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一、根據黨委部署,做好先進性教育工作。
先進性教育工作是今年黨委工作的重點,時間緊、任務重、要求高,我們辦公室三位同志都抽調到先進性教育辦公室參加了這項工作,集中精力、集中時間,全身心的投入到工作中,對黨委在學習動員、分析評議、整改提高三個階段工作中交辦的材料、會議、匯報、信息等工作,積極地發揮主觀能動性,放棄節假日休息,加班加點,確保會議的落實,材料的上報,信息的報道。先后完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的工作匯報和第一批先進性教育工作的總結,配合做好基層支部先進性教育情況督查,及時了解、收集先進性教育工作中的好的典型,好的做法,上報各種典型、匯報等材料20多份,上報相關信息15條,其中被先進性教育辦公室采用8篇,被__資訊采用6篇,較好地完成了黨委布置的工作任務。
二、堅守工作崗位,切實做好機關協調服務。[文秘站網-]
辦公室工作任務繁重,頭緒較多,為此,我們把握全局工業經濟、招商引資、夏秋糧收購、先進性教育、穩定等工作重點和中心,全力做好上下溝通、協調服務工作,保證上情下達,下情上傳。協助做好穩定工作,宣傳有關政策規定,化解各種矛盾,工作中沒有出現脫節、服務不到位的現象。我們辦公室人員根據崗位職責,堅守工作崗位,認真做好本職工作,對上級部門的會議要求、情況匯報都及時通知到人,完成相關材料的匯報、上報。對基層來人和購銷企業辦理貸款、養老、醫療等業務,做到隨到隨辦,熱情服務,沒有出現影響基層企業的經營的情況;小車管理在車輛減少、服務多的情況下,盡量保證領導用車,保證工作用車,做到隨叫隨到;文印工作做到急事急辦,有事就辦,先后打印、復印各種材料、報表1500多份近300萬字,保證了上報材料的質量。
三、加強對外宣傳,及時全面反映糧食動態。
20__年我們高度重視信息、外宣工作,把這項工作作為宣傳糧食工作、反映糧食動態的重點工作來做,從而使這項工作落到了實處。一是做好政務信息的宣傳報道。先后在《江蘇糧網》、《江蘇農業網》、《江蘇興農網》、《淮糧通訊》、《淮安糧網》、《淮安政府網》《__咨訊》《__政府網》等發表政務信息88篇,繼續走在全市同行前列;二是做好外宣工作。先后在《糧油市場報》發表稿件9篇,在《淮安日報》、《金湖資訊》等發表稿件12篇;三是繼續與縣電辦“糧油之聲”欄目。堅持每周一檔,宣傳糧食政策,展示糧企風采,為糧農提供信息服務;四是結合《糧食流通管理條例》的頒布一周年宣傳月活動,采取新聞媒體、橫幅、板報、宣傳車等多種宣傳形式,廣泛宣傳《條例》及相關政策法規,為促進夏秋糧收購工作,做好購銷工作奠定了基礎。
四、嚴格人員管理,確保人事管理規范有序。
我們按照有關規定,及時做好機關事業單位的年檢工作,做好企業退休人員的檔案整理,做好購銷企業勞動合同的續訂、監管工作,做好機關事業單位人員增資、退休手續辦理等工作,做到工作及時,認真負責,沒有出現差錯。特別是在勞動人事管理權限下放基層后,我們加強檢查、監督,完善合同的續訂、養老保險、失業保險、醫療保險等保險金的及時足額征繳,協調處理有關人事糾紛,維護職工的合法權益,為企業的發展創造了良好的發展空間。
五、抓實計生工作,落實各項計生管理目標。
對 計劃生育工作高度重視,做到常抓不懈。年初與直屬單位簽訂了計生工作目標責任狀,每季對計生工作進行一次檢查,半年進行一次考核。特別是對江蘇__、__油脂兩個計生重點單位,做到跟蹤檢查,及時掌握、了解計生工作出現的情況,全半年沒有發生計生工作違規的現象。同時重視婦女工作,組織開展了“三八”婦女聯宜文體活動、幗國建功活動,完成了縣婦聯下達的目標。
六、做好其他工作,保證機關管理落到實處。
機關管理工作比較繁雜,我們統籌安排,分清主次,抓住重點,針對機關管理存在的問題,如安全、門衛等,逐項抓好管理,完成了機關后宿舍區危險圍墻的加固,對門衛進行了安全意識的教育,對機關的一些的公用設施進行了修理,對機關職工住房的公用部分進行了修繕,保證了機關正常工作。同時,做好機關公有住房、租賃房租金、水電費的征繳,沒有出現拖欠現象。做好機關、企業離休干部醫藥費的審核、批報等工作,保證離休老同志老有所醫。組織機關離退休人員、在職人員進行了體檢和保健,完成城市創建目標和衛生、綠化責任區管理服務。
近日,中國延安精神研究會常務副會長、全總原任副主席、女職委顧問倪豪梅同志來贛調研。在贛期間,倪豪梅先后赴井岡山、南昌和鷹潭等地調研。
通過聽匯報、看材料和座談會等多種形式的調研,倪豪梅對江西女職工工作和鷹潭市總女職工工作給予了高度的評價和充分的肯定,同時,對江西省各級工會女職工組織積極參與國企業改革、充分發揮組織作用進行了積極的肯定。她說:“江西女職工工作扎實有效、亮點紛呈,各級工會女職工組織在提素建功、組織建設、權益維護和幫扶方面都做出了自己的特色,特別是近年來主動作為,在規范女職工組建工作、從源頭上加大權益維護、根據形勢發展不斷拓展幫扶手段、大力完善幫扶機制方面進行了積極有益的實踐和探索,這些成功經驗值得推廣和借鑒。”(江西省總工會陳麗娟)
河南:進一步推進基層工會女職工組織建設
為加快推進河南省基層工會女職工組織建設,近期,河南省總工會以豫工文[2010]50號下發了《關于推進基層工會女職工組織建設工作的通知》。通知要求河南省各級工會要充分認識推進基層工會女職工組織建設工作的重要性、緊迫性,增強責任意識,把建立基層工會女職工組織納入工會組織建設的工作中來,努力推進基層工會女職工組織,實現全覆蓋。
通知要求各級工會要突出工作重點,不斷加大非公有制企業工會女職工組織組建力度。要在關注改制企業工會女職工組織建設的同時,特別重視非公有制企業工會女職工組織的組建工作;要重視推進行業、區域性工會組織的女職工組織建設,實現企業和鄉鎮、街道、村工會組織全覆蓋,不斷推進基層工會女職工組織建設工作實現新發展。(河南省總工會女職工部高穎嘉)
石家莊: “關愛女職工,和諧健康行”
6月11日上午,由河北省石家莊市總工會和河北武警總隊醫院聯合舉辦的“關愛女職工,和諧健康行”醫療幫扶活動啟動儀式,在人民會堂中型會議室舉行。209名特困單親女職工可到河北武警總隊醫院進行免費婦科體檢,該院將對女職工進行免費保健知識講座。
近年來,石家莊市總工會積極采取有效措施,動員社會力量,為女職工辦好事、辦實事,對特困女職工實行形式多樣的援助,確保了特困女職工的基本生活,為減輕她們就醫負擔,連續三年聯系有關醫院,為全市特困單親女職工進行免費體檢,并由市總工會出資,為744名特困單親女職工投保“女性安康團體重大疾病保險”。石家莊市各級工會女職工組織還開展為困難女職工排憂解難,“姐妹手拉手”、“送溫暖、送健康”活動。(石家莊市總工會李靜)
廣州:迎亞運文明禮儀形象大賽展職工風采
由廣東省廣州市總工會主辦,廣州市總工會女職工委員會承辦的“廣州市職工迎亞運文明禮儀形象大賽”圓滿落幕。本次大賽是廣州市總工會為迎接2010年亞運會的召開,展示廣州市各行各業職工的禮儀風范和職業形象,在廣大職工中掀起學禮儀、學英語,講文明、樹新風而舉辦的大型活動。
從廣州市各個系統工會篩選產生的55支參賽隊及個人選手參加了比賽,歷時半年,經過晉級賽、禮儀檢評、培訓、決賽四個環節,評選出團隊一等獎三名,并由各參賽隊現場投票,在三個一等獎中選出一支團隊為總冠軍。此外,大賽還評選出了廣州市職工迎亞運“親善形象大使”、“禮儀形象大使”、“魅力形象大使”、 廣州市職工迎亞運文明禮儀形象大賽“最具活力自信獎”、“最佳語言能力獎”、“最具智慧潛質獎”6個單項獎。(廣州市總工會)
全總督導檢查組在上饒檢查工作
6月1日,以廣東省總工會副主席、女職委主任王麗華為組長的全國總工會女職工組建督導檢查組到江西省上饒市檢查指導女職工組織組建工作。江西省總工會副主席柯進水,上饒市人大常委會副主任、市總工會主席徐水花、副主席汪曉玲陪同檢查。
檢查組到江西福田集團公司,認真聽取了企業女職工組織建設工作匯報,詳細了解女職工專項集體合同簽訂和女職工福利待遇等情況。檢查組認為上饒各級工會女職工組織網絡健全,工作重點突出,措施得力,維權到位,規范化建設扎實有效,取得了顯著成績。檢查組要求:各級工會組織要進一步貫徹落實好全國總工會有關女職工工作文件精神,大力加強工會女職工組織建設和專項集體合同等重點工作,更好地發揮女職工組織的作用。(上饒市總工會祝麗萍)
唐山:以“雙爭”活動提高女職工素質
河北省唐山市工建交農林水工會結合系統實際,充分發揮“工會大學校”的陣地作用,以“雙爭”活動為載體,開展豐富多彩的活動,努力推動全系統廣大女職工素質提高,取得了可喜成效。
工建交農林水工會于3月份制訂出臺了“雙爭”活動實施辦法,明確了活動的目標、任務和實施步驟。為了營造濃厚的宣傳學習氣氛,讓“雙爭”活動真正深入人心,該工會把4月作為活動宣傳月,先后以公交公司、熱力公司和自來水公司等單位為東道主舉辦了“創建學習型組織,爭當知識型女職工”、“爭當巾幗示范崗”等大型活動5場次。到目前全系統已有28家單位7000余名女職工參加了活動。活動進一步提高了女職工素質,增強了企業的凝聚力。(唐山市總工會楊曉航)
鹽城:規范女職工特殊保護專項集體合同工作
5月20日,江蘇省鹽城市總工會召開全市協調勞動關系三方會議,共同研究部署關于近期開展全市女職工特殊保護專項集體合同聯合檢查的方案。
本次會議總結了前期工作取得的成績,肯定了鹽城市借助區域行業專項合同,擴大覆蓋面提升履約率的做法,特別就推進女職工特殊保護專項集體合同工作的規范性進行了強調,認為規范是確保合法性的前提,不容馬虎。會議還指出,當前,必須在合同的內容和協商、簽約的程序以及履約監督檢查等方面加強規范性。會后,鹽城市總工會下發了《關于開展全市女職工特殊保護專項集體合同聯合檢查的方案》等相關文件。 (鹽城市總女工部方曉東)
銅官山公司:連續4年為女職工辦理保險
為切實維護女職工的特殊利益,關心女職工身心健康,安徽省銅陵市銅官山化工公司自2007 年起,已連續4年為在職女職工辦理特殊疾病保險。
女職工特殊疾病保險是安徽省總工會推出的一項在職女職工特殊疾病保險,為女職工辦理特殊疾病保險是該公司落實職代會精神,為職工辦實事、辦好事又一惠民舉措,做好女職工特殊疾病投保工作,能夠增強女職工疾病保險意識,緩解女職工因患特殊疾病導致的家庭經濟困難。近日,該公司又投入17820元,為495名在職女工辦理了續保工作。(程桂紅)
延邊州:護理技能大賽展女工風采
4月24日,由吉林省延邊州總工會和延邊州衛生局聯合舉辦的全州衛生系統護理技能大賽總決賽正式開賽。延邊州人大副主任、州總工會主席金貞海,延邊州衛生局局長陳彪,州總工會副主席肖志剛,延邊州衛生局黨委副書記、副局長張子祥,延邊州衛生局副調研員金成民等領導出席了開幕儀式。
本次護理技能大賽從去年10月份開賽以來,從基層到州直醫療單位普遍開展了技術比武、技術練兵和比賽選拔活動,有30個單位的2914名護士參加了此次競賽活動,參賽面達55.8%。參加決賽的25支代表隊的52名選手是各縣、(市)和州屬醫療衛生單位經過初賽、復賽,層層選拔出的具有護士職業資格的優秀選手。(延邊州總工會)
大武口區:確保“12346”提高工作思路
2010年,寧夏自治區石嘴山市大武口區總工會認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和自治區區委七屆六次全委(擴大)會議精神,確定了“12346”的工作思路。
即圍繞“一個中心”,緊緊圍繞區委和區政府的中心工作,全面履行工會各項職能;突出“兩個轉變”,轉變工作思路,把組建工會組織的非公企業引到“抓規范、固基礎、創特色、上品位”上來,轉變工作方法,深入基層調查研究,及時解決問題;加強“三個落實”,加強對《企業工會工作條例》的貫徹落實、加強試點工作的落實、加強活動的落實;實施“四大工程”,職工建功立業、素質提升、維權幫扶、組織建設工程;抓好“六大載體”,“創雙優”、“創爭”、“四送”、“共同約定行動”、“工字號創業帶動就業”、“黨建帶工建”載體。(大武口區總工會魏淑蘭)
定陶:多措并舉保護女職工權益
為深入實施“權益維護”行動,最大限度地維護女職工的合法權益和特殊利益,山東省定陶縣總工會于6月上旬對全縣女職工密集的紡織企業進行了女職工勞動保護情況調查。
通過調查發現,女職工的勞動保護在這些企業難以落實,主要表現是:不簽訂集體合同和勞動合同;女職工組織機構不健全;女職工“孕、產、哺乳”期待遇未得到落實;對女職工婦科病不普查、不普治。針對這些情況,定陶縣總工會決定由政府牽頭,吸收工會、勞動和社會保障局、婦聯等有關單位組成勞動保護監督檢查機構,定期對企業進行檢查,并搞好“素質提升”和“崗位建功”行動,提高女職工的綜合素質,增強自身保護能力。(山東定陶縣總工會王彥)
工會“六一”慰問活動,讓祖國的花朵開得更燦爛
山西:在“六一”兒童節前,山西省總工會女職工委員會將5萬元慰問金,分別下撥到太原、大同等11個市和省國防工會,并要求加強對資金的管理,做到專款專用。據不完全統計,兒童節期間,山西省各級工會共籌措慰問款(含慰問品價值)182.55萬元,慰問困難女職工子女2415人,其中單親困難女職工子女2204人、困難女農民工子女211人。(山西省總女職工部)
濟南:5月31日下午,山東省濟南市總工會副主席于虹在濟南市總女工部工作人員的陪同下,走訪慰問了困難職工子女家庭,并為孩子們送上節日的禮物和祝福,仔細詢問了他們的學習和生活情況,鼓勵他們一定要樹立生活的信心,勤奮學習、克服困難,將來成為社會有用人才,更好地報答社會。據統計,全市各級工會組織共籌集資金23.2萬元,救助1136人。(濟南市總工會女工部)
南陽:5月30日上午,河南省南陽市總工會副主席常琦、女職工委員會主任陳國均帶領機關工作人員深入困難女職工家庭進行走訪慰問,共送慰問金和食品四千余元。據不完全統計,今年南陽市各級工會發放慰問款18.3萬元,發送慰問品2768件,慰問困難女職工子女941人,其中單親 困難女職工子女548人,困難女農民工子女235人。(南陽市總工會)
寧波:5月29日下午,浙江省寧波市總工會女職工委員會和寧波市新華書店在寧波書城聯合舉行了以“逛書城、贈書籍、讀書勵志伴我行”為主題的向困難女職工子女“六一”贈書活動。寧波市工會女職委和寧波市新華書店向50名困難女職工子女贈送了價值1.2萬余元的書籍。寧波市總工會副主席、市工會女職委主任勞建蘭出席活動。(寧波市總工會女職工部周桂娣)
鞍山:2010年5月28日,遼寧省鞍山市總工會女工部、教育財貿工會同志赴岫巖慰問岫巖前營鎮中心校女教師李秀娟和她資助培養的10個玉樹地區藏族孩子,在“六一”節前為他們送去慰問金5000元。慰問組一行到學校后,與李秀娟老師和孩子們熱情地交談,詢問還有什么困難需要工會幫助,并對李秀娟老師表示深深的敬意,鼓勵藏族孩子們好好學習,長大成才。(鞍山市總工會女工部)
益陽:2010年6月1日上午,湖南省益陽市委常委、組織部部長、市總工會主席彭愛華帶領市總女職工委員會的全體委員來到益陽市兒童福利院進行慰問,并送去了2萬元的慰問金和物品。彭部長首先代表市委市政府對孩子們表示節日的祝賀,對每天照顧孩子們的工作人員表示感謝。(益陽市總工會女工部李果)
阜陽:在“六一”國際兒童節前,安徽省阜陽市總工會組織開展慰問困難職工,困難單親女職工,困難農民工子女活動。這次活動共走訪慰問了30多名困難職工子女,計款1.5萬元,其中困難單親女職工子女6人。同時,阜陽市總還給阜南縣的王家壩小學送去200多個書包,價值1.3萬元,讓那里的孩子感受到黨和政府的溫暖,工會組織的關愛。(阜陽市總工會周莉)
南縣:在兒童節前夕,湖南省南縣總工會女職工委員會在黨組書記孔純清同志帶領下到小星星幼兒園看望和慰問幼師和小朋友,并送上二千元的慰問物品,孔書記親切地和孩子們一起合影留念,并鼓勵老師干好這一最具愛心的工作。(南縣總工會劉南平)
為了進一步加快實施全區《婦女發展綱要》和《兒童發展綱要》,確保在如期完成“兩綱”工作目標,為迎接國家有關部門對我區“兩綱”實施情況的評估檢查做好準備,自治區政府決定召開這次會議。會議的主要內容是:通報全區實施《婦女發展綱要》和《兒童發展綱要》預評估情況,研究部署解決婦女兒童發展綱要中期評估后的重點難點問題,全面推進“兩綱”實施工作。我具體講四點意見。
一、提高認識,堅定信心,增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感
大力發展婦女兒童事業,既是堅持以人為本、深入貫徹落實科學發展觀的需要,也是構建社會主義和諧社會的重要內容。黨的十七大把重視和解決民生問題提到突出的重要位置,強調要加快推進以改善民生為重點的社會建設,充分體現了我們黨立黨為公,執政為民的執政理念。當前,我區的改革開放和現代化建設正站在一個新的歷史起點上。全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,不僅要求經濟發展、社會進步,同樣要求婦女兒童事業有更大提升。要實現好、維護好、發展好廣大婦女兒童的根本利益,讓廣大婦女兒童共享改革發展成果,全面實現“兩綱”目標,提高婦女兒童受教育水平,改善婦女兒童健康狀況,優化婦女兒童生存、發展環境,促進婦女廣泛參與經濟社會各項建設,是全面建設小康社會的重要內容,是建設和諧社會的重要組成部分,也是促進民生工作的具體任務。“兩綱”內容與各級黨委政府正在做的民生工作目標一致、內容一致、實現的途徑也一致。剛剛結束的全區經濟工作會議指出,今年要著力加強以保障和改善民生為重點的社會建設,加快發展社會事業,完善社會保障體系,加大民生工程建設力度,真正做到富民與強區并重。因此,不斷促進我區婦女兒童事業又好又快發展,是當前社會發展的一項重要任務。
發展婦女兒童事業,既是我國政府必須承擔的國際義務,也是各級政府履行社會管理和公共服務的重要內容。1995年,我國政府向國際社會莊嚴承諾,將男女平等作為促進社會發展的一項基本國策。,我國政府又承諾最遲在2015年實現8項千年發展目標,其中直接涉及婦女兒童的有“促進兩性平等并賦予婦女權利”、“降低兒童死亡率”、“改善產婦保健”、“普及小學教育”等,充分體現了黨和政府對婦女兒童事業發展的高度重視。近年來,隨著我國經濟快速發展和社會全面進步,國家把婦女兒童工作擺在了更加突出的位置,并把它作為各級政府履行社會管理和公共服務的重要內容。頒布實施了婦女兒童發展綱要,強化政府責任,加大資金投入,加強宣傳教育,動員全社會積極參與,推動婦女兒童工作不斷邁上新的臺階。目前,我國婦女兒童發展總體狀況在發展中國家中處于領先水平,形成了自己的優勢和特色。自治區黨委和政府也十分重視、關心、支持婦女兒童事業的發展,“兩綱”實施以來,全區婦女兒童事業整體發展水平有了顯著提高,保護婦女兒童權益的法律法規逐步健全,婦女兒童生存、發展的環境和條件有了明顯改善,婦女兒童在政治、經濟、文化、社會生活等各方面的合法權益得到保障。,國務院婦女兒童工作委員會對我區“兩綱”實施情況進行了中期評估,評估結果顯示,自治區《婦女發展綱要》6大領域34項主要指標、43項具體指標中,有29項達到或接近終期目標,占具體指標的67.44%;《兒童發展綱要》4大領域17項主要指標、41項具體指標中,有32項達到或接近終期目標,占具體指標的78.05%。中期評估之后,各級政府進一步加強領導,各部門協調配合,圍繞實施婦女兒童發展綱要,著眼于解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題做了大量卓有成效的工作,使婦女兒童發展的各項指標取得很大進展。自治區婦兒委去年又組織了終期預評估,結果顯示,重點評估的16項差距較大的指標完成情況總體進展順利,大部分能夠達到終期目標。
婦女兒童事業的發展事關經濟社會全面協調可持續發展,事關全民族整體素質穩步提高。做好占三分之二人口的婦女兒童工作,不僅是各級黨委政府的責任也是全社會的責任。各地、各部門要把實施“兩綱”工作與保障婦女兒童切身利益,促進民生發展結合起來,整合資源,加大工作(來源:文秘站 )力度,扎實推動婦女兒童兩個綱要各項目標任務的落實。20__年國家將對“兩綱”實施工作進行全面驗收,今年是“兩綱”實施的關鍵年、“沖刺”年,各級政府和相關部門一定要充分認識“兩綱”實施工作的重要性,堅定信心,進一步增強責任感和緊迫感,積極研究現階段婦女兒童工作面臨的新情況,努力解決突出問題,把婦女兒童事業作為一項戰略任務,作為社會文明進步的重要標志,作為推動我區經濟發展和社會進步的重要組成部分,切實抓緊抓好。
二、加強領導,落實責任,進一步加大“兩綱“實施工作力度
各級政府和各部門作為“兩綱”實施的主體,應進一步加強對“兩綱”實施工作的領導,積極采取有力措施,努力實現婦女兒童工作與地區經濟社會發展相適應,與經濟社會發展的目標同推進。
第一,落實“兩綱”責任,各級領導要到位。各級政府要強化政府職能,提高責任意識,高度重視婦女兒童工作,進一步加強對婦女兒童工作的領導,把實施婦女兒童發展綱要真正擺上重要議事日程,納入經濟社會發展的總體規劃,納入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的總體布局,納入職能部門責任范圍和同級政府財政預算,納入公共事業發展和公共政策,納入人大政協監督,從根本上保證婦女兒童發展綱要與經濟社會發展規劃實施相同步。
第二,明確“兩綱”分解目標,相關部門配合要到位。“兩綱”實施涉及經濟、政治、教育、 衛生、法律和環境等諸多領域,是一項社會系統工程,需要政府及多部門密切配合,共同參與。各成員單位之間的協調配合、主動參與、互通信息、資源共享、合力運作是保障“兩綱”實施的基礎。各級婦兒工委成員單位要進一步增強工作的主動性、自覺性和創造性,明確職責分工,認真梳理本行業、本部門、本系統需要達標的情況,并提出具有針對性、有效性和可操作性的措施,扎扎實實地推進“兩綱”達標工作。
第三,推進“兩綱”重點目標落實,工作措施要到位。針對中期評估中發現的重點難點問題,各地要結合本地實際,以國家和自治區各類項目為載體,推動重點難點指標的實現。實施“兩綱”要與學習實踐科學發展觀為民辦實事這項活動很好地結合起來、與新農村新牧區建設很好地結合起來、與各級政府和部門的年度具體工作很好地結合起來,既要解決當前“兩綱”實施中的突出問題,又要推動婦女兒童事業的全面、協調、可持續發展。農村牧區特別是邊遠地區和貧困地區經濟基礎薄弱,婦女兒童事業發展相對落后,是影響“兩綱”目標達標的薄弱環節。近年來,國家和自治區為解決“三農”問題出臺了一系列政策措施,各地要尋找“兩綱”實施同社會主義新農村新牧區建設的結合點,將婦女兒童發展綱要中關于環境、教育、衛生等各類指標,同新農村建設中的“一池三改”工程(即修沼氣池、改廚、改廁、改圈),飲用水工程、農村教育、婦幼保健等項目建設結合起來,協調推動“兩綱”實施。各地要同步安排“兩綱”實施工作,將實施“兩綱”主要目標寫入今年的政府工作報告,并納入政府部門今年的目標考核體系,加大政府統籌協調和監督檢查力度,從而推動婦女兒童發展綱要的有效實施。
第四,擴大“兩綱”影響,宣傳培訓要到位。自治區婦兒工委要及時總結和推廣“兩綱”實施先進經驗,加大對示范地區的指導和扶持,在政策、資金、項目、交流和培訓等方面給予傾斜,發揮引領示范效應,用典型引路。要高度重視“兩綱”實施宣傳,將其作為日常工作來抓,將形式多樣的宣傳教育常態化,并以此引導全社會的廣泛關注和積極參與。各地區、各部門要有計劃、有針對性地開展宣傳培訓工作,按照面向決策層、面向職能層、面向婦女兒童、面向社會的原則,制定宣傳提綱,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,多形式、多層次、多角度地開展宣教活動,提高全社會的“男女平等”基本國策意識和對“兒童優先”原則的重視程度,提升實施“兩綱”干部隊伍的綜合能力,激發參與“兩綱”實施的內在動力,構筑實施“兩綱”的社會基礎,為“兩綱”順利實施營造良好環境。由于“兩綱”已啟動實施了近十年,有關工作人員變動較大,有些地區對“兩綱”工作內容不是十分明了,社會影響有待進一步提升。今年,各級宣傳部門要編制“兩綱”宣傳工作方案,相對集中時間宣傳“兩綱”,及時報道、推廣先進典型,讓社會各界了解“兩綱”、熟悉“兩綱”,參與到“兩綱”的實施中來,形成實施工作的社會合力。
三、突出重點,狠抓落實,著力解決“兩綱”實施的重點難點問題
我區“兩綱”實施工作雖然取得明顯進展,但仍有一些重點難點問題亟待解決,從預評估情況來看,實施總體情況良好,部分指標也已提前完成,但部分量化目標仍有差距,個別指標差距較大,有12項指標未能達標,其中接近目標的8項,差距較大的4項;地區間工作進展不平衡,基礎性工作較弱、一些工作流于形式。“兩綱”實施工作任務依然艱巨。容易做的我們前幾年已經做完,有的提前完成,有的超額完成任務,留下的這幾項指標都是難度比較大,而且涉及面很寬。所以,各地區、各部門要把重點放在解決差距較大的目標任務上,做到有計劃、有責任、有落實、有檢查、有獎懲,確保在“兩綱”目標實現上有新的突破。
目前還有4項指標的完成情況不理想,距要求達到的目標值還有一定差距,這4項分別是:城鎮企業職工生育保險覆蓋率、婚前醫學檢查率、農村衛生廁所普及率和城市垃圾無害化處理率,這些指標的完成既是重點也是難點。各有關部門,特別是衛生、勞動、建設、水利等部門要進一步加大工作力度,采取切實可行的措施,有針對性地著手解決好這些問題。各盟市、旗縣也要根據本地區和本部門實際,找準重點領域、重點目標,有計劃、有步驟、有重點地推進兩綱目標達標進程。
婚前醫學檢查率目標值為城市90%、農村60%,目前城市只有4.25%,農村只有14.71%,差距非常大。同時工作進展也不平衡,有些盟市旗縣的婚檢率水平非常高。由于婚檢率低,造成我區新生兒出生缺陷呈上升趨勢。婚前醫學檢查是提高出生人口素質,預防和遏制性病和其他傳染病的有效途徑,是對婚姻從醫學角度把關的重要手段。要引導廣大群眾提高認識,自覺參加婚前醫學檢查;婚前醫學檢查作為一項公益性事業和民生工程應由政府負責,婚檢費用需要政府承擔,各地區要抓緊研究出臺免費婚檢的相關政策,把婚檢費用列入當地財政預算;這項工作不僅是衛生一個部門的工作,民政、人口計生部門也要參與,各相關部門要總結推廣西烏旗、庫倫旗等地“一站式服務”的行之有效做法和經驗,協調建立婚姻登記、婚檢、辦證一站式服務和民政、衛生、計生等部門聯動機制,方便群眾婚前醫學檢查。
農村衛生廁所普及率目標值為38.56%,目前已完成32.62%,還有一定差距。雖然離目標值不遠,但是數量很大,需要重建20多萬座廁所,需要資金很多。要依托國家已經下達的項目資金,采取“任務先完,資金后補”的辦法,動員農戶或由自治區、盟市、旗縣政府按比例分級墊付資金,今年年內把達標所需的衛生廁所數全部建完,把國家20__年任務提前到今年完成,從而保證此項指標達到目標要求。
城市生活垃圾無害化處理率目標值為70%,目前已完成54.99%。建設廳已經對各地區提出了明確目標,要求各地區在建的42座垃圾處理場原則上今年底前全部建成。在此基礎之上,再增加1000噸的處理能力,這樣可以使城市生活垃圾無害化處理率達到或超過70%。這項工作要作為基本建設和城市建設的一項重要任務來抓,由建設廳來牽頭,發改委、財政廳和相關盟市、旗縣政府共同參與解決。關于農村改水飲水問題,請水利廳 牽頭,按期保質保量完成任務。提高城鎮企業職工生育保險覆蓋率,由勞動和社會保障廳牽頭抓好工作落實。關于婦女干部的配備和使用問題組織部提出了很好的意見,希望能夠按照綱要的要求落實好。
四、完善機制,夯實基礎,提高婦女兒童工作水平
“兩綱”實施是一項長期的工作,需要建立健全工作制度,夯實基礎,形成促進婦女兒童事業發展的長效機制。
一是建立政府統籌、部門負責、社會各界共同參與的工作機制。各地、各部門要對當地“兩綱”實施重點難點目標進一步認真自查,摸清問題、落實責任,列出完成目標的“時間表”和“路徑圖”。各級政府常務會議每年至少聽取1次婦兒工委的工作匯報,分析研究婦女兒童工作狀況,認真解決“兩綱”實施過程中的困難和問題。這次會后,自治區政府和12個盟市、相關廳局簽訂全面完成兩綱任務的責任狀,各個盟市、旗縣對落后指標和重點工作做到心中有數,及時安排部署,把解決婦女兒童教育、衛生健康、社會保障等關系民生方面的突出問題作為工作著力點,狠抓落實。要創造條件,把“兩綱”實施中的重點難點列入當地為民辦實事或民生工程中。元月20日,自治區將召開本年度的人代會,《政府工作報告》討論稿中“著力保障和改善民生,加快發展社會事業”部分包括了婦女兒童的相關內容,這是落實“兩綱”的一個具體表現。這次會后,各地盡快向當地黨委、政府主要領導做一次匯報,在各地召開人代會之前,適當調整預算和支出結構,重點保障“兩綱”項目的完成。自治區婦兒工委要建立督查通報制度,對全區“兩綱”實施情況進行動態跟蹤,并邀請自治區人大、政協及有關方面專家參加督促檢查,以此推動各部門完成“兩綱”目標任務。春節之前,要開展一次督查工作,一是檢查12月21日自治區政府專題會議紀要的落實情況;二是檢查本次電視電話會議的傳達貫徹落實情況;三是檢查各地政府常務會或者專題會研究落實今年“兩綱”實施情況和具體項目;四是檢查各盟市和旗縣“兩綱”任務指標分解情況和項目組織、資金到位、施工前期準備情況;五是檢查抓這些項目的具體措施,制度建設和保障措施。督促檢查的目的是在明年動工之前把前期相關準備工作做好,特別是城鎮垃圾處理、農村衛生廁所等項目建設必須在施工階段展開。
二是完善“兩綱”監測統計和評估制度。“兩綱”目標實施的完整過程包括計劃、實施、監測、評估四個環節,所以這四個環節不僅是實施,各個環節缺一不可。我們在“兩綱”預評估的過程中發現有些指標掉下來并不是因為資金、項目的原因,而是主觀工作原因造成的。有的盟市、旗縣做了工作,但沒有按照要求做詳細的數據統計。各部門要加強協作,共同做好“兩綱”監測統計數據的收集、整理、報告工作,確保數據質量,從而對本地“兩綱”目標實施狀況做出客觀評價。各地要按照國務院辦公廳《關于開展性別統計工作的通知》要求,自上而下建立健全性別統計制度,正確反映女性發展情況,促進性別統計工作落到實處。要完善相關法律法規,研究制定自治區女職工勞動保護條例,保護女職工合法權益,將女職工維權方面的規定上升到法律層面。