷

我叫xxxxxxxxxxxxx，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx參加工作12年來，先后在單位任過傳輸機務員、市話機務員、人事、工會干事、紀檢監察員、辦公室副主任等職務。尤其是在1999年移動剝離、電信重組，根據工作需要我被聘任為電信局人事，剛跨出學校大門就走上管理崗位的我深感到前所未有過的壓力，總怕自己干不好，辜負了單位領導對我的期望。在實際工作中，我刻苦學習，虛心向老同志請教，認真領會公司人事管理的方針、政策及單位員工基本情況，在政治上過硬，在作風上端正思想，在組織紀律上嚴格要求自己。我深入到員工中去，充分發揮人事助理職能作用，把員工的工作熱情調動到企業發展各項工作中去，贏得了公司領導及員工的一致稱贊。2002年，是通信企業深化改革加快發展的一年，xxxxxxxxxxxxx分公司全面推進薪酬制度改革，作為公司人事主管，我認真學習上級文件精神，積極向市分公司人事主管請教，我結合分公司實際情況，制定了操作性、可行性強符合公司實情的薪酬制度改革方案，通過一年多的實踐證明，我公司人事制度改革取得了顯著成績。在履行人事主管職能作用中，我充分發揮人事主管崗位職能作用，為保持企業內部穩定做好員工思想政治工作，切實解決好、關心好關系員工切身利益的各項工作，做出了積極的貢獻。一是認真做好退伍安置人員的思想政治工作及穩定工作。在抓好穩定工作中，我采取了上門做工作、“人盯人”等預案措施，結合本單位實際認真做好“核基地”退伍員工的思想政治工作，確保我公司一年來沒有發生一起越級上訪事件的發生。二是抓好委代辦員工管理。我公司委代辦管理工作走在前全市前列，在全市率先完成了委代辦員工合同簽訂及委代辦員工報表編制，受到了市分公司的表揚。是在員工教育方面，我積極做好在崗員工技能鑒定、學習培訓，帶領參加省技能鑒定考試；四是在搞好人事工作的同時我兼職抓好黨務方面的工作，協助公司領導班子抓好公司內部基礎管理管理工作、工會工作，積極配合公司組織開展的“道德規范進萬家誠實守信萬人行”等各項活動的開展；配合客戶部門抓好服務工作，加大考核監督力度，促使公司員工隊伍素質和服務水平整體得到提升。

二、我做好人事主管工作的設想

市場的競爭歸根到底是資源的爭奪、重新組織和利用，在知識經濟的時代，在企業的眾多資源中，人才做為一種資源的重要性越來越引起重視，任何企業的發展都離不開優秀的人力資源和人力資源的有效配置。如何為企業營造優秀員工隊伍，留住人才，發展人才，為企業發展保持強勁的生命力和競爭力提供有有力保障，是當前企業深化改革所面臨的新課題。古人云：凡事預則立，不預則廢。作為現代通信企業一名人事工作者，應該走在時代的前列，以先進的管理經驗和科學規范的管理制度迎接市場競爭和挑戰。結合通信實際，立足本職，認真抓好公司內部人事組織管理，為企業改制上市加快發展努力實現自己的人生價值。

一是認真貫徹執行省市公司文件精神，抓好企業員工教育、技能鑒定考試，員工管理，建立符合現代企業發展的員工崗位考核機制，積極探索企業勞動人事分配制度，掌握員工工資管理流程和績效考核分配，督促、指導、考評公司員工履行崗位職責及委代辦員工的崗位考評等各項工作。

公司深化改革方案范文第5篇

可以看到，所謂的頂層設計也不是“一刀切”，將改革模式和方式、方法也一并定下來，而是給地方留下了許多可以探索的空間，可以更好地適應地方的實際，制定具體的改革辦法與措施，從而使改革更加有效地向前推進。

事實也是如此。如果過度強調模式、方式、方法的統一，而不給予地方足夠的操作自，改革就會陷入怪圈。

實際上，中國的改革所以能夠取得巨大成功，就是貫徹了中國特色這個前提。離開“特色”二字，改革就很難取得預期效果。國企改革也是如此，必須依據本地實際，制定適合本地實際情況的改革方案和思路、體現地區特色。

改革的基本目標和原則必須相同

雖然強調在改革過程中應當有自己的特色，應當充分結合和尊重本地實際，但改革的基本目標和原則必須相同，出發點必須一致。

第一，實現混合所有制。十八屆三中全會決定明確指出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。這就告訴我們，建立混合所有制，應當是國企改革必須遵循的最基本目標和原則。

各地在制定國有企業改革方案時，必須將建立混合所有制結構、推動混合所有制經濟形成作為最基本的目標和原則，從而更好地發揮市場對資源配置的決定性作用。

第二，推動股權多元化。混合所有制的最基本表現形式就是股權多元化，亦即在改革過程中不要強調單一股權。

第三，組建國有資本運營或投資公司。學習借鑒新加坡淡馬錫經驗，組建國有資本運營或投資公司，目的就是要改變目前政企不分的格局，通過國有資本運營或投資公司這個中間層，讓企業成為真正的市場經濟主體。只有這樣，市場對資源配置的決定性作用才能充分發揮。

第四，公開選聘企業經營者。十八屆三中全會決定所以強調要通過市場選聘企業經營者，一方面，改革不可能一蹴而就，在一夜之間將企業全部改革到位，全部建成混合所有制經濟；另一方面，按照我國目前的實際情況，有的企業還需要國有獨資或國有控股。

在這樣的情況下，對經營者選聘做出改革和探索，就十分重要而緊迫。否則，企業就很難成為真正的市場經濟主體。所以，這也是此輪國企改革必須遵循的目標和原則。

操作的方式和方法可以不同

在基本目標和原則確定的情況下，如何操作就是非常關鍵的問題。因為如果死守教條，照搬別人的模式，或機械地執行十八屆三中全會決定精神，改革起來就很難取得預期效果、達到預期目的的，所以必須根據不同地區的不同特點制定具體的改革方案與措施。

其一，央企和地方國企之間可以不同。從目前的實際情況來看，央企無疑是改革的重點。要知道，國資委成立之日起，就一直在積極推進央企改革。雖然也取得了一些成果，如數量有了較大幅度的減少，考核辦法有了積極的改進，實施了紅利上交政策等。但是，從總體上講，央企在體制和機制方面沒有形成大的突破。所以，此輪改革如何尋求體制和機制的突破，是十分關鍵而重要的。可以肯定，國資委―資本運營或投資公司―企業的三級管理模式，是此輪改革的新格局。特別是具有壟斷特征以及規模較大的央企，直接轉化為資本運營和投資公司也是必然的改革方向。同時，央企的保留數量、國有資本所占的比重等也會有一些新的要求，而不是一味地退出和股權轉讓。

但是，到了地方，國企改革是否也要維持這樣的格局，保留那么多的國有企業和國有資本呢？特別是省級以下，事關國家安全和國民經濟命脈的企業幾乎沒有。在這樣的情況下，改革的力度可以更大一些，退出或股權轉讓的步伐也可以更大一些。

其二，央企與央企之間可以不同。雖然都被稱之為央企，但是不同的央企，國家安全和國民經濟命脈的關聯度也有所不同。因此，在深化改革過程中，也應當有所區別。基本思路就是：實行分類改革，亦即事關國家安全和國民經濟命脈的央企，要堅持國有或國有控股；公益類和提供公共服務產品、具有前瞻性和引領性的戰略新興產業的央企，要建立以國有資本為主的混合所有制；其他央企，則可以通過退出或股權轉讓的方式，實行國有控股、其他所有制控股的混合所有制結構。

按照這樣的分類，不同的央企在改革過程中，所采取的方式和模式也是不同的，而不能機械教條地執行相同的模式和套路。

其三，地區與地區之間可以不同。同樣是地方國企，不同的地區、不同的行業、不同的企業也可以有所不同。對目前國有企業數量還比較多、國有資本分量還比較重的地區來說，如果經濟發展需要可以適當保留一些，也可以有一些國有控股的企業。但是，從總體上講，應當按照建立混合所有制結構的要求，除極少數涉及公共領域的國企之外，其他都必須是混合所有制結構。在此基礎上，逐步降低國有資本的比例。對本來就國企數量很少的地區，尤其是省級以下地區來說，能退的可以盡量退出或進行股權轉讓，國有資本原則上不控股。即便參股，也不需要具有票決權等。