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農機合作社規(guī)章制度范文第1篇

農業(yè)的發(fā)展靠科技，而科技發(fā)展的基礎則是人才。在農機購置補貼政策的促進下，農業(yè)機械科技含量越來越高，新技術、新機具不斷推出，而__縣農機技術人才匱乏，嚴重制約了新技術、新機具的推廣應用。全縣1760名農機合作社社員，僅有技術人員120名。規(guī)模最大的成社農機合作社僅有技術人員6名，發(fā)展最快的__農機合作社、__農機合作社均僅有4名，有的合作社甚至沒有1名技術人員。原因是多方面的：

一是合作社成立之初主要吸納管理人才和有資金、有大型機械的農戶，很少考慮技術因素。

二是合作社重效益輕技術，制定的規(guī)章制度、經營發(fā)展方略主要為效益服務，不重視技術培訓，沒有專門的培訓機構、培訓設施和培訓人員，只是偶爾邀請農機化學校、推廣站的技術人員現場講解注意事項，學的不深不透、一知半解。

三是合作社社員都是農民，普遍文化程度低，對農機常識接受慢。

四是合作社社員在農閑季節(jié)多數外出務工，月收入一般在4000元以上，他們只想著三夏、三秋回合作社多干幾天活、掙一筆錢，主觀上缺乏對新機具、新技術的關注、了解，不愿下功夫學習鉆研。

小麥免耕播種機、深松機可以起到培肥地力、蓄水保墑、改善生態(tài)環(huán)境，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，促進農業(yè)增產等作用;小麥秸稈打捆機、玉米青貯收獲機可以將作物秸稈變成一項產業(yè)，增加農作物產值;植保用農用飛機可以極大地提高作業(yè)效率，解放勞動力。但是，這些機械推廣難度很大。主要有以下幾方面原因：

一是由于價格問題，合作社購買積極性不高。小麥免耕播種機售價在1.5萬元左右，而普通播種機售價在4000元左右，相差甚遠，而兩種機具所產生的經濟效益卻相差不大；深松機價格1.2萬元左右，而農民對深松作業(yè)缺乏了解，不愿投資;秸稈打捆機、青貯收獲機、小型農用飛機價格均在10萬元以上，一次性投入大。這一切嚴重影響了合作社購置先進農機的積極性。

二是種植模式與大型機械應用不適應。目前__縣農村土地還是實行一家一戶分散種植模式，與大型機械推廣應用存在矛盾。麒麟鎮(zhèn)是全縣單一地塊較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最大地塊也不過5畝左右，而縣城周邊的大義、田莊、獨山鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)，人均耕地少，有的每戶只有幾分地，由于土地流轉程度低、集中連片的地塊少，導致大型機械作業(yè)效率大大降低，而合作社的作業(yè)成本卻居高不下。

三是影響合作社社員的效益。由于農民對土地深松、小麥免耕播種技術的認識還不到位，因此作業(yè)面積少，合作社社員經濟效益低，而且這些機械需要配套100馬力以上大型拖拉機，作業(yè)速度慢，導致作業(yè)收入進一步走低。比如：一般旋耕作業(yè)7畝/小時，深松作業(yè)3—4畝/小時，而作業(yè)單價均為50元/畝，因此合作社社員不愿開展深松作業(yè)。今年，有些生產廠家在技術方面做了改進，研制了玉米深松播種機，將深松與播種兩個環(huán)節(jié)合二而一，作業(yè)速度也達到6—7畝/小時，合作社社員的認可程度有所提升，美中不足的是在機具價格上比常規(guī)播種機高出1萬元左右。許多合作社社員表示，只要深松播種效果好，得到農民認可了，以后每年都能增加作業(yè)面積，把多花的錢掙回來。

目前，購置大型農機具一次性投入資金較多，即使享受了農機補貼政策，大量的資金仍需合作社自籌。如今年熱銷的輪式小麥聯合收獲機、玉米聯合收獲機，價格一般在11萬多元，享受補貼政策后還需交納8萬元左右，對合作社來說籌集資金難度很大。

一是建議推行社區(qū)(村)黨支部牽頭領辦創(chuàng)辦農機合作社模式。把新型合作社發(fā)展與壯大村級集體經濟、加強基層組織建設相結合，充分發(fā)揮村干部政治素質高、帶富能力強、協(xié)調能力強的優(yōu)勢，實行社區(qū)“兩委”班子成員與合作社管理層“雙向進入、交叉任職”。鼓勵全部農民以土地入股，有條件的以資金、機械入股，對整個社區(qū)(村)土地實行規(guī)模流轉經營，統(tǒng)一良種、統(tǒng)一采購農資、統(tǒng)一耕作，按股分紅。

二是建議各級政府加大資金扶持力度。加大針對農機合作社的購機補貼力度。當前中央農機購置補貼標準一般掌握在機具單價的30%。各級政府可以對農機合作社設定一定的標準條件，符合條件的補貼額增加到50%左右。同時，省、市、縣政府可以實行累加補貼，降低農機合作社的購機門檻。

此外，建議各級政府為農機合作社更新先進機械協(xié)調貸款。對于購買農機植保飛機、烘干機、大馬力聯合收割機、秸稈打捆機等先進機械的，由于一次性投入大，資金難以籌集，建議政府幫助協(xié)調貸款。

三是出臺鼓勵措施，引導合作社科學發(fā)展。首先是實行農機作業(yè)補貼。對合作社開展機械深松、免耕播種、秸稈收集、農用飛機植保等作業(yè)的給予補貼，提高合作社應用先進機械、先進技術的積極性。其次是實行土地集中流轉補貼。土地流轉不能靠政府，而要通過市場化來實現，鼓勵農機合作社積極開展土地流轉。對合作社集中連片流轉面積可以分為200畝、500畝、1000畝、2000畝以上或更多幾個等次，給予補貼，面積越大補貼率越高。同時，堅持扶引扶強。對基礎設施完善、機具多、規(guī)章制度科學合理、作業(yè)收入高、社會效益好的合作社評選為國家級、省級、市級先進農機合作社，并給予可觀數額的獎勵資金，或者直接獎勵先進的大型機械。獎勵資金必須用于基礎設施、更新機械等方面，不斷增強合作社的經營服務水平。

四是加強機械研發(fā)水平，提高機具性能，增加作業(yè)收益。機具生產廠家應當兼顧技術與效益兩方面，搞好機具的研制開發(fā)，既提高機具作業(yè)效率、作業(yè)質量和可靠性，又減少作業(yè)環(huán)節(jié)，增加農機手作業(yè)收入，減少農戶的作業(yè)支出，充分調動合作社的購機積極性和農民群眾的用機積極性。

農機合作社規(guī)章制度范文第2篇

第二條本管理辦法適用于我市農機裝備投資1000萬元以上的農機合作社。

第三條農機合作社由市農業(yè)局、財政局（含國資辦）、審計局、農機工作辦公室齊抓共管，負責全市農機合作社的監(jiān)督管理和服務工作，各負其責。各部門對農機合作社要定期開展檢查，對問題嚴重、觸犯相關法律法規(guī)的，交由紀檢監(jiān)察、司法機關依法予以處理。

第四條農機合作社組織建設。農機合作社必須遵守農機合作社章程，設立成員大會、理事會、監(jiān)事會、生產經營等組織機構。

成員大會設總召集人1名，成員若干名。成員大會是農機合作社最高權力機構，必須嚴格按農機合作社章程規(guī)定行使職權。

理事會設理事長1名，成員3名以上。理事長是農機合作社的法定代表人，理事會是農機合作社的執(zhí)行機構，必須嚴格執(zhí)行成員大會決議。

監(jiān)事會設監(jiān)事長1名，成員3名以上。監(jiān)事會是農機合作社的監(jiān)督機構，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會和工作人員的工作。

生產經營設經理1名，成員若干名。理事長或理事可以兼任經理，也可實行聘任制，聘請專業(yè)能力強、管理經驗豐富的人員擔任經理，經理對理事會負責并行使職權。

農機合作社理事長、理事、經理和財務人員不得兼任監(jiān)事會成員，理事長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事由成員大會從本社成員中選舉產生，并對成員大會負責。成員大會、理事會、監(jiān)事會的表決實行一人一票制。

第五條農機合作社制度建設。農機合作社必須制定財務、生產、機務、人員、油料、安全生產等各項規(guī)章制度，工作人員必須建立崗位責任制。

第六條農機合作社場庫棚建設。必須嚴格按照省農委農機局規(guī)定的場庫棚建設標準建設，即占地面積8000平方米以上，農機庫面積750平方米以上，農具棚面積650平方米以上，維修間、配件庫、副油庫、工具庫面積280平方米以上，辦公用房面積420平方米以上，總投資不少于250萬元。要求所有建筑物采取混凝土或鋼架結構、地面硬化。

第七條農機合作社要積極開展規(guī)模經營和連片作業(yè)。采取入股、租賃、委托、代耕等形式進行土地規(guī)模經營、連片作業(yè)，規(guī)模經營面積5萬畝以上。農機合作社在保證完成本作業(yè)區(qū)域內5萬畝作業(yè)的基礎上，可以跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)應向市農機工作辦公室申請并報省農委農機局備案，跨區(qū)作業(yè)完成后農機具應及時返回本地。

第八條農機合作社機具管理。由省級部門負責貸款購置的農機具，農機合作社在還貸期限內不得變賣、轉讓，對擅自變賣、轉讓合作社機具的，發(fā)現一起追究一起，決不姑息，并依法追究當事人的法律責任；國家投資購置的農機具，合作社只有經營權，沒有所有權，產權國有，合作社要保證國有資產不流失。按照《黑龍江省農業(yè)機械管理條例》的規(guī)定，農機合作社裝備的拖拉機、玉米收獲機以及其它自走式動力機械必須辦理牌照，駕駛操作人員必須經省、市培訓，并具有駕駛執(zhí)照，嚴格按《黑龍江省農機田間作業(yè)標準》進行各項農機田間作業(yè)。農機合作社應當購置農機維修設備，對機具實行定期維護保養(yǎng)，保持機具技術狀態(tài)完好，并建立技術檔案。要切實抓好農機安全生產，提供優(yōu)質高效安全地生產和服務，確保人民生命和財產的安全。

第九條農機合作社資產管理。所有的固定資產應當單獨設置帳目，逐一登記造冊。建立成本核算機制，按固定資產折舊費、大修理費、日常維修費、輪胎磨損費、人員工資、管理費、油料費、資金占用費等核算成本。合作社經營收入應首先償還銀行貸款，剩余部分用于分配。在未償還完貸款之前，不得進行分配。

第十條農機合作社貸款償還。農機裝備40%貸款本息，必須按省農委農機局和省交通銀行規(guī)定的還款期限按時還本付息。超過還款期限三個月仍拒不還款的，由市政府將合作社整體收回，拒不交出的，由司法機關依法強制執(zhí)行。

第十一條有下列行為的，依照有關法律、法規(guī)予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）侵占、挪用、變賣或者私分農機合作社資產；

（二）違反章程規(guī)定或者未經成員大會同意，擅自將農機合作社資產借貸給他人或者以農機合作社資產為他人擔保；

（三）接受他人與農機合作社交易的傭金并占為已有；

（四）從事損害農機合作社及其成員利益的活動。

第十二條市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級政府應當通過政策扶持、組織協(xié)調、典型示范、宣傳引導和促進勞動力轉移等方式，擴大合作社土地規(guī)模經營面積，增加合作社收入。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會應當在土地承包經營權流轉、土地集中連片、組織簽定作業(yè)合同、信息咨詢等方面為農機合作社提供優(yōu)質高效的服務，并鼓勵和扶持農機合作社成為當地農機新技術的推廣和示范基地。

第十三條農機合作社從事的生產經營等所有活動，必須遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信，樹立良好的形象。

農機合作社規(guī)章制度范文第3篇

加快發(fā)展農業(yè)機械化既是實現農業(yè)現代化的必由之路，也是農業(yè)生產發(fā)展和農民增收的必然途徑。近年來，我區(qū)農民專業(yè)合作社取得了較好的發(fā)展，但還存在著一些問題。圍繞“怎么樣依托區(qū)農機專業(yè)合作社發(fā)展現代大農業(yè)，如何鼓勵支持農機專業(yè)合作社投入我區(qū)小型農田水利建設，如何創(chuàng)建農機專業(yè)合作社獲得金融財政支持，如何幫助農機專業(yè)合作社、農業(yè)生產企業(yè)、種糧大戶、家庭農場等引進專業(yè)人才和如何引導農機專業(yè)合作社等成立股份制企業(yè)”五個議題，區(qū)農機局抽調專人負責，先后組織鎮(zhèn)辦分管領導、農業(yè)綜合服務中心負責人和部分農機大戶、專業(yè)合作社理事長、經銷企業(yè)等進行討論座談，集思廣義，獻寶獻策，明確了制約農機專業(yè)合作社發(fā)展的瓶頸，提出了解決問題的意見建議。現將調研情況報告如下：

1 全區(qū)農機專業(yè)合作社基本情況

截至2014年12月底，全區(qū)已在工商管理部門登記成立的農機專業(yè)合作社21個，榮獲國家級農機示范社稱號1家，省級示范社6家，市級示范社7家。合作社成員1120戶，入社經營土地面積2.4萬畝，機手及修理人員3485人；擁有各種農機具6352臺套，總資產約10320萬元。

2 農機專業(yè)合作社發(fā)展現狀

2.1 規(guī)范化運作，合作社發(fā)展“合力”不夠

目前，全區(qū)21家掛牌成立的專業(yè)合作社雖然在農業(yè)生產中發(fā)揮了主力軍作用，也都建立了自己的規(guī)章制度，但合作社還沒有真正達到按制度辦事，按章程發(fā)展，更多處于散兵游勇狀態(tài)，大部分還都習慣于一家一戶的生產經營方式，各成員還都習慣于農忙時一塊，作業(yè)時各自為戰(zhàn)，合作社還沒能真正組織社員實現共同發(fā)展、合作共贏，沒能實現合作社辦社的章程和目的。合作社科學民主管理與監(jiān)督機制不健全，沒有建立健全“三會”制度，更沒有建立健全社員個人賬戶、會計賬簿、財務管理盈余分配制度等。

2.2 缺乏支撐，合作社發(fā)展活力不足

一是投入高，效益低。專業(yè)合作社社員花費10多萬元購置農機，收益也有限。如一臺拖拉機，午季僅干20天，獲益1萬元左右，秋季干活30天，獲益2萬元左右。二是知識不高，發(fā)展的軟硬件不夠。全區(qū)21家合作社中，高級工程師僅1名社長，中級職稱社長僅3名，沒有一人是大專以上文化程度的。擁有機庫棚的5家，擁有配件庫的6家，能獨立開展維修業(yè)務的4家，具有復合式標準化的合作社幾乎沒有。三是扶持不夠，做大做強受影響。我區(qū)農機專業(yè)合作社發(fā)展也就是近10年左右的時間，合作社興辦服務設施和生產必須的水、電、路、機庫棚建設需要資金投入，特別是在發(fā)展期間，更需要大量的周轉資金。在合作社運營過程中，一般需要維修車間、配件庫、農機推廣場地、機庫棚和辦公場所等。

2.3 資源閑置，合作社發(fā)展“造血”不強

現在的農業(yè)生產進入了快速發(fā)展時期，午季小麥收種10多天就能完成，秋季生產也僅20天左右，一合收割機如不參加跨區(qū)作業(yè)，僅參加作業(yè)1個月左右的時間，但價格卻不菲，需10多萬元，一臺10多萬元的拖拉機也僅投入使用40天左右的生產，其他時間基本閑置，合作社的農機長時間沒活干，閑置時間較多，優(yōu)勢得不到有效的發(fā)揮，創(chuàng)造財富的能力也就不強，限制了合作社“造血”再發(fā)展。

3 農機專業(yè)合作社如何擺脫瓶頸更好服務發(fā)展現代農業(yè)

3.1 典型示范，推動發(fā)展

雖然近年來潁泉區(qū)農機專業(yè)合作社快速發(fā)展，但與周邊縣區(qū)相比，在數量、規(guī)模、資金扶持力度、規(guī)范化建設水平等方面還有一定差距。因此，政府要積極引導農民對發(fā)展農機專業(yè)合作社的認識，通過典型引導、示范帶動等，比如讓加林專業(yè)合作社、區(qū)農機維修合作社、鄭州農機專業(yè)合作社等全區(qū)龍頭合作社發(fā)揮典型作用，在農業(yè)生產中發(fā)揮土地流轉、帶頭承包、推廣農機新技術、新機具等，推動全區(qū)農機化快速發(fā)展，服務于全區(qū)現代農業(yè)發(fā)展。

3.2 落實政策，加大扶持

一是財政扶持。政府在各項惠農補貼上采取明確一定比例的資金，用于幫助和扶持農機專業(yè)合作社，提升各農機專業(yè)合作社建設、發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。對于進行參與土地流轉，實現土地規(guī)模經營的農機專業(yè)合作社在實行標準化生產中的農藥、種子、化肥、農機作業(yè)等給予一定的財政補貼；對于購買大型農機具20萬元以上的，政府給予相應的補貼；鼓勵專業(yè)合作社建設超過1000平米的機庫棚，對超過1000平米以上的，政府應拿出一定的資金給予補貼。對于合作社引進的高端人才，政府應在生活和交通上給予一定的補貼和照顧。

二是政策傾斜。農民專業(yè)合作法明確規(guī)定，國家支持發(fā)展農業(yè)和農村經濟的建設項目，可以委托和安排有條件、有實力的農民專業(yè)合作社實施。因此要在農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、小型農田水利、產業(yè)化經營、科技推廣等項目方面對農機專業(yè)合作社給予政策支持，讓其有事可干，有錢可賺，有事業(yè)可發(fā)展。

三是金融支持。組織相關單位對合作社進行信用等級評定，作為信貸的支持依據，支持財產抵押貸款，比如合作社用機庫棚、大型機械、房產等開展信貸業(yè)務，使合作社具備發(fā)展、擴展的能力；其他部門也要從扶持出發(fā)，制定相應政策、分工負責、共同助推合作社發(fā)展。

3.3 整合資源，成立聯社

通過鼓勵引導同一行業(yè)或經營項目相同的合作社組成聯合社，進一步提高農民的組織化程度和市場競爭能力，可以在全區(qū)分河東和河西兩片，建立4-5家農機中心聯合社，真正做到統(tǒng)一簽訂作業(yè)合同，統(tǒng)一機械協(xié)調管理、統(tǒng)一調度指揮，統(tǒng)一技術要求、統(tǒng)一收費的“五統(tǒng)一”；引導多主體創(chuàng)辦合作社，鼓勵合作社開展跨地區(qū)、跨所有制形式的合資、合作與聯合形式，實行強強聯合；在全區(qū)范圍內引導企業(yè)按照“企業(yè)+合作社+農戶”的發(fā)展模式，創(chuàng)辦企業(yè)與農民互利互惠的合作組織等形式。徹底改變散、亂，不按技術要求作業(yè)，不按規(guī)定收費，改變與農民糾紛不斷的，農忙時組織不起來機械的局面。

農機合作社規(guī)章制度范文第4篇

關鍵詞：永吉縣；農機合作社；調研；發(fā)展思路

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-10-07-1

1 基本情況

截至目前，永吉縣經過工商行政管理部門注冊登記的農機專業(yè)合作社37個，其中口前鎮(zhèn)3個，一拉溪鎮(zhèn)7個，岔路河鎮(zhèn)5個，萬昌鎮(zhèn)19個，金家鄉(xiāng)1個，西陽鎮(zhèn)1個，北大湖鎮(zhèn)1個，2009年注冊10個，2010年注冊15個，2011年注冊7個，2012年注冊5個。從法人文化程度上看，大中專學歷2人，高中學歷4人，其余都是初中文化程度。從法人身份上看，人大代表1人，村干部2人，其余為農民。成員農民數492人，服務農戶的數量為1.4萬戶，機具數量達2200臺套，固定資產總額3435萬元。2012年作業(yè)服務面積30萬畝，農機服務總收入3000萬元，在全縣農業(yè)生產中發(fā)揮了較好的服務引導作用。

1.1主要發(fā)展類型

1.1.1農機專業(yè)大戶領辦型 此類合作社有29個，是由農機專業(yè)大戶把周圍的農機戶組織起來，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯合作戰(zhàn)”，充分發(fā)揮合作社的群體優(yōu)勢。如：永吉縣柏林農業(yè)機械服務農民專業(yè)合作社，目前擁有大型拖拉機5臺，水稻收割機4臺，水稻插秧機3臺，旋耕機4臺，其他配套機具10臺套，入社農戶66戶，2012年通過水稻插秧、水稻收獲、水旱田整地、旱田播種、水稻脫粒、水稻銷售等，年純收入100萬元，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

1.1.2村干部領辦型 此類合作社有6個，是在村干部帶動下，村民帶機或帶資入股，實行股份合作制，如：吉林鄉(xiāng)紳農機服務專業(yè)合作社、永吉縣廣惠農機服務農民專業(yè)合作社等。

1.1.3企業(yè)牽頭型 此類合作社有1個，是以企業(yè)現有機械資產牽頭入股，吸收農機大戶、農機使用者參加組成農機專業(yè)合作社，如：永吉縣曉剛農業(yè)機械服務農民專業(yè)合作社。

1.1.4經紀人領辦型 此類合作社有1個，是通過農民中頭腦靈活、信息靈通、組織能力強的農產品經紀人組織起來的農機專業(yè)合作社，如：永吉縣農豐農業(yè)機械服務農民專業(yè)合作社。

1.2主要服務類型

1.2.1土地流轉、承擔、托管型 根據農村青壯年外出打工，留守的農業(yè)勞動力大多是50歲以上的老人和婦女的實際，農機專業(yè)合作社積極參與其土地流轉、承擔、托管，為農戶服務。

1.2.2“套餐式”“一條龍”型 農機專業(yè)合作社充分發(fā)揮機具多、配套全、規(guī)模大的優(yōu)勢，積極開展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，通過“套餐式”“一條龍”的作業(yè)方式，為農戶服務，有效提高機具利用效益。

1.2.3產加銷一體化型 農機專業(yè)合作社充分發(fā)揮合作社的人才實力、機具實力、資金實力、技術實力、市場信息實力等優(yōu)勢，開展產前生產資料供應、產中技術服務、產后統(tǒng)一加工聯合銷售一體化服務。

2在農業(yè)生產中的作用

永吉縣農機專業(yè)合作社圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需求，廣泛開展各種形式的農機社會化服務，有效地促進了全縣農業(yè)生產和農村經濟的發(fā)展，在提高農業(yè)生產的組織化和機械化程度、降低農業(yè)生產成本、促進土地流轉、促進農村二、三產業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮出顯著作用。

3主要做法

3.1農機購置補貼資金重點傾斜，在農機購置補貼上，農機專業(yè)合作社購買機具的優(yōu)先給予補貼，在農機補貼政策上給予傾斜，利用補貼資金對農機專業(yè)合作社購買的插秧機、收獲機等部分機具給予累加補貼。對符合條件的農機專業(yè)合作社給予獎勵。

3.2指導農機專業(yè)合作社制定規(guī)章制度，并上墻公布，幫助他們謀劃固定辦公場所、機具庫、配件庫、油料庫等基礎設施建設，并提供便利條件。

3.3結合農機示范村建設，積極與上級農機管理部門和財政部門溝通，對部分典型合作社機庫、維修間等建設給予適當的補助，調動了他們進行基礎設施建設的積極性。

3.4對農機專業(yè)合作社聘用的人員優(yōu)先進行培訓，使他們能掌握一定的操作技能，組織農機技術人員深入到田間地頭進行田間作業(yè)指導和服務。

3.5實現農業(yè)規(guī)模化經營、標準化生產和社會化服務的有機統(tǒng)一，促進土地、資金、裝備、技術、信息、勞動力等生產要素的有效整合，大大提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變。

4 存在的主要問題

4.1生產作業(yè)服務項目單一，服務領域狹窄 從農機專業(yè)合作社經營思路看，目前主要集中在水稻的機插機收、機耕及少量的農用運輸，忙完農忙，大部分機械閑置在家，機械利用率不高，因為沒有其他經營項目，入社社員也閑在家里，人力資源沒有充分利用，使合作社發(fā)展缺乏后勁。

4.2組織程度不高，穩(wěn)定性差 農機專業(yè)合作社處于發(fā)展的初始階段，規(guī)模小，經濟實力弱，服務功能不強，應對風險能力差。

4.3內部管理不夠規(guī)范 主要是內部管理制度不夠健全，有待進一步完善。社員大會、理事會、監(jiān)事會的管理運行有待規(guī)范，收益分配和監(jiān)督保障等機制也不完善。

4.4扶持力度有待加強 由于國家、省相關部門還沒有出臺扶持農機專業(yè)合作社的具體政策和措施，導致農機合作社在發(fā)展過程中不能及時得到有效支持，部分農機專業(yè)合作社因為資金投入不足，無力購買高效、低耗、環(huán)保、多功能的先進的機械，制約了農機專業(yè)合作社的發(fā)展。

農機合作社規(guī)章制度范文第5篇

河南省農機局局長張開倫在會上通報了該省農機專業(yè)合作社發(fā)展情況。他指出，總的來看，當前河南省農機專業(yè)合作社建設呈現出好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。隨著農村改革的深入，其內涵及表現形式正在發(fā)生新的變化，呈現出投資主體多元化、組織形式實體化、服務方式基地化、機具裝備大型化、農機農藝相融合的發(fā)展趨勢。

目前，河南省農機專業(yè)合作社總數達4776家，居全國第一。農機專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，提高了農業(yè)組織化程度，促進了農村勞動力轉移，推動了土地規(guī)模化集約化經營，為河南省農業(yè)和糧食連年豐收、農民收入連年增長作出了重要貢獻。

來自河南省各省轄市、省直管試點縣（市）負責同志，及100個農機專業(yè)合作社的　理事長參加了會議。

發(fā)展農機合作社　要讓社員和農民滿意

2012年12月19日，在河南省農機專業(yè)合作社建設經驗交流會上，河南省委常委、副省長劉滿倉講話中要求，進一步推進農機專業(yè)合作社快速健康發(fā)展，積極探索加快構建新型農業(yè)經營體系新路子。

劉滿倉指出，創(chuàng)辦和發(fā)展農機專業(yè)合作社必須把服務糧食生產作為第一選擇，把農民需要作為第一信號，把社員滿意作為第一標準。農機專業(yè)合作社要依法建社、依法行事、依法活動，辦成符合國家要求、社員和農民滿意的合作社；要有切實可行的管理辦法和管理制度，把農機專業(yè)合作社作為企業(yè)來管理，依據市場規(guī)律來經營；要率先使用先進農機化技術，突破農業(yè)生產中的機械化薄弱環(huán)節(jié)，實現良種良法配套、農機農藝融合；要注重打造一流人才經營管理團隊，運用現代管理方式，增強社內活力，提升服務質量。

劉滿倉強調，河南是農業(yè)和糧食生產大省，發(fā)展農機專業(yè)合作社是穩(wěn)定農業(yè)和糧食發(fā)展的必然選擇，是一項長期艱巨的任務，各地要為促進農機專業(yè)合作社發(fā)展提供保障。要繼續(xù)遵循多元化創(chuàng)建、多樣化扶持、規(guī)范化運行、市場化經營、品牌化服務的發(fā)展方向，完善配套政策措施，加大扶持力度，努力提升農機合作社質量水平，推動農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

19日上午，劉滿倉及與會人員又先后到全國農機化示范縣新密市的5個農機專業(yè)合作社進行調研。每到一處，劉滿倉都要面對面跟農機專業(yè)合作社的理事長們拉家常，了解農機手跨區(qū)作業(yè)及政府補貼的到位情況等。

在興民農機專業(yè)合作社，既是合作社理事長又是老農機手的薛連山告訴大家：“我每年都帶領農機手南征北戰(zhàn)，南邊最遠到信陽，北邊最遠到蒙古國等地。”在一旁的合作社成員劉炎民也插話說：“我剛從內蒙古回來十幾天，今年掙了好幾萬。”

夏都農機專業(yè)合作社理事長李文澤就合作社的土地流轉及土地托管問題回答了劉滿倉的提問，他說：“夏都農機專業(yè)合作社承接土地流轉4811畝，托管土地7000畝。土地流轉一畝地500元，土地托管一畝地300多元，如果政府再多補點，老百姓會更高興。”

沃土新惠農機專業(yè)合作社理事長李新文也向劉滿倉介紹道：“我們合作社主要搞土地托管，托管有1.5萬畝土地，每畝托管費300多元，一年下來收入不錯，合作社成員都得到了實惠。合作社除了農忙時節(jié)搞農業(yè)生產外，農閑時還延伸到服裝代加工領域，做到一年四季合作社成員都有收入。”

走訪中，郭崗村黨支部書記鞏炎舟向劉滿倉介紹起村民生活的變化，他說：“郭崗村人均半畝地，為解放勞動力，全村實行了土地流轉，村民都不用種地了。現在村里每家都發(fā)有一張幸福卡，村民拿著卡，在村里農機超市能買米、面、油等生活用品，并且能交水、電、氣費用，很方便。”

通過實地調研，與會人員紛紛表示，新密市農機專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展讓人備感振奮，正如劉滿倉所說：“河南農機專業(yè)合作社發(fā)展的春天到來了。”

耕耘中原黃土地的“職業(yè)農民”

農機專業(yè)合作社理事長是發(fā)展農機專業(yè)合作社的“領頭雁”，組織農機資源的“協(xié)調人”，建設現代化農業(yè)的“排頭兵”。在河南省農機專業(yè)合作社建設經驗交流會期間，新密市洋林農機專業(yè)合作社理事長王樹森、潢川縣興豫農機專業(yè)合作社理事長劉新于等6人進行了典型發(fā)言。

新密市洋林農機專業(yè)合作社理事長王樹森：

我們積極開展農機化作業(yè)服務和農機化新機具新技術示范活動，在搞好農田作業(yè)、服務農業(yè)生產的同時，積極開展玉米機收、秸稈還田、保護性耕作、生物質燃料成型技術、秸稈壓塊等農機化新技術的實驗示范，參與各種應急生產活動；積極開展土地流轉，充分發(fā)揮合作社機械數量多、配套機具全、服務功能強，從業(yè)人員多的特點，將大量土地“捆綁”經營；積極開展農機產品研發(fā)工作，致力于生物質新能源設備和秸稈綜合利用設備的研發(fā)、制造與推廣。

可以這樣說，有了洋林農機專業(yè)合作社，新密市生物質電廠成功地運轉了下去；有了洋林農機專業(yè)合作社，農民種地每畝多收入了近100元；有了洋林農機專業(yè)合作社，當地農民實現了低碳致富。

潢川縣興豫農機專業(yè)合作社理事長劉新于：

我們始終把水稻機械化育插秧作為合作社的主營業(yè)務，主動應用新技術，提高水稻產量。“一個好漢三個幫”，迅速打開機插秧作業(yè)市場，單靠一個合作社的力量遠遠不足。根據實際情況，我們采取了“一社帶九社”方法，共同打造機插秧作業(yè)社會化服務集團群，推廣機械化育插秧技術，開發(fā)機插秧作業(yè)市場。

為增強“1+9”的凝聚力，我們成立了農機專業(yè)合作社聯合社，為社員提供技能培訓、作業(yè)信息、農機具購置、農資購買等服務。

郟縣得成農機專業(yè)合作社理事長任得成：

我們開辦農資超市，服務于民。從2011年開始，進入農資銷售領域，在全縣范圍內組建372個農資超市服務網點，基本上覆蓋了郟縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；創(chuàng)新土地托管、半托管。針對農村外出務工人員增多，勞動力不足，我們摸索出了對農戶耕地進行托管或半托管，擔當了“田保姆”的角色。

我們按照《農民專業(yè)合作社法》相關規(guī)定，先后建立了《合作社民主決策制度》《合作社財務管理制度》《合作社利益分配制度》等規(guī)章制度，實現了民主管理和規(guī)范化運作。

息縣金寶農機專業(yè)合作社理事長裴其華：

為了更好地處理土地流轉、機械化作業(yè)和種植農藝之間的關系，我們以農機專業(yè)合作社為基礎，又注冊成立了聯豐土地流轉專業(yè)合作社、豐華種植業(yè)植保專業(yè)合作社，“三社一體”化運作。在流轉耕地的同時，我們還參與“空心村”的整治工作。

我們始終注重科技在糧食增產中的作用，堅持把農機與農藝結合起來，以實現農業(yè)增產、合作社增效、社員增收的目標。我們還聘請縣農機、農技部門技術服務指導組負責技術指導，著力解決農業(yè)科技應用“最后一公里”的難題。

鶴壁市聚喜來農機專業(yè)合作社理事長唐全合：

我們廣泛吸收各種資金和財力壯大合作社。在運作管理上，我們嚴格堅持按照“六統(tǒng)一”模式，即統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一生產資料供應、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一銷售。根據農作物播種先后，統(tǒng)籌安排，機動靈活，有組織地進行聯片作業(yè)，切實提高機具作業(yè)效率，有力地促進了示范區(qū)建設。合作社設有氣象信息服務站，安裝有氣象接收預警機、氣象信息電子屏，可以對天氣、土壤的墑情以及病蟲害進行監(jiān)測和預報。由15名隊員組成的機械化病蟲害防治專業(yè)隊，可對農作物進行全程病蟲害防治。我們還配備有現代化的電教培訓室，定期對社員、農機手、駕駛員、植保隊員等相關人員進行培訓。

項城市俊昂農機專業(yè)合作社理事長趙俊昂：