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--領導干部包村增收活動__鄉進展情況匯報
自領導干部包村增收活動開展以來,2014年上半年,密切聯系__鄉11個扶貧點的11個縣直單位,立足包扶村莊實際,著眼民生增收需要,結合行業特點,發揮部門優勢,借助人脈資源,通過多種方式幫助包扶村加強基礎設施建設,改善民生生活需求,開拓生產增收門路,現將活動進展情況匯報如下:
一是積極調研找方向。實事求是是一切工作的基礎,2014年上半年,聯系__鄉11個扶貧點的11個縣直單位,駐村調研達40余次,詳細了解基本村情、兩委工作構想及農戶的思想和生產生活所需,為下一步規劃增收活動方向儲備了第一手資料。
二是產業扶貧幫民富。領導干部在落實扶貧政策和資金的基礎上,努力將扶貧由“輸血”向“造血”轉變,幫助幫扶村樹立科學發展理念,梳理發展思路,因地制宜抓調產、上項目、興產業,幫助群眾脫貧致富。縣煤炭運銷公司在麻坪村住村,結合住村點特點和本村的傳統優勢產業,幫助群眾調整產業結構,在2012年投資90萬元打造新元黑毛豬養殖基地的基礎上,2014年多次進村密切關注養殖基地新動向,及時聯系養殖專家,規模由原先僅有的基地150頭,擴展到農戶散養90戶,年出欄300頭,現正在繁殖期,5個月后可見成效。輻射作用將帶動水泉、董家、馬西、桑凹、支角、友仁等村的特種養殖業發展。
三是興辦實事解民憂。廣大下鄉干部依托部門優勢,積極整合資金,協調各方關系,幫助駐村解決或正在協調解決大量與群眾利益最直接的、息息相關的安全飲水、交通、健康、農耕等生產、生活難題。縣治超辦雖然是只有5個人的小單位,自己的經費也是捉襟見肘,但是在田慶國主任的帶領下,2014年多次奔走于桑凹村和施工隊之間,結合本單位和桑凹村情,為改善村內農戶出行和整體面貌,提出了由治超辦自掏腰包解決水泥和施工隊工錢,村委解決沙石,農民出工的方案,現施工隊已進駐桑凹平整場地5天,7月1日正式開始打造水泥路;縣糧管中心拿出近2萬元給馬西村免費提供谷子種子200畝,種植連翹300畝,下一步有結合縣扶貧辦篩選出的本村貧困戶情況給予資助的意向;縣農機中心出資11000元,全力資助水泉村村民做好春耕前期秸稈還田、農機檢修、化肥農膜等準備工作,確保農民增產增收“打好第一仗”;縣醫合辦在6月下旬和縣中醫院合作給周家溝村123口人做了免費體檢,查出疾病的及時開出藥方,同時做好心理工作,讓村民擺脫心理負擔,積極配合治療;縣交通運輸執法局給石板廟村提供了價值5000余元的種子化肥;縣婦聯雖然也是清水衙門,但始終密切關注南溝村的民生工程,當聽說漫水橋工程由于資金問題無法滿足水泥的供應,當即表示解決修橋所需的7噸水泥;縣太岳中學為解決南莊村的水質問題,積極協商有關部門,在今年改造水井尚有較大難度的情況下,準備在水源處安裝飲水過濾器;縣國土局看到柳灣村的村級組織活動場所辦公條件差,于是配備了辦公桌椅、文件柜、電腦等辦公用品,充實了陣地。
四是統籌城鄉強組織。各級各部門把加強農村基層黨的建設作為工作重點,實現了黨建工作的城鄉互補互動,發揮了黨的組織優勢,各縣直單位以開展干部下鄉住村活動為契機,加強對村兩委主干和黨員先鋒政策法規、黨建理論、農技知識等方面的培訓,幫助他們轉換思維,提高致富本領。
一、鄉背景
鄉位于和田市19公里,是以農業為主的鄉鎮,農業在國民經濟中占有主導地位。長期以來,由于受地理、自然環境和其它因素的制約,經濟發展十分緩慢,截止2008年人均收入只有2220元,遠低于全縣2550元的平均水平,是國家重點幫扶的特困鄉。
二、鄉扶貧工作任務完成情況
1、貧困人口狀況
全鄉共有1921戶、9528人,截至2008年底全鄉在冊低收入人口484戶、2577人。較2001年的全鄉登記在冊貧困人口1674戶、4774人脫貧效果明顯。
2、基礎設施建設情況
1、住房:自國家實施抗震安居建設以來,鄉農民的住房情況有了很大的改善,但是仍有部分農民住在危房里;2、飲水:由于我鄉的土質屬于鹽堿土質,鄉里沒有深水井,所以造成了水質的惡劣,嚴重影響了農民群眾的身體健康,目前急需打深水井來改變農民群眾長期以來飲水的困難;3、我鄉九個行政村已經全部通電、通郵、通電話、通廣播電視、達到電影下鄉,但仍有部分村沒有通路。
3、社會事業發展情況
貧困農戶已全部參加新型農村合作醫療,鄉衛生院硬件設施已基本建設完畢,但醫務人員的醫療水平還有待提高。由于我鄉的村支部均屬于空殼村,無經濟來源,目前九個行政村均無村級衛生室。學校基礎設施建設已全面驗收,學生義務教育達到100%。
4、生態環境
自2001年以來,我鄉共建設防風林帶1670畝,有效的改善了生態環境建設,使全鄉703戶、2514人受益。
5、扶貧開發重點工作進展情況
現有5個行政村已于年前全部整村推進完畢,由于托里干吉農場的四個行政村是年以后才劃規我鄉管理,所以這個幾村目前還沒有達到整村推進,因此部分行政村至今仍然沒有達到了“五通”、“五有”、“五能”。
6、扶貧工作實施期間的主要政策措施及效果
1、完善扶貧管理機制,專款專用,對項目的實施實行工程建設招標制,由縣業務部門按照招投標的法律程序統一逐級實施,項目設專門機構進行規化管理,由鄉主管領導牽頭;2、針對我鄉屬于城鄉結合部和人口基數大剩余勞動力多的特點,加大技能培訓和勞動力轉移力度,促進我鄉經濟又好又快發展。
三、目前貧困狀況
1、貧困人口狀況
截至2008年底全鄉在冊低收入人口484戶、2577人。
2、產業發展情況
為實現鄉農村經濟跨越式發展,深入貫徹落實地委提出的“兩個加速,一個突破”經濟發展思路,從自身實際出發,鄉始終貫徹縣委提出的“南核北葡”的要求,把發展葡萄種植作為確保農村經濟跨越式發展、農民增收、農村穩定和推進農村經濟結構調整的重頭戲和突破口。產業結構調整以來,鄉的很多農戶多年來從事葡萄種植業,但由于缺少資金,多數屬于家庭庭院式種植,形式零散,沒有象其他兄弟鄉鎮的林果業產業已形成規模化種植,因此加快產業結構的調整是目前我鄉的重中之重。
3、金融危機對我鄉的影響
由于我鄉屬于城鄉結合部,人均占有耕地少人口基數大,所以長期以來勞務輸出一直是我鄉經濟增長的要點,但由于經濟危機的影響,很多進城務工的農民找不到工作崗位,在一定程度上制約了我鄉的經濟發展。
4、致貧因素
致使我鄉貧困的因素總結起來:1、是人均占有耕地面積少,土地是農民的生存之本,沒有了土地做支撐農民很難擺脫貧困;2、是產業結構沒有得到良好的調整;3是勞務輸出力度仍然不夠,剩余勞動力較多。
四、扶貧開發方向:
年我鄉扶貧開發方向是:
1、根據我鄉土質情況進行產業化調整。計劃在巴西闊尕其村、巴扎布依村、瓊特熱克村進行核桃種植和加大特色水產養殖;在英也爾村、恰木古魯克村進行葡萄種植;在托里干吉農場重點開發紅棗種植和特色蔬菜種植。
2、開發旅游業,利用自身資源重點開發我縣最大的平原水庫“鄉水庫”,形成旅游開發產業。
1.增加農林類大學生的專業歸屬感,實現雙贏局面。從“三農”角度考慮,目前,我國農林科技人才匱乏是急需解決的問題,農林類院校大學生在畢業后不愿意回到基層工作,就是因為他們對“三農”問題沒有深層次的了解。在暑期“三下鄉”社會實踐中,學生通過下鄉就農業對農村進行考察、就農情對農民進行訪談、就專業知識開展宣講會等一系列活動,更直觀地感受和認識農林類專業的特色及這些專業在國家高度重視“三農”問題的政策導向中的優勢。
2.激發農林類大學生的學習主動性,提高實踐能力。很多農林類院校學生由于對所學專業缺乏正確的認識,認為農林類專業沒有一個好的就業前程,所以在校期間,很多學生寧愿選擇轉入金融學等當前較為熱門的專業,或者對所學專業抱有一種輕視的態度。暑期“三下鄉”社會實踐活動使農林類學生意識到我國國情、社情、農情的發展需要他們以及幫助他們看到自我價值所在,從而使這種心理上被重視的滿足感轉化為實際中對于專業知識學習的積極性和主動性。同時,在暑期“三下鄉”活動中,農林類院校學生培養了遇事思考、勤于動手、善于溝通等多方面實踐能力,提高了自身綜合素質。由此可見,農林類院校大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動是十分重要的。
二、農林類院校大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動的現狀
(一)農林類院校大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動的優勢
1.突顯專業學科的特點。近年來,國家對“三農”問題愈發重視,當代大學生作為祖國未來的接班人,更應該堅持貫徹落實“科技下鄉、服務三農”的口號,而農林類院校的學生更是首當其沖的。農林類院校專業主要包括農學、茶學、林學等,雖然隨著高等教育普及化,農林類院校也逐年增設了文學及理工類專業,但相較于其他院校而言,農林類專業仍是農林類院校的優勢專業。在需要學生深入農村進行服務的“三下鄉”活動中,農林類院校的學生更能夠學以致用,將所學專業知識運用到實踐中來,在提升專業技能的同時為服務三農盡自己的一份力量。因此,農林類的大學生相對于其他院校而言,在學科專業等方面更有優勢。
2.具有吃苦耐勞的精神。相對于金融、計算機等熱門專業而言,農林類專業學雜費用較低,并且獎助學金比例較高,因此,很大一批來自農村家庭的子女在升學時會選擇農林類院校就讀。他們大多不是獨生子女,由于生活環境的差異,相較于生活在城市家庭中的學生,他們更愿意走進基層服務農村,更具有吃苦耐勞的精神,并且對農村有著與生俱來的喜愛感。
3.擁有豐富的實踐基地。大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動長期穩定有成效的開展下去,必須通過院校的力量與當地村委進行聯系,通過定期開展活動加強雙方的溝通,多方式地豐富實踐內容。農林院校一般都處于城市的城鄉結合部,面積較大,在校園內或校園附近有許多農村社區,且具有一定面積的農林實踐基地。這樣一來,學生省去了舟車勞頓之苦,同時也節省了活動時間。在“三下鄉”活動開展的時候,農林類院校的學生更有機會進入有合作的基地進行實踐,不僅能夠方便管理,而且可以讓更多學生參與到活動當中。
(二)農林類高校大學生參與暑期“三下鄉”社會實踐活動的不足
1“.三下鄉”實踐活動流于形式:一方面,目前仍然有個別高校對暑期“三下鄉”社會實踐活動在活動中期對學生采取流放式的管理,少過問甚至不過問,活動后期又急于追求實踐成果的宣傳,實則毫無意義。另一方面,“三下鄉”活動時間較短,在交通上費時費力,又考慮到暑期的特殊天氣,學生走到實踐地點時已經筋疲力盡,對實踐的熱情度早已降低。因此在實踐過程中,學生不積極、不主動,大多流于形式,走個過場,實踐過程中大多存在懶散、消極的狀態,甚至存在很大一部分學生僅僅為了完成任務而在實踐單位蓋章,并未達到思想教育、培養綜合素質以及促進社會化的最終目的。
2“.三下鄉”實踐活動學生參與面不廣。調查表明,參加過“三下鄉”活動的人數較少,約有2/3的在校大學生沒有參加過這項活動。由于暑期“三下鄉”需要的活動資金較大,參與人員不便于管理,組織活動存在一定困難,因此,各大高校或學院組織的“三下鄉”活動不僅隊數有限,而且每隊人數有限,導致能夠獲得機會參與的同學寥寥無幾。同時,為了在實踐活動中能夠取得一定成果,院校往往挑選一些成績較優異或者組織能力較強的學生干部組成核心團隊,而忽略了其余學生參與“三下鄉”社會實踐時所需要的幫助與支持,這樣就導致暑期“三下鄉”社會實踐活動學生參與面較低的局面。
3“.三下鄉”實踐活動針對性不強。暑期“三下鄉”社會實踐活動強調實踐與大學生自身專業知識相結合,開拓一些有利于學生學以致用的實踐基地,而不是僅僅局限于掃盲和衛生宣傳上,要把掃文字盲和掃意識盲結合起來,把物質扶貧和精神扶貧結合起來,把送文化下鄉和送文明下鄉結合起來。而當前大學生并沒有意識到這一點,同時由于缺少老師的指導,實踐過于盲目,往往局限于只是挑選了一個較為簡單普遍的主題,進行了粗略的調查研究,而沒有根據所學專業進行針對性的實踐,所以得到的調查結果對“三農”問題而言用處不大。我們要正確地認識到農林類高校大學生參與暑期“三下鄉”社會實踐活動的不足,這樣以后才能更好地開展社會實踐活動。
三、改進農林類院校大學生暑期“三下鄉”社會實踐的建議與思考
(一)健全保障機制,保證農林類院校學生參與“三下鄉”社會實踐活動的效果健全農林類院校學生參與暑期“三下鄉”實踐活動的保障機制需要從制度、人員和資金三個方面落實。首先,農林類院校需要高度重視暑期“三下鄉”社會實踐活動對學生的教育意義,成立專項領導班子,每年撥付固定資金以保障活動的順利開展。其次,政府應該給予學校政策和資金的支持,讓農林類院校能夠擴大暑期“三下鄉”社會實踐活動的開展規模,以確保更多大學生能夠有機會參與到實踐中來。最后,院校也可結合本校實際情況,與當地企事業單位聯系,通過幫助企事業做宣傳或學生進行自愿無償服務等形式得到資金或物質資助,建立“共贏”的長期合作關系。
(二)加大指導力度,確保農林類院校學生參與“三下鄉”社會實踐活動的實效性由于“三下鄉”社會實踐活動地點各異、時間不一、形式多樣等原因,對于參與實踐的學生不便管理,因此,在鼓勵學生參與實踐的同時,也要做好相應的指導工作,每支“三下鄉”實踐隊伍都要安排指導老師。由于“三下鄉”社會實踐的時間一般不會很長,學生應進行每一階段的成果匯報,在活動中如果遇到了專業方面的困難,可以及時與指導老師商量解決辦法,這樣可以避免學生在實踐中由于解決問題方式不正確而做無用功。有了學校和老師的大力支持,學生參與暑期“三下鄉”實踐活動的效果會進一步提升。
(三)發揮新媒體作用,增加農林類院校學生參與“三下鄉”社會實踐活動的積極性暑期“三下鄉”社會實踐活動流于形式的很大一部分原因是由于農林類院校學生自身對社會實踐的認識存在誤區,因為還未走出校園進入社會,學生對于實踐的思考層面僅僅局限于參與之后可以給自己帶來哪些實質性的好處,而不是自主地意識到社會實踐對于自身能力會有怎樣的提升。因此,農林類院校在平時的教學工作當中就要有著重點地對學生進行思想教育,同時政府可以通過多個平臺宣傳暑期“三下鄉”社會實踐活動,如開展社會實踐動員大會;利用新媒體(微博、QQ、人人等)平臺展示“三下鄉”活動成果并分享學生的活動感悟,促進交流;舉行暑期社會實踐調查報告、攝影、感悟等方面的比賽。以湖南省為例,政府利用近年來網絡宣傳發展迅猛的優勢,已連續多年通過網絡新媒體舉行暑期社會實踐成果展等活動,不僅擴大了宣傳社會實踐的力度,相應的也增加了學生的參與積極性。
四、總結
1、從提高婦女干部素質入手,抓好科技培訓。縣婦聯舉辦鄉鎮村婦女班干部培訓班,請畜牧業專家講養牛、養羊技術,讓這些婦女姐妹的帶頭人做個明白人,讓她們帶領更多的婦女走上致富之路。
2、科技大戶、專業戶組織起來,參加“巾幗科技行”活動。我們于9月1日至9月7日開展了“巾幗科技活動周”活動,縣婦聯組織40多人參觀了東升鄉善友村張淑清的特種養殖場。張淑清是省“巾幗科技帶頭人”,市“三八紅旗手”。從95年以來,她承包了東升鄉本文來源:文秘站糧庫養殖場,飼養生豬、蛋雞、肉雞、金腚鴨等等,不論養什么她都比別人養的好,收入高。這是因為她信科學、學科學、用科學,從防疫到飼料配方,她都總結出了一套成功的經驗。參觀了養殖場的婦女們都很受教育和鼓舞。各鄉鎮婦聯組織婦女骨干在本鄉鎮也開展了“巾幗科技行”活動。全縣共有500多名婦女參加了這次活動。
3、送科技下鄉,急婦女所急,幫婦女所需。圍繞縣委、縣政府重點發展林牧業的工作思路,帶領農村婦女積極發展養殖業,養牛、養羊、養鵝等,在柳樹鄉、勝利鄉建立了養牛小區,并組織技術專家到鄉鎮進行指導,服務,贈送《農村實用技術》書400冊。
4、扶貧幫困,讓婦女姐妹都富起來。“雙學雙比”活動開展以來,扶貧幫困,共同富裕已成了我們工作的一部分。鄉鎮婦女干部每人包1—2戶;科技示范戶、村、組婦女干部每人至少包1戶。建立了包扶卡,做到包扶對象清、家庭情況清、貧困原因清、脫貧方向清。要動真情,辦實事。每年包扶貧困戶500多戶。每年都有20左右的貧困戶能夠脫貧。
XX年7月我響應團中央的號召參加西部計劃志愿服務行動,現服務于寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡開發區群工部。在一年的志愿服務工作中,我努力踐行志愿者精神,恪盡職守,很好地完成了組織上交給我的每一項工作,得到了領導和群眾的一致好評。下面是我一年服務工作的簡要總結:
我剛來紅寺堡時分到了扶貧辦,主要工作是協同扶貧辦其他兩位同志搞項目驗收工作,以及扶貧項目數據庫的錄入工作。當初剛來工作的時候心里還真沒底,因為我并非農學專業,不知道能不能適應這里相關的工作環境。第一天工作的時候,單位的領導什么也沒有給我安排,只是讓我先熟悉一下環境。同事們也都有各自的工作,大家對我只是簡單招呼一下便各自忙開了。第二天,我便主動找事做,首先了解數據庫的錄入工作,端坐在電腦前,手中拽著厚厚的項目檔案仔細地看,熟悉需要錄入的條目。由于完成此項工作的時間緊,工作量大,專業技術要求高,辦公室其他人員對項目錄入系統軟件又生疏,只能由我一個人承擔,為了不使這項工作落后于其它縣,拖全市的后腿,我利用一切可能的時間,放棄周末休息時間,一個人在辦公室里加班加點,在努力工作的同時,保質保量提前完成了對XX年“十萬貧困戶養羊工程”項目農戶的錄入工作,且無一錯錄,同時寫好材料一并上交區、市,圓滿地完成了上級交辦的任務。
在領導和同事的大力支持和指導下,我在做好本職工作的同時,常常深入實踐,積極開展活動。我經常跟隨領導下鄉鎮開展農村調研活動,通過和老百姓接觸,了解他們的生活,也讓他們更好地了解西部計劃的大學生志愿者。XX年9月“十萬貧困戶養羊工程”項目在鄉鎮實施過程中,羊只發放存在問題,致使群眾上訪,我和另外一名志愿者協助扶貧辦的工作人員,深入基層第一線,到開發區南川鄉馬段頭村,挨家逐戶進行摸底調查,最后滿意地給群眾解決了問題,并寫成《“十萬貧困戶養羊工程”項目實施調查報告》,受到領導的表揚。在此過程中,我積累了很多如何和老百姓交心談心的技巧,如何開展扶貧工作以及如何處理人際關系的方法,為我以后的工作奠定了很好的基礎。在XX年十一月份,由區、市組成的驗收團對紅寺堡“勞務輸出”工作驗收期間,我積極參加搞“勞務輸出”后勤服務,無怨無悔地為參加“勞務輸出”驗收的領導和工作人員提供滿意的服務,這為紅寺堡順利通過驗收做了自己應該做的工作。
在紅寺堡扶貧辦服務期間,我和單位從靈武請來的農技員以及福建農林大學駐紅寺堡菌草技術組的技術員一起到農戶的溫棚和菇棚,挨家逐戶進行技術指導,協調農戶配合技術員的工作。并利用工作之余的時間,結合開發區經濟發展的實際情況,會同扶貧辦其他同志編寫農業實用技術資料10余種。
由于我在扶貧辦群眾工作做的比較好,XX年底組織上調我到紅寺堡群工部開展志愿服務工作。我到紅寺堡群工部后積極參加由開發區組織的“三下鄉”活動,在活動中我和其他志愿者為當地農民宣傳、發放法律知識和農業實用技術資料1000余份,同時還為農民書寫春聯150多幅,取得了良好的社會效果,提高了農民朋友的法律、文化意識。
在群工部由于我是非文秘專業,對辦公室工作不甚了解。為了克服自身不足,我除了向同事們學習經驗外,自己在業余時間不斷加強對公文寫作知識的學習,對政策、法規報刊書籍認真研讀,并把理論和實踐相結合,起草文件20份、寫作報告材料10余篇。
在紅寺堡的這些日子里,我深切感受到西部人民對我們大學生志愿者的熱忱和對人才的渴求與尊重。在這里工作的每一天,我都感到自己是充實的、快樂的。在這越艱苦的地方越能鍛煉一個人,艱苦的環境使我去掉了許多浮躁,也激發了我對工作的熱情,增強了我的歷史責任感和使命感。或許我的崗位是平凡的,但我真正地感覺到我們已經給服務地帶來了新的力量、新的理念。我有信心在今后的工作中不斷提高自己的服務水平和服務質量。我也相信,無論自己以后在什么樣的工作崗位,無論在什么地方工作,我都不會忘記自己曾經在這片熱土上播種過希望的種子,不會忘記這片我揮灑過汗水的一方熱土!我堅信,紅寺堡的明天會更加美好!