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村級集體經濟增收計劃范文第1篇

一、認為可有可無。隨著改革的不斷深入，部分人的集體意識逐漸淡薄。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰掙錢，只要民富村穩，有無集體經濟無關緊要；也有人認為現在國有企業都改制了，各級都在放手發展個私經濟，再搞村級集體經濟不合時宜；還有部分村干部認為，現在國家給農村的優惠政策將越來越多，農村基礎建設基本上都由國家投資興辦，村級組織只要抓好計劃生育等常規性工作就行了，無需去費神、花力發展集體經濟。

二、畏難情緒大。不少人在發展村級集體經濟上存在畏難情緒。認為目前村集體資產很多該分的分了、該賣的賣了，靠什么來發展？也有人認為現在農村很多地方有技術、有能力的人都到城市里發展了，村級經濟靠誰來發展？總之，認為發展村級經濟是無錢、無人、無路。

三、認為很能發展。一些群眾對村干部存有成見和戒備心理。認為發展村級經濟就是村干部發財，而有的村干部也怕招來不廉之嫌，認為不必發展；有的村干部怕擔責任，認為發展好了便罷，可萬一賠了怎么辦，弄不好還要背個處分，發展村級經濟是吃力不討好的事，不能做。

所以說，上述看法和觀點都是片面而有害的。村級組織是黨在農村的執政基礎，擔負著帶領、組織廣大農民進行農村現代化建設的歷史重任。而農村現代化是一個包括政治、經濟、文化等在內的系統工程，要建好這個系統工程不僅要耗費大量的人力，也需要投入大量的財力。這個財力從哪里來？僅靠上面投入？靠向農民攤派？這些顯然都不現實，也不可行。首先，村級組織不是一級政府，辦事需要的錢不在政府財政預算之內，因而沒有固定的經費來源；其次，近年來，國家加大了減輕農民負擔的力度，嚴禁向農民亂收費，從農民那里籌資無路。在此情況下，除了發展集體經濟別無他路。只有把村級集體經濟發展好了，才能有錢為村民辦實事、辦好事，這樣村級組織才會贏得群眾的擁護和愛戴，干部說話才會有人跟隨和響應，農村現代化建設也才能扎實順利地向前推進。從這個意義上說，發展村級集體經濟不僅很必要而且也很迫切。而要發展好村級集體經濟，必須著重抓好以下四個方面：

1、要選好人和用好人。“發展壯大村級經濟，村“兩委”班子建設至關重要。因此，要想解決“有錢辦事”的問題，首先要做到“有人辦事”。一是要選優配強村班子。通過本地選、外面調、上面派等多種辦法，把真正有本事、有能力發展村級經濟、帶領群眾致富的能人推上村級主要領導崗位。二是要加強村干部的教育培訓工作。采取專題培訓、外出考察等方式，有計劃有目的地對村干部進行培訓，不斷增強其政治素質、市場意識、科技素質和管理水平，使他們真正成為素質硬、能力強的好帶頭人。三是要建立健全獎懲激勵機制。要建立村干部任期目標責任制、年度工作考核制和工作獎懲制，把發展經濟、帶領群眾致富等情況作為重要的考核指標。

2、努力發展好村級經濟。“兌現不了的債權，償還不了的債務”是很多地方村級經濟難以發展的一個重要制約因素。為此，清理債權債務，讓村級組織卸下歷史包袱，輕裝上陣就顯得非常必要。首先，要積極化解不良債務。對村級的各種債權、債務和擔保資金要進行全面清理，對長期拖欠村集體債務的單位和個人要采取行政法律手段抓緊清收。對村集體所擔債務要積極開動腦筋，想方設法進行償還。其次，要對村級集體資產進行規范管理。一方面，要建立財務審計制度，每年對村集體資產進行全面的清產核算，防止集體資產流失。另一方面，要建立村務、財務公開制度，對集體資產實行民主管理和民主監督，嚴格控制非生產性支出，這樣村級組織才能輕松而穩妥地發展集體經濟。

村級集體經濟增收計劃范文第2篇

2018年以來，在街道黨工委、辦事處的統籌領導下，農委認真貫徹落實區、街道關于加快現代農業發展推進轉型升級的決策部署，順利完成年度任務目標。

二、工作中遇到的瓶頸問題

（一）農村經濟發展難破瓶頸。2018年經過農村集體資產改革之后，37個村居集體經濟收入全面破“零”。但面對到2020年村級經濟增收至10萬元的目標，仍是巨大挑戰。村級產業化發展困難，因可利用集體資產稀缺、地理位置不佳等原因，街道望寺社區、孝陵社區、宋家社區部分村居仍以傳統耕種業為主，單純依靠集體土地出租增收效果有限，需要另尋發展方向。

（三）農業供銷信息不對。農戶在果蔬種植中，因自身消息閉塞、政府干預度差等因素影響，對市場缺乏科學考察，盲目跟風，造成供銷失衡、果蔬滯銷、菜賤傷農的后果。比如今冬，因夏季水災影響，造成菠菜種植泛濫，菜價大跌，街道近千畝蔬菜滯銷。再比如，因近期菜花、白菜菜價下跌，部分農戶便低價處理現有蔬菜，集中改種其他品種。

三、2019年工作思路

村級集體經濟增收計劃范文第3篇

為進一步發展壯大我區村級集體經濟，提高農村基層組織運轉保障和公共服務能力，促進社會主義新農村建設持續健康穩定發展，實現強村富民目標，根據市委、市政府《關于促進村級集體經濟發展的實施意見》和《全市推進村級“四有一責”建設行動計劃》有關精神，現結合我區實際，就做好促進村級集體經濟發展提出如下實施意見。

一、指導思想與總體目標

以黨的十精神為指導，以持續增加村級集體可用資金為主要目標，把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，探索集體經濟多種實現形式，不斷滿足農村基層組織建設、服務和管理的支出需要。總體工作目標為：到2015年底，全區村級集體經營性收入總量超過450萬元，村均達到50萬元，年均增長20%。

二、發展方向和增收途徑

1.向招商引資要收入，鼓勵村集體加大招商引資力度。引導各村提高招商引資工作意識，積極參與招商引資活動，今后凡村級組織引進的項目落戶到工業園區、標準廠房的，其引進的企業項目生成稅收的留成部分，前三年按30%獎勵到村，提高村集體參與招商引資工作的積極性，確保村集體有穩定的經濟收入。

2.向“資源”挖潛要收入，加強集體資產資源管理。對村集體的資產資源進行登記造冊，對村現有的集體廠房、設備、商業用房、閑置的校舍、辦公用房等所有資源進行認真核查，對顯失公平、價格偏低的資源要進行價格上調，對租賃、承包、使用集體資源都要按規定程序進行立項和公開招標，發揮村級資源使用的最大效益，增加集體經濟收入。

3.向管理節流要收入，加強村級財務管理。對村級資金進行扎口，從源頭上規范村級資金的使用，實行收支兩條線管理，村級公益事業建設實行立項審批，各村新建項目要量力而行，不得舉債建設，無立項審批的一律不許建設，同時嚴格控制各村非生產性支出，對有集體積累資金的村可參與投資區工業園區建造標準廠房，交由區統一對外租賃，每年獲取一定的租金，增加集體收入。

4.向產業化結構調整要收入，提高土地使用效益。鼓勵村集體領辦、興辦農民專業合作社、土地股份合作社等合作經濟組織，采取多種形式包裝項目上爭資金，增加集體收入，也可開展生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。充分利用各村自身條件，全力打造一村一品的經濟發展模式，對一些不在園區規劃區之內的村，通過土地流轉進行高效農業、生態農業、觀光農業發展，土地連片流轉后用路、溝、渠平整后的溢余部分的土地收益來增加集體收入，

5.向提供勞務服務要收入，提高各村服務園區的能力。隨著園區建設的不斷加快，對園區綠化、道路管護勞務的需求也會不斷加大，各村可根據需要成立勞務服務隊承接區內綠化、公路的管護任務，由區支付一定的管護費，增加集體收入，同時也可以為進區企業、園區建設提供運輸、勞務等方面的服務來獲取一定收入。

三、組織領導與目標考核

1.加強組織領導。村級集體經濟發展實行由區辦事處統一組織、部門分工協作、村具體實施的工作機制。區建立村級集體經濟發展工作領導小組，具體指導協調村級集體經濟發展的各項工作。各村負責人是發展壯大村級集體經濟的第一責任人，各村應根據本實施意見精神，研究制定本村集體經濟發展規劃和措施，確保完成村級集體經濟持續發展的目標任務。

2.制定發展規劃。按照分類規劃、分類實施的要求，各村要抓住2013年和2015年兩個目標節點，科學制定經濟發展規劃，以2012年行政村均經營性收入30萬元（自然村10萬元）為基數，按每年增加20%的比例確定目標任務。

村級集體經濟增收計劃范文第4篇

一、基本情況

xx鎮位于xx市北郊，總面積109平方公里，人口6萬，下轄14個行政村和4個社區。就從xx片區來看，2014年村級集體總資產19745萬元，負債3870萬元，村級集體經濟總收入為2214萬元。

二、發展村級經濟主要做法及成效

1、依托自身優勢，拓寬村級經濟發展渠道。從xx片情況來看，發展村級經濟的手段主要是依托自身資源優勢和區位優勢，積極壯大實體經濟，實現多項經營創收。如xx村牢牢抓住歷史機遇，早在改革開放初期就開辦村集體企業，為后續資本經營和積累打下堅實基礎。從上世紀80年代創辦xx鎮第一家村級企業——凈水設備廠，凈水廠當年投產當年見效，實現集體經濟零突破，為xx村繼續發展村辦企業堅定了信心，經過十多年的平波和經營，xx村的企業如雨后春筍，從無到有，由小變大，由弱變強，至1991年已發展到25個，還創辦了3個民辦環保科研所，為企業技術研發、科學轉型、產品提檔升級提供了強有力的支撐。xx村成為全市響當當的億元村。同時，xx村還積極將工業利潤反哺農村，引進各種農業機械，建立專業植保隊、機耕隊，形成了為農服務體系，由村為農民提供機械化服務，根據產值向企業征費，用以代繳農民農業稅，推進村級實事工程建設。xx村一手促農民增收，一手改善村民福利，對全村農戶實行家庭財產保險，成為發展成果由村民共享的真實寫照。

2、大力盤活土地，激發村級經濟發展動力。針對近年來農村青壯年勞動力大量流失，土地使用效率有所降低的問題，各村積極開展農村土地流轉，用以引資建廠、集約種植、整合開發等，既直接提高了農戶的經濟收入，改善了農戶的生活狀況，也使得村集體經濟條件得到優化。胥井村自07年大規模拆遷、征地，8年來全村土地征用、流轉面積已達1500畝，占村域面積的近20%。主要用于鎮工業集中區的發展用地，以及園區道路建設、綠化建設用地。當地農戶中愿種地、會種地、能種地的越來越少，而年齡多集中在55-75歲。為保證糧食產量安全，也為保護農民利益。在尊重農戶意愿的前提下，胥井村積極引進優質種田大戶，以具有市場競爭力的租賃價格，促成農戶的土地出租給種田大戶耕種。目前全村可耕地的出租面積已占總面積的45%，并以較快的速度逐年提升。未來3-5年，土地出租面積有望達到80%以上。以土地出租的方式交由種田大戶耕種，不僅使土地沒有拋荒，依靠種田大戶以集約化、專業化的生產方式提升土地使用效率，實現更大產能；還使農民得到土地租金，增長收入；更使村委降低對農業生產投入，管理也更加便捷，成為真正的有財可理，進而在市場發展和改革的紅利中分一杯羹。

3、發展特色產業，培育村級經濟發展增長點。農村產業結構的調整和人們對生活需求的日益提高，使農村一、三產業的發展逐漸成為農村集體經濟增收的另一有效途徑。以xx葡萄為名的xx村地處西氿河畔，水質清晰，土壤肥沃，周邊無有害物質污染，具備良好的生態條件；依托現代農業發展的大好機遇，圍繞科學發展觀，在村集體的帶領與努力之下，成立以“公司+合作+基地+農戶”服務模式，集生產、科研、推廣、銷售、運輸、加工、儲藏、服務與一體化的農村專業合作組織。在總達1045畝的土地之上，帶領周邊村民共同致富，使xx葡萄成為人們口中的佳品。依托先進科技，大力發展特色產業、利用生態產品資源優勢，引進企業發展生態農業，以產業發展帶動農民發家致富，顯著提高村級集體收入。

三、村級經濟發展過程中存在的主要問題和困難

1、村級經濟發展空間越來越小。當前，國家采取嚴格的土地使用政策，村級爭取不到非農建設用地指標，加上新一輪城鎮化和工業園區的規劃建設，村級集體土地被大面積征用，導致許多村出現土地存量萎縮和增量趨減的情況。同時，在經濟“新常態”大背景下，原來過分依賴土地來發展經濟的固有模式已不再適應，“土地財政”將成為過去，這對新時期村級經濟發展提出了新難題。

2、集體資產轉化為資本效益不高。由于歷史原因，許多村房屋、場所等固定資產無合法手續，難以向金融機構融資、無法以固定資產和企業入股合作發展，無法發揮固定資產的經濟效力。

3、村級集體經濟收入渠道單一。目前，各村村級集體經濟主要以發包土地、魚塘、企業土地租金等租賃性收入和土地征用后的補償性收入為主，村集體經濟收入穩定性已基本定格。

4、村級運營成本越來越高。人工工資、辦公經費、管理費用等剛性支出越來越多、村民福利等軟性支出也逐年加劇。農民群眾的期盼也不斷提高，特別是在農村環衛保潔、村莊環境整治、河道清淤、治安聯防、農田基礎設施建設等方面的支出呈現逐年上揚態勢。

四、發展村級經濟的幾點建議

面對村級經濟發展的現實困難，分析發展的制約因素，我們必須通過又好又快的發展來化解制約，尋求突破，以發展壯大村級經濟硬實力，為推進現代化新農村建設提供有力支撐和重要保障。對此，我調研小組深入xx片各村開展實地專題調研，走訪相關農村企業和涉農部門，獲取了第一手基礎資料。經過調研組集體討論研究，我們的思考和建議主要有以下幾個方面：

1、科學謀劃上層設計

一是科學制定村級集體經濟發展規劃。鎮黨委政府、各村（社區）要因地制宜地制定村集體經濟發展中長期規劃，明確發展目標、主要任務和具體措施，選準選好發展路子，充分發揮各村的資源、產業和區位優勢，加快發展村級集體經濟。

二是發展工業同時提升農業增收水平。要加快傳統農業向現代農業邁進的步伐，大力發展特色種、養殖業，著力提升農業現代化、專業化、規模化和市場化水平，通過發展現代高效農業增加農業收入。同時加強專業合作社的建設，擴大xx等農業品牌的知名度和影響力，并通過品牌示范效應，帶動周邊農民增收。

三是利用資源優勢積極發展第三產業。對于生活節奏加快的現代人，農家樂、農村休閑觀光有著很大的吸引力，可以利用農村等農村獨有的環境優勢發展集餐飲、休閑、參觀等為一體的新型項目。在資源開發中要注重引入市場競爭機制，采用公開招標等形式，把資源整合發包、流轉信息多渠道對外公布，組織公開招標，吸引有實力的內外部市場主體參與開發，實現資源價格和開發價值的最大化。

2、充分用好資金資產

面對當前宏觀經濟形勢嚴峻和金融趨緊的狀況，我們必須認識到資金資產是村級經濟發展得命脈，是促進村級經濟發展的重要方面。

一是要積極拓寬融資渠道。有資金實力的村，可以在符合相關管理要求的前提下，把富裕資金按照規范的手續，投資到有實力、信譽好、風險低的市、鎮資金經營公司，在對外經營平臺上贏取穩定收益。

二是要高效運用存量資產。最大限度的盤活存量資產，經營集體資產，是促進村級經濟發展的一個好辦法。根據我鎮整體建設規劃要求，有計劃、分步驟地對村范圍閑置土地等資產進行回購，再通過科學謀劃和專業設計，使“舊水池”變成“活泉眼”。通過對現有村級固定資產或閑置資產的整合利用，以自主開發、招標出租、入股合作、使用權有償轉讓等多種方式來提高集體資產的盈利能力和產出效益。

3、嚴格抓好“三資”管理

一是要繼續落實“村賬鎮管”機制。要建立健全村級財務預決算、現金管理、開支審批、經濟合同管理、固定資產管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學合理，收入不折不扣。

二是要加強民主監督。要落實村級財務公開制度，提高村財務公開質量和效果。同時完善“三資”監管平臺的建設，重點抓好農村財務管理、合同管理、工程發包、多種經營發包、土地流轉等管理工作的監督指導，確保了集體資產的保值增值。

三是要做好村級集體“三資”審計工作。建立產權明晰的資產管理制度，防止集體資產流失。通過嚴格執行定村定企、村級財務管理、定期屆中審計、公開述職民主直評和考核激勵等制度機制，真正做到用制度辦好事、管好人。

4、切實增強扶持力度

村級經濟處在城鄉統籌發展的弱勢地位，是經濟社會發展中的“短板”項目，更需要我們從多方面加大扶持力度，營造更加有利于村級經濟發展的良好環境，促進健康持續發展。

一是要加大金融政策的支撐。對村級經濟組織發展項目要優先提供金融服務，暢通綠色融資渠道，對涉農項目、農產品基地、村旅游項目等優先給予金融支持。

村級集體經濟增收計劃范文第5篇

一、調研選題的考慮和調研簡要情況

近兩年來，中央、省、市、縣高度重視農村村有集體經濟發展工作，陸續出臺一些列意見方案，指導村有集體經濟發展，制定了消除村有經濟薄弱村三年行動，要求在2020年底所有行政村集體經濟收入達到5萬元以上。本人認為，村有集體經濟發展好了，村級才能更好的為群眾解難題、為群眾辦更多的民生實事，也就是更好的踐行初心使命，將主題教育實踐活動更好地落到實處。

為此，本人選定了“XX鄉村有集體經濟發展”這個調研課題，通過實地考察了全鄉7個行政村的村有經濟發展情況，召開各村支部書記、第一書記座談會1次，發放征集意見表15份，收集意見建議22條，訪談二十余名群眾等多種形式開展調研活動，并最終形成調研報告。

我鄉農戶個人經濟收入水平有了較大提高，但村集體經濟發展依然緩慢、發展不平衡，多數村村級集體經濟收入依然為“0”、發展動力不足等問題。2018年我鄉7個行政村中，5個行政村暫無村級集體經濟收入，有兩個村收入在5萬元以上，分別為XX村5萬元和XX村5.57萬元。

二、各村發展村集體經濟的有關做法經驗和效果

XX村大力發展種養產業，實現了村有經濟從“0”到有，從有到強的轉變。成功引進XX公司，發展中藥材種植業，全力打造100畝吳茱萸種植基地。建立了養雞場，養殖土雞1200余尾，種植西瓜10畝。一系列的舉措，為梅溪村帶了客觀的集體經濟收入

Xx村積極探索村有經濟發展模式，積極爭取在外創業的年輕黨員返鄉投資，助推村域經濟發展。多措并舉下，XX村逐步探索出一條適合自身發展的路子，有效利用現有板栗林資源，采取嫁接的方式，爭取以最低的投入、更快的速度、更有效的方式發展村有經濟，爭取早日帶動貧困群眾脫貧。

XX村和XX村通過合作社成功與農業產業種植大戶合作種植辣椒60余畝。公司提供技術、種苗、化肥并負責回收，以此促進村級集體經濟增收。

XX村和XX村著手利用高山茶葉資源這一先天優勢，與茶葉收購商、制造商合作，對高山野生茶葉林進行有限管護，提高茶葉產量，村集體從中收取資源管護費等形式實現村級經濟的發展。

三、存在的問題

我鄉村級集體經濟發展起步晚、發展慢、底子薄、基礎弱、收入低，主要表現在以下幾個方面：

（一）收入來源單一，發展活力不夠。在有村級集體收入的兩個村中，XX村收入來源只有上級財政補助款，XX村的光伏電站發電收入占總收入90%。單一的收入來源也決定了村有經濟發展活力不夠、效益不高。

（二）經濟發展不平衡，發展基礎較弱。我鄉7個行政村只有2個村有集體經濟收入，占比不到30%，無收入的“空殼村”占比超過70%，各村之間發展極為不平衡，且2個村收入僅為5萬和5.57萬，剛過“薄弱線”，總體發展基礎較弱。

（三）發展依賴性強，無發展空間。兩個有集體經濟收入的村中，XX村來源于上級光伏發電扶貧政策的收入占90%以上，XX村收入全依賴于上級公益林、天保林財政補助的收入。該兩項政策性收入相對穩定，但也幾乎沒有增加空間。

四、制約我鄉村級集體經濟發展的因素分析

（一）基礎設施不完善。我鄉位于幕阜山脈中段山區，離縣城遠，多個行政村位于海拔較高的山中，區位的劣勢導致我鄉基設施建設薄弱，道路建設標準低，供水供電、農田水利等各方面條件比較差，仍有部分自然村未通水泥路，從而制約了經濟的發展。

（二）林業資源優勢未發揮。我鄉擁有豐富的林業資源，擁有野生油茶林3.7萬畝，野生高山茶葉萬余畝，以及大面積的野生獼猴桃等天然資源。由于近年來缺乏集中有效管護，絕大部分資源產量低下甚至絕收，綠水青山的資源優勢沒有得到有效利用。

（三）村“兩委”班子引領作用弱。發展村級集體經濟，關鍵在村“兩委”班子的引領作用。我鄉各村29名“兩委”成員中，致富帶頭人寥寥無幾，且“兩委”成員年齡普遍偏大，經濟意識不強、思路不廣，不能很好的為經濟發展建言獻策。

（四）致富能手示范帶動性不強。我鄉有不少產業帶頭人通過發展蔬菜基地、板栗基地、養蜂以及外出務工經商等逐漸發家致富，但他們尚未帶動身邊村民致富，致富能手的傳、幫、帶作用沒有發揮出來。

（五）創新意識不夠。部分鄉村干部、群眾思想還不夠解放、缺乏創新意識。一是自力更生、開拓創新精神不強，存在“等、靠、要”的思想，發展的精神動力不足。二是畏難情緒突出，瞻前顧后怕失敗，不敢承擔風險，不敢大膽“闖”。三是缺乏發展和創業的激情，安于現狀、不愿進取、得過且過。

五、我鄉村級集體經濟發展計劃及對策

根據上級要求及各村實際情況，制定我鄉村有經濟兩年發展規劃：2019年XX村、XX村爭取村有經濟收入達到5萬元以上，2020年XX村、XX村、XX村消除“空殼村”。

針對當前我鄉村級集體經濟發展存在的主要問題，結合XX鄉實際，提出如下六個方面的對策。    

（一）加大資金投入，完善基礎設施建設。重點做好農田水利設施、道路交通建設，改善生產生活條件，為產業發展提供基礎。

（二）加快土地流轉，引領農業產業發展。村集體可統一從村民手中將土地流轉過來，在“村集體+合作社+村民”的模式下發展規模化農業產業，以發展集體經濟。目前，我鄉XX村、XX村已與農產品公司簽訂協議，由村集體負責種植辣椒等農產品，公司負責收購的方式發展集體經濟。兩村各種植辣椒共30余畝，預計兩村集體經濟收入均能達到6萬元左右。

（三）借全域旅游之機，發展旅游產業經濟。我鄉具有豐富的旅游資源，并成功創建國家3A級景區，游客的逐漸增多為旅游產業的發展帶來了機遇。要著力做好水（溫泉）和山（九宮南山）的文章，探索山水旅游發展新模式，村集以資源入股，分享旅游收入。

（四）進行低產林改造，提高林業資源利用率。XX村擁有1000余畝的野生油茶林和板栗林，因近年來缺乏有效管護，絕大多數油茶林、板栗林產量低，資源未得到利用。村集體可組織對低產林進行改造，盛產后銷售收入與村民分紅，從而增加集體經濟收入。