防汛抗旱工作方案
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防汛抗旱工作方案范文第1篇
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2020年防汛抗旱工作方案（局級2）
做好防汛防臺工作，事關人民群眾財產安全，意義重大。根據省、市、縣防汛防臺工作部署及要求，為切實做好本年度城區和建筑施工工地防汛防臺工作，進一步提升我縣城區和建筑施工工地防汛防臺能力，結合我縣實際情況，特制定《×縣×局2020年防汛防臺工作應急預案》如下：
一、指導思想
按照“協調聯動、積極預防、強化×、快速反應”的原則，積極應對汛期出現的內澇災害問題，尤其要著力消除易淹片區等帶來的不良影響，切實保障人民群眾人身和財產安全，保障我縣正常生產和生活秩序。
二、成立防汛防臺工作應急領導小組
組長：×
副組長：×、×、×、×、×、×、×
成員：××、××、××、××、××等單位主要負責人。防汛防臺工作應急領導小組下設辦公室，辦公室設在局×科，
負責日常具體工作。×同志兼任辦公室主任。
局防汛防臺工作應急領導小組職責：負責全局防汛防臺工作，研究分解落實防汛防臺任務。協調縣相關部門做好由建設部門建設管理的設施運用及城區防汛防臺和搶險救災工作。會同公安、民政等部門協助政府做好城區受淹區居民撤離工作，具體落實好需轉移人員的安置地點。
三、明確部門防汛防臺職責
（一）辦公室：負責協助做好防汛防臺防臺所需的人力、物力、車輛等調度，配合做好汛期的防汛防臺信息宣傳工作。
（二）×科：牽頭組織協調全局防汛防臺具體工作。
（三）×科：督促全縣（城區）建筑業企業按要求做好防汛防臺安全大檢查，并根據自查結果進行抽查工作。
（四）×處：負責做好防汛防臺設施管理及運行情況的指導、檢查、和監督工作，保證汛期各項設備的正常運轉；負責督促×設施養護單位做好城區排水管網及附屬設施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負責汛期被淹綠地等設施的清潔保潔、維護管理。
（五）×中心：負責直管公房、公租房、廉租房汛期的安全、質量檢查，做好危舊公房的安全度汛工作，遇大洪水時，會同有關部門做好直管公房租住戶的安全轉移、安置工作。
（六）×所：負責做好垃圾填埋場的場區防汛防臺工作，確保垃圾滲濾液不漫壩外溢；做好城區道路災后相關清理工作。
（七）×站：做好全縣在建的建設工地的防汛防臺及災害性天氣應對工作等安全生產的排查和檢查，督促各個建設工地落實防洪防臺措施，杜絕在汛期期間安全事故的發生。
（八）×中心：負責做好征遷區塊已騰空房屋及拆除場地的防汛防臺防臺及災害性天氣應對工作等安全生產的排查和檢查。
（九）×科：負責對竣工×工程的×工程結構、防護安全以及設施設備等開展檢查，檢查工程是否存在塌陷、滲水、雨水倒灌等安全隱患。
（十）縣×集團：做好汛期供水工作，確保供水安全和供水質量，加強源水的管理，強化供水的質量檢測工作，確保安全供水健康用水；負責城區排水管網及附屬設施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負責統一調度城區防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應對措施。
（十一）局屬其它科室、單位：做好本單位的防汛防臺工作，并根據抗洪防臺的工作需要，服從局防汛防臺工作應急領導小組的統一調度。
四、強化日常管理
（一）安全第一，預防為主。各相關單位要充分認識汛期城區內防汛防臺和建筑安全生產工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把汛期防汛防臺和建筑安全生產工作提到重要議事日程抓緊、抓好，以高度責任感和以群眾路線教育活動的嚴謹作風做好汛期安
全生產工作。
（二）加強領導，落實責任。各單位部門要相應建立防汛防臺領導小組，主要負責人要對防汛防臺安全生產工作負總責；各施工企業主要負責人要切實履行汛期建筑安全生產第一責任人的職責。各單位企業要健全和完善防汛防臺專業搶險隊伍，建立各項工作制度，明確防汛防臺責任，責任到人，各負其責。
（三）加強應急物資儲備，開展演練活動。要落實好防汛防臺資金和物資，做好搶險物資的補充和儲備工作，×處、×所、
×集團公司等單位的防汛防臺物資一定要足額儲備到位，建筑施工企業同樣要認真做好防汛防臺物資的準備工作。各單位企業要制定、完善應急搶險預案，開展演練活動，提高預案的可操作性。要做好搶大險、搶難險險情的準備。搶險時要根據險情發展情況及時調整搶險方案。發生較大險情時，要及時報告上級有關部門，并開展搶險救災工作。
（四）認真做好防汛防臺安全檢查工作。一是加強建設工程施工現場的檢查。檢查的重點為基坑開挖、圍墻、塔機和大型起重設備，管理用房等部位，對檢查出的事故隱患，要明確責任，無條件的必須在汛期前整改完畢。汛期要加強建筑安全巡查，對重點設施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強監控，及時發現險情并及時搶護，確保汛期建筑安全施工；二是加強城區×公用設施及其他設施安全的檢查，尤其
是對城區排水設施情況進行逐個排查，建立易澇地方防臺措施，對排水管網不暢通的設施做好改造和維護工作。
（五）加強宣傳教育工作，提高公眾安全意識。要加大汛期安全生產工作的宣傳力度，充分利用電視，報刊、廣播等各類媒體，結合“安全生產月”的相關活動，采取多種形式宣傳和普及有關防汛防臺的基本安全知識，切實提高防汛防臺、防災決策能力，提高廣大干部職工的抗災、減災和自救能力。
（六）加強汛期值工作。局屬各單位要及時指定值班人，設立值班電話。根據局防汛防臺工作應急領導小組排出的汛期值班表，值班人員要按時到崗到位，認真做好汛期值班工作，及時協調處理群眾反映的防汛防臺工作存在的問題，做好值班記錄，值班中出現的突發事件應及時向局工作應急領導小組和帶班領導報告并認真協調處理,處理過程中及時向縣應急管理局匯報情況。
五、汛期接報險情或事故的應急處理預案
（一）一般事件（級別：Ⅳ級預警顏色：藍色）
1.出現或預報將出現以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：
（1）氣象部門預報未來24小時一個以上縣（市、區）將發生×毫米以上降雨；或實測一個以上縣（市、區）日面雨量達×毫米以上×毫米以下，或兩日累計面雨量達×毫米以上×毫米以下，或三日累計面雨量達×毫米以上×毫米以下，并且預報未來24小時仍有大雨或暴雨。
（2）較大范圍內出現短歷時強降雨，1小時面雨量達×毫米以上×毫米以下，或縣（市、區）多個鄉鎮（街道）范圍內出現3小時達×毫米以上×毫米以下短歷時強降雨或兩個縣（市、區）以上暴雨藍色預警信號且已經出現道路積水影響交通等災情。
（3）梅汛期×鎮水庫水位達到汛限水位（×米），預報庫區未來24小時內仍有大到暴雨，并且黃壇口水庫下泄流量達×立方米每秒情況下，水庫水位仍然上漲。
（4）×水文站水位達到警戒水位（85國家高程基準，×m），并預報仍有大到暴雨。
（5）根據洪水預報，×水文站水位超過警戒水位（85國家高程基準，×m）或常山水文站水位超過保證水位（85國家高程基準，×m）以上的洪水。
（6）小型水庫、重要山塘、重要堤防等重要水利工程發生較大險情，并可能危及生命安全。
（7）市氣象局（臺）臺風藍色預警信號，24小時內平均風力6級以上或陣風8級以上。
（8）市防指認為應該啟動Ⅳ級響應的其他情況。2.×各部門下屬單位、縣×集團應急措施:
（1）局防汛防臺工作應急領導小組第一時間要求各成員單位實行24小時值班，要隨時與縣防汛防臺指揮部取得聯系掌握兩江
水位。
（2）×處：要備足潛水泵等防臺設施，隨時赴有內澇區域進行防臺作業。組織應急分隊進行防臺搶險作業，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。
（3）×中心：要及時通知直管公房危舊房住戶注意防止強降雨造成的次生災害。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業管理職能，在第一時間告之其采取相應防范措施。
（4）縣×集團公司：要加強水質監測，確保水質，穩定城區供水。負責城區排水管網及附屬設施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負責統一調度城區防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應對措施。
（5）×縣×局防汛防臺應急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設施、設備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應急領導小組調遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應急領導小組統一指揮。
（二）較大事件（級別：Ⅲ級預警顏色：黃色）
1.出現或預報將出現以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：
（1）一個以上縣（市、區）日面雨量達×毫米以上×毫米以下，或兩日累計面雨量達×毫米以上×毫米以下，或三日累計面雨量達×毫米以上×毫米以下，并且市氣象局（臺）預報未來24小時仍有大雨或暴雨。
（2）較大范圍內出現短歷時強降雨，1小時面雨量達×毫米以上×毫米以下，或縣（市、區）多個鄉鎮（街道）范圍內出現3小時達×毫米以上×毫米以下短歷時強降雨或兩個縣（市、區）以上暴雨黃色預警信號且已經出現道路積水影響交通等災情。
（3）×鎮水庫水位達到×米，并預報庫區未來24小時內仍有大到暴雨，水庫水位將超過×米，并且黃壇口水庫下泄流量達
×立方米每秒情況下，×鎮水庫水位仍然上漲。
（4）×水文站水位達到保證水位（85國家高程基準，×m），并預報仍有大到暴雨。
（5）根據洪水預報，×水文站水位超過保證水位（85國家高程基準，×m）或常山港干流出現十年一遇以上的洪水。
（6）小型水庫、重要堤防發生嚴重險情，重要山塘發生垮壩，并發生人員傷亡。
（7）市氣象局（臺）臺風黃色預警信號，24小時內平均風力8級以上或陣風10級以上。
（8）市防指認為應該啟動Ⅲ級響應的其他情況。2.×各部門下屬單位、縣×集團應急措施:
（1）局防汛防臺工作應急領導小組第一時間要求各成員單位實行24小時值班，要隨時與縣防汛防臺指揮部取得聯系掌握兩江水位。
（2）×處：要備足潛水泵等防臺設施，隨時赴有內澇區域進行防臺作業。組織應急分隊進行防臺搶險作業，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。
（3）×中心：要及時通知直管公房危房舊房住戶注意防止強降雨造成的次生災害，對低洼處將進水的住戶進行緊急轉移安置。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業管理職能，在第一時間告之其采取相應防范措施，對低洼處住房要通知社區、街道對其實實行轉移安置。
（4）縣×集團公司：要加強水質監測，確保水質，穩定城區供水。負責城區排水管網及附屬設施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負責統一調度城區防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應對措施。
（5）×縣×局防汛防臺應急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設施、設備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應急領導小組調遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應急領導小組統一指揮。
（三）重大事件（級別：Ⅱ級預警顏色：橙色）
1.出現或預報將出現以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：
（1）一個以上縣（市、區）日面雨量達×毫米以上×毫米以下，或兩日累計面雨量達×毫米以上×毫米以下，或三日累計面雨量達×毫米以上×毫米以下，并且市氣象局（臺）預報未來24
小時仍有大雨或暴雨。
（2）較大范圍內［兩個縣（市、區）以上］出現短歷時強降雨，1小時面雨量達×毫米以上×毫米以下，或縣（市、區）多個鄉鎮（街道）范圍內出現3小時達×毫米以上×毫米以下短歷時強降雨或兩個縣（市、區）以上暴雨橙色預警信號且已經出現道路積水影響交通等災情。
（3）×鎮水庫水位超過×米。
（4）×干流發生超過十年一遇以上洪水或常山港、×港干流有一條流域出現二十年一遇以上的洪水。
（5）小型水庫發生垮壩；大中型水庫發生重大險情；×干流重要堤防出現重大險情或保護縣級以上城市堤防發生決口。
（6）市氣象局（臺）正式臺風橙色預警信號，12小時內平均風力9級以上或陣風11級以上。
（7）市防指認為應該啟動Ⅱ級響應的其他情況。
2.×各部門下屬單位、縣×集團、×燃氣公司應急措施:
（1）全局實行24小時值班，要隨時與縣防汛防臺指揮部取得聯系掌握兩江水位。
（2）×處：要備足潛水泵等防臺設施，隨時赴有內澇區域進行防臺作業。組織應急分隊進行防臺搶險作業，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。
（3）×中心：要及時通知直管公房危房舊房住戶注意防止強
降雨造成的次生災害，對進水的住戶進行緊急轉移安置。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業管理職能，在第一時間告之其采取相應防范措施，對低治理洼處住房要通知社區、街道對其實行轉移安置。
（4）×站：通知全縣所有在建工程停工，并通知各在建工程積極進行工地防臺工作。
（5）縣×集團公司：要加強水質監測，確保水質，穩定城區供水。負責城區排水管網及附屬設施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負責統一調度城區防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應對措施。
（6）×燃氣公司：要加強燃氣管網巡查力度，確保管網安全供氣。
（7）×縣×局防汛防臺應急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設施、設備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應急領導小組調遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應急領導小組統一指揮。
（四）特別重大事件（級別：Ⅰ級預警顏色：紅色）
1.出現或預報將出現以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：
（1）一個以上縣（市、區）日面雨量×毫米以上，或兩日累計面雨量×毫米以上，或三日累計面雨量×毫米以上，并且市氣
象局（臺）預報未來24小時仍有大雨或暴雨。
（2）較大范圍內出現短歷時強降雨，1小時面雨量×毫米以上，或縣（市、區）多個鄉鎮（街道）范圍內出現3小時×毫米以上的短歷時強降雨或兩個縣（市、區）以上暴雨紅色預警信號且已經出現道路積水影響交通等災情。
（3）×鎮水庫水位超過×米。
（4）×干流出現二十年一遇以上洪水。
（5）大、中型水庫發生垮壩。
（6）×干流重要堤防多處或大面積發生決口。
（7）市氣象局（臺）正式臺風紅色預警信號，6小時內平均風力10級以上或陣風12級以上。
（8）市防指認為應該啟動Ⅰ級響應的其他情況。
2.×各部門下屬單位、縣×集團、×燃氣公司應急措施:
（1）全局實行24小時值班，全局所有企事業單位全面投入抗洪，并通知所有建筑業企業、園林綠化及×公用企業投入抗洪救災工作，同時上報市×局，請求支援。
（2）×處：要備足潛水泵等防臺設施，隨時赴有內澇區域進行防臺作業。組織應急分隊進行防臺搶險作業，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。
（3）×中心：要及時通知直管公房危舊房住戶注意防止強降雨造成的次生災害，對房屋將進水的住戶進行緊急轉移安置。對
私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業管理職能，在第一時間告之其采取相應防范措施，對低治理洼處住房要通知社區、街道對其實行轉移安置。對地下車庫、地下商場等地下空間，提前通知業主進行防洪防臺自救工作。
（4）×站：通知全縣所有在建工程停工，并通知各在建工程積極進行工地防臺工作。
（5）縣×集團公司：要加強水質監測，確保水質，穩定城區供水。負責城區排水管網及附屬設施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負責統一調度城區防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應對措施。
（6）×燃氣公司：要加強燃氣管網巡查力度，確保管網安全供氣。
（7）×縣×局防汛防臺應急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設施、設備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應急領導小組調遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應急領導小組統一指揮。
六、人員、財產轉移安置程序
（一）局防汛防臺工作應急領導小組城市內澇橙色預警，提醒單位、居民注意防范內澇并采取相應預防措施。
（二）局防汛防臺工作應急領導小組城市內澇紅色預警，提醒單位、居民注意防范內澇并采取相應預防措施，并注意隨時
緊急撤離。
（三）×處、×中心等局屬防汛防臺成員單位在局防汛防臺工作應急領導小組橙色預警或紅色預警后必須隨時監測內澇發生趨勢及情況，在管轄內發生內澇情況，要認真做好受澇區域居民戶財產所有人對人員和財產就近轉移并報告局防汛防臺工作應急領導小組。
（四）局防汛防臺工作應急領導小組在接收到內澇報告后，應立即通知相關單位協調準備好轉移車輛在30分鐘內抵達現場
（按縣防汛防臺指揮部要求調遣），并立即通知×中心在1小時內準備好臨時安置用房。
（五）準備足夠運力在短時間內將受澇群眾轉移到×處指定安置點（按縣防汛防臺指揮部要求調遣）。
七、洪水消退處理措施
（一）在洪水及內澇消退12小時內，×所要完成受淹路面的清掃保潔，確保道路行車安全。
防汛抗旱工作方案范文第2篇
[關鍵詞]水文檔案；防洪抗旱；作用；經濟效益；措施
水文檔案作為水文觀測活動中形成的具有保存價值的數據豪華版，在實際工作中對水文檔案的影響因素較多，通過對所以的水文資料進行審定和推演，可以對某一時期內特點地點的水文變化情況進行預測，從而為水利工程建設及經濟建設提供科學依據。同時水文檔案具有較強的系統性、時間性、持續性特點，這使其在防汛抗旱工作中發揮著非常重要的作用。
一、水文檔案在防汛抗旱工作中的作用
（一）有利于防洪減災工程的規劃、建設和運行
水利工程的建設直接關系到防洪、蓄水和抗旱減災工作，在水利工程建設之初，需要根據地形特征來進行具體的規劃和設計，依據水文檔案來對工程規模進行確定，計算和分析河道的水文情況，在工程項目規劃、設計和建設過程中，水文檔案具有不可缺性。當前我國加大了水利工程的建設步伐，而且水利工程的建設也對我國經濟的快速發展起到了十分積極的促進作用。但在許多水利工程建設過程中都對河道的自然形態帶來了不同程度的影響。這就需要在建設之初，需要通過搜集大量的水文資料信息，來對河道進行分析和預測，確保防洪抗旱工作的安全性。特別是在一些水庫建成投入使用后，由于河道河流邊界條件發生改變，從而導致水庫庫內會有大量的泥沙淤積，不僅會對水庫的庫容帶來較大的影響，而且還會導致水庫工程的使用壽命降低，不利于防洪抗旱工作的順利開展。針對于這種情況，可以通過對歷史水文檔案資料進行深入分析，從而對泥沙輸移的規律正確認識，采用有效的措施來對洪水、河道和水庫對泥沙的沖刷進行調節，確保水庫工程壽命的延長，更好的對河道邊界條件變化進行預防。
（二）水文檔案在防洪減災非工程措施中的作用
各項防洪測報系統、避險系統、保障預防系統、減災系統及政策法規等都屬于防洪減災的非工程措施。在防洪減災非工程措施制定時，則是水文專家通過對歷史水文事件進行分析，并對當地歷史水文信息進行收集，從而制定出科學合理的防洪減災非工程措施。通過對水文檔案的研究，從而對河道水情進行理性分析，預測預警暴雨洪水泥石流等自然災害，從而起到防汛減災的重要作用。而且通過對水文檔案中所記錄的歷史水文事件進行分析，同時與當前水情進行有效的結合，能夠為防訊部門提供科學、可行的水文信息數據，從而收到良好的防洪抗旱減災效果。
（三）水文檔案在抗旱工作中的重要作用
當前水資源短缺現象較為嚴重，全世界都面臨著生態環境惡化的問題，通過對水文檔案資料進行研究，可以及時發現部分地區水資源嚴重短缺的問題，從而制定長期性計劃，提前采取有效的措施，在中長期規劃中加強水網建設，從而有效的緩角部分地區的用水問題。水文信息在當前我國經濟建設過程中發揮著重要的指導性作用，通過加強對水文基本數據檔案信息的管理，不僅有利于水文事業的健康發展，而且對促進我國經濟的快速發展也具十分重要的意義。
二、水文檔案在防洪抗旱中的經濟效益
水文檔案是相關部門進行水環境保護、合理開發水資源、水利工程管理的重要參考因素，對工程建設規劃、設計、施工、管理以及水資源調度起到重要的技術支撐作用。近年來，我國不斷開展的各項水利工程建設對于促進國家經濟建設和社會發展具有非常重要的意義。在實時水情監測與報告方面，每年汛期提供的水情信息依據，起到了顯著效果。在汛期水文部門需要設立暴雨監測站點、水文（河流）監測站點，確保監測站點的密集性，實現自動測取數據、自動記載儲存、自動發送汛情，確保一小時一報，每天報送24次。通過增加防汛水文測報站點，為防汛減災提供了強有力的數據和技術支撐。通過水文觀測，還能夠起到預測旱情、指導抗旱的作用。水文部門通過對河流枯季徑流量以及土壤不同深度含水量比例的研究和分析，計算出具體的河流水量、土壤含水量以及變化趨勢，為抗旱工作的展開提供準確依據。水文檔案是在不斷積累日常水文觀測數據的基礎上形成的，準確預測預報，科學合理應用，可以有效提高社會效益和經濟效益，避免自然災害對人類的侵襲和損害。
三、增強水文檔案在防洪抗旱工作中作用的策略
（一）加強檔案管理工作
水文檔案管理工作要在科學、規范的標準體系下毒運行，要正確收集和利用，統一收繳、管理、使用、，從具體細節出發，提高檔案管理的水平和質量。水文檔案管理人員要明確各項水文檔案的收藏范圍和具體用途，多種途徑收集檔案資料，并對之進行科學合理的分析研究，從工作流程中體現其專業性、系統性和適用性。在現代科學技術不斷發展的新形勢下，水文檔案管理部門要不斷引進先進的自動化管理和網絡技術，真正實現檔案管理工作的規范化、系統化和信息化。
（二）加強對水文檔案管理人員的業務培訓，提高管理技能
水文檔案管理人員的職業素養和業務技能對檔案的管理質量有著直接決定性，況且水文檔案還容易受到國家政策的影響與制約，因此，水文檔案工作人員要根據不同時期的水文文獻特性進行科學整理，嚴格遵守國家相關政策，切實做到保護國家的重要機密和法律效應，使水文檔案管理工作朝著為社會主義現代化建設服務的目標發展。
（三）進一步提高全員檔案意識，增強維法護法意識
水文檔案屬國家所有，是國有檔案的重要組成部分。檔案管理人員要樹立檔案國有的法律理念，從而提高人們對檔案的正確認識，努力維護水文檔案的完整性和準確性。因此，要進一步貫徹落實《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國水文條例》，全面提高人員的檔案管理理念和意識，使水文檔案管理更具國有性。
四、結束語
水文檔案不僅僅代表著歷史上的水文事件，而且通過對水文檔案進行科學合理的分析，還能夠準確對現在及未來的水文情況進行預測，所以需要加強水文的檔案管理工作，努力提高水文檔案的法律意識，使其在防洪抗旱工作中更好的發揮重要作用。
參考文獻
[1]段順香.淺析水文檔案在防汛抗旱中的效益分析[J].辦公室業務，2014-03-05.
防汛抗旱工作方案范文第3篇
一、工作責任
責任領導：
主要責任單位：區水利農機局
責任單位：區市政委、區經委、區建委、區交委、區國土分局、區教委和各鎮街、園區（新城、風景區）
二、工作目標
進一步強化各鎮人民政府、指揮部各成員單位、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）管委會和各工程管理單位的安全意識，通過開展全區防汛抗旱安全大排查大整治大執法活動。進一步落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的水利工程行政、技術、管護責任人責任制，查處防汛抗旱安全隱患，防范安全事故發生，全面查處水事違法案件，加強安全管理，促進全區水利行業安全生產和水利事業同步協調發展，為“平安、和諧”作出新貢獻。
三、組織機構
特成立全區防汛抗旱安全大排查大整治大執法工作領導小組，為加強防汛抗旱安全大排查大整治大執法活動的領導。由區委常委、農工委書記彭光遠任組長，區政府辦公室副主任陳中捷、區水利農機局局長龔華敏任副組長，區防汛抗旱指揮部各成員單位負責人、各鎮（街）鎮長（主任）為成員。領導小組下設辦公室在區水利農機局，由區水利農機局副局長凌云兼任辦公室主任，具體負責防汛抗旱安全大排查大整治大執法日常工作。
四、工作范圍和分工
各鎮（街）區防汛抗旱指揮部成員單位、各園區（新城、風景區）各司其職，全區范圍內所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的項目均屬本次防汛抗旱安全大排查大整治大執法范圍。該項工作由區水利農機局牽頭組織實施。各負其責，具體負責本轄區或職能范圍內的實施工作。牽頭部門負責對全區大排查大整治大執法開展情況進行巡查、指導和督查，并在工作結束后對整體工作情況進行總結，推廣好的經驗和做法。其余單位按照方案要求，認真組織實施。
各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（新城、風景區）負責對轄區內涉及防汛抗旱安全的水庫（水電站）塘、堰、江（河）地質災害點、山洪災害易發區等涉及防汛抗旱安全的目標進行拉網式排查。
根據本行業特點，區防汛抗旱指揮部各成員單位按照《區防汛抗旱應急預案》職責分工。認真組織開展本行業領域防汛抗旱安全大排查大整治大執法工作。防汛抗旱安全重點行業管理部門分工如下：
區市政委負責組織城區排污、排水管網和城市低洼內澇地區的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區經委負責全區供水、電力和燃氣網絡及全區電站、工礦企業、化學（危險）品的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區建委負責監管范圍內建設工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區交委負責區境內國、省、縣級公路、橋梁、航道、碼頭等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區國土分局負責滑坡、泥石流等地質災害易發區的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區教委負責中小學校舍等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
區水利農機局負責全區已建成和在建小
（二）型以上水庫、人飲工程的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。
五、工作內容
房舍、公路橋梁、碼頭；地質災害、山洪災害易發區、抗旱水源工程、人畜飲水工程和提灌站等抗旱設施；其它涉及防汛抗旱安全的項目。具體內容包括：本次大排查大整治大執法的工作重點是全區已建成和在建的水庫（水電站）塘、堰、渠等水利水電工程；江（河）堤防護岸工程、涉河工程、沿江（河）學校、重要防洪設施、危險化學品存儲點；重點防洪城鎮、重要交通干線、重點工礦企事業單位。
一）大排查工作內容
對以下涉及防汛抗旱安全的內容進行全面排查：各鎮街、各園區（新城、風景區）及有關部門按管理權限和職責范圍。
并層層簽訂到村、社、點；防汛抗旱工作領導機構是否成立；水利工程的行政責任人、部門責任人、管理單位責任人是否已落實并在媒體上公示接受群眾監督。1．防汛抗旱行政首長負責制為核心的責任制是否已落實。
并按要求審批后報相關部門備案，2．防汛抗旱應急預案是否編制。預案是否演練；否組建本地區（單位）防汛抗旱應急搶險隊伍，否儲備應急所需的防汛抗旱物資，否落實防汛抗旱應急搶險資金；否按要求嚴格執行防汛抗旱24小時值班制度和領導帶班制度。
放水設施、溢洪道、大壩等部門是否存在安全隱患，3．水庫、水電站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落實汛期安全管護、監測人員。否整治落實；對有病險暫未整治的導致不能安全度汛的否已落實度汛措施，下游人員緊急轉移預案和措施是否已制定落實。
否落實防汛應急搶險措施（預案）4．病險水庫整治、人飲工程建設、場鎮供水改造和新建水庫等在建水利工程是否已建立并落實安全生產責任制；否設置安全生產管理機構并配備專門人員；否制定各項安全生產規章制度并嚴格執行；施工、生產作業場所安全防護措施是否落實完善；目前的施工情況是否滿足安全度汛的要求。
否落實了山洪災害防御預案或防災預案；否設置了明顯的警示標志，5．滑坡、泥石流等地質災害點和山洪災害易發區域是否落實監控預警人員。否明確了周邊受威脅群眾的安全撤離路線，并讓每一個受威脅群眾知曉。
已鑒定的危房是否還有人居住、使用；農村房舍前后排泄洪通道是否暢通，6．房屋、校舍、建筑等是否存在安全隱患。現有排泄洪通道是否滿足暴雨山洪來臨時泄洪要求；
否存在人為設置行洪障礙，7．河道是否存在亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”現象。否有破壞河道岸坡等行為；全區已成江（河）護岸、堤防工程是否落實安全管理制度和管護人員。
城鎮低洼內澇區是否落實度汛措施；全區公路、橋梁、碼頭等是否存在度汛隱患，8．全區城鎮供、排水管網是否存在度汛隱患。否落實度汛安全措施。
否存在安全隱患，9．抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落實管護；提灌站（機具）否完好，否能正常使用。
二）大整治大執法工作內容
水利、國土、監察、公安、交通等有關部門按照執法權限對下列違法違規行為進行查處：
重點查處嚴重阻礙行洪、破壞河勢穩定、危及人民生命財產安全的違法行為，對河道管理范圍內“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進行清理。對河道行洪影響較大的建（構）筑物；水庫溢洪道內設置攔魚設施、種植作物等嚴重影響行洪安全的行為；無證采砂、一點多船和無船舶證采砂等違法采砂行為；其它可能誘發洪旱災害的各類違法違規行為；防汛抗旱安全管理人業人員管理不力、不作為的違法行為。
對安全檢查、執法過程中發現的問題和安全隱患，各鎮街、園區及有關部門要落實責任單位。及時進行整改；因客觀原因不能立即整改的必須落實安全度汛責任人和現場監控預警人員，制定度汛措施，并明確受隱患威脅的群眾的撤離路線，確保人民群眾生命財產安全；對在查處違法違規行為過程中發現的問題進行及時整改。
三）檢查總結工作內容
填寫《區防汛抗旱安全大排查大整治大執法隱患情況統計表》區防汛抗旱安全大排查大整治大執法隱患情況明細表》并形成書面報告，各鎮街、園區（新城、風景區）及有關部門認真總結大排查大整治大執法工作情況。于12月10日前報送區水利農機局。
六、工作步驟
安全生產百日督查專項行動的深化和延續，此次防汛抗旱大排查大整治大執法工作是全區安全生產大排查大整治大執法工作的重要組成部分。各鎮街、園區（新城、風景區）和有關部門要結合防汛抗旱工作實際，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展活動。此次防汛抗旱大排查大整治大執法工作從年7月20日開始，至12月15日結束，分四個階段進行：
明確工作目標，一）動員部署階段（7月20日―8月10日）各鎮街、園區（新城、風景區）和有關部門根據本方案建立工作機構。落實責任人員，動員部署工作。
由各鎮街、園區（新城、風景區）和有關部門負責組織本轄區內防汛抗旱隱患的排查工作。先由村組、鎮（街）部門（單位）或企業（礦山企業）對本地區或本單位范圍內防汛抗旱安全隱患進行100%自查，二）大排查階段（8月11日―8月31日）按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則。認真梳理核實，結合防汛抗旱群測群防體系填寫隱患情況明細表和統計表；此基礎上由防汛抗旱指揮部組織防汛抗旱成員單位進行復查，復查率達到50%以上，并按職責分工將防汛抗旱隱患自查和復查結果匯總分類后，分別報送國土、建設、市政、交通、水利、安監等區級行業主管部門；區級行業主管部門牽頭對本行業范圍內洪、旱災害隱患點進行抽查，抽查率達到30%以上。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執法的相關工作。
并根據全區安全生產工作會議精神，三）大整治大執法階段（9月1日―11月15日）各鎮街、園區（新城、風景區）及有關部門按照執法權限對本行政區域內可能誘發洪旱災害的各類違法違規行為進行查處。針對大排查大整治大執法時發現的防汛抗旱中存在問題和重大洪旱災害隱患，突出重點，集中整治，明確洪、旱災害隱患整治責任單位和責任人，落實整治資金，確保整治措施落實到位。對在整治階段整治不到位的洪旱災害隱患點進行掛牌督辦，重大隱患由區政府督查室、區監察局、區水利農機局進行督查。
進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果，四）總結提高階段（11月16日至12月15日）各鎮街、園區（新城、風景區）及有關部門對大排查大整治大執法工作中發現的問題、執法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結。建立長效機制，推進專項行動向縱深發展。
七、工作要求
落實責任。各鎮街、園區（新城、風景區）及有關部門要充分認識此項工作的重要性、緊迫性，一）加強領導。以對人民群眾高度負責的態度，認真學習貫徹市委三屆五次全會《關于堅持安全發展加強安全工作的決議》精神，牢固樹立安全發展理念，高度重視防汛抗旱安全大排查大整治大執法工作，下大決心，抓大排查，動大手術，把領導責任、管理責任、防治責任落實到具體環節、具體崗位、具體人頭，精心組織，周密部署，確保工作順利實施。
強化整治。各鎮街、園區（新城、風景區）及有關部門要結合本地區、本行業工作實際，二）扎實推進。制訂工作方案，進一步細化工作內容，明確工作要求，扎實推進，確保排查不留死角，執法不留情面，整治不留后患，使此次大排查大整治大執法工作真正收到實效。對排查中發現的隱患和問題，要責令立即整改；短期內難以完成整治的要制訂應急預案，提出防范措施，落實整治資金，明確整治期限和責任人，并采取監測、搬遷避讓或工程治理等防范措施。對嚴重威脅礦山安全生產和人員生命財產的要立即責令停產、停工進行整改，待隱患排除后方能恢復生產。
防汛抗旱工作方案范文第4篇
為切實做好全市交通運輸系統2021年防汛減災和地質災害應急搶險工作，根據《彭州市地質災害指揮部辦公室關于印發<彭州市2021年地質災害防治方案>的通知》（彭地災辦發〔2021〕4號）和《成都市交通運輸局關于做好2021年公路防汛及地質災害防治工作的通知》（成交函〔2021〕114號）要求，結合我局職能職責，特制定本工作方案。
一、指導思想
按照“預防為主、防治結合”的原則，在市委、市政府的統一領導和市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下，迅速、高效、有序地做好汛期及地質災害應急搶險工作，最大限度地將災害所造成的人員傷亡和財產損失降到最低限度，確保汛期全市交通運輸系統各項工作正常運行，安全平穩度汛。
二、組織機構
因工作需要，成立市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作領導小組，組長由市交通運輸局黨組書記、局長毛澤玉擔任，副組長由各分管領導擔任，各科室和下屬單位負責人為成員。局防汛減災和地質災害防治工作領導小組下設辦公室，辦公室設在運安科，辦公室主任由黨委組織員譚露兼任，辦公室聯絡員：王曉亮，聯系電話：83701646，15281053699。
三、職責分工
（一）防汛減災及地質災害防治工作領導小組職責。認真貫徹執行市委市政府、市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運輸局有關防汛工作的總體部署和工作要求，自覺履行市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責。負責全市交通運輸系統的防汛和地質災害防治工作；負責全市管養范圍內公路、橋涵、水運設施的防汛安全和搶險保通工作；負責組織、協調過境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險保通工作；負責管養范圍內的縣級及以上道路下穿隧道排澇設施的設置、運行監護和搶險保通工作；負責為防汛搶險救災提供交通運輸保障。
（二）運輸安全保衛科職責。認真落實市防汛辦、市地質災害指揮部辦公室、成都市交通運輸局防汛辦以及市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作領導小組的工作部署和要求，承擔領導小組辦公室日常工作。負責制定完善《彭州市交通運輸局2021年防汛和地質災害搶險應急預案》；負責應急物資的籌措、保管及領取工作；負責督查全市交通運輸系統防汛工作；負責組織全市交通運輸系統洪澇災害損失統計工作；負責汛情（險情）信息上傳下達，按時完成總結上報。
（三）辦公室職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作的后勤保障；負責汛期和地質災害搶險的宣傳工作。
（四）交通戰備辦公室職責。負責協調配合汛期期間市域鐵路的安全運營工作；負責部隊支援我市防汛減災和地質災害搶險工作的交通保障協調工作。
（五）財務審計科職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作的經費保障。
（六）物流發展和綜合運輸科職責。檢查指導倉儲物流和寄遞行業做好防汛安全隱患的排查和整改工作，確保行業安全平穩運行。
（七）建設管理科職責。督促在建交通項目制定汛期及突發地質災害應急預案，監督檢查交通在建項目企業做好防汛安全隱患的排查和治理；指導在建項目工地做好汛期突發事件的處置工作；負責組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治，指導全市公路、橋梁、隧道搶險工作。
（八）規劃產業科職責。負責針對公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的，制定科學治理方案。
（九）交通管理服務中心職責。組建應急隊伍人員應不少于20人，負責轄區公路、橋梁、隧道的安全巡查，收集、整理、上報轄區公路、橋梁、隧道的安全狀況；負責落實威脅公路（鄉道、村道除外）地質災害隱患點的監測管理工作；負責督促水上運輸企業落實汛期安全工作；督促經營性停車場做好防汛搶險工作；負責指揮調度由客運、貨運企業組建的防汛應急運輸保障隊伍（客運車輛不少于25臺，貨運車輛不少于25臺，應急運輸保障人員不少于20人），保障受災人員和搶險物資的運輸；負責經營性道路運輸、車站、維修、駕培等交通企業防汛安全隱患排查整治的監督檢查工作。交通管理服務中心防汛及地質災害搶險值班電話：83871629、86235308。
（十）養路段職責。組建50人以上的防汛及突發地質災害的搶險突擊隊；完善道路搶險預案，加強管養道路巡查和清障作業；負責組織儲備搶險物資和機具；做好道路養護施工現場的安全度汛工作；配合建管科開展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治，堅持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度，確保公路暢通。養路段防汛及地質災害搶險值班電話：83736096。
（十一）其他科室（單位）。按照局防汛及地質災害搶險工作領導小組的要求，配合開展相關工作。
四、防汛監測預警
在市防汛抗旱指揮部和市地質災害指揮部的領導下，加強同市氣象部門的信息互通，及時掌握每日天氣情況，當汛情預警信息后，局機關各科室、局屬各單位按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好各項準備工作。根據汛期暴雨級別，掌握藍色、黃色、橙色、紅色四級汛情及地質災害預警信息，及時調整防汛及地質災害搶險應急級別，確保人員、設備、物資、車輛全部到位備勤，發現問題及時上報并組織有效處置。
五、處置程序流程
災情發生后，在實施搶險中，按照先人后物，先重后輕，先急后緩的原則，進行搶險操作。
（一）各級值班人員接到災情報告后，及時了解災情，立即報告部門負責人或帶班領導。市政府值班室電話：83892919；市防汛辦（市水務局）電話：83711636，83713606；市應急管理局電話：83709807；市交通運輸局電話：83701646。
（二）局值班人員接到災情報告后，迅速報告當日值班的局領導、分管防汛及地質災害防治工作的局領導。同時，通知相關局屬單位、機關科室負責人做好應急搶險準備，等待搶險局領導下達處置指令。
（三）分管防汛及地質災害防治工作的領導，要及時組織局相關科室（單位）趕赴受災現場，認真查看災情，根據實際情況，報請局主要領導啟動相應的應急搶險工作預案等級，組織指揮搶險隊伍搶險，努力減輕受災損失，防止災情擴大。若汛情繼續擴大，超出交通運輸系統防汛領導小組處置能力，應及時向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和市地質災害指揮部匯報，尋求幫助和支援。
防汛抗旱工作方案范文第5篇
一、汛前開展工作情況
（一）水利工程安全度汛方面
我縣共有小（二）型以上水庫51座，其中列入2011年除險加固5座（火煙潭、蓮塘尾、揚山塘、鐵坑、小（一）型水庫1座獅子峰），計劃在3月底完成主體工程，達到度汛要求，在建涉河工程1處（文峰防洪堤），一期工程已完工，二期工程尚未開工，不影響汛期河道行洪，并對縣城主道進行了清淤，全縣范圍內未發現侵占河道、亂堆亂占等危害防洪安全的現象。
（二）小型水庫度汛安全管理方面
抓緊落實以行政首長為核心的各類防汛責任制。一是落實水庫防汛行政首長負責制。每座水庫、水電站按分級負責的原則均落實了行政責任人；二是落實防汛技術責任制。每座水庫都有技術人員擔任技術責任人，明確責任，負責水庫防汛的技術指導；三是水庫安全管理員專人負責制。為了保證隨時掌握水庫的雨情、水情、工情，全縣50座小型水庫和1萬方以上的山塘各配備1名專職管理人員，對每座水庫、山塘都落實了專人負責，發現問題及時報告，并要求在汛期到來前完成水庫安全員聘用工作；四是縣防汛辦制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統一印制了《縣小型水加安全員手冊》發放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核。
（三）鄉鎮防辦能力建設方面
根據省防總關于鄉鎮防辦能力建設工作方案的要求，我縣15個鄉鎮全部已完成鄉鎮防辦能力建設，不斷提升了鄉鎮防辦防汛抗旱應急管理能力，使其真正成為基層防汛抗旱決策的參謀機構。
（四）山洪災害預警系統使用情況
自2007年5月我縣建成山洪災害預警系統并投入運行以來，預警系統已建有35個監測站點，范圍涉及全縣15個鄉鎮，基本覆蓋了我縣主要干支流的地質災害分布集中的區域。縣防辦工作人員能按照要求操作山洪災害預警系統，及時發送預警信息。四年來，我們堅持預防為主、重點監測、專業監測與群測群防相結合，特別是經歷了2008年7.30特大洪災考驗，積累和總結了一定的經驗。已成功預報多起滑坡、泥石流等山洪災害，堅持提前轉移群眾，取得了良好的社會效益。
（五）防汛物資及搶險隊伍落實情況
根據防汛物資儲備要求，縣防指、縣人武部、縣防指相關單位都儲備了相應的防汛搶險物資，并落實了專人負責。鄉鎮一級成立了綜合器材庫，縣人武部組織對縣、鄉防汛應急搶險隊伍進行了整編，組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊，各鄉（鎮）也分別組建了30-50人的應急小分隊，斗晏水庫單獨成立1支50人的應急搶險隊。
（六）預案修訂和完善
根據經濟社會發展和水利工程特性改變及今年鎮村換屆等因素，需對各類預案進行修訂、完善，切實提高各項預案的針對性和可操作性，逐步形成較為完整的預案體系。
（七）山洪地質災害防御措施落實情況
我縣各鄉鎮汛前都對山洪災害易發區、地質災害易發區、沿河切坡建房戶及老房危房戶發放了《崩塌、滑坡、泥石流等地質災害避險明白卡》，在汛情時，還發放了《防汛及地質災害避險告知書》，并要求戶主簽字確認。在山洪災害易發區、地質災害易發區、沿河切坡建房戶及老房危房戶集中區域，還設立了警示牌和宣傳欄，并在每年汛期前，各鄉鎮政府都與山洪災害易發區、地質災害易發區、沿河切坡建房、老房危房戶簽訂《縣“靠山建房戶”地質災害包干責任協議》，主要目的在于：一是起到宣傳告知的作用；二是明確包村干部和群眾的責任和義務。
二、存在的主要問題：
當前，我縣仍然存在一些影響安全度汛的問題。
1、部分防洪工程存在一定的隱患。主要是部分灌溉水庫和萬方以上重點山塘等小型水利工程，此類工程面廣量大，投入資金與除險加固所需的實際資金相差甚遠，存在一定的安全問題。
2、防汛物資儲備數量不足。鄉鎮、村級管理小型水利工程，由于經費困難，造成部分工程防汛工程物料貯備不足。
三、下步工作安排
1、廣泛宣傳，提高認識。針對學校、山洪地質災害易發區舉行防汛知識講座等活動，宣傳逃險躲險和避險的基本知識，增加群眾的自我保護意識和逃險意識。
2、進一步落實防汛各項責任制。汛期再次組織檢查水庫水電站、萬方以上重點山塘各項責任制的落實工作情況。
