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工程造價固定資產投資范文第1篇

【關鍵詞】固定資產 投資審計 優化方法

一、固定資產投資審計現階段的問題

（一）固定資產投資項目建設程序執行不到位

固定資產投資項目中，一些項目由于在建設的前期工作中，準備工作不充足，并且在可行性的論證方面不充分，以及投資決策的不科學等問題，而造成了工程投資的大量浪費。主要表現在：在一些項目的可行性預測研究中過于樂觀，使得建設規模過度超前；另外一些單位與部門為了爭項目、趕時間，在論證調查時比較膚淺，立項項目盲目，倉促設計，大干快上而造成損失浪費或者出現工程質量問題，還有一些項目該履行招投標的違規直接發包進行利益輸送等等。

（二）工程項目建設中的營私舞弊行為

子啊一些工程項目中，從投資立項到竣工，這一連續的過程中，都蘊含了大量的關聯方交易情況，而且關聯交易的對象一般為工程的設計、施工、采購以及監督檢查等關鍵性的業務中，在任何一個環節中，都會有可能出現營私舞弊的情況，從而回去不正當的利益。

不僅存在著利用非法手段抬高價格，而且還存在著違法招標、層層轉包等來賺取中間差價等一系列問題，甚至在某些部分中，還存在著內部管理層之間互相聯系和建設方所簽訂的虛假合同，通過虛假的預案材料來獲取現金。對于內部控制總是一帶而過，因此在客觀上形成了營私舞弊的情況。

（三）審計機關固定資產投資審計力量相對薄弱

當前的審計機關的內部機構不健全，直接導致的了現階段的很多問題。比如說，目前各級政府的公共建設投資在不斷增多，同時，相應的審計機關承擔的審計任務也是十分繁重的。對此相應的一些地方進行了相應的改革，但是現在的問題就在于需要更多相關人才，而這又是一項開支。除此之外，政府的整體經費得不到有效的保障，聘用的人才中，整體素質參差不齊，致使審計的力量嚴重不足，沒有一個嚴格的培訓標準。沒有一個完善的管理體制。其次是對于現階段的一些人員數量和素質進行的管理。很顯然，就當前的很多專業以及相應的學科知識方面，沒有一個專門的審計學。國家缺乏專業性的人才。對于綜合性強，層次高的復合型人才的要求以及培養是不能放松的。

二、優化固定資產投資審計的方法

（一）加強對固定資產投資項目建設程序履行情況的審計

基本建設程序是建設項目的重要控制制度，因此，在規定資產項目的審計中，要想保證其作用能夠正常發揮，就需要加強基本建設程序執行情況的審計。對于基本建設程序執行情況的審計，就是在項目中對其可行性研究、立項以及林正等程序進行設計監督，從而促進審批主管部門對于建設項目的投資進行合理的控制。

（二）對重點固定資產投資項目實施全過程跟蹤審計

固定資產投資項目是從立項設計到開工實施的一系列活動，包括設計、概算、預算、招投標、施工、監理等過程。我們傳統審計工作的重點放在事后對上報的工程決算和文字資料的審核上，審計人員只能對完工后的建筑產品進行表面上的測量、推算，而審計所依賴的工程實施過程的檢測資料主要以監理單位提供的資料為主。為了及時堵塞漏洞，減少損失浪費，降低審計風險，提高審計質量和效益，應對重點固定資產投資建設項目實施全過程跟蹤審計，對項目各個環節的工作進行針對性的審計。比如：項目前期工作環節重點審計可行性研究是否充分，決策是否科學，概算是否完整，設計是否合理，是否依法依規履行行了招投標程序等。施工過程環節要及時記錄竣工后我們無法推測的數據，對施工中的新材料、新工藝進行了解，從而使得在施工的過程中能夠對相關資料進行準確的掌握，為竣工之后的工程造價的核定做好鋪墊。通過運用這樣的動態跟蹤設計，能夠保證結果更加可靠、真實。

（三）充分發揮固定資產投資審計的協調作用合理利用固定資產總投資審計成果

由于固定資產的投資審計是一項比較復雜的工作，所以，在政府基建部門匯總，應當建立相應的審計領導小組，設立相應的人事部、紀檢部以及設計部等審計練習會議制度，從而保證每一領導小組中的分工明確。除此之外，為了加強各部門之間的交流，還應當對相關的人員組織定期的會議，對固定資產總投資審計中的問題進行探討。

（四）防范固定資產投資中審計風險

一是要精心準備，打有把握之仗。在固定資產投資審計過程中，其風險的防治需要做到以下幾個方面的工作：首先，是對于審計風險的衡量。一般情況下，審計項目如果越重要，其所面臨的審計風險就越大；工作成本越高，審計風險就會越大；項目的資金密度越高，造成的審計風險就會越大。所以，對于這種比較大的項目，相關的工作人員需要認真做好準備。其次，對于計劃編制以及調查研究工作要落實，當審計人員要確定審計項目的時候，必須要對審計對象做好充分的調查研究，衡量可能會出現的問題，精心制定預防方案，并由分管領導審核確定。

二是要確定標準，全力遵照執行。在文章的前面就已經論述過，在固定資產審計中，沒有一定的依據而使得審計中的難度增大，是主要的風險表現形式。所以，應當在前期的精神準備基礎上，審計人員需要安裝相關的法律法規、技術標準以及審計規章制度等，嚴格遵循。尤其是一些設計到技術性的標準，在審計過程中應當仔細的研究和揣摩，為方便審計工作提供需要。

三是加強審計軟件的運用。工程造價審計是審計機關比較多、比較廣、比較雜的審計項目，尤其是目前國家調整發展城鎮建設的同時。工程造價審計人員要做到項目審計的準確，必須熟練掌握工程造價軟件的應用，且了解國家或地方執行的建筑工程定額和計算規則。筆者就在某四類建筑工程造價審計過程中發現建設單位的工程結算書取費類別套用三類的現象，還有許多簽證增加的高估冒算項目，不符合定額的計算規則規范，審計組人員對該項目一一核對調整，給建設單位和承建單位人員細致地解釋所用定額的依據，使被審計單位心誠口服。類似的審計項目還有很多。因此工程造價審計人員只有熟練掌握工程造價計價軟件的應用，才能在建筑工程造價審計過程中，找出癥結，切入重點，從而真正地保證建筑工程造價審計的公平、客觀、真實。

三、結束語

由于在當前的固定資產投資過程中，存在著這樣或者是那樣的問題，對于固定資產的投資造成很大的不利影響。因此，就必須從部門的結構發展以及對于固定資產投資審計管理制度執行上加強有效監管，提升政府的內部審計等，從而確保固定資產投資審計的進行。

參考文獻

[1]丁偉.探究審計方法在固定資產投資項目審計中的應用研究[J].財經界（學術版），2013，09：209.

工程造價固定資產投資范文第2篇

固定資產投資項目會計核算的制度依據有《國有建設單位會計制度》、《國有建設單位會計制度補充規定》和《基本建設財務管理規定》。按上述規定，固定資產投資項目單獨建賬、單獨核算。2012年新修訂的《事業單位會計制度》，又提出了基建并賬要求，建設單位至少按月將固定資產投資項目會計賬冊數據并入單位會計“大賬”，以全面完整反映單位會計信息。2013年4月，財政部公布了《基本建設財務規則（征求意見稿）》，就《基本建設財務管理規定》的擬修訂內容征求意見，目前正式文件尚未出臺。需要注意的是，“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待攤投資”會計科目，同項目批復概算中的建筑安裝工程費用、工藝設備及安裝費用、工程其他費用并不是完全對應關系。會計人員進行會計核算時，應同時根據項目概算對單項工程、單臺（套）設備及工程其他費用具體內容進行輔助明細核算，既滿足會計核算要求，又能與項目概算批復內容建立對應關系，便于概算執行情況對比分析。

二、了解項目管理流程，參與項目全過程管理

固定資產投資項目有著嚴格規范的管理程序，通常劃分為四個階段：決策階段、設計階段、實施階段和竣工驗收階段。在具體流程上，涉及項目從立項、可行性研究，到初步設計、施工圖或工藝設計，再到招投標、合同簽訂、組織實施、工程驗收、工程結算，以及竣工財務決算審計、單項驗收與整體竣工驗收等各個環節。會計人員應積極參與項目過程管理，工作范圍不能只局限于財務部門內部，應積極、主動地同項目管理部門聯系，建立協作配合機制，了解項目進展，掌握財務管理所需的項目信息。在決策與設計階段，重點關注建設內容、投資額度、建設規模、建設周期、招標方案與資金來源。在實施階段，重點是做好年度預算及資金用款計劃編報，籌集安排建設資金，參與招投標與合同簽訂，了解項目進度，關注建設內容調整變化情況，按合同約定及內控制度辦理資金支付，核實單項工程（設備）投資是否控制在批復概算內，及時準確進行會計業務處理。在竣工驗收階段，重點是配合完成竣工財務決算審計工作，完成竣工財務決算報告的編報，做好交付使用資產的賬務處理、臺賬登記與資產移交工作。

三、學習招投標及合同管理等法律法規，了解建設工程造價管理知識

招投標制、合同制、監理制是固定資產投資項目在實施過程中應遵循的三項基本管理要求。會計人員應了解招投標及合同相關法律法規，參與招標文件會審、合同談判與合同簽訂工作，對合同的合法性、有效性及合同要素的完整性進行審核，并重點關注資金支付與變更調整相關條款，確保資金使用安全，維護單位利益，避免法律風險。合同實施過程中，應樹立法律意識，嚴格按合同約定執行。在具體的合同管理上，可采用建立合同臺賬的方式，對合同金額、合同付款、合同票據等情況進行登記，及時掌握合同執行信息。關于監理制，主要是指建設工程施工階段的監理，會計人員要了解監理制對建設工程管理的重要作用，并通過完善監理合同的約束機制促使監理企業真正履行職責，協助建設單位對建設工程的質量、進度和投資進行有效控制，保證建設工程施工合同順利履行。固定資產投資項目在建設內容上，可以分為建設工程和工藝設備購置兩大類。工藝設備購置一般較為簡單，通常按采購程序執行即可。而對于建設工程，國家有健全的管理制度規范，會計人員也要進行適當了解，尤其是建設工程造價管理知識。在此，建議重點學習《建設工程工程量清單計價規范》與《建設施工合同（示范文本）》，熟知建設工程專用術語及業務流程。具備一定的建設工程造價管理知識，也是對固定資產投資財務管理人員的一項要求，如此方能真正有效參與建設工程的招投標與合同管理工作。

四、對過程檢查中反映的財務管理問題進行整改

為加強項目實施的監督管理，在項目建設過程中，上級主管部門通常會組織開展針對項目的監督檢查或其他專項檢查工作。對此，會計人員要積極參與。在檢查過程中，會計人員要了解檢查的重點、方法與流程。對檢查中反映的財務管理問題，會計人員應認真分析查找原因，弄清來龍去脈，及時與項目管理人員溝通，在此基礎上采取有效措施完成整改工作。同時，還要學會舉一反三并引以為戒，避免在后續項目財務管理中再出現同樣或類似的問題。對非財務類管理問題，會計人員也應予以關注，了解其整改落實情況。針對項目開展的專項檢查工作，對會計人員來說是一次良好的學習機會。通過此類檢查，會計人員對固定資產投資財務管理乃至整個項目管理工作會有更深的認識，對自身綜合管理能力水平的提升有很大幫助。

五、做好竣工財務決算工作

竣工財務決算是反映項目建設成果、正確核定新增資產價值（主要是固定資產，部分項目涉及無形資產、流動資產或待核銷基建支出等）的總結性文件，是辦理資產交付手續的依據。近年，國家加強了固定資產投資項目審計工作，把審計作為項目辦理竣工財務決算及竣工驗收的前提條件。在審計內容上，對項目實行全方位的綜合性審計。為此，項目完工后，建設單位應對項目建設過程進行系統性梳理，收集整理匯總過程資料，及時辦理工程結算手續。審計進場前，會計人員應編制項目竣工財務決算初稿，并會同項目管理部門、生產使用部門對形成的資產進行盤點，確保賬實相符。項目審計時，財務部門應會同項目管理部門一起全力配合，與審計組充分溝通，做好相關事項的解釋說明工作。審計結論下達后，要對反映的問題進行整改，項目管理方面的問題主要由項目管理部門負責，財務方面的問題由財務部門負責。審計整改完成之后，會計人員應根據審計結論重新編制正式的竣工財務決算，向財政部門履行報批手續。項目竣工財務決算批復文件，既是辦理資產交付手續的依據，也是項目竣工驗收的依據。對交付本單位使用的資產，會計人員應及時進行產權登記。對需移交其他單位的資產，應及時與接收單位辦理移交手續。在項目竣工驗收環節，會計人員要完成竣工報告中財務決算內容的編寫，關注竣工報告中前后財務數據的一致性，并協助做好財務驗收工作。

六、結語

工程造價固定資產投資范文第3篇

關鍵詞：固定資產；投資審計；創新

中圖分類號：F239.44

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)04-0086-02

一、固定資產投資審計存在的問題

1.對于固定資產投資項目的真實性、合法性審計比較多，著重于查錯糾弊，對于效益審計重視不夠。審計人員少有將固定資產投資審計向效益審計擴展的觀念，固定資產投資建設市場秩序較為混亂，違法亂紀現象比較多，這客觀上使審計人員不得不側重于真實性、合法性審計，從而無法抽出足夠的審計力量開展效益審計。

2.對于固定資產投資項目事后審計比較多，事前介入和事中控制不夠，特別是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。在我國固定資產投資領域，投資決策論證體系不健全，權責分明、制約有效、科學規范的建設項目管理體制和運行機制尚未完全建立，項目管理的科學化、專業化水平還不高，全過程的審計監督更顯重要。

3.固定資產投資審計人才短缺，現有審計人員隊伍知識和能力結構不合理。固定資產投資審計涉及的審計事項復雜、專業性強。例如，為了對工程造價進行審計，需要審計人員具備工程造價方面的專業知識和執業資格；為了對工程合同管理的情況進行評價，審計人員需要具備合同法等法律方面的知識和經驗等。然而，審計機關目前懂財務的人員比較多，懂工程、法律的人員比較少，既懂工程又懂財務的人員少之又少。

4.在固定資產投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標準，主觀判斷多，審計風險難以得到有效控制。關于固定資產投資審計尚未形成具有操作性的準則和指南，對于固定資產投資效益審計的理論研究和經驗總結做得尤其不夠。《審計機關國家建設項目審計準則》的規定比較原則、抽象，對于固定資產投資效益審計也強調不多，審計人員在具體工作中感到缺乏依據和標準。

5.固定資產投資審計就事論事多，為各級政府宏觀決策和管理服務的職能發揮不夠等。審計著眼于查處單個問題的多，不善于通過對微觀審計所獲得的資料進行分析研究，從宏觀上提出搞好建設項目的建議和改進審計方法的措施。

二、創新固定資產投資審計的對策思考

1.創新固定資產投資審計理念

傳統的以查錯糾弊為主要目標的審計理念已遠遠不能適應形勢發展的需要，應增強宏觀意識，努力研究和把握固定資產投資審計工作的規律和特點，探索固定資產投資審計工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調整。在投資管理和項目管理領域正在發生的變化，主要表現為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來源多樣化、融資方式市場化以及項目預算管理和工程合同管理國際化。這一重大變化，使固定資產投資審計的環境、對象、內容和方式等，都已經發生并可能繼續發生不同程度的變化。因此，我們要根據投資管理體制、建設管理體制、財政管理體制、金融監管體制改革的要求，不斷創新固定資產投資審計理念，致力于提高固定資產投資審計的宏觀經濟效應。

我國的經濟增長方式正在由粗放型向集約型轉變，轉變的核心問題就是提高效益。審計的發展要與經濟發展階段相適應，固定資產投資審計的目標要從真實、合法逐步轉到效益上來，開展效益審計是在新形勢下將固定資產投資審計向深層次、高水平推進的必由之路。

在固定資產投資審計中要積極推行效益審計，對項目建設的經濟性、效益性以及效果性進行評價。按照科學發展觀的要求，投資效益審計既要考慮投資結構的合理性，投資規模的適當性，資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性，又要檢查項目建設的宏觀性、公眾性、關鍵性、基礎性、牽動性和對政治、經濟、自然環境的影響，把宏觀效益與微觀效益、長遠效益與當前效益、經濟效益與社會效益及生態效益統一起來。

2.創新固定資產投資審計內容

固定資產投資是國家公共財政的重要方面，固定資產投資審計作為國家財政審計的組成部分，其工作任務就是要緊緊圍繞國家財政審計開展工作，財政資金走到哪里，審計監督就要跟到哪里。隨著投資體制改革的逐步完善，投資審計也要把公共工程項目作為主要對象，側重于對使用國家財政資金的項目的審計，這是投資審計內容創新的基礎。一是要加大對財政投入較多的基礎性、公益性公共工程和重點建設項目的審計；二是當前經濟運行中反映出的急需解決的熱點、難點問題；三是社會各界、人民群眾普遍關注的問題。對于這些資金和項目，審計部門要提前介入，要將違紀違規現象消除在萌芽階段。在具體審計內容上，將逐步由真實性、合法性審計向效益性審計過渡。作為固定資產投資審計，今后的發展趨勢就是要從效益審計入手，側重于對使用國家財政資金的項目的審計。在效益方面，要特別注重環境效益。充分考慮預防環境污染、改善環境質量、保持生態平衡等方面的環境效益審計將成為今后固定資產投資審計的一個重點。在審計的深度和廣度上，要做到財務收支審計和預算執行、決算審計并重，以建設單位為主，延伸審計施工、監理等與投資活動有關的部門和單位。重點查處亂上建設項目、違反建設程序、虛假招投標、違規轉包分包以及項目建設中偷工減料等違紀違規行為。

3.創新固定資產投資審計的技術和方法

審計技術和審計方法對于提高審計質量、降低審計風險具有重要的作用。隨著經濟的進一步發展和我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，投資主體日益多元化，投資活動日趨紛繁，審計內容越來越復雜，審計工作量越來越大，人們對審計質量的要求也越來越高，而目前審計所采用的審計技術和方法已很難適應新的審計任務。在固定資產投資審計中，往往以資金活動為主線，對會計資料進行詳細檢查，即使是抽樣審計，真正建立落實在內部控制測評基礎上的也很少。采用這樣的審計方法，一是會造成審計成本增加、審計資源和審計任務之間的矛盾更加突出，二是審計質量也很難保證。因此，必須將審計方法轉變為以評價內部控制系統為基礎的抽樣審計，并借助對內部控制系統的評價結果確定審計重點、范圍和方法，同時，將風險分析和防范措施納入審計程序的各個環節。在審計中充分運用分析測試，以分析測試結果作為擬訂審計計劃、實施審查、做出審計結論、表達審計意見的重要參考依據。

會計信息化和網絡技術的發展對審計技術提出了更高的要求，網上交易、網上支付審計、虛擬企業的審計都將成為投資審計的具體內容，這就要求審計技術必須跟上信息時展的步伐，電子計算機將成為審計人員的主要操作工具。固定資產投資審計在運用計算機輔助審計方面起步較早，并且取得了較好的審計效果，大大提高了審計質量和效率。但從實際情況看明顯落后于被審計單位利用計算機的現狀。固定資產投資審計軟件的開發與應用已日顯緊迫，一方面應結合實際應用情況，對原有軟件進行優化更新；另一方面，應針對新的投資審計領域開發出新的審計軟件，使電子計算機在審計查證、分析性復核、審計信息的收集、傳遞等方面發揮應有的作用。

4.加強固定資產投資審計的規范化建設，為實務工作提供客觀標準和指南

科學合理的固定資產審計準則、實施細則和其他規范，能夠反映理論界的研究成果和實務界的實踐經驗，幫助審計人員在業務開展過程中保持應有的職業謹慎并恰當合理地開展審計工作，從而提高審計質量，降低審計風險。固定資產投資審計的規范化建設是目前亟待加強的工作。一是建議審計署制定《審計機關國家建設項目審計準則》的實施細則，及時總結各地審計機關開展固定資產投資審計的先進經驗和優秀案例，為審計人員提供具有操作性的指南；二是建議審計署和財政部、建設部等部門合作，聯合制定有關固定資產投資的績效評價標準作為審計人員開展固定資產投資審計、特別是投資效益審計的依據；三是建議各級審計機關在審計署制定的審計準則及實施細則、財政部的有關規范的基礎上，根據本單位開展固定資產投資審計的實際情況和需要，制定本單位的固定資產投資審計工作規范。

5.加強固定資產投資審計質量控制的其他對策

一是要強化對建設項目前期相關工作事項的審計，包括項目決策、可行性研究、項目資金來源和執行基本建設程序的情況等，它是工程建設必不可少的重要內容和組成部分，與工程質量和效益有著直接的因果關系，是保證建設項目達到預期效果的前提和基礎。二是對重點大中型建設項目，建議審計機關以派駐的方式從項目籌建開始進駐建設項目法人單位，實施事前、事中、事后的全程審計監督。三要整合審計資源，充分發揮審計的整體效能。在審計人員少，專業技術力量不足，專業人員培訓周期較長的情況下，要充分利用社會審計和內部審計力量，整合審計資源，充分發揮整體效能。

參考文獻：

[1] 廖洪，陳波.固定資產投資審計的現狀和對策[J].審計研究新視角，2005，(3)：3-5.

[2] 趙云青.政府固定資產投資審計發展趨勢淺析[J].審計月刊，2006，(7)：12-13.

[3] 周鋒.固定資產投資審計存在的問題及對策[J].審計與理財，2005，(4)：44-45.

[4] 吳禮鑫.應從八個環節加強固定資產投資審計[J].審計月刊，2004，(1)：34-35.

工程造價固定資產投資范文第4篇

關鍵詞:工程建設 固定資產投資項目 財務管理

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)08-174-01

國際金融危機爆發以來,我國政府迅速出臺了4萬億投資計劃、十大產業振興規劃、鼓勵設備投資的增值稅轉型等多項政策,直接和間接地擴大投資。如何加強全社會的固定資產投資管理,控制過高的投資率和過快的投資增長速度,優化投資結構,提高投資效益,已成為我國經濟領域亟待解決的重要課題之一。而固定資產投資財務管理是固定資產投資管理的重要組成部分,加強固定資產投資財務管理、規范會計核算,對強化企業財務風險防范控制,控制投資規模,優化資產的盈利能力等,具有極其重要的意義。

加強固定資產投資管理,降低工程造價,提高投資效益,是參加工程項目建設各單位和各部門的共同任務和目標。財務管理不能只拘泥于在建工程核算,要積極參與固定資產的投資管理,積極開展財務預算管理, 發揮管理會計的導向作用。要求財務管理積極介入預測經濟前景、參與經濟決策、規劃項目經營目標、控制工程經濟過程、考核評價工程建設效益的全過程,在工程建設的各個階段發揮應有的作用。

針對固定資產投資項目建設過程的階段特點,提出以下幾點建議:

一、項目財務評價階段

現代管理會計要求系統規劃項目全壽命周期的價值構成和分布,項目要從立項開始,對工程項目的固定投資回報、融投資模式進行深入的數理測算、分析、比較,做到心中有數。分析項目內部收益率、投資利潤率、投資回收期、凈現值等指標,進行財務可行性評估。通過引入成本等的本量利關聯分析,分析投資利弊,使決策者看到項目中短期到長期的發展態勢,關注投資風險和經營及政策壓力。

二、項目投資造價階段

工程項目的行業特點及其專業性,財務人員不可能熟悉各種項目的工程造價,引入標桿管理法則可起到立竿見影的效果,標桿管理法由美國施樂公司于1979年首創,是現代西方發達國家企業管理活動中支持企業不斷改進和獲得競爭優勢的最重要的管理方式之一。標桿管理的概念可概括為:不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐,并以此為基準與本企業進行比較、分析、判斷,從而使自己企業得到不斷改進,進入或趕超一流公司,創造優秀業績的良性循環過程。其核心是向業內或業外的最優秀的企業學習。通過學習,企業重新思考和改進經營實踐,創造自己的最佳實踐,這實際上是模仿創新的過程。具體到標桿造價管理則是選定的“標桿”應是同一區域,現階段投產的,質量合格、工期合理、造價管理水平適當先進,在工藝特點和建設標準上具有一定代表性的同類工程項目作為標桿造價。并以此為基準與本項目進行比較、分析、判斷,根據批準的項目初步設計對“標桿”參數修正,應充分考慮項目主要工藝特點和建廠條件的區別,經上述修正后的標桿造價作為靜態執行預算控制指標,如平米造價、千瓦造價、生產能力造價等指標,作為整個項目造價的約束性指標。指標雖帶有一定的概括性和籠統性,但是它是判斷項目造價的紅線或底線。

三、項目預算執行階段

預算執行實質也是工程項目的投資過程,工程項目投資過程分別表現為實物的運動過程和資金的運動過程。兩個過程雖然有各自的運動規律,但又是密不可分的。只有不斷推動財務工作與基建投資的有機結合,才能有效發揮財務管理的當家理財作用,促進項目和諧發展。也只有推進財務工作向基建投資的全過程延伸,才能變報賬式會計為工程基建管理型會計。只有依靠管理制度、管理程序,依靠基建、技術和財務人員的協同工作,財務工作才更有意義,更有價值,從“有為”走向“既有為,又有位”。基建財務工作重心應是在保證資金安全投入的基礎上的科學理財,既確保工程進度,又節約工程成本,減少項目利息支出,要提高財務工作效果,必須注重發揮基建財務投資政策、法規的導向作用。

項目進入設計和采購招標階段,財務部門根據項目預算、資金情況和項目時間性控制要求,配合采購部門擬定物資采購計劃和招標合同,并對合同的付款條款進行詳細設計,如價格風險范圍、付款條件、付款時間性約束、付款軟條款的商議等,在此基礎上與潛在供貨商和承包商簽訂意向性采購或承包協議,制定詳細的項目現金流量控制表及控制標準,以保證項目實施過程中的現金支付能力。

項目進入項目施工階段,在建設過程中財務工作主要圍繞工程進度和合同執行情況開展,按時組織資金支付合同價款,確保工程的順利進行,并針對項目建設過程中出現的財務問題,積極協同項目管理部門解決處理。在項目建設過程中,需要項目管理部門協調內部機構和外部環境,以保證項目建設按進度進行,由于涉及部門、機構多,工程簽證審核與支付應作為重點進行關注;對于某些關鍵工程的簽證是項目節點和項目日程表的重要內容,需要專業咨詢和監理機構把關。另外,對于存在外部融資的情況,除注意付款進度外,還應積極關注外部融資環境的變化,防止外部經濟動蕩中斷項目資金鏈。

四、項目決算階段

工程完工后,項目進行決算階段,通過對合同范圍、工程結算方式、價款與支付、價款調整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、優惠條件、索賠及爭端解決等條款的審查,核實施工單位提供的竣工結算相關內容的合理性和有效性,為正確核實工程造價打好基礎。對項目進行分包的,審查分包合同,重點審查合同的分包項目、范圍以及工序間的交接和配合界限,避免重復計算。做好各項歸集,主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償,做到賬證、賬實、賬表相符。各種材料、設備、工具、器具等,要逐項盤點核實,按部門,填列清單,妥善保管。

五、項目財務考核評價階段

項目財務考核評價階段包括項目總結性評估和項目運行跟蹤研究。總結性評估是項目管理部門對整個項目運作過程進行評估,不但包括項目實施過程中管理活動的評估,還包括項目經濟技術指標、財務指標等指標和性能在決策過程中的評估,如生產銷售檢驗:生產能力設計是否合理、產品產銷預測是否準確等。總結性評估的主要目的是對項目進行評價、對人員進行獎懲。項目運行跟蹤研究是企業常設項目管理部門對生產運行情況進行跟蹤研究,這段時間一般為項目投產后三到五年,并對項目進行再次評估,以檢驗項目決策管理是否科學合理。有時,這項工作企業常常委托給專業咨詢公司或大學研究機構,通過項目運行跟蹤研究提高企業的決策能力和水平,最終提高企業的項目管理能力。檢驗評估主要是通過財務部門、銷售部門、采購部門等機構提供相應的數據,通過數據的分析比較來評價項目管理水平。

固定資產投資項目財務管理按國際慣例和會計制度要求提高企業的管理水平和透明度的新的管理方式,是中國加入TWO后歷史賦予的新任務和經濟全球化的必然要求。在項目全壽命周期的各個過程, 全面實施財務管理和提高財務管理水平, 對于提高項目管理水平具有重要的意義。

參考文獻:

吳桂祥.關于國企基建財務管理的幾點體會.

工程造價固定資產投資范文第5篇

一、關注四個問題

一是要關注工程現場簽證不規范的問題。工程簽證直接影響工程造價，特別是招投標工程采用工程量清單計價方法后，其造價的增減變化，完全取決于工程簽證的情況。目前，普遍存在的問題是現場簽證制度往往得不到很好的執行，現場簽證環節成為工程造價的薄弱環節，具體表現為：未按規定辦理現場簽證審批手續。現場簽證內容不全，有量無價，即只對工程量進行了簽證，未對價格進行確認。簽證不及時，沒有現場及時簽證，而是事后補簽。特別要關注工程材料價格，有的施工單位決算時的材料價格與合同上規定的材料價格不一致，造成工程造價虛高現象。

二是要關注工程建設監理不到位的問題。部分建設項目未實行工程監理，有的盡管實行了工程監理，但監理責任心不強，有的受金錢利益的誘惑，把關不嚴，致使施工單位在隱蔽工程上大做文章，施工單位利用這一點，虛增隱蔽工程量。監理人員一旦簽字確認，在工程竣工以后，即使對工程量有異議，也難以全面檢查驗證，給審計工作增加難度。

三是要關注工程造價高估冒算的問題。部分施工企業受利益的驅動，故意抬高工程造價，存在“審漏就賺”、“審出就減”的僥幸心理，使工程造價不切實際，主要表現在多計或重復計算工程量，高套定額，應下浮的不下浮等。

四是要關注少計少繳稅費的問題。審計中發現，大部分施工單位應計應繳的各種稅費未計繳，尤其是規費中的上級行業管理費及定額測定費等。

二、把住三個關口

一是要把住招投標、政府采購及合同審查關。招投標階段是工程投資控制的關鍵環節，應重點審查招投標程序的合法性、合理性，審查招投標文件和合同條款中是否有大的漏洞和隱含的風險，把好合同審查關。在建設工程開工前，應審核相關單位是否嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招投標法》。是否有不具備相應資質的勘察、設計、施工、監理等單位及有關社會中介機構參與競標。是否對限額以上的貨物、工程及服務行為都實行招投標等政府采購形式，是否有將必須進行招標等政府采購形式的項目化整為零，或以其他方式規避招標。在招標等政府采購形式中是否存在串標、騙標等舞弊現象。應對競標單位進行抽查，檢查是否存在同一施工單位以多個法人的名義進行競標，以獲得中標權；是否用串標方法人為壓低標價；是否把符合公開招標條件的項目改為邀請招標、競爭性談判采購、單一來源采購。對于邀請招標、競爭性談判采購和詢價采購的供應商是否在三家以上、工程中標價與施工合同價是否相符、是否隨意變更和調整招標確定的內容等。

二是要把住工程價款審核關。對工程量清單計價的項目，要重點審查清單報價的真實性、合法性。對各個投資項目，都要認真核實工程量，特別是變更較大的分項工程的工程量。要重點關注原設計中沒有而變更的項目的真實性、計價的合理合規性、工程量計算的準確性。