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1.運管機構和運輸企業的組織機構不建全,資金嚴重不夠
(1)運管機構隨著道路運輸行業的快速發展,我們發現在大多數運管所里并沒有啟用多數專業技術人才,但是這些企業中甚至大部分年齡、知識老化,這使得工作效率不得提高,質量也不得改進。其二,有許多交通局對運營工作并不重視,這就使得相關運營機構缺乏經費。當地有中心工作時,大量人員將會被調出集中工作。這就往往耽誤了一些例如駕駛員培訓、維修檢測等工作,這些問題一時不易于發現,但日積月累必然會出現安全事故。其三是沒有設立專職的安全監管科室,都是一些業余的兼職人員來進行這一安全管理工作。治標不治本,這必然是存在的另一大隱患。
(2)運輸企業目前市面上的運輸業里普遍存在著一種掛靠經營方式,其本質就是打著企業的幌子實際是以私人承包的方式進行運作的,而這種私人承包往往是由多人集資進行承包,這種私人承包的方式,就使得在安全問題方面得不到及時有效的管理,這就需要政府相關部門及時地投入大量精力放在清掛工作上,這種掛靠式的運作方式由來已久,想要進行徹底清除絕非易事,而在進行清掛工作時,都是由臨時組成的一些非專業人員甚至是無經驗人員進行徹查,這就是目前被稱為所謂的安全管理人員。由此可見,負責安全管理工作的部門放入大量精力聘用一些專業人員才是目前首要之需,只有這樣才能更加有效的杜絕掛靠現象,從而更加有效的保障道路交通安全。
2.管理機制不健全目前,各地方運管所的人力物資均由交通局來統一管理,這就嚴重缺乏了獨立性,而缺乏了專業針對性的這種捆綁式的管理方式必然使得管理起來有一定的疏漏。而往往這些運管所的人員在交通局內必然得不到應有的用途,從而浪費人力資源,無所作為。這樣不統一管理的方式也使得不能夠很好地執行一些安全檢查工作。在執法過程中的一些錯誤行為也難以及時糾正。由此可見,一個完善的獨立的管理機制才是能夠達到更好安全性能的交通道路管理。
二、對道路運輸安全管理工作的對策
1.改革運營體制
(1)招進專業人才隨著目前市場上車輛的迅速增加,就應當對目前市場上的車輛數量進行及時的調查,這種性質的調查還必須具有階段性,并根據即時調查的數據來確認所需專業管理人才數量,保證進行安全管理工作人員能夠盡己之力從而及時高效的完成各項任務。對于進招這類專業人員時,應當利用統一招考的方式進行嚴格把關,堅決杜絕一切走后門現象,力求將有用之才用到道路安全管理工作中,使得更好發展道路安全管理工作。
(2)明確資金流動去向目前的運管所缺乏統一獨立的管理,可以通過利用一到兩年的時間內,讓運管所達到全面的財力獨立的管理狀態。真正明確到每一筆資金所用到的去向,并對其作出嚴格記錄。在進行運管費用轉移時,必須明確是用在運管事業的,堅持杜絕挪做它用,并且為了更加有力的發展道路交通安全管理工作,必須保證到一定數量金額的預留備用,以備不時之需。
(3)獨立管理、統一名稱對全市的道路交通管理機構等名稱職能級別等進行統一設置,并且專門獨立設置一個安全監督科室,采取公開獨立招考的方式引進安全科室負責人,絕不能再有其余科室的業余人員來進行兼職方式的管理,有效的避免疲勞工作狀態,提高工作效率,從而使得安全工作能夠更好的進行施行。
2.加強客運企業的安全監管要想根本性的清理掛靠的這種現象,就必須是需要專門的有財力的大老板進行統一收購其他散戶。目前市場上往往是有許多人拼湊起來而構成的,使得一輛客車的背后是由許多人集資,從而得不到統一管理,就在一定程度上的增加了不安定因素,使得不能很好的保障道路交通安全。即使是有些偽裝成大財團來進行承包的,通過發現他的資金來源也多為散戶集資而來,這樣一來他的車輛人依然是別人掛靠于他旗下的,做不到統一安全定期的檢查維修工作,這樣的車輛依舊是存在安全隱患,不利于道路交通安全的良好發展。在相當長的時間之內國內的客運行業都是以掛靠的方式進行經營的,既然這是中國國情的長期存在,我們就需要勇于面對現實,幫助相關企業,改善解決他們所不能達到的安全管理方式,對其及時的進行資金救助,改變一直以來都是安全部門在進行一味的強調倡導而不能實際運作的情況,免于安全部門在安全工作方面唱“空城計”的局面。
三、結束語
關鍵詞:道路運輸;安全生產;社會和諧;經濟發展
安全生產不是一個獨立的工作系統,它包含在企業日常生產和管理實踐中。企業歷來是安全生產的責任主體。如果一些日常管理工作和經營行為如維護、保養、培訓、例檢等做到位,那么安全生產的目標和任務自然也就容易實現了。道路運輸安全生產的責任主體是運輸經營者,其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍,圍繞“三關一監督”工作實施安全生產監督管理。
一、明確責任,抓住重點 解決好“管什么”問題
改革開放以來,“有路大家行車,有水大家行船”,由于單一公有制的運輸企業逐步解體,原來行之有效的一套安全生產規章、辦法和措施也就無法執行。一些運輸經營者只重視生產效益,忽視生產安全,加之與市場經濟相配套的安全生產法規、規章滯后,監管不到位,責任不明確,因而道路運輸市場事故頻發,不但造成了生命財產的巨大損失,而且也降低了運輸行業的認可程度,發生事故的運輸企業也遭受了重創。對于一些重特大事故,業內人士至今提起事故仍然心有余悸,戰戰兢兢。面對安全生產的嚴峻形勢,道路運輸行管部門在安全生產監管中到底管什么,如何定位,真正把賦予我們的安全生產管理職責落實到位,是首先必須明確的問題。
根據國家法規、規章賦予的行政管理職能,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理的是安全生產監督部門,法律依據是《安全生產法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門,法律依據是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家,道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟,主要依據國家《道路運輸條例》和《遼寧省道路運輸管理條例》,負責相關的道路運輸安全生產管理工作,概括起來就是“三關一監督”:把好運輸經營者市場準入關、車輛設施設備技術狀況關、從業人員從業資質關,搞好汽車客運站安全監督。運輸經營者市場準人關包括場地、人員、資產、車輛、管理制度等等是否達到相應的標準,主要是落實市場準入制度。車輛設施設備技術狀況關包括車輛的技術狀況、附屬設施(如行車記錄儀或GPS、消防設備等)是否達到相應的標準,同時定期維護和綜合性能檢測是否達標。不同的運輸門類如危險化學品運輸車輛、營運客車標準不同,主要是落實車輛技術等級評定制度。從業人員從業資質關主要包括從業人員的培訓或考核、職業道德和法規教育、專業技能是否達到相應的標準,主要是落實從業資格制度。關于汽車客運站安全監督,主要包括以下三項工作:一是監督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀,對旅客行包進行安全檢查;二是監督客運企業或客運場站按有關規定對營運車輛進行安全例檢;三是監督客運站不售超員票,防止超員車輛出站。禁止無營運手續車輛進站。近年來,隨著國家加大安全生產和反恐怖監管力度,道路運輸行業安全生產監督工作又增加了新內容:到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業對“三關”的日常執行情況及道路運輸安全措施進行檢查,并對檢查出的安全隱患及時通報相關部門和經營者,采取相應的行政措施,督促經營者整改到位,消除安全隱患。此項工作在重點時段和重大活動之際尤為突出。
二、各司其職 加強管理 處理好“怎樣管”問題
(一)明確管理部門、管理人員和工作職責
根據業務量的需要,在行管機構設置專職部門或兼職部門,安排專業人員專職或兼職進行行業安全生產管理,成立安全生產領導委員會或領導小組,定期召開專門會議,具體組織、協調、督促、落實安全生產監督管理工作。既要有牽頭領導和部門,進行綜合組織協調;又要分兵把守,管業務又兼負相應的安全管理職責,把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關業務部門,認真分解工作職責。從目前安全生產管理任務看,客運部分占據比重較大。為避免多頭交叉管理,如果不設專職安全生產管理部門,建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產工作職責后,要以“三關一監督”為主要內容,督促運輸經營者完善安全生產責任制度,落實工作職責,完善安全措施,并以此為依據,開展監督檢查工作。
(二)把好運輸經營者市場準入關
各級道路運輸行管部門要嚴把市場準人關,把運輸經營者資質條件作為經營許可和企業經營資質評定的重要內容。對申請從事道路運輸經營業務的當事人,不具備安全生產條件的,一律不得審批或者核準。同時,加強日常監督考核,一旦發現經營者資質“縮水”,要立即下發整改令,督促企業限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的,要降低其經營資質直至取消其道路運輸經營許可。
(三)加強營運車輛技術管理
1、和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時,要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測,確定技術等級,核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。
2、強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度,強化二級維護監督管理,督促維修企業嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》維護車輛,確保車輛技術狀況良好。
3、規范營運車輛綜合性能檢測行為,監督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規范進行檢測,并按核定的經營性收費標準收費。對不按照規定要求進行檢測的單位,要限期整改或停業整頓。
(四)加強從業人員從業資格管理
1、督促培訓單位嚴格按照教學計劃、大綱組織培訓,切實提高培訓質量,堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。
2、嚴格執行從業人員從業資格制度。認真貫徹落實《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》等有關規定,規范從業資格考試發證工作。要重點加強對大客車、汽車列車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業資格的管理。凡無從業資格證的駕駛員,不得從事道路運輸經營性活動。
3、加強營運駕駛員日常監督管理,完善營運駕駛員檔案管理制度,做好信譽考核工作,對發生運輸責任事故的駕駛員,要視情節暫扣或取消其從業資格證件。
(五)加強汽車客運站安全監督
1、嚴格執行車輛進出站的例檢制度。按照《汽車客運站管理規定》的要求,督促客運站履行安全管理職責,落實安全生產制度,配備安全檢查人員。
2、監督汽車客運站做好易燃、易爆、危險化學品檢查工作,按要求配備危險品檢查設備。嚴格按照客車的載客定額發售車票和檢票,禁止超員車輛出站。凡因客運站原因造成超員超載的,除按規定承擔分載費用外還要追究客運站的責任。
(六)督促道路運輸經營者全面落實安全責任
運輸經營者是安全生產的責任主體。行管部門要督促其健全組織機構,配備安全管理人員,完善安全生產硬件,保證安全生產的必要投人,提高車輛技術狀況,搞好車輛檢測和技術維修,及時發現和消除事故隱患。督促企業加強對職工的安全生產教育,嚴格執行各項規章制度和安全操作規程。到企業檢查時,要認真做好檢查記錄。發現事故隱患,要及時報告并提出整改意見,做好跟蹤和反饋工作。
(七)特別注意加強危險貨物運輸安全監管
行管部門要加強對危險貨物運輸業戶、貨運場站、信息配載站的監督檢查,嚴格貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》。對達不到資質條件的業戶,堅決取消其道路危險貨物運輸資格。對達不到危險貨物運輸車輛技術狀況的車輛,堅決停運整改。未取得從業資格證書的人員,一律不準從事道路危險貨物運輸作業。
(八)加強事故報告和責任追究工作
我站的安全工作在市處、縣主管局正確指導下開展工作,安全工作做到常抓不懈。1-8月份未發生任何安全事故。現將我們具體做法匯報。
一、領導重視,職責明確。我站多年來一直十分重視安全生產。年初根據我站實際情況,召開了站長辦公會議,全面布置安全工作,成立了以xxx同志為組長,有關隊室,養護中心負責人為成員的安全領導小組。針對全站點多面廣、工程量大、任務重的特點,年初站領導就與各隊室、各養護中心簽訂了“安全責任狀”、“駕駛人員安全責任狀”等,將安全責任簽訂到每個職工各個工作崗位。將安全責任明確到隊室、養護中心分解到人頭,使安全管理工作形成了專管成線,群管成網,措施到位的管理體系。并把安全生產工作列入年終考核的重要議事日程,使每個干部職工牢固樹立安全為了生產,生產必須安全的思想。
二、加大宣傳,注重實效。安全生產是一項長期開展的工作。我們在注重“安全第一,預防為主”方針的同時,認真搞好宣傳教育,積極開展“安全生產月”、“安全生產周”、“ 夏季安全生產無事故”等活動。1-8月份站召開安全生產工作會議8次。在年初對全站滅火器進行了充裝藥劑,并購買了新的滅火器材。對全體人員進行了“道路安全法”培訓考試,每人都取得了較好的成績,安全員積極配合路政大隊抓好道路安全工作,安全人員抓好施工路段安全管理,對險橋、險段及時檢查,發現為題明牌警示,確保轄區內道路安全暢通。在彎道、橋梁和危險路段埋設反光標志牌35塊,維修了樵夫山大橋等7座危橋,投入資金30萬元。205線施工期間,安全人員堅持每天上路巡查,為確保施工地段安全暢通而安排專人執勤,確保不發生半小時以上堵車現象,站安全小組也經常深入到施工現場檢查安全。
三、健全制度,狠抓落實。針對點多、面廣、線長,人員相對分散,施工路段長,安全生產工作難以管理這一特點。我站建立健全了一套安全管理工作制度,堅持按章辦事,按制度辦事。領導能擺正安全與生產,安全與效益的關系,當安全與生產發生矛盾時,生產服從于安全。在站“安全生產領導小組”的領導下,有關職能部門相互配合,積極主動的對全站安全行車、安全生產、安全施工進行經常性檢查,使機駕人員在出車前、途中、回單位后的安全檢查和例保工作規范、嚴密、周到,為安全行車奠定了良好基礎。
在今后的的工作中,我們更要嚴格認真實施《安全生產法》,爭取使全站的安全生產工作能有一個進一步的提高。
【摘 要】 道路運輸 安全 管理
現在市區道路建設速度已經跟不上日益增長的交通需求,道路交通問題已成為全社會經濟發展的“瓶頸”。城市主要道路和交通節點已經出現交通擁堵現象,并有逐步擴散的趨勢,市區停車難的問題也日益突出。各大城市的車輛出行交通尤其是在市中心發展停車場,以便車主找停車位時少花時間,這樣就能緩解道路交通壓力。
我們交通管理部門要明確,建設市區停車場配建標準和管理水平。在城市小區建設中減少地面停車,開放商要開發小區地下停車場和立體停車場。在市中心停車場,管理部門要引入智能化停車管理系統,提示司機停車地點和車位數量,提高車位的利用率。既能方便出行者,在停車位供給充足的條件下,利用價格杠桿機制等手段緩解供需矛盾。
城市交通發展也正面臨著關鍵選擇,需要進一步加強調控城市交通現狀、避免交叉管理和無人管理的問題。在深入分析機遇與挑戰的基礎上,立足于城市發展與交通發展雙贏、對外交通與市內交通雙贏、加強城市交通發展戰略和策略研究,可靠的交通環境,為構筑可持續發展、現代化的交通體系指明方向。滿足居民的出行選擇需求,給居民營造安全、高效、舒適的出行環境。
對于現在國家道路運輸安全管理來說,我們的運輸企業不僅要建立安全生產責任制,還要建立健全各項安全規章制度同時,督促、指導運輸生產經營單位成立安全生產管理機構,在根據道路運輸管理部門要依據及相關法規規定,對運輸企業和維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸經營者及其服務對象的合法權益,促進道路運輸事業的發展,使道路交通從業的人員在從事交通運輸生產活動中,能夠遵守交通運輸安全的各項法規、規定及規章制度,我們道路運輸管理機構要在努力營造道路交通安全環境。那么,就請大家“保護生命,拒絕違章”,生活中交通安全與我們的關系是非常密切的,它就像我們的朋友。日日夜夜都守在我們的身邊,教育我們,勸戒我們。發現交通隱患問題,交通管理部門必需當即責成整改,下發整改通知單。生命是寶貴的,人的一生就只有一次生命,我們應該愛惜生命。注意交通安全也是愛惜生命的一部分。
首先,我們政府及各級交通管理部門在制定和執行各項交通安全管理的方針、政策、文件的同時,提出對道路運輸企業安全生產條件和要求。我們要落實安全監督和生產經營制度健全、措施具到位,健全運輸安全生產管理責任體系。道路交通運輸的職工要有安全意識。這種安全意識一方面來自教育。干部要把握職工的思想動態,全方位和有針對性地開展安全教育。每時每刻對職工灌輸安全思想。我們現在的交通運輸安全生產的會議和監督檢查,在一定程度上流于形式。因此,當前頻繁發生的交通安全事故。,通過開展安全教育日等活動,如抓好上級安全文件的學習給員工灌輸事事想安全,人人為安全的觀念,營造一種安全工作的良好氛圍。另一方面來自職工自身的素質。職工自身應明白其工作關系到人民生命和國家財產安全,要對道路交通運輸安全負責,為此牢固樹立"安全第一"的思想。
__年,市交通運輸局信息化建設工作在市委、市政府的正確領導下,在局黨組的高度重視與大力支持下,緊密圍繞目標任務,結合市交通運輸信息化建設的特點,繼續以“重調研、定規劃”的指導思想,穩步推進__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(一期)項目建設,加快交通科技推廣應用,加大專業技術人才引進,較好地推動了市交通運輸行業信息化的發展,現將主要工作總結如下:
一、本行業信息化現狀
近年來,市交通運輸行業對加快信息化發展,以信息化促進交通運輸的發展理念已取得共識。市交通運輸局進一步加大信息化建設投入,加強信息化項目的開發和應用,積極推進系統整合,采用信息化手段推進管理和服務的創新,我市交通運輸信息化建設和應用水平進一步加快,為提高交通運輸行業管理和服務水平,促進現代交通運輸業的發展發揮了積極作用。雖然我市的交通運輸信息化建設取得了顯著的成績,但與交通運輸發展的需求、公眾出行的要求和信息化發展需要相比還存在差距。一是信息資源缺乏有效共享,二是綜合管理信息化水平有待提高,三是應急指揮和決策支持有待加強,四是保障體系建設滯后。
二、信息化工作開展情況及取得的成效
__年,市交通運輸局的信息化建設在統一網絡、整合資源、構建平臺、開發應用等方面取得了重大進展,基礎設施建設不斷完善,政務信息數據庫強力推進,應用系統的開發與推廣成效明顯,管理效能普遍提升。
(一)我市公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程項目建設穩步推進
__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程項目是市交通運輸局__年重點建設項目,也是今年信息化建設工作重點。__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程項目的信息化單項投資__萬元。目前,項目已完成招投標程序,全面進入建設階段,項目預計__年初竣工。
(二)市民卡工程(交通一卡通系統)前期工作開局良好
為了有效開展市“交通一卡通”項目的建設工作,確保項目順利進行和實施。我市交通運輸局邀請市相關單位組成“__市交通一卡通系統”聯合開展調研工作,已完成了高質量、可操作性強的調研報告,為“__市交通一卡通”項目的建設夯實基礎。
(三)城市出租汽車服務管理信息系統試點工程申報籌備工作有條不紊
__年__月,我市被確定為全國城市出租汽車服務管理信息系統第二批試點申請城市之后,南寧市交通運輸局全力做好南寧市城市出租汽車服務管理信息系統試點工程申請。目前,項目的《工程可行性研究分析報告》已基本通過交通運輸部審核。項目初步設計方案預計于年底上報自治區交通運輸廳審核。
(四)政府信息公開與聯絡溝通能力有效提升
為進一步改進工作方式,提高辦事效率,增進南寧市交通運輸局與各級部門和公眾的聯絡與溝通,一是繼續加強與市城鄉數字化建設辦公室的溝通,積極配合上級和業務指導部門開/!/展各項工作,按時、按質、按量的完成市政府下達的各項工作指標。二是積極做好政務信息網的政務公開與信息服務,按時完成網站的信息錄入和更新等日常工作。三是認真做好政務共享信息的采集、編輯和工作。截至__年,在三個平臺上傳稿件:局政務門戶網站432篇、市政府信息公開目錄__篇、區政府信息公開統一平臺158篇,圓滿完成了自治區政府與市政府下達的共享政務信息任務。
(五)行業監管系統逐步深入
在行業監控信息化建設工作中,我市交通運輸局重點著手交通運輸視頻遠程監控平臺與市運營車輛安全監控與調度系統的建設、及智能交通先進技術的推廣應用。目前,以上系統均已啟動運行,成效明顯。
1.視頻遠程監控平臺的建設是南寧市交通運輸局今年的亮點工程之一。除了繼續完善為民辦事實項目:“在公交車上安裝車載監控系統”接入平臺的同時,更是充分利用客運站場站內的監控視頻資源,設計整合已構建完成的五大客運站與檢測站視頻監控系統的視頻數據,為整個南寧市城市客運視頻遠程監控大平臺的建設夯實基礎。
2.客運車輛安全監控與調度系統總平臺構建完成。此平臺可實現公交車、出租車輛、危險品車輛、客運車輛、旅游客運車輛及貨運車輛安全的監控與調度,可實現從源頭上和動態中對南寧市入網機動車輛進行全天候、連續、實時的定位及聯動應急處置。截止20__年10月,南寧市已有2770臺公交車、5680臺出租車、120__多臺貨車,4000多臺客車,1000多臺危險品貨車安裝了GPS終端。目前,整個交通營運車輛安全生產管理體系基礎框架已構建完畢,運行效果顯著。
(六)交通運輸科研力度進一步加大
市交通運輸局結合行業特點,積極嘗試和推廣應用智能交通信息技術,改造傳統的交通運輸生產運營的各個環節,對網絡、網絡互聯、互聯網絡環境下 的信息、查詢、監控及調度等信息技術進行深入研究,對全市交通運輸信息化的管理和信息資源的開發進行理論研究與實踐應用。今年,南寧市交通運輸局先后完成《__城市客運發展年度報告》、《市城市客運綜合信息管理系統的研究與應用》等課題報告的編制與調研工作,圓滿完成廣西交通科技重點課題《__市交通一卡通系統的應用研究》的申報與技術答辯工作。
(七)信息化人才保障進一步加強
今年,__市交通運輸局在加強信息化人才保障工作從兩個層面著手:一是通過公開考試新招聘了六名本科以上學歷的信息化專業技術人員,有效地補充了南寧市交通運輸局信息化建設力量;二是對現有交通運輸行業技術人員進行多種形式的繼續教育,組建一支技術水平高,業務素質好,能承擔本行業信息化科研和建設的專業技術隊伍。
三、主要信息化項目建設與應用情況
__年,我市交通運輸局主要的信息化項目建設是公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程項目。
(一)項目規模
根據市發改委批復,市交通運輸局安排建設資金1639.54萬元,其中土建和裝修300萬元,信息化單項__萬元,其他費用__萬元,預備費40萬元。
(二)主要建設內容
建設1個__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統指揮控制中心平臺,處置6個業務系統;改造南寧公路運輸樞紐組織管理中心信息系統網絡平臺;升級改造南寧市電子政務內網接入網絡平臺、南寧市交通運輸局業務內網平臺及新建南寧市交通運輸局業務外網平臺;建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心信息系統數據交換與共享平臺的基礎設施;建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心辦公樓出入口管理系統;建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心安防監控系統;建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心周界防范系統;對南寧公路運輸樞紐組織管理中心綜合布線、機房、空調系統進行改造。建設滿足4個網段需求的辦公樓綜合布線系統;在新附屬用房新建數據中心主機房、網絡交換機房、電力機房共3間機房;為新建指揮控制中心、附屬用房配置空調系統;建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心數據分中心,包括南寧市公路管理處數據分中心、南寧市交通運輸管理處數據分中心、南寧市港航管理處數據分中心共3個數據分中心。
(三)項目建設情況:
目前,項目已完成招投標程序,全面進入建設階段,項目預計__年初竣工。
四、信息安全建設情況
__年,我市交通運輸局的信息安全組織機構進一步得到健全,日常信息安全管理情況和信息安全防護管理情況良好,并進一步完善了信息安全管理方面的規章制度和信息安全應急預案,定期進行信息安全應急演練,不定期派專人參加了市政府組織的網絡系統安全知識培訓。至今,南寧市交通運輸局未發生一起信息安全事故,信息安全狀況良好。
(一)組織保障方面
在組織保障方面,市交通運輸局指定了分管信息安全工作的領導,并且明確了信息安全管理機構與信息安全專職工作機構。由__市交通運輸信息管理中心負責單位信息安全管理工作和信息安全專職工作,共任命了3名專職信息安全員,并與重要崗位人員簽訂了信息安全和保密協議。
(二)資金保障方面
針對__年我市交通運輸局自查工作當中存在的問題,以及信息技術飛快發展的特點,市交通運輸局今年進一步加大網絡與信息安全設備及軟件投入及更新力度。__年,市交通運輸局在網絡平臺改造方面投入了__萬元,在數據安全方面投入了__萬元,全面提升網絡邊界防護、安全審計、入侵防范、數據災備等能力。
(三)人員保障方面
在人員保障方面,市交通運輸局繼續增加專職信息安全員數量,著重信息安全員素質與能力的培養。__年,市交通運輸局不定期地指派專職技術人員參與市政府組織的網絡系統安全知識培訓,以及行業信息安全技術認證的培訓,定期對其進行安全教育培訓與信息安全技術培訓。目前,市交通運輸局有高級網絡工程師一名,網絡安全工程師一名。
(四)制度保障方面
目前,市交通運輸局針對信息安全工作,制定了崗位信息安全責任制度、人員離崗離職安全管理規定及外部人員訪問審批制度、計算機及網絡安全管理制度、信息安全保密管理制度、資產管理制度、設備維修維護和報廢管理制度、移動存儲介質保密管理制度、計算機及移動存儲介質的維修、更換與報廢保密管理制度以及運行維護管理制度,確保各項信息安全正常進行。
(五)等級保護方面
為了做好等級保護工作,確保市交通運輸局__年重點項目“__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程”的順利實施,市交通運輸局根據相關政策法規要求編制了“__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程項目信息安全等級設計方案”,并邀請市公安局網絡警察支隊、市城鄉數字化建設辦公室、南寧市保密局、南寧市密碼管理局及廣西網信信息安全等級保護測評有限公司對設計方案進行評審,對“__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統一期工程”數據信息,以及存儲、傳輸、處理這些數據信息的信息系統分等級實行安全保護。
(六)技術保障方面
市交通運輸局目前的網絡分為內外網,內網主要上聯市政務內網(20網段),外網主要上聯市政務外網(172網段),內外網均劃分了不同的VLAN。針對 內網,市交通運輸局各接入端及網絡平臺均與互聯網邏輯隔離,內網的重要網絡設備及安全設備采用市城鄉數字辦配置設備防護策略,沒有開放多余端口及多余服務。針對外網,應用系統及門戶網站(市交通運輸局的門戶網站為政務信息網的二級網站)所在網絡具有訪問控制、安全審計、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范等安全措施。系統與互聯網邏輯隔離,服務器區與用戶區之間通過安全策略實現網絡內部不同重要區域之間的邏輯隔離。系統內重要數據在數據庫中采用加密存儲,對系統內的重要數據進行了災難備份。
(七)應急保障方面
在應急保障方面,市交通運輸局制定了網絡與信息安全應急處置預案和信息安全應急響應及事故管理制度、技術預案,并對預案進行了評估,本年度對預案開展應急演練2次。單位內的信息系統均對數據采用了災難備份機制;應急支援隊伍由南寧市交通運輸局專業技術人員承擔,網絡內配備了設備備機備件,單位網絡內重要資產采用雙機熱備機制。