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新的一年成長計劃范文第1篇

今年，無限極養生行走日再度與慈善活動結合，攜手中國青少年發展基金會、思利及人公益基金會，搭建“無限極快樂足球”公益項目募款平臺，將“行走、快樂、公益慈善”融合，與農村和貧困地區的兒童一起體會足球所帶來的簡單快樂，發現、呵護每個孩子身上的閃光點。

為夢加油

在中國部分農村和貧困地區，因種種現實問題，孩子們難以實現簡單的快樂足球夢想。為幫助這些地區創造足球教育氛圍，保證足球運動持續在學校的開展，2015年，無限極首度聯合中國青少年發展基金會，推出為農村與貧困地區小學兒童打造的足球普及、培訓、比賽和營養提升為一體的公益項目――無限極快樂足球。無限極通過行走日平臺募款214萬元，為全國30所小學捐贈足球設備，招募、選拔支教老師，為450名小學生提供足球訓練和營養加餐。

2016年，“無限極快樂足球”繼續在全國資助20支無限極快樂足球隊，延續去年的愛心善行。同時，這也是無限極（中國）有限公司發起并組織實施的“增健護航青少年成長計劃”中的重要組成部分。

根據2016無限極快樂足球的資助方案，受助學生將獲得夢寐以求的足球、球服、球鞋，以及球門等球場設施，參與營養提升計劃，并獲得大學生志愿者的足球支教和培訓。值得一提的是，2016年7月中旬，一場精彩的“足球訓練營”將拉開帷幕，往年的無限極快樂足球小隊員和體育老師將云集廣東，展示一年來的訓練成果。

思利及人

每個企業都有自己的理念和態度，無限極的使命感與責任感源自企業的核心價值觀――“思利及人”，要求企業以人為本、以人性為重、以滿足利益相關方要求和期望為出發點，努力為企業和利益相關方做實事、創價值，滿足他們的需求。

作為從事健康產業的企業，無限極一直致力于大眾健康意識的推廣，以及公眾體質的改善等領域。2015年，無限極利用在健康領域的專業優勢，啟動了創新公益項目無限極快樂足球，借助足球運動的推廣，搭建一個全新的農村與貧困地區體育教學的公益平臺，關注農村及偏遠地區兒童的健康和教育。

值得一提的是，無限極快樂足球在策劃推廣、資源整合、實施方面，都創新地采用了“商業思維”和企業的“管理方法”，將“無限極快樂足球”公益項目搭載于無限極行走日活動中，并結合“互聯網+公益”的方式募集善款，使 “健康”和“教育”更好地結合。

與“無限極快樂足球”攜手，與公益為伍。“無限極行走日系列活動”倡導讓更多人樹立健康的生活習慣，培養行走帶來健康的意識。“無限極快樂足球”則通過幫扶青少年發展足球運動，改善足球運動環境和條件，讓更多的青少年兒童有條件參與足球運動，在快樂的足球運動中健康成長，同時收獲情志的健康發展。

新的一年成長計劃范文第2篇

創新研修機制――點燃激情

一所學校的校本研修機制能否發揮其效能,關鍵看是否利于教師的專業發展;是否利于教師教學個性的張揚;是否能點燃教師專業發展的激情。為激發教師研修內驅力,開發教師專業發展潛能,學校立足教師心理需求,盤點過程績效,剖析過程疏漏,去除框框“腫瘤”,改革管理模式,高質化校本研修運行機制。

1.改革管理模式

優質管理體系的建立和運行是校本有效研修的基石。2007年10月,我校充分挖掘校本研修管理人才,進行了校本研修機構的改革創新,構建了一種新型的基于教師發展主體模式的校本研修管理體系。

此校本研修管理體系,隸屬五級管理體系。校本研修領導小組是此管理體系中最高管理層,由校長擔任組長;四個研修中心隸屬二級管理層,從教學、教育、科研、網絡四個層面向下屬研修單位提供業務提升的引導和過程落實顧問的服務;為了縮短學科內容差異上的磨合時間,方便年級集體備課,成立了4個研修工作室和12個研修小組。此管理體系創新研修管理模式,實現研與質的高效融合,使教師專業發展開始走向校本“研修、科研、培訓一體化”。 (模式構建如上圖)

2.優化研修制度

校本研修制度是校本機制建設的一部分。它既是學校對教師的行為期待,也是教師對自己的行為期待。為使研修制度幫助教師尋找最近發展區域,激發內在自我需要的萌動力,我們淡化它的“束縛功能”,放大其“人文魅力”。操作上,我們三管齊下:①在“精”字上做文章。剔除專職應付檢查的“外觀制度”,重組原始積累的“過時制度”,完善過程沿用的“有效制度”,使制度還原它的可行性、操作性和實效性。②在“新”字上動腦筋。隨著教學理念的刷新,研修管理模式的革新,研修過程專業素養的更新,研修制度也進行推陳出新。我們圍繞“新”理念,制定《2008――2009年校本研修工作規劃》,新增《名優教師培養制度》《青年教師教學獎評比制度》《校本研修成果獎勵制度》,以學年為單位,以新的視角及時修改相關條例,確保制度的引領性、前瞻性,使制度亦“與時俱進”。③在“評”字上下工夫。我們關注教師心理需求,改進考評方式,消除扣分項目,采用加分制;淡化甄別功能,放大激勵影響;淡化單一評價,實行多元考評;淡化終端評價,強化過程獎勵;以獎代罰,以加代減,提高制度的人性化影響。

3.規劃專業發展

校本研修的關鍵是聚焦課堂,關注每一位教師。所以我們的研修機制的改革主要立足教師實際需要、聚焦課堂,同時關注教師專業的目標化、規范化建設,為每個教師的層次發展提供一個可操作的基本模式,使校本研修成為教師專業成長的實質需求。圍繞校本研修的“自我反思、同伴互助和專業引領”三大要素,進行教師專業發展的規劃。其基本流程如下圖所示:

操作上,我們關注教師自我業務能力的分析、個人教學風格的定位、業務發展意向,研修組討論建議,幫助教師制定《三年發展規劃》,進一步明確近三年專業成長目標和努力方向,從而在課堂實踐、同伴互助、過程反思中進一步積累業務素養和專業技能。當過程階段目標在實施中超越預定目標時,則可以修改發展目標,更新發展計劃,尋找新的起始點,加快專業成長的進度和進程。自我發展計劃和實踐提高是一個螺旋上升的關系。

多元研修模式――各得其需

研修實踐的過程其實就是教師專業成長的累積進程。在操作形式上,根據不同的教師群體,不同的研修內容,不同的研修時段,我們關注不同層次教師的成長需求和消化吸引效能,提供多元化研修菜單,使各層次教師各取所需,各積所長,以縮短教師個體發展的差異,實現教師的多元發展。

1.研修主餐:“爭鳴”主題研修模式的探索與完善

“爭鳴”主題式校本教研模式是以課程實施過程中教師所面對的各種具體問題為對象,以教師為研究主體,關注教師的實際需要,為教師提供一個“爭鳴”的平臺,促進教師的專業發展的一種校本教研活動模式。它的主要優勢是學習與研討貫穿于每個板塊、教學與科研緊密相融,上課與聽課老師互為相長,此研修模式適用于人數較多的研修組。

①模式簡介

“爭鳴”主題式校本教研模式按時間的先后順序,分為“研究探討――交流設計――課堂展示――反思評議――完善提升”共五個板塊,呈現出螺旋上升型的結構特征。(如圖)

一般情況,“爭鳴”主題式校本研修活動模式一個周期歷時三周,每個板塊解決一個任務,每一周完成一或兩個活動板塊。在主題構建上主要分同課同主題、同課不同主題、同主題不同內容、同內容不同層次四種形式組織活動。

②成效分析

扎根每一節課,關注每一位教師,創設開放的環境,倡導開放的心態,形成“教、研、修一體”的校本教研文化,這便是“爭鳴”主題教研模式的與眾不同之處。與傳統校本教研相比,主要有以下改進:改進一:變“無主題”為“有主題”。研究主題來源于兩個方面,一是從學校主干課題或教師個人專題中分解提煉;二是從日常教學的課堂中擇取,重點關注那些較有爭議的現實問題。改進二:變“單槍匹馬”為“同伴互助”。整個流程始終注重“同伴互助”作用的發揮:相互交流學習所得,相互交流教學方法,集思廣益,提升自己。在“爭鳴”中“碰撞”,在“碰撞”中“成長”。改進三:變“課后評議”為“現場評議”。依托校園無線局域網平臺,利用QQ群聊的形式,在“教師研修群”中,對執教教師的課堂教學進行現場即時評價。它真實再現課堂教學成效,定格瞬息的教學靈感、聽課智慧,使思維碰撞、新策略衍生。改進四:變“漫游式反思”為“主題式反思”。每次課結束,組織反思交流評議。先由執教教師進行主題發言,對教學作自我反思;再由教研組成員結合自己本次研究主題進行專題發言。

2.研修副餐:“二度設計”對比研修模式的引進與探究

“二度設計”是指第一種教學設計之外的教學設計,這里的“二”是個虛指,是指兩次或兩次以上的同內容不同預案的再設計。它是以“教師主體發展”新課程理念為依據的新型構想,是面對新課程動態變化的課堂教學情況的一種應對策略,是促進教師創新,提高教學能力的有效途徑。

①模式簡介

根據不同的情態,它有課前、課中、課后三種方式。

課前“二度設計”――胸有成竹:指在上課之前的第二種教學方案,關注學生思維的方向性、方法的可行性,考慮是肯定還是否定或是引導。

課中“二度設計”――動態生成:一般指在上課中的第二種應變的教學策略。這種設計具有靈活性和生成性,往往帶有一定的突發性,許多精彩的課堂效果往往因這臨時調更的“二度設計”而趣味橫生、動態生成。

課后“二度設計”――反思改進:意指上課之后反思改進中的教學設計,這種教學設計具有彌補和改進等功能,能短時解決一個教學問題,既有利于學生的學習,又有利于教師教學水平的提高和教學經驗的積累,是家常式研修的一種好模式。

②成效分析

經過近兩年的實踐研究,“二度設計”研修模式已初顯成效:第一,它使校本研修改變了安排時“輪流坐莊”,過程中熱熱鬧鬧,“你好我好大家好”的走過場形式,體現對精益求精、不斷完善的追求。同時過程教學靈感,聽課智慧,通過“二度設計”活動,在同伴的課堂亦得到實現,同伴互助作用突顯。第二,它刷新了教師的教學理念,使教師能有理、有節、有效地處理好課堂上出現的意外情況,充分利用課堂生成資源,創造性地使用教材,再次激發學生學習興趣,提質課堂。第三,因為它操作簡易,程序簡潔,又直面一線問題的解決,研討周期可長可短,空間彈性大,所以它適用于每一年齡段每一學科的老師,更適合人數少的短線學科研修組。

3.研修輔餐:“自助餐”活動平臺研修模式的創新與研究

根據不同的對象,我們嘗試采用“自助餐”的形式為每位教師搭建研修活動平臺,理念清洗和實踐引導相結合,理論學習和活動反思相結合,實踐驗證和互動交流相結合,以滿足各層次教師的不同需求,實現校本研修的人文性。

①專家引領平臺:組織教師專業學習是校本教研的重要內容。學校多次邀請省市縣近30位教育教學名家來校講座、現場作課,引領教師的專業成長。同時采取“出去學習,回來交流”形式組織教師赴外地學習,使教師開闊眼界,及時更新教育教學理念。

②論壇講座平臺:為讓各層次的教師都能體驗到成長的快樂,我們組織教師專題論壇講座,讓不同層次的教師都有參與專題思考、專題實施、專題研討、專題講座的機會。以實現多元發展、層次發展目標。

③錄像反思平臺:課堂實錄是一面鏡子,它客觀地記錄了教師的教學具體過程。我們基于教師人人發展的理念,定期為每個教師錄制課堂實錄,然后讓教師對照自己的課進行反思。這樣可激發教師興趣,讓教師在特定的情緒中去檢討自己的問題,認真改進教學。

④教學比武平臺:讓教師在競賽中磨煉,在展示中提高,是促進教師專業成長最見成色的一項舉措。我們通過青年教師教學大比武、新生代青年教師比武、名優教師教學風格研磨提煉等活動平臺,強密度教師學習,緊教學技能切磋,提業務素養積累。

⑤博客研修平臺:2008年3月,我們構建了基于教師博客的校本網絡研修社區。基于教師博客的校本研修社區實際是由教師個人博客組成的網絡平臺。從規劃上分為三大群落:第一個群落是專業體系的建立,由學科網頁構成;第二個群落是富有個性化的個人空間類,儲備內容貼近教師本色的思想,體現個人成長的足跡;第三個群落是區域教研――各級研修圈子的建立、完善。博客研修平臺進一步開拓了研修空間,便捷了互動交流,使研修真正成為個體完善所需。

“分格”研修對象――梯式發展

教師專業化發展工作是一項系統工程。我們關注不同層次老師的需求,促進老師立體化的發展,引領老師在自身成長中找到坐標,點燃起自主發展激情。操作上,我們根據教師不同學歷、資歷和駕馭教育的能力,分成“合格”培養層、“升格”培養層和“風格”培養層三個層次。

1.新教師的“合格”培養

對于剛入校的新教師,為了縮小“磨合期”,盡快幫助他們適應本校的工作、生活環境,找到歸宿感,我們分三個方面對他們進行強化培養:①由教導處組織培訓,集體觀看介紹學校的專題片,學習學校的辦學理念、十項工作制度,解讀相關考評獎勵制度,熟知學校工作常規崗位職責;②組織骨干教師組建調研組,進駐課堂現場教學調研,“望”“聞”“問”“切”,為新教師教學引導技能“把脈就癥”,過程分析,及時提出相關改進建議,提高教學技能,同時幫助制定個人三年發展規劃;③通過“同伴引領互助”協議的簽訂,以“師徒協議”形式,加強崗位責任心和業務能力培養,傳授班主任工作藝術和組織能力,使新進的老師以最快的速度跟上團隊的步伐,縮短個體差異,在教育教學實踐中及早“入伍”。

2.青年教師的“升格”培養

為了讓青年教師脫穎而出,我們鼓勵青年教師“升格”前進:①制定三年成長計劃,確定三年目標和年度發展目標,一方面給自己的專業成長找準一個方向點,另一方面組織“回頭看”反思式總結活動,及時更新前進起點;②推出“名優教師建設工程”“星級老師評比制度”,讓每個青年教師根據自己的實際情況,找準專業發展航標,朝自己的最近發展區邁步,享受過程提高的快樂;③創設條件,內引外培。我們提供了許多校本或外出學習培訓的機會,以學習促提高,以培訓促獎勵,把前沿的信息、獨到的見解、鮮明的觀點、實用的做法呈現在青年教師面前,鼓勵消化吸收,內化提升,引領他們快速成長。

3.骨干教師的“風格”培養

如何讓骨干教師有更高一層的奮斗激情,有高層發展的動力?根據學校教師隊伍專業現狀,我們制定《橋下小學名師培養計劃》加速骨干教師教學風格的形成。第一,選苗子,進行人員篩選:根據每位青年教師在各項基本功比賽、教學比武、科研積累的成績,確定年輕有為、有培養潛力、上進心強的青年骨干老師作為培養的對象。第二,搭臺子,進行全面“補養”:歷練“教學基本功”,參加各種“教師基本功大賽”;錘煉“教學策略”,加強課堂調研、診課活動,進行主題研修課的研磨,二度設計的雕琢,送教下鄉的錘煉,摸索教學課堂教學的策略;提煉“教學思想”,加強教學科研理念的學習和洗理,刷新自己的教學思想,以新理念新思想統籌自己的教學思路、教學策略。第三,定調子,進行風格塑造:客觀分析青年骨干教師的業務特長和教學優勢,邀請縣教研室和本市名師進行課堂診課活動,幫助提煉出骨干教師的教學風格。同時鼓勵課題研究,為骨干教師的快速成長創造條件。

新的一年成長計劃范文第3篇

【關鍵詞】新加坡職業教育 理念 體系 政府主導 課程 雙師型

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）06B-0016-03

在中國“門前冷落車馬稀”，難以得到社會一致認可的中等職業教育，卻在經濟實力不斷增強的新加坡辦得風生水起，令筆者不禁思考其成功的秘訣――如何解讀新加坡政府的教育理念，并在其教育政策的指導下付諸實現呢？帶著這個心結，筆者開始了對新加坡職業教育政策的探究之旅。

一、新加坡工教院的發展之路

新加坡工藝教育學院（ITE，Institute of Technical Education，簡稱工教院），由新加坡政府全資資助，自1992年成立至今，已從一個基本的職業培訓機構發展成為世界級的技術教育機構，是新加坡唯一獲得“國際技術技能證書”的學院，也是首所獲得SQA獎（Singapore Quality Award，新加坡質量獎）的教育機構。在這個視人力為最重要資源的國度，工教院不僅為外企和本地企業培養了24萬多的技術骨干和高級管理人員，也為更高級學府輸送了不少優秀畢業生。SQA獎的殊榮充分體現了政府對其極具特色的管理模式和課程模式的認可，也是ITE發展過程中重要的里程碑。

新加坡參照德國教育體系，中學后教育分流為大學預科（即初級學院，為升入大學做準備）和職業教育（工教院、理工學院與技術學院）。學制2 年的工教院，類似于我國的中職學校，學生主要來源于中學生（即相當于我國的初中畢業生），承擔職前教育和延續教育培訓任務；實行技術培訓證書制，提供國家工教院證書（針對N水準的學生，即初中后 4 年）、高級工教院證書（針對O水準的學生，即初中后 5 年）、特級工教院證書（針對進修的在職學生）。學制3年的理工學院與技術學院，類似于我國的高職教育，直接從中學招生或選拔工教院的優秀畢業生。

二、新加坡突出“重思考”和“以學生為本”的課程特色

新加坡工教院以培養中等技術人才為目標，堅持“重技能、強思考、育愛心”的教學理念，圍繞職業訓練提供高質量教學內容和高水平就業培訓，使學生發揮自身的最大潛能。

（一）滿足經濟、學生需求的專業設置

ITE因地理位置而劃分為東部、中部和西部三個分院，各分校有各自明確的使命、愿景和價值觀，靈活高效的運作體現了“一個工藝教育系統、三個分院”的新模式。分院皆具備工教院的核心課程，同時在專業設置上各有偏向。專業設置及招生流程為：由經濟發展局提供新加坡近期經濟發展資訊，人力部制訂勞動力需求計劃，教育部完成專業及招生計劃并向工教院下達。從招生、專業設置到就業整個階段形成了政府宏觀調控、學校按需辦學、學生自由發展的良性循環，從而為經濟發展提供最大程度的人力資源匹配，也保證了畢業生就業。

（二）市場導向的課程開發

新加坡政府在職教發展過程中非常看重社會合作及職教的規劃與發展，力圖通過加強社會與職教的合作達到職教的“精干、靈敏、高效”。新加坡貿易與工業部根據經濟發展的遠景目標來規劃職業教育，通過和企業建立密切的信息溝通和傳達渠道，及時動態地掌握工商業人力需求，并結合學術界的建議，擬出職教發展規劃。專業與技術教育委員會在經濟發展委員會的指導下，對規劃做出相應調整。該委員會由教育部、經濟發展委員會、貿易工業部等部門負責人組成，負責新加坡人力發展與培訓系統等計劃的協調工作。通過定期和工商業和培訓機構密切溝通，能準確預測社會勞動力供求數量、工業需要、離校生的數量。根據各方因素設定各職教機構未來的招生目標，并做出最為適當合理的規劃。

為確保教學大綱符合各行業的標準和需要，工教院設立了各行業或職業群的學術顧問委員會（Academic Advisory Committees），委員會定期提供行業動態反饋信息，討論科技發展趨勢并給予專家指導建議，開會修訂教學大綱。

（三）少教多學的實踐能力培養與終生教育政策

以基本的知識能力單元組合而成的ITE課程，共同構成了必要的知識能力框架，每個單元模塊既獨立又相互支持，卻不強調知識的系統性和完備性，便于因市場需求變化而調整課程內容。學生在知識能力和個性發展上獲得廣闊的空間。這都得益于靈活、多次分流的新加坡職教體制與課程體系。

工教院的每類課程均由主修、選修和生活技巧三個單元組成，主修單元占主要部分（80%），生活技巧單元其次（占15%），選修單元培養學生興趣愛好（占5%）。其中生活技巧單元重點培養學生的社會能力，例如，職業發展規劃、人際溝通技巧、辯證思維與解決問題能力、客戶服務技巧、體育與保健等。提倡“及時與適宜”的課程設置理念，文化基礎課開得非常少，其中實踐課占70%，理論課占30%。實踐課的實訓設施十分先進，絕大部分由政府投資購買，同時也接受企業捐贈。

他們提出“只要有一雙思考的手，我們就能打造成功！”，體現了新加坡職業教育的理念，也體現了ITE對學生實踐能力的要求與肯定，引導著學生用自己“會思考的手”去實踐夢想。為滿足不同學生和企業的需求，工教院推出了多種訓練計劃。學生畢業前三個月必須進行工廠實習，期間接觸的機器設備、工作環境和畢業后的實際崗位保持一致，以達到加強對所學專業理論知識的應用與理解能力的目的。

為不斷增強人力資源的可持續發展，政府出臺終生職教的政策。通過全面繼續學習與培訓的模式取代部分人集中有限時間學習與培訓的模式，擴大了職業教育的深度和受眾范圍，把職教作為終生教育的重要組成部分，用切實可行的機制落實職教向可持續發展。

（四）不斷創新的教學理念和方法

為提升教學質量和學生學習興趣，ITE教師在教學理念和實踐中不斷摸索創新，在2002年創立了基于資訊科技應用的網絡教學方法，并自行開發了一套電子導師（e Tutor）學習系統，通過網絡教育平臺共享學習教材及實現學生課程學習和群組討論等多種授課方式，例如，個案研究、小組討論、問題探討、資訊科技應用等。

（五）多層次溝通和轉換的職業教育體系

新加坡在不同層次、不同類型教育間建立了靈活的分流及轉換機制，例如，學術方向和工藝方向的學生可根據分流考試成績橫向轉換，學術成績不好的可轉入工藝方向，工藝成績好又可轉入學術方向。兩種方向的證書相互承認，如考取的二級技工證書等同于高中水平畢業，一級技工證書等同于大學水平畢業。同時各學習階段的證書之間緊密銜接，如若考取相當于高中畢業水平的證書，就可參加對應專業的大學水平的招考和學習；學業優秀的工藝教育學院學生可升入理工學院，優秀的理工學院畢業生可升入大學。如ITE的一名講師叫曾文皆，“他在中三時因逃學被令退學，因此沒有信心去考‘O’水準。轉到工教院讀書，這改變了他的一生。他后來到義安理工學院求學，然后在英國愛丁堡大學考獲工程學位，過后在帝國學院獲得碩士學位。現在，他在麥波申工教院教書。”他被認為是許多新加坡年輕人的榜樣。這充分體現了新加坡多層次溝通和轉換的職業教育體系的優越性。

三、新加坡職業教育模式對我國中職教育的啟示

（一）樹立務實職教觀念

相對大學教育，從所投入的時間、金錢和回報來看，工教院務實的教學對學生和企業來說更加實用，學生在擇業時反而更容易得到雇主的青睞。因此工教院的教學對年輕人有著很強的吸引力，對國有企業和外來企業有明顯的吸引力，降低了國家的教育成本。如果進入大學的人太多，那么其結果很可能是學校降低在每個學生身上投入的成本，也將違背新加坡“精英教育”的本意。新加坡教育部兼貿工部高級政務部長2009年說：“2008年下半年，市場雖已普遍不景氣，工藝教育局畢業生就業率卻達90%，起薪也比前一年高。”面對我國學生、家長普遍要求子女考大學、企業找不到高級技術工人、中職畢業生眼高手低導致就業無門的矛盾現狀，我們應該樹立務實職教觀念，打破門戶之見，改變對職業技術教育的偏見。

（二）完善多層次溝通與銜接的教育體系

目前我國職業教育和普高之間溝通仍不夠順暢，學生進了這所學校就很難轉到另外一所學校。學生若要提高學歷層次，將不得不參加相應的入學考試，報名、考試及轉學等手續繁雜。由于學校之間的成績不相互承認，學生還要重復學習課程，造成資源和時間上的浪費，不利于吸引優秀生和職教的發展。建議借鑒新加坡多層次和各類型教育間溝通和轉換的經驗，通過在全國范圍內建立統一的證書考試認證或課程學業成績認證體系，各高職、中職、普高之間能上下銜接、左右溝通，學生可根據自身需要學習和深造，從而實現就業、創業、深造的自由轉換，為個體謀求更大發展的機遇。

（三）加強政府的協調指導職能

新加坡職業教育成功的主要原因之一就是政府高度重視，將職業技術教育列為國家戰略，由政府統一管理，在人力、資金、政策上給予大力支持。近幾年我國職教受國家關注程度前所未有，但因受機制制約，改革之路仍困難重重。一方面是多頭管理，職前學歷教育主要由教育部負責，各級職業技能證書由勞動和社會保障部頒發；證出多門，導致課程標準難以科學統一及實施效率低的局面。另一方面，職教人才需求方和供給方之間的聯系較弱，職校的開設和招生沒有統一規劃，很大程度上是根據目前市場的需求憑自己的感覺來決定開辦什么專業，于是就產生了熱門專業一哄而上、專業課程設置和教學大綱五花八門、培養的畢業生與崗位需求脫節、市場需求的新專業缺乏專業人員等問題。借鑒新加坡的做法，需要政府充分發揮主導作用，形成自主發展、分工負責、相互協調的管理機制，逐步建立相應的政策法規，統籌各級各類職教和培訓管理和監督專項經費；有關部門主動向職校提供最新的信息服務，幫助各職校有側重點地設置專業和招生目標，及時根據市場變化做出調整，提高職校教育效率。

（四）校企合作促進課程改革

鑒于我國現有國情，要解決職教實踐教學落后的問題，除了國家投入外，還需要社會各界的參與、支持職業學校實施課程改革。優化教育環境，引導公眾關注，使政府、企業、學校、學生及相關人員達成共識、形成合力，以整體推進的方式促進中職學校課程改革。中職學校課程改革離不開政府部門的指導，而企業的廣泛參與則是課改的重要保障。

新加坡的經驗表明，職業培訓應與職業情景相關，但我國學校職業教育因資金投入不足很難完全做到這一點。積極推進校企聯合，職校學生到企業實習，解決企業人力短缺和后期人才培養問題；企業提供實習場所，為學生提供逼真工作情景的學習場所，同時減輕學校購置教學設備的成本負擔。企業選拔優秀技術人員到職校兼任教師，可提升學校務實作風，學校派駐老師到企業兼職，可提升企業的理論指導生產能力。校企之間密切配合、相得益彰，可有效保障中職學校實踐課程的開展，優化資源配置、提升成效。

（五）打造高素質的“雙師型”教師隊伍

國家經濟的發展速度與職教人才水平密不可分，培養勞動者職業能力的關鍵是教師。ITE極其重視教師的企業經驗，專業教師中有80%曾是企業的經理或業務骨干，專業教師隊伍自然就是“雙師型”的，且與企業有著千絲萬縷的聯系。工教院設有工程項目中心，常年引進各種項目供師生開發，直接為企業提供技術服務。通過項目開發，專業教師始終跟蹤最先進的技術、使用最先進的軟硬件工具、了解最前沿的技術動態。

教師成長為具備“教書育人”和“指導專業實踐、培養專業人才”能力的“雙師型”，學生成材才有更大的可能。我國大多數專業教師是普通高校畢業后直接從事職教，過于注重教育的學術性，現場教學與實訓指導能力、實際操作能力、分析與解決生產實際問題能力遠遠不夠；雖然各職校加大了引進行業企業中高級技術人員的力度，但其教書育人的方法、能力及獲取教師資格仍需要培養周期。

首先，學校應加強“雙師型”建設頂層設計，幫助教師制定個人成長計劃和安排培訓及企業掛職鍛煉等任務，并建立和完善相關評價和激勵體系；其次，開展對專任教師的教學技能培訓；最后，加強校、企、政多方聯動，建立“雙師型”師資隊伍共建共享機制，政府與企業合力引導優秀技術人員加入兼職教師隊伍，并建立職業師資培訓基地，為職校培養雙師拓寬渠道，以產、學、研結合的教師培養模式實現校企共建共享互利共贏。

近十余年，我國從西方不斷引入各種職業教育模式，并綜合地方和學校特色而設置課程模式。中國與新加坡有著類似的文化背景，正在經歷的經濟發展過程與新加坡所經歷的經濟發展歷程相似，因此，借鑒新加坡的職教發展經驗，將我國的職業教育與經濟的特色緊密結合，是我國職業教育發展的有效途徑之一。

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新的一年成長計劃范文第4篇

大選剛結束那會兒，特朗普被拍到在專機上穿了一雙腳趾用金線織成的襪子。這雙Made in China的“金腳趾襪”就產自大唐鎮。在鎮子上的人看來，那段時間特朗普幾乎成為了大唐襪子的代言人。

但生產襪子的老板們卻在忐忑地聊著是不是該準備由東南亞轉出口了，畢竟這位美國總統從競選開始就威脅要對華提高關稅。對經濟發展幾乎完全依賴對外貿易的大唐鎮來說，這可是一個巨大的潛在風險。

從上海乘高鐵出發，經過杭州后繼續向南一個小時，就來到浙江紹興下轄的縣級市諸暨。從火車站打車向西再走10分鐘，便可來到大唐鎮上“金腳趾襪”的生產地丹吉婭集團下屬浙江襪業有限公司。

擁有這間超過27萬平方米廠房的是丹吉婭集團的董事長洪冬英。從1970年代末改革開放初年就開始做襪子的她被稱為大唐鎮的“襪子女王”。現在，鎮上共有2000多家襪子產業的上下游企業和加工戶都圍繞丹吉婭提供服務。

海寧皮革、義烏小商品、溫嶺水泵、嵊州領帶……在浙江，幾乎每個縣級行政單位，甚至小鎮都有自己的特色行業或產品。這種被稱為“塊狀經濟”的經濟生態依靠同業民營經濟的高密度聚集而產生，通常市鎮上會有幾家大公司和成千上百家在產業鏈上下游提供配套產品或服務的小公司，甚至小作坊。

襪業小鎮大唐就是一個典型的以襪子為特色產業的塊狀經濟區域。

你可以想象一下往北京二環內塞下5000多家襪子工廠的壯觀景象。在這個常駐人口不到8萬人，面積僅有53.8平方公里的小鎮上，分布著5083家與襪子相關的企業―這還沒算上眾多只有幾臺機器的個體加工戶。2015年，整個諸暨市的大唐襪業產業集群總共生產出了250多億雙襪子，占全球市場份額的1/3。

不過你并不能在大唐找到能一下叫出名字的大品牌，更為知名的浪莎和夢娜都不屬于大唐―它們在一小時車程以外的義烏。

對這個號稱“國際襪都”的全球最大的襪子生產基地來說，這是一直以來的困擾。特朗普穿過大唐生產的襪子只能是一個短暫的營銷噱頭，這個小鎮需要真正建立起自己的品牌，擺脫加工生產、貼牌生產等低端制造業形象。

為此大唐人從兩三年前開始，在新老城區交界處圈出了一塊2.96平方公里大的區域，并給它起了一個更洋氣的名字―“大唐襪藝小鎮”。而現在，這個在土地規劃時特地做成了襪子形狀的小鎮還有了更多頭銜―“住建部公布的第一批中國特色小鎮”“浙江省首批特色小鎮”。

的確，這已經是一個與你想象中那種巨大廠房和陰暗小作坊在田間交織，違建和垃圾污水遍地的中國傳統制造業小鎮截然不同的地方。

從大唐最為知名的襪業交易市場向北過個馬路，就來到大唐襪藝小鎮的中心，你會看到幾個由淘汰的舊鍋爐改造成的機器人雕塑，它們背后是一片由5幢新建的小高層建筑組成的創業小區。這個名為“襪業智庫”的地方集中了創意設計基地、襪業博物館、新品中心、襪業研究院、淘寶大學等功能，鎮上的中小企業可以免費到這里用最新的樣品制作和檢測設備。

環繞襪業智庫，西側的方田村清理了違章建筑和土堆，建成了一個電商創業園。而智庫北面還有三個在建的工業園區，建成后進駐的工廠將全部用上更環保的天然氣。

更為重要的變化，來自于生產方式的革新。年輕人帶著新的想法，開始形成這里的支撐。

出生于1983年的創美文化董事長陳仁勇是第一個被拉進襪業智庫的人。有專I籃球裁判資質的他為自己選的轉型方向是時尚運動功能襪。“阿迪達斯和耐克的襪子在功能性保護上還不夠，大唐人比他們更加了解襪子的制造過程和編織工藝，可以做到更好。”陳仁勇說，轉型后，從前向他下OEM生產訂單的貿易商現在反過來主動提出要把創美的自主品牌產品銷往國外。陳仁勇預計，今年自主品牌部分的營收就能夠占到總體的一半以上了。

“童襪王國”的85后主人戚徐佳讀室內設計出身，她在襪業智庫為自己蓋起了一座有南瓜車雕塑的藍白色小城堡展廳。兩三年前，戚徐佳還在人工成本壓力下，苦守為外國品牌貼牌代工10%的微利，“以前一年做兩三千萬元營業額，等到過年發完工資就基本上不剩了。”直到襪藝小鎮啟動，她才下定決心轉型做國內市場，并主打自己的設計能力，這讓一雙襪子的利潤率從10%變成了30%。一直給她“洗腦”，敦促她轉型的鎮黨委書記徐洪承諾在襪業智庫提供3年免租期―在一街之隔的大唐襪業城，商鋪年租金已接近每平方米近萬元。

這是一項看上去卓有成效的變化。轉型前的童襪王國和創美文化，都是處于“微笑曲線”中部的制造商。在這條描述產業鏈不同環節的利潤率分布、兩端高中間低的曲線上，長期缺乏品牌意識、停留在中間的制造商，因為產品附加值低，只能依靠不斷擴大產能微利求生；而抓住兩端的研發設計和品牌市場，就意味著抓住更豐厚的利潤。

“努力走向微笑曲線兩端”也是大唐政府建襪藝小鎮的目標。在對外的官方描述中，它的定位看上去更為宏大―“把襪藝特色小鎮建成全球最先進的襪業制造中心、最頂尖的襪業文化中心。”

不過這樣的野心，并不是基層政府的突發奇想。

2014年10月，時任浙江省省長的李強參觀了阿里云負責人操盤的云棲小鎮，首次在浙江公開提起特色小鎮這個想法。到2015年1月浙江省兩會時，政府工作報告中已經明確了要規劃建設一批特色小鎮，目標是“以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新和產業升級”。

浙江的特色小鎮，不等于行政區意義上的“鎮”，也不是單純的產業園區。按照官方描述，它是一個面積在3平方公里左右，“相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游資源和一定社區功能的平臺”。

在空間上，特色小鎮聚焦在小城鎮和城鄉結合部。在國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲看來，這是當下城鎮化發展的一次反思：“我們在口號、方針上從來沒有忽視過小城鎮，但在實際資源配置時卻把它們給舍到一邊了。”

就在浙江提出特色小鎮建設后不久，特色小鎮建設迅速上升為一項國家重要的工作，中央政府要求2020年前在全國范圍內建設1000個特色小鎮。于是，住建部、發改委和財政部著手設立國家級特色小鎮，各省市自治區也啟動了特色小鎮的申報。

盡管最初以云棲小鎮為原型提出時，特色小鎮是一個極具互聯網基因的概念，但當浙江真正設立“3年建成100個特色小鎮”目標，傳統產業轉型升級的重要性凸顯了出來。

“2014年前后，浙江的產業投資在不斷下降。每年固定資產投資增量就是2000多億元，但是這么大體量的投資里面，大多數還是基礎設施的投資，產業投資所占的比重以及增幅都不高，一年增幅也就是5%左右。”參與浙江特色小鎮政策制定調研的浙江省政府政策研究室副主任陳東凌在一次研討會上說，浙江工業經濟總量中有70%都是傳統產業，“特色小鎮的建設落地就是以產業的有效投資，推進產業的經濟轉型。”

因此最終，浙江將特色小鎮的創建方向放在了信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融和高端裝備制造這7個被認為支撐浙江未來經濟發展的萬億元級力產業，以及茶葉、絲綢等歷史經典產業上。

但基層政府對特色小鎮這件事的熱情并不相同。

預想中的蜂擁申報沒有立即出現。由于建小鎮不像工業園那樣能馬上拿到地，有些基層政府一開始并沒太大動力。

2014年年末，浙江特色小鎮的基層自主申報啟動。統籌整件事情的政府部門覺得已盡量把要求表達得簡單：面積在3平方公里左右，其中1平方公里建設面積要建滿，3年時間內要達成50億元產業投資，且必須是非房地產類。

可對鄉鎮基層官員來講，申報特色小鎮，像一道有點晦澀的命題作文，它不像產業新城那樣簡單，一聽就能明白要往筐里面塞什么。

“羊毛衫之都”桐鄉市濮院鎮的人大主席龔林海就被難住了：“他們把產業、文化、旅游、社區的結合叫作‘四位一體’，還有生產生活生態‘三生融合’，這些在基層都不是很了解。2014年下半年特色小鎮剛提出時，我們市一級政府也沒有很重視它。”龔林海說。他是后來成立的濮院毛衫時尚小鎮創建領導小組執行組長。

直到2015年，浙江省拿出土地財政支持政策，市長們才一下子重視起來。

土地使用指標對地方政府的誘惑力實在太大了。為了守住18億畝耕地紅線，國土資源部早已對每座城市每年可以開發出讓的土地總面積做出極為嚴格的控制。而在只有10萬平方公里陸域面積，并且是“七山一水兩分田”的浙江，土地指標不足已成為產業發展的最大制約因素。

依靠土地財稅支持，特色小鎮對地方政府的吸引力一下子提升了上來―只要成功擠進特色小鎮，并完成年度規劃任務，浙江省就會按當地實際使用土地指標的情況提供50%至60%的指標獎勵。而由特色小鎮建設新增財政收入上交到省財政的部分，也將返還前3年的全額和后2年的一半給當地財政。當然，其中也設置了懲罰機制，對3年內未達到規劃目標任務的小鎮，會加倍倒扣獎勵的用地指標。

這迫使龔林海趕緊帶著團隊跑出去調研市場。他到處找人請教時尚產業是什么樣子，還頭一回聽說了世界四大時裝周。最后他發現，濮院已發展到2萬人從業規模的毛衫市場，本身就有自我轉型升級的推動力。

數年前，濮院已經開始從單一的毛衫、保暖紡織品生產向全系列服裝轉變，一些曾經的貼牌代工廠也開始嘗試創立自己的品牌，向時尚工業靠攏。因此，要完成50億元產業投資的任務，只需要把有活力的市場項目都打包起來。

畫3.49平方公里規劃紅線時，濮院左量右量，把已有或在建的6個項目全部圈進去統一包裝。“這些項目，我們沒有特色小鎮也要做的。”龔林海說。在濮院特色小鎮的規劃中，之前已開建入園的毛衫創新園作為中小毛衫企業孵化基地成為了小鎮的客廳。而當毛衫時尚小鎮成功申請到特色小鎮后，濮院收到了省里“借”來的700畝土地指標，這使得一直停留在立項規劃階段的毛衫創新園三期可以動工建設。

“過去指標都是省里給市里再分到縣里，舍不得再往下分了。聽說沿海某縣有個鎮工業產值占到了全縣9成，卻只能拿到10%的土地指標。”沈遲說，特色小鎮有助于穿透森嚴的行政等級，保證資源直接配置到目標平臺。

在土地指標的推動下，很多小鎮將過去幾年所做的事情一股腦兒丟進了規劃，然后扣上了一個特色小鎮的大帽子。

這其中，有一些是提前做了特色小鎮應該做的事情的。比如在自我危機感強烈的大唐，無論有沒有特色小鎮，轉型升級都是迫在眉睫的事情。

海潤精工機械的總經理顧伯生研究了數十年的襪機技術，是大唐鎮上的“襪博士”。他向《第一財經周刊》講述了大唐逐漸走向產能過剩、利潤低微曲線的過程。

按照顧伯生的回憶，在大唐人冒著“帶資本主義尾巴”風險偷偷用手搖襪機的1970年代末，一雙沒有任何花色的白襪子就能賣5毛錢。到了1980年代和1990年代初，大唐的襪子全面轉向國外市場，一雙賺1塊多也不稀奇。

然而好日子很快到頭。簡單的貼牌代工，導致了無序競爭：“客戶找幾家工廠報價，一家兩塊，一家報一塊七，最后他們拿著最低報價出來再來壓一輪價。”顧伯生說，電商的活躍加上人工成本飛漲，大唐襪子的利潤空間在2007年后快速見底，“現在只有在行情好的月份還能賺上兩三毛一雙，更多的加工戶是今天做了要虧10塊，不做還要賠上工資虧1000塊。”成本壓力之下，大唐還有很多小型企業把廠房設在村屋，這種一樓生產、二樓倉庫、三樓居住的“三合一”的小作坊同時帶來了嚴重的火災和治安隱患。

在急于轉型升級做出政績的基層政府眼里，低端小作坊不貢獻稅收、亂打價格戰，還出產低質量產品損害大唐在行業中的口碑，成了產業群的拖累。2014年，在一場外來務工人員的惡性治安事件刺激下，大唐鎮政府決定徹底清理這些“三合一”小作坊。

大唐對所有工廠下了環境消防整改的最后通牒，地毯式清除不配合環境消防整治的小作坊。大唐襪業城的一位小商戶回憶，那時大街上廣播車不停巡邏：“如果不轉型整治，我們就要被東南亞代替了！”隨后，一家家小作坊被拉閘查封，遍布村屋的違建小廠房也不能留下。

3個月之內，大唐全鎮原有的6500多家襪企，徹底關停了3203家，只有3143家驗收復工。來大唐打工的7.1萬外來人口中，有2.3萬人再也沒有回到大唐。

現在回過頭看，在講求加工協作的大唐，突然大批淘汰是有點冒險的舉動。許多家庭作坊當時還接著海外訂單，手頭貸著一筆買原材料的資金。并且浙江企業盛行信貸捆綁互保，一家倒下后還會牽連其他互保企業一起搭進去。

鎮上加工戶少掉一半，大唐產能也出現了一段時間的下滑。但與此相對的是，低端競爭退場后，新技術新產品的發展空間清理了出來。

比如戚建軍的凱詩利化纖廠早些年就開始生產一種不需用水印染、也不易脫色的環保無染紗。這種紗線過去價格要比傳統印染的紗線高30%左右。但大唐五水共治關閉了一些高污染的染紗廠，也抬高了普通紗線的r格，使得兩種紗線的價差縮短至5%到6%，更多襪廠愿意采購無染紗了。

顧伯生在更早的時候就意識到技術革新的重要性。他從2010年起開始研究的智能襪機，到2015年已經可以做到將出產襪子的流程從7天簡化到7個小時，能夠節省70%的人工成本。

顧伯生的新機器吐出的每一雙襪子，翻過來之后，襪筒和腳趾頭連接的部分都是完全平整的―傳統機織襪會在這里出現一條凸出來的接縫。“織襪子有一道重要的工序，是要把分開織好的襪筒和腳趾再縫起來，這叫‘縫頭’。這雙自動縫頭襪子比別人手工縫制的質量還要好―手工縫制的加工費需要六七毛到一塊錢不等。從成本來講，用這臺機器其實比越南人手工縫制還要便宜。”顧伯生說。

他并不認同光靠玩品牌設計就能成功的想法。在他看來，還是得用技術效率的提升抵消人工成本的增加，否則當產業群逐漸失去對紡織技術的了解，創新就會變成無源之水。因此，大唐的襪業智庫開放后，顧伯生便在其中設置了一個展廳―盡管是大唐鎮上的老行尊，他依然需要向本地的襪企證明自己機器的實力。

從2014年清退“低小散”企業算起，大唐在最新一撥轉型升級上已經有了一段足夠長的準備期。因此當特色小鎮的申報機會出現時，它已經做好了準備。

但多數申報了特色小鎮的浙江小鎮，更像黃巖智能模具小鎮的狀態，被政策推著圈出了一塊地，并不系統地向里邊填充資源。

近800畝的土地指標獎勵是臺州市黃巖區申請模具特色小鎮的最大動因之一。臺州位于寧波和溫州之間的沿海地帶，這里共有3個制造類小鎮入圍了浙江省級名單。其中，有“模具之鄉”稱號的黃巖區，以成本低、速度快的流水加工能力出名。但土地資源緊缺是黃巖多年來的問題，2200多家模具企業已向城西和城北疏散―黃巖主做汽車保險杠等塑料模具，廠房需要在地面平鋪動輒幾十噸重的大型設備，所需的土地資源也就特別多。

從一個市轄區的角度規劃3平方公里的小鎮，黃巖花了很多時間在選址上。“位置不能在城區，放太遠又沒有輻射能力，最好在城郊結合部。特色小鎮申報文件要求產業、文化、居住、旅游等四位一體，放太遠的話一樣東西都實現不了。”黃巖智能模具小鎮建設指揮部副指揮張仁勇說。

最終，智能模具特色小鎮劃在了黃巖經濟開發區的西部，這里原本就是2008年已開園的模具新城。在精誠時代集團行政副總裁陳福蓬的記憶中，2006年國務院開始鼓勵設立大園區后，區政府就組建了中國模具新城。“當省里推出特色小鎮后，就在這個新城的基礎上，再升級成為智能模具小鎮，名字換掉了，再向西向北推進了不少。”陳福蓬說。

誰能成為特色小鎮，取決于自身的產業基礎與特色，這是市場而非基于城鎮行政級別的選擇。深入了多個特色小鎮調研的沈遲認為，政府在嘗試以一種更為順應市場的方式進行行政資源配置。

2015年6月，大唐、黃巖、濮院等浙江首批省級37個特色小鎮創建名單正式確定。只要能通過評審，每個市的特色小鎮數量并無限定。

主攻信息和金融方向的杭州有9個小鎮順利沖線。其中一個基金小鎮，是效仿國外的對沖基金基地格林威治金融小鎮，把基金集中到郊外玉皇山南古鎮。

只要產業投資尚可，是不是一個“鎮”、是否傳統產業也沒那么重要，嘉善就重新把自己建了沒幾年的巧克力工廠和樂園改造包裝，申請到了巧克力甜蜜小鎮。同樣做模具，寧波余姚的產業基礎比黃巖稍弱一些，它也出現在了2016年1月公布的第二批42個名單里。

而更多未入選“創建名單”的小鎮則被列入“培育名單”，它們需要證明自己在產業發展，尤其是投資這項最重要的指標上具備更好的成長性。 大唐四個不同類型品牌企業的電商銷售漲跌軌跡

浙江在特色小鎮的認定上“寬進嚴定”―兩批共79個小鎮成功進入創建名單后，還不算正式成為省級特色小鎮。以3年為期，每年春節后，浙江省發改委都會從高端要素集聚、投資情況、特色建設等8個方面實施百分制考核。

從基層政府需要填報的《省級特色小鎮規劃建設季度統計表》來看，考核最看重的幾項包括了官方和民間非房地產特色產業投資完成額、入駐企業數、高端人才創業情況、規模以上工業主營業務收入和旅游人數等。

成功申請只是個好的開始，要忙的事情還有很多。

剛掛掉一個小時內接到的第八個電話，張仁勇又被黃巖智能模具小鎮的村民纏上了。今年春節后，小鎮上即將啟動清退違建的工作，為了爭哪些該拆哪些不該拆，小鎮建設指揮部的辦公室每天都在排長隊。

沿著張仁勇所在街道辦門口的新前路一路走去，路面被貨車軋得有點坑洼，再往里走幾百米，村里木質結構的土泥瓦房隔著菜田和西諾模具高大的廠房對望，而村屋門口擺放著的燃煤鍋爐與大唐人描述的兩三年前的景象頗為相似。

不過，新前路即將拓寬為一條筆直的大路，未來的模具小鎮上或許不會再見到這樣的場面。看模具小鎮入口處花了大價錢新建的沿河公園就知道了，這里還會修建一片生態旅游帶和游客接待中心。

這是設定特色小鎮建設目標的浙江省政府希望見到的。為了避免出現過去那種聲稱“產城融合”，實際建成了高污染工廠區的產業園，這次浙江省政府干脆給特色小鎮定下硬指標：按3A級以上景區建造―這是希望特色小鎮把產業和生活共融在同一區域，加入本地特色人文旅游元素，成為一個更為宜居的創業環境。

但和基礎配套設施的升級相比，往小鎮里填什么，才是真正的難題。

按照特色小鎮考核標準，如果小鎮只有虛有其表的基礎配套空殼，是不能通過考核的。不但拿不到激勵的土地和財稅資源，還會被追懲倒扣。最快到2018年，第一批浙江特色小鎮就會迎來大考。

這已是擺在黃巖智能模具小鎮面前的考題。

如果按照常規思路，以黃巖模具企業對土地的渴求，模具小鎮的招商是根本不用煩惱的。但黃巖區經濟和信息化局副局長方崇輝并不僅僅想要一個及格分，他想得更多的是，怎么把小鎮變成“精華版的小黃巖”，讓客商不用到處跑，直接到小鎮就可以找到“好企業”的全產業鏈服務。“能進來的不管大小，必須是同行里比較優秀的。”方崇輝說。

作為模塑設計基地的負責人，方崇輝一直在黃巖推廣工業設計理念。他打算往小鎮里面加一個協同加工中心和設計制造中心，提供工業設計服務，還可以由政府建標準廠房，租售給大企業里跳出來創業的技術骨干創業。如果有更多新興企業在小鎮里培育出來，那就再好不過了。“模具行業作為工業之母永遠不會凋零，新能源汽車、機器人、虛擬現實硬件一樣需要塑料模具。黃巖要培育專精特企業讓它們涉及前沿領域。”方崇輝說。

“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”“機器換人”“四邊三化”“一打三整治”、市場主體升級、小微企業三年成長計劃、七大萬億產業培育……浙江這些年出過的產業轉型政策，每一次政府都希望能聚集更多創新者、龍頭和投資。但從方崇輝這位1977年出生的經信系統官員的角度出發，哪些是企業真正的需要才是最值得思考的。

“轉型升級還是很難，在市場信息把握方面政府永遠是慢一拍的。”方崇輝說，黃巖政府做過一籮筐轉型扶持政策，他覺得是時候有所取舍了，“政府可能還是不夠懂企業，以往做的東西很多或許都是花架子。”

企業的感受更直觀。作為黃巖最受政府關注的模具公司精誠時代集團的管理者，陳福蓬也能感覺到政企之間思路上的明顯差異。

“通用型的設計中心未必能夠適用于模具行業多變、追求高精尖的定制化需求，而且協同創新可能涉及到技術保密問題。”陳福蓬認為，如果想培育更多掌握專利的創新企業，更為重要的是沉下心來整治競爭環境、完善知識產權保護體系，他覺得政府“不用太著急”，與其搭建太多平臺，政府應該更多地專注于做好企業服務。“企業有自己的發展軌跡，讓企業安心去創造價值就行。”

濮院毛衫小鎮在這個問題上顯得更放手一些。在濮院，政府把中小企業孵化服務平臺“毛衫創新園”的運營，完全交給了做毛衫行業工業房產的公司華新實業集團來做。

跟互聯網行業的孵化器類似，毛衫創新園提供廠房租售，也幫助企業對接政府服務和培訓。市場化運營使得許多政府曾經想當然提供的服務都在定期調研后及時調整過來了。“原來跟人才市場合作招中層人員，其實調查發現小微企業更緊缺的是操作工。”毛衫創新園公共服務平臺主任趙萍說。在東北長大的趙萍來到浙江后，感受到了地區之間政企關系的巨大反差，“我家鄉創業的朋友根本不信我們可以這樣跟政府和和氣氣地溝通。”

華新實業從韓國請來了設計師，只要入駐園區的企業當年開發票額達到50萬元，園區就會贈送5萬元設計券給它們購買設計服務。華新免費提供這些服務的成本已經在前期通過賣房收回。“我們政府很多在買服務，很多公共事務的事情要改革，改革要讓社會和企業去做，效率肯定好很多。”龔林海說。

在特色小鎮的運營階段，政府和企業能否步調一致，很大程度上會影響產業投資的積極性。

比如大唐丹吉婭集團總經理馬國權可能會有點羨慕濮院毛衫創新園的廠房順利分割銷售。在2014年年末大唐那場大轉型中，一些原本廠房不合規的加工戶最好的去處，是丹吉婭等三大龍頭分別負責建的三大工業園。在馬國權看來，如果當時先把工業園搭建起來，讓作坊清掉手上的訂單，甚至可以繼續維持生產，這個過程會更加人性化。

但這個工業園建得并不順暢，“好事辦得那么難。”馬國權邊搖頭邊說。丹吉婭答應承建這個圣凱工業園，完全是董事長洪冬英作為創鎮元老的貢獻。

讓馬國權感嘆“這個螃蟹真是吃不消”的是，原計劃工業園的廠房直接面向客戶銷售，但廠房分批銷售的預售證卡了半年，后來又因為“符合什么條件的企業主才能買廠房”@個問題在市里開會討論了3個月。最終拿到批文，想買廠房的客戶都已經跑光了。這個與政府博弈的過程，光是利息丹吉婭就花了3000多萬元。并且當地銀行也拒絕在廠房預售證階段安排按揭，使得期房最終拖成了現房銷售，丹吉婭也動用了大量自有現金流。

工業園前期投入已經有1.5億元，估計最終投入要達到4.5億元，“經濟形勢本就不好，工業園已經成為集團的一個負擔，”馬國權說，“如果情況還是這樣，我絕對不會再做第二個工業園。”

作為見證過改革開放的那一批官員，馬國權在工商系統待過30多年，“真的希望在特色小鎮這個新型平臺建設過程中，官員可以承擔更多責任，在紅線范圍內有勇氣擔當。”

不過在由市場主導驅動的濮院，一樣有頭疼的地方。“唱戲主角是企業也會有弊端”，濮院旅游經濟區管理委員會主任助理陳堅很羨慕海寧皮革城主導的皮革小鎮，“海寧皮革城是政府控股的企業，產權清晰。我們濮院六大專業市場都是私人老板的，很難打包起來。”濮院已經在考慮未來整體上市的問題，這需要政府有更強的資本話語權。

更本質的問題是，在這樣一個花哨漂亮的概念之下，產業鏈的升級重構是否能在這個框架之下完成。

浙江省發改委在2016年6月公布了首批特色小鎮的考核成績。37個特色小鎮的平均成績是56.3分，其中7個被評為優秀，9個良好，17個合格，還有3個被警告，1個降格。

特色小鎮的“發源地”云棲小鎮和諸暨大唐襪藝小鎮，都在十大示范小鎮及經信行業標桿示范小鎮評分中領先。 信息/金融等新興產業小鎮建設進度更理想

寧波奉化成了首個落榜生，那里的濱海養生小鎮投資主體寶能集團由于身陷萬科股權爭奪戰，突然撤資。這使得奉化濱海養生小鎮以3.7分的總分直接從創建名單踢回培育名單“留校察看”。另外還有一些并不令人滿意的小鎮，比如磐安江南藥鎮被查出了拼湊投資，黃酒、青瓷等歷史經典產業小鎮也大多數在合格線徘徊。

在第一批接受考核的29個非旅游/健康類小鎮中，共有11個獲得優良評級，其中6個屬杭州。除此之外，真正代表傳統工業沖進優良的也只有大唐、黃巖、濮院和海寧，溫州蒼南臺商小鎮因僅進了1家臺資企業而被“警告”，4個裝備制造和鞋服類小鎮僅評上合格。

在這項以投資為最重要評判標準的考核中，“不太杭州”和“不太互聯網”的制造業小鎮表現整體不佳、高度分化，這一定程度上說明了資本和市場對它們的改造還在懷疑觀望，資金依然難以導入實體經濟創新平臺。

沒人知道自己所處的還是不是跟著大潮就一定能往上走的年代。邁出轉型這一步，需要的勇氣未必比30多年前改革開放初期父輩下海經商來得小。

責任意味著慎重。在以皮革為支柱產業的嘉興海寧，海寧皮革城猶如當地唯一的產業航母，稍微轉航就是波濤大浪。海寧皮革時尚小鎮的相關負責人拒絕了采訪，他表示，皮革小鎮很多落地細節還沒想得很清楚。

“特色小鎮是跟大時代一樣的。”在浙江襪業的副總經理任雨看來，母公司丹吉婭的每一個決定，都關系到大樹底下蔭庇著的2000多家企業的生存。

大唐絕大多數企業以外貿為營收主體，丹吉婭已是大唐少有的內外貿同步走的企業，“我們內外銷配合可以淡旺季互補。”任雨說。不過目前丹吉婭的OEM營收仍穩占6成，這家大唐的襪業巨頭在是否要加大打自主品牌做內銷的力度問題上依然謹慎，“燒錢未必能燒出個未來，我們必須要保證現金流健康。隔壁有個工廠一年做幾億雙襪子，花巨資燒錢做內銷，效果也不盡如人意。”比起在國內硬碰浪莎，任雨還是覺得做好高端產品、繼續擴張歐美市場更實在。

相比起扣不扣特色小鎮這頂帽子，找到自己活下去的方向才是更重要的。研發各種“太空襪”“牛奶纖維襪”，打央視廣告，像丹吉婭這樣的大型襪企也做過各種嘗試。

諸暨襪業行業協會會長戚承堅認同產業群需要特色小鎮這樣的名片，但他覺得并非一定要講轉型。“瑞士世世代代就做兩個齒輪，我認為工匠精神就是專業的事情做得最好。我只注重升級，不講轉型。”戚承堅指了指自己用了多年的華為手機說，“夠用就好。勞動力成本增加，我可以做自動化，但不會去做很高級的機器人。適應市場的就是最好的，到了時候企業自然而然會升級，何必去干涉呢。”

不過大唐的年輕人沒有這些包袱，他們更愿意聚在襪業智庫的聚唐咖啡館聊聊新想法。

童襪王國的城堡離電商園并不遠，戚徐佳也會供貨給那里的大學生。雖然她至今還沒弄明白為什么微博上的網紅居然能賣她的襪子賣得那么好，不過這不妨礙她大面積鋪開商銷售網絡。戚徐佳還把每一款襪子花型都注冊了專利。聚集了像戚徐佳這樣年輕創業者的襪業智庫，與那個要躲在小黑屋做設計嚴防抄襲的大唐漸行漸遠。

2008年入行的金凱隆襪業老板蔣鏢發現，同齡人中聊怎么折騰新東西的越來越多了―3年前，這些年輕的襪企老板們還是開口就談怎么壓成本和追賬。

在朋友們的啟發下，蔣鏢發現也許可以搞一個蹦床公園，除了賣門票，他的蹦床襪也有了新賣法―3年前大唐那場大轉型后，蔣鏢拿出二三十萬元嘗試研制出了蹦床襪之類的功能襪，它們的利潤已經占到了他去年利潤的一半了。

而蔣鏢的朋友、情緣襪業的老板金炎武也有了自己的新生意。在襪業智庫的情緣襪業展位，你可以看到一只白襪套在圓筒上旋轉，兩道激光標記著襪頭和腳跟位置，金炎武的新機子像打印機一樣把圖案印到襪子上。

過去金炎武也是一個做純OEM襪子的小老板，出口價1美元一打。現在通過Facebook、亞馬遜為客戶提供定制圖案襪，他的襪子賣到了20到50美元一雙。

不過談到要不要全力投入轉型的問題，蔣鏢和金炎武的步調并不一致。