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一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以平安家庭創建活動為載體,充分發揮各部門的聯合協調作用,以消除暴力、減少家庭暴力犯罪為重點,維護社會穩定,為平安橫塘建設作出積極貢獻。
二、創建目標任務與創建標準
“平安家庭”創建活動的目標任務是:通過開展平安家庭創建活動,進一步強化五個意識,即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識;努力營造三個環境,即安定有序的治安環境、誠信友愛的人際環境、安全健康的成長環境。使更多家庭做好四防和四無,即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患;無、無賭博、無暴力、無犯罪;使家庭成員更加充滿活力,家庭更加幸福美滿,社區更加優美文明,社會環境更加和諧穩定。
1、無毒。家庭成員中無種、制、吸毒人員。
2、無賭。家庭成員中無人參與賭博,不為賭博提供場所。
3、無家庭暴力。家庭成員之間無任何形式的家庭暴力。
4、無鄰里糾紛。與鄰里之間無爭吵,無謾罵羞辱、無毆打傷害。
5、無違法、犯罪行為。家庭成員法制意識較強,對當年省級重點普法內容知曉率達70%,無人受到行政、刑事處罰。
6、無艾滋病人或艾滋病病毒感染者。
7、無越級上訪。
8、無安全隱患。家庭成員安全意識較強,未發生被盜、被拐、火災、受傷等重大安全事故。
9、無義務教育輟學學生。
10、家庭成員積極參加體育鍛煉,身體健康。
三、創建工作任務
平安家庭創建活動,要堅持以家庭為主體,以社區、村、組為基本單位,鎮婦聯、綜治辦、共青團、派出所、司法所、民政所、計生辦等部門聯合組織實施。鎮婦聯將創建活動納入總體工作目標之中,協調有關成員單位積極參與創建活動;派出所要積極排查、政治治安亂點、解決突出的社會治安問題,打擊拐賣婦女兒童犯罪行為,為社區、家庭生活創建良好的治安居住環境。對于報案的家庭暴力,要保證出警到位,積極介入,及時制止,依照法律法規妥善處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、創建活動內容和時間安排
平安家庭創建活動自年7月-年12月。活動分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(年7月15日-年8月31日),各村、各部門要采用宣傳車,懸掛標語橫幅、編發宣傳單,召開鎮、村干部及村民群眾動員大會、宣傳欄、黑板報等多種形式,掀起平安家庭創建活動的熱潮。
(二)組織實施階段(年9月1日-年10月31日)
積極預防和化解各種家庭、社會矛盾,不斷增強人民群眾的法制觀念和守法意識,努力防控和杜絕家庭不安全隱患,加強對婦女兒童的幫助,預防和減少重新犯罪。
(三)總結推廣階段(年11月1日-年12月31日)
鎮創建活動領導小組將適時召開工作會議,認真總結全面推廣各地開展活動的先進經驗,梳理鎮創建活動示范區和模范家庭,大力宣傳典型事跡,提升平安家庭創建的整體水平。
五、工作措施
(一)加強組織領導。鎮婦聯、綜治辦、團委、派出所、司法所、計生辦、民政所、各村聯合成立橫塘鎮平安家庭創建活動小組
一、指導思想
以“十七大”精神為指導,全面落實科學發展觀,根據《*區20*年創建全國文明城市工作實施方案》精神,以20*年版《全國文明城市測評體系》為導向,強化社會管理,提升我街公共安全的整體水平,為創建全國文明城市、構建和諧*創造安定的社會環境。
二、工作目標
通過專項治理,進一步完善打防控機制,加強社會管理,深化平安*建設,確保實現群眾安全感達到85%以上,公共消防設施完好率達到100%,群眾對“黃、賭、毒”問題治理認可率達到80%以上。
三、組織領導
為確保“公共安全”專項整治工作順利推進,街道成立“公共安全”專項整治工作領導小組,由街道黨工委書記*任組長,街道黨工委副書記許可,*派出所所長*任副組長,領導小組成員包括:*工商所所長彭玉年、*街司法所所長陳春燕,*派出所副所長*、街綜治辦主任趙專、社區管理科科長*、城管科科長單政學、出租屋管理中心主任*、*社區黨委副書記*和各社區居委會主任。領導小組辦公室設在街綜治辦,具體負責日常工作,趙專為辦公室主任。
四、主要任務
(一)分解工作任務。根據區創建辦提出的十二大整治項目之九“公共安全”項目的具體條目內容和《*街20*年創建全國文明城市實施方案》進行分解(分解表見附件),每一條目確定一個主要責任單位,由主要責任單位制定細化的工作方案,協辦單位全力配合。
(二)開展專項整治。針對創建工作存在的薄弱環節,組織開展掃除“黃賭毒”專項行動,大力推進公共消防基礎設施建設和電子視頻監控系統建設,健全和完善我街出租屋和流動人員管理機制,確保群眾安全感達到85%以上,全面提升“公共安全”項目的達標率。
(三)做好申報工作。按時按質按量完成申報全國文明城市相關項目的材料準備,認真做好資料的建檔工作;配合街創建辦做好文明城市測評實地考察點的推薦工作,精心安排好相關的迎檢保障工作。
五、工作步驟
街道“公共安全”專項整治工作分三個階段:
(一)自查自評階段(20*年5月30日-6月9日)
制定方案,分解任務,明確責任。各相關部門、科室對照20*年版《全國文明城市測評體系》及《*區創建全國文明城市工作測評達標責任分解表》相關條目的要求,組織自查自檢,及時整改存在問題。
(二)檢查督導階段(20*年6月10日-6月25日)
由街專項整治工作領導小組組成檢查組對項目進行檢查督導,及時發現創建項目存在的薄弱環節和主要問題,加大力度進行整改,及時查漏補缺,不斷提升創建工作水平,做好迎接“區檢”、“市檢”的準備。
(三)全面整改階段(20*年6月26日-10月30日)
大力整改“區檢”、“市檢”中發現的問題,抓好創建成果的鞏固工作,以最佳狀態迎接“國檢”。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各部門、科室要充分認識創建工作的重要性和緊迫性,安排專人負責,確保創建工作組織協調有力。
一、 指導思想
指導思想:堅持以“三個代表”重要思想為指導,以“平安家庭”創建活動為載體,在社區黨委統一領導下,充分發揮各部門、各方面的職能作用,綜合治理,以家庭的平安,促進社區的和諧穩定,為我社區創建“平安社區”奠定堅實基礎。
“平安家庭”創建活動將以家庭為主體,通過創建增強“五個意識”,即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識;營造“五個環境”,即安定有序的治安環境,優美文明的社區環境,公平正義的法制環境,誠信友愛的人際環境,安全健康的成長環境; 做到“四防”,即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患;實現“四無”,無暴力、無涉毒、無賭博、無犯罪;達到“四個更加”:使家庭成員更加充滿活力,家庭關系更加和睦美滿,鄰里之間更加文明融洽,社會環境更加和諧穩定。
二、加強領導,成立創建平安家庭領導小組
組 長:黃 凱 那元社區黨支部書記兼居委會主任
副組長:顏維升 那元社區黨支部副書記
莫桂珍 那元社區居委會副主任
張杏珍 那元社區居委會副主任
成 員:黃信定 那元社區居委會治保主任
陸翠平 那元社區居委會委員
梁輝吉 那元社區居委會委員
甘吉電 那元社區居委會勞動保障協管員
楊紹富 那元社區居委會計劃生育專干
蘇炳富 那元社區居委會流動人口協管員
周 偉 那元社區民警
領導小組下設辦公室,辦公室主任由黃信定兼任。
那元社區成立了創建“平安家庭”工作領導小組,專門對此召開會議并進行了研究討論,明確了工作要求,落實向家庭發放爭創“平安家庭”構建和諧邕寧倡議書實際效果,形成以社區黨支部為核心,物業齊抓共管,社區居民廣泛參與的良好氛圍,積極投入到創建“平安家庭”活動中來,落實到實處。
三、工作目標:通過“平安家庭”創建活動,力爭至年底,全社區有98%的家庭參與“平安家庭”創建,有80%以上的家庭成為“平安家庭”。有10%的家庭成為“平安家庭”標兵戶。
四、“平安家庭”實施標準
1.深入開展家庭學法活動,家庭成員的法律素質得到提高,懂法守法意識得到增強。
2.積極樹立健康文明的家庭新風,家庭成員和睦相處,男女平等,敬老愛幼,鄰里團結,積極預防和有效化解各種矛盾,家庭成員無黃、賭、毒、暴、邪等不良現象,無違法犯罪。
3.家庭成員安全防范意識強,家庭防盜竊、防搶劫、防安全隱患等措施到位。
4.家庭注重青少年法制教育,正確引導教育家庭未成年人健康成長,無家庭未成年人違法犯罪。
五、 實施步驟
第一階段:(2010年1月至2010年2月),主要是建立組織、制定方案。
根據《2011年法治建設工作要點》文件精神以及省廳、市局關于開展爭當排頭兵活動的工作部署,經研究,決定在我區各鎮、街道司法所中開展“一鎮(街道)一品牌”創建活動。現提出如下實施意見:
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導,緊緊圍繞區委區政府的中心工作,通過開展司法行政“一鎮(街道)一品牌”創建活動,努力打造一批司法行政特色品牌工作,不斷提升司法行政隊伍綜合素質和服務能力,充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障三項職能作用,扎實推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,為保障我區經濟社會又好又快發展、創造和諧的社會環境和良好的法治環境作出貢獻。
二、目標任務
各鄉鎮、街道司法所可結合實際,選擇確定一項或若干項既能體現司法行政職能特點又圍繞服務當地黨委政府中心工作以及省市區爭當司法行政排頭兵活動的重點工作,作為品牌亮點來抓,并提出計劃方案,明確措施要求,設計活動載體,力爭到2011年底,在全區形成一批司法行政工作的新典型、新經驗,使我區的司法行政工作在全市始終保持領先地位。
三、具體內容
根據上述目標任務,各鄉鎮街道司法所確定的2011年司法行政“一鎮(街道)一品牌”創建項目如下:
河埒街道:社區“法治老娘舅”——整合人民調解員、法制宣傳員、治安樓組長等基層力量,加強法制宣傳和依法管理,在2010年開展試點的基礎上,12個社區全面推廣。
榮巷街道:社區“法治文化公園”——在榮巷街道龍山社區東大池設立法制宣傳欄(櫥窗),開設法律宣傳服務窗口,建立法制宣傳教育志愿者隊伍。
蠡園街道:“法制樓宇”建設——利用樓宇公共場所資源,積極營造濃厚法治樓宇氛圍。定期開設“法律大講堂”,在樓宇設立法治聯絡員,快速反映樓宇企業訴求,引導企業職工合理合法維權,營造和諧勞資環境。
蠡湖街道:高科技法制宣傳苑——在美湖社區營造法制宣傳氛圍,借助該社區建立光網小區的契機,利用高科技光網系統傳播法律知識。
太湖街道:尚賢社區試點建立四方聯系會議制度,由周新苑一期、二期、四期三個安置房小區組成的太湖街道尚賢社區,在全市首創建立“四方聯席會議”制度,定期邀請社區黨總支、居委會、物業公司和居民代表與會,最大限度搜集社區居民關心的熱點難點問題,以最快速度化解社會矛盾糾紛。
華莊街道:外來人口法制教育基地——以新城青年公寓為載體,圍繞“心系流動人口、共建和諧華莊”的主題,建一條法制宣傳長廊,一個外來人口法治宣傳教育講壇,組織各社區開展一系列豐富多彩的法制宣傳教育活動。
雪浪街道:法治文化社區——通過在南苑社區(安置小區內)建立若干法制宣傳燈箱和法制漫畫圖片活動,建立社區法治圖書室、活動室等,使社區群眾在娛樂健身活動中受到廣泛的法治宣傳教育。
馬山街道:平安和諧法制學校——將馬山中心小學打造為平安和諧、依法治校、法治氛圍濃厚的學校典型,確保校園無安全事故,無糾紛案件,周邊環境良好。
胡埭鎮:未成年人法制教育基地——每個月不定期向全鎮未成年人進行法律知識培訓、講座,并邀請吳歌王張浩生組織學生學習法治吳歌,給未成年人提供一個綠色、環保、健康、學習的環境。
五、實施步驟
區司法行政“一鎮(街道)一品牌”創建活動將分三個階段實施:
第一階段:動員部署階段(2月25日—5月31日)。各鎮、街道司法所要根據本轄區、本部門的在司法行政工作中的優勢特色進行客觀分析,深入調查研究,確定創建品牌項目,制定創建工作實施方案,明確創建的具體目標任務和工作要求。請各基層司法所在5月31日前,將創建工作實施方案電子稿報區局辦公室。
第二階段:組織實施階段(6月1日—10月30日)。各鎮、街道司法所應當根據創建活動方案,同時結合市、區司法行政部門關于開展爭當排頭兵活動的工作部署有計劃、有步驟的開展創建活動,做到鞏固強項、狠抓弱項,將創建工作落到實處,并做好相應的創建臺賬記錄。區司法局將不定期組織座談、觀摩、工作交流等活動,指導、督促并全面推進全區整體創建工作。
第三階段:驗收評審階段(11月1日-12月31日)。區司法局將結合2011年度司法行政爭當排頭兵考核,采取聽取匯報、查看臺賬、實地觀摩等形式,按照品牌創意、文化內涵、組織形式、創建機制、社會認可度以及取得的實效等內容,對各鄉鎮、街道司法所的品牌項目創建進行驗收評審,對成績突出的品牌項目將在爭當排頭兵考核中予以加分獎勵,并在全區推廣創建經驗和做法。請各基層司法所在11月15日前將本單位創建活動總結報區局辦公室。
六、措施要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮街道司法所要把“一鎮(街道)一品牌”創建活動放在突出位置,作為司法行政爭創排頭兵的重要抓手,作為扎實推進政法三項重點工作的有效載體,作為不斷提升司法行政隊伍綜合素質和服務能力的重要途徑,納入重要議事日程;區局將成立創建工作領導小組,實施有效督導,統籌推進創建工作;各基層司法所要成立相應的組織機構,確定人員,落實責任。
一、總體要求
以“三個代表”重要思想為指導,進一步落實科學發展觀,圍繞創建全國文明城市、國家衛生城市、國家環境保護模范城市的目標,按照“以黨建為龍頭,以社區為載體,以服務為方向,以整治建設為基礎,以平安和諧為目標”的總體思路,根據《**市社區環境管理標準》,在各區創建衛生街區基礎上,以街道為單位,對轄區內的社區進行整體規劃和綜合治理,用3年時間,徹底整治社區環境,努力創造出生態優良、環境優美的城市容貌。
二、創建內容
根據《**市社區環境管理標準》,城市環境管理達標社區創建活動內容包括“市容景觀、園林綠化、環境衛生、環境保護、市政管理、交通管理、市場管理、公建配套”工作項目,通過在社區綜合開展清拆違章建筑,整治不規范防盜網,清理建筑物天面垃圾雜物,規范戶外廣告招牌,“拆墻透綠”,改造小區道路,配套建設無障礙設施,綠化休閑場所,開展小區立體綠化美化,以及整治“三線”等工作,在整治改造后的區域引進物業管理,進一步改善社區環境。
城市環境管理達標社區創建活動以社區環境管理達標為基礎,按照社區、街道、市轄行政區的包含關系,不斷擴大范圍,通過社區環境管理達標進而擴大到街道環境管理達標,通過街道環境管理達標進而擴大到各區環境管理達標,做到整治一片、改善一片、鞏固一片,最終使城區環境全面得到改善。
三、組織實施
市城市管理委員會負責全市城市環境管理達標社區創建活動的統一領導、組織指揮、監督檢查和考核驗收。
各區城市管理委員會負責轄區內城市環境管理達標社區創建活動的統一領導、組織實施、統籌協調、監督檢查和組織自評。
各街道辦事處具體組織本街道的城市環境管理達標社區創建工作。
市、區各相關部門按職能分工,抓好落實。
四、工作步驟
(—)統一認識,廣泛宣傳發動。
市、區統—認識,廣泛宣傳城市環境管理達標社區創建活動的意義、目標、任務和工作步驟等,調動廣大市民參與活動的自覺性和積極性。
(二)組織策劃,制訂實施方案。
各區按照市的工作方案,結合實際,制訂本區開展城市環境管理達標社區創建活動方案,確保工作落實。
(三)周密安排,全力推進實施。
1.**年,全市30%以上的社區達到《**市社區環境管理標準》。
2.**年,全市75%以上的社區達到《**市社區環境管理標準》。
3.**年,基本完成社區環境整治任務。
(四)明確要求,落實層級責任。
至**年底和**年底,凡達標(符合《**市社區環境管理標準》)社區不足30%和75%的街道,當年不得評選綜合性榮譽稱號,街道主任和其他責任人不得評選為先進個人。凡達標社區不足30%和75%的區,當年不得評選綜合性榮譽稱號,區長和其他責任人不得評選為先進個人。
(五)檢查考評,嚴格驗收標準。
通過開展活動,認為已達到環境管理標準的由所在社區、街道、區逐級向市城管辦申請驗收。市城管辦收到驗收申請后,根據情況可直接組織檢查考評和驗收,或委托申請單位所在區組織檢查考評和驗收,區將驗收結果和情況材料送市城管辦查核。通過驗收達到環境管理標準的小區、社區、街道,分別發給證書、牌匾。
(六)完善機制,實施長效管理。
達標小區、社區、街道和區要加強管理,形成長效機制,鞏固創建成果,使城市環境長期處于達標的良好狀態。
五、資金籌集